解放思想、提高效能、服务发展心得体会

第一篇：解放思想、提高效能、服务发展心得体会

解放思想、提高效能、服务发展心得

体会

解放思想、提高效能、服务发展心得体会

解放思想、提高效能、服务发展心得体会

县委、县政府决定在县级机关开展“深入解放思想，加快跨越发展”大讨论活动，抓到了关键，抓到了源头，是治本之作。提高效能，服务发展是我们的应尽之责，怎样才能履行好这一职责，通过前段时间的学习讨论，我有了以下几点认识。

一、服务发展必须以正确的思想认识为基础。思想是行动的先导。只有深刻认识了服务发展的重要性和必要性，才能激发其积极性和主动性。服务发展，是由党的宗旨所决定的。党的宗旨，是全心全意为人民服务。提高效能，加快发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，是新时期为人民服务的新任务、新要求。所以，人民政府执政为民，就必须全心全意为经济社会的发展服好务。提高效能、服务发展，是落实科学发展观的要求。科学发展观的实质就是要实现经济社会更快更好地发展。要做到这一点，必须要有与之相适应的良好环境。为科学发展营造良好环境，是每个单位、每个部门、每个公民的应尽之责，更是劳动保障人义不容辞的责任。服务发展，是开创我县医保工作新局面的迫切需要。我县的医疗保障工作虽然已经取得了一定的成绩，但与发展更快更好的县、市相比，还存在一定差距，急需乘势而上，加快发展。但在加快发展的过程中，不可避免地遇到了一些迫切需要解决的问题。这就要求我们强化服务，大力为其排忧解难，用优质服务，提高效能，推动医疗保障事业既快又好

地发展。

二、服务发展必须从实际出发认真解决存在问题。在学习活动中介绍了灌南、沭阳两县的发展经验。从中的对比让我们再一次看到影响我县服务发展的问题，必须认真加以解决。首先要增强服务意识。我们有些事情办得不好，基层不满意，群众不满意，有的就是因为服务意识不强而造成的。所以，一定要通过这次学习讨论活动，进一步增强服务意识。切实解决好主仆错位的问题，牢固树立“公务员就是服务员”、“管理就是服务”的观念，以为民、利民、便民为宗旨，把为社会公众服务作为履行职责，行使职能的基本要求，全心全意地做好服务工作。其次要增强服务能力。从讨论学习中，我们还清楚地看到，服务能力不强也是影响服务发展的一个重要问题。工作中出现错位、越位等现象，对业务不熟、缺乏相应能力不是没有关系的。为此，我们一定要加强学习，既要加强政治理论的学习，又要加强业务知

识的学习，不断用发展着的马克思主义理论和新的知识武装自己。同时加强锻炼，在实践中增长才干，努力把自己的工作能力和水平提高到与服务发展相适应的程度。第三要提高服务效能。工作效率不高，这是一个不可忽视的问题，我们必须高度重视，切实加以解决。要严格实行限时办结制，增强事业心和责任感，畅通办事途径，按规定时限办完办好有关事项，为发展提供快捷、优质的服务，良好的环境。

三、服务发展必须在真抓实干上见行动。坚持表里如一，理论联系实践，把服务发展的决心和热情，转变为真抓实干的行动，服务发展才能收到实实在在的成效。一要主动服务。深入基层调查研究，掌握第一手材料，及时发现问题，帮助基层解决问题。二要周到服务。全力为参保人员来办事提供方便，应严格执行首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生，切实做到接待热情、协调有力，解释清楚、办事

及时。三要超前服务。认真学习理解上级的文件精神，了解和掌握行业发展信息和外地、外单位的先进经验，联系参保对象的实际，认真思考，及时为他们提出具有前瞻性的建议，助其享受更好的社会保障服务。四要创新服务。敢于解放思想、挑战过去，挑战传统习俗，挑战思维定式，不断突破条条框框的限制；敢于闯不合时宜的陈规陋习的“禁区”，前人未曾涉及的“盲区”，矛盾错综复杂令人望而却步的“难区”，只要有利于经济社会发展的事就坚决办、及时办，使我们服务发展的工作在不断创新中真正落到实处，真正取得实效。

总之，提高效能、服务发展事关大局，我们一定要通过这次大讨论活动，进一步解放思想、更新观念，冲出心里“大山”，突破思维“峡谷”，把思想和行动统一起来，把力量和智慧凝聚到劳动保障事业新一轮发展的奋斗目标上来，以更高的热情、更实的举措，为加快我县劳动保障事业的发展，为实现“奋战四年

全面达小康、争先苏北跃进前八强，让阜宁人民过上更好的日子”的宏伟目标作出自己的贡献。

第二篇：提高行政效能 服务发展大局

提高行政效能 服务发展大局

行政效能建设，向来被视为加强作风建设的困难工程，推动经济社会发展的“基础工程”，得民心、顺民意的“民心工程”，提高行政效能，改进机关作风、优化政务环境，努力建设依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁行政和人民满意的政府部门，是深入落实科学发展观，建设富庶美丽文明大连的必然要求，是实现全市加快发展、科学发展、和谐发展的内在需要，是一项需要常抓不懈的战略任务。

一、提高行政效能的必要性

提高行政效能是落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的重要保证。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是经济社会发展的指南，也是行政效能建设工作的指南。二者在根本点上都是谋求“又好又快”，都是为了“人”。只有坚持落实科学发展观，才能把效能建设引向深入，只有把效能建设引向深入，才能真正促进科学发展。长期以来，一些地方因〃为效能建设不力，坏了环境、害了百姓、失了机遇、丢了市场、走了投资、损了发展。这个问题不解决，再有远见的战略都可能付之东流，再周密的计划都可能久拖不决。当前，面对经济全球化、科技发展日新月异的新形势和日趋激烈的竞争以及日益突出的巨大资源压力，要想继续在发展中赢得主动，再创改革发展的新优势，实现跨越式发展，就必须首先下大力气，把行政效能的提升作为软性战略资源来培育，以此带动整个地方发展效能的提升，绝不能让低下的效能成为制约经济社会又好又快发展的瓶颈。

二、提高行政效能需要解决的问题

提高行政效能，首先要刨根问底，找准问题。客观地说，效能建设搞了好几年，有运动型的“效能建设年”，有经常化的效能监察，成效取得不少，但问题也不少。主要表现在以下四方面：

一是认识狭隘。认为效能建设是党委和纪委的事情，抓效能建设本身就是工作负担，使机关变得不效能；认为当前腐败现象积重难返，靠效能建设解决不了问题；二是责任模糊。由于机构设置职能划分不科学、制度不健全或管理不到位等原因，导致责任划分模糊，弹性大，操作难；三是措施乏力。由于制度实施缺乏检查督促，考评内容、制度不配套，导致效能建设流于形式，不能很好地起到奖勤罚懒，奖优罚劣，抑制低效，促进高效，抑制惰性，激发创造性的作用；四是人员素质有待提高。有的人思想涣散、纪律松散、工作懒散；有的人学习创新的劲头衰减、敬业奉献的精神匮乏、团结协作的意识不强、完成任务的效能低下；有的人工作不推不动、被动服从，很少主动谋划、检查落实。

这些问题影响很坏，腐蚀性很强，如果不高度重视、不认真解决，势必严重影响工作全局和机关形象、机关声誉，严重影响和谐社会的全面发展与建设。产生上述问题的原因错综复杂，既有主观原因，也有客观原因，但归根结底是人和体制、制度的问题。对此，我们必须带上放大镜和望远镜，深察之、深究之。

三、提高行政效能需要树立的观念

治事先治政，治政先治官，治官先治心。提高行政效能的关键是“官念”的变化——即各级领导干部和广大公务员思想观念的转变。

只有提高并统一各级政府干部和公务员的思想认识，牢固树立正确的思想观念，才能为加强行政效能建设、优化政务环境奠定坚实的基础。

要树立大局意识。树立大局意识，最重要的是在认清大局的前提下，自觉地服从服务于全国、全省、全市经济社会发展的大局，把部门的工作置于全市的工作大局中，把精力集中在事关行业改革发展的重点问题上，注重调查研究，注重制度创新，抓大事，谋大局，图大业。大局意识强不强，是衡量一个公务员尤其是领导干部是否合格的重要标志。作为领导干部，只有站到全市发展大局的高度才能正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，自觉为全市大局服务。各级各部门各单位都要围绕胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、市第十一次党代会报告、市“十二五”发展规划来谋划各自的工作，以改革开放和市场经济的思路来审视各自的工作，从市委、市政府工作整体部署出发来安排和推动各自的工作。

要树立服务意识。政府的权力是人民赋予的，理所当然要用来为人民服务。政府干部和公务员在施政过程中一定要深刻认识领导就是服务，管理就是服务，始终把服务放到首位，切实做到“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要不断推进服务型政府的建设，从单纯管制型政府的局限中走出来，将政府的职能不再简单定位于计划、组织和指挥经济社会活动，而是着眼于指引经济发展方向，创造良好经济发展环境，为各种所有制经济组织提供平等的服务，为外来投资者、创业者提供高效服务，营造一个公平、公正的竞争环境。

四、提高行政效能的对策和建议

效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。既要有打长期战的思想准备，又必须立足当前，应着重从以下几个方面努力，提高行政效能。

1.坚持团队联动，加强协作，实现整体合力。

提高行政效能，加强党的执政能力建设，必须充分发挥团队精神，打造基层政府高效管理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。俗话说，基础不牢，地动山摇。效能的提高离不开全体工作人员的共同努力，效能的提高表现在每个工作人员的工作中，每个人都代表政府机关的形象。团结协作，从自己做起、从本部门做起，同志之间讲团结，科室之间讲配合，部门之间讲协作，上下级之间多沟通，兄弟单位之间多联系，才能提升行政效能的整体合力。

2.坚持改革拉动，深化体制、机制改革。

提高行政效能，政府职能转变是关键。一是不断深化审批制度改革，推动政府职能转变。结合《行政许可法》，对审批项目、审批程序、审批环节、申报材料进行认真的清理审查，努力形成与市场经济相适应的行政审批体制。二是不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会等一系列新形势、新任务和新要求，科学确定机构职能，合理设置工作岗位，坚决杜绝因人设岗、人浮于事的现象发生。三是积极推行干部人事制度改革，疏通干部进出渠道，严格执行公务员管理制度，确保提高公务员的综合素质。四要要深化政务公开，做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费，为企业和群众提供更为规范、便捷的服务。

3.坚持制度推动，实现科学规范运作。

提高机关效能，制度建设是根本。一是完善行政决策制度，实现科学化，避免决策的随意性。二是不断完善办事公开制度，加强阳光政务建设。三是完善内部管理制度，实现规范化，做到职责明确，关系理顺，制约有效。四是建立专家咨询和论证评估制度。各级政府部门在作出重大决策时，应坚持听取和吸纳专家意见制度，坚持社会听证和公示制度。并在此基础上，逐步建立和完善一般性和具体性相结合的效能标准体系，实现科学化评估，提高行政机关的行政效能。

3.坚持人文促动，提高人员素质。

现代化的进程不断对机关队伍素质提出新的要求。队伍素质的提高最首要的是观念的创新，是理论素质的提高。不注重理论提高和观念更新，必定只能因循守旧，靠资历、经验混日子。要通过加强学习不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识。同时要注意抓好二个方面。一是基础性技能。近年来机关队伍更新较快，大批新鲜血液充实了各部门的力量，他们中有的过去是在基层工作，有的是从大专院校毕业不久的年轻同志。这些同志各有专长，但对机关工作不很熟悉。还需要在机关工作基本技能上再学习。如办事程序、业务知识、工作方法、公文拟办、答复询问、接待来访等。二是现代化技能。特别是电子政务的建设，是对政府组织结构、运转方式、工作机制和行为模式的一场革命。要实现网上公文、信息传递输送，实现网上审批、办事还有很长的路要走。这就对工作人员的素质提出了不断更新知识结构，提高现代化技能的要求。我们应当结合建设学习型机关、学习型系统，有目的地抓好教育培训，促进队

伍整体素质不断提高。

5.坚持监督并举，建立切实可行的责任追究机制。

加强监督是提高行政效能的保证。一是多渠道收集群众的意见和建议，畅通群众投诉渠道，并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动，建立健全效能建设社会化评价机制。二是加强新闻舆论监督，尤其是对重大问题的深度报道和群众关注热点问题的追踪报道。三是按照科学发展观的要求，加强公务人员绩效考核监督机制，逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局。四是建立健全行政问责制度，认真实行行政过错追究，督促政府工作人员增强效能意识，提高行政效率，更好地履行职责，从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

第三篇：改进工作作风,优化服务提高效能心得体会

改进工作作风，优化服务提高效能心得体会

陈 照

自开展机关作风建设“改进、提高”活动以来，我按照活动的安排部署，积极参加学习，感觉受益匪浅。

不断加强政治学习，提高思想认识。开展作风建设改进、提髙活动是县委、县政府做出的切合当前实际的一项英明决策，对改进机关作风，提升服务水平有着至关重要的意义。作风的好坏直接影响政府和行业形象。作风好，就会在群众中树立良好的形象，不断增强公信力、执行力、号召力；作风不好，就会在群众中逐渐丧失威信和生命力。开展这次活动正是我们查找问题，更是构建和谐干群关系的现实需要。

以先进人物为榜样，认真查找不足。把学习先进事迹与做好本职工作紧密结合，将敬岗爱业、无私奉献的精神融入自己的曰常生活、工作之中，自觉查找工作中存在的问题或差距，研究改进措施。一是检查自己全心全意为群众、为患者、为群众服务的宗旨意识树得牢不牢。二是检验自己的业务水平，在工作上是否精益求精，精中求细，是否认真钻研业务，掌握了为群众服务的实际本领。三是检点自己的服务态度，看在为群众服务中有无生、冷、硬、顶的现象；四是查看是否落实了“ 一岗双责”、廉洁自律的要求，遵守了廉政准则等规定。针对查找出的问题，认真研究整改措施，达到提升自身素质的目的。

围绕本职工作，提高改进自己。一是提井境界，立足全局。办公室处在沟通上下、协调左右的枢纽位臵，必须紧贴全局工作中心，以强烈的政治意识、大局意识，忠实服从、服务于全局工作大局，始终做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。努力把各个方面、各个环节衔接起来，把各种力量、各种因素的积极性调动起来，形成合力，把重要的决策、重要工作部署落到实处。同时认真抓好好会议精神的上传下达,工作情况的内外沟通，问题处理的左右协调，充分发挥党委政府的服务协调职能。二是提升素质，立足服务。为领导服务、为基层服务、为群众服务是局机关各办公室工作的核心。全体干部要自觉找准工作定位，把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，把优化服务作为

自身工作的主攻方向和根本要义。在工作中，摆正位臵，公道正派；思想上以心换心，真诚相处；生活上，友爱互助，互相关照，增强办公室的向心力和亲和力。三是精中求细，严格管理。在实际工作中，要坚持超前思考、及早安排，尽可能做到见事早、反应快；要坚持主动服务，在大量日常性、被动性、程序性的工作中求得主动；要坚持从工作的大局考虑每一个细小问题，力求把每一件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善，坚持高效率、快节奏，雷厉风行，急事急办，特事特办，快事快办，使办事的效率明显提高。

第四篇：提高机关服务效能,优化发展环境情况汇报

三明市提高机关服务效能，优化发展环境情况汇报

去年来，我市把提高机关服务效能、优化发展环境作为建设效能政府的重要举措，深化机关作风建设，提高服务质量，推进行政审批制度改革，加强服务窗口建设，加大效能督查力度，全面推行绩效评估，工作机制更加健全，政策落实更加到位，机关服务效能得到增强，发展环境得到改善，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、转变机关作风，提高服务质量。一是开展“机关作风建设年”活动。去年初，市效能办制定下发了《进一步深化机关作风建设的意见》，以贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》为契机，以增强机关服务意识、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，着力建设‚廉洁、勤政、务实、高效‛的行政机关。通过强化思想教育，开展自查自纠，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决我市机关作风建设中存在的突出问题，促进政府机关及其工作人员依法、依规、高效行政，公平、公正、廉洁执法。二是组织机关工作人员轮岗交流。为进一步推进人事制度改革，加强干部队伍建设，激发干部队伍活力，提高行政效能，促进机关勤政廉政建设，市委组织部、人事局、效能办制定下发了《市直行政机关科级及其以下工作人员轮岗工作意见》、《县（市、区）所属机关科级及其以下工作人员轮岗交流工作意见》。42个市直机关及行使行政职能的事业单位完 1 成了机关人员轮岗工作，在同一岗位上工作满5年以上的192名（其中科级干部102名、一般干部90名）机关人员进行了岗位轮换，县（市、区）机关人员轮岗交流工作也正在进行中。轮岗交流工作有力地促进了机关作风建设。三是加强机关作风的明察暗访。各级效能办不定期地进行明察暗访，促进机关规章制度的落实，促进机关作风的转变。去年以来市、县效能办先后组织了25次的机关作风明察暗访，对机关人员在岗履职、工作纪律和行政效能等情况进行督查。对查实的140多名违反机关规章制度和工作纪律，上班迟到、早退、脱岗、串岗，打扑克、上网聊天、玩电脑游戏、炒股票的机关人员实施效能告诫或其它处理，对被效能告诫3人次以上的10个机关单位的主要领导实施诫勉教育，责成所在单位作出书面检查，并制定整改方案认真整改。

二、强化效能督查，推进效能建设。各级各部门充分发挥效能督查作用，把效能督查作为执行政策、落实决策、推动发展的重要抓手，实行督查落实情况的跟踪、回访和通报制度，积极维护效能督查的严肃性和权威性。同时，组织效能监督员和新闻媒体参与舆论和社会监督，加大效能督查力度。一是对重大决策部署开展重点督查，确保政令畅通。加大对市委、市政府决策部署的落实力度，围绕发展壮大中心城市、做大做强县域经济、强化项目带动、培育产业集群、推动民营经济发展等重点，对重大决策部署落实进行定期督查，对重点项目建设进行跟踪督查，确保各项政策措施和决策部署落到实处。二是对社会热点、难点问题开展专项督查，维护社会和谐稳定。围绕政府为民办实事项目的落实，围绕防汛救灾、‚户户通电‛工程、防抗高致病性禽流感、银行服务网点建设、城市生活噪音和油烟污染、交通违章执法及创建国家文明城市、国家卫生城市等社会关注、群众关心的热点、难点问题及阶段性、突击性专项工作，主动介入，开展专项督查。三是对机关服务效能开展常规督查。对机关作风、行政服务中心、办事窗口单位服务质量、服务水平及落实行政审批制度改革、机关效能建设制度的情况，及政务公开、会风会纪等开展常规性的效能督查。一年多来，市效能办先后组织督查20余次，上报呈阅件12份，下发督查通报或整改通知16份，在为领导决策提供参考和推进机关效能建设上，发挥了积极作用，产生了较大影响。

三、创新服务方式，提高服务效能。一是规范管理手段，推动行政服务工作规范化、制度化。率先在全省出台《关于规范化建设行政服务中心的暂行规定》，从组织领导、服务承诺、项目管理、审批流程、审批授权等九个方面进行规范，加强了各级行政服务中心及统一受理窗口建设。新一轮行政审批制度改革后，行政服务中心先后三次组织入驻部门单位和窗口继续清理审批服务事项，做到上级明文取消、调整的事项及时取消或调整，对入驻项目进行流程再造，能简则简，能放则放，能并则并，以减少环节、缩短时限，使项目办结时间平均比法定或承诺时限大幅度提前，各类事项审批时限普遍缩减了三分之二以上，方便了群众办事,提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项，实行直接办理；对涉及到二个部门以上审批的重大事项，实行联合办理；对涉及全市 经济社会发展的重大项目建设，由中心牵头，相关职能部门参加，现场集中办理；对需要上级审批的，由部门负责转报办理；对国家明令禁止的，当场答复，不予办理，并实行否定报备制。

二是创新工作机制，加强联审联办。中心不断探索创新，加强管理，完善制度，建立了沟通协调、跟踪督办、联办项目管理、审批项目动态管理、前置审批配合、市县一体化管理、审批服务监管等制度，制定下发了《进一步做好项目联审联办工作的通知》，形成了公开透明、运作规范、便民高效、监督有力的审批服务运行机制。对重大事项审批，实行部门联动服务，由中心召开相关窗口单位联席会议会审联办，保证在最短时间内办结；对招商引资项目，实施快速联审、跟踪督办服务，帮助企业协调解决运行中的困难和问题；对新建项目制定审批流程图，确定审批权限，对市重点项目办理实行‚绿色通道‛，坚持‚一站受理、统一组织、多家联办，同时展开、限时完成、加强监督‛原则，使项目审批服务提速提质提效。健全联审联办审批责任制，实行联审联办考评制度和审批服务责任追究制，做到即办事项不过夜，承诺事项不过日，联办事项不过期。去年中心召开各类项目协调会和联审联办会31场次，解决了116个项目落地的具体问题。加强市直未入驻中心部门单位统一受理窗口建设，建立健全首席代表制度，25个部门单位建立了一条龙办事大厅。同时，自觉接受社会各界对中心和窗口的监督，解决了130多起企业群众的矛盾纠纷和问题投诉。

三是加强网上审批，推行电子政务。中心坚持审批服务 载体创新，注重运用高新技术手段，加强电子政务建设，建立智能办公系统，完善网上审批服务功能，逐步由纸质审批向电子审批过渡，内部信息交流全部采用电子传输，加快了行政审批服务信息流转速度，不断提升中心建设和管理层次。全年网上审批办件7千多件，网上申报、流转、咨询等服务6万多件，网上答复问题1000多件，窗口预约办件9千多件。为推行全市政务公开工作，建立了市政务公开网站，实现了政务信息网上公开，点题内容网上互动, 咨询问题网上回复，行政审批网上服务，网上办事透明高效，规范了部门单位政务公开工作，强化了政务公开监督，完善了政务公开制度，树立了党和政府的新形象。

四、深化“四乱两难”整治，优化发展环境。我市‚继续把环境建设作为加快经济发展的‘生命线’来抓，以环境的大改善促进经济的大发展‛，深入开展‚四乱两难‛和行政不作为、乱作为的专项整治。一是研究制定了《进一步做好优化我市经济发展环境工作的实施方案》，市效能办从作风建设、行政提速、绩效评估、自身建设等方面进行分解立项，明确目标要求、完成时限，落实牵头单位和责任单位，市效能办及相关部门认真抓好《实施方案》的落实。二是健全完善效能建设制度机制。督促和指导行政部门、单位建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制等机关效能建设八项制度，并汇编成册报市效能办备案；建立了纪委监察局领导联系重点企业制度，效能办十家监测联系企业制度；制定了《行政机关重大事项否定报备制度》、民主评议政风 5 行风等制度机制，以效能建设的规范化和制度化，推进优化发展环境工作。三是组织开展企业税费的专项清理整治。根据市委全委会和市发展个私经济工作会议的部署，为进一步减轻企业税费负担，促进个私经济更快更好地发展，市效能办、个私办协同市财政、物价等部门及梅列、三元两区相关单位组成调查和清理整治小组，对三明市区‚四个一批‛60家民营企业税费负担情况及行政机关、公共服务单位为企业服务效能情况进行调查和清理整治，在此基础上又在全市12个县(市、区)开展企业税外费用负担专项清理整治。市、县两级共组织25个调查和清理整治小组，调查企业360家，发放调查问卷表格1044份，回收896份，召开座谈会、清理整治专题会43场。这次企业税费调查和清理整治基本摸清了民营企业税费负担情况，清理和规范了涉企税费，整治了不合理收费行为，改进了行政部门、公共服务单位存在的服务效能问题，查处了涉及企业的违规违纪问题，为企业解决了一批急事、难事，取得了较好成效，受到社会各界尤其是企业的好评。四是加大效能投诉查处力度。各级效能投诉中心察民情、听民声、解民忧，积极维护企业和群众的合法权益，对重要投诉件坚持直查快办，强化跟踪督办，提高了投诉件办结率和办理质量。同时加强投诉件综合分析，及时对苗头性、倾向性、规律性问题进行研究，提出对策建议，为领导决策服务。去年我市各级效能投诉中心累计受理各类投诉892件，应办结888件，已办结885件，办结率99、7%，接待来访群众986人次，效能告诫147人次，诫勉教育19 人次，移送纪检监察机关立案1件，给予党政纪处分1人，辞退1人。五是开展“人人都是发展环境、人人代表三明形象” 为主题的宣传教育。依托我市报刊、电台、电视台等新闻媒体，开辟以‚人人都是发展环境、人人代表三明形象‛为主题的专栏、专题节目，集中报道我市各级各部门加强机关效能建设，优化发展环境工作的措施和经验做法，播发宣传口号，在市政府门户网站开设效能建设和投诉网站，在《三明日报》继续开辟‚效能纠风在线‛，并通过《简报》等载体大量刊发工作信息，形成了浓厚的舆论氛围。据统计，去年以来省、市各类媒体共刊发稿件76篇。通过机关效能建设和专项治理，‚四乱两难‛问题得到有效遏制，涉企收费、行政处罚和检查行为逐步规范，‚中梗阻‛现象明显减少。根据省社情民意调查中心评估，2006年三明市政务环境满意度（含政策稳定性、政策透明度、办事效率、服务态度、廉洁奉公等项测评）居全省第三。

五、推行绩效评估，提高行政绩效。一是强化组织领导。调整充实市绩效评估工作领导小组及其办公室，召开全市绩效评估工作会议进行专题部署，不断创新、不断延伸、不断深化绩效评估工作，在推进试点的基础上，把评估范围从原有的3个市直部门和1个县级市，扩大到市政府组成部门和各县（市、区），并选择2个重点乡镇开展试点工作，构建统一领导、各负其责、上下联动的工作格局。二是完善指标体系。在设置上突出导向性、协调性、约束性和可操作性，市政府设置评估一级指标5个、二级指标34个、三级指标89个；对县（市、区）政府设置评估一级指标5个、二级指标32个；对市政府组成部门按业务工作实绩、行政能力建设进行设置。三是改进评估方法。对县（市、区）政府实行指标考核和察访核验相结合，对市政府组成部门实行部门自评、分管领导及职能部门考评相结合，提高评估的客观性和真实性。四是加强结果运用。将评估结果与领导干部的选拔任用、业绩奖励等方面有机结合，科学运用。

第五篇：提高督查效能 服务科学发展

提高督查效能 服务科学发展

深入学习实践科学发展观，全力查找和着力解决阻碍和束缚科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，强化政府执行力、落实力，推进政府管理创新，提高公共服务质量、密切党群干群关系，打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、爱民、亲民、利民”的服务型政府是新形势下各级人民政府全面落实科学发展观的集中体现。政务督查作为政府及其所属部门领导工作的重要组成部分，是实现领导决策科学化、民主化的重要环节，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，它坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以深入落实科学发展观，全面贯彻政府部门及行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的“一办法三制度”(简称“四项制度”)，保证政府决策的科学、及时、准确落实为目标，以为契机，突出重点，突破难点，抓住热点，把握结合点，坚持科学发展、实事求是，走群众路线，注重实效，对县委、政府作出的重大决策、重要工作部署和社会经济发展项目、对落实工作的重点部门和重点环节实施督促检查，为落实科学发展、保障政令畅通、提高工作效率、促进依法行政，转变工作作风而努力工作。

一、深刻剖析，深入查找政务督查工作中与科学发展不相适应的不良现象

对我县的科学发展，政务督查队伍是一支义不容辞的工作力量，但存在着与工作要求不相适应的不良现象，表现在以下几个方面：

1、全局观念不牢，学习意识差。学习氛围不浓，对县委、政府的重要工作传达、学习流于形式，只注重开会传达、集中学习等组织形式，不注重学习领会和运用的实际效果，满足于学过、学了，缺乏抓落实的具体办法和有效措施，不能结合部门工作实际及全市发展的需要去学习和研究，分析问题，解决问题，以致于无法积极有效地融身构建和谐大局、投身发展潮流、促进部门工作。

2、创新意识欠缺，安于现状。“与时俱进、开拓创新”挂在嘴边，但在具体和实际工作中缺乏创新意识和开拓精神，凡事讲原则，遇事求规范，开展工作坚持老规矩、按照老思路、遵循老办法，不去研究和探索有利于发展的新办法和新思路，只求部门工作过得去，偏安一陇，自敲自打。

3、科学发展意识不足，队伍建设差距大。对干部队伍学习教育抓得不力，工作纪律要求不严格，督查人员综合素质不高，工作上一板一拍、按部就班，满足于部门常规工作的完成，不能有效地站在全市和大局的高度去思考问题、分析调查、出谋划策。

4、作风建设不过硬,督查效能弱。部门榜样意识不浓，以身作则不足，少数工作人员对待来访人员态度生硬，服务效率不高。督促检查流于一般化、格式化，督查职能发挥有差距，作用不明显。

5、乡镇政府、部门考核、考评机制不完善、不健全。针对乡镇政府、部门的考核、考评机制仅仅只停留在简单的经济指标上，且搞一刀切，没有结合部门工作、具有各自实际，具有针对性和可操作性的科学的考核、考评机制，对一些不是“事关全局”的工作干好干坏一个样，致使部分乡镇政府、部门只抓重点和中心工作，对所谓“非重点”和“非中心”的工作只停留在汇报工作、应付督促检查上，“不拘小节”，不会或也“忙”不过来“弹钢琴”。

上述问题和现象，是将发展动力消耗于无形，影响和制约政务督查工作更好地服务全县经济社会更好更快发展的一个不可小视的重要因素。

二、不辱使命，创造式开展工作，全面提高政务督查效能

1、理清督查工作思路。紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，突出重点，关注焦点，抓好难点，紧控热点，全面、有序、积极、规范地开展好政务督查工作。

(1)认真计划，责任到人。按照《督查工作规则(试行)》的要求，在深入、广泛地征求领导和部门意见、建议的基础上，结合全县工作任务，根据不同阶段的工作重点，拟定全年工作计划和工作任务，并根据领导指示和要求拟定和修正当月工作计划与工作任务，每个督查项目在立项的同时就明确具体的督查领导和督查责任人员，提出具体的督查目标、工作要求和完成时限，通过计划和当月计划的结合，全面、深入地开展好政务督查工作。

(2)建章立制，规范督查。把制度建设放在突出位置，建立健全一整套督查工作规章制度，不断规范督查工作。在内部制度上，要建立《周一例会制度》、《督查工作分工和个人挂钩项目制度》、《督促检查工作基本程序和要求》、《综合督查工作程序》、《专项督查工作程序》、《落实重大会议决定事项督查(催办)工作程序》和《领导批示件督办程序》等制度。

2、创新督查工作方式。按照保障政令畅通的目标要求，严格标准，规范程序，转变观念，创新方式，创造性地开展好政务督查工作。

(1)围绕中心，全面督查。根据县委、政府的中心工作和阶段工作重点，及时拟定督查工作计划，适时开展督促检查，深入基层、深入现场，了解情况、发现问题、提出要求，并准确、真实、及时地向县委、政府报告，坚决克服和杜绝等县委、政府要求了，领导批示了、安排了才去被动督查的不良工作现象。

(2)因地制宜，有效督查。在坚持督查标准、严格督查程序的同时，敢于探索和创新，结合督查项目的特点和被督查部门的具体实际，制定切实可行的督查工作方案，采取最简便、最直接、最合理、最有效的督查手段，广泛深入基层、深入群众、深入现场，了解最真实的情况，准确、及时地发现问题、提出问题，不拘泥于原有的督查办法、措施和工作手段。

(3)认真履职，主动督查。善于“弹钢琴”，不满足和停留于基层报送的汇报材料，充分发挥职能优势，要利用经常深入基层和部门，能充分了解事情发展和事先发现问题的实际，对发现的事关全县经济社会发展和影响部门工作有效开展的事项和问题，主动向县领导汇报，并根据领导的指示和要求及时采用具有针对性的督查措施，把事项解决在当前，把问题处理在萌芽状态，努力减少发展的内耗和阻力。

3、加强督查队伍建设。个人素质和督查队伍的作风、战斗精神如何，是否能打硬仗、善打硬仗，是政务督查工作不辱使命的重要前提。

(1)勤学善思，做一个政治坚定、思想解放、言行一致的人。将思想认识统一到县委、县政府的要求上来，牢固树立大局观念和全局意识，深入学习科学发展理论，始终保持与时俱进的精神状态，不墨守成规，不照搬照抄，用马克思主义的基本立场、观点和方法，去思考、去研究带有全局性、倾向性、前瞻性的重大问题，不断提高工作能力和服务水平，以学习的大进步促进自身能力的新提高，推动工作的新发展。

(2)转风正气，建设一支作风严谨、为民务实、奋发有为、善打硬仗的战斗团队。领导带头，从规范日常工作、学习和生活行为入手，在严格上下班纪律和提高工作效率上下功夫，树牢荣辱意识和为民意识，增强服务观念，切实转变工作作风，在部门形成团结干事、争先向上的良好工作氛围，树立严谨自强的治学学风和勇挑重担的工作作风，营造风清气正、奋发有为的工作环境，努力打造一支学科学、懂经济、善管理、能创新、会干事、善打硬仗、善于执行的具有较强抓落实能力的高素质督查队伍。

4、强化督查成果转化。督查工作是否真正发挥作用，取得实效，关键是要看督查结果是否能够及时、有效地转化为成果，成为抓落实和提高执行力，保障政令畅通的助推器。

(1)落实责任，将督查工作制度化。严格落实督查责任，切实履行督查职责，认真坚持“交必办、办必果、果必报”的工作要求，将督查工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使政务督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

(2)实事求是，将督查工作科学化。坚持实事求是的工作原则，以对党和人民的事业高度负责的态度，正确面对每一项督查事项，努力克服好人主义思想，不虚假、不隐瞒、不回避、不浮夸，不做表明文章，不搞形式主义，有喜报喜，有忧报忧，并重点上报存在问题和不足，为市委、政府和领导科学决策提供真实、准确的依据。

(3)跟踪落实，提高督查工作实效。建立督查事项定期回访和跟踪落实制度，针对督查事项的进展情况，适时派专人跟踪催办，督促检查部门按要求抓好整改和落实，避免文上来、文上往，出现空、虚、假现象，确保每项督查工作都取得真正实效。

5、严以律己，安于清贫，自重、自省、自警、自励、自觉，不搞消极攀比，不干虚事，不图虚名，时时处处严格要求自己，时时刻刻保持高尚情操和革命气节，踏踏实实做事，清清白白做人。