精准扶贫征文

第一篇：精准扶贫征文

“学思想促攻坚迎盛会——云南省学习贯彻总书记扶贫战略思想”征文

关于学习“总书记扶贫战略思想”的心得体会

曲石中学 张颖

十八届五中全会后，党中央、国务院提出了打赢脱贫攻坚的口号，把扶贫攻坚改成了脱贫攻坚，是2020年我国实现全面建成小康社会这一总体目标的重要环节。建立健全建档立卡户帮扶体系，提高他们的生活水平，使贫困家庭的孩子顺利入学、完成学业，是打赢抚贫攻坚战的一个重要抓手，是打好扶贫攻坚战的基础，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是实施科教兴国战略和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。

在抚贫攻坚大背景下，农村扶贫的最重要任务有两个方面：一是宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策；二是推动精准扶贫，配合所派驻村完成贫困户建档立卡动态管理工作，协调落实干部保护结对帮扶工作，帮助贫困户制定实施脱贫方案，组织落实扶贫项目，增强“造血”功能。

目前，政府推行的一些扶贫举措很大程度上有效推进了扶贫工作的开展，并提高了成效，解决了贫困户从居住条件到生活水平各方面的问题。实行政府干部与贫困户结对帮扶，给他们提供一定程度的生活保证，送去技术、帮助其制定脱贫计划；送去关爱，让困难户找到致富路子、致富方向，并感觉到有了心灵的依靠和归属感。

自从开展学习“两学一做”以来，结合“总书记扶贫战略思想”的重要论述，我校也紧紧围绕上级精准扶贫的工作部署和要求，精心组织强化落实，做好精准扶贫工作。

我们的核心工作是将教师与建档立卡户家庭的学生进行结对。为切实抓好精准扶贫，加大扶贫力度，我校领导对此项工作高度重视，领导全校教师扎实贯彻落实市委、市政府、市教育局精准扶贫工作会议精神，组织全校教师，顶烈日，冒酷暑，进社区入户，实地走访，与建档立卡贫困户亲切座谈、悉心交流，对留守贫困生嘘寒问暖，了解学生的家庭教育状况、家里的主要困难、近期的学习情况，鼓励学生要战胜眼前困难，卸下心理负担，用阳光积极的心态，用乐观向上的态度面对生活；正确面对家庭、生活中的困难，有困难及时找帮扶领导、老师，要踏实学习，用最优秀的成绩回报含辛茹苦的家人，回报深切关心着自己成长的党和国家，尽己之力，做力所能及的事情回馈社会各界人士的帮助。并给予贫困家庭尤其是贫困学生关爱与呵护。

工作中，学校强调要夯实工作队伍，特成立曲石中学精准扶贫工作组，严格执行“工作到村、扶贫到户、责任到人”和“周走访、月登记的工作机制，督促各级帮扶教师与贫困户“结对认亲”，实现每个贫困户都有帮扶责任人；另外还健全机制保障，结合我校扶贫工作实际，制定了《曲石中学精准扶贫工作实施方案》层层落实指标任务，推动精准扶贫各项工作有序开展，不定期开展走访督查。

各级部门、各单位扶贫工作的开展让贫困户的生活有了很大的改善，缩小了与邻居的生活水平差距，增强了他们生活的信心，对于生活中的一些困难不再提心吊胆、唉声叹气。但正如所有的成长都有疼痛一样，每一种前进中也必定捎带不足：我们在走进建档立卡户的屋子时也走进了他们的内心——他们怀着感恩的心接受各部门的不同形式的帮扶，同时他们也会在邻居异样的声音和眼神里黯然神伤；他们一方面积极响应扶贫政策，也想按计划脱贫，但小部分人有存在对政府过度依赖。所以，在接下来的扶贫工作中应关注以下几个方面的问题。

一、授贫困户以鱼，更要授之以渔

长期以来，由于受到贫困概念片面化的影响，人们习惯运用单一的经济尺度测量贫困，所以也就倾向以经济的扶持促进其经济的发展，事实上贫困是一个复杂的社会现象，那么我们的扶贫措施也应因情帮扶，当然，经济上的帮扶是最直接、最基础的帮扶，但在此基础上更要帮助困难户根据自身情况、挖掘潜在致富可能，走切合实际的多样化脱贫道路。

现在的社会呈现一个现象，城市寸土寸金，而农村土地、林地大量闲置，很多农村人选择进城务工，这样就导致一些留守儿童的出现，进城务工的收入表面上相对原始、单一的务农较为可观，但实际上其产生的负面影响也大，因为孩子在正当接受父母疼爱与教育时父母却只能为生计远走他乡，长此以往，孩子就会产生危机感，没有归属感，厌学、反感家庭学校的教育，埋怨父母，厌恨亲人，并以“叛逆”来报复父母在他们成长中的缺席，从而慢慢成长为问题少年、问题青年，甚至走上不归路，这样就会产生比贫穷本身更严重的社会问题。

实际上对于农村的扶贫和脱贫举措，我们还得关注农村自身条件，甚至可以说是得天独厚的自然条件，所谓“靠山吃山，靠水吃水”，需引导村民牢固树立绿水青山就是金山银山的的理念，依山而建就靠山，临水而居就靠水，合理利用现有土地，增加收入。在开发与利用，保护与发展的前提下，合理利用资源，水田、良田开展套种方式，实现资源配置的利益最大化；山地、林地则可因地制宜种植一些生长周期短、经济效益好的经济作为，如草果、核桃、板栗、银杏等不同经济作物；另外也可以利用一些江流进行水产养殖，近几年，随着人们生活水平的提高，人们已经从关注吃得饱上升为吃得好，而今的好不再是单纯脂肪、蛋白质的摄入而是吃得健康，放心，所以大部分人群尤其是拥有高财力的人更喜欢原生态的食物原材料（也就是被称为“老品种”的食材”），而这些东西大多在农村更好养殖或种植，所以，这对于农村人民是一条很好的致富道路。

另外，很多家庭希望能找到快速致富的方法，但受自身条件限制，快速又高效的致富方法很难在他们身上取得成功，所以，从另一方面讲，农村的贫困家庭一定得勤耕苦做、积少成多，既要“看得起养猪，也要瞧得上养鸭”，也就是，走适合农村条件的致富道路，政府部门可根据情况引进一些种、养殖方面的技术，引导贫困户开展好成本小、收效好、适合长期发展并以此为生的致富项目。

三、让贫困户过得放心，更让其活得舒心

当我们在走进建档立卡户的屋子时也走进了他们的内心——他们怀着感恩的心接受各部门不同形式的帮扶，同时他们也会在邻居异样的声音和眼神里黯然神伤、抬不起头、无所适从。他们会遭受到邻居的嘲笑或是妒忌，接着就是毫不留情的冷嘲热讽，所以在给予他们物质帮助时还要做好人文关怀，另外要做好对整个社会，特别是文化水平偏低人群的舆论引导，让他们正确认识贫困并正视贫困，因为有部分村民眼看政府对困难户进行物质上的帮扶，他们自己也恨不得自己也成困难户，进而就会以他们自己独有且粗暴的方式挖苦邻居甚至用言语攻击前去帮扶的各部门人员，从而影响社会的文明和谐，又挫伤他们劳动的积极性。

贫困户家庭心灵上的伤害，对成年人还相对较轻，他们大多只要孩子好，有饭可食、有衣可穿、有学可上，自己难一点他们也心甘情愿。而孩子对于贫困带来的心理负担就相对较大。他们有些生活在单亲家庭里（一部分因为母亲不堪生活所累远逃他乡），没了母亲打理的家家不像家；有的家里都是篱笆房；有的父母患间歇性精神病；有的是孤儿，跟着祖辈或父母外的其他亲人生活„„总之他们弱小的肩膀，稚嫩的心灵过早承受了超出他们承受能力外的重担和坎坷，这个时候，他们中的大多数孩子早已被自身的条件压抑着看不到生活的阳光，如果周遭的人再给他们异样的目光：歧视、嘲笑、妒忌或打击，这就等于将他们逼上绝路（绝非危言耸听）——学习好一点的则很自卑，不敢回答老师的问题，不敢参与班级的团体活动；学习本身跟不上的学生要么自暴自弃心理上放弃学习，不思进取；学习跟不上又叛逆些的学生则选择做“一只刺猬”来保护自己或学习社会上一些不良青年的恶习整天违反学校校规，成为问题学生。总之，这群孩子关键的时候除了在学校有老师教育外，没有人告诉他们应该怎样为人处事，所以他们更需要全社会的共同努力才能认真学习，安心做事，用读书改变自己的命运，最后才能实现真正的脱贫，正所谓“贫穷不读书穷根难出”，所以要加大对困难户所在村社村民的教育，让他们正视贫困，学会关爱比自己不幸的人，从而让困难户，尤其是一些本来就缺失部分家庭关爱的孩子能得到家庭以外的关爱，从而健康、阳光的成长。

贫困问题关乎家庭的和谐稳定和孩子们身心健康。就贫困生个人而言，他们不仅面临经济困难，还承受着巨大的心理压力。由于其特殊的家庭环境和生活条件，使得他们的心理问题更加突出，如果他们不能得到及时、恰当的帮助，这种困难不仅将影响他们的生活和学习，甚至会对其心理健康、生活态度产生严重的影响。就算日后能在学业上有所成就，考入大学，也难根除少时的一些心理阴影，据中国扶贫基金会的调查，80％以上的贫困大学生存在思想和精神方面的压力。主要表现在：自卑感、人际交往困难、心身疾病突出等。因此，在困难户的资助工作中，还需要精神上的引导和鼓励，帮助引导他们勇于面对困难，正确认识现实。因此，贫困家庭的孩子能否接受高等教育，能否顺利地完成学业，既关系到他们能否成长为有知识、有文化的公民，也关系到他们及其家庭能否从真正摆脱贫困。

三、扶贫先扶志，扶贫先扶心

因政府加大了扶贫的力度，提高了扶贫的成效，有少部分困难户不能深入理解扶贫的初衷和目的，错误理解了扶贫的宗旨，他们一方面积极响应扶贫政策，也想按计划脱贫，但小部分人又存在对政府过度依赖的心理，将致富的途径转为政府的资金帮扶，而不是寻求自身脱贫方法。所以，扶贫工作中要坚持扶贫先扶扶志，扶贫先扶心的理念，引导村民村民自立自强，从根本上铲除致贫原因，从长远发展方面探寻致富路子，充分发挥困难群众的主体作用，引导他们坚定脱贫信心、依靠政府强有力的支持、苦干实干、开源节流，依靠自身努力提高生活水平，做脱贫的主人。

四、小结

总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。尤其是党员干部要有参与精准扶贫工作是义不容辞的责任的觉悟，要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，因村施策，做好帮扶工作。

打好扶贫攻坚战需要狙击各方面资源、调动各方面力量。因此国家要求在建立精准扶贫机制的同时，着力构建政府、社会、市场协力推进的新的大扶贫格局。与过去强调的“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体”扶贫格局相比，新的大扶贫格局涉及面更宽，参与要素更加齐备，可利用的资源更多。所以各部门要依据不同村社的不同情况，不同家庭的不同致贫原因，围绕办好惠民实事，制定健全基础设施、完善公共服务、落实救治救助政策的计划和措施切实做好扶贫工作。

我们曾经一路高歌没有共产党就没有新中国，如今，我们还要真心诚意的高唱没有共产党就没有新中国的新农村，没有共产党就没有新中国的和谐社会。我们坚信，世上无难事，只怕中国人！我们坚信在中国共产党的英明领导下，全社会的各股力量定能拧成一股绳，齐聚一条心，一起攻坚克难，打响扶贫工作的胜利仗！

第二篇：精准扶贫征文

0128 “學思想促攻堅迎盛會——雲南省學習貫徹習近平總書記扶貧戰略思想”征文

關於學習“習近平總書記扶貧戰略思想”の心得體會

曲石中學 張穎

十八屆五中全會後，黨中央、國務院提出了打贏脫貧攻堅の口號，把扶貧攻堅改成了脫貧攻堅，是2020年我國實現全面建成小康社會這一總體目標の重要環節。建立健全建檔立卡戶幫扶體系，提高他們の生活水平，使貧困家庭の孩子順利入學、完成學業，是打贏撫貧攻堅戰の一個重要抓手，是打好扶貧攻堅戰の基礎，是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會の重要舉措，是實施科教興國戰略和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正の有效手段，是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化の必然要求。

在撫貧攻堅大背景下，農村扶貧の最重要任務有兩個方面：一是宣傳黨和國家關於農村工作特別是扶貧開發の重大方針政策；二是推動精准扶貧，配合所派駐村完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，協調落實幹部保護結對幫扶工作，幫助貧困戶制定實施脫貧方案，組織落實扶貧項目，增強“造血”功能。

目前，政府推行の一些扶貧舉措很大程度上有效推進了扶貧工作の開展，並提高了成效，解決了貧困戶從居住條件到生活水平各方面0128

0128 の問題。實行政府幹部與貧困戶結對幫扶，給他們提供一定程度の生活保證，送去技術、幫助其制定脫貧計劃；送去關愛，讓困難戶找到致富路子、致富方向，並感覺到有了心靈の依靠和歸屬感。

自從開展學習“兩學一做”以來，結合“習近平總書記扶貧戰略思想”の重要論述，我校也緊緊圍繞上級精准扶貧の工作部署和要求，精心組織強化落實，做好精准扶貧工作。

我們の核心工作是將教師與建檔立卡戶家庭の學生進行結對。為切實抓好精准扶貧，加大扶貧力度，我校領導對此項工作高度重視，領導全校教師紮實貫徹落實市委、市政府、市教育局精准扶貧工作會議精神，組織全校教師，頂烈日，冒酷暑，進社區入戶，實地走訪，與建檔立卡貧困戶親切座談、悉心交流，對留守貧困生噓寒問暖，了解學生の家庭教育狀況、家裏の主要困難、近期の學習情況，鼓勵學生要戰勝眼前困難，卸下心理負擔，用陽光積極の心態，用樂觀向上の態度面對生活；正確面對家庭、生活中の困難，有困難及時找幫扶領導、老師，要踏實學習，用最優秀の成績回報含辛茹苦の家人，回報深切關心著自己成長の黨和國家，盡己之力，做力所能及の事情回饋社會各界人士の幫助。並給予貧困家庭尤其是貧困學生關愛與呵護。

工作中，學校強調要夯實工作隊伍，特成立曲石中學精准扶貧工作組，嚴格執行“工作到村、扶貧到戶、責任到人”和“周走訪、月登記の工作機制，督促各級幫扶教師與貧困戶“結對認親”，實現每個貧困戶都有幫扶責任人；另外還健全機制保障，結合我校扶貧工作0128

0128 實際，制定了《曲石中學精准扶貧工作實施方案》層層落實指標任務，推動精准扶貧各項工作有序開展，不定期開展走訪督查。

各級部門、各單位扶貧工作の開展讓貧困戶の生活有了很大の改善，縮小了與鄰居の生活水平差距，增強了他們生活の信心，對於生活中の一些困難不再提心吊膽、唉聲歎氣。但正如所有の成長都有疼痛一樣，每一種前進中也必定捎帶不足：我們在走進建檔立卡戶の屋子時也走進了他們の內心——他們懷著感恩の心接受各部門の不同形式の幫扶，同時他們也會在鄰居異樣の聲音和眼神裏黯然神傷；他們一方面積極響應扶貧政策，也想按計劃脫貧，但小部分人有存在對政府過度依賴。所以，在接下來の扶貧工作中應關注以下幾個方面の問題。

一、授貧困戶以魚，更要授之以漁

長期以來，由於受到貧困概念片面化の影響，人們習慣運用單一の經濟尺度測量貧困，所以也就傾向以經濟の扶持促進其經濟の發展，事實上貧困是一個複雜の社會現象，那麼我們の扶貧措施也應因情幫扶，當然，經濟上の幫扶是最直接、最基礎の幫扶，但在此基礎上更要幫助困難戶根據自身情況、挖掘潛在致富可能，走切合實際の多樣化脫貧道路。

現在の社會呈現一個現象，城市寸土寸金，而農村土地、林地大量閑置，很多農村人選擇進城務工，這樣就導致一些留守兒童の出現，進城務工の收入表面上相對原始、單一の務農較為可觀，但實際上其產生の負面影響也大，因為孩子在正當接受父母疼愛與教育時父母卻0128

0128 只能為生計遠走他鄉，長此以往，孩子就會產生危機感，沒有歸屬感，厭學、反感家庭學校の教育，埋怨父母，厭恨親人，並以“叛逆”來報複父母在他們成長中の缺席，從而慢慢成長為問題少年、問題青年，甚至走上不歸路，這樣就會產生比貧窮本身更嚴重の社會問題。

實際上對於農村の扶貧和脫貧舉措，我們還得關注農村自身條件，甚至可以說是得天獨厚の自然條件，所謂“靠山吃山，靠水吃水”，需引導村民牢固樹立綠水青山就是金山銀山のの理念，依山而建就靠山，臨水而居就靠水，合理利用現有土地，增加收入。在開發與利用，保護與發展の前提下，合理利用資源，水田、良田開展套種方式，實現資源配置の利益最大化；山地、林地則可因地制宜種植一些生長周期短、經濟效益好の經濟作為，如草果、核桃、板栗、銀杏等不同經濟作物；另外也可以利用一些江流進行水產養殖，近幾年，隨著人們生活水平の提高，人們已經從關注吃得飽上升為吃得好，而今の好不再是單純脂肪、蛋白質の攝入而是吃得健康，放心，所以大部分人群尤其是擁有高財力の人更喜歡原生態の食物原材料（也就是被稱為“老品種”の食材”），而這些東西大多在農村更好養殖或種植，所以，這對於農村人民是一條很好の致富道路。

另外，很多家庭希望能找到快速致富の方法，但受自身條件限制，快速又高效の致富方法很難在他們身上取得成功，所以，從另一方面講，農村の貧困家庭一定得勤耕苦做、積少成多，既要“看得起養豬，也要瞧得上養鴨”，也就是，走適合農村條件の致富道路，政府部門可根據情況引進一些種、養殖方面の技術，引導貧困戶開展好成本小、0128

0128 收效好、適合長期發展並以此為生の致富項目。

三、讓貧困戶過得放心，更讓其活得舒心

當我們在走進建檔立卡戶の屋子時也走進了他們の內心——他們懷著感恩の心接受各部門不同形式の幫扶，同時他們也會在鄰居異樣の聲音和眼神裏黯然神傷、抬不起頭、無所適從。他們會遭受到鄰居の嘲笑或是妒忌，接著就是毫不留情の冷嘲熱諷，所以在給予他們物質幫助時還要做好人文關懷，另外要做好對整個社會，特別是文化水平偏低人群の輿論引導，讓他們正確認識貧困並正視貧困，因為有部分村民眼看政府對困難戶進行物質上の幫扶，他們自己也恨不得自己也成困難戶，進而就會以他們自己獨有且粗暴の方式挖苦鄰居甚至用言語攻擊前去幫扶の各部門人員，從而影響社會の文明和諧，又挫傷他們勞動の積極性。

貧困戶家庭心靈上の傷害，對成年人還相對較輕，他們大多只要孩子好，有飯可食、有衣可穿、有學可上，自己難一點他們也心甘情願。而孩子對於貧困帶來の心理負擔就相對較大。他們有些生活在單親家庭裏（一部分因為母親不堪生活所累遠逃他鄉），沒了母親打理の家家不像家；有の家裏都是籬笆房；有の父母患間歇性精神病；有の是孤兒，跟著祖輩或父母外の其他親人生活……總之他們弱小の肩膀，稚嫩の心靈過早承受了超出他們承受能力外の重擔和坎坷，這個時候，他們中の大多數孩子早已被自身の條件壓抑著看不到生活の陽光，如果周遭の人再給他們異樣の目光：歧視、嘲笑、妒忌或打擊，這就等於將他們逼上絕路（絕非危言聳聽）——學習好一點の則很自0128

0128 卑，不敢回答老師の問題，不敢參與班級の團體活動；學習本身跟不上の學生要麼自暴自棄心理上放棄學習，不思進取；學習跟不上又叛逆些の學生則選擇做“一只刺蝟”來保護自己或學習社會上一些不良青年の惡習整天違反學校校規，成為問題學生。總之，這群孩子關鍵の時候除了在學校有老師教育外，沒有人告訴他們應該怎樣為人處事，所以他們更需要全社會の共同努力才能認真學習，安心做事，用讀書改變自己の命運，最後才能實現真正の脫貧，正所謂“貧窮不讀書窮根難出”，所以要加大對困難戶所在村社村民の教育，讓他們正視貧困，學會關愛比自己不幸の人，從而讓困難戶，尤其是一些本來就缺失部分家庭關愛の孩子能得到家庭以外の關愛，從而健康、陽光の成長。

貧困問題關乎家庭の和諧穩定和孩子們身心健康。就貧困生個人而言，他們不僅面臨經濟困難，還承受著巨大の心理壓力。由於其特殊の家庭環境和生活條件，使得他們の心理問題更加突出，如果他們不能得到及時、恰當の幫助，這種困難不僅將影響他們の生活和學習，甚至會對其心理健康、生活態度產生嚴重の影響。就算日後能在學業上有所成就，考入大學，也難根除少時の一些心理陰影，據中國扶貧基金會の調查，80％以上の貧困大學生存在思想和精神方面の壓力。主要表現在：自卑感、人際交往困難、心身疾病突出等。因此，在困難戶の資助工作中，還需要精神上の引導和鼓勵，幫助引導他們勇於面對困難，正確認識現實。因此，貧困家庭の孩子能否接受高等教育，能否順利地完成學業，既關系到他們能否成長為有知識、有文化の公0128

0128 民，也關系到他們及其家庭能否從真正擺脫貧困。

三、扶貧先扶志，扶貧先扶心

因政府加大了扶貧の力度，提高了扶貧の成效，有少部分困難戶不能深入理解扶貧の初衷和目の，錯誤理解了扶貧の宗旨，他們一方面積極響應扶貧政策，也想按計劃脫貧，但小部分人又存在對政府過度依賴の心理，將致富の途徑轉為政府の資金幫扶，而不是尋求自身脫貧方法。所以，扶貧工作中要堅持扶貧先扶扶志，扶貧先扶心の理念，引導村民村民自立自強，從根本上鏟除致貧原因，從長遠發展方面探尋致富路子，充分發揮困難群眾の主體作用，引導他們堅定脫貧信心、依靠政府強有力の支持、苦幹實幹、開源節流，依靠自身努力提高生活水平，做脫貧の主人。

四、小結

習近平總書記強調，扶貧開發貴在精准、重在精准、成敗之舉在於精准。尤其是黨員幹部要有參與精准扶貧工作是義不容辭の責任の覺悟，要自覺踐行擔當精神，始終按照“三嚴三實”要求，把精准扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。要充分發揮所在單位和機關黨員幹部の自身優勢，統籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好幫扶工作。

打好扶貧攻堅戰需要狙擊各方面資源、調動各方面力量。因此國家要求在建立精准扶貧機制の同時，著力構建政府、社會、市場協力推進の新の大扶貧格局。與過去強調の“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體”扶貧格局相比，新の大扶貧格局涉及面更寬，參與要0128

0128 素更加齊備，可利用の資源更多。所以各部門要依據不同村社の不同情況，不同家庭の不同致貧原因，圍繞辦好惠民實事，制定健全基礎設施、完善公共服務、落實救治救助政策の計劃和措施切實做好扶貧工作。

我們曾經一路高歌沒有共產黨就沒有新中國，如今，我們還要真心誠意の高唱沒有共產黨就沒有新中國の新農村，沒有共產黨就沒有新中國の和諧社會。我們堅信，世上無難事，只怕中國人！我們堅信在中國共產黨の英明領導下，全社會の各股力量定能擰成一股繩，齊聚一條心，一起攻堅克難，打響扶貧工作の勝利仗！

0128

第三篇：精准扶贫

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

第四篇：精准扶贫

茌平：开展创业技能培训 搭建就业平台 【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供小额担保贷款、劳动技能培训，提高群众的创、就业能力，搭建服务平台。【解说】近日，信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课，生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训，培训2周后，将颁发家政服务员初级资格证。【采访】（信发街道光明社区 魏兰芳）领导给我这次学习的机会，通过这几天，学了以后让我觉得受益匪浅，家政这边还给我们找工作，让我们有了出来工作的机会。【采访】（信发街道劳动保障管理所所长 单月峰）不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台，更提高了她们的生活质量。同时，努力倡导诚信守法经营，建立员工服务质量、诚信档案，建立服务质量回访、跟踪、抽查制度，保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围，优化务工就业环境。

【解说】为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强农村劳动者与各乡镇产业发展的良性互动，根据劳动者的年龄状况、技能掌握程度进行分类培训，经过培训后，分别推荐到企业生产一线和辅助性岗位工作；茌平县加快城镇化发展深度融合，支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，帮助劳动者成功创业。【采访】（茌平县劳动就业办公室主任 袁桂红）我们人事部门作为就业工作的主管部门，充分发挥了培训机构的专业优势，紧贴企业用工需求和求职者的需求，针对市场的热点职业，有计划地举办了机械加工、人造板制造、营业员、电子商务、家政服务等专业的就业技能培训，今年我们刚开始举办的家政服务培训受到了广大家庭妇女的好评，通过培训提高了他们的服务技能，学得了一技之长，为促进其就业打下了良好的基础

茌平：巧借优势 做好扶贫新文章

【导语】在扶贫工作中，茌平县创新扶贫模式，把脉问诊，积极为落后村谋思路、出点子、促发展，深入推进精准扶贫精准脱贫，实现“输血”到“造血”的转变。

【解说】当前马上进入春节，在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服，七八十个妇女分工协作，各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便来到这服装厂打工，每天工资不到一百元，让她很满足。

【采访】员工（徐留菊）咱自己周边村上的，都不远，小孩都在这念书，接孩子、送孩子、直接连孩子送来，都不走了，在这里干点活，下了班接完孩子随着就走了。

【解说】为了帮助群众脱贫，贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现，制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训，使一些小服装加工企业在家门口发展起来，手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】（贾寨镇大海服装厂负责人徐中海）在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下，给他们提供一个很好地平台，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫，茌平县变“输血”为“造血”，向困难群众辅导农业生产技术，为困难户提供致富渠道，鼓励各村增加村级集体收入，通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂，激活“造血”功能。同时，茌平县鼓励群众原地创业，协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证，并及时办理土地、养殖等手续，为村民提供一站式帮包服务；整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金，为致富项目提供资金保障，实现贫困群众顺利脱贫。茌平：做好“精准培训” 助力“精准扶贫”

导语 在精准扶贫工作中，茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供劳动技能培训、小额担保贷款，提高群众的创、就业能力，实现“输血”到“造血”的转变。

解说在龙跃家政服务公司的培训室，30多名下岗职工和就业困难群众，正在认真听取高级讲师生动细致的讲解，免费学习有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理知识和中国结、十字绣等手工编织技巧。周凤凤是一名留守妇女，因为家庭原因不能外出打工，通过参加免费培训，熟练掌握了护理知识和手工编织技能，在家门口就能做些工作，增加了家庭收入，增强了生活的满足感。采访

解说 为了帮助群众脱贫，增加群众收入，茌平家政服务部门针对待业、无业家庭妇女，制定优惠的扶持政策、举办务实的创业培训，使一些针对小众的服务业快速发展起来，为待业、无业家庭妇女提供了增收的新途径。采访

解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类，根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训；支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，激活“造血”功能，帮助劳动者成功创业，实现精准扶贫精准脱贫。

第五篇：精准扶贫

人民日报人民论坛：让“精准”成为习惯

“精准扶贫的精髓是‘因贫施策’”“提高项目安排、资金使用和措施到户的精准性”。今年两会上，代表委员围绕精准扶贫、精准脱贫话题建言献策，为脱贫攻坚贡献了不少智慧。为什么脱贫攻坚必须精准识别、因贫施策？“精准”，是一种怎样的方法论，又是一种怎样的态度？

《道德经》有言：“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”成大事者必以精准思维、精准做法为遵循，方见成效。《礼记》也有载：“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”做事情一开始就要慎重，不能马虎大意，哪怕开始只是一丝一毫的差错，其结果也会事与愿违。0.99的1000次方接近于0，道理就是这样。

精准，是一种方法，更是一种追求。《庄子》里讲过“庖丁解牛”，“所解数千牛矣，而刀刃若新发于硎”。欧阳修笔下的卖油翁，“徐以杓酌油沥之，自钱孔入，而钱不湿”。这些关于熟能生巧的故事提醒我们，穷尽所能、做到最好，是对待工作的基本态度。精准就是这样一种力求完美的自我追求。

精准，是一种态度，更是一种作风。态度决定高度，细节决定成败。如果对什么事情，都抱着“无所谓”“想当然”的态度，对情况了解停留在“大概是”“应该是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫无“精准”可言，既容易误事误人，也会迷失自己。从作风上砥砺精准的要求，万事无难。

精准，是求真的延伸。共产党人是最讲认真的，精准就是一种认真精神。闭门造车、异想天开，吃老本、拍胸脯、拍脑袋，既不会有好决策，也不会有好成效。深入基层、接入地气，听得真言、听进诤言，谦虚好学、积极进取，方能从精准中出成就、出公信。

精准，也是求实的升华。有些人在扶贫攻坚中不善精准、在改革发展中不愿精准，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁复麻烦。精准意味着实事求是、敢于较劲，而不是浑浑噩噩、安于现状，畏葸不前、怕这怕那。吃得苦，不怕死，霸得蛮，耐得烦，精准中充满了求实、务实的精气神。

追求精准，就得要有胆有识、抓铁有痕。何为“有胆”？正确的敢坚持敢坚守；不对的，敢直言敢批评；错误的，敢纠正敢改进。何为“有识”？要有正确的方向，要有科学知识，要对实际情况了解透彻。何为“抓铁有痕”？做什么就有什么的样子，善始善终、善作善成。

总书记向来重视精准化做事方法，在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时他就强调：要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。让我们就从当下、从自己开始，把“精准”养成习惯。

总书记对干部的要求在代表委员中激起强烈反响

想干愿干积极干 能干会干善于干（热议）

3月7日，总书记在黑龙江代表团参加审议时强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。代表委员表示，要保持勇气锐气朝气，凭实立身、以实为尺，向实处着力，用实干说话。

村看村，户看户，群众看干部。为群众跑腿，为百姓干事，把实事落实，把好事办好，才对得起人民。目前基层干部的担子重、工作苦，建议建立更加科学的激励机制，让基层干部更有干头、更有奔头。

——陕西安塞侯沟门村杨丰岐代表

“不断提升工作精气神”，总书记的要求必须时刻铭记在心。随着人口老龄化进程加快，老年人的健康保障问题越来越突出，卫计干部在今后的工作中更要干在实处、走在前列，让群众得到更多实惠。

——湖北省卫计委杨云彦委员

要想发展，必须调动大家的积极性。当前面对下行压力，市场竞争加剧，企业更要提起一股子劲儿，向改革要动力，以创新谋发展，生产出更多高技术含量、高品质的产品。

——安琪集团研发中心姚鹃代表

“双中高”为世界贡献更多正能量——国际人士看好

中国经济发展前景

作为世界第二大经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上所作的政府工作报告指出，“十三五”规划纲要草案明确了中国今后五年经济社会发展的主要目标，提出了一系列事关发展的重大政策、重大工程和重大项目。保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，这是“十三五”期间要实现的重要目标之一。国外专家学者等在接受本报记者采访时表示，中国经济增长保持在合理区间，加强供给侧结构性改革，打造经济发展新引擎，将对中国经济乃至世界经济的发展产生持续利好。

体现完成经济转型的坚定决心

政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%—7%，设定这一预期目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。“此次两会让中国经济从量的增长转向质的增长。”韩国湖西大学教授全家霖表示，随着一个国家经济规模不断增大，产业水平向中高端不断发展，与增长速度相比，应更加重视增长质量。

德国联邦外贸与投资署中国问题专家克里斯蒂娜·奥托女士认为，与过去相比，6.5%—7%的增长区间不高，但同其他工业国家相比仍然相当可观。中国是世界第二大经济体，2015年中国经济增量相当于挪威全年的经济总量。

当前，中国经济增速换挡，结构调整伴随阵痛，新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但也应该看到，经过多年快速发展，中国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大。中国政府有信心通过改革，在经济新常态下逐步实现产业转型升级。

俄罗斯科学院远东研究所俄中关系研究预测中心主任乌扬纳耶夫表示，中国早已成为世界经济重要的驱动力之一。当前中国经济增速放缓，有世界经济增长乏力带来的影响，但也给中国改变经济发展方式、向可持续发展转变创造了机遇。他表示，中国政府为应对存在的问题制定了周密的发展规划，今年的政府工作报告体现了政府实现结构性改革、完成经济转型的坚定决心。

德中经济联合会理事长哈罗德·卢克斯说，随着劳动力成本的攀升，出口驱动增长模式让位于消费和服务业。中国全面深化改革方案，致力于消除贫富差距，鼓励消费，增加劳动力市场的弹性，“将确保中国经济成功转型，实现今后五年的增长目标”。

进一步激发市场活力和社会创造力

政府工作报告部署了今年要重点做好的工作，“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”是其中之一。报告强调以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

“新常态下的中国经济从注重‘量的增长’转向‘质的增长’。”哈罗德·卢克斯认为，煤炭、钢铁、水泥和其他工业产品的利润率下滑，对环境造成的破坏加剧，去产能过程不可避免。“兼并重组或企业停产起初是痛苦的，但对于保持中国未来的竞争力是必要的，这样中国才能在国际贸易中立于不败之地。”他说，“中国对高技术和环保产业的重视，无疑给德国相关产业发展带来了机遇。”

全家霖赞赏中国推进供给侧结构性改革。他说：“中国目前充分认识到此前重‘量’快速增长过程中出现的产能过剩等问题，并采取了相应调整措施。推进供给侧结构性改革是在改善产品和服务供给上下功夫，有利于充分提高供给体系的质量和效率。”他表示，通过结构调整实现中国经济持续发展，并与百姓共享发展红利，具有重要意义。

巴西智库瓦加斯基金会教授埃万德罗·梅内塞斯曾在复旦大学金砖中心任研究员，也亲眼见证了中国经济的发展变化。他表示，中国目前的经济增长情况符合国情，结构性改革也有利于经济的稳定发展。他认为，中国政府提出的推动新技术、新产业的创新，着力推动供给侧改革正当其时。“目前大部分发展中国家，包括中国和巴西都面临产业调整的巨大挑战，中国政府提出的供给侧结构性改革，能够更加优化产能，使产品与市场匹配，创造巨大的经济价值。”

克里斯蒂娜·奥托认为，中国制订的经济发展规划有很多可圈可点之处，比如加强内需、发展战略性产业、制造业升级等，这些举措将有助于中国建立新的增长极，而非依赖于投资和出口。中国经济转型对德国也意味着机遇，德国企业能够成为中国经济转型的好伙伴。德国能够提供先进的制造、环保和医疗技术，以及高质量的消费品。

仍是世界经济重要推动力量

政府工作报告多次强调创新驱动发展战略，凸显新经济对产业优化升级的关键作用，引发海内外广泛共鸣。值得注意的是，今年的政府工作报告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新举措将推动中国经济持续稳定向前发展，中国仍将是世界经济的重要推动力量。

“中国增长过程中产生的机遇，值得韩国产业界和政府共同关注。”全家霖表示，中国经济发展重心过去主要集中在下游的生产环节，通过创新驱动，向上游产业发展，期待中国经济发展模式的变革，成为世界经济的又一推动要素。

通过创新驱动，市场活力和社会创造力不断释放，新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟认为，中国经济表现依旧良好，消费和服务业的比重不断提高，正在新常态下继续前行。

乌扬纳耶夫表示，发展先进制造业、创新产业，推动供给侧结构性改革，这些政策手段都是在有针对性地改变过去的粗放型增长方式，引导提升经济发展质量，培育稳定增长动力。他同时强调，经济转型升级过程必然存在挑战和风险，中国经济经过多年高速发展，积累了丰富的经验和厚重的基础，有理由相信中国政府能够顺利实现增长目标，为世界经济贡献更多正能量。

协调发展 奏响民族复兴协奏曲（代表委员议国是）

制图：张芳曼 区域协调“大合唱”

“依托黄金水道，让东中西部联动起来。”重庆两江新区汤宗伟代表认为，长江经济带的建设，将打破区域壁垒，实现资源优势互补，让路更通，让货更畅，让东中西部的发展更协调，经济发展更健康。

“发展新兴产业，不是不要传统产业了，而是传统产业和新兴产业两翼齐飞。”江苏阳光集团陈丽芬代表认为，不可能全国所有地方都发展新兴产业，要提升传统产业，优化生产力布局，相互协调相互促进。

“‘一带一路’建设是千载难逢的机遇，要好好抓住。”内蒙古神华乌海能源有限公司伊永春代表表示，内蒙古外连俄蒙、内靠京津冀，借“一带一路”东风，将迎来更好发展，提升质量效率。

城市农村“比翼飞”

“小康不小康，关键看老乡。”云南迪庆州同乐村村民余秀芝代表表示，配套设施的完善，能以更大力度支持农业农村发展。过去村里山远路陡，守着“绿色银行”却提不了款，如今条条大路连起了山村和城市，林下经济的发展让村民鼓了腰包乐开花。“让更多的公共服务资源向农村倾斜。”江苏盐城疾病预防控制中心沈进进代表认为，城乡协调发展，还要实现基本公共服务均等化。江苏从2010年开始启动提高农村大病医疗保障水平试点，目前累计有5.13万人获得重大疾病保障，切实减轻农民医疗负担。

两个文明“两手硬”

“人民有信仰，国家有力量。”中科院南京分院周健民委员表示，没有软实力的提升，就不会有真正的全面小康，学校是培育践行社会主义核心价值观的重要载体，要通过教育促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面小康、民族复兴提供强大精神动力。

“富了口袋的同时，要全力富脑袋。”新疆大学教授阿不都拉·阿巴斯代表认为，文化产品是精神文明建设的重要载体，要进一步加快文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，丰富群众的精神文化生活，实现社会效益与经济效益双丰收。

字字句句皆民情（新风扑面话两会）

“我想为鞍山钢铁的下岗工人说几句话……”在政协分组讨论时，冯佐库委员的开场白吸引了大家的目光；“这是十余本特殊学生的作品，希望他们的教育和健康问题能被更多的人关注……”袁敬华代表的行李箱里，装着厚厚的学生作品；“海外引进人才希望我能把他们的心声带到会上……”王亚君委员娓娓道来。无论是在全体会议还是在分组讨论，代表委员甘做百姓的“民声传递员”，字字句句皆民情。

民为邦本，本固邦宁；悠悠万事，民生为先。教育、医疗、住房、就业这些群众最关注的问题，反腐倡廉、司法公正这些群众最迫切的期盼，需要及时传递到两会的政治舞台，而代表委员就是传递民声的桥梁，是百姓的代言人。说真话、说实话，为民请命、为民代言是代表委员应尽的职责。正如一位委员所言，“只要是百姓的呼声，我们都有责任反映。”

为了这份责任和嘱托，代表委员在过去的一年里脚踏泥土，躬身实践。在各自领域，用实打实的调研问民情、用面对面的交流汇民意。在调研中探寻，在履职中思考，整理了大量的来自一线的翔实材料，准备了一大批高质量的议案、提案与建议，带来了老百姓最想说的话、最想实现的心愿。

大国制造，需要大国工匠（融·我的两会·人民日报全媒体平台中央厨房）

“一边是老百姓到国外大量购买马桶盖、电饭锅等日用消费品，一边是不少国内品牌滞销、经营困难。我认为这里面既有危机，也有商机。”浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金代表有切身感受。他做皮革产业20多年，在这个被视作传统产业的领域里，其创办的浙江卡森实业集团有限公司，去年出口增长了30%，今年1、2月份，出口同比又增长30%。

传统产业真的没出路吗？朱张金的实践表明：“传统产业也是有市场的，缺的是高标准高质量的产品。国内消费者从国外买的也大多是高质量的品牌产品，这提醒我们，高质量高品质，就有市场、有商机。”

今年政府工作报告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱张金印象深刻：“对供给侧结构性改革来说，目前就是低端产品供大于求，而高端需求空间还很大，我们就是要开拓和满足中高端的需求，占据高端市场。”

说起对企业的转型升级建议，朱张金首先想到的是人才。他的企业25年前就聘请了欧洲的技术人员。那时候聘请“洋员工”成本很高，很多人想不通。但实践证明其带来的质量意识、设计理念都是当时稀缺的，这保证了产品的高品质。其次，国内中小企业发展也需要政府部门在人才政策、融资渠道和税收优惠上给予更多帮助，增强企业技术升级的意愿和信心。此外，质量把关也很重要。朱张金说，欧美、日本等国家的产品很多是中国生产，包括被疯抢的日本马桶盖有些就产自杭州。原料和设计都一样，但出口的产品由外方检验，质量标准比国内产品要高，“我们需要制定更高更好的标准，并且严格执行到位。”

朱张金认为，全球化、信息化时代，企业一定要有长远眼光，不断培养更专业的高级人才，开发立于不败之地的高端产品，“我对中国制造有信心，相信不久的将来，民族品牌也会让消费者使劲地‘买买买’。”

深意莫高于爱民，嘉行莫厚于乐民。社会经济发展的目的，从来不是单纯的财富积累，而是增进人民的福祉，提高人民的生活质量和生活水平。历史反复证明，谁能认真倾听老百姓的意见建议，谁能真正解决老百姓的问题，谁就会赢得真诚的拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。

人民网评：习近平五喻巧论生态，绿色发展建美丽中国

在文学家笔下，美丽中国像“荷塘月色”般迷人；在艺术家眼里，美丽中国可化身为“山水中国美”。在两会好声音里，美丽中国离不开一个新理念的支撑，那就是绿色发展。毫无疑问，即使一千个人眼中有一千种美丽，“绿色”也是最绚烂的色彩。

全国两会的各项议程还在顺利进行，关于“绿色发展”的讨论早已掀起高潮。“发展经济的同时，必须牢牢守住生态红线，不能寅吃卯粮、急功近利，否则受伤的还是我们自己”“是不是绿色发展，说了不算，干了才算”“成效可持续，才能避免污染和治理交替循环的怪圈”„„保护生态环境、倡导绿色发展已经成为多数人的共识，不仅要说一说，更得实打实地干，不仅要守住底线，关键要自觉行动。

守得住绿水青山才能守得住家园故土。“十二五”时期，中国减排目标超额完成、成为全球污水处理能力最大的国家之

一、成为全球森林资源增长最多的国家„„站在“十三五”的新起点，当过去与未来交替，挑战不容轻视。“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%„„”政府工作报告中给今后五年定下了“硬指标”，天蓝、地绿、水清的中国需要在关键方面、重点行业做出突破，更需要持之以恒。

有人曾经总结，总书记用五个比喻来巧论生态环境——“公共产品”、“绿色银行”、“金山银山”、“生命共同体”、“眼睛”和“生命”。不难发现，每一种形象的表达都在给生态环境留下足够的生命空间，这其中既内含了生态富裕的现实关切，又饱含了生态为子孙的长远考虑。说到底，绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、对环境的整治，它更是一种思想、一个理念、一种生活方式，“绿色化”应该在生产和生活中深入人心并渐成风气。

然而，在环境与发展的天平上，不平衡的倾斜还在时常发生。尤其是一些地方和企业，还没真正把绿色发展的理念贯彻到实践中去。正如环保部长陈吉宁在答记者问时痛批的那样，一些地方的保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实；同时，有法不依、执法不严、违法不究的现象也大量存在。可以说，形势虽然见好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把环境保护与经济发展的关系摆好、摆正，怎么能要求企业来牺牲利益，又怎么给老百姓树立表率？“律人先律己”，各级政府务必在践行发展新理念上做到“当仁不让”，才有可能真正实现经济发展与环境改善的双赢。

“江碧鸟逾白，山青花欲燃”。诗词中的美景令人向往，老百姓对现实生活中绿水青山的呼唤应该被重视。绿色发展，为的是眼中见“绿”、手中有“富”，否则，环保部官员被当面数落“看把天搞成什么样”的事情还会出现。把绿色发展凝聚成全社会共识，齐心打造一个美丽中国，我们始终行动在路上。人民日报人民时评：从“董姐饭局”看工匠精神

“白色的小餐盘里，放着4勺白米饭，这就是她请的饭。”两会期间，有个“饭局”引来各方关注。坊间称之为“董姐”的格力董事长董明珠，请人品尝4勺米饭，进行“盲测”，结果用国产电饭煲煮出的米饭完胜。尽管有人认为这不过是场营销活动，但还是给中国制造平添了几分底气，也让人对政府工作报告中的“提升消费品品质”有了直观感受。

“制造大国怎么造不出让人心动的产品？”当不少国人去海外抢购保温杯、电饭煲、马桶盖时，这样的“拷问”也接踵而至。经过几十年的发展，中国早已成为制造业第一大国，“Made in China”随处可见，但给人的印象，似乎就是低端产品和廉价产品。这从消费者的“用脚投票”，也可看出。商务部数据显示，2015年我国境外消费1.5万亿元人民币，其中至少7000亿至8000亿元用于购物。如何在国内激活这样巨大的消费力？一个最简单的道理是，谁能提供高品质的产品，谁就能赢得市场。消费能力上去了，产品质量、性能和用户体验，就变得更加重要。

不过，正如此前中国游客在日本抢购的马桶盖被证实是中国制造的一样，此次“董姐饭局”的结果也在一定程度上说明，一方面，我们需要加快推动供给侧结构性改革，生产出更多高技术含量、高品质的产品；另一方面，也需要加强品牌推广、品质宣传，让我们已有的国产优质产品能被消费者认可。

从这个意义上讲，产品的比拼、质量的比拼，到最后都是精神与文化的比拼。“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。政府工作报告中提出的“工匠精神”，可谓一个关键词。

其实，中国并不缺少技术精湛的工匠。给导弹铸造衣服的“大国工匠”毛腊生，“39年，他只做了一件事——读懂砂子，铸好导弹”；胡双钱在35年里加工了数十万个飞机零件，没出现过一个次品。然而长期以来，为了追求速度和规模而导致的粗放型生产，使得技术条件难以提高精度；“有供给就有需求”的卖方市场，也在看不见的层面上损害了追求质量的态度。培养“工匠精神”，仍然任重道远，需要一代又一代企业家和工程师的赓续接力。

“工匠精神”也包括着创新的内蕴。工匠的耐心坚守与创新的弯道超越，本身就是一体两面。产品的升级换代一方面在于“人无我有、人有我优”，另一方面在于把“匠心”融入生产的每个环节，既要对职业有敬畏、对质量够精准，又要富有追求突破、追求极限的创新活力。有人说，“手艺人往往意味着固执，缓慢，少量，劳作；但是这些背后所隐含的是专注，技艺，对完美的追求。”抓创新，要在抓住技术突破的同时，抓住一丝不苟的态度、精益求精的精神、“认真做事”的品质，这样才能真正“占领先机、赢得优势”。

有人说，对未来越有信心，对现在就越有耐心。大国匠心、卓越品质，是一种制造业的耐心，更是一种发展的信心。一个“饭局”可能说明不了太多，电饭煲技术的高下也自有市场来检验，但用工匠精神开启一场品质革命，才能真正“让世界爱上中国制造”。