基层组织建设汇报材料

第一篇：基层组织建设汇报材料

xxx镇基层组织建设汇报材料

中共xxx镇委员会 2011年9月5日

2011年，xxx镇紧紧围绕我镇第十一次党员代表大会提出的各项奋斗目标，按照“管理要到位、服务要跟上、活动要丰富、平安又和谐”的总要求，以社区建设为中心、以维护稳定为保障、以队伍建设为关键，进一步解放思想，不断创新，扎实开展各项工作，为实现xxx镇跨越式发展和长治久安做出积极贡献。

一、基本情况

xxx镇属于城关镇，面积9.01平方公里，辖9个社区居委会、1个行政村，1个牧业大队，全镇共有常住人口9917户31451人，主要有汉、回、维吾尔、蒙等4个民族，其中少数民族14008人，占总人口的44.54%；流动人口6500余人。共有党支部14个，党员434名（其中，少数民族党员135名，女党员147名）。全镇共有干部职工200名，（其中公务员42名，事业编制57名，工勤5名，大学生村官1名，公益性岗位95名）。有社区工作人员129名，（其中公务员6名，事业编制31名，工勤4名，公益性岗位88名）。有联防队员55名。村干部6名，有1名大学生村官。农村“四老”人员6名。辖区有州、兵团驻焉单位、县直机关、企事业单位、社会团体等单位147个。

二、主要做法

（一）创新机制，努力形成党建工作新格局。

1、创新党建新机制。我镇建立了党建工作联席会，每季度召开一次，研究社区建设中的重大问题，定期举办的“社区支部书记

论坛”，就党建工作探讨交流，有效协调各社区党建关系，实现资源共享。依托楼栋、巷道设臵党组织，本着便于组织、活动方便的原则，把党小组建立在居民楼栋、巷道上，在政府小区、教苑小区、佳和园等党员相对集中的居民小区成立党小组，充分发挥在职党员作用，使在职党员进社区工作得到进一步落实。全镇9个社区建立党小组35个，密切了党组织和党员的内在联系，实现了以社区党支部为龙头，党建工作联席会为纽带，党小组为堡垒，辖区党员为主体的社区党建工作新格局。

2、加强社区阵地建设。2007年至2010年完成了社区服务中心、上四号渠村新村部、新华社区改扩建、迎宾、文苑、新桥、解放、友好、新城、商城、滨河等9个社区及1个村全部达到400平方米以上的要求，部分社区达到700平方米，“一厅五室”全部达标，社区建设已形成整齐划

一、布局合理、服务功能比较完善的新格局。我镇社区目前总户数11721户，工作人员129名，按照每100户居民配备1名社区工作人员，社区工作人员平均达到14名，每名工作人员平均包户91户。此外，上级党委为我镇每个社区解决了5-6万元的办公经费，办公设备配臵齐全，办公条件明显改善。建立了规范的党员活动室，建立健全了党建工作各项制度。同时注重社区环境建设、文化建设、特色建设，逐步形成温馨优美的社区办公及活动环境，如：迎宾社区彰显“家”的理念,提高了居民对社区的认同感和归属感；文苑社区突出老年服务、老年活动为特色；新桥社区创建出租房屋和流动人口管理示范社区等。

（二）丰富载体，充分发挥党员作用。

为充分发挥社区党员作用，我们开展形式多样的活动调动参与社区建设的积极性，使广大党员活跃在社区的各个角落。

1、广泛开展“三进三帮三满意”活动。围绕构建党员联系和服务群众工作体系，在全镇开展了以“机关党员进农村、进社区、进企业，基层党员结对群众开展致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带，努力实现组织满意创先进、党员满意争优秀、群众满意得实惠”为主要内容的“三进三帮三满意”活动。扎实开展结对帮扶活动。一是扎实开展领导干部包联社区（村）活动。我镇副科以上领导每人包联3户贫困户，干部包联2户，工作人员联系1户，全镇领导党员干部职工共包联帮扶近300户贫困户，每逢过年过节他们都会带着生活必需品对自己所包联的贫困户进行慰问走访，定期打电话询问生产生活中的困难，使他们感受到了党的温暖。二是认真开展在职党员志愿者服务活动。全镇建立了30多个党员志愿者服务队伍，共有300多名在职党员活跃在社区的各类服务活动中。截至目前，已有1300名党员主动到居住地社区报到，社区根据党员的自身条件、特长，安排了“一帮一” 扶贫帮困活动，将他们纳入社区志愿者队伍、社区应急分队，并参与服务活动。每年对在职党员进社区开展活动情况进行考评。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，不断提高党建工作规范化水平，建立起党建工作的长效机制。三是经常性地组织支部书记论坛、先进基层党支部观摩、全程代办示范社区观摩等活动。结合后进基层党组织活动，下派工作组对重点整顿社区进行帮助指导工作，通过调整社区党支部书记、主任、配齐配强社区两委班子、帮助社区理清工作思路、明确社区特色，经过“四知四清四掌握”工作机制考核，社区干部工作明显进步，使党员进社区工作落到实处，提高居民群众的满意度。

2、及时足额发放村干部报酬和“四老人员”生活补贴。目前上级财政转移支付涉及xxx镇9个社区、1个村。社区办公经费按

每月4.76万元/月拨付，每年57.12万元，全部用于社区：打印、复印、制作牌匾、购买电脑、打印机、水电费、治安巡逻补助费等。但从目前情况来看，经费还比较紧张，还不能够满足社区日常开支。县市财政转移支付资金为6.25万元，自治区村干部报酬补助资金4.3万元，村干部年人均报酬为18012元，其中，村两委正职年人均报酬为18918元，村治保主任、党支部副书记、妇女主任、团委书记年报酬为17560元。农村“四老”人员生活中有老党员1名，老干部5名，2011年上半年为老党员发放生活补贴260元/月，半年为1560元，为老干部发放生活补贴270元/月，半年为1620元。同时，上四号渠村为3名“四老”人员每月额外发放生活补贴100元，每人半年600元。

3、开展丰富多彩的文化活动。各社区都开展了形式多样的文化活动，活跃居民的文化生活。镇文化站组建的文艺队，在今年我镇主办的努肉孜节庆典活动中的：音乐剧、独唱、舞蹈、杂技等，尤其是模仿秀表演把演出现场气氛推向了高潮，演员们精彩的表演博得了台下观众的阵阵掌声，大家都说本届努肉孜节活动的节目是历年来最精彩、最成功的一次。4月28日在县消防中队的操场上我镇举办了第三届干部职工运动会。运动会历时2天，共有13支代表队同场竞技，经过两天热烈紧张的比拼，运动会举办圆满成功，各参赛队和个人也分别取得了优异的成绩。组织100余名干部职工参加了自治县举办的庆祝建党90周年大合唱活动，在全县20余支参赛队伍中脱颖而出，获得了一等奖。友好社区在居民区以拔河、唱歌、跳舞、做游戏等形式多次组织的邻居节，深受辖区居民喜爱。新城社区确立了创建为老服务为目标的特色，组建了老年秧歌队，以百日文化进社区为契机，经常性地开展活动，活跃在xxx繁华地段。

（三）以人为本，不断提升服务水平。

我镇各社区为使辖区单位和居民对社区的看法由“陌生感”转变成“认同感”和“亲切感”，镇党委要求社区党支部始终坚持围绕服务抓党建，为社区居民和辖区单位提供全方位、多层次的服务。

1、全面落实“错时工作制”和“全程代办制”，为居民群众办实事。定做《便民服务联系卡》，公开监督电话，在服务中实施管理，在管理中体现服务。完善轮班、错时工作制度，实行“双人双岗”，加大入户走访工作力度，记好民情日记和入户走访记录，积极开展便民、利民服务工作，确保有人在岗为居民群众提供服务、有人上门服务。积极开展实行社区居民事务“一站式”全程代办服务。全镇机关、各社区、村共建一站式服务大厅11个，主要为居民代办党组织关系转接、下岗失业人员小额贷款相关手续、计生服务手续、证件的办理、合作医疗申请手续、最低生活保障金初审、临时救济及重大疾病救助、申请廉租房等求助事项等10个方面。截止目前共为居民办理各项业务6218人次。

2、强化党员干部的教育培训工作，提升干部的应用能力。在强化干部自学“双语”的基础上，采取一帮一等方式，加强社区干部的“双语”学习。为了使“双语”培训工作逐步走向规范化，镇党委先后出台了《“双语”培训集中学习制度》、《“双语”培训考核制度》、《结对子互助“双语”自学制度》，并将制度落实情况纳入干部日常考核范畴，确保制度落实。坚持每月组织党员领导干部通过远程教育收看不少于2次学习内容，每季度组织一次党员电化教育知识测试。我镇金桥职业技能培训中心拓宽服务内容，开设了美容美发、家政等11期培训服务，先后培训1055人，安臵就业1835人，劳务输出756人。

3、认真贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制。加强社区落实“四知四清四掌握”工作机制的力度。从完善机制制度等方面按照自治区检查考核的要求和标准，制定出台了《xxx镇重点工作目标管理综合考核办法》，今年上半年对各社区落实“四知四清四掌握”工作机制进行了6次考核，根据考核情况对每次考核过关的社区干部职工共发放奖励金6.39万元。

为进一步规范“四知四清四掌握”工作机制，一是建立领导干部包片包户责任制。定期走访和过问包联社区开展“四知四清四掌握”活动的情况，经常性地督促和指导，解决社区工作中遇到的实际困难。二是健立完善两个台账。即帮扶困难群众台账和维护稳定台账。及时调整和补充工作台帐，实行动态管理，对辖区内每一天发生的各类情况，都做到了如指掌。三是建立健全两支队伍。以党员、团员、爱国宗教人士、复退军人、居民代表等为主体建立信息员队伍和楼栋长、片区长队伍，使之成为基层党组织掌握社情民意的一个重要渠道。邀请辖区老党员、老干部、老模范积极参加信息员队伍。四是坚持定期研判和情况报告制度。每月召开一次专题会议，听取社区汇报，有针对性地提出解决问题的措施，并将工作部署情况和重大信息及时上报。建立好社区党组织与辖区知名人士的联络，社区领导班子积极联系知名人士，社区每个干部包名知名人士，每周走访一次辖区知名人士，通过发放征求意见表、问卷调查、召开各类座谈会、设立意见箱等各种活动,多渠道征求他们对社区管理、社区服务、社区稳定方面的意见和建议。五是坚持错时、轮班工作制度。即实行社区干部正常工作日两班轮换制，双休日保证有人值班。开展全程代办制。强化职能，服务群众。利用社区阵地设臵代办点，实行全程 6

代办便民服务活动，对群众需要咨询的事项等符合政策规定代替办理的事项，开展代办服务。

（四）围绕中心，不断壮大社区党员队伍。

1、做好党员教育、管理工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作，今年发展党员23名，确定重点培养对象18名，有13名预备党员按期转正。对在职党员，我们采取单位社区双重管理的办法，使在职党员8小时之外也充分发挥作用；对流动党员的管理，我们建立了“一证两册双卡”制度，设立了流动党员咨询服务专线，在全镇所有社区设立了流动党员服务中心和服务站，使流动党员的交流互动更加便捷，寻找组织更加方便。

2、深入开展党员服务承诺活动。按照县委组织部要求，镇党委高度重视，及时在各党支部和党员中开展承诺活动。一是组织党员认真学习有关文件，召开专题会议，履行党员承诺签字仪式，使每名党员认识到党员承诺制活动的目的、意义。二是按照党员服务承诺“五步推进法”扎实开展承诺活动，将机关党支部全部分配到包联社区进行承诺。三是严格对党员承诺进行考核。支部每半年结合党员评议活动对党员承诺情况进行考核，对不能认真履行承诺的党员进行批评教育，并限期纠改。四是严格对党员承诺进行监督。成立由镇党委书记为组长的承诺监督小组，监督承诺的落实。截止目前，全镇有承诺能力的党员314名，共承诺服务事项480余件，通过党员服务承诺活动，一批群众关心的热点问题得到了有效解决，进一步密切了党群干群关系，增强了党组织的向心力和战斗力。

（五）以创先争优活动为契机，提高为人民服务的能力。

在创先争优活动中我镇做到早动员、早准备、早安排、早部署，做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位，明确“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一活动主题和“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”活动载体，为创建工作指明方向；镇得住班子成员各联系一个党支部，指导联系开展争先创优活动。加强对各党支部开展创先争优活动的督导。为庆祝建党90周年，5月23日，我镇组织各党支部开展了“学党史、颂党恩”演讲比赛。在“五.四”青年节，对我镇各条战线上涌现出的10名优秀青年进行表彰，在“七一”前夕，我镇召开了双先表彰大会，共对3个先进党支部、9个先进党小组、24名优秀共产党员和9名优秀在职党员进行了表彰。以此来带动其他党组织和党员干部学先进、赶先进，全面促进工作；在干部群众中，涌现出了一批先进人物，并召开“感动我们的身边人物”表彰大会；通过典型示例的宣传引导，全镇形成了一种“党员带党员，先进带后进，落后化为零”的特有工作模式。

（六）千方百计发展壮大村集体经济。

我镇目前有1个村、1个牧业队，通过镇党委指导帮助上四号渠村和牧业队理清发展思路，充分利用自身优势大力发展集体经济。一是加大对村（队）干部的培养力度，对全镇2名村（队）党支部书记和村（队）“两委”班子进行集中轮训，并组织部分村干部和致富能手到尉犁县达西村参观考察，学习借鉴村级经济的成功做法和经验，形成了“远学华西、近学达西”的工作理念，村（队）干部发展集体经济的能力水平得到明显提高。二是多措并举，大力发展集体经济。牧业队利用集体牲畜和集体土地，以租赁等形式发展壮大集体经济，年集体经济收入达15万元。上四号渠村通过建设农家乐（投资40万元）、宾馆超市（投资534万

元）和保鲜（冷）库（投资190万元）等项目建设，合计投资764万元，近年来争取到自治州集体经济补助15万元，但项目缺口资金还有420万元，目前三个项目年收益达到37万，加上集体门面房出租等其他集体经济收入每年可达50万元。

三、存在的问题及今后的打算

一是社区干部业绩考核奖励覆盖面还不够。社区工作者以公益性岗位为主，而公益性岗位人员工资待遇相对较低，除缴纳完“五金”外，每月仅1000元工资，且未纳入业绩考核奖励中，按照现在的消费水平属低收入人群。二是村干部还有“后顾之忧”。目前村干部除了财政转移支付工资报酬和个人缴纳养老保险外，没有其他的保障，许多村干部目前也为失地农民，仅靠财政转移支付工资生活，工资报酬没有较大的提高。三是“四知四清四掌握”工作机制还不能完全覆盖，个别社区干部存在入户不勤和电话入户等，不能完全了解掌握辖区居民的情况。为了能够进一步做好xxx镇的党建工作，在今后的工作中，我们将扎实做好以下工作：

一是认真落实 “四知四清四掌握”工作机制，把“日提问、周检测、月考核”贯穿到工作之中，使社区工作人员入户宣传率达到100%。

二是出租房屋和流动人口管理力度还需进一步加大，严格落实“以房管人”，重点抓好出租房屋的管理，对辖区出租房屋和流动人口做到“底数清、情况明”。

三是继续坚持周三机关干部学习和周五全镇干部学习，进一步丰富学习内容，采取灵活多样的学习方式。尤其是加大对新进社区工作人员的培训。使全镇干部在思想上统一，在行动上一致。

第二篇：基层组织建设汇报

四十里铺镇基层组织建设情况汇报

近年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市、区组织工作会议精神，认真学习和实践科学发展观，以建设甘肃东部工贸经济强镇为目标，按照区委关于加强基层组织建设的安排部署，结合四十里铺实际，突出“抓领导建机制，抓班子强核心，抓队伍夯基础，抓制度促规范，抓作风提形象，抓载体激活力，抓项目增后劲”，切实加强基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、基本情况

四十里铺镇地处崆峒区东部川区，辖23个村，99个村民小组，1个居委会，总人口5.2万人，总面积127.4平方公里，耕地面积6.68万亩，人均1.5亩。全镇共有基层党组织47个，其中党委1个，党总支3个，党支部43个，有党员1522人，其中男党员1275人，女党员247人，农村党员1137人，占党员总数的75%。镇村两级干部137人，其中镇干部62人，村干部75人。2008年，全镇工农业总产值达到9.52亿元，农民人均纯收入达到3493元，是全国发展改革试点镇、全国村镇建设先进单位、全国重点发展镇、甘肃省文明镇、全市基层组织建设“五好”乡镇党委。

二、主要做法和成效

（一）抓领导，建立健全基层组织建设工作机制

一是加强领导，强化责任。镇党委成立了党建工作领导小组，充分发挥领导小组成员的职责和作用，落实基层组织建设责任制。党委书记率先垂范，各个成员相互配合，充分发挥党委“龙头作用”，做到工作有思路、有安排、有检查、有评比、有总结、有提高。二是明确职责，狠抓落实。各相关部门各司其职，合力创建，形成了书记带头抓，分管领导具体抓，党政办公室全力抓，经济、社会发展办公室配合抓，横向到边，纵向到底，职责一致的基层组织建设责任体系。真正把党委书记第一责任人、分管领导直接责任人、党支部书记具体责任人、党委干事基本责任人的责任落到实处，努力形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、各相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。三是实行目标管理，强化考核。镇党委对各村党支部实行目标责任制管理，与各党支部签订了“组织工作目标管理责任书”，分解任务抓好落实，年终统一考评，对成绩突出的党支部进行表彰奖励，形成了以管促建，以评促建的基层党建良好态势。

（二）抓班子，强化基层组织核心领导作用

一是加强镇党委班子自身建设。结合实际，把加强思想政治建设、提高执政能力、强化科学发展理念作为镇党委班子建设的重点，从学习、培训、服务、考评、监督等环节入手，着力从思想、作风、职能、廉政等方面推进镇党委班子建设，提升班子整体水平。同时，对各个领导合理分工，做到分工明确，责任到人，班子的整体战斗力和凝聚力不断增强。二是加强村领导班子建设。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。近年来，我们大力实施“能人带动”战略，以培养政治素质强、— 2 —

个人致富能力强、带领群众共同致富能力突出的“三强型”村党支部书记为突破口，按照 “按小康标准选人用人、用工作业绩量人用人”的用人基本要求，选拔能抓项目、争资金和带领群众发展经济、脱贫致富的“能人”担任党支部领导，着力建设“项目型”、“产业型”、“经济型”村级领导班子，让基层人才有机会、有舞台、有位臵。镇党委先后选拔懂经营、会管理的老板型能人朱永春担任洪岳村党支部副书记，选拔善于抓项目、办企业的李俊同志担任三十里铺村党支部书记，选拔具有开拓意识和实干精神的朱琥同志担任下甲村党支部书记。能人当家后，从各自实际出发，理清发展思路，确立主导产业，引导和带领村民争资金、抓项目、办企业，发展林果、蔬菜、畜牧等产业，带动群众致富增收，推动了集体经济的快速发展，村党支部带领群众致富奔小康的能力明显提高。目前，全镇已建成项目型村班子8个，产业型村班子4个，经济型村班子5个，老板型村支书达到5名。

（三）抓队伍，夯实基层组织基础

一是加强党员干部教育培训。镇党委通过远程教育站点、党员冬训和“三会一课”等有效载体，采取集中学习、电化教育、现场观摩、座谈讨论等形式对党员干部进行思想政治教育，提高了党员队伍的素质。在此基础上，充分发挥镇党校的主阵地作用，坚持把干部培训与“三级联创”、“双培双带”、党员先进性教育等工作结合起来，采取“请进来”、“送出去”的办法，增强镇村干部抓经济、办项目、带群众的能力。近年来，镇村干部参加党务、农业产业化、企业管理、政策法律、市场经济等培训班26期，外出参观24次，培训镇村干部2320人次。同时，大力实

施“村干部素质提升工程”，引导、鼓励、组织村级干部过参加自学考试、函授学习等方式提高个人素质。目前已有37名村干部达到中专以上文化程度，8人达到大专学历。我们计划用2--3年时间，使全镇每村有1—2大专以上文化程度的村干部。二是做好党员发展工作。在党员发展工作上，严格按照发展党员十六字方针，将发展党员工作列入重要议事日程。建立健全工作责任制和工作制度，规范工作程序，促进发展党员工作制度化、规范化、程序化。去年共发展党员23名，培育入党积极分子60名，预备党员转正22名。三是加强后备干部教育培养。我们把村级后备干部的教育、培养和管理作为一项重要工作常抓不懈。近年来，根据工作需要和村级班子调整、换届，陆续选用了27名后备干部进村班子任职，取得了较好的成效。

（四）抓制度，促进基层组织建设规范化

一是完善镇机关管理制度。按照区委对乡镇干部管理的要求，镇党委不断制定、完善和严格推行各项管理制度，用制度管人管事，建立和规范工作运行机制。近年来，镇党委先后制定和落实了“抓落实工作责任制”，“机关干部学习制度”、“干部联系群众制度”、“党风廉政建设制度”、“工作督查制度”、“党委议事制度”等制度。各项制度的完善和推行，促进了镇党委工作的高效有序运转。二是完善村级绩效监督机制。近年来，我们建立完善了村会计镇代理、村干部年终考核考评、村干部定期向村民述职述廉、村干部外出请销假等制度，有效加强了村社干部日常工作的监督和管理力度，不断把村班子作风建设、行为规范建设驶向制度化、规范化、经常化。通过制定《四十里铺镇

村班子和村干部考核办法（试行）》和《四十里铺镇村干部岗位设臵及工资标准的规定》，对村“两委”班子和村干部进行考核，考核结果与村干部的报酬、评选先进和调整使用相挂钩，并合理确定村级干部报酬，提高村级干部报酬待遇。去年以来，我们为75名村干部全部办理了养老保险，进一步调动了村干部的积极主动性。

（五）抓作风，提升基层干部形象

一是切实加强干部作风建设。镇党委狠抓干部作风建设，切实改进领导方式，大力倡导求真务实的工作作风，形成了重落实、讲实绩的工作导向。严个落实工作纪律，坚决落实区委提出的“五不准、五禁止”，把镇村干部从不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，各级干部谋发展、抓重点、顾大局的意识进一步增强。紧紧围绕“抓落实、求突破、塑形象”的要求，严格落实“镇领导抓片抓村、党员干部抓村帮户”制度，督促广大干部深入一线、深入实际，帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，真正树立为民、务实、清廉的公仆形象。二是扎实开展主题实践活动。近年来，镇党委以树立公道正派的公仆形象为目标，进一步开展优良传统、道德品行、廉洁自律教育，通过开展“讲党性、重品行、作表率”、“作风建设年”、“进百家门、纳百家言、办百件事”等主题实践活动，切实增强了党员干部的党性观念，密切了党组织与群众的关系。

（六）抓载体，激活基层组织活力

一是积极培育基层典型示范点。按照“抓重点、攻难点、树亮点、促整体”的工作思路，结合“三级联创”，积极实施“十乡

百村千户”党建综合示范工程。培育了吴岳村、上甲村、清街村、上湾村、高堡村等一批“党建综合示范村”、“五个好党总支部”、“新农村建设示范村”、“双培双带示范村”、“ 农村党员现代远程教育示范村”和“新农村建设人才保障工程示范村”，通过典型引领，全镇共培育了“党员示范户”512户，起到良好的示范带动作用。在全镇形成了争优创先、争创“五个好”的良好氛围。二是不断丰富“双培双带”工程内容。镇党委按照“双培双带”工程的要求，坚持以产业开发为突破，以基地建设和“双向培育”为重点，创造性地开展了以村党支部引路、党员带头、典型带动，创致富明星户、科技示范户、帮扶标兵户为内容的“一引二带三创”活动，不断丰富“双培双带”工程内容，力争让广大农村党员干部人人都当党建典型，人人都做致富能手。同时，各党支部从自身优势入手，创新党组织建设思路，吴岳村走“总支+支部+公司”的党建工作新路子，把支部设臵在仓储、苗木、房地产开发公司产业链上，加强招商引资，对庆城县土地进行了转让，实现土地增值2300多万元，增强了公司发展的后劲，壮大了集体经济；洪岳村以建材业为依托，走“支部＋公司＋协会”的发展路子，通过建材公司、缸瓦协会加强支部建设；高堡村以林果业为依托，走“支部＋协会”的路子，为农村基层党组织和党员干部体现先进性提供了平台，提高了农民发展经济的积极性，达到了党建与经济发展同步推进的效果。三是不断充实“三级联创”活动内容。在创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作过程中，实行领导包点负责制，把推动结构调整，促进农业增效农民增收作为创建工作的突破口，把发展农村经济合作组织、推

进农业产业化经营、提高农民市场组织化程度，作为创建工作的 有效措施，摸索出了一条创建工作新机制。全镇512个党员示范户中，已有360户成为年收入1.5万元以上的产业大户，541名产业开发典型中，已有348名发展为年收入3万元以上的经济大户，新增规模养殖户29户，规模种植户46户。在此基础上，为加强村级阵地建设，解决“有地方办事”的问题，全镇先后投入38万元，进一步完善各支部的党员活动室。四是广泛开展“三联三帮整推”活动。结合我镇实际，首先是干群联动。镇党委结合我镇实际，确立了“领导抓片、干部抓村”工作责任制，领导每人包抓一个片，干部每人包抓一个村，帮助做好招商引资、结构调整等工作，帮助村党（总）支部积极争创“五个好”，帮助村干部出主意，想办法，理清思路，促进发展，增加收入。通过引导村干部解放思想，拓宽发展思路，积极发展产业，我镇农业结构调整步伐不断加快，村集体经济不断发展壮大，成效显著。其次是富贫联动。近年来，镇党委每年开展“结富亲，攀穷亲”结对帮扶活动，通过扶强帮弱、富贫联合，共建立帮扶对子1084个，其中10名镇党委班子领导与23名致富能手先进分子结对攀亲，帮其提高思想认识，促进自身发展，增强致富带富能力。目前，已有14名致富能手中的先进分子向党组织递交了入党申请书，并与11名贫困户结对帮扶，协调贷款 65万元，解决了困难群众的实际问题；137名镇村干部与137 名特困农民结对攀亲，帮其理清发展思路，寻找致富门路；组织515名致富党员与871户群众结对攀亲，共同发展。全镇上下呈现出“以党支部为核心，干部推着群众富，党员带着群众富、富人帮着穷人富”的良好局面。

（七）抓项目，增强基层组织发展后劲

镇党委立足四十里铺区位优势，围绕发展地方工业、城镇化、新农村建设和产业结构调整，在招商引资和项目建设上狠下功夫，加快富民强镇步伐，取得了抓基层组织建设促经济社会发展的良好效果。

一是规划先行，积极实施项目带动战略。制定村级经济发展规划，进行分类指导。为了使集体经济条件不同的村得到不同的发展，实现总量的扩张和质量的提高，经过深入调查，讨论制定了《村级经济发展规划》，根据各村地域特点和发展现状，提出了切合各村村情的发展措施和要求，签订村级经济建设目标责任制，分进行考核奖罚。在工作中强化全员抓项目、全员抓招商的项目发展理念，坚持走“项目栽桩、投资拉动”的发展路子，把抓项目、争投资作为增加经济总量、扩大经济规模的有效途径，各村、各单位积极依靠项目建设，实现村级集体经济发展新突破。截至目前，村集体经济积累1000万元以上的村达3个，200至1000万元的村5个，10至200万元的村10个，10万元以下的村5个。

二是因地制宜，依托优势竞相发展。紧紧依托交通信息便利、自然条件优越的优势，抓住平凉电厂、750KV输变电站、西平铁路等国家重点建设项目，积极引导扶持，各村立足自身实际，宜工则工，宜农则农，大力兴办加工、建材、运输、饮食服务等企业，开展种养、林果等多种经营，达到了集体收入与农民收入“双增”的目的。吴岳村党总支紧紧围绕建设工贸型小康村这一目标，积极招商引资大办项目，全村集体经济积累达到6000万元。上甲、下甲、三十里铺、清街、洪岳、马峪口、嵋岘、高堡、上湾、七

府等村，坚持依托自身优势，切实把发展壮大集体经济作为工作的重中之重，分别在建办龙头企业、城镇化建设、农业产业化、培育典型方面取得了可喜成绩，项目建设取得突破性进展。

近两年，全镇共实施各类项目39个（工业项目5个，农业项目2个，城建商贸项目17个，新农村建设项目4个，社会事业项目11个），其中千万元以上项目8个，共完成投资2.85亿元。今年新建、续建各类项目13个，项目计划总投资2.1亿元。其中：工业项目3个，新农村建设项目2个，城建建设项目7个。项目建设的强力推进，带动了全镇经济社会发展。

三、存在的困难和问题

1、村级班子建设不平衡，与建设新农村的繁重任务不相适应。受思想观念、文化素质、地理条件、经济基础等因素制约，个别村级班子党性观念不强，工作能力不强、工作业绩一般的问题依然存在。

2、党员队伍结构不尽合理，存在年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低等问题。

3、部分村集体经济收入薄弱，有钱办事的问题还没有真正得到解决。

四、今后的打算

1、以深入学习科学发展观活动为契机，进一步加强党员队伍建设。今年，要认真组织学习“深入学习实践科学发展观活动”，统一思想认识，精心组织实施，真正把科学发展观要求转化为强化基层组织建设意识的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，为保证经济社会有好又快发展，保证基层党委、— 9 —

政府各项决策部署的贯彻落实提供强大动力。在党员发展上，把回乡人员、致富能人、复员军人、外出务工人员中的优秀分子作为培养重点，着力改变农村党员年龄老化的现象。严把“入口”关，提高新发展党员质量。在党员教育上，积极构建区、镇、村三级培训网络，有目的、有计划地组织党员学习，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识教育。在党员管理上，坚持以制度管人管事，进一步完善党员管理各项制度，加强对困难党员和老党员的帮扶，体现党组织大家庭的温暖。

2、以提升自身水平为目标，进一步加强镇村领导班子和干部队伍建设。一要加强思想政治建设，解决好动力问题。提高基层党组织执政能力的思想基础，进一步深化共产党员先进性教育，把“三个代表”重要思想学习教育活动不断引向深入，使之变为广大党员干部的自觉行动，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。二要坚持好民主集中制原则，解决好合力问题。把民主集中制建设作为乡村制度建设的主要内容，进一步完善领导班子议事和决策机制，提高科学民主决策水平，着力营造民主、和谐、整体向上、奋发进取的工作氛围。三要选准配强村党支部书记，解决好战斗力问题。加强村党支部“一把手”建设，真正把带领群众致富能力强、公道正派、群众拥护、具有奉献精神的党员选拔到村党支部书记位臵上来。同时要探索村干部工资发放和养老、生活保障体制建设，解除村干部的后顾之忧，进一步调动村干部工作的积极性。

3、以“三级联创”为主线，切实加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，切实抓好镇党委和村党支部建设。抓好后进

村整顿，抓好党支部领导下的村民自治工作，抓好流动党员管理，抓好党组织活动的开展，切实提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

4、以具体活动为载体，创造农村基层组织建设新特色。一是大力实施“三连三帮”工程。村干部在结对帮扶贫困户的同时，要与能人大户交朋友，引导他们富而思进，向党组织靠拢。二是大力开展党建示范工程。结合社会主义新农村建设，选择条件好的村开展党建示范创建活动。三是推行党员定岗责任制。根据党员的年龄、能力等基本状况，逐人明确责任，促其履行职责，发挥先锋模范作用。

5、以创新机制为动力，切实提高农村基层组织建设水平。一要创新责任机制，明确镇、村两级书记是农村基层组织建设直接责任人，强化乡镇党委干事的责任，建好高素质的党建工作队伍。二要创新工作机制，形成齐抓共管的局面，避免党政部门唱独角戏。要集中精力抓好党建示范村建设，确保示范点抓一个成一个、带一片。三要创新落实机制，对农村基层组织建设的目标任务要分解到乡镇、村，落实到具体责任人，工作任务逐月量化、动态管理。四要创新考评机制，检验基层组织建设反映在经济社会发展方面的效果，真正体现和落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一总体思路和目标。

中共崆峒区四十里铺镇党委

2009年4月

第三篇：基层组织建设汇报

城关回族镇党建及基层组织建设

工作汇报提纲

一、全镇基本概况

我镇总面积35平方公里，总人口13.8万，辖7个社区居委会，15个行政村。镇党委下设6个党总支、26个党支部，现有党员1354名。

二、基层组织建设主要做法

一是抓班子建设。目前，我镇支部换届已经结束，村委会换届正在进行。工作中镇党委结合全镇实际，通过“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村“两委”班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。我们坚持实行每周一例会学习制度，利用远程教育网络，对镇村干部进行政治理论和实用技能培训，努力提高干部队伍的整体素质。三是抓“两委”班子的团结。针对基层工作的实际，扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力。四是抓“两委”班子的作风转变。实行了行政村积分考核和综合目标责任制，推动了各项工作的开展。

一、强化领导，广泛发动

成立了由镇党委书记王艳丽同志为组长的创先争优活动领导小组，并抽调精干力量组成办公室。全体党政班子成员每人分包一至两个社区或者行政村作为联系点，全权负责联系点各项创先争优活动的领导和指导工作。7个社区、15个行政村，以及各镇直单位也都成立了相应的争创领导组织。5月24日，我镇又专门召开了有全体镇村干部参加的动员大会，各党总支、党支部也都相继召开了动员大会，对创先争优活动进行层层动员。同时通过张贴宣传标语、发放明白纸、召开座谈会等多种形式进行深入广泛动员，在全镇上下形成了学习先进、奋勇争先的良好风气。

二、制定方案，设置载体

按照“创先争优”活动要求，镇党委在广泛征求各单位意见基础上，制定出了《创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确的争创目标和要求。同时，按照“全市创先争优年”工作部署，为进一步把创先争优活动向全镇各行各业进行推广，镇党委经过认真研究，在全镇开展了以“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”为主要内容的“三争三优”活动，对各个单位争创目标进行了量化分解，以此作为我镇创先争优的载体，引导各个单位和部门，树立敢攀新高，勇于突破的争创理念。

三、扎实推进，服务大局 在“三争三创”活动中，我们充分结合自身实际，突出实践特色，紧紧围绕四个重点，开展争创活动。

一是围绕经济发展抓争创。镇党委政府今年决心在经济工作中再上一层楼，全年力争完成生产总值43.6亿元，财税征收完成4020万元，力争突破5000万元，城镇居民人均可支配收入突破10000元，农民人均纯收入达到4590元，综合经济位次争取进入全省70强，全市5强。在具体措施上，我们一是加大招商引资力度。通过项目建设，扩充镇域工业总量，强化工业支柱作用。招商引资任务全部量化到各个部门和单位，并以此作为年底评先评优的重要依据。二是强力推进全民创业。充分利用“朝祖会”、“荷花节”等节庆平台，大力发展旅游服务、旅游商品、特色餐饮等第三产业。如我们今年在东关社区引进的“荷叶茶”加工项目，年产值可达400万元。在农村，我们重点是通过加快土地流转，推进“大棚蔬菜、龙湖水产品养殖、畜牧养殖、农副产品加工、旅游纪念品加工”五大生产基地建设。

二是围绕服务县镇中心工作抓争创。我们城关回族镇党委政府坚决服从县委县政府各项决策，争做决策执行的模范。对涉及我镇的各项县重点工程，不计得失，不讲价钱，全力配合。为迎接今年荷花节，最近我们在全镇7个社区、15个行政村开展了卫生环境集中整治活动，一周内累计出动人力1200多人次，清理清运垃圾200多方，为荷花节营造了优美洁净的环境。我镇计划生育工作已经连续八年荣获市一类乡镇荣誉，今年，全县计划生育工作的目标是争创“国优县”，作为创建工作的重要成员单位，我们更要扎实工作，争先进位，确保创建工作一次成功，确保在各级调研中全县乡镇排名第一位次。新农村建设上，我们重点是做好弦歌新村建设，力争把弦歌新村建成全市、全省的亮点。

三是围绕民生改善抓争创。在创先争优工作中，我们以“三走遍三走进”工作为载体，深入社区、村组、企业、学校，查民情、访民意、听民声，真心为群众办实事、办好事、解难事。今年，我们围绕关系群众生产发展和切实利益的问题，确定了张庄安全饮水、油坊庄下水道铺设、北关学校排水设施改建、段庄学校危房改造、南关清真寺危房改造、大同街排水设施改建等十件民生实事，累计投入资金达400多万元，目前，十项工程全部完成。民生工作的扎实深入开展，真正做到了解民忧、帮民富、暖民心效果，最大限度地保障了群众利益，进一步密切了党群干群关系。

四是围绕党员干部作风转变抓争创。在“三争三创”活动中，我镇明确提出：各项工作的争创目标是“全省争一流、全市争第一”，落实这个争创目标，干部作风是关键。为强化党员干部队伍管理，加快党员干部作风转变，我镇今年准备从抓学习、抓机制入手，切实解决党员干部在党性、品德、能力等方面存在的问题，增强党员干部队伍的服务意识和服务能力，以争创“五好”社区、机关、村组、学习先进基层党组织、优秀共产党员为载体，推动广大镇村干部更好地立足本职，服务群众，更好地发挥示范表率作用。

四、主要问题

通过近一年的活动开展，我们发现当前主要存在两个方面的问题。一是个别支部和党员对创先争优工作认识仍然不高，工作主动性不强。二是创先争优活动与当前中心工作结合的还不够紧密。

五、明年打算

为更好地推进争创工作开展，2011年我镇将重点抓好以下几项工作：一是认真按照第三阶段工作要求，扎实开展“回头看”活动，认真查找不足。二是开展好“党性教育”活动。采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话、领导干部带头上党课等形式，对党员进行党性教育。三是做好基层组织的“双承诺”活动，公开接受群众监督。四是结合全镇当前县镇工作重心，促进各项工作顺利开展。

中共淮阳县城关回族镇委员会 2010年12月29日

第四篇：基层组织建设汇报2012

甘草店镇基层组织建设工作汇报材料

中共甘草店镇委员会

(2012年3月)

尊敬的各位领导：

甘草店镇位于榆中县东南部，地处宛川河中游, 东与定西市接壤，距榆中县城25公里。总面积99.31平方公里，耕地面积7.72万亩，其中水浇地6696亩，农民人均耕地4.6亩。平均海拔1860米，年均气温7.5℃，年均降雨量400毫米，无霜期159天，属温带半干旱大陆性气候。全镇辖13个行政村（川区4村，东山片4村，西山片5村）84个村民小组4216户 1.86万人，其中农业人口1.68万人。有贫困人口8398人，贫困面为51%。

镇党委下辖30个党组织，其中二级党委1个（甘泥公司）、2个党总支（果园村、三墩营村）、27个支部。共有党员741名，其中农民党员509人，女党员123人，35岁以下的党员171名，大学生村官1名。全镇共有村干部49名，其中女干部7人，党员37名，平均年龄42岁。大专以上文化程度7名，高中程度21名，初中及以下21名。

一、今年的党建工作打算

（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固党建示范点的创建成果。确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

（2）优化组织设臵。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设臵方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成2012相关村阵地建设任务。加强对已建的4个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

二、主要做法(一)创新工作机制

一是严格实行机关内部工作制度。根据全镇工作总的目标任务，按照目标期限、目标责任和目标考核的要求，将目标任务细化分解到领导、办公室、中心、站所，实行重点项目、重点工作目标管理制度；根据机关内部各部门的职能要求，制定岗位职责，实行领导工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度；根据国家的有关规定，严格执行了收支双线运行制度、专项资金管理制度、接待管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度等为主要内容的财经管理制度；为了严明纪律，加强管理，机关内部实行签到、请销假、公差审批为主要内容的职工管理制度。二是严格执行民主集中制度。对全镇的发展思路、工作重点、干部职务任免等，实行班子民主决策；对村级重要事项的决策，严格按照《村民委员会组织法》，规范村民议事程序，实行民主管理和民主监督。三是严格执行党务、政务、村务公开制度。去年，我镇一直严格按照规定公开应该公开和必须公开的内容，争取把党务公开工作做好；政务、财务公开方面，镇村两级采取了定期或不定期的方式对计生、低保、退耕还林、扶贫等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示，广泛接受群众监督，参与政务村务管理。四是出台相关激励机制。按照目标责任制的要求，镇上制定了班子成员、一般职工以及村组干部奖励办法，根据工作完成情况，有奖有罚。针对村干部积极性不高、工作不实的现状，实行报酬激励机制，2011年普遍提高村干部工资，年终考核时采取述职评议制度，树立典型，表彰先进。五是镇党委根据各村实际，在全镇工作能力强、积极性高的无职党员中开展设岗定责活动。一般采取个人申请岗位和组织定岗两种方式，大部分村设臵了治安、宗教、计生、水管、财务、农技、用电、卫生等8个岗位，为无职党员发挥先锋模范作用提供了平台。

(二)强化党员队伍素质

一是镇党委利用党委中心组每月一次的政治学习、每季度一次的思想座谈、半年一次的思想汇报总结评比和民主生活会，有针对性地在领导班子成员中进行思想整顿和学习培训，不断加强思想政治建设；对镇党委确定的入党积极分子和后备干部，分批举办各类培训班，邀请专家开展知识讲座，建立健全各项学习制度，组织他们系统地学习农业综合知识、实用技术、法律法规以及党在农村工作的方针政策，提高其思想政治素质和管理水平。目前，全镇培养的16名后备干部，已有3人担任村支书、计生专干等职务。二是在党员发展上严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，严把资格审查关，把保证党员质量放在第一位，着重从返乡大学生、复退军人、致富能手中培养对象，坚持两年培养考察期，把政治立场坚定、工作有干劲、文化程度高、年轻有为的人员作为重点培养对象，不断改善农村党员队伍的年龄、文化结构和整体素质。三是认真落实好“三会一课”制度。把“三会一课”制度(党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课)作为基层组织建设的主要内容来抓，坚持每月至少召开一次党支部会和党小组会，每个季度至少召开一次支部党员大会，结合党员电化教育上好党课。

（三）深入开展万名干部下基层帮扶工作 一是根据中央、省、市、县的安排部署，开展万名干部下基层帮扶工作，这次全省“联村联户、为民富民”行动和全市万名干部下基层开展联系帮扶活动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，全省40多万名干部联系40多万特困户。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保帮扶工作取得实效。二是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约甘草店经济社会发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各党支部、领导班子和领导干部带领群众增收致富的本领，加强自身建设，切实提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

(四)狠抓镇村两级班子建设

一是以村党支部建设为核心，提高认识，强化责任。基层组织建设，核心在农村。针对我镇部分村出现的党建工作弱化，发展党员质量不高、村干部素质较低、村干部后继乏人，工作不会抓、不敢抓、抓不好等问题，镇党委首先从转变镇村两级领导思想认识抓起，明确提出了“不抓党建的书记不是合格书记，抓不好党建的书记是不称职的书记，不关心党建领导不是合格的领导”口号，形成“书记抓，抓书记”、“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，强化关心党建、善抓党建的思想认识和责任意识，认真落实镇党委书记“直接责任人”，村党支部书记“具体责任人”的责任，在明确领导工作分工和包村责任的同时，要求镇上领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排，又要对所包村的党建、维稳、农业生产、计划生育、精神文明等工作全面负责，并在每月的政治中心组学习会上汇报情况。二是通过抓村“两委”班子建设、抓党员队伍教育管理、抓后备干部和入党积极分子培养、针对后进干部成立督查促进组，进行专门谈话谈心等举措，基层领导干部的综合素质和领导水平得到了提高。三是以配齐配强村领导班子为切入点，整章建制，调整结构。镇党委在对各村支部班子的建设情况全面摸底的基础上，按照“因地制宜、对症施药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及其症结所在，有所侧重、有针对性地对后进村班子进行了整顿调整。通过整顿调整，创新机制，使一些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员有了用武之地，改善了班子结构，提高了村干部队伍综合素质，增强了后进村班子活力。

三、目前存在的问题

1、镇党委自身建设上，存在制度不健全，有些制度没有完全落实到位的问题；

2、个别村党支部还没有完全找准发展经济的优势路子，对农民增收难的问题还没有找出更好的思路和办法；东村现在没有配备办公设施，直接影响村党建工作的开展；

3、村级规范化管理，村务公开、民主管理还不规范，有些村干部的思想观念、文化素质、工作能力还不适应发展的要求。

第五篇：基层组织建设汇报材料

称钩驿镇基层组织建设工作汇报材料

（2010年7月8日）

一、基本情况

1个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员657名，按性别分，其中男543名、女114名；按文化程度分，大学以上19名、大专31名、高中94名、初中以下513名；按年龄分，35岁以下105名、36-54岁196名、55岁以上356名，全镇党员平均年龄48岁。

二、重点工作

2010年，我镇基层党建工作在区委的正确领导下，镇党委按照区委组织部的要求，结合实际，以建设推动科学发展的战斗堡垒为目标、以深化“三级联创”、“三链建设”和“双培双带”工程为载体，以实施基层党建“五化”工程和“三联三帮三增”活动为抓手，通过创先争优活动的全面开展，打基础、抓重点、创特色、建亮点，基层党建工作取得了一定成效，基层党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，党建活动成果进一步体现，党组织领导发展的能力进一步提高。现就我镇基层党建工作汇报如下：

（一）以提高执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。

按照创建“五好乡镇党委”的要求，一是年初研究制定和完善了党委各项制度，坚持党委集中领导下的分工负责制，落实“副科级干部联系包片抓项目、驻村干部蹲点包社抓产业”制度，完善了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》和《镇村干部管理及考核办法》等，二是落实一把手抓工作的项目机制，我镇今年已争取到以易地扶贫搬迁项目为主要内容的小城镇建设项目300万元、招商引资400万元、通畅工程元。

干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。政治理论学习坚持集中辅导与自学相结合，重视学历教育，鼓励干部报考国家公务员，先后有6名干部完成本科以上学历教育，1名干部报考公务员荣调市委办公室工作。充分发挥镇业余党校的阵地作用，抓好政策、法律、法规和农村实用技术的培训，共集中培训镇村干部6期820人（次），区委党校培训10人，有2名干部赴省外考察学习，有1名干部提拔使用，农村党员干部现代远程教育培训160期，其中镇干部培训14期。入党积极分子备案登记42名，发展预备党员28名，转正党员26名。省人大资声报发表文章1篇、市、区级刊物发表文章分别为2篇，5篇。

（二）以增强战斗堡垒为重点，加强村级组织建设 村级组织建设是基层党建的重要内容，主要抓了村级班子建设、村级组织管理、活动场所建设、农村党员教育和村级管理考核五个方面的工作。

1、村级班子结构合理化。按照“一好双强”标准和“一肩挑”机制，等4个村的班子进行了合理调整，突出选优、提能、激励、整顿四个重点，村级班子带头人队伍结构趋于合理，基层党组织的领导核心作用得到发挥。

2、村级组织管理民主化。按照组织部门的要求，要求村级全面推行实施“四议两公开”工作法，凡涉及村级重大事项和与农民群众切身利益相关的事项，如农村低保、计划生育、合作医疗、危旧房改建等，都按照严格的民主程序，广泛征求群众意见，接受群众监督，确保村级管理民主化，推进党务村务公开。

3、村级活动场所标准化。按照《定西市村级活动场所建设使用和管理暂行办法》和区委组织部统一安排，对已建好使用的8个村级活动场所制定了管理相关制度，按照“有牌子，有办公设施、有党务村务公开栏，有值班人员”的要求，努力发挥好村级组织活动场所凝聚党员、联系群众的重要平台作用。对，修建建筑面积在90㎡以上，砖木结构房屋一大两小，现主体已竣工，在9月份投入使用，真正把村级组织活动场所建成办公、活动、培训、议事的重要阵地。

4、党员教育管理经常化。认真开展党员“冬训”、社会志愿活动、党员生活会、科学发展观活动成果巩固和创先争优活动，集中解决党员党性党风党纪方面存在的突出问题。对流动党员，建立管理台账和信息资料，发送手机飞信30多条，发放《流动党员活动证》22本，采用手机飞信等有效手段，及时让他们了解知晓党在农村的各项方针政策和全镇产业发展思路等，扶持党员创业发展，帮助困难党员解决生产生活的实际问题，使广大党员党的意识和党性观念不断增强。召开民主生活会15场（次），我镇党员向青海玉树灾区捐款12057.8元。

5、基层党建管理科学化。年初，党委一把手和各村党组织负责人签订了目标管理责任书，建立目标承诺制度，加强目标考核评议，推行民主管理监督。考核在镇党委的统一领导下实施，实行平时考核和定期考核结合的办法，定期考核分优秀、良好和不合格三个等次，并结合平时考核进行综合评价，以考核结果为主要依据，对实绩突出的村党组织给予表彰奖励，对目标任务完成不力、群众有反映的及时诫免谈话，对群众满意度不高、民主测评不合格的及时予以调整。

（三）以强化示范带动为重点，加强党建示范工程建设。全面推进和深化“三级联创”、“三链建设”和“双培双带”工程，按照“部门单位帮村、支部联建、增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干部关系的思路，我镇党建示范工程建设主要做了以下工作。

1、城乡联动整推活动。按照城乡党组织“一对一”共建，城乡党员“一对三”帮扶体系，以强化服务、共建共享为目的，区物价局支部元。联建单位党员与45名农村贫困党员、贫困农户、党员致富带头人联系，积极帮助理思路、争项目、供信息等活动，取得了显著成效。

2、双培双带工程。按照围绕产业建基地，依托能人促创业，立足弱势重扶贫的思路，有14名致富带头人培养成党员，14名党员培养成致富带头人，培养入党积极分子42名，他们积极推 广种植，养殖新技术和新品种，开辟拓宽劳务就业市场，积极组织实施“创业致富工程”，有力地促进了全镇产业的快速发展和农民收入的提高。

3、三链建设。按照“协会+支部”模式，提升”三链“建设水平，以更好地服务于群众，增进了党群干群关系。我镇的三链建设示范点多次受到区上主要领导、分管领导的充分肯定。

（四）以争创先进党组织和争做优秀党员为重点，扎实开展创先争优活动。本着打破“围绕党建抓党建”的思维模式，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，结合全镇重点工作，开展了以“党性教育锻炼、岗位奉献赶超、服务帮扶慰问、典型示范带动、组织创新提升”为载体的教育实践活动，以创建“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当“五带头”共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为内容，镇党委率先开展“三个四”的活动，即四个提升（着力提升马铃薯产业发展水平，着力提升畜草产业发展水平，着力提升劳务产业发展水平，着力提升旱作高效农业产业发展水平）、四个突破（项目建设实现新的突破，招商引资实现新的突破，小城镇建设实现新的突破，基础设施建设实现新的突破）、四个推进（稳步推进社会主义事业发展，稳步推进民生改善，稳步推进平安建设，稳步推进作风建设）。其他党组织也确定了自己的活动载体。截止目前，全镇深入开展创先争优活动以来，书写标语75条，悬挂横幅15条，制作宣传版面27块，召开各级 会议39场次，参会人员达4682人次。撰写心得体会140余篇，发放意见建议征求表100份，共征集到各类意见建议12条。镇党校还建立了手机短信平台，利用手机飞信及时向广大党员发布全镇活动的开展信息，充分调动了广大党员群众的积极性。通过组织学习和参加培训着实提高了全镇党员干部开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的认识。确保了学习活动的广泛性和实效性。

三、存在的不足

上半年党建工作，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也还有做得不足的地方。主要表现为：对各支部的指导和督促还需要进一步加强；对党建工作的调查研究还需要进一步深入；党建工作的管理机制还需要进一步创新；党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、努力的方向

下半年，我镇将按照区委的要求和决策部署，重点从三个方面抓好落实。一是以深入开展创先争优活动为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。二是以深入推进“三级联创”等活动为重点，大力加强党的基层组织建设。三是抢抓国务院支持甘肃发展的良好机遇，大力推进项目建设。