湖南省科技基础条件平台建设管理办法

第一篇：湖南省科技基础条件平台建设管理办法

湖南省科学技术厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省科技基础条件平

台建设管理办法》（试行）的通知

发布日期：2011-12-07(湘科条字[2006]159号)

有关单位：

湖南省科技基础条件平台建设既是贯彻落实国家科技基础条件平台规划纲要，也是贯彻落实我省“科技兴湘”和可持续发展战略的重要举措。对于促进我省科技资源的优化配置，提升整体创新水平和科技竞争力，具有重要的意义。为了加强我省科学技术研究，促进科技成果转化，提高科研手段，改善科研环境，充分发挥科技资源效益，我们在广泛征求意见的基础上，制定了《湖南省科技基础条件平台建设管理办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行。附件：湖南省科技基础条件平台建设管理办法（试行）

湖南省科学技术厅

湖 南 省 财 政 厅

二○○六年十一月二十五日

湖南省科技基础条件平台建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《湖南省科学技术进步条例》和《湖南省中长期科学和技术发展规划纲要》，为促进科技资源有效整合，实现开放和共享，保障“湖南省科技基础条件平台”（以下简称条件平台）的持续、规范、有序、高效运行，提高科技手段，改善科研环境，增强自主创新能力，特制订本办法。

第二条 条件平台建设的基本原则是：政府引导，统筹规划，整合资源，共建共享，突出重点，促进创新。为建设创新型湖南提供科技基础条件支撑，充分发挥科技工作在中部崛起战略中的重要作用。

第三条 条件平台建设与管理的主要任务：

（1）结合科技、经济和社会发展的客观需要，对科技基础条件资源进行总体规划和合理布局；

（2）根据“十一五”科技发展规划，加强顶层设计，着重解决提高我省自主创新能力和增强科技服务能力的关键问题；

（3）构建和完善以大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、产业（行业）共性技术公共服务、科技信息和科学数据共享、成果转化公共服务，农村科技服务等为主要内容的物质和信息保障系统；

（4）构建和完善以共享为核心的制度体系，明确各相关主体的责任、权益和义务关系，逐步形成全省性的科技资源共建共享的制度环境。

第二章 组织管理

第四条 省科技厅和省财政厅共同负责条件平台建设与管理，成立条件平台建设管理办公室（以下简称办公室）。办公室领导由科技厅和财政厅领导担任，成员由科技厅条件财务处和财政厅教科文处相关人员共同组成，办公地点设在科技厅条件财务处。

办公室的职责：

（1）负责制定条件平台建设规划和编制条件平台建设的年度计划；

（2）负责组织建立条件平台建设的管理体系，建立专家库和中介机构资料库；

（3）负责组织条件平台项目的申报、评审、立项、监理、验收和评价；

（4）负责监督检查项目经费的管理和使用；

（5）负责条件平台运行的管理与绩效考评；

（6）负责定期向社会发布条件平台的运行情况及相关信息。

第五条 项目承担单位应具备的基本条件：

（1）具有独立法人资格；

（2）具备条件平台项目实施的基础设施和场所，具有完成项目任务所需的专业人员队伍和管理团队，项目负责人具有较高的专业水平和组织协调能力；

（3）具有保证项目顺利实施的自筹资金和后勤保障能力。

第六条 项目承担单位的职责

（1）按要求编写项目的《实施方案》和《任务书》；并严格遵守经批准后的《实施方案》和《任务书》中的各项条款，认真完成各项建设任务，实现项目预定目标；

（2）保证项目所需的配套经费及建设所需的相关条件；

（3）按规定使用项目经费，及时报告和妥善处理项目执行中出现的重大问题，接受办公室的监督检查和管理；

（4）按要求登录条件平台项目管理信息系统，按进度要求提交监理申请报告和项目进展汇报材料，自觉接受办公室委托的中介机构的中期监理；

（5）项目验收后与办公室签订有关资源共享责任书，所形成的信息资源统一纳入条件平台门户网站，对社会提供服务。

第三章 项目管理

第七条 条件平台项目的申报、评审、立项、验收和评价工作依据《湖南省科技基础条件平台项目申报受理规程》、《湖南省科技基础条件平台项目评审、立项规程》、《湖南省科技基础条件平台项目监理验收规程》和《湖南省科技基础条件平台项目绩效评价规程》进行管理。

第八条 项目承担单位按条件平台项目申报要求填报《湖南省科技计划项目申请书（科技基础条件平台项目专用表）》、《实施方案》和《任务书》，按照省科技厅项目申报时间要求，向科技厅科技计划项目受理中心统一申报。

第九条 办公室负责对申报的项目进行审查，并组织项目评审，对符合条件的项目，批准立项并下达经费。

第十条 办公室与项目承担单位签署经核定后的《任务书》，《任务书》中明确项目承担单位的责任、权益和义务，项目建设内容和考核指标等。《任务书》一经批准，即作为项目实施、监理和验收的依据。

第十一条 项目承担单位在项目建设期内对部分具备对外提供服务条件的资源可先行开放、共享。

第十二条 项目承担单位应在完成任务2个月内，向办公室提出项目验收申请。申请项目验收时，项目承担单位提供以下材料：

（1）项目承担单位针对《任务书》撰写的项目完成情况报告；

（2）项目承担单位提供的财务验收报告和经授权的中介机构提供的审计报告；

（3）经授权的中介机构提供的项目执行期监理报告和绩效考评报告；

（4）其他有关材料。

第十三条 凡有下列情况之一的，不能通过验收：

（1）未完成项目《任务书》预定任务和目标；

（2）无法持续稳定的对外提供共享服务；

（3）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（4）有重大事项变动未经批准；

（5）经费使用存在严重问题，未通过财务验收；

（6）超过《实施方案》规定的项目建设期限半年以上，且未通过办公室批准延期的。

未通过验收的项目按规定要求限期整改，整改后符合验收条件的可再次申请验收。再次未通过验收的，按撤销项目处理。

第十四条 项目中止或撤销

（1）项目承担单位有下列情况之一的，由项目承担单位申请中止项目或由办公室撤销项目：

①单位主导业务和产权发生重大变化，不能保证项目顺利实施的；

②丧失技术依托，项目无法继续实施的；

③自筹经费不能按时足额到位的；

④考评或验收未能通过，经整改后仍不符合要求的。

（2）项目中止或撤销资产的处置。项目中止或撤销的资产，由办公室根据有关法律法规进行处置。

（3）对造成项目实施中止或撤销的，项目承担单位及相关责任人员将列入科技计划信用不良记录名单，三年内不得申请条件平台项目。

第四章 经费与资产管理

第十五条 条件平台项目建设所需资金由政府、项目承担单位及社会力量共同筹集。财政按项目性质所产生的社会经济效益等因素确定支持比例。自筹部分由项目承担单位保证。吸收社会力量参与平台建设，主要由项目承担单位组织落实，办公室协助。

第十六条 项目承担单位应认真编制经费支出预算，其范围包括项目业务费

和组织管理费。项目业务费指运行费、仪器设备购置费、材料费、文献购置费、加工服务费、技术开发费、人才培养经费和其他相关费用等。组织管理费指的是在项目开展过程中发生的组织、论证、评审、监督检查及运行考核等各项费用。

第十七条 专项资金的拨付按照财政资金支付管理的有关规定执行，经费使用中涉及政府采购的，必须进行政府采购。

第十八条 项目承担单位应严格执行预算，确有必要调整时，应报办公室核批。项目经费必须纳入单位财务统一管理，单独设账，专款专用。

第十九条 项目验收时，项目承担单位应及时出具财务验收报告，财务验收是项目验收的前提，有下列情况之一的，不得通过财务验收：

（1）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（2）未对专项资金进行单独核算；

（3）截留、挤占、挪用专项资金；

（4）提供虚假财务会计资料；

（5）未按规定执行和调整预算；

（6）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十条 条件平台项目有下列情况之一的，办公室视情节轻重予以缓拨经费、停止拨款、通报批评、强制中止或撤销项目：

（1）项目承担单位有弄虚作假，截留、挪用、挤占项目建设经费等违反财经纪律等经费管理规定的行为，或自筹经费不能落实的；

（2）项目单位管理不善，项目未能按《任务书》规定执行的，或不能按期完成建设任务，超期半年以上不能通过验收的；

（3）不接受办公室对项目检查、监理、审计和评估的；

（4）项目承担单位提出申请中止的。

第二十一条 项目完成后，所形成的固定资产按有关规定和要求结转项目承担单位资产账户。对用财政资金采购的科研仪器设备，办公室可以根据实际需要进行无偿调拨，并按规定办理资产结转。

第五章 运行管理

第二十二条 条件平台项目所产生的各类信息资源，经验收后均统一纳入科技基础条件共享平台进行运行管理，各项目承担单位转为资源提供单位。

第二十三条 资源提供单位与办公室签订资源共享合同，并根据合同中的责任、权益和义务提供真实可靠的资源，并接受考核。

第二十四条 办公室将对资源提供单位的资源共享情况进行考核和评估。考核评估结果定期向社会公布。对优秀的予以奖励，在新建条件平台项目上予以优先支持；对不达标的，责令限期整改，整改后仍然不达标的取消其资格。

第二十五条 资源提供单位有下列情况之一，取消其资源提供单位资格，有关责任单位和个人列入湖南省科技计划信用不良记录名单并进行公示：

（1）资源无法对外提供共享的；

（2）对资源的保护和监管不力，造成资源流失和损毁等严重后果的；

（3）提供资源存在严重质量问题，给用户造成巨大损失的；

（4）服务质量差，多次受用户投诉，敦促整改仍无改善的；

（5）服务中严重违反关于知识产权保护的有关规定，给用户造成巨大损失的。

第六章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第二十七条 本办法由条件平台建设管理办公室负责解释。

第二篇：福建省科技创新平台建设计划管理办法

福建省科技创新平台建设计划管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了落实《福建省“十一五”科技发展规划纲要》，规范科技创新平台建设与管理，促进科技资源的合理配置与共享，为科技创新活动提供良好条件，根据《福建省科技计划项目管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于省科技厅科技创新平台建设计划项目和省级科技创新平台实施机构。

第三条 科技创新平台建设实行科学规划、统筹协调、激励共享、分期实施、滚动支持的管理方式。根据我省科技、经济和社会发展的需求，统筹科技创新平台建设布局，探索以开放共享为核心的运行机制，促进科技项目、人才和基地的集成。

第四条 省科技厅设立科技创新平台建设计划专项经费，主要用于科技创新平台的建设和发展。

第五条 科技创新平台建设计划由省科技厅发展计划处负责统筹协调，相关处室具体组织实施。

第二章 分类与重点

第六条 科技创新平台包括：技术研发协作平台、科技中介服务平台、科技资源共享平台、科技成果转化平台。

第七条 技术研发协作平台建设项目重点支持以提高自主创新能力和关键技术的工程化开发为目标的国家或省级重点实验室、工程技术研究中心、行业研发中心和企业技术中心。

第八条 科技中介服务平台建设项目重点支持面向社会开展技术扩散、技术服务、科技评估、管理咨询的科技企业孵化器、生产力促进中心、技术交易服务机构、科技咨询和评估机构、科技投资服务机构等。

第九条 科技资源共享平台建设项目重点支持建设大型科学仪器设备协作共用网（含：各类分析测试机构）、自然科技资源库(含：各类种质资源库、实验动物技术服务基地)、科技信息服务网(含：科学数据、图书文献、科技成果与专利信息)等。

第十条 科技成果转化平台建设项目重点支持以专利等科技成果推广应用为目标的产学研对接项目、成果示范基地、产业化基地和科技园区，营造科技产业化的良好环境。

第三章 项目申报

第十一条 省科技厅采取定向申报和公开征集相结合的方式组织项目申报。

定向申报是指省科技厅通过调研、专家研讨等方式，凝炼提出适应经济、社会和科技发展需求的重大科技创新平台建设项目目标，并组织相关单位申报。

公开征集是指省科技厅通过发布项目申报指南，明确支持方向和范围，确定申报时间、渠道和方式，向社会公开征集科技创新平台建设计划项目。

第十二条 申报科技创新平台建设计划项目应具备以下基本条件：

（一）项目建设内容应符合科技创新平台建设计划的申报要求，项目实施时限不超过三年。

（二）申报单位具有较强的技术创新或科技服务能力，科研仪器设备具备开放使用的条件。

（三）申报单位具有一定的经济实力，具有较好的信贷资信。

第十三条 项目申报单位应提交《科技创新平台建设计划项目申请书》及有关证明材料，经主管部门审核推荐申报，并对申报材料真实性承担责任。

第四章 项目评审与立项

第十四条 省科技厅组织专家或委托有关机构，对初审合格的申报项目，以专家评审和现场考察形式进行评审。

第十五条 省科技厅和项目主管（推荐）部门主要从以下五方面对申报项目进行初审：

（一）申报单位是否具备申报资格；

（二）申报项目是否符合申报指南的要求；

（三）提交的相关文件是否齐备、真实、有效；

（四）申报单位的技术开发与服务能力等基础条件；

（五）是否符合必需的其他条件。

第十六条 评审专家或咨询机构主要从以下六个方面进行评审：

（一）申报项目必要性及对相关行业带动作用；

（二）申报项目的社会、经济效益；

（三）是否具备主要建设条件；

（四）申报项目建设方案的先进性和可行性；

（五）经费预算合理性和可行性；

（六）其他要求。

第十七条 省科技厅根据建设重点和项目评审意见择优立项。列入省科技创新平台建设计划的项目，省科技厅与项目承担单位和项目主管（推荐）部门签订《科技创新平台建设计划项目合同书》，确定各方的权利和义务。

第五章 项目实施管理

第十八条 项目实施中实行执行情况报告制度。项目承担单位应在每年12月中旬提交项目执行情况报表，经项目主管部门审核后，报省科技厅。

第十九条 项目在实施过程中需对项目的建设内容、计划进度、完成期限、项目负责人等进行变更调整时，由项目承担单位提出《合同变更申请书》，经项目主管部门审核，省科技厅同意后变更合同调整计划。

第二十条 项目承担单位应在项目合同规定的验收时间内，提出项目验收申请，并提交有关验收材料，经项目主管部门审核后报送省科技厅。

第二十一条 项目承担单位申请验收，应提供以下材料：

（一）项目验收申请表；

（二）项目工作总结（包括项目实施过程、合同完成情况、存在问题及今后打算等）；

（三）项目创新成果或新增科技服务情况；

（四）仪器设备等固定资产购置清单及共享使用情况；

（五）项目经费总决算表；

（六）建设期内取得业务和管理资质证书复印件；

（七）佐证合同任务完成情况的其它附件。

第二十二条 科技创新平台建设计划项目的验收工作由省科技厅组织或委托有关部门进行。验收组通过审阅资料、现场考察和质询评议等方式，对项目是否完成合同目标、实施效果、经费使用的合理性等作出验收结论。验收组一般由技术、管理同行专家5--7人组成。

第二十三条 通过验收的项目，省科技厅审核后批复《项目验收意见书》。未通过验收的项目，经整改完善，可在6个月内再次提出验收申请。对于在规定期限内未通过验收的，三年内不受理项目主要负责人申报省科技计划项目。

第二十四条 对于不按合同执行或无故中止合同，不按计划使用或挪用项目经费的承担单位，省科技厅将中止拨款，追回经费，三年内不受理项目承担单位和负责人申报省科技计划项目。第二十五条 使用科技创新平台建设计划项目经费购置的仪器、设备和建设的设施应在明显位置贴挂统一标识牌，登记造册，并纳入全省统一的数据库管理。大型仪器设备应实行专人管理，并加入全省大型科学仪器设备协作共用网。

第六章 实施机构管理

第二十六条 对纳入省科技创新平台机构管理的实施机构，其行政隶属关系不变，省科技厅负责有关业务指导。

第二十七条 省科技厅按照分类指导原则，组织制定各类省级科技创新平台实施机构评估指标体系，并组织专家或委托有关机构，定期开展业务评估。

第二十八条 业务评估程序：

（一）材料提交。申请单位将评估申请材料（一式三份）报相关主管部门。评估申请材料包括：《科技创新平台实施机构评估申请表》、《科技创新平台实施机构业绩报告》（编写提纲见附件

1）等。首次申请评估还应提供《科技创新平台实施机构建设可行性研究报告》（编写提纲见附件2）

（二）材料初审。由相关主管部门对评估申请材料进行审查，并出具审查意见。

（三）材料核查。省科技厅对评估申请材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

（四）评估报告。按照科技创新平台实施机构评估指标体系，省科技厅组织专家或委托有关机构进行评估，并形成评估报告。

（五）审定公告。省科技厅审定并在福建科技网等媒体公告评估结果。评估结果分为：优秀、合格、不合格。

第二十九条 优秀、合格者由省科技厅授予规格统一的匾牌。评估优秀者可优先获得科技创新平台建设计划项目的支持。对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第三十条 对于一次评估不合格者，限期6个月整改，连续两次评估不合格的，撤销科技创新平台实施机构称号，不再纳入管理体系。逾期不报送评估材料者视为自动退出科技创新平台管理体系。

第七章 附则

第三十一条 本办法未尽事宜按《福建省科技计划项目管理办法》和《福建省科技三项费用管理

办法》执行。

第三十二条 根据本办法修订各类科技创新平台实施机构管理细则和评估指标体系。第三十三条 本办法由福建省科技厅负责解释，自2007年1月1日起施行。

附件1：

《科技创新平台实施机构业绩报告》编写提纲

一、评估期工作概述

二、主要创新成果与人才培养

三、科技创新与服务的典型事例

四、存在问题及改进措施

五、附件：

1、经审计的上财务报告

2、承担科技项目/开发任务名录

3、获得知识产权、成果推广名录

4、服务合同/协议名录

附件2：

《科技创新平台实施机构建设可行性研究报告》编写提纲

一、概述

二、建设意义

三、国内外同行现状分析

四、主要建设内容

五、机构组建方案（包括机构设置与人员配备、运行机制、组建经费概算及来源等）

六、机构运营管理制度

七、机构负责人技术与管理能力

八、依托/合作单位优势与投入

九、地方政府/行业主管部门扶持政策与措施

十、附件：（根据各类创新平台申报要求选择提供）

1、机构成立的批文/机构章程

2、营业执照、机构代码证

3、机构负责人身份证、学历/职称证书

4、专职人员名单及其学历、岗位情况表

5、银行帐户及资信证明

6、办公及服务场所使用权证明

7、可共享的仪器设备清单（按价值大小顺序列出）

8、地方政府和行业部门扶持政策文件及投资证明

9、有关资质证明（质量管理体系认证证书等）

第三篇：河南省科技创新平台建设与管理办法

河南省科技创新平台建设与管理办法

(征求意见稿)

第一章

总 则

第一条

为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号），推进河南省科技创新平台（以下简称“平台”）建设与发展，提升平台建设和管理的科学化、规范化、制度化水平，特制定本办法。

第二条

平台是我省技术创新体系的重要组成部分，具体包括工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新平台和科技金融服务平台等四类。

工程技术研究中心是依托省内某一行业或领域内具有较高技术水平的科研机构、高校或企业组建的研发中心，其任务是针对行业发展中的重大关键、共性技术问题，开展研发和成果的工程化、产业化，推动相关行业、领域的技术进步和产业发展。

重点实验室是全省科技创新体系与创新平台建设的重要组成部分，以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，是全省开展高水平应用基础研究和基础研究的科技创新基地。

产业技术创新平台是指具有较高的技术研发、技术转移等技术 创新公共服务能力，围绕我省传统优势产业、高成长性产业、战略性新兴产业的技术创新需求，提供关键共性技术和前瞻性技术研发、技术转移等公共服务的创新型实体机构。

科技金融服务平台是指具备一定场地、设施、专业服务人员等基础条件和服务能力，以开展科技金融结合为核心业务的服务载体，主要分为综合平台和专业平台两类，以开展科技金融信息服务为主。

第三条

平台建设按照公开、公平、公正的原则，坚持市场导向，凝聚创新资源，根据我省产业发展需要，促进产、学、研协同创新，开展关键共性技术和前瞻性技术研发，为提升产业技术创新能力提供科技支撑。

第二章

管理机构及其职责

第四条

河南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）统筹安排平台的规划布局，组织开展相关建设和运行管理工作，加强对主管部门、建设（依托）单位的分类指导。

第五条

各省辖市科技局、省直管县（市）科技局、省直有关部门、国家高新区管委会、郑州经开区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会等主管部门（以下简称“主管部门”）协助省科技厅做好平台建设和运行中的相关事项。

第六条

平台建设（依托）单位负责平台的日常管理工作，提供平台建设和运行所必须的资金、物资、人才和政策保障。

第三章

申报与建设

第七条

省科技厅根据全省科技创新发展规划及技术创新需 要，发布平台建设的申报指南，明确申报流程、支持领域和方向。从指南发布到平台申报受理截止原则上不少于50天，并对受理确认后的平台申报情况进行公示。

第八条 主管部门指导本地区或本部门申请单位填报申请材料，对申请材料进行审核把关后，按要求统一集中报省科技厅。省科技厅不直接受理平台申请单位的申请材料。

第九条

由省科技厅组织或委托相关专业机构组织专家开展平台建设论证工作。论证工作采取专家综合评议和现场考核相结合的方式，在综合评议的基础上，必要时进行现场实地考察核实。

第十条 省科技厅根据专家论证意见，确定拟同意建设的平台并向社会进行公示，经公示无异议后发文确认。从受理申请到反馈结果原则上不超过120个工作日。

第十一条 建设方式分为直接认定、组建验收和审核备案等，其中工程技术研究中心采用直接认定的方式，科技金融服务平台采用审核备案的方式，重点实验室和产业技术创新平台采用组建验收的方式，建设期不超过两年，两年建设期满，有合理理由未能完成建设任务的，经省科技厅批准后，可以延长一年。

第十二条 鼓励产学研协同创新，支持地方政府、企业、高校、科研机构等单独或联合建设，特别是引进省外优势科研力量联合建设。联合建设的平台必须有联合建设协议书，明确主要依托单位，以及各个建设单位在平台建设和运行中的权利、义务和责任。

第四章

运行与管理 第十三条

平台应采取独立的管理体制，建成独立法人或独立核算的科研实体，成立管理委员会，实行管理委员会领导下的主任负责制，组织制定相应的发展规划、计划和配套的内部管理制度。

第十四条

平台需设立技术委员会、学术委员会或专家咨询委员会，由国内同行业及相关领域知名专家，以及依托单位主要工程技术骨干组成，为平台的发展提供咨询服务。

第十五条

平台实行重大事项报告制度，及时向主管部门报告日常运行中的重大事项，技术研发、成果转化等方面的重大突破和进展，以及对外科技合作等方面的重大事项。平台撤销、更名，以及依托单位更名等重大事项须由主管部门报请省科技厅批准。

第十六条

鼓励平台建立健全创新激励机制和分配机制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激励方式，对做出突出贡献的科技人员和主要经营管理人员进行奖励。

第五章

验收与考核

第十七条

采取组建验收方式建设的平台建设期满后，建设（依托）单位应提出验收申请，经主管部门初审后报省科技厅。由省科技厅组织或委托相关专业机构组织专家进行验收，验收通过后正式批准运行。

第十八条

平台实施动态管理，加强绩效考核。由省科技厅组织或委托主管部门、具备相应资格的相关单位开展考核工作。

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等4个等级，考核结 果为不合格的，限期1年进行整改。整改期间不再享受相关扶持政策。对整改后仍不符合要求的，给予撤销；被撤销的平台及其依托单位2年内不得申报省科技计划项目。

第十九条

平台有下列情况之一的，省科技厅有权要求限期整改，并视情节轻重予以通报批评或撤销：

（一）建设（依托）单位发生重大事项，致使平台不能正常运行的。

（二）因客观原因或其他不可抗拒原因不能继续实施正常运行的。

（三）无故不接受省科技厅或主管部门的检查、监督、审计和考核，逾期不按要求上报考核材料的。

（四）主管部门、建设（依托）单位有弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等行为的。

（五）发生重大产品质量、安全事故和涉嫌违法犯罪被立案侦查的。

第六章

支持措施

第二十条

考核结果为优秀和良好的平台，以后补助方式给予经费资助。具备创建国家平台条件的平台，作为重点扶持的科技创新平台，优先推荐申报国家级平台和牵头承担国家科技计划项目。其中省级实验室三年为一个评估周期，对优秀、良好的省级实验室连续支持三年；通过科技部验收的国家重点实验室、省部共建国家重点实验室及国家重点实验室培育基地视情况给予一定的奖励或后 补助。

第二十一条

平台作为独立法人的，可视为省级科研机构直接申报省级科技计划项目。产业化导向明确的省级重点以上科技计划项目，申报单位原则上应建有省级及以上的平台。

第二十二条

鼓励平台将可开放共享的仪器、设备及成套试验装备加入河南省科研设施与仪器开放共享服务平台，平台优先、优惠使用全省科技基础条件平台入网仪器设备。

第二十三条

按照公开、公平、公正原则，以政府购买服务的方式引导科技金融服务平台开展相关服务工作。

第七章

附 则

第二十三条

本办法自发布之日起施行。原《河南省工程技术研究平台管理办法》（豫科计〔2006〕23号）、《河南省省级重点实验室管理办法》（豫科计〔2006〕24号）、《河南省产业技术创新平台建设管理办法》（豫科〔2013〕147号）同时废止。

第二十四条

工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新平台和科技金融服务平台在建设管理工作中，可参照本办法分别制定具体的实施细则。

第二十五条

本办法由省科技厅负责解释。

第四篇：云南省“十一五”科技平台建设工作总结

云南省“十一五”科技平台建设工作总结

(一)云南省“十一五”地方科技平台建设的总体情况 1．科技平台建设的总体思路

按照新时期国家科技工作方针，围绕云南省委省政府关于经济社会发展的总体部署，以公共科技服务平台、省级重点实验室、工程技术研究中心建设为重点，以支撑支柱产业、重点产业和高新技术产业发展为着力点，强化科技条件平台建设，有效提升全省自主创新能力，增强科技发展后劲，促进区域创新体系建设。2．平台建设工作的管理体系

按照规范管理，运行有序，最大限度实现科技资源有效配置的原则，研究制定了《云南省重点实验室管理办法》、《云南省实验动物管理条例》、《云南省实验动物许可证管理办法》、《云南省实验动物从业人员考核与培训管理办法》、《云南省工程技术研究中心认定暂行办法》等一批科技平台建设管理办法和制度（见附表3），为科技平台建设管理提供了制度保障。3．平台的主要类型及特点

主要类型：公益性科技基础条件平台、省级重点实验室、省级工程技术研究中心。特点如下：

公益性科技基础条件平台强调公益性、共享性，投入方面主要以国家和省级财政投入为主，主要依托高等学校和科研院所建设。

省级重点实验室以打造高水平基础研究、高技术研究、应用技术研究基地，聚集培养优秀科技人才和开展高层次学术交流为目标，投入方面以国家和省级财政投入为主，主要依托高等学校和科研院所建设。

工程技术研究中心：以鼓励产学研合作，积极面向相关产业和企业提供共性、关键技术服务，努力推动科技成果转化和产业化为目标，主要以企业和从事应用技术研究开发的高等学校、科研院所为主体建设。4．平台数量及名称

十一五期间，云南省已建设和认定平台96个，其中省级重点实验室34个，国家重点实验室2个、国家企业重点实验室1个；科技部和云南省共建的国家重点实验室培育基地3个；建设公共科技基础条件平台20个；建成国家工程技术研究中心1个，认定省级工程技术研究中心42个（见附表1）。5．主要类型平台的管理机制和运行模式

重点实验室认定后每3年评估一次，根据评估情况，云南省科技厅每年给予每个重点实验室30万元左右的运行费用补助。如果连续2年评估不合格，则取消重点实验室称号。

工程技术研究中心认定后，云南省科技厅给予150万元左右的经费补助，运行3年后进行验收和评估，根据评估结果决定是否继续支持和保留称号。

公共科技基础条件平台建设根据其建设的重要性和必要性给予相应经费补助，单个平台补助一般在500万元以内。运行一段时间后进行中期检查评估，建设完成后进行验收，并视运行及开展服务情况决定是否给予滚动支持。6．经费投入情况

“十一五”期间，云南省共投入科技条件平台建设总经费131657万元，其中平台依托单位自筹或贷款118787万元，省科技厅投入科技经费12870万元。7．平台专业化管理机构和人才队伍建设情况

一方面，省科技厅作为科技条件平台建设的指导部门，积极指导平台依托单位提高平台建设和服务水平，强化人才引进和培养。另一方面省科技厅在高端人才引进、创新团队建设等方面为平台人才队伍建设提供强有力的支撑。“十一五”期间立项支持引进高端人才38名，培育创新团队51个，遴选中青年学术和技术带头人后备人才558名，省技术创新人才培养对象306名。这些人才有相当一部分都直接参与和支撑了平台建设。

（二）云南省“十一五”地方科技平台建设的主要成效 1．公共科技服务平台建设

公共科技服务平台建设工作是提升云南省自主创新企业创新能力的重要基础工程。“十一五”期间，云南省科技基础条件平台建设计划共立项支持了云南省疫苗新技术研发试验平台、云南省大型科学仪器、设备协作共用网及服务平台、灵长类实验动物与动物实验基地等20个公共科技服务平台建设项目，这些公共科技服务平台建设项目的实施，有效促进了各类创新资源的开放和共享，降低了创新创业的成本与风险，提升了研究开发和产业化的能力和水平，进一步提高了科技创新资源的使用效率。云南省于2006年启动建设的大型科学仪器协作共用网络服务平台，借助网络、通信等现代科技手段，把分散在各地区、各部门的大型科研仪器整合起来，重点为云南省重大科技项目及高新技术企业、中小企业产品开发、技术创新提供服务，有效降低了相关产品、技术研发成本。该平台分为十三大功能模块，包含信息查询、服务申请、服务受理、信息维护、预约服务、统计分析、管理决策、厂商信息、专家及科技力量、短信平台、学术交流、会员中心、系统管理等。截止到2009年底，已有包括昆明理工大学、中科院昆明植物研究所、昆钢集团、昆明冶金研究院等在内的47个单位、170个实验室的数百套大型科学仪器设备在平台上实现共享，入网用户达1042户，入网仪器达281台（套）。

云南省技术转移中心暨上海——云南技术转移基地经过5年努力，平台建设初具规模，技术转移服务取得实效。一是建立了集信息发布与交互、政策咨询服务、技术评价、人才支撑服务、投融资服务和成果转化服务为一体的云南省技术转移信息服务网（http://www.xiexiebang.com），开发并嵌入了相应的技术转移信息资源数据库。二是构建了辐射区域的技术转移机构网络。与湄公河次区域可再生能源委员会、泰国纳苏安大学等10余个国际组织机构重点围绕新能源与可再生能源开发利用、农产品加工技术等领域开展了国际科技合作与技术转移工作，举办了“云南省技术经纪人培训班”，共培训来自云南省的昆明、玉溪、等近十个州市105名技术经纪人，现有技术经纪人服务队伍已在基地举办的多次活动中发挥了积极作用。三是与东南亚、南亚国家建立了广泛的科技合作交流关系，并开展国际技术转移工作，使国际科技合作和技术转移互相支撑、互相推动。近年来先后获得国家科技部、外交部的支持，成功举办了“中国-东盟新能源与可再生能源开发利用国际科技合作论坛”等多个国际论坛与洽谈会，促成了 “中泰太阳能技术与产品应用示范基地建设”、“新西兰猕猴桃新品种引进与示范”项目等多个国际合作项目。2．省级重点实验室

截至2010年底，全省累计建设和认定34个省级重点实验室，研究范围包括了农业、生物医药、材料与矿冶、化工、机电一体化、信息、能源、资源环境、人口与健康等云南优势、特色领域。

经初步统计，截至2009年底，云南省省级重点实验室拥有实验室面积6.6万平方米，中试场所及实验场地3.7万平方米，仪器设备2600多台（套），总价值2亿多元，价值10万元以上的仪器设备338台（套），总价值1.48亿元，其中，达到国际先进水平的仪器设备88台（套），占仪器设备总数的26％，国内先进的190台（套），占总数的56.2%，开放使用的仪器设备225台（套），占总数的66.6%。拥有固定人员740人，具有高级专业技术职称的人员占职工总数的45%，博士占20%，硕士占35%，引进和培养中青年科技领军人才237人，两院院士4人。部分重点实验室已成为在全国有较大影响的研发基地。如云南省植物病理重点实验室创建的农业生物多样性理论及其应用技术体系，受到国际国内同行的广泛关注，实验室已成为吸引国内外相关高层次科技人才开展合作研究的重要场所。云南省工业微生物发酵工程重点实验室作为省部共建的国家重点实验室培育基地，积极搭建多学科交叉开放运行的大平台，不断深化科研运行机制体制的改革创新，已成为云南省聚集吸引国内处生物科技高层次人才的重要基地。3．省级工程技术研究中心

“十一五”期间，云南省共认定省级工程技术研究中心42家，工程技术研究中心共拥有发明专利200余项。一大批科技成果成功实施了转化和产业化，为云南实现经济社会又好又快发展作出了积极贡献。依托中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院建设的云南省水利水电土石坝工程技术研究中心，联合清华大学、河海大学、大连理工大学、天津大学、中国水利水电科学研究院、南京水利水电科学研究院等单位，成立了含国内5名同行院士在内的36位专家、学者组成的科研顾问团队，对中心研究工作进行咨询指导。中心成立以来，先后引进博士3人，硕士3人，目前正在培养硕士研究生7人。购置了高性能图形工作站35台，ANSYS、FLUENT、ADINA、Revit等商业软件；开始了新土工试验装备、土石坝计算软件包研制，完成研究报告18项，发表论文28篇,申请2项发明专利，获得实用新型专利2项，参与编制完成了2项电力行业标准，新申请主编2项、参编1项能源行业标准；2009获得云南省科技进步奖2项，“糯扎渡水电站导截流工程关键技术研究及应用”获一等奖，“高水头闸门水封试验技术研究”获二等奖。目前，中心承担标准化和科技攻关项目8项，承担着马鹿塘二期、糯扎渡、古水等20多个工程的土石坝设计和科研工作，项目的总装机容量达到20104MW，总投资达1618亿元，其中土石坝投资达到了152亿元，泄洪消能建筑物投资400亿元，中心研究成果为工程项目实施提供了很好的技术支撑。

“云南省铂族金属抗肿瘤药物工程技术研究中心”实现了顺铂、卡铂等3个品种的产业化，生产废料中铂回收率96%以上，银回收率98%以上。2009年以来已累计实现产值 5300万元，净利润约300万元。申请国家发明专利5项。3个品种的CEP申请工作已于2008年12月正式启动，目前已完成注册申报材料编制、注册申报材料相关的试验研究、在线申请、欧洲药品质量与卫生保健管理局（EDQM）技术评审意见的回复等工作，正等待EDQM的最终审定。目前仿制品注册申报两个品种的药学研究工作已基本完成，有望于今年底或明年初进行注册申报，研究过程中制定了甲啶铂原料药的质量标准草案，并发表研究论文1篇。已设计合成未见报道的铂配合物12个，完成化学结构确征与部分理化性质研究，将于近期选取合适的细胞株进行体外活性评价研究，筛选出具有活性及较好理化性质的产品进行相关的知识产权保护工作。

“云南省能源计量测试工程技术研究中心”依托云南省计量测试技术研究院建设，中心通过整合中国计量院和昆明理工大学科研力量，结合云南省经济社会发展中的耗能重点领域和节能减排突出问题，主要围绕水、电、煤、气（汽）等方面开展能源计量测试技术研究及标准装置研制，实现能耗在线测试，并对研究成果进行转化，为产业化做好技术储备。中心同时还承担云南省能源计量测试技术和管理标准的研究制定工作，为政府和社会节能减排提供技术支持。中心现已完成主要实验室设施建设；“一种整流效率测试装置”和“气体流量测试装置”已获得国家专利；2010年计划完成并验收科研项目4项，完成相关能源标准4项；已开展能效测试、能量平衡测试、能源审计、节能量审核等工作，向社会和企业提供能源计量测试及技术咨询服务工作，取得了较好的经济效益和社会效益。

（三）“十一五”地方科技平台建设的经验与难点问题 1．地方科技平台建设的主要经验

一是紧紧围绕云南特色、优势学科研究及重点产业发展需要，积极推进省级重点实验室、省级工程技术研究中心等科技创新平台建设，鼓励支持以企业为主体，产学研结合共建科技创新平台，初步形成了全社会共同推进科技创新平台建设的良好局面。二是积极推进大型科学仪器设备协作共享，有效提高了全省科技创新资源的使用效率和效益。2．存在的问题

一是财政及社会资金投入有限。二是高端科技人才不足。三是平台建设与经济社会发展需求结合的水平还有待进一步提高。四是平台管理和运行的机制和体制还有待进一步完善。

第五篇：安徽省科技平台建设情况报告

安徽省科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

为贯彻落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》精神，建设区域创新体系，提高自主创新能力，安徽省科技厅会同相关部门于2005年启动建设安徽科技基础平台。

一、总体情况

2005年12月，安徽省科技厅、发改委、教育厅和财政厅等四部门在调研分析论证和软科学研究的基础上，联合制定了《安徽省“十一五”科技基础条件平台建设意见》，报经省政府同意，由省政府办公厅于2006年3月20日转发实施。

平台建设的指导思想：安徽省科技基础条件平台建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构筑区域创新体系、提升区域创新能力为目标，以整合科技资源、建立共享机制为核心，发挥我省科教资源优势，充分运用现代信息通信和网络技术，搭建具有公益性、基础性、战略性的全省科技基础条件平台，改善科技创新环境，为全省自主创新和技术进步提供有力的科技基础保障和条件支撑。

平台建设的原则：科学规划、分步实施，整合集成、优化配置，突出共享、创新制度，政府主导、市场运作，突出重点、带动全省的建设原则。在重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等研发服务平台以及科技文献与数据、科学仪器设备、自然科技资源、科技创业与成果转化、科技基础条件平台门户网站等公共服务平台方面加强资源整合力度，突出共享与服务，为科技发展和企业创新提供条件支撑。

为加强平台的组织管理，明确各部门职责，保障平台的高效便捷运行，安徽省科技基础条件平台明确要求建立由省科技厅为召集人、省政府有关部门和有关市政府参加的省科技基础条件平台建设联席会议制度，负责平台建设整体规划和相关政策法规的制定工作，协调解决平台建设中遇到的重大问题，联合审定平台重大建设任务，组织跨部门、跨行业、跨地区科技基础条件资源的整合与共享工作，做好与国家及区域科技基础条件平台建设的衔接工作等。成立专业平台建设专家顾问组，对平台建设的方案和具体实施提供指导和咨询。并要求联席会议各有关成员单位落实机构，明确职责，共同推进平台建设。

为加强平台建设与运行管理，提高共享能力和服务水平，安徽省科技厅等有关部门先后制定了《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》、《安徽省“十一五”科技基础条件平台建设意见》、《安徽省创新创业综合服务中心重大科技专项实施方案》《安徽省重点实验室管理办法》、《安徽省重点实验室评估规则（暂行）》、《安徽省工程技术研究中心暂行管理办法》、《安徽省大型科学仪器设备协作共用实施管理办法》、《安徽省高新技术产业基地认定办法》、《关于促进科技企业孵化器建设和发展的意见》、《安徽省科技企业孵化器管理办法》、《关于加强我省农业科技园区建设的意见》、《关于开展农业科技专家大院工作的意见》、《安徽省技术市场管理条例》、《安徽省实验动物许可证管理办法实施细则》等一系列政策法规和管理规章制度。

二、主要工作成效

1、初步建成一批研发和公共科技服务平台。

安徽省科技基础条件平台建设，注重发挥基础优势平台先导作用，强调建设和提升重点实验室研究基地、工程技术研究中心、大型科学仪器、科技文献信息、科技成果转化、实验动物等专项平台的共享能力和服务水平，完善共享服务机制，加大开放共享力度，在集聚人气上下功夫，努力提高共享度。

2、加强省市共建创新创业服务综合平台。

在分布建设相关专项平台中，进一步整合平台资源，采取“项目+基地+省市共建”的模式，以安徽省创新创业综合服务中心建设为突破口，建成安徽省创新创业综合服务中心平台。在加强该平台载体建设的同时，对现有的信息网络、科技文献、大型仪器、计量基标准体系、中介服务等资源进行整合集成，建设集科技文献与数据共享、大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、科技成果展示交易、项目资本对接等多种功能于一体的创新创业综合服务中心，作为科技服务业公共平台建设的标志性工程。完善基础设施，提升服务水平，以增量带动存量，起到能力放大和效益倍增的作用。平台建设坚持统一规划，分工建设，分步实施，围绕合肥国家科技创新型试点市建设，充分发挥合肥科技资源优势，加快和提升合肥地区科技基础条件平台建设，实现省市资源共享，错位建设，功能互补，为全省其他各地科技平台建设起到示范带动作用，进而带动全省平台建设。

3、强化管理与服务。

安徽省还十分注重研究实验基地、专业技术共性服务平台、孵化基地等方面的建设工作，建立和完善管理制定，加强监督和考核，加大了基地建设的投资力度和补贴力度，促进了基地平台的开放运行，在承担国家和省级科研任务、凝聚培育人才、开展产学研合作和对外交流等方面发挥基础平台的积极作用。

4、落实平台组织管理机构。

安徽省科技厅条件财务处作为科技平台建设管理的职能处室，认真贯彻落实国家平台建设精神，制定全省平台建设方案，督促平台建设运行，指导地方开展科技平台建设，筹集平台建设经费。2007年9月，安徽省科技厅批准设立了平台建设的专职管理机构---安徽省科技创新创业平台管理中心，其主要职责：一是承担省级科技创新创业平台科技文献与数据共享服务、大型科学仪器设备共享服务、自然科技资源、科技创业与成果转化、研究试验基地、网络科技环境及工作场所等各个子系统建设中有关的过程管理和基础性工作；二是协调和参与在建省级科技平台建设项目的综合配置、中期评估与考核监督等工作。对已建省级科技平台项目的运行和服务情况，承担相关考评、开放共享制度制定及补贴费测算等工作；三是承担科技平台门户网站系统的建与运行管理工作；四是协助联系国家、各市、相关部门及行业系统的平台建设与联动服务工作，提供相关咨询服务；五是承担省级科技平台建设的发展战略、规范标准、管理及运行服务等工作，开展科技平台建设的对外合作与宣传、培训工作。

5、突出为科技创新、产业发展、社会公共科技服务。

在科技文献方面，通过统一制定数据加工、检索、传递、交换以及数据维护等方面的技术标准规范，初步整合了中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽医科大学、安徽农业大学、省农科院、省标准化研究院、省科技情报所等部门现有科技文献资源，现已初步建成安徽省科技文献信息服务平台门户网站，并于2007年9月开通试运行（网址： http://220.248.235.202/）。目前，平台收录标准11万条，专利246万条，文献信息1700万条，涵盖了全省区域内85%以上的科技领域，已具备了外文期刊、大型数据库、发明专利、标准文献、科技报告、科技成果等多项服务功能。合肥市于2007年12月开通了科技文献共享平台门户网站。在大型科学仪器方面，2007年元月开通了“安徽省大型科学仪器设备共享服务平台”网站，并试运行。共享服务平台收集整理全省208个单位资源信息：科学仪器设备1522台套，专业分析测试单位32个，重点实验室43个，工程技术中心36个，专家成员16人，组织入网仪器设备532台套，社会化服务维修网点3处，提供网上信息有试剂标样、调剂配送服务，维修工程师网上服务，专家疑难解答，网上科学仪器会展等内容。2007年2月至9月，实现与长三角区域科学仪器设备平台无缝对接。实现与国家科技基础条件平台中大型科学仪器数据库信息标准化对接。合肥、芜湖、马鞍山等3市于2007年12月分别开通了大型科学仪器共享平台门户网站。

三、主要经验体会

1、省市共建，错位建设

我省的优势创新创业服务资源以合肥为中心，聚集度高，辐射力强。因此，确定了省、市共建，以省为基础，以合肥市为示范的工作模式，取得了很好的效果。

安徽省、合肥市设立统一的服务界面、统一的门户网站，统一的数据源。既有合作，也有分工，协同工作。省中心主要面向资源，侧重于基础性、全面性方面工作，如构建门户网站、基础数据库等；合肥市主要面向用户，侧重于应用和服务层面，直接面向合肥市有关科研单位、企业和创新创业团队。

其他各市参照合肥市的做法，根据区域特点和资源特色，以资源共享机制带动社会各界资源共建，充分发挥平台的辐射与带动作用，共建共享，互联互通，上下联动，联合互助，最终实现全省一盘棋，上下一条线。

2、支持创新，鼓励创业

平台建设坚持“支持创新，鼓励创业”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。主要表现在：

一是建立科技企业孵化器联盟。联合全省各类孵化器，组建以促进交流合作、实现资源共享、提升整体水平的非营利服务型行业自律组织—安徽省科技企业孵化器协会，协调指导建设全省专业化、综合性的科技企业孵化器网络。

二是加强技术转移。集成大学、科研院所科技开发力量，按照企业提出的技术需求，开展研发和工程化工作；针对大学、科研院所的供给成果，开展技术对接；根据我省技术交易和技术转移的实际，加强技术经纪人的培育，建立起一支技术经纪人队伍。

三是促进科技成果转化。整合全省各市成果转化服务机构资源，根据市场需求和行业实际，促进产学研结合，对大学、科研院所科技成果进行转化，并实现最终的产业化。

3、科学规划，分步实施

以《安徽省创新创业综合服务中心重大科技专项实施方案》为统领，结合我省科技基础条件、创新创业资源的现状和科技、经济、社会发展的需求，按照参与国家、体现特色、服务创新，有限目标、重点突破的要求，科学规划，分阶段建设，成熟一个，建设一个，运行一个。4、聚集人气，探索运行机制

以省创新创业综合服务中心建设为载体，整合相关科技资源和功能单位，明确共享任务和特色服务，聚集人气，为创新创业提供综合一站式服务。加强平台的宣传、培训和推广应用，开展

平台运行机制的软课题研究，探索开放共享高效便捷的服务。

5、加强平台建设投入

一是积极争取相关部门立项补助，共争取发改委投资补助500万元；二是安排专项平台建设专项经费，共落实大型仪器共享平台专项经费100万元，科技文献信息平台专项经费350万元，创新创业综合服务中心建设专项4500万元，2006年和2007年安排重点实验室专项经费800万元（2008年预算增加到1300万元）；三是建立条件专项，从2008年安排400万元，保障平台运行；四是引导地方投入，合肥市共投入2000万元共建创新服务中心。

四、主要的共性问题

1、共享机制尚不够完善，科研资源不足与科技资源闲置现象同时共存，管理体制与方式还不能完全适应科技创新创业的要求。如何建立一个协同工作的科技平台和相应的资源共享与长效运行机制，是摆在我们面前的一个重要课题。

2、大型科学仪器、科技文献服务平台的架构虽然初步形成，但长效工作机制和管理模式有待进一步完善；自然科技资源保存设施落后，保护不够，共享服务差；科学数据体量小，数据整理、汇集、保存和建库等尚处在原始状态，缺乏科学的鉴别和分类管理措施。

3、评价激励机制不健全，人才队伍不稳定，专业素质提升不快，特别是缺乏一批具有实验操作能力和专业技能的实验技术人才和管理人才。