市食品检验机构检测能力调研报告

第一篇：市食品检验机构检测能力调研报告

赣州市食品检验机构检测能力调研报告

食品检验检测是依据国家有关标准，评价食品质量、判断优劣的主要手段，为食品安全监管工作提供重要的技术支撑。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。为进一步深化食品安全监管工作，必须加强食品检验检测工作，优化整合食品检验检测资源，实行食品检验检测联动协作机制，提高食品检验检测的工作效率，建立科学、高效、权威的食品检验检测体系。我市十分重视食品安全检验检测体系的建设，现已有市商检局、市卫生局疾控中心、市质监局产品质量检测中心、市农业局农产品质检中心、市食药监局食品药品检验所等多家检测机构通过了省资质认证，具备了食品检验检测能力，为保障人民群众饮食安全和身体健康提供了强有力的技术支撑，但是从食品检测资源的实际情况看，食品检测体系的现状已不能满足日益发展的食品安全监管工作的需要。

一、食品检验机构基本情况：

1、市商检局主要从事食品进出口检验。

2、市疾病控制中心主要从事饮用水的检验以及企业委托检验，具有粮食类等19个品种411项检验参数的资质，共有职工90人，其中食品检验人员16人，食品实验室面积2000平方米，主要仪器设备有气相色谱仪1台、液相色谱仪1台、酶标仪1台、原子吸收分光光度计1台、原子荧光分光光度计1台，2010年检验饮用水大约200批左右。

3、市质量技术监督局产品质量检测中心主要从事食品生产 1

企业的送检。具有饮料等17个品种共计155项检测参数的资质，共有职工73人，其中食品检验人员16人，食品实验室面积1000平方米，主要仪器设备有气相色谱仪2台、液相色谱仪2台、原子吸收分光光度计1台、原子荧光光度计1台，2010年完成食品检验2600批。

4、市农业局农产品质量检验中心主要从事农贸市场和农产品基地蔬菜、水果的农药残留量检测，具有蔬菜等7类69个品种的检测资质。目前基本上只做快速检验筛查工作。检验人员有13人，现有实验室面积500平方米，主要仪器设备有气相色谱仪1台、液相色谱仪1台、原子收分光光度计1台、原子荧光分光光度计1台、酶标仪1台，因主要从事快速筛查，故较少使用这些仪器设备进行检验。

5、市食药检所目前承担的食品检验主要是食品流通环节、餐饮环节食品的检验，具有大米等62个品种391个检测参数的资质，共有职工50人，从事检验的人员有26人，实验室面积1200平方米，主要仪器设备有气相-质谱联用仪1台、气相色谱仪3台、液相色谱仪6台、原子吸收分光光度计2台、原子荧光分光光度计1台、荧光光度计1台、酶标仪1台，2010年完成食品检验1460批次。

二、对食品检验工作的分析和建议

1、我市食品检验工作存在的主要问题

一是检测资源规属不同，存在管理体制不顺、缺乏统一规划、检测能力不高、重复抽检、资源利用率低、检测结果不能互认互享等问题。目前辖区内现有几个食品检测机构分属药监、质监、商检、疾控中心、农业等部门，由于多年来的条块分割，各机构都有自己的婆婆，质监、商检的属垂直管理，药监、疾控中心、农业的属地方管理。各部门根据自己的职责下达年度检测计划，不可避免地出现对同一厂家产品重复抽检的现象，加重了企业的负担。相互之间不承认对方出具的法定检测报告的事例屡见不鲜，甚至出现“你检你的，我检的我”现象，造成监管执法依据混乱。

二是食品检测中的检测机制不配套、检测覆盖面不够、重复投入设备利用率低、资源浪费等问题。各部门都投入大量的人力、物力、财力加强检测机构的建设，购置的检测设备雷同，资源配置不合理，一方面造成常规项目检测能力过剩，一方面一些大型检测仪器长年处于“吃不饱”状态。

三是食品检测经费不足，目前无统一的食品检测经费，各检测机构的食品检测经费十分紧张，主要靠上一级主管部门下拨和其他渠道补贴。各检测机构的食品检测积极性不高，不能完全根据情况变化对关系食品安全的重点品种进行适时抽检，一定程度上降低了食品检测对食品安全的保障作用。

四是我市食品检验机构的基础设施仍较薄弱，特别是实验室面积严重不足，大部分检验机构实验用房不能满足检验的需要，制约了食品检验事业的进一步发展。

2、充分利用现有食品检测资源，发挥其在保障食品安全方面的作用。要在市食品药品安全协调领导小组的领导下，根据食

品安全监管体制的实际，利用现有食品检测资源为平台进行优化整合，做到“六个统一” ：一是统一制定检测计划。由市食品药品安全协调领导小组根据食品安全状况，采取评价性抽检方式，选定重点食品检测品种，确定检测频次，统一制定并下发食品检测计划。上级业务主管部门下达的食品检测计划由本部门负责执行。二是统一下达检测经费。市食品药品安全协调领导小组根据检测单位承担的检测任务下拨经费，并严格监督食品检测专项经费的使用。三是统一检测标准。按照下达的检测计划，统一食品抽检标准，使食品检测更具科学性、针对性、可比性、有效性。四是统一检测人员和设备的利用。在开展食品检测工作中应相互开放检测资源，逐步实现检测人员、仪器设备的统一利用。五是统一汇总检测结果。检测机构把上级业务主管部门下达的计划和市食品药品安全协调领导小组下达的计划检测结果及时汇总至市食品药品安全协调领导小组。汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据，也可以作为食品安全监管依据，实现检测结果互认共享。对检测结果为不合格的食品，由相关职能部门进行处理。六是统一信息报送、发布。市食品药品安全协调小组综合各有关部门的检测结果，汇总后报送市政府，定时、适时向社会发布。

3、加大对食品检验机构的基础设施投入。从目前情况来看，随着机构改革及职能的调整，市食药监局承担了餐饮环节食品、保健食品、化妆品的监管职责，相应地也要求市食药检所不断拓

展食品检测能力，国家食药监局相继下发了《餐饮环节食品、保健食品和化妆品检验机构装备标准（2011-2015年）》和《关于加快推进餐饮环节食品、保健食品和化妆品检验检测体系建设的指导意见》，在“十二．五”期间，将大幅度给各级食药检机构配备检验仪器设备。从调研情况看，市食药检所无论从检验仪器还是在检验人员等方面，都具有较强的食品检验能力。市食药检所原来主要承担药品的监督抽验和委托检验，每年完成药品检验2000批，从2006年起，每年承担省工商局委托的食品流通环节食品抽验1000批，2010年承担省食药监局委托的餐饮环节食品抽验600批，2011年预计将完成食品检验2000批。药品和食品检验的方法共性较强，很多设备都是通用的。但是目前市食药检所的实验室面积已是严重不足，迫切需要新建一栋食品药品检验大搂，因此要加大对食品检验机构特别是市食药检所的基础设施投入，将市食药检所天竺山地块及老办公楼置换以弥补基础建设经费不足。

二0一一年三月一日

第二篇：某县级食品检验检测机构整合浅析

食品检验检测机构整合浅析

(余姚市食品检验检测中心 315400)摘要：通过对某县级食品检验检测机构整合案例进行分析，得出县级基层食品检验技术机构资源整合后，在设备、资金、人员等诸多方面优势明显；但也存在重检测、轻科研，重设备、轻人员条件配备等方面的问题。为进一步提高县级食品检验检测机构整合的优势，检测机构必须要加强人才队伍建设，创新管理模式、采取灵活的分配和激励机制，并成立食品质量检验检测领导机构，加大财政投入、做出特色等相应措施。

关键词：资源整合；县级机构； 食品检验；机构体制改革

面对我国社会经济快速发展的形势及民众对物质生活的更高要求，食品安全问题已成为党和国家的要务及民众关注的焦点[1]。为了满足食品安全监管需要，近年来各食品安全监管部门，均不断加大投入，新建或扩建了隶属于本部门（系统）的食品检验检测机构。而各部门无序的新建或扩建，缺乏有效的协调和统筹，直接导致了检测资源分散、机构重建严重、检测能力薄弱[2]、仪器设备闲置浪费等现象，更导致检测信息无序发布，各自为政，政府检测公信力下降等问题。为此，本文通过对某县级食品检验检测机构整合后取得的成绩和存在的问题进行分析和思考，提出推进基层食品检验检测机构整合的对策，从而为我国基层食品检验检测机构平稳健康整合提供新思路。某县级市食品检验检测机构资源整合后取得的成绩

2012年5月，某县级市食品检验检测机构整合后，顺利通过428项产品及参数的省计量认证考核验收，检测能力比整合前的206项提高了107%，整合工作荣获2012Y市政府工作创新三等奖。整合后该机构成功申报科研项目三项，取得了Y市丰收二等奖，N市实用技术推广一等奖、Z省丰收一等奖等奖项。机构的工作绩效得到了市委、市政府的充分肯定，也取得了良好的社会效果。该机构整合犹如伸开的手指握成了拳，为该市的食品安全监管，提供了有力的技术支撑；也使该市的食品安全检测和服务水平走在了全国同类城市的前列，主要体现在以下四个方面： 1.1 服务更为便捷、高效

[3] 该机构工作定位归纳为“三个服务”，即服务于政府食品监管部门、服务于企业、服务于社会，主要承担Y市范围的质监、农林、食药、卫生、工商和其他政府部门与机构、企业、个人等的监督和委托检验任务。该机构采用“一站式”服务，使服务更为便捷、高效。为满足“一站式”服务，该机构根据实际工作需要增挂了“Y市农产品质量检测中心”、“Y市食品卫生检测中心”和“Y市流通领域食品检测中心”三块牌子，并保留了“Z省Y市国家粮食质量监测站”牌子。

随着统筹社会各项资源，实验室挂牌正常运营以来，各项工作己全面有序地展开。去年保质保量完成市食品安全委员会下达的食品安全检测任务，还配合各部门开展了各类专项食品安全执法活动，如食品安全百日整治联合执法等，今年免费举办二期企业化验员、市场快速检测员培训班，为当地食品质量安全提供了技术支撑。成立至今，已累计完成6272批次，37904项目参数的检验检测任务。1.2 队伍结构更为完善

截止2011年，Y市从事食品，农产品检验的专业机构共4家，全部食品检验机构均获得了实验室资质认定（计量认证）证书。从事食品检验的人数40余人，其中正式编制20余人；资源整合后，正式编制22人，本科及以上学历占86.4%（19人），高于Z省县级食品检验机构本科及以上学历44.24%的平均水平[4]，其中高级职称占18.1%（4人），中级职称占54.5%（12人），高、中、初级比例为1:3:1.5。随着人才队伍建设的不断加大和完善，成效也进一步显著，目前已有2人入选Y市中青年优秀人才百人计划，4项在研科研课题项目，5项专利申报，多项省、市级别的学术获奖，这些都逐渐显现了整合后的人才战略高地优势。

1.3 硬件设备更为完备

全市食品检验机构整合前合计可用设备原值449.937万元，整合后2012年总投入609.9万元，同比增长了35.6%，略低于于Z省平均每个机构拥有设备总值的705.28万元的水平。因为农林和卫生系统的仪器设备并未整合过来，因此，本次设备统计主要以质监和商务系统为主。就机构拥有设备的相对数量而言，质检所可用设备51台，食品检测中心可用设备218台，共计269台。其中前处理设备61台、微生物设备16台、测压力设备33台、农残、兽残设备7台、重金属8台、粮油等52台、添加剂4台、其他大小设备88台。就不同价值仪器设备拥有情况来看，设备价值大于100万元有3台，基本和全省的2.82台/家水平持平，占比为1.11%，；拥有设备价值50~100万有5台，略高于全省水平的4.10台/家，占比为19.2%；10~50万元设备有7台，这个数据略低于全省水平的10.11台/家，设备拥有率为2.6%；其余为小于10万元价值的设备，占总设备的94.4%，这个数据高于全省平均水平（90.66%）4个百分点。1.4 检测项目更为齐全

整合前，全市各个系统食品检验机构覆盖食品检验产品类别59小类，重复设置检测参数数量为97项，大大浪费了社会资源和地方财政。就各机构具有食品检验参数相对数量来看，商务系统机构具有检验参数数量最多为229项，卫生系统次之为224项，质监系统189项，农林系统49项。整合后，2012年通过428项省计量认证工作后，2013年要对28大类96小类的食品检测项目进行扩项，年底，还积极准备CNAS国家实验室认可工作。1.5 检测能力进一步提高

2013年9月中心实验室申请参加了Z省检测能力验证项目，具体包括蔬菜中氧乐果、马拉硫磷、氯氰菊酯等农药残留量的测定，水中高锰酸盐指数（耗氧量）和亚硝酸盐氮的测定以及猪尿液中β-受体激动剂类药物残留量和猪肉中磺胺类药物残留量的测定；2013年7月，完成了与辽宁省出入境检验检疫局检验检疫技术中心的所有测量审核工作，涉及菠菜粉中铜、镉的含量测定，小麦粉中的蛋白质含量测定以及食品中沙门氏菌检测等多个检测项目，全部获得了满意结果。另外，中心不断促进业务能力提升，积极与N市疾控中心、N市农科院、N市计量院等兄弟单位进行比对试验，完成包括桶装水中的大肠菌群、粮油中的相关参数多项试验比对。食品检测机构整合后存在的问题

食品检测中心整合后取得了很大成绩，但要充分发挥整合作用，实现1+1>2的效应，还有一个艰巨的过程。中心在实现上级局党委要求的“省内一流，国内领先”的目标过程中还是遇到了一些“成长的烦恼”，具体有： 2.1 食品检测检测机构人才队伍建设后劲不足 其一，干部队伍梯度不合理，机构刚成立，平均年龄虽不到35周岁，但年龄差距较小，中心人员大多集中在30岁上下，而且单位编制现已满员，这就势必面临同进同退的局面。其二，临时聘用人员流动性较大，这不仅增加了机构培训成本，而且导致中心技术能力也不够稳定。其三，为了应对各级抽检任务，中心人员疲于应对检测数据的量化考核指标，缺乏对专业技术知识的进一步学习和对专业技能的进一步要求。2.2 缺乏灵活的分配和激励机制。

中心现为全额拔款事业单位，这有利于保障中心工作人员安心工作，可由于旱涝保收，中心有一部分同志养成了不思进取、得过且过的习惯。虽然目前中心实行了绩效工资，但由于差距不大，这种得过且过的情况没有太大的改观，如果放任这种状况持续下去，中心人员的积极性就很难调动起来。2.3 上级主管部门之间协调合作不够

中心目前挂有四块牌子，这意味着质监、食药、卫生、农林等部门在中心均设有下设机构，这必然导致中心受到多个部门的监管。然而各部门之间始终有一条难以逾越的“部门保护”门槛，导致上级各部门之间协调合作不够。具体反映在国家级别的部门技能比武，省市级别的科研申报上，中心县级行政主管部门依托是谁，中心只能参加该部门的项目，即使中心挂了整合的牌子，但中心的编制不隶属于项目部门，省市一级的上级部门就不认可，这就使得有资格，有水平的检测人员，无法参加档次较高的技能比武，无法申报更高级别的的科研项目，这最终都不利于发挥食品检验检测机构的整合效果。2.4 缺乏与其他检测机构竞争力

随着中国加入WTO，国外第三方检验认证机构，尤其是具有强大公信力的跨国认证集团大举进入中国，如英国劳式船级社(LR)，瑞士通用公正行(SGS)，德国技术监督协会(TUV)，法国船级社(BV)，挪威船级社(DNV)等。这些跨国机构成立时间久，技术服务过硬，尤其是像SGS、BV等国际检测巨头在中国开展业务[6]

[5]，独立于中国政府，国际影响力很大。同时随着我国检测市场放开，国内民营检验机构也如雨后春笋涌现。这些都导致中心作为一个县级市食品第三方检测机构，面临着多方的竞争压力，处于在夹缝中生存的状态。3 推进食品检测机构整合的对策 3.1 加强人才队伍建设

随着科技日新月异的发展，加强人才培养、提升队伍素质是检测机构立足的基础。加强人才培养和队伍建设，一是根据机构人员实际水平、工作岗位分类，系统性的制定人员素质提升规划，分层次、分步骤更新知识结构，建立多元化的人才资源梯队。二是开展岗位技能比武，通过技能比武活动不仅可带动食品检测机构检测人员学习的积极性，还能在参与中发现自己的不足与差距。三是加强同行之间的交流与合作，机构应采取“走出去、请进来”的办法，把专业技术人员送到专业检测机构或省级技术机构培训，要使其不但知其然，还要知其所以然；同时可以请经验丰富的技术专家和质量管理专家通过现场查看设备、检测过程和管理体系等方式为食品检测机构找出工作中存在的不足以及提出改进建议。四是在新进人员的聘用上将权利下放到用人单位，以食品检测专业理论知识和实际操作能力的考核为重点，加强食品安全检测人才的引进；同时在抓好现有人员岗位练兵，提升专业素质的基础上，大力引进一批高水平、专家型的检测技术人才，并建立一整套涉及薪资待遇、岗位晋升等方面建立人才保障制度，以确保人才“引得进、留得住、用得好”[7]。

3.2 创新管理模式，采取灵活的分配和激励机制。

食品检测机构应建立竞聘上岗，双向选择的用人机制，从而使能者上，庸者下，激励职工干事创业的精神。分配制度上要打破平均主义思想，创新分配机制，逐步完善奖惩机制，对工作业绩突出的人员要奖励；对责任心不强，敷衍了事，工作能力差的人员要惩罚。工资和工作业绩挂钩，按照能力大小，政绩优劣拉开工资待遇，彻底消除慵、懒、散的思想。3.3 成立县市级食品质量检验检测领导机构

为更好地与上级部门协调，应成立县级食品质量检验检领导机构，该机构应有独立的财政账户，由各个市直部门负责人任机构成员，独立于任何部门。该机构职责一是负责协调上级部门关系，对涉及到的所有检验检测的项目经费，全部通过该机构统一下拨，不再以部门形式下拨；二是接收上级各部门的学术交流，科研课题计划，组织相关人员集体申报，也不再受单个部门局限；三是打破部门界限，把部分自主权下放到县级食品检验机构，独立于监管执法活动，保障专业检测的廉洁与公正性。

[8]3.4 加大财政投入，做大做强做出特色

作为公益性检测机构的食品检测中心，一是要居安思危，不断加强自身实力，做大做强自己业务，做出特色，才能在激烈的竞争中立于不败之地。二是要跟踪最新检验检测技术发展，选择性地研究与开发部分先进的检测方法，引进国际上先进的检测技术，对现有检测参数进行适当扩项，提高自身检验检测水平，以满足社会各界对食品安全的需求，打破发达国家对我国的技术壁垒[9]，更好地应对加入WTO对县级食品检验检测机构的强大冲击。

参考文献

[1] 范柏乃，喻晓.食品安全检验检测体系建构与政府行为分析[J].行政与法，2008，10： 12-14.[2] 罗华标.浙江省食品检验机构现状调查及分析[D].浙江：浙江大学公共卫生学院，2012.[3] 韩俊，罗丹，谢扬.对提高我国食品安全水平的建议[J].科学决策，2001，（5）：42-50.[4] 杨天和，诸保金.我国食品安全保障体系中的预警技术与危险性评估技术研究[J].食品 科学，2005，（5）：260-264.[5] 周园园.对我国食品检验检测体系的现状及对策分析[J].科学探索，2010，（9）：366.[6] Anne Wilcock,Maria Pun,JOSEPH Khanona,et al.Conwumer attitudes,knowledge and behavior:a review of food safety issues [J].Trends in Food Science ﹠Technology，2004，15：56-66.[7] 肖建国，于丽萍，陈向前，等.HACCP的特点、应用与展望[J].中国动物检疫，2004，21(7)： 2-4.[8] The application of risk communication to food standards and safety matters.Report of a Joint FAO/WTO Expert Consultation,Rome，Italy，1998.[9] 査竞春.香港特区政府食品安全监管检测体系对内地改革行为分析[J].行政与法，2008，（10）：22-25.

第三篇：食品检验机构能力调查总结

XX县质监局食品检验机构能力调查工作总结

按照国家质检总局、认监委要求，2011年5月1日之后，食品检验机构的申请和评审必须按照《食品检验机构资质认定评审准则》（以下简称“评审准则”）的要求进行。为了落实总局和认监委的规定，真实了解县级食品检验机构能力现状，对照最新评审准则的要求，认真查找存在的差距和不足，认真研究制定解决的办法和途径，并付诸实施。现将调查工作情况汇报如下：

一、检验能力现状

XX县质量监督技术所，现有实验室建筑面积2000m，其中微生物实验室面积80 m，生物安全实验室正在改造中。所内设办公室、检验室、计量室三个科室，其中食品检验室配备了食品分析、精密仪器、微生物检测等标准化实验室。现有食品检验人10人，其中专业技术人员9人，检验人员中级及以上职称（含同等）比例80%。现有仪器设备66台套。2011年3月再次通过省级计量认证/审查认可复评审，通过计量认证批准项目148种，基本有能力完成20类152个常规理化指标、部分食品添加剂和8项微生物指标的检验。

二、存在问题

认真分析检验检测机构实际能力和“评审准则”的要求，找出差距，分析存在的问题，精心谋划加强机构能力建设。

对照“评审准则”的要求，结合本单位检验检测能力进行细致的调查，包括检验检测仪器设备、技术人员配备、环境设施配备等。仪器设备配置，技术所2010年底，再次自筹资金20多万元，购置了离子色谱仪、气相色谱仪等大型仪器设备，仪器设备配置基本满足所开展检验活动必备的22要求，样品前期处理装置尚需配置；环境设施配备，微生物实验室没有配备生物安全柜，生物安全实验室还不够规范；检验人员配备，检验人员的专业知识基本满足检验能力的要求，但检验人员的继续教育、再培训还需要加强。

三、解决办法和建议

检验人员，一是要加大对现有人才的培训力度，鼓励专业技术骨干进行深造等方式进行人才的学历培训，提高技术骨干的能力和带头作用。选拔有培养前途的技术人员到省市技术机构进行实习或培训。二是继续开展岗位练兵和岗位培训活动；检验检测仪器设备，目前我们正积极自筹资金，同时要积极向上级主管部门争取，尽快配备完全满足开展检验活动的仪器设备。环境设施配备，我们的生物安全实验室正在改造中。

建议上级主管部门能加大检验检测机构能力建设经费的支持比重，加大引导性经费的支持力度，加强对检验检测机构的经费投入，有计划的组织检验人员的继续教育、再培训，这才是提升食品检验机构能力现状的根本。

怀远县质量监督技术所

2011.6.13

第四篇：检验检测机构能力建设实施方案

能力建设实施方案（2010-2012）

为贯彻落实总局“检验检测机构能力建设工作”活动的整体部署，确保检验检测机构能力建设工作取得实效，提高履职水平。根据《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》（试行）（以下简称《要求》），结合我所工作实际，制定本方案。

一、指导思想

加强我所检验检测机构能力建设，要始终坚持贯彻落实科学发展观，按照国家局、省局开展“检验检测机构能力建设工作”活动的工作部署，结合我市经济发展情况和我所所情，深入分析影响和制约检验检测能力的各方面因素，理顺我所的管理体制、运行机制，促进我所检验检测能力建设可持续发展，以提供优质检验检测服务为目标，按总局文件要求全面完成我所检验检测能力建设任务，提高检验检测工作整体水平。

二、工作目标

通过开展检验检测机构能力建设工作，健全各项检验工作管理制度，完善检验仪器设备和环境设施，加强岗位培训工作及人才引进工作力度，在资金和人员方面予以倾斜，切实提高我所科研水平。提高全所职工对检验检测能力建设工作重要性的认识，使煤化工项目检验能力达到《要求》附件中省级机构的，并满足《国家质检中心能力建设验收实施细则》、《加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》和《国家质检中心能力建设与评估指南》的要求，食品、机轻、建材等项目达到地市级机构的基本要求。我所检验检测工作能够为监管提供技术保障，为维护地方经济发展保驾护航。

三、能力建设工作内容

（一）提高我所检验检测工作管理水平

1、按照总局“质量提升”活动的整体部署，分析在检测工作管理方面思想认识上的差距，检查是否存在重产出轻投入的现象，是否存在重投入轻管理的现象。能否正确履行政府监督和社会服务的双重职能。

2、对《质量手册》进行修订，按照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》、《实验室资质认定评审准则》以及《食品检验机构资质认定条件》的要求建立质量管理体系，并覆盖其全部要素。制定并采用有效的质量控制措施，保证检验检测结果的准确、可靠、稳定。

3、结合工作实际，建立健全并实施覆盖检验监测检测工作全过程的管理制度。重点完善《样品管理制度》、《复检制度》及《产品质量安全风险信息报告制度》等，建立并实施可疑结果内部复核、确认、报告等工作程序。通过制度清理和建设，建立健全一整套检测工作管理的制度体系，为检测工作的长远发展筑牢制度基础。

4、加强信息化建设工作，安排专人维护质检所及煤化工中心网站，每周进行维护更新。建立检验业务网络化管理系统，覆盖样品接收至报告发放等检验工作全过程。

（二）全面提升实验室装备水平和环境设施条件

根据《要求》中附件1及附件3的配置要求以及《食品检验机构资质认定条件》要求补充完善检验检测用仪器设备，制定并实施仪器设备的维护保养计划以及检定计划，并保持相应的记录；改造环境设施，使检验室仪器设备布局、试剂及样品存放、通风、排气、防火、防尘、防震等条件符合实验室建设要求及仪器设备运行要求。

（三）加强人员管理工作，建立严格的准入机制，强化专业技术人员管理

制定并实施培训制度和培训计划，对检测人员进行政治思想教育、职业道德教育和法制教育，提高质量观念和责任意识。检验人员应实行全员培训考核，持证上岗。培养4名专业对口的硕士研究生。

经建设，我所专业技术人员比例不低于人员总数的80%，本科毕业以上人员达到80%以上，中级职称以上或同等能力人员比例，煤化工项目不低于40%，食品检验项目不低于35%，其他项目不低于20%。煤化工项目技术领衔人应为相关专业毕业，副高以上职称，具备5年以上工作经验。

新引进人员应报省局批准，招收相关专业全日制大学本科或以上学历人员。

（四）坚强科研能力建设

1、科研课题方面，在清洁能源、煤化工等领域每年开展1～2项省部级科研课题；

2、标准制修订方面，2010年成立安徽省煤及煤化工标准化技术委员会，并承担其秘书处工作，每年完成1～2项煤及煤化工相关的安徽省地方标准制修订；2011年申请加入全国煤化工标准化技术委员会；积极参与国家标准、行业的制修订工作。

3、每年有1～2篇专业论文在专业期刊上发表。

4、采取有效手段，由专人跟踪相关专业文献资料，建立质检所及省煤化工质检中心网站，有效开展宣传工作。

5、研究并建立应对突发事件的应急预案，业务部门建立全市生产企业信息档案，针对企业生产及发展需求积极开展技术咨询工作，在企业标准制修订、质量体系咨询等方面取得新突破。根据行政监管需要，开展新项目建设工作。确保检验检测工作能够为监管提供技术保障。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

成立由主要负责人负责的市质检所机构检验检测能力建设领导小组，对我所能力建设实行统一领导和组织协调，总师办、综合部、业务部及各专业检验部等部门要按照本实施方案的要求各尽其责，密切合作，共同推动各项工作的落实。

（二）强化经费投入保障机制

根据实际工作需合理安排各项经费，保证新项目建设、仪器设备更新、环境设施改造、科研课题研究等项工作的合理需要。积极向省市局及地方政府汇报，争取专项资金支持。

（三）加强加强领导，建立考核及责任追究机制，保证能力建设工作取得实效。

各部门要充分认识检验检测能力提升工作的重要性和紧迫性，充分认识到“检测是质检工作的基础、准确是质检工作的底线”，以确保检测结果完整、准确、可靠为目的，结合本部门实际，开展能力建设工作。要及时对工作进展情况进行总结、梳理，发现问题及时解决，对工作不力、进展缓慢的，要严格实施责任追究，督促整改。保证在2011年底，我所检验检测能力满足《要求》规定内容。

二0一0年十二月八日

第五篇：食品检验机构专职检测人员承诺书

附件2

食品检验机构专职检测人员承诺书

本人（身份证号码：）承诺只在本机构专职从业，并且从未有违反法律法规的情况发生。执业中严格遵守《食品安全法》、《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定评审准则》等有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不出具虚假的检验报告。

承诺人：

年月日