湖南大学行政领导学复习提纲

第一篇：湖南大学行政领导学复习提纲

湖南大学行政领导学复习提纲

一、关键术语 行政领导学：综合运用政治、经济、哲学、科技、社会等多方面、多学科的知识，研究行政领导活动，描述、解释和预测行政领导的发生、发展与变化，揭示其规律，因而形成的一门新的知识和学科。

公共行政：国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

领导艺术：是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。

领导者：指在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力、肩负某种领导责任的个人和集体。

追随者 ：是指在领导活动中与领导者有共同的利益和信仰，追求共同组织目标的人。领导环境：指领导者的工作环境、各种因素、条件的总和及其发展态势。

领导角色 ：行政领导者在政府系统中和面对不同情景条件下，扮演的不同角色和表现出的不同行为的总和。

公共行政领导者：是指从事公共管理的政府部门及非政府部门公共机构中依法担任领导职务，行使法定领导权力并负有相应领导责任的个人和集体，其中主要是政府部门的领导者。领导的特质理论：是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的或应有的理论，也称素质理论。

超级领导：就是领导者带领下属领导他们自己，这意味着领导者需要开发他人的自我领导能力。

自我领导：就是自己领导自己，即下属如果有了自我控制的能力，就能够以一种负责任的方式迎接挑战。

领导者素质：是指领导者从事领导活动时必须具备的政治、思想道德、文化知识、能力、身体、心理等方面的基本特征，是作为充当领导者角色的个体为完成特定的领导职责，发挥其特定的影响和作用所必须具备的、用来从事领导活动的自身条件，是得自于先天和后天的、凝结在领导者身上的、有利于完成领导职责的个体特征。

领导者形象：指领导者在其领导活动中，在下属和公众心目中留下的综合印象以及得到的总体评价。

领导魅力：是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对追随者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

黄金定律 ：你想人家怎样待你，你也要怎样待人。它着力于避免矛盾纠纷，它关心的是人与人交往的底线是否被遵守。这一法则是从自我角度考虑别人的。

白金法则：“别人希望你怎样对待他们，你就怎样对待他们”，从研究别人的需要出发，然后调整自己行为，运用我们的智慧和才能使别人过得轻松、舒畅。

沟通过程：发送和接收信息的过程，在这个过程中实现两个人或多个人的理解。

领导者的语言艺术：就是领导者的口才，即讲话、运用语言的艺术，包括演讲的艺术、谈话的艺术、说服的艺术、批评的艺术、颂扬的艺术、谈判的艺术、倾听的艺术等。

领导发展：指领导根据时代和环境变革的需要，对自己和下属进行教育和培训，对组织实行干预，以提高领导绩效，获得发展。

领导自身发展：是指领导者对自己进行有目的的学习和锻炼，更新思想观念，开发领导能力，增进领导责任，从而不断提高领导绩效。

组织发展：指领导者引导个人、群体和组织对组织的战略、结构、流程以及组织的心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。

下属发展：就是指领导者和下属在组织要求的范围内，共同设计下属的职业发展计划，通过培训、教育和实践提高下属的才能，并提供机会，是下属实现发展。

二、辨析

1、艺术与权术

（1）领导艺术是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性，是领导者个人素质的综合反映，是因人而异的。领导权术，统治阶级从英雄历史观和唯心诡辩论出发，仗权依势，权衡是非以自我实现为原则，应变之术不择手段。因此，权术被赋予了一种特定的内涵。

（2）领导艺术与权术的四点原则区别：第一，领导艺术出于公心，而权术则是谋于私利，为了个人、小集团的私利而行事。第二，领导艺术公开运作，而权术则是暗里进行。领导艺术具有公开性、透明性，而权术具有神秘性，历史上具有明法暗术之说，权术就是搞阴谋。第三，领导艺术可以公开示人，权术则是秘而不宣。权术之所以秘而不宣，一是因为它极端地无道德性，二是密经一旦泄漏，被他人掌握，就会失效。所以权术只是做而不说。第四，领导艺术的理论基础是辩证法，权术的理论基础是诡辩论。

2、领导与管理

（1）领导与管理关系的三大观点：第一种观点认为领导就是管理，管理也就等同于领导；第二种观点对第一种观点有些矫枉过正，认为领导和管理是分离的关系，两者是截然不同的，他们认为，领导的作用是率领并引导组织朝一定方向前进，而管理的作用是负责某项工作顺利进行；保管和料理；照管并约束；第三种观点认为领导和管理是包含的关系。

（2）领导与管理的差异

领导与管理的职能不同；领导与管理的功用不同；领导者与管理者的素质要求不同；领导者和管理者成长的途径不同；领导者与管理者培训的内容和方法不同。

3、知人与善任

知人，是要了解人，对人进行正确的考察、识别，以便选择；善任，是要用好人，用其所长，使用得当。知人是善任的前提。

4、德与才

（1）公共行政领导者的德与才是相互联系和制约的关系，犹如船的舵和桨。有德无才等于有舵无桨，船难以启动，航行不了；有才无德等于有桨无舵，船会迷失方向，甚至沉船。必须是德才兼备。

（2）在社会生活的某一个时期或阶段内，为了适应实践的需要或纠正某种倾向，适当着重强调德或才的某一个方面，是允许的，但决不能把二者割裂开来，偏废一方而达到片面的地步。更重要的是，对于今天的事业来说，已没有创业与守成的区别，因此在实践中必须把创业与守成的素质要求统一起来，坚持德才兼备的全面素质标准。

5、听与倾听

听主要是对声波振动的获得，倾听则是弄懂所听到的内容的意义，他要求对声音刺激给予注意、解释和记忆。所以，倾听不是单纯的身体反应过程，它同时需要作智力上、情感上的努力。

6、领导者与追随者

（1）领导者是指在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力、肩负某种领导责任的个人和集体；追随者，是指在领导活动中与领导者有共同的利益和信仰，追求共同组织目标的人。

（2）追随者与领导者的关系

第一、追随者与领导者在人格上是平等的第二、追随者与领导者在身份上是相对的第三、追随者与领导者存在着互相追随的关系

第四、追随者与领导者在权力上相互制约的7、成功的领导者与有效的领导者

（1）所谓成功的领导者，是根据他们在组织内部的晋升速度来衡量的，晋升速度快的就属于成功的领导者。

（2）所谓有效的领导者，是根据他们绩效的数量和质量及其下属的满意程度和承诺程度来界定的。可见，有效的领导者是针对领导效益而言的。

（3）二者的区别：成功的领导者有时不一定就是有效的领导者，有效地领导者不一定就是成功的领导者。换句话说，那些晋升最快的人不一定就是工作最出色的人。

三、论述题

1、费得勒的领导权变理论

书本P912、公共行政领导者素质结构

（1）对公共行政领导者最根本的素质要求，是德才兼备。公共行政领导者负有行使公共权力，维护公共利益，履行公共责任的使命，追求的是社会公平与正义，因此，首先自身的德非常重要。

（2）书本P1083、领导魅力的构成要素

（1）人格要素。人格要素包括正直诚信、奉公守法、严于律己、坚定顽强等方面。人格因素是领导者影响力强弱的关键，人格高尚的领导者，受到追捧者的拥戴，具有巨大的号召力、说服力和鼓动力。

（2）情感要素。领导者必须有良好的情感认知能力和分析能力，只有这样才能营造良好的人际关系和组织氛围。

（3）胆识要素。胆识，指领导者所具备的胆量和见识。

（4）能力要素。领导者要有高瞻远瞩的能力，对时代的发展、环境的变化和组织的前途都有清醒的认识。成功的领导者表现出较强的预测能力、分析能力和执行能力，并且具有很强的意志力、判断力和创新力。

（5）资历要素。

（6）职别要素。“职别”是指领导者在组织中的职位和领导者的级别。职位越高，职权越大；级别越高，个人影响力越强。

4、用人上的两条路线

（1）任人唯贤的路线。用人是领导者针对岗位的要求和人才的特点，通过行政规范和和程序，以岗定人并委以特定的使命，以实现人尽其才、才尽其用的领导行为。就公共行政领导者而言，用人主要指两个方面：一是正确地任用干部；二是合理地使用人才。德才兼备者——精品；有德无才者——次品；无德无才者——废品；无德有才者——危险品

（2）“任人唯亲路线。

5、合理利用人的原则

（1）量才任用，扬长避短：信任授权，放手用人；提携新人，用当其时；监督检查，奖惩严明。

（2）一是不断提高与完善领导者的自身素质，提高其道德修养，端正其思想认识，规范其领导行为等；二是将人才使用原则逐渐制度化，以减少领导用人的主观随意性。

6、公共行政领导绩效考评的内容

行政领导绩效测评的内容为行政领导者的德、能、勤、绩、廉五个方面。

（1）德是指政治思想素质、道德素质、行为品质和为人处世的作风，是一个人的灵魂和本质，统率着做人的各个方面。

（2）能是指能力素质，即认识世界和改造世界的本领，有现实的和潜在的之分。能包括一个人的观察能力、认识能力、思维能力、研究能力、创新能力、表达能力、组织指挥能力、协调能力、决策能力、操作能力等。

（3）勤指勤奋敬业的精神。主要指领导者的工作态度和责任心，具体体现为工作积极性、创造性、主动性和纪律性。

（4）绩指领导者的实际工作成绩，包括完成工作的数量、质量、经济效益和社会效益。

（5）廉指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。

7、领导者如何处理与上级的关系

（1）做一个服从领导的好下级。这既是组织原则，也是下级的天职。任何领导都有双重的身份：既是领导者又是被领导者。服从领导就是服从组织。服从领导要基本做到：[1]听取指示；完成任务；请示汇报。[2]请示汇报要把握“关键”的“5W法”：事情、地方、时刻、原因和方式。

(2)做一个积极乐观的好下级。[1]积极乐观要处理好报喜与报忧的关系问题：多报喜、少报忧。以使领导在一种愉悦的氛围里解决问题，而问题一定是要有重点。[2]积极乐观的下级要为上级创造良好的心态。领导也需要肯定和表扬。但应注意不要直白:可汇报领导决策及讲话的效果等。[3]下级领导要善于搭台，让上级领导唱戏。

(3)自己的问题自己解决，不要推给上级。

一个是自己份内的事；二是权限之争。

(4)提建设性意见要积极而慎重。

① 从上级的角度看也许不成熟，也许不可行，还有很多下级不了解的内情。

② 提建议就意谓着上级领导的工作有不足之处。

③ 有可能建议的提出后卷入了上级领导的人际纠纷中。

(5)要了解上级，研究领导。

8、处理下级关系应把握的原则

（1）上级要了解下级的性格、特长、爱好、生活状况等基本情况。这是上级与下级相处的前提和基础，每个人的成长环境和先天遗传不同，形成独立与其他社会成员的个体。不了解下级的基本情况，无以用其所长，无以岗尽其责。

（2）坚持组织原则，起好表率作用。这是协调好与下级关系的最根本的一条。凡要求下级做到的，自己首先做到；凡要求下级不做的事，自己首先不做。

（3）与下级人员保持同等、适度的距离。

① 上下级是组织关系，上下级之间的关系是工作关系。领导对下级必须做到一视同仁，保持同等距离，不能对下级搞亲亲疏疏那一套，不能搞小圈子，否则就会自乱局面。

② 与下级人员保持适当距离，并不排斥感情上的联系。恰恰相反，信任和关怀、进行“感情投资”，是适当距离中必不可少的润滑剂。

9、为了提高沟通效率，公共行政领导者在人际沟通中应该注意的问题

（1）重视沟通。

（2）优化自身形象，与沟通者建立相互信任的关系。

（3）遵循人际交往的礼仪，公共行政领导者应该成为文明的化身。

（4）研究电子沟通对当代领导者提出的挑战。

10、演说的基本要素

演说的基本要素：（1）演说的内容。演说的质量首先取决于内容，即演说者所要传播的信息。

（2）演说能力。演说的质量与演说者个人的演说能力密切相关。

（3）演说的听众构成。演说必须有听众，听众对演说的关心程度、满意程度最终决定着演说的质量。

11、媒体在公共行政管理活动中的功能

（1）公共行政部门与新闻媒体的合作是二者关系的主要方面。新闻媒体是公共行政领导者

进行公共管理的工具与手段。

（2）就具体功能而言，新闻媒体具有守望环境、形成决策支持系统、引导教育、危机处理、协调整合等功能。（详细见书本P159)

（3）新闻媒体要勇于负起监督公共行政部门的责任。

12、领导者应该怎样自处？怎样做到自尊？

（1）领导者善于自处是甚为要紧的事。

① 善于自处的前提是贵有自知之明。具体的说，就是要客观的和辩证地看待自己的长处和短处，恰当的评价自己的成就和不足，实事求是的决定自己能做的力所能及的事情和不能做的力所不能及的事情。

② 要做到具有自知之明和善于自处，必须乐于自省，严于剖析自己。自省可以从三个方面进行：一是对自己的思想活动、言行表现等进行反省，冷静的分析对错得失，明确努力的方向；二是从自己的工作对象——周围人和事的反映中，来反思自己的表现和形象；三是与别人相比较对照检查自己。

③ 善于自处的关键，从修养上说，要保持自尊。

（2）自尊意味着对自己的思想行为负责，所以首先要有自主意识和独立的人格，前者是内在的自尊心，后者是外在的尊严。其二，自尊的人需要得到别人的尊重，也最知道尊重别人，这是自尊的表现。其三，自尊的人自珍自爱，绝不会自暴自弃，怨天尤人。其四，自尊的人希望靠勤奋努力得到应有的社会地位、荣誉、名望。其五，自尊的最高境界是慎独。领导者必须严于律己。

13、自控及其意义

（1）自控是抑制自己的情感和情绪，控制自己的行为，是自己以最合理的方式行动。

（2）自控的内容：危机时保持冷静；不为内耗所干扰；尽快摆脱坏情绪；发怒得当，善于制怒。

（3）意义：自编。

14、在识人知人上容易指把人引入歧途的现象

（1）晕轮效应。所谓晕轮效应，是指人们在判断别人时，容易产生一种倾向：首先把人分成“好的”和“不好的”两部分。当一个人被列为“好的”部分时，便把一切好的品性加在他的身上。相反的，如果一个人被归于“不好的”部分时，又容易把一切不好的品性加到他的身上。

（2）投射效应。是指人们往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况（如个性、爱好、思想等）时，就常常认为别人具有与自己相同的特性。或者，当他需要判断别人时，就往往将自己的特性“投射”给别人，想象其他人的特性也和自己一样。“以已之心，度人之腹”。

（3）相互回报心理。也叫相互回报行为，它是指社会上的人往往有一种倾向：即喜欢那些他认为喜欢他的人，讨厌那些自认为讨厌他的人。

（4）嫉妒心理。是人们在相互类比中产生出的一种消极有害的心理，即对才能、名誉、地位或境遇超过自己的人心怀怨恨。”同类互比“行为是人类的天性之一。

（5）首因效应。指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的思维定式。

（6）近因效应。指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象

（7）偏见效应。指从某种错误的观念和偏见出发，纯主观的做出对人的判断的一种现象。

（8）马太效应。指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值的不合理的现象。这是科学史研究学者罗伯特.莫顿在1973年首先提出来的。

（9）戴维现象。伯乐由识别千里马和培养千里马，转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带有

一定的普遍性，被 叫做“戴维现象”。

15、豪斯的途径—目标理论中环境的权变因素和下属的权变因素

书本P95

（龙红梅整理）

第二篇：行政领导学

导论：

1、领导：指挥、引导和鼓励部下为实现组织目的而努力的过程。

2、行政领导：是领导活动的一种，指为了实现一定的行政目标，由国家行政机关和企事业

单位的行政领导通过行使职权组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制和协调行政活动的过程

3、行政领导学的研究领域：他探讨政府部门及非政府公共机构的领导者进行领导活动的规

律、特点和艺术，一边应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。

第一章：

1、领导活动的三个基本要素：领导者、追随者、领导环境。

2、领导艺术：在领导的方式、方法上所表现出来的创造性和有效性。

3、领导而后管理的差异：（1）领导和管理的职能不同。管理是计划、预算、组织和控制某些活动的过程，而领导通常是指为一个目标的实现过程。（2）功用不同。管理是维持秩序，领导是带来变革。（3）素质要求不同。领导者是人格化的领袖，而管理者偏重于一种专业化、职业化的职务。（4）成长的途径不同。管理者和领导者可以培养，但是领导者更需要在实践中竞争。（5）培训的内容和方法不同。领导者比管理者更复杂。

第二章：

1、领导者：上下左右开展“内政外交”活动，组织起高强的人力资源系统---广泛的追随队伍，齐心合力，团体奋斗，共同实现组织目标的人。

2、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同的利益和信仰，追求共同组织目标的人。

3、领导环境：是指领导者的工作环境的各种因素、条件的综合及其发展态势。狭义的指领导者所在的组织。

4、现代管理科学之父彼得·德鲁克。“领导者的唯一定义是其后面有追随者”

5、领导者和追随者的关系：（1）人格上是平等的，体现的事一种民主的自由的平等的社会关系。（2）身份上是相对的，处于不断变化之中，追随者可能在不同时间地点变成领导者。

（3）存在相互追随的关系，班尼斯认为“好的领导者应该也是好的追随者”。（4）权力上是相互制约的，领导者的权力来自于组织的法定权利，更是来自于追随者的认可。追随者也要服从自己认可的领导权威的指挥。

6、领导环境的影响因素：（1）自然环境，是指公共行政组织所管辖和治理的地理空间，应该追求人与自然的和谐，保持生态平衡作为可持续发展战略的基础。（2）政治环境，是指公

共行政组织所面对的国家政治制度，尤其是国家领导体制，政治环境是决定公共部门领导合法性的一个非常重要的因素。（3）经济环境，是指作用于公共行政组织的物质技术和经济制度。领导者和公共部门都必须用尽可能少的经济投入提供尽可能多的公共物品和公共服务。

（4）文化环境，广义的包括科学技术、信息传播、宗教文明、伦理道德、历史传统、思想意识形态等。公共行政部门存在于一定的某一文化之中。（5）社会环境，人口民族社区等构成公共行政组织的社会环境。公共行政领导者应该注意社会各阶级、集团、民族和社区的利益和偏好。

第三章：

1、领导角色：领导角色是指符合领导者个人的社会地位及其义务要求的行为模式。

2、领导大师：华伦班尼斯。三种领导角色：设计师，老师，拉拉队长。

3学习型组织之父：彼得。圣吉，学习型组织五要素：建立共同愿景，团队学习，改变心智模式，实现自我超越，系统思考。

4、学习型组织领导者应该扮演的角色：教师，设计师，培养者（学习者，研究者，朋友者）

第四章：

1、领导体制：各种组织中以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

2、领导集体：一般也称为公共行政领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的领导集体。

3、一长制和委员会制的优缺点：一长制优点，权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高。缺点，过分依赖于领导者才能和智慧，容易导致独断主义。委员会制优点，易于使领导活动集思广益，在决策上考虑周详，充分发挥民主制度。缺点，行动迟缓，效率较低，权力分散，责任不明。

4、公共行政领导集体结构的科学化：是指要求公共行政行动领导班子中各种不同素质、经验、年龄和各种不同的专业、知识的人才的比例要达到一个合理的结构。

（1）特点：A,集合性，B,相关性C，目的性D整体性E自我适应性F动态平衡型

（2）内容：A,互补的知识结构（专业知识结构）是指由职责、任务决定，公共行政领导班子中各类专业人员的组成状况。B，优化的智能结构（能力结构）专业知识属于关联形态，只有和人的能力相结合，才能转化为改造世界的能力，缺乏知识的能力是低层次的能力，缺乏能力的知识是僵死的能力。C,梯形的年龄结构，领导班子中的年龄组合状况。D,性格气质结构，领导班子成员的性格、气质应该是协调的。E，工作组织结构，是由公共行政领导集体按职责进行分工的领导者组成的，决策，执行，监督，反馈等机构的主要负责人组成。相

互联系，相互制约。

第五章：

1、领导特质理论，是指领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质理论，也称素质理论。美国学者詹姆士。M。库赛基和贝瑞。波斯纳调查前四位的特质是：诚实，有远见，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克兰认为基本的特质可以分为：个性，想象力，行为，信心。

2、行为理论，或领导风格理论，主要研究领导者在领导过程中的具体行为，以及不同的领导行为对部属的影响，以要求最佳的领导行为达到最佳的领导效果。

3、权变理论：权变模型指出，有效的群体绩效取决于两个因素的合理搭配，情境对领导者的控制盒影响程度，与下属相互作用的领导风格。从而阐述领导情境的三个关键方面，他们有助于决定采取何种领导风格最为有效。（权变理论管理之父费德勒）

权变理论具体化，即职位权力、任务结构和上下级关系。职位权力是指领导者所处的职位具有的权威和权力的大小，或者说领导的法定权、惩罚权、奖励权的大小。权力越大，群体成员遵从指导的程度越高，领导的环境也就越好；反之，则越差。任务结构是指任务的明确程度和部下对这些任务的负责程度。如果这些任务越明确，而且部下责任心越强，则领导环境越好；反之，则越差。上下级关系是指下属乐于追随的程度。如果下级对上级越尊重，并且乐于追随，则上下级关系越好，领导环境也好；反之，则越差。

5、超级领导：是领导者带领下属领导他们自己。适用于那些有责任领导他人的管理者。（程

序：示范，引进下属参与，逐渐发展自我领导）

6、卢因的领导风格理论

第六章：

1、领导者素质：领导者在一定的先天禀赋基础上，通过后天时间锻炼和学习所形成在领导活动中经常发挥作用的本职要素。

2、领导者素质特点：（1）时代性，不同时期和不同任务对领导者素质有不同的要求。（2）综合性，在领导活动总是综合而非孤立的存在，由其领导工作的综合性决定。（3）层次性，处于不同层级肩负不同责任的领导者，其素质要求也不同。运用

3、IQ（智商）是通过一系列标准测试测量人在其年龄段的智力发展水平。智力也叫智能，是人们认识客观事物并运用知识解决实际问题的能力。智力包括多个方面，如观察力、记忆力、想象力、分析判断能力、思维能力、应变能力等。AQ（逆商）它是指人们面对逆境时的反应方式，即面对挫折、摆脱困境和超越困难的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。总的来讲，人与人之间的情商并无明显的先天差别，更多与后天的培养息息相关。

第七章：

1、领导形象：下属和公众对领导者的价值理念气质品质能力等方面所形成的整体综合评价。

2、领导魅力：是领导者所具备的非凡品质，在领导活动中表现为对追随者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

3、领导形象的特点：（1）客观性，领导者的形象似乎是虚无的，看不到，摸不着，但是他确实客观存在。（2）综合性，是公众意见的综合和归纳，是从不同角度和侧面对领导者所做的总的评价。（3）稳定性，心理学研究的“首音效因”领导者应该在第一次公开露面时，抓住机会，转世自己的风格。

4、领导形象的影响因素：（1）领导者角色的规定，即价值准则和法律法规。（2）领导者自身素质规定着领导者的形象，领导形象必须建立在领导者自身素质的利用和开发的基础之上。实质上，形象是素质的外化或表现形式（3）领导环境规定者领导形象，要赢得下属与公众的认可，就要根据不同的环境，不同的时代和不同的领导情境，选择恰当的公共形象。

5、领导形象的建设（1）领导者的形象定位，形象设计（2）形象塑造过程就是领导者行为过程（3）领导者形象的推出（4）维护

6、领导魅力培植原则（1）情感原则，领导魅力作为一种影响下属的感召力吸引力，是通过与下属感情传递发生的。（2）智慧原则，对人性的把握，知识丰富（3）形象原则，下属总是从观察领导者形象开始了解领导者。（4）影响原则，以身作则，为下属树立良好地榜样 运用

7、如何发挥个人影响力（个人权力）提升个人魅力（修身、德、业务、领导知识、行为、共同愿景、优秀的业绩等方面）

第八章

1、两条用人路线：任人唯贤和任人唯亲。

2、曹操用人特点：不拘一格（唯才是举、不计门第、不分亲疏、不计前嫌）

3、刘备用人特点：攻心为主（礼贤下士、以情动人、充分信任）

4、孙权用人特点：提携新人 材料

5、用人原则：（1）德才兼备（2）因事择人（3）竞争择优（4）充分适用（5）充分信任

第十章

1、领导沟通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在两个以上的个人或群

体中传递或交换的过程。

2、沟通障碍：（1）语言障碍，语言差异造成隔阂，语气不明造成的歧义，语言结构不当。

（2）观念障碍，封闭观念排斥沟通，极端观念破坏沟通等（3）角色障碍，年龄不同的代沟，地位不同的位沟（4）时空和习俗障碍（5）心理障碍，个性情感态度等（6）政治因素，不民主、压制的政治环境会抑制信息沟通的自由流动。运用

3、领导=建立关系=沟通（人际沟通中应如何进行领导？）

第十一章

1、语言的基本功能：（1）信息功能（2）激励功能（3）塑造形象功能

2、领导演说的特征/方法：（1）清晰，顺畅明白（2）简洁，干净利索、准确精炼（3）生动，富有魅力和生气勃勃（4）自然，神态举止节奏语调都要自然。

3、领导者塑造媒体形象的原则：

第十二章

1、领导发展：领导者根据时代和环境变革的需要，对自己和下属进行教育和培训，对组织

实行干预，以提高领导绩效，获得发展。

第十三章

1、读书的益处：（1）明理，探求真理，接受真理（2）开阔视野，增长见识（3）启迪思维

（4）指导工作。总之读书改变人的命运，确立人生目标，攀登事业的阶梯，丰富生活的情趣，进入高尚的境界。

2、自控的内容：（1）危机时保持冷静，危机可以锻炼人也可以毁灭人。（2）不为内耗所干

扰，指系统内部各种力量之间的相互抑制和冲突，从而使有用力量减损和抵消的现象。

（3）尽快摆脱坏环境。（4）发怒得当，善于制怒。

第三篇：行政领导学

《行政领导学》

领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

领导艺术：

领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系得有效变化的系统综合。电子政务：以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部署和领导的部分对象。领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

委员会制：又成为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行驶的领导体质。

领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

第四篇：行政领导学（精选）

行政领导学复习资料三

一、关于权力起源的代表性观点主要有哪些？

关于权力起源的代表性观点主要有：

1、神权说。这是一种关于权力来源的愚昧主张，认为权力来源于上帝，进而创造出“神权论”或“君权神授论”，为封建专制统治辩护并服务。

2、德仁说。这一学说主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都属于此类学说。

3、智慧说：古希腊思想家苏格拉底、柏拉图提出了权力应该来源于知识的“哲学王”学说；近代英国思想家培根提出的“知识就是力量”及现代学者提出的“科技治国论”等主张，都属于此类学说。

4、暴力说：这一观点主张权力应以法律、军队等暴力工具为依托。中国古代的韩非、西方中世纪末思想家马基雅维里是该主张的重要代表。

5、契约论：这一观点的主要代表者为卢梭与孟德斯鸠等人。他们认为，国家是人类根据自己的需要，通过契约建立起来的，国家的权力来自人民，而人民的权力则是天赋的。人民主权学说进而成为资产阶级民主共和国制度的理论基础。

6、资源说：这一学说把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权等。人们只要掌握了一定的资源，便具有了影响他人的力量。

7、接受论：这一观点是由巴纳德第一次系统地阐述的，他认为“应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力”。此外，在西蒙的权威论中也有接受论的主张。

二、领导权力起源的因素表现在哪些方面？

总体说来，权力起源的因素主要体现于人所具有的一些固有的本质特征，具体表现为：

1、人以劳动作为自身存在的前提；

2、人具有高度的社会性；

3、人的欲望具有无限性。

三、领导权力的发展经历了哪几个阶段？

领导权力的发展变化与社会发展阶段是紧密相连的，它经历了传统社会时期的领导权力、现代社会的领导权力和社会转型期的领导权力三个阶段。

1、传统社会时期的领导权力

传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力，这种领导权力主要具备如下特点：第一，传统社会时期领导权力的社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起。第二，传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。第三，传统社会时期领导权力与宗法权力等血缘关系权力有根深蒂固的联系。第四，传统社会时期领导权力与经济权力有相当直接的关系。

2、现代社会的领导权力

现代社会的领导权力是与现代工业社会相适应的领导权力，其与传统社会时期的领导权力相比，具有自身鲜明的特点：第一，现代社会领导权力的自主性非常明显，社会管理职能日益突出。第二，现代社会的领导权力不仅实现了同外部权力的分离，其内部的功能分化也日益发达。第三，现代社会的领导权力是一种法理型的权力。

3、社会转型期的领导权力

在转型期社会，行政领导权力的现代性特征与传统性特征就盘根错节地交织在一起。这种转变中社会的领导权力可称为转型期的领导权力。把握转型期领导权力的特征及其发展趋势，对理解发展中国家的行政现代化是很有必要的。中国属于发展中国家，中国的领导权力状况也异常复杂。一方面，领导权力本身的现代化还不够完善，它往往受到各种传统特征的影响，以致在很多情况下不能很好地发挥作用。另一方面，由于受到现代化浪潮的冲击，类似于行政国家的现象在中国也开始出现，领导权力在实际运行过程中时常错位，导致贪污腐败等现象时有发生。

四、对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有哪几种？

对权力的概念界定比较有代表性的观点主要有五种：

1、力量说；

2、能力说；

3、控制说；

4、关系说；

5、零总和说。

五、什么是领导权力？它大致包含哪些内容？

领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。

领导权力定义大致包含的主要内容有：

1、领导权力的主体。领导权力的主体包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。

2、领导权力的目标。领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。

3、领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。

4、领导权力的客体。领导权力的客体包括所有的居民以及由居民所组成的不同社会组织和社会集团。可以说，领导权力的客体囊括了领土范围内的整个社会。

六、领导权力具有的特征主要有哪些？

领导权力的特点主要有：

1、无形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、对象性；

5、强制性；

6、目的性；

7、交换性；

8、垄断性；

9、诱惑性。

七、什么是领导权力的结构？

领导权力的结构是指领导权力的各种构成要素依附于一定的组织机构并进行有序性活动的过程中所构成的静态结构与动态结构的总称。

1、领导权力的静态结构。它主要包括领导权力主体、领导权力客体和领导权力载体三种构成要素。

2、领导权力的动态结构

领导权力的动态结构是由领导权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式，这种运行模式赋予领导权力的静态结构以生动的实际内容。

八、领导权力与权威是截然不同的。这种观点正确吗？

这种观点是错误的。按照《现代汉语词典》的解释，权威是指使人信从的力量和威望或是在某种范围内最有地位的人或事物。权力与权威既有区别又有联系，二者是相互作用的。

1、权力与权威的共性

权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变了自己的想法，而按照权力与权威占有者的意志行事。

2、权力与权威的区别

（1）权力与权威的来源不同。在一个现代组织中，领导权力一般来源于法律、法规或组织规章条例的规定，具有外在的、法定的性质。领导权威则主要来源于个人影响力，具有内在的、个性化的性质。

（2）权力与权威的表现形式不同。领导权力主要以职权形式出现，其所发挥的指引与影响作用是以强制性为后盾的。而领导权威则主要表现为领导者自身的良好素质，往往是通过一种非强制性的影响力来统御被领导者与周围的人。

（3）权力与权威的影响时限不同。领导权力是通过命令、批示等强制手段产生影响的，具有直观、明显的特点。这种权力随着职位的产生而产生，也必将随着职务的终止而消失。而领导权威则不同，它来自领导者的自身，通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行，使人们在心理上认同，从感情上接受。这种威望在人们心目中存留时间的长与短，是与此人为人们所做的贡献大与小成正比的。

（4）权力与权威的作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性，在这种强大“外力”的作用下，被领导者的心理和行为，一般多表现为消极被动的服从，有时处于敢怒不敢言或敢言而不敢动的反抗状态。而领导权威产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受，在这种“内动力”的作用下，人们对领导者时常表现出一种由衷的尊敬与主动的服从和依赖，并能创造性地开展工作，圆满完成各项任务。

综上所述，领导者只有同时具备法定的权力与个性化的权威，才能实行最佳领导，并取得最好的绩效。

九、如何对领导权力进行合理的划分与配置？

领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。

1、宏观层面上领导权力的合理划分与配置

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。

（1）领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。

国家政治制度即国家政治体制，通常是指取得政权的统治阶级采取何种形式组织政权。它包括国家的管理形式、结构形式、选举制度、人民行使政治权利的制度等。

首先，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。其次，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。

（2）领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。

我国作为实行人民代表大会制度的社会主义国家，领导权力作为一种公共权力，必须遵从人民群众的意愿，为实现社会上绝大多数人民的利益而运行，要利用手中的权力全心全意为人民服务。

（3）领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。

（4）领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。

民族传统文化主要是指一个国家或民族共同体，在长期的历史发展过程中形成的共同的政治观念、价值观念与心理倾向等。民族传统文化对行政领导权力的划分与配置起着长久的、潜在的、无形的与不可估量的影响。

2、微观层面上领导权力的合理划分与配置

微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。

在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。

（1）组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。

（2）组织是领导权力合理划分与配置的载体。

（3）组织人员是领导权力行使的主体。

从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

十、行政领导权力需要遵循的原则主要有哪些？

1、正当性原则。正当性原则是指领导者在特定的职权范围内履行自己的职责，而无须顾及来自职权之外的其他因素的干扰。

2、可行性原则。可行性原则是指领导者行使权力要充分注意组织内外的主客观条件，在现实基础上，在组织原则和社会道德规范内行使权力。

3、民主性原则。民主性原则是指领导者在行使权力的过程中，要充分发挥人民当家作主的权利，实行决策民主化和领导班子中的集体领导原则。

4、效益性原则。效益性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须讲究取得成果的大小与快慢，即注重社会效益。这种社会效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。

5、权变性原则。权变性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。

十一、什么是领导授权？领导授权的主要意义表现在哪些方面？

所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

领导授权的重要意义表现在：

1、领导科学授权是完成领导任务，实现现代领导目标的需要；

2、授权能够减轻领导者的负担，有利于其集中精力抓大事。领导科学授权能够锻炼被领导者的能力，增强他们的责任心，调动他们的积极性、主动性与创造性，有助于下属的锻炼、提高和发展，是培养干部，进而提高整个组织总体水平的需要；

3、领导科学授权能够改善上下级的关系，使之更为融洽，从而营造一种团结合作，奋发向上的组织气氛，有利于改善和提高整个组织的效能。

十二、领导授权的特点主要有哪些？

1、领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式；

2、领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派任务；

3、领导授权是一种权责高度统一的行为。

第五篇：行政领导学判断题

1.处理冲突的回避方法就是领导者要忽视冲突，任其自身自灭。A.错误

2.成就感是领导激励方法中的一种内在的激励方法。B.正确

3.从理论的角度上说，上层领导者领导幅度可以比下层领导者的领导幅度大一些。A.错误

4.传统的人事管理将人看作是组织发展的主体。A.错误

D

5.对员工的信任是一种荣誉激励的方法。A.错误

6.对于一个社会系统来说，领导人才问题是决定其兴衰成败的决定性因素。B.正确

7.电子政务作为一种“公共产品”可以由国家和企业共同提供。A.错误

8.电子政务就是网站与软件的简单应用，是简单的政府上网。A.错误 9 电子政务的最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”。B.正确 F

10.发散思维和收敛思维是互相对立、不能相互转化的。A.错误

11.非正式群体一般总是处在不稳定、不平衡、不断重组、不断调适的状态中。A.错误

G

12.沟通主要是通过语言的渠道进行。A.错误

H

13.缓冲法是按照老子原则处理冲突的一种主要的办法。A.错误 J

14.集体主义的典型价值观是荣誉、成就、遵从和服从。A.错误

15.经理制领导是19世纪中叶工业革命的产物。B.正确

16.决策信息在决策系统内、外处于枢纽地位，是决策系统中最积极、最活跃的因素。A.错误

17.决策效能主要属于宏观领导效能。A.错误

18.渐进决策的模型是美国著名学者西蒙所提出的。A.错误

K

19.科学研究表明：在现代社会中，一个人大约有10%左右的知识是在工作实践和职业学习中获得。A.错误

L

20.领导体制改革的中心环节是实现领导权力划分的科学化。B.正确

21.领导效能既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿。B.正确

22.领导素质有着很广泛的内容，其基础是与生俱来的。A.错误

23.领导决策的过程是动态的，一次性完成的。A.错误

24.领导素质的提高特别依赖于领导实践，完全取决于领导实践。正确 25 领导素质的提高不完全取决于领导实践。A.错误

26.领导的缓冲器、替代品与放大器理论是具有权变色彩的领导理。正确

27.领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分配任务。B.正确

28.领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握。B.正确

29.领导效能测评的对象是领导者个人或者集体。A.错误

30.领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种社会要素的总.错误

31.领导效能的测评工作应该重视直接效果，忽视间接效果。A.错误

32.领导素质的高低关系到我国社会主义现代化事业的兴衰成B.正确

33.领导权力和权威的影响时限是一样的。A.错误

M

34.目标原则是领导群体结构优化组合与调整的第一原则。B.正确

35.模拟测评法目前已经成为流行于欧美等发达国家的挑选和训练领导与管理人员的重要方式。B.正确

36.美国著名领导学家德鲁克认为有效领导者的决策是从搜集事实开始。A.错误

Q

37.权力腐败的主要表现形式是寻租和造租。A.错误

38.权力腐败现象是伴随着人类私有制度与私有观念的产生而产生。正确

39.群体成员必须共同努力才能完成的群体一般被称为协作群体。错误 R

40.软专家是擅长领导与管理的专家，他们的出现使专家式领导趋于成熟，它推动了领导工作的科学化进程。B.正确

41.人力资源区别于物质资源的根本所在就是增值性。.错误W

42.我国传统的领导素质的测评方法越来越明显的暴露出重定量轻定性的弊端。A.错误

43.我国领导体制的最主要的弊端是组织结构设置不够科学。A.错误

44.我国在电子政务法律法规方面发展比较成熟。A.错误

45.外部的领导环境对领导活动的开展具有最为直接、最为迅的影.错误

46.危机就是突发事故或者紧急事故。A.错误

47.危机对于组织来说既是一种毁灭，同时也是一种机会。B.正确

48.物质文化是文化结构中最活跃的因素，其性质直接决定文化结构的整体性。B.正确

X

49.西方领导理论的发展的基本线索即非价值中立理论向价值中立理论的发展。A.错误

50.现代社会纵向分工是领导学产生的客观要求。A.错误

Y 51.英国著名经济学家西奥多·舒尔茨第一次比较系统全面的提出了人力资源发展理论。被公认为“人力资本理论之父”。A.错误 52.一个成功的领导者应该是集正式领导和非正式领导于一身的。.正确 53.一般来说，委员会制比一长制更为优越。A.错误 54.一般说来，目标是激发思维创新的首要因素。B.正确 55.一般来说，群体的规模越大，成员之间的沟通就越困难。B.正确 56一般来说，对于一个领导者来说，个人的经验越丰富，他的直觉或预感就越准确。B.正确 57.一般来说，群体规模越大，发生各种冲突的可能性就越大。B.正确 58.有效的团队应该做到在一个人的领导下用一个声音说话。B.正确 59.以道德制约权力的思想在中国古代最为道家人物所倡导。A.错误 60.以权力制约权力的机制只能存在于民主社会。A.错误 Z 61 转型时期的社会权力一般与宗教权力或者宗教迷信曾相互结合。错误 62.重人式领导方式是带有权变特点的现代管理理论。A.错误 63.最早对思维活动进行研究的是心理学家。A.错误 64.重事式领导方式实质上是一种以工作为中心的领导管理理论。正确 65.在现代军事科技中如核子爆炸、推盘演习、电子模拟战等都广泛采用了模拟决策法。B.正确 66.直线式的领导组织结构比较适合于简单而低层的组织与 B.正确