发展农业产业化龙头企业的若干思考

第一篇：发展农业产业化龙头企业的若干思考

发展农业产业化龙头企业的若干思考

在我国发展现代农业、推进农业结构战略性调整的过程中，农业产业化龙头企业一直被当做重要的引领力量。但是，在其发展过程中，仍有一些重要关系需要处理好。

一、龙头企业与农户的关系

当前，龙头企业较高的政策地位很大程度上源自政府对龙头企业实际作用的肯定。但是，在发展现代农业、推进农业结构战略性调整方面，龙头企业带动农产的效果也并非尽如人意，以致于经常有人提出：扶持产业化就是扶持农业不假，但扶持龙头企业是否就等于扶持农民?

作出“扶持龙头企业就是扶持农民”的判断，实际上基于一个假定，扶持龙头企业的效果能够有效地传递甚至放大到农民手中，龙头企业与农民形成了利益共同体。但是，如果传递机制扭曲或传递渠道堵塞，换句话说，龙头企业与农户之间的利益联结机制出现问题，也很难保证扶持龙头企业的效果能有效地传递给农民。如，有些地方龙头企业与农户之间只是单纯的买卖关系，未形成紧密型利益联结机制；有些地方龙头企业与农户的合作，存在强烈的短期行为和“机会主义”倾向；还有一些地方，龙头企业依托其市场强势地位，对农产品压级压价，或与地方政府合谋压低土地流转价格，损害转出土地的农民利益。龙头企业缺乏社会责任的“坑农”行为也不鲜见。至于因企业家素质不高、企业经营能力不强，导致农业产业化经营缺乏特色和竞争力、可持续发展能力的现象也比较常见。

解决这些问题，通常的思路是强化龙头企业与农户之间的利益联结机制，鼓励龙头企业通过合同、合作和股份分红、保底收购、利润返还等方式，形成与农户之间的紧密型利益联结机制。但是，将此落到实处，要做更多的努力，政府支持龙头企业，固然需要看龙头企业自身的发展状况，但更为关键的是，要把龙头企业带动农户的方式、效果及其可持续性，甚至龙头企业对区域主导产业开发、农业产业链成长的带动情况，作为评价和支持龙头企业的主要依据。近年来，已有不少地方将龙头企业带动农户数，作为评价龙头企业带动农户状况的重要依据。但从实际情况来看，这种数据往往由于

缺乏经济合理的科学复查，存在很大的“水分”，有些地方甚至普遍存在“编造”或夸大带动农户数的问题。

当然，龙头企业的社会责任状况、龙头企业主要经营者的企业家素质，也应是评价和支持龙头企业的重要依据。应借此鼓励龙头企业及其企业家提升素质，增强龙头企业对农户和区域发展的带动力。

此外，以下两方面也很重要。一是通过典型示范、宣传推广等方式，引导龙头企业寻找与农民利益的结合点，完善龙头企业和农户的利益联结机制。二是加强对龙头企业的监督和约束机制建设。有些龙头企业之所以缺乏社会责任，不注意对农户和区域发展的带动作用，一个重要原因是缺少有效的惩罚，甚至淘汰退出机制。近年来，从中央到地方，在农业产业化龙头企业评审中，对以前的龙头企业往往也有一定的淘汰退出机制，但总体而言力度远远不够。有些龙头企业“名声”很大，但在带动区域农业产业化经营和农民增收方面往往“盛名之下，其实难副”，与此有很大关系。

二、龙头企业与农民专业合作社的关系

在某些地方某些时期，龙头企业的作用远大于合作社；在另一些地方、另外一些时期，可能情况正好相反。但更多情况下，二者实际上存在一个优势互补或相生相克的问题。有些大型龙头企业直接面向一个个农户发展订单农业，往往交易成本高、运行风险大；在直接带动农户参与区域专业化、规模化生产和标准化、品牌化经营方面，效果未必理想。合作社作为联结龙头企业与农户的桥梁，发挥着中介作用，不仅有利于节约交易成本、降低运行风险、保障农产品原料供给的数量和质量，而且可更好地带动农户参与农业结构调整和产业化经营，提升区域主导产业的竞争力、附加值和抗风险能力。还有一些地方，随着大型龙头企业的进入，龙头企业凭借其强势地位和垄断力量，很容易形成“企业控制产业”的现象，弱化农民同龙头企业的谈判能力，导致农民在市场和价格的谈判中处于被动地位。农民专业合作社的发展，可形成对龙头企业垄断行为的制衡力量。可见，在多数情况下，至关重要的可能不是要不要发展龙头企业，要不要发展农民

专业合作社，而是要创造条件、优化环境，促进二者竞争发展或优势互补、各展其长。

总体而言，在农业产业化较发达的大中城市，更宜把龙头企业发展放在优先地位，支持龙头企业带合作社、合作社带农户的复合型农业组织创新。合作社往往本土根植性更强，同农户之间的利益联结机制更为紧密，尤其是“民办、民管、民受益”的合作社往往更具有亲和力；而相对于合作社，大多数龙头企业规模更大，产业链更长，产业层次更高，更容易同消费需求特别是城市中高端消费需求对接。至于有些地区，农民合作社发展到一定阶段后，由于外部环境和内部制度的变化，出现了合作社“转化”为龙头企业的倾向，但只要仍能带动农户从事农业结构调整和产业化经营，也不宜“横加干涉、盲目否定”。要充分尊重农民和合作社在农业组织创新中的选择权。不顾条件、不加区分地过分高估(或贬损)合作社带动农户的能力，与过分高估(或贬损)龙头企业带动农户的能力一样，都是不足取的。

三、大型龙头企业与中小企业、企业家成长之间的关系 在发展现代农业、推进农业结构战略性调整的过程中，大型龙头企业与中小龙头企业各有特色，不可偏废。大型龙头企业的优势往往在于塑造品牌、提升显示度、带动产业升级、增强产业竞争力；中小企业的优势往往在于带动农户、创新创业和培育产业本土根植性。在支持龙头企业发展或农业产业化经营的过程中，要努力营造二者各展其长、优势互补、网络发展的格局，促进其在竞争中发展，在合作中共赢。科学处理支持大型龙头企业与支持中小企业的关系，在一定程度上涉及如何处理支持龙头企业与支持企业家成长间的关系。因为中小企业往往是企业家成长的“温床”；支持中小企业发展的过程，往往也是支持其企业家能力提升的过程。将支持龙头企业发展与支持其企业家成长结合起来，可通过促进龙头企业的提档升级，增强其带动农户的能力。有些地方在发展农业产业化经营的过程中热衷于引进大企业、大项目。这在一定程度上有其合理性。但是，如果引进的大企业、大项目不注意立足本地农业产业化经营基础，富有创新地开发利用本地资源和农业产业链，只是把在其他地

区的农业产业化经营模式简单移植到本地，不能有效带动相关中小企业发展农业产业化集群，形成衍生产业、配套产业或跟随产业，充其量只能是区域农业产业化经营中的一块“飞地”，其实际作用仍是有限的。

对龙头企业和企业家的引进，要优先考察其对市场需求变化的灵敏度，对围绕本地现代农业发展和农业结构调整进行创新创业的专注度和对本土产业链开发、本土企业家成长的带动力。这有利于增强龙头企业和农业产业化经营的本土根植性，增强其辐射带动农户的能力。在农业产业化经营中，有些中小企业，甚至小微企业当前规模不大，带动农户的能力不强，但创新创业精神突出，产业发展理念和商业模式新颖，未来成长潜力较大，很可能会是农业产业化经营中开天辟地的创新型企业，并会在不太长的时间内，成长为较具影响和带动力的大型龙头企业，对此，要有战略眼光。将支持大企业、中小企业与创新型企业结合起来，有助于完善支持龙头企业支持结构，加快形成不同类型、不同层次龙头企业“梯队发展”、优势互补的格局，全面、可持续地增强龙头企业体系带动农户的能力。

（作者单位：国家发展改革委宏观院产业所）

第二篇：发展农业产业化龙头企业的情况汇报

湘回药发[2011]第09号

湖南省回春堂药业有限公司发展农业产业化龙头企业的情况汇报

公司基本情况

我公司是由湖南省回春堂制药厂改制而来的股份制企业，位于涟源市回春堂路1号，是集中药材种植、中成药生产、农业生态园、水力发电为一体的现代农业生产企业，中成药生产厂区占地50余亩，建筑面积近2万平方米；种植中药材桔梗、金银花、白术等十几个品种，种植面积8000余亩。生态园内有休闲农庄、果园等各种设施齐全。现有固定资产9015余万元，员工358人，其中专业技术人员80余人。

公司是湖南省重要的中成药生产厂家，药业公司拥有片剂、胶囊剂、丸剂、颗粒剂、口服液、糖浆剂等六条高标准生产线，2009年3月公司通过了国家组织的GMP换证验收。并多次被评为涟源市“先进企业”和“纳税先进”单位。2010年完成工业总产值10892万元，销售收入10500万 1

元，税收200多万元。企业连续6年位列涟源市财源建设目标管理45家企业前列。已建立了遍布全国二十多省份的销售网络，享有较高的市场知名度。

农业产业化建设现状

当前，我国农业已进入新的发展阶段，农产品供求关系己由数量制约为主，转变成质量和品种为主，农村经济由追求农产品总量向追求经济效益、增加农民收入转变。推进农村工业化、城镇化、农业产业化是全面建设小康社会的基础，也是实现农业现代化的根本途径。我公司是以中药材为主要原料的生产厂家，为响应党和国家号召，建设社会主义新农村，加快农业产业结构调整，带动农民持续增收和农村经济全面发展，在有关部门的大力支持下，我公司在这方面作出了很大努力，也取得了一定成绩。

我公司有5000多平方米的中药材储存仓库。共建有古塘、温江、龙山等药材种植基地，面积8000余亩、水面养殖面积100亩、果园600亩、水力发电站2座。我公司所需原料如金银花、板蓝根、白术、桔梗、生地、厚朴等均由基地提供，供给量已达到90%以上。鱼场已引进了回头鱼、湘白鲫等品种，果园已种植了良种乌梅600亩，水力发电站年发电量100万KWH。

近年来，医药行业的竞争日趋激烈，为提高企业核心竞争力, 适应现代企业管理制度的要求，回春堂不断进行管理体制的创新和产品的开发，在现有三十九个产品的基础上，每年投巨资进行新产品的开发，以此创造新的增长点。加大技改投入，去年已投入技改资金2000万元，对现有的前处理车间、提取车间进行技术改造，生产能力扩大了四倍。

保证产品质量，关键的是原材料的质量，实行药材种植基地化，是保

证原药材质量的重要手段之一。2009年11月，省局批准我公司享受省级农业产业化龙头企业待遇，以此为契机，我公司加快了药材种植基地建设步伐，以公司+基地+农户的方式，以“订单农业”为标准，用多种方式推进行基地建设。目前，公司在涟源的古塘镇、石马山镇、三甲乡、龙山林场、伏口镇胡家坪建有五个药材基地，一个药材收站、一个药材初加工厂。种植面积已达到8000多亩，扶持农户4100多户，公司为此已投入资金近2900多万元。药材种植基地建设已成为回春堂的“第一车间”。

公司药材收购站坚持上门收购制度，在药材成熟季节每天安排多路人马上门收购药材，不仅收干货，也收刚采接下的鲜品，2010年古塘收购站玉竹一项我公司就收购鲜货1000多吨，投入近400万元。

主动与科研教育、技术推广机构相互结合，努力把回春堂办成药材种植与中成药生产的高科技的示范基地。我们与省中医大学、湖南农大等科研单位就药用植物资源、种苗培育等方面展开多次合作，力争在药材种植的关键技术和成果转化上有新的突破，开发具有自主知识产权的新产品，使更多的新成果、新技术尽快转化为现实生产力。同时注意追踪国际国内药材种植、生产、加工的高新技术，通过开发、引进，加强技术改造，我们在全省率先执行国家制定的药材质量标准，把质量标准及相应的技术规范引入农户，带动农户和生产基地实行标准化生产，创造优质名牌中药材。同时确保中药材质量安全，对中药材种植、加工、包装、储运等进行严格的质量管理，实行中药材产地、质量、等级标识，建立可追溯制度。已获得“金银花、桔梗、白术、白芍、茯苓的中药材原产地证书。

针对“七味一枝花”这一濒临灭绝的珍稀药材，已与湖南农大确定了“七味一枝花”的人工栽培及种苗培育工程的研究，目前我公司古塘基地

已开始人工繁育种苗的工作。

基地建设方式

面向农村、服务农民，互利双赢，这是回春堂药材种植基地建设的基本思路，尊重农民的意愿和市场主体地位，我们通过示范和各种服务，引导农民调整药材种植结构，保障农民的经营自主权；遵循市场规律，按照平等互利的原则与农民打交道，不断探索与农民的有效联结形式，自觉维护农民的利益，在发展中实现“双赢”。

依照农民的意愿选择基地建设方式，这是回春堂为致富农民所采取的一大有力措施，在公司所建成的基地中，既有公司全额投资建设的基地—石马山镇温江药材基地和即将建设的水平村基地，又有公司与当地种植大户共同投资建设的基地—古塘乡破石药材基地，也有“公司+农户”的方式，由公司提供种子和技术、由农民自行组织种植、由公司承诺负责回收药材的基地—三甲乡三联药材基地、伏口镇胡家坪药材基地。同时，我们充分发挥公司所建基地的示范性作用，积极扶持基地周边农户种植药材，提高农民收入。同时，在公司所属基地建设中，聘请当地农民作为基地工作人员，传授种植技术，让农民不出家门就能学到技术和赚到较满意的工资。我公司温江基地基地2010年支付给当地农民的工资就达成110多万元。

为规范基地建设，公司投资成立了“涟源市回春堂药材种植有限公司”，专门负责公司所属基地、收购站、加工厂的建设和管理。发起并组建了“涟源市回春堂天草药材种植合作社”、“涟源市回春堂古塘药材种植合作社”，以合作社方式规范农户药材种植的行为，统一规划、统一采购、集中管理，以维护农户的权益，调动其种植药材的积极性。组建了“涟源

市药材种植技术协会”，积极推广新技术、新品种，降低种植成本，开展药材种植技术培训，2010年举办了二期药材种植技术培训班，培训人员90多人。

困难和问题

目前阻碍公司基地发展的主要有二大问题：

一、资金问题：现阶段公司基地建设所需资金基本上全由公司自行投资，要想加快药材种植基地快速、大规模发展，必须得到政府有关职能部门的大力支持，尤其是资金方面希望得到扶持。

二、人才问题：需要有技术、会管理的人才参与基地的建设。公司所建基地大都是偏僻的山区，交通不便、信息不通，条件非常艰苦，尽管公司以高薪等优惠条件多方引进和留住人才，但人员流失依然严重，对基地的建设影响很大。如年初温江基地的药材种植工程师因耐不住条件艰苦而辞职。

药材基地建设规划

1、为做大做强企业，将以回春堂药业公司、温江实业公司、湖南永康生物制品公司、回春堂药材种植公司、长沙振康物流公司为主体，组建回春堂集团公司，为上市打好基础。并与中国医药集团达成了战略合作的框架协议，由国药集团与回春堂药业共同投资，在涟源市工业开发区投资3亿元，建设“回春堂中药现代化产业园”，完成中药材规模化种植2万亩、中成药产业升级、生物药品制造、医药物流四大产业布局，实现产业联动发展；加大产业与技术升级，提升回春堂品牌的综合竞争力；营造“诚信、务实、创新、发展”为主要内涵的企业文化。

依靠我农业产业化龙头企业的带动作用，以公司药材加工和销售的优

势，不断加快药材种植基地的建设，带动农户致富、振兴农村经济、推进新型工业化建设，大力发展药材流通和药材粗加工，在为企业提供优质道地原料药材的同时，将药材粗加工向饮片生产这一方向发展，这是回春堂的战略重点，我们将紧紧依托这一重点，依靠广大农民，不断发展壮大，成为推动农业快速发展的中坚力量。、2、根据公司种植规划，2011年，在安平镇水平村、渡头塘镇胜旗村、伏口镇胡家坪村（已建成）、杨市镇园艺场再建四个基地，新增种植面积3550亩。在十二五期间，基地面积要达到2万亩，带动农户达到9000户以上。将建设以道地药材为主的八大药材种植基地。

3、2011年将投资800万元，在古塘镇和石马山镇新建二个药材初加工厂，及时处理公司所属基地、各地收购站和农户采收的药材。

4、我公司己列入娄底市131重点工程，根椐公司“十二五”规划的安排，在2015年左右，公司产值将突破2亿元大关，进入湖南省中成药生产企业前五名之列。每年所需的中药材近6000吨，可为农民带来9000万元的经济效益。

5、按GAP要求建设药材种植基地，这是回春堂基地建设的目标要求之一。在今后五年内，依托公司实施GMP认证的经验，我们将以公司所属基地为样板，建设一个桔梗、金银花GAP认证基地，依此带动基地建设的全面发展。

5、湖南省回春堂药业有限公司

2011年3月26日

第三篇：2011(省龙头企业申报)发展农业产业化专题报告

湖南神宝牧业开发有限责任公司

发展农业产业化专题报告

一、公司概况

湖南神宝牧业开发有限责任公司，地处风景秀丽的茶乡——古丈县，是湘西自治州唯一一家农业部授牌的生猪养殖标准化示范场。省道S229线从公司门口经过，距猛洞河火车站仅4公里，距张家界国际机场70公里，环境优美，交通便利。公司下辖花果山良种生猪养殖场、红石林镇良种山羊养殖场，待建有冷鲜肉类加工项目和休闲农业项目，总占地面积300余亩，注册资金500万元，固定资产2000余万元，年销售收入7100多万元；公司法人代表彭继升，男，土家族，现年46岁，原为畜牧局干部，从事畜牧工作10多年，懂技术，会管理，有现代企业经营理念；公司现有员工58人，其中养殖技术专业人员占90%，60%以上拥有大中专学历，员工队伍素质好，技术力量雄厚，是湘西自治州重点农业产业化龙头企业；目前已成为湘西地区开发100个产业项目之一——万吨分割冷鲜肉类深加工项目的业主单位，是湘西自治州种养相结合的大型综合性畜牧良种养殖基地，也是古丈县专业从事畜牧业新品种引进、试验、示范及良种繁育的民办科研基地。现已取得无公害山羊、生猪产地认定、产品认证和定点屠宰证。

公司花果山生猪养殖场建成现代化标准栏舍16875平方米，商品猪年生产能力达2.5万余头，年供种猪4千余头；红石林镇山羊养殖场建有标准化羊舍6510平方米，年可提供种羊3千余只，1

商品羊7千余只；公司基地养殖户年出栏生猪4万余头、商品羊

1.2万余只。另外还拥有牧草基地300亩，柑桔园200多亩，年产柑桔20多万公斤。公司提供的商品猪、商品羊、种猪、种羊质好价优，买者放心，多年来一直赢得客户们的一致好评。公司还建立了比较完善的良种繁育、疫病防控、质量监管、饲料供应、信息服务体系，基本实现了规模化、标准化、产业化经营。同时，公司也建有污水处理设施和大型能源工程（沼气），尽最大努力做到低碳生产，以科学发展观为指导，积极创建负责任的和谐发展企业。

二、各项目产业发展介绍

㈠生猪养殖基地和山羊养殖基地建设

公司创建时（2004年），仅有4栋破旧猪舍、1栋土砖平房、25头老母猪、50亩荒山。董事长彭继升带领公司员工发挥愚公移山的精神，陆续投资一千多万元，建成了规模化、标准化生猪养殖场和山羊养殖场。仅这两个养殖基地就拥有标准化生猪养殖栏舍60多栋，拥有南江黄羊、波尔山羊、长白种猪、大约克种猪、杜洛克种猪、湖南黑猪等10多个优良猪羊品种。栏舍建设符合“两化一型”规格要求，即标准化，规范化和生态型。2010年，公司实现销售收入7113万元，净利润325万元，产销率达99%。随着公司基地规模的扩大，预计今后销售收入和利润将实现8%以上的增长。

养殖龙头企业带动农村养殖业发展。公司依托花果山生猪养殖基地和红石林镇山羊养殖基地，每年提供种猪、种羊7千余头

2（只），辐射带动全县农村农户养殖生猪养殖1886户，规模养殖大户10户；农户养殖山羊288户，规模养殖大户15户。同时积极组织养殖户向河南省等地拓展销售市场，扩大销售渠道。每年，促进城乡剩余劳动力从事生猪、山羊养殖和营销就业达5千多人，此外，发展玉米、牧草等原料种植带动农户数达万余户。这样，为促进社会和谐、农民增收、劳动力就业和市场繁荣作出了一定的贡献。

㈡分割冷鲜肉类深加工系统项目建设

项目总投资3000万元，累计完成投资940万元，完成投资总额的31%。目前基础工程完成征地工作，建好“三通一坪”工程11500平方米，同时完成环境评估批复及建设规划许可证和项目设计；着力实施草场建设25000平方米，投入100万元；切实做好品种改良工作，先后花费100万元引进种猪、种羊。项目竣工达标后，年可屠宰加工冷鲜肉10000吨，生产有机肥2000吨，年可增加销售收入2.1亿元，利税4000万元。

㈢环境保护及能源工程

公司自成立以来，陆续建成了污水、废物处理设施6处（套），场区绿化面积达50%以上，主要排放物基本达标，并通过环评，实现了场区干净、卫生、环境优美的园林式单位。另外，公司通过努力积极争取国家项目资金100多万元，建成了一套大型沼气设施，可为公司养殖场供暖、照明、供电、产出的沼渣可生产有机肥等等，使养殖产生的废物得到有效地利用。仅此一项，可为公司节省能源开支60%，有效地支持了国家倡导的节能降耗政策。

3㈣公司发展前景及规划

当前，我国畜产品市场需求潜力巨大。据统计，我国城镇居民人均肉类消费总量为 69.4公斤/年，农村居民人均消费内类仅27.5公斤，占全国人口30%的城镇居民消费掉全国一半以上肉类产品。城乡居民肉类消费的巨大差距表明我国肉类消费存在相当大的市场潜力。再者，公司作为古丈县最大的养殖和良种推广基地，获得了县委、县政府的高度重视和关心，更得到了省、州各级领导的关怀，省、州发改委已把该公司作为扶贫示范项目给予重点支持，省扶贫开发办、省农业银行将其确定为“全省信贷扶贫重点支持单位”。2005年，省人民政府常务副省长于幼军、许云昭、杨泰波到古丈指导工作时专程到公司视察，对公司“无偿投种让农户种养、农户发展后还种、公司再将种投给别的农户放养”这种模式给予高度评价，认为发展思路好，服务农村路子对。

在今后，公司将率全体员工认真贯彻落实国务院关于促进生猪生产的一系列扶持政策，推进生猪产业持续健康发展。并以党的十七大精神和科学发展观为指导，响应中央支持农业生产政策，创新生猪、山羊产业发展模式，推进由量的扩张为主向量和质并举转变、由分散养殖为主向标准化规模养殖转变、由销售活大猪、大羊为主向集中屠宰销售加工产品为主转变，着力推进产业化经营和科技创新，着力提升综合生产能力和质量效益，着力增强发展后劲和可持续发展能力劲和可持续发展能力，全面构建现代生猪产业体系，实现生猪产业又快又好发展。做到良种繁育、疫病防控、质量监管、饲料供应、信息服务体系进一步完善，规模化、4标准化、产业化水平进一步提高，具体有如下几个重点：

1、尽快建好公司主导项目，搞好花果山生猪养殖基地和红石林山羊养殖基地扩建项目，项目达产后，固定资产将增加3000万元以上，年可出栏生猪3万头，出栏山羊2万只。

2、按时完成扩建及分割冷鲜肉类深加工项目，最终实现年分割加工1万吨肉类，大大地延伸公司产业链，逐步走上经营多元化之路。

3、搞好资源综合利用，向上积极争取资金，筹建有机肥加工厂。

4、加快完成红石林镇征地工作，高标准、高质量建好定点屠宰厂和休闲农业项目。

5、在年底前做好组建2011年养鸡合作社（专门针对本地土鸡养殖）前期准备工作。届时，由我公司牵头负责提供小鸡苗，发放给农户养殖，再由公司统一回收销售。

6、大力发展生猪山羊基地养殖户，带动更多农户共同走上产业化致富道路。届时将发展基地生猪和山羊养殖户3000户，年出栏商品猪20万头，出栏商品羊5万只，产值逾3亿元。

湖南神宝牧业开发有限责任公司

二○一一年四月一十六日

第四篇：发展农业产业化的思考

发展农业产业化的思考

.2006-10-13宋丽萍

农业产业化,就是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对当地农业支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营机制。发展农业产业化经营,建立多种类型贸工农一体化组织,使企业与农户结成经济利益共同体,将分散的农户小生产纳入社会化大生产之中,提高农业的增值能力和综合效益,形成自我发展新机制,是我国农村继家庭联产承包责任制以来,在农业管理、产业组织和经营形式上的又一次创新,是建设社会主义新农村与小康和谐社会的重要举措。

一、农业产业化的特点

1.农业产业化龙头呈多样化。随着农业产业结构的调整和农产品生产基地的建立,农业龙头企业应运而生,并不断发展壮大。各类龙头企业的发展壮大,推动了农业产业化经营,成为增加农民收入和延伸产业链条的重要力量。从龙头企业的组织主体看,可以分为4类:一是以农产品加工企业为龙头,对农产品进行精深加工,将鲜活农产品转化为易储易运食品,大幅度提高农产品附加值,促进农业增产增效。二是以专业合作组织为龙头,提高农民进入市场的组织化程度,稳定优势农产品的数量和质量,提高农户的合作意识,组织分散农户从事大规模生产。目前,射洪县有各类农民专业合作组织230多个,成员总数超过3万户,成为发展农业和农村经济的一支重要新生力量。三是以农村经营大户为龙头,发展种、养、加、运、服等大户4500余户,其中县级大户80户。四是以农副产品市场为龙头,形成城乡农贸市场36个,年货物流量达10多万吨。各类产业化龙头带动全县农户12万余户,带动面达50%,农民收入明显提高。

2.农业产业化链条基本形成。通过订单农业把农民组织起来,与龙头企业联结起来,形成完整的产业链。如以高金食品为龙头的生猪生产、加工、销售一体化产业链;以蜀兴种业公司为龙头的种子生产、加工、销售一体化产业链;以玉牌公司为龙头的优质专用油菜生产、加工、销售一体化产业链;以棉麻公司为龙头的棉花生产、加工、销售产业链;以太宗榨菜厂为龙头的榨菜生产、加工、销售产业链;以子昂米业公司为龙头的优质水稻生产、加工、销售产业链,等等,将农业由单纯的生产延伸至加工、储藏、运输、销售等各环节,不断拉长产业链条,带领农民进入大市场。

3.传统农业改造步伐加快。农业主导产业中外向型经济比重不断提高。2004年射洪县农产品及其初加工品的外贸出口额近4000万元,其中猪肉加工品远销俄罗斯和东南亚,正向欧盟市场挺进;蜀兴种业的杂交玉米、杂交水稻种子,出口到越南、老挝、缅甸。近几年射洪县还引进了一大批新技术、新品种和加工设备,使水果、蔬菜、畜禽等种养结构有了突破性改变,加快了传统农业向现代农业转变的步伐。

4.社会化服务体系日趋完善。农业产业化经营的实施,促进了社会化服务体系的建设,初步形成了以乡镇、村社为基础,以技术部门和龙头企业为依托,以农民自办服务为补充的社会化服务体系,为农业专业化生产、规模化经营创造了条件。

二、农业产业化的发展模式

1.龙头企业带动型。以农产品加工、储藏、运销企业为龙头,组织农户进行生产,企业提供种苗、技术、饲料、加工、销售等服务,形成公司带农户、产加销一条龙经营。

2.科学技术带动型。利用国家大型项目建立一批科技含量高、辐射面广、示范性强的发展项目(如“三百工程”、退耕还林工程等),由技术部门、科研单位、高等院校创办科技实体,实施科技产业化,为农民提供良种和先进技术服务,形成农技结合、科农工贸结合。

3.市场营销推动型。通过建设农产品批发市场、专业市场、农贸集市,发展运销专业户和经营实体,为农户提供产品收购、销售和农用物资供应服务,形成农贸结合,带动区域专业化生产和产供销一体化经营。

4.主导产业带动型。利用当地资源优势,从发展支柱产业和特色产品入手,逐步扩大经营规模,改善产品品质,建立优质农产品产业带,实行基地化生产、一体化经营。

5.农民组织带动型。通过社区合作经济组织、专业合作组织、中介服务组织,为农民提供信息、资金、生产资料以及技术服务,带领农民走向市场,拓展销售渠道,解决产品买难卖难。

三、农业产业化发展面临的问题

1.龙头企业规模小。相当一部分龙头企业处于手工作坊状态,设备陈旧、技术落后、开发能力差,导致加工增值能力低、产品科技含量低、市场占有率低的“三低”现象,带动农户发展的能力较弱,与农户难以形成稳定的供需关系,难以形成有效的市场竞争力,直接影响农业产业化经营的水平。

2.发展资金短缺。部分龙头企业资金困难,获取信贷支持难度大,影响企业更新技术和设备,开发名、特、优、新产品的能力十分有限,限制了龙头企业的发展和扩张。龙头自身发展困难,亦无力带动龙身和龙尾。同时,还影响农户投入的积极性,新品种、新技术难以推广,农产品品质难以保证。

3.产品档次不高,销售渠道单一。不少龙头企业产品更新慢,品种少,包装缺乏新意;粗加工产品多,精加工产品少;大宗产品多,名牌产品少。加之缺乏市场开拓意识和现代营销理念,销售网络不健全,流通渠道单一,市场份额小。

4.社会化服务跟不上。主要体现在优质农产品生产环节所需的新品种、新技术的提供,贮藏加工环节的新项目、新工艺、新设备开发,流通销售环节的市场供求、产品价格等方面的信息、技术、资金服务跟不上,影响产业化经营进程。

5.利益联结机制不健全。农户与龙头企业之间没有形成真正的利益共享、风险共担经济利益共同体,农业合同、订单履约率低。

四、发展农业产业化的几点建议

1.依托资源,发挥优势,培育壮大特色主导产业。对一个特定的区域来讲,要根据国家制定的《优势农产品区域布局规划》,深入市场调研,充分考虑当地的资源禀赋、现有产业基础和

市场环境,选准主导产品(产业),因地制宜确定开发项目,统一规划,发挥优势,建立专业化、区域化、规模化、优质化、集约化的商品农产品生产基地。只有立足资源,突出特色,择优布局,扩张规模,在主导产业和主导产品上造成与竞争对手的相对优势,才能将“马太效应”放大到极限,把资源优势转化为特色优势、竞争优势,进而引进或新建优质农产品加工企业,从事高层次的开发经营,不断延伸产业链条,提高农产品的附加值,促进农民收入持续增长。

2.加强联合,提高组织化程度,培育壮大农民专业合作组织。要在农户与市场之间架起一座紧密连接的桥梁,形成产加销一条龙、贸工农一体化发展格局,最有效措施就是大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织上联市场、下联农户,具有牵一发而动全身的综合功能,是农业产业化的核心。

3.设立特区,铸就名牌,精心打造产业集群。推动农业产业化经营可以借鉴办工业基地、搞产业集群的思路和经验,构建平台,整合资源,形成拳头,打造名牌,在局部造就优势,争取市场竞争的发言权。设立优势农产品“特区”,不仅有利于克服现行体制下一些难以克服的矛盾和磨擦,而且有利于形成产业之间的互动和外溢机制。发展产业集群,是应对市场竞争、推进产业化经营和谋求区域经济跨越式发展的重要举措。在项目建设过程中,必须具有前瞻性,统一规划,合理布局,筛选出市场前景看好、关联带动作用明显的特色产业。同时,还要充分发挥政府的引导、服务作用,为产业集群的发展指明方向,在资金、信贷、税收等方面制定优惠扶持措施,创造良好的软、硬环境。

4.加大农业产业化扶持力度,促进农业和农村经济可持续发展。推进农业产业化经营的最终目的是提高农业和农村经济发展水平,形成一种良性、持久的发展机制。为此,必须加大投入,消除资金障碍;完善设施,消除条件障碍;深化改革,消除体制障碍;重视科普,消除技术障碍;搞好服务,消除环境障碍;培育市场,消除购销障碍,保证农业产业化健康、有序、持续、快速发展。

作者，四川省射洪县农业局

来源：《农村经济》2006年第4期

第五篇：加强发展农业产业化市级重点龙头企业的经营情况

武安市洺河源土特产有限公司 加强发展农业产业化重点龙头企业

经 营 情 况 的 汇 报

尊敬的各位领导：

您们好！首先我谨代表武安市洺河源土特产有限公司向邯郸市农业产业化办公室到我公司进行调研座谈、指导工作。表示热烈欢迎和诚挚的谢意！

武安市洺河源土特产有限公司,成立于2003年10月，现有职工35人，是一个由武安市供销社控股的股份制企业。法人代表杜陆平，注册资金伍佰万元。公司拥有总资产3307.8万元，其中，固定资产1263.6万元，资产负债率为64.2 %。主要产品年加工面粉2200吨，小米1000吨，小杂粮300吨，核桃、板栗、花椒和各种豆类1000多吨,年销售收入3400多万元。现已发展成为我市农产品深加工、流通及种养殖基地规模较大的企业之一，为推动我市农业产业化，打造绿色产品，提高人民生活水准，起到了积极作用。现将具体情况汇报如下：

一、加大投资建设力度，发展农业产业化龙头企业。

通过几年来的开拓进取和公司根据上级农业产业化政策，积极探索，适应市场要求，针对优势特色农业产业化发展。一是2010年投资538.6万元，在大同镇大同村建一占地面积10000平方米的土特产公司，建筑面积2500平方米加工车间，建设单位是安阳市城乡建设有限责任公司邯郸项目经理部，2010年10月竣工;二

是投资416.7万元，购置全自动石磨6台，原生态石磨1台，石碾2台，包装机3台，灌装机1台，清粮机1台，筛选机1台及配电设备1套。拥有干鲜果品、小杂粮筛选、加工、包装生产线一条。主要加工品种有：面粉、小米、玉米、豆类、红薯粉条、小杂粮、核桃、花椒等农产品。年生产能力可达3500余吨；三是根据农业产业化政策，利用加工下脚料，大力开展养殖业经营，2012年以来，先后在大同镇南冯昌村投资612万元，占枣树林地127亩，建立了原生态养猪500头，林下散养柴鸡十万只养殖基地。使出栏原生态生猪1000头、销售柴鸡蛋180万多斤。根据现行市场的价格，年销售收入可达1495万元，年利润159.1万元，从而使养殖业有了更大发展空间。

二、加快发展农产品基地，带动农民增收致富。

公司从2012年以来，有农产品收购网点23个，公司与21个农产品类型的农民专业合作社或农产品经纪人签订了农产品收购合同。为了积极探讨农业产业化新思路，大力推进新产品、新项目，精心打造绿色农副产品，根据市场需求投资50万元，同门王庄652户农民签订种植中黄牌黄豆200亩、农大84玉米200亩；同白府村2070户农民签订种植芝麻50亩、冀谷19谷子5000亩；同马家庄村578户农民签订种植绿豆100亩；实行统一提供种子、统一提供有机肥、统一技术指导、统一组织收购，预供有机肥126吨，可带动农户9000多户。年收购谷物1500余吨，小麦3500余吨，小杂粮300余吨，及其它农产品1000余吨，年销售收入3400多万元，实现工业增加值438.4余万元，为农民增收50余万元，形成了公司+专业合作社（或经纪人）+农户的经营格局。聘请农业技术人员对农户开展种植技术培训，和技术指导，有效地帮助农民增产增收。使绿色产品走向市场，绿色基地发展壮大。可带动周边农民增加收入30万元。同时我们还积极打造有机和绿色农业产业化养殖基地先后与邑城镇白府村签订5000亩玉米、谷子、豆类种植基地，为促进我市农业产业化发展起到了积极的作用。同时与省内外及超市及生产厂家签订了产品购销协议。我们充分利用省商标局注册“绿洺源”商标无形资产，将产品远销邯郸、石家庄、东北、天津、河南等地。

三、加强企业依法经营，确保企业健康发展。

我公司生产的“绿洺源”牌小包装小米、面粉、小杂粮、花椒、核桃、豆类和生猪、柴鸡养殖等产品。我们严把产品质量关，用先进的管理方法和技术，提高传统加工工艺和柴鸡养殖技术，是符合国家农业产业化绿色、无污染政策。产品进入市场后，深受客户喜欢，产销率达到95%。根据今年来的发展，我公司有了可行的管理办法和经营机制，在政策扶持，产品对路生产经营中，我们为了进一步加大农产品生产，为农增收致富，2013年具体规划是：一是投资5000万元在大同镇南冯昌村建一处五万头生猪养殖场；二是为了打造有机农产品，投资500万元，在北安乐乡徐家坡村种植有机小麦1000亩；三是为了发展农林经济，投资300万元，对原有鸡场127亩林地，3000棵枣树嫁接成冬枣，以此促进农林经济发展。企业的发展前景非常广阔，规模越来越大，效益越来越好，整体实力越来越强，确保农业产业化的发展。在经营中，我们诚实守信，2011被中国银行股份有限公司武安支

行评定为A级信用企业。并坚持依法经营，照章纳税，及时缴纳社会各种保险金，按时发放工资，做到不拖不欠。2012年3月被邯郸市政府评为“邯郸市农业产业化重点龙头企业”。

近几年以来，我们在农业产业化发展过程中，积极探讨，勇于开拓取得了一些成绩，但随着市场的发展，还存在着一些问题，主要是农业产业化与市场调节不及时，动态性市场难于掌握，导致一些农产品不能稳定的进入市场。二是在产品结构调整上，认识不足，应变措施还不够到位。其次在发展农业产业化总体思路上，不够明确，形成规模性一条龙生产还有待于加强。这些问题的存在，有克观的，也有主观的。要解决这些问题，我们的建议和想法是，一是要加强农业产业化政策倾斜，在政策上给予大力支持，明确优惠政策，为农业产业化创造了良好的宽松环境。二是要在资金上，给予大力支持，在贷款，融资中，希望有关部门能够扶持，形成政府搭台，企业唱戏的良好氛围。三是要建立农产品市场信息沟通渠道，能够让企业了解市场，掌握市场，形成上下互动，促进农业产业化较快发展。

总之，我们紧紧围绕市委、市政府开展农业产业化精神，坚持项目建设为主导，不断加大资金投入，育产品、创品牌、引技术、强管理，带动农民增收致富，为促进我市经济发展做出新的贡献。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

2008年10月31日