全省烟花爆竹安全生产专项整治工作方案

第一篇：全省烟花爆竹安全生产专项整治工作方案

全省烟花爆竹安全生产专项整治工作方案

(省安监局 2010年3月)

根据《国务院安委会办公室关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办〔2010〕6号）、《国务院安委会办公室关于切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2010〕5号）及省人民政府有关安全生产专项整治的通知精神，决定在全省烟花爆竹行业全面开展安全生产专项整治工作。为切实做好专项整治工作，特制订本方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导，以国家有关法律、法规为依据，以进一步打击非法生产经营烟花爆竹行为，规范和加强烟花爆竹安全管理为目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强地方各级人民政府对烟花爆竹安全监管工作的领导，突出重点，完善监管，落实责任，对非法建设和非法生产经营的单位坚决予以取缔；对证照手续不全和证照过期，以及不具备安全储存条件或存在重大安全隐患的经营企业，一律停业整顿；对证照手续齐全、具备安全储存条件的经营企业，加强日常监管。通过专项整治，进一步夯实烟花爆竹行业安全基础工作，规范烟花爆竹经营秩序，建立烟花爆竹安全管理的长效机制，促进烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织领导

为做好全省烟花爆竹行业安全生产专项整治工作，成立省烟花爆竹安全生产专项整治工作领导组（以下简称省领导组）及办公室。各市县也应相应成立专项整治组织领导机构，统一组织领导、研究部署本行政区的专项整治工作。

（一）省领导组

省领导组负责组织制订全省烟花爆竹安全生产专项整治总体工作方案，对全省烟花爆竹行业安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，指导各地专项整治工作。

组

长：张根虎 省安监局局长 常务副组长：刘晋英 省安监局副局长 副 组 长：廉兴有 省公安厅副厅长

高 航 省质监局副巡视员 赵 勇 省工商局副巡视员

（二）省领导组办公室

省领导组办公室设在省安监局监管三处（省烟花爆竹安全管理办公室）。负责全省烟花爆竹专项整治总体安排，跟踪了解各市、县烟花爆竹专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题。

办公室主任：杨振中

副 主 任：马德荣 王建国 杜建仁 郝海清 成 员：侯真玉 原 源 解宏伟 白新生

三、专项整治的对象及重点

专项整治的对象和检查重点是全省烟花爆竹经营企业和已关闭的原烟花爆竹生产企业；地方政府及相关部门烟花爆竹日常监管工作情况、组织打击非法违法生产经营活动和非法销售含氯酸钾等违禁药物烟花爆竹产品情况。

四、职责分工

（一）监管部门的职责分工

1.安监部门重点对烟花爆竹经营企业的安全条件进行专项整治；发现未经安全许可生产、经营、储存烟花爆竹的，坚决责令其停止生产经营行为，依法处罚，并及时向公安等部门通报情况，需要立案的的要及时移送公安部门处理。

2.公安部门重点对运输、燃放烟花爆竹行为进行专项整治，加强“打非”侦查力度，依法严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法燃放等行为。对构成违反治安管理规定的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。并随时掌握原烟花爆竹生产企业专业技术人员的流向，发现有非法生产苗头，及时打击。

3.质监部门对烟花爆竹市场销售的产品质量进行监督抽查，重点对含氯酸钾等违禁药物烟花爆竹产品及不合格产品、“三无”产品进行打击。

4.工商部门依照《山西省人民政府办公厅关于完善建立查处取缔无照经营行为长效机制的实施意见》（晋政办发〔2007〕21号）的规定，查处取缔烟花爆竹生产经营单位的非法违法行为。重点对无证无照的烟花爆竹生产窝点和经营摊位进行打击。

各级公安、安监、质监、工商等部门要在同级人民政府的统一领导下，建立健全联合执法机制，加强协调配合，切实落实部门监管责任，认真履行职责。

（二）各级烟花爆竹专项整治领导组（以下简称市、县领导组）职责分工 各县领导组负责组织检查本行政区域内所有烟花爆竹批发企业和固定零售单位，组织打击非法生产经营活动，并对原烟花爆竹生产企业关闭情况进行检查核实。

各市领导组负责组织检查本行政区域内所有烟花爆竹批发企业，对固定零售单位抽查督导，抽查率不少于30%；检查县级人民政府及其相关部门安全监管责任落实情况和组织打击非法生产经营烟花爆竹情况；对本行政区内原烟花爆竹生产企业关闭情况进行检查核实。

省领导组负责组织对全省专项整治工作进行督查、抽查。对各市人民政府及相关部门开展专项整治工作情况进行检查时，对烟花爆竹批发企业、已关闭的原烟花爆竹生产企业抽查率不低于30%。

五、专项整治检查的内容

（一）经营企业专项整治的主要内容

1.企业安全生产责任制的制定、完善和执行情况，特别是企业法定代表人（主要负责人）和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况及安全承诺的落实情况。

2.企业安全生产各项规章制度建立、完善和执行情况。

3.各类人员持证上岗情况，特别是仓库保管员、守护员持证上岗情况。4.经营储存设施的安全条件。5.安全投入保障情况。

6.是否存在违规储存、违规销售等行为，特别是违规销售含氯酸钾等违禁药物产品、违规销售A级产品、违规销售不合格产品及“三无”产品等行为。

7.是否存在非法违法承包、转包现象。8.是否存在未经批准擅自新改扩建现象。9.从业人员参加工伤保险或人身伤害保险情况。10.建立并执行采购、销售流向登记制度情况。

11.应急管理情况，是否制订应急救援预案并定期进行演练，应急救援器材是否完备。

（二）对地方政府及相关部门检查的内容

1.地方各级人民政府及其相关部门贯彻落实国家及省有关安全生产方针政策、法律法规的情况；安全监管责任落实情况；烟花爆竹安全监管机构建设和监管力量的配置情况；烟花爆竹事故查处和责任追究情况等。

2.专项整治资金落实情况。

3.烟花爆竹安全监管工作情况，包括烟花爆竹经营许可证的发放、管理工作情况及对违法违规现象的查处情况；烟花爆竹固定零售点布局是否合理，是否严格执行“三严禁”（即严禁设立或变相形成烟花爆竹集贸市场及一条街，严禁在大型商场（店）、展览会、居民小区内布设烟花爆竹销售点，严禁走街串巷销售烟花爆竹）原则；烟花爆竹建设项目“三同时”监管情况；监督企业认真落实隐患排查治理工作情况等。

4.监督烟花爆竹经营企业贯彻落实国家及省有关安全生产方针政策、法律法规的情况及安全生产责任制落实情况，企业安全生产第一责任人履行职责情况。

5.组织开展打击非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹情况，相关部门联合执法情况等。

6.企业安全距离内的搬迁整治工作情况。7.原烟花爆竹生产企业落实关闭的情况。

8.对已经查出的重大安全隐患和问题监督责任的“三落实”情况。

六、专项整治中对企业违法违规问题的处理

（一）烟花爆竹经营企业凡有以下行为的，一律停业整顿，情节严重的暂扣或吊销烟花爆竹经营许可证：

1.烟花爆竹经营许可证过期的。

2.企业主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员未取得省安监局颁发的资格证书或资格证书过期的。

3.批发经营企业仓库保管员、守护员等作业人员未取得市安监局颁发的上岗资格证或资格证过期的。4.安全储存设施存在重大隐患的。

5.烟花爆竹仓库违规存储的，特别是在C级库存放A级产品的。6.未建立采购、销售流向登记制度或未建立流向登记台账的。7.未经批准擅自进行改扩建的。

（二）烟花爆竹生产经营企业凡有以下违法违规行为的，一律暂扣直至吊销烟花爆竹经营许可证、企业营业执照等相关证照，并报请当地政府予以关闭：

1.销售含氯酸钾成分的烟花爆竹产品。2.存在非法违法承包、转包现象的。3.参与非法经营活动的。

4.企业不再具备基本安全条件的。

（三）对连续两年处于停业状态的的烟花爆竹经营企业，应注销烟花爆竹经营许可证，按程序对其实施关闭。

（四）对于烟花爆竹运输、燃放存在的问题及隐患，应按照有关法律法规依法处理。

检查中发现企业有违法违规行为超出本级行政部门行政处罚权限的，应及时将有关情况报上一级行政部门或移送有关部门作出相应处理，并报当地人民政府。

检查中发现企业有拒绝或阻挠检查或被责令停业、停止建设的企业擅自恢复经营或建设等情况的，应立即向当地政府及有关部门报告。需要实施暂扣或吊销许可证的行政处罚时，应向发证机关报告。

七、专项整治的检查方法

本次专项整治采取企业自查与市县政府及相关部门监督检查，省领导组采取抽查、督查相结合的方式组织检查：

（一）听取汇报，查阅资料。全面听取所到地方政府及其相关部门专项整治和烟花爆竹经营企业隐患排查治理情况的汇报，查阅相关文件、记录和资料。

（二）深入企业，现场检查。采取按计划安排检查和随机抽查相结合的方式，深入基层和烟花爆竹经营企业进行实地检查。

（三）查找问题，严格处罚。对检查中发现的问题要责令企业限期整改；对发现的重大问题和隐患要责令经营企业停业整顿，情节严重的吊销烟花爆竹经营许可证，并提交当地政府予以关闭。

（四）反馈意见，提出要求。检查过程中要适时向被检查单位和地区通报检查情况，指出问题，提出建议和要求。检查结束后，要向地方政府反馈检查意见。

八、工作步骤和时间安排

烟花爆竹专项整治工作时间为半年（2010年4月1 日-2010年9月30日），分四个阶段进行。

第一阶段（2010年4月1日-4月30日），企业自查自纠阶段。各经营（批发）单位要对照检查表进行自查，发现隐患及时整改，固定零售点检查表由各市烟花爆竹专项整治领导组制定。

第二阶段（2010年5月1日-6月30日），市县检查阶段。各市专项整治领导组在企业自查和县级检查的基础上，对本行政区域内烟花爆竹经营企业、县级人民政府及相关部门进行检查，并组织相关部门开展联合执法，全面组织开展打击非法生产经营活动。

第三阶段（2010年7月1日-8月31日），省级督查、抽查阶段。在企业自查、市县检查的基础上，省领导组组织各有关部门组成联合检查组，对专项整治工作进行督查、抽查。

第四阶段（2010年9月1日-9月30日），总结阶段。对烟花爆竹专项整治工作进行总结，落实责任，对重点企业、重大隐患整改进行回头看，巩固整治成果。

九、工作要求

（一）此次烟花爆竹行业安全生产专项整治，是贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府有关安全工作指示的具体行动，是安全生产“三项行动”的深化，也是落实“安全生产年”要求的重要举措。各地人民政府及各监管部门必须高度重视，切实抓好。

（二）要认真研究制订检查工作方案。各地人民政府要按照要求，紧密结合各自实际，抓紧研究制订和细化本行政区域烟花爆竹安全专项整治的具体方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。

（三）各地人民政府要将排查摸底的三类企业名单在当地广播、电视、报纸、互联网等媒体进行公布，并设置举报电话、电子信箱等向社会公布，欢迎群众举报。各市烟花爆竹专项整治领导组要在听取县级专项整治工作汇报的基础上，根据县级人民政府上报的三类企业名单，提出分类整治意见和措施。各市烟花爆竹专项整治领导组要对所有烟花爆竹批发企业、固定零售单位分类整治的情况详细列表登记（附件4、5、6），并于2010年6月30日前报省领导组办公室。

（四）专项整治期间，各市烟花爆竹专项整治领导组要及时向省领导组报送工作信息；专项整治每个阶段结束后，要于五个工作日内向省领导组报送本阶段整治工作信息，工作信息包括：检查情况、发现安全隐患和问题数量、重大安全隐患数量及所采取的措施、好的经验做法等。

（五）整治工作结束后，各市要建立烟花爆竹经营企业电子档案，并将专项整治工作情况（附件1、2、3）报省领导组办公室。

附件：1.全省烟花爆竹经营企业基本情况登记表（略）

2.全省烟花爆竹专项整治经营企业安全检查表（略）3.全省烟花爆竹专项整治对政府工作情况检查表（略）4.全省烟花爆竹专项整治对关闭生产企业摸底表（略）5.烟花爆竹专项整治企业分类汇总表（略）

6.烟花爆竹经营企业监管责任“三落实”汇总表（略）

主题词：经济管理 安全生产 烟花爆竹 通知

第二篇：烟花爆竹安全专项整治工作方案

为进一步改善经营单位基础安全条件，规范经营秩序，确保全县烟花爆竹安全生产形势稳定好转，决定在全县开展烟花爆竹经营安全专项整治工作。

一、工作目标

通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处

无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范有序。

二、组织领导

成立××县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组 长：×××

副组长：×××

成 员：从县安监局和安监站抽调

专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的组织落实。

三、专项整治时间

2009 年11月1日至2010 年2月13日，分三个阶段进行：

调查摸底阶段(2009 年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，组织开展摸底调查。各乡镇结合本地实际，制定本地区专项整治方案;对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。

培训换证阶段(2009 年11月21日一12月10日)。组织全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

集中整治阶段(2009 年12 月11日一一2010年2月13日)。专项整治工作小组集中对全县烟花爆竹经营单位进行检查，查处无证、证照转让、一证多点销售非法产品等，维护烟花爆竹市场秩序。

1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。

2.组织开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。

四、专项整治工作内容

(一)经营安全基础条件

1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;.仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;.经营单发含药量超过40 克的烟花类(礼花弹类件)a 级产品和黑火药、引火线的;

5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;

6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。

(二)经营安全管理

1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;

2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;

3.单位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;

4.仓储场所安全标志不符合要求的;

5.库房内货物码放不符合标准要求的;

6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;

7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：

8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;

9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。

(三)产品安全质量

采购和销售含氯酸钾等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”标志产品的。

(四)违法违规行为

1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火药和引火线的;

2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;

3.超许可范围经营储存的;

4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的5.违反国家劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：

6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;

7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导

我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

(二)严格执法，依法惩治违法违规行为

乡(镇)安监站和县安监局烟花爆竹专项整治工作组要加

大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《 姻花爆竹经营许可实施办法》和《 国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(发委〔2006〕32 号)等法规文件，依法严厉打击非法经营、擅自设仓储场所、销售火药、烟火药和引火线，采购和销售非法生产经营的烟花爆竹和含氯酸钾的烟花爆竹产品以及超量超品种经营储存等违法违规行为。同时，对群众反映问题多，经营行为不规范且屡犯不改的烟花爆竹经营单位要吊销许可证。

(三)强化安全经营基础，积极推进安全质量标准化活动。安全质量标准化是强化企业安全管理，预防事故的基础性工作，要积极组织烟花爆竹经营单位开展安全质量标准化活动。要指导经营单位建立健全各项规章制度，建立和完善各环节、各岗位的安全、质量责任制，规范各项经营活动和行为，不断提高安全管理水平。

第三篇：烟花爆竹安全专项整治工作方案

今年以来，我市烟花爆竹安全生产形势出现较大反弹，发生事故11起，死亡30人，同比分别上升125%和520%，非法生产经营烟花爆竹行为有所抬头，特别是秀山县发生了“10?21”非法生产烟花爆竹事故，导致19人死亡、15人受伤，给人民群众生命财产带来巨大损失，造成了极其严重的社会影响。为深刻吸取秀山县“10?21”事故教训，进一步加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营行为（以下简称打非），切实保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据有关法律法规和国务院、市政府有关部署要求，特制定全市烟花爆竹安全专项整治工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，采取“联合执法、分片包干、严厉打非、齐抓共管”举措，构建区（县）乡互动、部门配合、综合执法和日常监管相结合的联动执法新格局。深化烟花爆竹安全专项整治，开展拉网式大排查，实行铁腕式大整治，杜绝非法生产经营烟花爆竹行为，建立长效监管机制，确保烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过加强法规和监管体系建设，建立健全烟花爆竹安全监管网络，理顺烟花爆竹安全监管体制，明确和落实监管职责，强化烟花爆竹安全监管。通过严格市场准入和采用新技术、新工艺、新装备，逐步实现烟花爆竹生产的规模化、集约化和标准化。深化烟花爆竹安全专项整治工作，严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为，提高烟花爆竹生产经营企业安全管理水平，坚决遏制烟花爆竹重特大安全事故发生。

三、整治时间及步骤

XX年年11月17日至2010年4月30日。

（一）自查阶段：XX年年11月1―30日。

（二）整治阶段：XX年年12月1―31日。

（三）督查阶段：2010年1月1―31日。

（四）考核阶段：2010年2月1日―3月30日。

各地各部门专项治理工作情况总结于2010年2月29日前上报市“打非”办公室。

四、整治内容

（一）健全安全生产监管体系。各区县（自治县）人民政府要认真贯彻落实市政府加强安全监管机构和执法队伍建设的各项规定，健全烟花爆竹安全监管体系。烟花爆竹重点区县（自治县）人民政府，要积极探索乡镇、村社安全监管网络建设的新途径、新办法，提高执法队伍的政治素质和业务素质。充分运用网络和信息技术，统筹规划和建设烟花爆竹安全监管信息系统。

（二）严格安全生产和销售许可。要按照“严格条件、规范经营、总量控制、适度发展”原则，坚持总量控制、安全准入，严把烟花爆竹生产、经营企业市场准入关。烟花爆竹生产企业必须取得安全生产许可证，从事烟花爆竹销售活动的经营者必须取得销售许可证，并凭安全生产许可证或销售许可证在工商行政管理部门办理登记注册手续。按照扶优扶强原则，扶持生产规模大、安全条件好、管理水平高的生产企业做大做强，彻底消除不具备安全生产条件的企业、作坊和季节性厂点。合理规划烟花爆竹销售网点，从严控制数量，提升烟花爆竹经营企业的安全管理水平。

（三）加强安全质量标准化工作。针对烟花爆竹行业特点，要从工厂选址与设计、工艺流程、质量控制、安全管理等环节，全面开展安全质量标准化工作，逐步达到“工厂设计标准化、生产工艺标准化、安全操作标准化、安全管理标准化”，增强烟花爆竹生产企业防范事故的能力。加大烟花爆竹传统产区的产业结构调整力度，推行烟花爆竹工厂化生产模式，引导烟花爆竹生产企业走集约化、规模化和标准化发展道路。

（四）规范烟花爆竹生产经营行为。一是从事烟花爆竹批发和零售，必须取得安监部门的许可。二是经道路运输烟花爆竹，必须取得公安部门的许可。三是印制烟花爆竹商标、标签和包装的，必须报工商局备案；不得为非法生产烟花爆竹者提供包装品，凡是向非法从事烟花爆竹生产经营者提供包装品的一经查实，吊销工商营业执照。四是未经许可，任何单位和个人不得经营、运输烟花爆竹。五是从事烟花爆竹批发和零售的单位和个人不得采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹；在重庆销售的烟花爆竹制品必须统一粘贴由重庆市安监局和重庆市供销总社印制的监封条和监封标识。六是鼓励烟花爆竹批发企业与零售网点采用销售配送制度。批发经营单位必须从合法生产企业采购烟花爆竹，建立健全销售台账，登记烟花爆竹的来源和去向，实行责任追溯，确保零售单位烟花爆竹的合法安全供应。零售经营单位必须从当地合法的批发公司进货，并与批发公司签订购销协议，明确经营的品种和数量，不得从其他渠道进货；对所有零售门店的招牌进行一次全面清理，明确零售门店储存数量，严禁非法储存和超量储存等违法违规行为，发现一处，坚决取缔打击一处。

（五）加大安全生产监管执法力度。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要进一步加大烟花爆竹安全监管力度，严厉打击生产、销售、运输、储存等环节非法行为。对为非法生产经营烟花爆竹提供原材料，以及收购非法生产经营烟花爆竹的单位（企业、个人）以及半成品加工的，均视同非法生产经营行为予以查处。对非法生产经营、超量储存、非法储存和经营三无产品的，要责令其立即停止非法活动，没收非法生产经营物品及违法所得，并依法进行严厉惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡因查处、打击不力酿成事故或恶劣影响的，要严肃追究有关人员的责任。对典型案件要公开处理和曝光。

（六）加强生产原料和产品销售管理。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发〔XX〕52号），进一步完善烟花爆竹市场营销和监管机制，严格执行烟花爆竹产品和氯酸钾流向登记制度，切实加强对氯酸钾和烟花爆竹的安全监管，从源头上堵住非法生产的主要原材料来源和产品销售渠道。生产、经营单位销售氯酸钾时，必须验明购买单位的资质证明；不得向无法证明合法使用用途的单位和个人销售氯酸钾；严禁使用单位将氯酸钾转卖给其他单位和个人；生产、经营、使用氯酸钾的单位必须详细记录生产、销售、使用情况。完善烟花爆竹标签标识制度，加强流向监控，堵塞非法生产和假冒伪劣产品的市场流通渠道。

（七）加大烟花爆竹安全生产投入。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门，要督促烟花爆竹生产经营企业加大安全生产投入，按照《财政部安全生产监管总局关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔XX〕478号）的规定，提取安全生产费用，用于企业安全生产投入。按照《财政部安全监管总局人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔XX〕369号）的规定，实施安全生产风险抵押金制度。按照《重庆市人民政府办公厅转发市安监局重庆保监局关于推进安全生产与保险业互动工作实施意见的通知》（渝办发〔XX年〕306号）要求，实施安全与保险互动，有效化解事故风险。烟花爆竹生产经营企业和零售网点必须参加安全与保险互动的责任保险。

各区县（自治县）人民政府要加强对烟花爆竹安全监管工作特别是“打非”工作的投入，有关职能部门要落实专项工作经费，配备“电子狗”检查枪等必须装备（费用由市安全专项资金补贴30%，区县政府自筹70%）。

（八）实施操作工安全信用管理制度。依托全市特殊工种安全信息管理平台，建立操作工安全信息管理档案，制作操作工个人安全信息卡，实行户籍化安全管理，将违法和事故信息作为不良记录终身记入安全信息档案，为加强操作工日常安全管理，防止操作工随意流动提供信息支持。烟花爆竹企业聘用操作人员，必须由原用工单位提供安全管理信息管理档案，并根据档案信息记载情况决定是否录用。同时，烟花爆竹企业在聘用前，必须对操作工的技能进行严格的考核，并组织培训，合格后方能聘用上岗。

（九）提高从业人员的安全操作技能。各烟花爆竹生产经营单位要加强从业人员安全教育和培训，开展群众性安全教育活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。安保互动提取的预防费用优先用于从业人员的技能培训。利用各种新闻媒体及广大人民群众易于接受、喜闻乐见的文娱形式，开展多层次、多渠道的法律法规宣传教育，深入宣传贯彻安全生产法律法规，增强从业人员的法制意识，提高从业人员遵章守纪的自觉性。

五、工作职责

（一）区县职责

按照属地管理原则，各区县（自治县）人民政府负责本行政区域内烟花爆竹安全监管工作，一把手负总责，分管领导具体负责，认真开展辖区内烟花爆竹安全专项整治，充分发挥乡镇、街道办事处、村（居）委会作用，组织开展排查，对重点户和重点人员进行有效监管，严厉打击非法生产经营行为。

（二）部门职责

公安部门：负责烟花爆竹的公共安全管理；打击查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为；对非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为等。

安监部门：负责全市烟花爆竹的安全生产监督管理；监督烟花爆竹经营企业贯彻安全生产法律法规；核发烟花爆竹批发销售许可证件；组织开展对烟花爆竹经营企业的安全检查，加强安全隐患整改的力度，取缔不具备安全条件的烟花爆竹企业；组织查处不具备法定安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位；对涉嫌构成犯罪的要严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），及时移送公安机关依法查处；负责查处烟花爆竹安全生产事故。

监察部门：依照行政监察法及市政府有关规定对区县政府、乡镇政府和职能部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。参与烟花爆竹安全生产事故调查。

工商部门：加强市场监管，负责查处烟花爆竹生产、经营、运输等违反工商登记法律规定的违法行为。

质监部门：负责烟花爆竹质量监督管理，依法查处不合格烟花爆竹产品。

供销部门：负责全市烟花爆竹统一归口经营管理，配合相关职能部门开展“打非”工作。

交通部门：协助公安机关查处运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。

邮政部门：积极协助公安机关查处邮寄烟花爆竹违法行为。

教育部门：负责在中小学生中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育，教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹。

劳动部门：负责查处烟花爆竹生产经营中的非法用工行为。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位，要严格实行主要领导负总责，分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制。各乡镇政府一把手是烟花爆竹安全管理第一责任人，要切实肩负起烟花爆竹安全管理责任，把烟花爆竹安全管理责任落实到村组，落实到人头，落实到工作的每个环节。要争取各级党委领导，人大、政协监督支持，建立领导负责制，在集中开展“打非”期间，实行区县领导包重点乡镇制度，乡镇领导包片包村、乡镇干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“一盯一”措施，加强日常监管。凡未按规定建立和充实各级“打非”机构的，一旦发生事故，将严肃追究责任。

（二）开展隐患排查，实行挂牌整治。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位，要立即组织开展拉网式大排查，建立非法生产经营烟花爆竹的人员档案，建立台账，切实摸清底数。要落实区县（自治县）、乡镇人民政府以及村民委员会的安全监管责任。对重点乡镇、重点村组、重点户实行区县、乡镇挂牌集中整治，并实行重点监控和督查，对非法生产经营组织者一律依法从严从重从快处理，严禁以罚款代法律责任追究。始终坚持“六不放过”（涉案物品没有全部收缴的不放过、来源流向没有查清的不放过、贩运网络没有打掉的不放过、制贩窝点没有端掉的不放过、涉案人员没有得到依法惩处的不放过、监管失职人员责任没有受到追究的不放过）的结案标准，严惩烟花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全联合执法机制，实施“拉网式”排查，“铁腕”式整顿，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法加工点，关闭不符合安全生产条件的小作坊。

（三）建立长效机制，狠抓工作落实。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和单位，要建立联合执法机制，依托烟花爆竹“打非”工作机构和各级执法力量，持续开展烟花爆竹“打非”行动。每季度首月要开展1次“打非”专项行动；每季度召开一次“打非”工作联席会议，总结、检查“打非”工作进展情况。健全信息网络，设立公开举报电话，在重点部位、重点区域聘请信息员，建立举报奖励机制，对举报属实的，每次奖励1000元。落实首接首问责任制，凡接到群众举报线索，必须及时向相关职能部门或“打非”办通报情况，相关职能部门应迅速核实，及时查处，做到件件举报有着落，形成政府统一领导、区（县）乡互动、部门配合、综合执法和日常监管相结合的执法新格局，提高“打非”工作效率。

第四篇：安全生产专项整治工作方案专题

xxx安全生产监督管理局

关于开展2014年全县非煤矿山安全生产专项整治工作方案

为贯彻落实2014年7月16日全县安全生产工作推进会会议精神，根据县政府常务副县长xxx的要求，切实搞好我县非煤矿山安全生产专项整治工作，使我县2014年安全生产指标不突破州控制数，确保我县下半年安全生产持平稳态势，根据我县实际情况，制定本方案。

一、专项整治目标

(一)落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产管理，完善安全生产责任制和各项规章制度，提高非煤矿山企业从业人员的安全技术素质，促进非煤矿山企业安全生产管理水平的提高，强化红线意识，促进安全生产。

(二)通过安全生产专项整治，有效治理事故隐患，完善安全设施，促进非煤矿山企业按规程和标准采矿，提高防范事故的能力，遏制重特大事故的发生。

(三)坚持综合管理，科学开采，保护环境的原则，对滥采乱挖、排放有毒有害物质、破坏植被及生态环境，对检查中不具备安全条件确认的企业坚决停产（建）进行限期整改，整改达不到安全条件的依法关闭，确保非煤企业和监管部门“两个”主体责任的深入落实，进一步夯实企业基础，提高保障水平，遏制事故，保持全县安全生产形势的持续稳定。

(四)采取综合治理、标本兼治、疏堵结合的办法，统一规划、合理开采，取缔非法开采，对无证或证照到期而且不具备安全生产条件的依法予以关闭，努力实现非煤矿山企业安全生产状况的明显好转。

二、专项整治重点

(一)对非法开采(无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》、《特种作业人员操作证》或证照不全的)非煤矿矿山，依法予以关闭;对已经开采但达不到基本安全生产条件的，要限期进行整改，整改后仍达不到基本安全生产条件的要责令其停产或予以关闭;对合法开采并具备基本安全生产条件的矿山企业，主要是促进其按规程作业，实行正规化开采。已关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的，要坚决依法予以取缔。

(二)尾矿库专项整治的重点内容

（1）按照设计要求开展建设和组织生产运行情况，是否按规定编制尾矿排放作业计划；对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改情况。

（2）最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩顶高程是否满足生产、防汛和回水要求。

（3）从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。

（4）防洪度汛主要措施、应急预案、物资器材准备等情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。

(三)金属非金属矿山、小型露天采石场整治的重点内容：

（1）企业安全生产责任制、安全生产措施及规程、安全检查及隐患排查等落实情况，是否存在走形式、走过场情况。

（2）是否按照开采设计方案组织建设和生产，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。设计是否符合《安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等国家法规和技术标准要求，安监部门是否组织专家按国家或行业标准认真履行安全设施“三同时”规定和要求。

（3）是否符合《爆破安全规程》爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度；爆破作业人员是否持证上岗等。

（4）地下矿山是否设置了至少有两个独立的直达地面的、能行人的安全出口，安全出口间距不小于30米。各生产水平（中段）是否设置了至少有两个能行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。

（5）地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的安全状况。

（6）地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况；风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。

（7）地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。

（8）地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。

（9）地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃井积水；地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况。

（10）露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》要求。

（11）露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。

（12）对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。

三、专项整治工作方法、步骤 从2014年7月20日开始，集中进行整治。专项整治分三个阶段进行:(一)集中宣传动员阶段:要充分利用新闻媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传非煤矿山安全生产专项整治工作的重要意义、目标、重点和政策措施，认真做好思想动员和组织准备工作，同时各镇、产业园区（实验区）监管部门结合本地实际制定专项整治方案。

(二)分析排查、治理整顿阶段:各镇、产业园区（实验区）监管部门要组织对所辖各类非煤矿山逐一进行摸底、排查，县安全监管局对全县非煤矿山进行不定期抽查，覆盖率达100%以上，找出在安全生产方面存在的问题。根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业，下发整改通知书，责令其限期整改，并组织实施;对逾期达不到要求的，要依法做出关闭矿山、停止作业、停止使用等行政处罚决定。

(三)检查验收阶段：各镇、产业园区（实验区）监管部门要对本地区非煤矿山专项整治工作进行自验。县安全监管局专项整治领导小组将对各地专项整治工作进行检查验收，验收不合格的要进行整改。

四、主要措施和要求(一)提高认识，加强领导

安全生产工作与人民群众生命财产息息相关，更关系到社会的稳定。要深刻领会习近平就做好安全生产作重要指示发展决不能以牺牲生命为代价。扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全，加强领导，认真组织并做好全县非煤矿山安全生产专项整治工作。

县安全监管局成立非煤矿山专项整治检查活动领导小组：

组长：xxx 副组长：xxx 成员： XXX、XXX、XXX(二)认真做好排查工作，落实整改措施

领导小组要以《矿山安全法》、《环境保护法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》、《全县实施矿山安全法办法》等法律法规为依据，依法进行治理整顿;以《金属非金属地下矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全规程》等规程和各行业矿山安全标准为依据，认真进行事故隐患的排查工作;从矿山企业安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的建立健全和执行、主要设备和爆破器材储存、使用中的安全管理、特种作业人员和职工培训等安全管理方面查找问题。特别是要对防跨坝、污染(中毒)、透水、冒顶(片帮、坍塌)及爆破作业等方面是否有安全规章制度、安全防范措施以及灾害预防处理计划等进行重点检查。坚持边排查边整改的原则，对发现的各类事故隐患，要责令立即整改;对暂时整改不了的，要指导企业制定详细的整改计划，并监督企业尽快落实，消除事故隐患。

要进一步加大安全生产投入，搞好各项基础建设和安全生产技术改造，提高综合防御能力。指导企业将安全生产工作的重点逐步转移到预防为主上来，实现安全生产。

(三)强化综合治理，实现标本兼治

在专项整治过程中，要认真总结经验教训，建立和完善安全生产责任制和各项规章制度，规范矿业开采秩序，保护环境，努力实现矿山安全生产工作的法制化、规范化。

1.依据国家和全县颁布实施的《矿山安全法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》等有关法律法规，对无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》和《特种作业人员操作证》或证照不全的非煤矿山企业，均视为非法生产，要依法予以取缔。

2.对证照齐全但又达不到基本安全生产条件或存在重大事故隐患的非煤矿山企业，要责令其停产整顿，限期整改。

3.对在整改期间内达不到基本安全生产条件的，但矿山企业有详细的整改计划和方案，并积极采取各种方式认真进行整改的，可根据实际情况放宽其整改期限，并监督和指导企业尽快落实整改措施，待整改合格后方可恢复生产。坚决防止边生产边整改。

4.对整改不积极、“以停代改”或搞虚假整改的，一经发现要提出严肃批评;对达不到安全生产条件又拒不整改的，要收回相应证照，请有关部门要暂停供应电力、爆破器材等，依法坚决予以关闭或取缔。

5.在专项整治期间，要将全县所有非煤矿山企业的种类、分布、规模、所有制性质、详细地址和企业法人进行一次全面的摸底统计。

(四)加强宣传教育，提高广大职工的安全技术素质 注意对整治工作中的难点问题进行调查研究，及时发现和总结正反两方面的典型，利用各种媒体宣传和推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范作用，对各种违法违纪现象和重大事故隐患要予以揭露和曝光，推动非煤矿山安全整治工作向纵深发展。努力提高和加强矿山企业领导人和从业人员的安全知识和素质。要加大对矿山企业矿长、安全检查员和各类特种作业人员持证上岗等情况的检查力度，强化持证上岗制度，杜绝无证上岗盲目操作甚至冒险蛮干的现象。对无证人员，要经有关部门培训考核合格领取相关证件后方可上岗;对新入矿的职工，要做好岗前培训工作，特别要加强对外来民工的安全教育工作，努力提高非煤矿山企业各类从业人员的安全技术素质和防范事故的能力。

(五)坚持依法行政，严格责任追究

专项整治工作要做到有法必依、执法必严、违法必究，严格杜绝超出法律界定范围以外的其他行为。对决定整改、关闭和取缔的非煤矿山，工作人员要对企业业主说明国家有关法律法规和规定，宣传国家安全生产方针政策和专项整治意义，使其增强依法开采、合法经营的法律意识。

2014年7月17日 XXX县安全生产监督管理局

第五篇：安全生产专项整治工作方案

安全生产专项整治工作方案

第1篇：安全生产专项整治工作方案

为推进在全镇重点行业和领域集中开展安全生产隐患排查治理专项行动，巩固和扩大全镇安全生产隐患排查治理成果，切实把安全生产专项整治推向深入，坚决遏制重特大安全事故发生，结合我镇当前安全生产工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的“XX大”精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域专项整治，切实把集中专项整治的过程变成依法规范安全生产行为，建立安全生产法制秩序的过程;把集中专项整治与加强企业基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制;把集中专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产的长效机制。

二、工作目标

用一个月左右时间整合各方力量，集中开展安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，整顿和规范安全生产秩序;进一步健全和落实安全生产责任制，加大生产安全投入，提高各类企业生产安全水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大安全事故发生，推动我镇安全生产状况的稳步好转。

三、组织领导

为加强安全生产专项整治领导，镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥，各有关领导任副指挥的安全生产专项整治。

四、主要内容

1、道路交通安全专项整治。由镇道路交通安全专项整治领导小组负责。牵头单位：交警大队

整治重点：建立完善勤务机制，加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠病车上路、“土三边”及农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验;加强对事故多发地区和点段的监控，加大对三级以下山区公路等重点时段的治理整顿力度。强化运输企业安全生产主体责任，对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿;对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿;经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。

2、消防火灾安全专项整治。由县公众聚集场所消防安全专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：重点对车间、住宿、仓库“三合一”和“二合一”家庭作坊或生产经营单位的火灾整治，落实安全防范措施，消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院的集中宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在营业、生产、有人住宿期间被销闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开户方向错误的，以及商场住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁棚栏以及在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法强制拆除并予以处罚。

3、烟花爆竹及民爆物品专项整治。由镇烟花火星及民爆物品专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：督促烟花爆竹生产经营单位完善安全生产责任制，加强对从业人员的安全培训，尽快申领安全生产许可证，严禁无证生产。要继续组织区域清查行动，深入各村各户，进行安全检查，严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动，查处各种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，加强安全监管，防止烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络，严格雷管编号登记管理，防止丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿，对非法经营销售和使用民用爆破器材的要依法查处。

4、危险化学品安全专项整治。由县危险化学口专项整治领导小组负责。牵头单位：郊尾工商所

整治重点：强化危险化学品生产、创造、储存、运输、销售和使用各环节监督管理，严格安全条件验收和资格审查。凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚;对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位，要坚决实施关闭。加强危险化学品运输监督，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监管，严格落实出入库登记制度，严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位的安全整治，对使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。

5、非煤矿山安全生产专项整治。由县非煤矿山安全专项整治领导小组负责。牵头单位：国土资源所

整治重点：集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。严格安全生产许可条件，开展非煤矿山企业安全生产条件评估，做好安全设施“三同时”确保安全条件评估、评价和验收质量。依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石常

6、水止交通安全专项整治。由县水上交通安全专项整治领导小组负责。整治重点：重点整治盖尾仙潭码头，各村水库和木兰溪流域水上船舶落实“三长负责制”。打击整顿“三无渔船”和电毒炸捕捞等违章现象。

7、建筑施工及液化气安全专项整治。由镇建筑施工及液化气安全专项整治负责。牵头单位：村建站

整治重点：强化建筑工程质量安全监督管理，加强对施工企业安全生产条件动态监控，加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等重点部分和重点环节的整治力度，确保施工安全。对施工工地内机动车辆的驾驶员和电工、焊工、登高作业等特种作业人员进行全面清查整顿，确保持证上岗。对不具备安全生产条件或发生重大事故的企业，要暂扣或吊销安全生产许可证。督促液化气充装单位和经营门市加强安全管理，落实气瓶检验措施。依法打击非法经营液化气的行为。

8、有毒有职业危害专项整治。由镇有毒有害职业危害专项整治领导小组负责。牵头单位：卫生院

整治重点：加大对制鞋、制革加工、工艺品加工、家具制造和矿石工、石板材加工、陶瓷等粉尘作业的企业、个体工商户的整治力度。

9、特种设备安全专项整治。由镇特种设备专项整治领导小组负责。牵头单位：安监站 整治重点：要抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、危化品罐车、起重机械、大型游乐设施的安全检验，坚决取缔各种土制锅炉、土制升降机、土制压力容器，销毁超过安全使用年限的废旧气瓶主，全面清查牿设备操作人员持证上岗情况。

10、学校安全专项整治。由镇学校安全专项整治领导小组负责。牵头单位：教管办 整治重点：要切实加强学生课外活动组织管理，严格报批手续，防止学生校外意外伤亡事故的发生。全面加强对学生进行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。继续抓好中小学校舍的检查和危房改造工作。

11、旅游安全专项整治。由镇旅游安全专项整治领导小组负责。

整治重点：要切实加强对旅游风景区安全检查，督促旅游景点管理单位抓好危险点段治理，设立安全获救标志，落实好安全防护措施。对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游食宿、经营场所，各类特种窗口设备和旅游交通工具等务必彻底排查整改到位。

五、工作步骤

1、动员部署阶段(10月23日-10月24日)各村、各有关单位要结合实际，成立强有力的领导和办事机构，制订详细的整治方案，全面动员和部署整治的各项工作，确保整治取得实效。各专项整治领导小组应在10月25日前，把专项整治工作具体实施方案报镇安监站。

2、排查整治阶段(10月25日-11月15日)各村、各有关单位、各专项整治小组要对本辖区、本行业进行拉网式的安全生产大排查，对排查出来的安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量治理生产经营单位存在的各类事故隐患，严厉打击无照生产经营和无牌无证运营行为，形成严管高压态势，推动生产经营单位落实好安全生产的主体责任。

3、整改复查阶段(11月16日-11月25日)对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭;整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。

4、考核验收阶段(11月26日-11月30日)县安委会届时将组织考核验收组，对乡镇政府(街道、管委会)、县直有关部门开展安全生产专项整治工作进行验收评估。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村、各有关单位要充分认清当前安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分客领导重点抓的原则，明确责职、分工协作、齐抓共管，确保整治工作不留死角、不走过常

2、突出重点，依法整治。各村、各有关单位要总结以往专项整治的经验，突出本领域、本行业的重点，依法整治。要督促生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

3、落实“周报告”制度，及时反馈信息。各村、各部门要在整治期间把集中开展安全生产整治情况及隐患整改表于每周五上午报镇安监站，由安监综合和方面的信息，并及时予以通报。

4、跟踪督查、狠抓落实。对整治工作不力的要进行公开通报，并将本次整治成果作为年终安全生产责任制考评的依据之一。在整治期间发生安全生产责任事故的，要坚决按照事故处理的“四不放过”原则，依法严厉查处，决不姑息。

5、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、有线电视等各种媒体广泛宣传这次安全生产专项整治，加大舆论监督和群众监督力度，对整治走过场的单位要予以曝光。同时要建立隐患举报奖励制度，调动职工群众参与的积极性。第2篇：安全生产专项整治工作方案 根据宜政办函[20XX]18号《宜章县人民政府办公室关于切实抓好当前安全生产工作的通知》文件精神，为确保全乡安全生产形势稳定，严防各类安全事故的发生，乡党委、政府决定，在全乡开展安全生产专项整治行动。为确保此项工作整治行动顺利进行并取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，依法强化安全监管，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、乡村属地管理、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为全国“两会”期间营造平安和谐的环境，为全乡经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、组织领导

成立笆篱乡安全生产专项整治工作领导小组，负责全乡的安全生产专项整治工作。由乡党委书记陈国群任顾问，乡长彭帆任组长，政协联络组长谢小军任副组长，乡政府办公室、综治办、安监站、供电所、国土所、白沙圩派出所等单位负责人为成员。领导小组办公室设在乡安监站，由邓刚云任办公室主任，负责安全生产专项整治工作的组织协调和日常工作。

三、整治时间：20XX年3月10日至4月20日

四、整治任务

（一）烟花爆竹安全专项整治工作

1、严格烟花爆竹企业节后复产验收工作。严格按照省、市、县节后复产复工验收标准，认真落实复工复产验收制度，完善复工复产安全措施，严格执行“三不”：相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。各联系领导、驻厂安监员、各村、单位要切实落实责任，不得随意降低验收标准，对工作不负责、检查不深入细致导致事故的，要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严肃追究有关人员的责任。

2、严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。对家庭作坊非法生产，特别是组织烟花爆竹非法生产或采用“机械化”非法生产的行为，要依法予以严厉打击，对药饼外发农户加工和非法运输烟花爆竹产品的，要坚决依法打击处理到位。

（二）非煤矿山安全专项整治工作

1、检查非煤矿山企业爆破作业、爆破安全距离是否符合《爆破安全规程》要求，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施，以及推广中深孔爆破技术的情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、检查露天矿山自上而下分台阶开采，台阶高度是否符合《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求，以及露天边坡稳定性定期监测情况，深凹露天采场配备专用防洪设施情况；排土场截洪、防洪和排水设施防止泥石流的措施落实情况。

（三）其它领域安全工作专项整治

1、森林防火工作。要严格落实县政府下发的《禁火令》，进一步掀起全乡广大群众参与禁火、防火高潮，按照“属地管理”原则，各村、各单位切实抓好辖区内的防火工作，切实加强值班、巡逻，对违规用火的现象要予以严厉打击。

2、道路交通安全专项整治。围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，建立和完善政府负责、各有关部门齐抓共管，全社会共同参与的道路交通安全工作机制。加强路面行车秩序管理特别是中心街道、市场地段交通整治，严厉打击非法营造、超载、超速和“三无车辆”等违法行为。

3、危险化学品安全专项整治。继续强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，督促生产、经营单位，落实安全生产主体责任和企业内部安全生产保障机制。开展重大危险源普查和剧毒化学品的普查、登记、监管工作。

4、公众聚集场所消防安全专项整治。大力宣传贯彻《消防法》，加强火灾隐患排查整治工作，制定消防安全责任制，解决消防责任制不落实、消防设施不到位等问题，对娱乐场所、网吧及人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口要重点整治，落实安全措施。

5、学校安全专项整治。重点抓好校舍、学生交通、饮食安全整治。加强对学校学生交通、防火、饮食等安全知识教育，增强防范能力。完善学校消防设施，全面落实公安机关维护校园及周边治安秩序的相关措施，加大中小学校安全隐患的排查，确保学校安全。

6、食品药品安全生产专项整治

对全乡食品药品经营场所进行全面检查，依法查处制售假冒伪劣食品药品行为，确保全乡国庆期间食品药品安全。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、单位、企业要进一步提高对安全生产工作的认识，切实加强安全生产专项整治工作的组织领导。要建立和落实专项整治责任制，特别要全面落实行政首长和企业法人负责制，健全工作机制。各生产经营单位要切实负起专项整治的主体责任，由企业法定代表人负总责，制定整改措施，限期整改到位。

2、突出重点，全面整治。专项整治要突出三个重点，即烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、食品药品、危化品、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。要组织各地区、行业、单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、标语、专刊加大对专刊整治工作的宣传力度，广泛宣传中央、省、市有关安全生产的政策法规和工作要求，教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。

4、强化监督，落实责任。乡党委、政府要加强安全生产专项整治工作的督查，对发现的问题要及时下达督办卡予以重点督办。凡因工作不力，作风不实，措施不硬导致整治不到位的，要严格追究相关部门、单位、人员的责任。第3篇：安全生产专项整治工作方案

为响应县委、县政府关于开展“安全生产月”活动的指示精神，加大安全宣传力度，进一步营造安全发展示范县建设氛围，促进全县安全生产状况持续稳定好转，结合我局实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的XX大和XX届X中全会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以“三深化”和“三推进”为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，继续深化安全生产专项整治，为我县转型发展、跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

通过专项整治行动，切实落实好企业安全生产的主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，确保系统安全生产形势的稳定。

三、组织领导

成立洪洞县商务局安全生产专项整治领导小组。组 长：景北记（局 长）副组长：孙洪星（副局长）成 员：张玉林（定点办主任）荆安秀（市场股股长）贾仁锋（酒类稽查队队长）耿海红（饮食服务公司经理）冯永刚（恒源百货公司经理）

四、专项整治方法步骤

此次安全生产专项整治行为分为四个阶段： 第一阶段，宣传发动阶段（5月）

各公司、中心要通过召开会议、发布公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传，营造浓厚的宣传氛围，切实提高员工的安全生产意识，增强隐患发现能力。第二阶段：各单位自查及整改阶段（6月）各生产经营单位要按照国家、省、市有关安全生产的法律法规和相关文件要求，对生产、流通环节对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改，及时消除各类隐患，确保生命和财产安全。

第三阶段：全面检查阶段（7-10月）在各单位自查自整的基础上，局安全生产专项整治领导小组对各流通企业逐个进行安全生产隐患排查检查。

第四阶段：总结阶段（11月）

对照专项整治目标，认真进行分析总结，从中查找问题，提练经验，提出意见，11月15日前将专项行动总结报局办公室。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各商贸企业要充分认识安全生产的重要性，始终保持清醒头脑，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导，从“一把手”抓起，真正形成一级抓一级，层层抓落实的格局，集中精力抓好专项整治行动，确保活动期间无事故。

2、严格落实责任，对在专项整治中发现的问题一查到底，坚决依法从严处理。

3、各流通企业要以此次开展专项整治工作为契机，全面落实安全生产政策措施，推行安全生产标准化建设，提高企业的技术装备水平，实行标本兼治；要建立健全隐患排查治理管理和重大危险源监控制度；生产经营单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度；实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，建立健全隐患排查治理的长效工作机制，不断加强和规范安全生产监督管理。第4篇：安全生产专项整治工作方案

一、整治目标

对历次检查中发现的反复出现的隐患进行严厉查处，维护历次安全检查成果，确保各类隐患整改到位。

二、整治时间

20XX年1月——3月

三、整治内容

对全区各企业安全生产工作展全面排查，认真对照历年历次检查情况，督促企业依法彻底整改各类隐患。对检查中发生的安全管理不善，同类隐患多次反复发生，屡教不改的，依法从重查处。对问题突出的典型企业，予以停产处理，交依法予以处罚。

四、整治范围

危化、冶金矿热炉、非煤矿山（矿场）、煤炭洗选、机械加工制造、加油站、烟花爆竹等各行业企业。

五、整治方式

此次专项整治工作由区安监局牵头，经济开发区管委会、消防、质监、运管等部门配合，以联合检查的方式进行。

六、工作要求

(一)加大查处力度。各参与检查单位，要认真对照梳理以往检查情况，查找反复发生的安全问题，在本次检查中发生同类问题，要依法从重予以查处，决不能姑息迁就。(二)加强信息报送。检查组要于每天下午5时前，向区政府办公室报告，当日整治情况。(三)加大宣传力度。此次专项整治要邀请新闻媒体参与，对反面典型要予以爆光。同时，整治工作结束后，区安监局要汇总整治情况，并向全区通报整治结果。第5篇：安全生产专项整治工作方案

为了深入贯彻省、市、县人民政府《关于开展安全生产专项整治的通知》文件精神，镇政府本着为全镇经济又好又快发展创造良好的安全环境为目的。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想与工作目标

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治。在对各行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，通过整顿，具备安全生产条件的，经镇政府镇长和分管安全生产的副镇长签字后，方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，要加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚决打击彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合产业政策的落后企业，取缔列入明令禁止的生产装置；提升生产经营单位本质安全水平和行业、各领域的整体安全水平，有效遏制较大事故，减少一般事故，促进全镇安全生产状况稳定好转。

二、组织领导

镇政府成立全镇安全生产专项整治领导组（以下简称镇专项整治领导组）。镇专项整治领导组负责组织制定全镇专项整治总体工作方案，对全镇各行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。镇专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组 长：李 明（政府镇长）副组长：张春雷（副镇长）文超生（派出所所长）

成 员：赵吉科（安监站站长）王平生（财政所所长）常小关（农电站站长）陈永平（土地所所长）郭小平（工商所所长）周刘拽（卫生院院长）樊选民（农机站站长）郭永俊（林业站站长）

领导组下设办公室。办公室设在镇政府，负责全镇专项整治工作的总体安排，跟踪了解各行业各领域和各村安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；负责全镇专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；汇总各村、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。办公室主任：张春雷（副镇长）成 员：赵吉科（安监站站长）

三、专项整治的范围和分工

此次专项整治要做到全面覆盖全镇行业、各领域、各级、各类生产经营单位，重点是非煤矿山、化工、道路交通、人员密集场所等高危行业及其它容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职现分工，镇有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为：

1、非煤矿山安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

2、危化安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

3、道路交通安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

4、消防安全专项整治由文超生所长牵头组织。

5、民爆物品安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

6、房屋建筑工程、建筑施工单位的安全专项整治由车小选负责牵头组织。

7、水利安全专项整治由宁邵东副镇长负责牵头组织。

8、水上交通及交通运输基础设施建设的安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

9、学校安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

10、旅游安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

11、特种设备安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

12、农机安全专项整治由常云副镇长负责牵头组织。

13、电力安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

四、专项整治检查的内容

此次专项整治将由镇政府组织有关监管人员和专业技术人员对各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

1、是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省、市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。

3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查贺验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和负责人。

5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

五、专项整治的方式

此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自纠、镇政府组织全面排查整治”的方式进行。

（一）生产经营单位自查自整

各类生产经营单位要按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。

1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动，并由主要负责人签字后向镇政府有关部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同事追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。

（二）镇政府组织全面排查整治 在生产经营单位自查自整的基础上，镇政府要组织有关部门对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

2、对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。

3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。

六、专项整治的步骤

专项整治工作分四个阶段进行

（一）总体部署和宣传发动阶段（5月底前）各级、各部门及各单位要根据镇专项整治领导组的总团体部署，成立各专项整治领导组，制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使各单位和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

（二）生产经营单位自查自整和镇政府排查摸底阶段（6月1日－6月底）

所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。各生产经营单位要将自查自整情况报告镇政府专项整治领导组办公室。

（三）分类整治阶段（7月1日－8月底）

镇专项整治领导组按照县要求的检查工作方式进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。

（四）“回头看”再检查及总结阶段（9月1日－10月底）

为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，镇各行业专项整治领导组要组织联合检查工作组对全镇再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，镇各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。镇专项整治领导组将适时召开全镇重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各单位及先进个人给与表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生较大事故的部门、单位给与通报批评，对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

专项整治的具体时间安排，由镇各行业专项整治领导组自行确定。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各行业要站在党委领导、政府负责、企业整改、社会参与的高度，深刻理解此次专项整治工作的意义。要在党委的领导下，加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各行业的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人，班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直到人头上。各行业要组织指导本行政区做好排查摸底工作，并根据镇专项整治领导组组织的专项整治检查工作组。同时，要积极支持配合镇各行业专项整治工作组的本行政区的整治检查工作。各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于生产经营单位存在重大隐患的要及时报告镇政府。

（二）规范检查，严格执法。镇各行业专项整治领导组要制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，镇各行业专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成其主管部门和当地政府督办。按照县委、县政府的有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的一些村、部门，存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究单位领导人的责任；对镇联动检查工作组的检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。

（三）广泛宣传，完善举报机制。各村、各部门要充分利用电视、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有磁新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要矛以公开曝光。

镇专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况，并及时向社会公布。

（四）统筹安排，保障投入。要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需装备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。镇专项整治领导组开展整治检查工作所需经费由镇财政列支。

（五）严格要求，勤政廉洁。要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需经费由本级财政列支，不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中，工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼卷和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

（六）搞好总结，及时上报。镇专项整治领导组要及时掌握各个行业专项整治的进展情况，及时总结工作经验和做法。各行业专项整治领导组要于每月5日前，将上月本行业专项整治情况汇总上报镇专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内，镇专项整治领导组要按照要求认真做好总结，并及时上报。