甘肃省开展联村联户的理论意义及实践效果讲述

第一篇：甘肃省开展联村联户的理论意义及实践效果讲述

甘肃省开展联村联户的理论意义及实践效果

为了进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进甘肃全面建设小康社会进程，甘肃省委决定，从2012年开始在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动（以下简称双联行动）。该活动开展一年多以来，从实际情况看，双联行动所显示的理论价值和实践效果是巨大的。

一、联村联户的理论意义

从哲学角度看，联村联户有效坚持了马克思主义的实践观。马克思主义哲学本质是实践哲学。批判的武器代替不了武器的批判。马克思主义理论和党的各项方针政策只有在实践中，才能变为改造世界的力量。

从政治角度看，联村联户密切了党同人民群众的血肉联系，是群众路线的有效实现形式。人民群众创造历史的主体地位和作用，决定了我们党必须将立党之本、执政之基和力量之源深深植根于人民群众中去，只有为了群众，依靠群众，才能真正得到马克思主义的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。

从经济角度看，联村联户是扶贫战略的重大创新。从20世纪中叶以来，世界各国和有关国际组织先后提出和实施过不少反贫困战略。其中，最主要的反贫困战略有以下几个：一是经济增长战略，也就是通过促进经济增长来减缓贫困。二是再分配战略。根据再分配对象的不同，这一战略又可以分为两种具体的战略，即边际再分配战略和生产性资产再分配战略。三是绿色革命战略。绿色革命战略试图通过引进、培育和推广高产农作物品种，并利用生物技术提高农作物产量，发展农村生产力，从而解决粮食问题和农村的贫困问题。四是社会服务战略。20世纪70年代以后，人们将反贫困的战略重点逐渐转移到了提供卫生、营养、教育和其他社会服务方面，并将其作为政府部门的一项重要社会政策来实施。五是“双因素”发展战略。20世纪90年代，反贫困战略的侧重点又一次发生转移。上述反贫困战略在一些国家和地区的反贫困中得到了实际的运用，也取得了一定的成效，但均没有能够从根本上消除贫困，这也说明反贫困将是长期的和艰巨的。而“联村联户”扶贫战略的提出，也是对扶贫战略的一个重要创新。联村联户让扶贫工作更具灵活性和针对性。在联村联户活动中，各地根据实际情况，探索出了各具特色的脱贫致富新模式。同时，从实际效果看，联村联户的扶贫效果也十分良好。

从文化角度看，联村联户构建了城市文化与乡村文化相互融合的有效渠道。统筹城乡发展，解决农村贫困问题，也要注重解决好城市文化与乡村文化的冲突问题。联村联户对城乡文化的融合作用体现在两个方面。一是有利于城市先进文化对农村的渗透。党员干部定期下乡，这也是一种文化下乡，有利于传播城市的先进文化，包括先进的技术文化、卫生文化、管理文化、法律文化等。二是也有利于城市文化吸收农村文化的长处。在双联行动中，党员干部既是文化的传播者，也是文化的吸收者，既是教育者和帮助者，也是被教育者和被帮助者，是一个推动城乡文化互动和融合的过程。

二、联村联户的实践效果

联村联户的实践效果也是多方面的。

首先，农村基础设施得到显著改善。双联行动把改善贫困地区基础设施作为重中之重。有的地方突出解决水利设施，引来了幸福水；有的重点解决出行难，打通了致富路；有的进行小流域综合治理，平整了万亩梯田；有的加快农村公共设施建设，建起了安居屋。2012年，甘肃省实施农村公路建设项目1115项7523.3公里，建成通乡沥青（水泥）路500公里，完成农村公路通畅工程3000公里。拓宽了增收致富的“出口路”，接通了边缘地带的“断头路”，新建了一批技术等级高的旅游路和服务新兴产业的园区路。

其次，农民收入得到快速增长。联村单位和联户干部紧紧围绕“贫困地区农民人均纯收入增幅达到17%以上”这个中心任务，采取打造富民产业、开展技能培训、提供市场信息、组织劳务输转、引进省外力量结对帮扶等措施，群众的市场意识、开放意识和依靠科技致富的观念明显强了，自力更生、自我发展的内生动力足了，脱贫致富的路子宽了。2012年，甘肃农民人均纯收入达到4506.7元，比上年增加597元，增长15.3%，增速居全国第四，高于全国农民收入平均增速4.6个百分点。

再次，农村基层组织建设得到进一步加强。一是增强了干部服务意识。联户干部通过察民情、解民忧，接地气、砺志气，对村情民情有了真实了解，对百姓冷暖有了真切感受，服务群众的能力明显增强。二是提升了干部服务能力。联户干部进村入户，面对面宣讲政策，在一线听取民意、解决问题，接受了教育、磨炼了意志、提高了政策水平。三是密切了干群关系。民生连着民心、民生凝聚人心。只要为老百姓做一点事，老百姓都记在心里、写在脸上，把他当作亲人。联户干部的踏实作风和专业指导得到村民的认同，干部和群众结下了深厚的友谊，开启了干群关系的新篇章。

第四，推动各地探索出扶贫新模式。在联村联户活动中，泾川县充分发挥农村“先富人群”的示范引领作用，探索形成了“四个一”互帮互助模式（一个党员致富户帮助一个困难党员、一个产业富裕户扶持一个贫困农户、一个协会带头人壮大一项增收产业、一个民营企业家帮扶一个特困农户）。通渭县华川村优化经济结构，发展特色产业，形成了“协会+企业+科研院所+农户”模式，马铃薯良种繁育、草食畜牧业快速发展。环县探索总结了“项目支撑、智力帮扶、示范带动、典型引导、结对共建、支部引领、县校合作、社会参与”八种帮联模式，拓宽了帮联路子。武威市凉州区在“千名农技人员包万棚活动”基础上，探索形成了“技术单位领导+首席专家+技术服务组+专业合作组织(种苗公司)+农户”五位一体服务模式，切实解决了农民“不会种、不会养、不会销”等问题。

三、进一步的思考及建议

目前，“联村联户”活动需要向“联心联贫”纵深方向拓展。“联心”，就是不仅要注重贫困户的物质收益，也要注重贫困户的精神收益，不仅要注重“富民”，更要注重“福民”，要更加关注贫困户幸福度的提高。“联贫”，就是不仅要注重农村贫困户的联系，也要注重城市贫困户的联系，要建立和完善对城市贫困户的干部联系制度。目前，注重城市贫困问题的解决，意义更大。首先，伴随着城市化进程的加快和城市化水平的提高，城市问题会越来越成为社会经济发展的重要问题，而城市贫困作为城市问题的一个重要方面，也就客观需要社会和政府越来越重视。一般而言，当城市化水平接近50%时，在考虑社会经济发展的政策选择时，就需要更多关注城市贫困问题。其次，城市贫困和农村贫困相比，对社会稳定发展影响更大。再次，目前，我国在农村扶贫方面，已有较为完善的制度设计，但在解决城市贫困方面，制度设计十分欠缺。既没有针对城市的贫困标准，也缺乏相应的机构来进行有效管理和提供服务。这也客观需要我国政府需要加大对城市贫困问题的投入和关注。

（作者系甘肃省委党校学术委员会委员、经济学部教授）

第二篇：甘肃省联村联户

甘肃省各行各业认真部署联村联户为民富民行动 省质监局

本报兰州讯(记者牛彦君)2月28日上午，全省质监系统召开联村联户为民富民行动动员大会。据了解，在省委动员会议召开的第二天，省质监局就召开党组会议，研究贯彻落实省委动员会议精神的具体措施，安排部署省局机关和直属事业单位开展联村联户为民富民行动的工作方案，成立了省局联村联户为民富民行动领导小组和办公室。2月23日，省质监局主要领导带领有关处室和部分事业单位负责人，赴陇西县菜子乡、两当县金洞乡及确定联系的9个贫困村，实地调查了解，与当地党委政府对接工作，和乡村干部交流情况，看望特困户，为及时进村入户开展工作打好基础。省安监局

本报兰州讯(通讯员 李兴超 记者 牛彦君)2月29日召开的省安监局联村联户为民富民行动动员大会把帮扶任务细化到了每个干部身上。在省委动员会议结束后，省安监局积极走访联系点衔接帮扶工作、制定帮扶规划。

2月25日，省安监局联村联户为民富民工作组来到位于正宁县东南部黄土高原沟壑区的三嘉乡刘川村、关川村和林坡村，走访重点贫困户，并与村干部和群众座谈，倾听干部群众夙愿和要求。在详细了解了联系点急需解决的困难和问题后，工作组表示将和大家一道，找准发展路子，制订脱贫计划，立足长远谋划主导产业，坚定信心加快脱贫致富步伐。省工程咨询中心

本报兰州讯(记者牛彦君)连日来，省工程咨询中心认真开展联村联户为民富民行动，赶赴联系点开展深入细致的调研摸底工作。省上动员会后，由该中心主要领导带队，赶赴联系点夏河县扎油乡扎油曼村进行对接、摸底，通过走访特困户、察看特色规模养殖、座谈征询意见等形式开展实地调研，初步掌握了联系点的基本情况。2月27日，该中心召开了主任办公会议暨联村联户为民富民行动第二次工作部署会，提出了推进双联行动的3个阶段帮扶目标：近期即2012年底前，通过单位及干部职工捐助，实施救急、救困，发挥“输血”功能，从速从快解决特困群众当前面临的吃饭、上学、就医等困难；中期即2013年初至2015年底，通过实施一批“短平快”项目，解决好联系点安全饮水、出行难、社会事业发展落后等问题；远期即2016年初至2020年底，通过大力发展特色优势产业，拓宽增收渠道，以点带面，体现规模经济效益，全面发挥“造血”功能，提升自我发展能力。省测绘局

本报兰州讯(记者尤婷婷)省测绘局近日召开会议，安排部署开展联村联户为民富民行动。会议要求，务必突出工作重点，做到省测绘局日常工作和联村联户为民富民行动同部署、同推进，保证行动达到预期目的。要严明纪律，轻车简从，厉行节约，不给基层群众添麻烦、增负担。要把行动同全面贯彻落实科学发展观结合起来，同创先争优活动结合起来，同干部的考核结合起来，让干部切实走下去、把心沉下来，同当地群众打成一片，帮助困难群众解决实际问题。省有色地勘局

本报兰州讯(通讯员欧勇)近日，省有色地勘局召开动员大会，对联村联户为民富民行动进行了具体安排和部署。会议一致认为，省委决定在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户为民富民行动意义重大。省有色地勘局党委要求，深刻领会、准确把握省委的战略意图，结合地勘单位和对口联系对象实际，发挥优势，突出特色，找准切入点，指导、帮助村镇发展，提高贫困村的自我发展能力。省人防办 本报兰州讯(通讯员宁翼龙)省人防办近日召开党组会议和机关办公会议，安排部署联村联户为民富民行动。

会议指出，开展联村联户为民富民行动，是省委坚持科学发展观、履行执政为民、实现富民兴陇的一项全局性、战略性重大决策，省人防办一定要在“实”字上下工夫，不走过场，不摆花样，将联村联户为民富民行动做好、做细、做深入、做出实效。

会议强调，要尽快摸清对口联系村和联系户的具体情况，按照实施方案，迅速进村入户。分阶段量化干部对口帮扶目标任务，制定奖惩办法，定期对行动进展情况进行考核评比，表彰先进，督促落后，促进工作整体推进，取得实实在在的成绩。西北师大

本报兰州讯(记者李欣瑶)西北师范大学近日召开联村联户为民富民行动动员大会，安排部署该项行动的具体任务。

根据省委安排，西北师大负责联系礼县7个贫困村和宕昌县7个贫困村，该校将在礼县、宕昌两县相应的乡村设立工作站，安排专人负责日常联络工作。西北师大将充分利用学科和文化优势，根据当地群众的需要，组织教育、文化、科技下乡活动，宣传党和国家政策，丰富村民文化生活，提高农业生产技能。

西北师大还倡导各单位(部门)组织或联合力量在农村社会管理创新、产业经济发展、公共服务体系建设、文化建设以及基层组织建设等方面深入调查研究，积极开展理论和实践探索，力争取得具有推广价值的理论或实践成果。此外，该校鼓励教师特别是思想政治理论课教师、辅导员参与这项活动，并重视对联村联户为民富民行动的体会、感想、意见、建议的收集整理工作，将有关成果转化为思想政治教育资源，引导师生深入了解国情省情，树立爱民为民思想，为经济社会发展做出积极贡献。省建行

本报兰州讯(记者杨世智)省委召开联村联户为民富民行动动员大会后，中国建设银行甘肃省分行召开专门会议，研究部署落实行动的具体工作措施。

省建行党委书记、行长艾尔肯表示，联村联户为民富民行动是一次落实科学发展观、践行社会主义核心价值观的有益行动。省建行不仅高度重视，更要作为“为民服务创先争优”的重要内容抓紧抓实；要以联村联户明显的发展进步和致富水平的提高作为评价标准，体现中国建设银行履行社会责任的风范。

在联村联户为民富民行动中，省建行负责联系漳县草滩乡叭嘛村、金门村两个贫困村。省建行将认真搞好调查研究，确实搞清搞准联系村、特困户的需求，制订具体可行的实施方案，确保联村联户为民富民行动取得好成绩。同时，省建行还将对各二级分支行联村联户为民富民行动开展情况进行督导。省农村信用联社

本报兰州讯(记者白德斌)在联村联户为民富民行动中，省农村信用联社联系对象分别为定西、天水、临夏等地的10个贫困村。

省农村信用联社目前已经明确10个贫困村的具体联系部门，并要求机关全体员工积极参加行动，按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难；按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。省农村信用联社要求通过开展行动，深入了解农村、农民的金融服务需求，提出改进金融服务的意见和措施，努力提升农村信用社的金融服务水平。为确保行动取得实效，省农村信用联社成立了协调推进领导小组，将采取到村检查、电话随访、入户调查等方式，对各部门实施情况进行监督和检查。中国人寿甘肃省分公司

本报兰州讯(记者杨世智)中国人寿保险股份有限公司甘肃省分公司党委近日召开专门会议，安排部署联村联户为民富民行动。

中国人寿甘肃省分公司承担着庄浪县3个村的联系任务。为使此项工作扎实开展，公司党委已成立联村联户为民富民行动协调推动领导小组及领导小组办公室，并制订了行动实施方案，编写了行动工作手册。公司党委要求承担联村联户的部门和干部牢牢把握“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型”六大主要任务，努力通过联村联户为民富民行动，让百姓的钱包鼓起来。中国移动甘肃省分公司

本报兰州讯(记者杨世智)中国移动甘肃省分公司2月29日召开动员大会，全面启动该系统联村联户为民富民行动。

此前，甘肃移动先后两次召开党组会议，学习贯彻省委有关会议精神，明确责任部门，并就联村联户为民富民行动开展前期工作。2月27日，甘肃移动主要负责人一行赴永登县，就该公司负责联系帮扶的3个乡、10个村进行实地调研，现场研究确定了首期帮扶方案。根据方案，甘肃移动将出资100万元，由县政府协调配套扶助8个村各打机井一眼；集中慈善资源，帮助负责联系的3乡10村改善教育基础设施；出资30万元，帮助武胜驿镇改造沿街5km电力杆线；发挥甘肃移动公司优势，以信息化作为扶贫攻坚的主要方向，将永登县打造成全省首个县级无线城市，并为县、乡、村搭建联村联户为民富民行动信息发布和交流平台，大力推广农信通等农民易用爱用、助农致富的产品和业务，并利用互联网手段助力特色农产品销售推广，加快农业信息化进程。目前，甘肃移动已成立10个工作小组，与帮扶的10个村实现“一对一”结对。靖煤集团公司

本报平川讯(通讯员 刘桂林 顾建军)2月24日，靖煤集团召开联村联户为民富民行动启动大会，这标志着该集团25个机关部室和28个二级单位的各级干部联系帮助靖远县永新乡6个贫困村1090多户特困户的行动全面启动。

2月25日，靖煤集团党委书记程剑等深入永新乡调研，与村干部和当地群众面对面地交流，了解他们的实际困难、诉求和想法，共同探寻致富脱贫奔小康的出路。

靖煤集团决定，要充分发挥靖煤培训教育资源优势，组织村干部、党员进行集中培训，并帮助建立标准化党员活动室，发挥村干部、党员的致富带头作用；对联系村适龄青年，根据本人意愿和特长，提供就业信息，帮助联系各种就业渠道和工作岗位；根据集团用工需要，通过劳务用工等渠道优先安排联系村适龄青年从事井下生产；支持当地发展绿色种植、养殖业，为联系户提供农产品销售信息，提供销售便利，帮助、扶持和激励农户利用自身条件和优势，提高脱贫奔小康的主动性、积极性。省公航旅集团公司

本报兰州讯(记者牛彦君)省公航旅集团公司近日召开联村联户为民富民行动动员大会，学习贯彻动员大会精神，扎实做好省委指定的贫困村帮扶工作，充分履行企业的社会责任。按照省委的具体部署，省公航旅集团公司帮扶村为永靖县杨塔乡杨塔村和胜利村。该公司要求抽调的干部要及时深入指定帮扶乡、村，与当地基层组织取得联系，尽快确定帮扶方案。集团公司总经理石培荣表示，结合省政府在永靖发展旅游产业的良好机遇，公司要把发展乡村旅游产业与改善当地农村生产生活状况紧密结合起来，与帮助农民就业和致富增收结合起来，与振兴农村经济结合起来，认真策划实施一批乡村旅游项目，并把项目纳入集团公司黄河三峡旅游股份公司的统一规划，从资金上、技术上给予倾斜和支持，帮助村民尽快发展乡村旅游。通过实施乡村旅游项目，带动乡村旅游产业发展，增加农民就业和收入，从而促进农民致富增收。白银集团公司

本报兰州讯(记者杨世智)近日，白银有色集团公司专门召开领导班子会议和干部大会，传达贯彻全省联村联户为民富民行动动员大会精神，成立行动领导小组，制订和细化实施方案，确保行动取得实效。白银公司党委书记、董事长李沛兴说，省委决定在全省广泛深入开展联村联户为民富民行动，是省委全局性、战略性的重大决策，是解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。白银公司上下将切实履行好国有大型企业的责任，发挥集团整体优势，制订完善实施方案，明确提出帮扶目标，扎实推进帮扶措施，确保行动迅速启动、顺利开展、取得实效。作者：牛彦君

(本文来源：每日甘肃网-甘肃日报)

第三篇：甘肃省联村联户帮扶计划

xx县xx镇“联村联户、为民富民”行动

干部职工帮扶工作打算

户主姓名：王xx

联系电话：151xxxxxx 帮扶干部：金

x

联系电话：138xxxxxx

一、家庭基本情况及贫困现状

户主王忠新，全家四口人，住磐安镇董家坪村一组。共有三间砖房，五间土房，果园四分，一头驴，共有耕地五亩，目前以以种植粮食作物为主。由于地处深山区，作物收成不是太好，由于缺乏劳动力、种植和养殖技术，致使家庭贫困。

二、规划年限

2012～2020年

三、分帮扶计划

考虑到该农户的具体情况，制定了以下的分帮扶计划：

2012

1、新增苹果园的种植面积，规模：1亩，资金：6000元，资金来源：主要靠农户自筹。

2、在下半年到较近的大城市如兰州或者西安打工，预期目标：人均纯收入达到2000元。

2013

1、扩种苹果园0.5亩。

2、对去年修建的果园进行维护管理，并对旧的果园进行修剪。

3、继续在下半年到较近的大城市打工，预期目标：人均纯收入达到2500元。

2014

技术支持，指导农民在种植作物时要选取抗旱抗病的种子，此外要大力实施地膜覆盖，使作物达到增产增收。预期目标：人均纯收入达到3000元。

2015

1、继续加强果园的管理，实现本年果树挂果。

3养殖肉猪，规模：3头，资金：2000元，资金来源：自筹，预期目标：人均纯收入达到3400元。

2016。

农闲时间外出务工，预计收入24000元，预期目标：人均纯收入达到3900元。6、2017。肉猪养殖，规模：3头，资金：2000元，资金来源：农户自筹，预期目标：人均纯收入达到4700元。7、2018。修建沼气池一口，资金：5300元，资金来源：国家项目4000元，自筹1000元，预期目标：人均纯收入达到4900元。8、2019。蛋鸡养殖，规模：100只，资金4000元，资金来源：农户自筹，预期目标：人均纯收入达到6000元。9、2020。解决子女在学期间的一些困难，减轻农户负担。资金500元，资金来源：帮扶500元，预期目标：人均纯收入达到6800元。

通过以上分帮扶计划使该农户彻底脱贫，基本达到小康生活。

第四篇：联村联户开展情况汇报

联村联户、为民富民行动开展情况汇报

根据分局安排，**召开了“双联”工作对接汇报会，详细了解每位干部的帮扶情况，根据会议安排，现将双联活动开展以来的各项工作汇报如下：

一、基本情况

&&&&&联系&&&&&&村，该村所辖社12个，总户数272户，总人口1099人（其中劳动力人口765人，少数民族3人，党员50人，农民人均纯收入7117元，总耕地面积5272亩，人均耕地5亩、有效灌溉面积5272亩，牧草面积10000亩，主导产业玉米种植，特色产业西瓜、养殖牛羊，有农民合作社1个，96参加新农合，有91人享受低保（五保供养）。全所15名干部职工帮扶困难户17户。

按照《*****双联行动推进计划》，***双联活动进展顺利，各项帮扶计划措施落实到位，截止目前，全所**干部分批进村入户*次，分别对****户贫困户进行了走访和慰问，*月**日专业所全体干部进村入户详细了解了每一户贫困户的家庭基本情况，逐户填写了摸底调查表，与贫困户开展思想交流，讲解了双联的各项政策措施，与联系户对接到位，针对每位贫困户的特点，制定了不同的帮扶计划，确保帮扶到位；**拉运化肥进行了帮扶，将***袋化肥分别送入贫困户家中，解决了贫困户春耕燃眉之急，并于村上领导和贫困户开展了座谈交流，听取了村上领导及联系户对双联工作的意见和建议，为下一步工作开展奠定了基础；*月8日，干部第三次进村入户，重点对春耕中遇到的各种问题进行解决，对农资化肥购买常识进行讲解，避免购买到假冒伪劣农资，其次，邀请农业技术人员对春耕相关技术进行指导和讲解，并对残疾贫困户及劳力不足人员进行劳动力帮扶。通过以上三次帮扶加深了与贫困户的感情沟通，落实和推动了双联行动推进计划，为下一步双联工作的开展奠定了基础。

二、联系企业帮扶贫困户情况：

全所共有**户企业帮扶贫困户**户，我所安排每位干部与企业和贫困户进行了对接，**以上每人联系企业帮扶贫困户**户，截止目前，企业与贫困户全部进行了对接，干部联系企业走访慰问贫困户2次，分别进行了走访和慰问，详细了解了贫困户的基本情况，填写了贫困户摸底调查表，与企业及街道工作人员联合进行了走访和慰问帮扶，听取贫困户的呼声和困难，辖区**公司带头为贫困户捐款2000元，并承诺将帮扶贫困家庭子女从初中到大学期间的部分费用，辖区企业纷纷响应，为26户贫困家庭送去价值5000元得各类生活必需品，并各自制定了帮扶计划，签订了《企业联系特困户责任书》及《企业开展双联行动承诺书》，就每户企业开展双联工作健全了台账和档案，为双联工作深入进行奠定了基础。

**双联工作总体进展顺利，各项工作深入进行，下一步，**将按照推进计划，扎实做好双联工作。

一是根据贫困户的不同特点和致贫因素，继续开展思想帮扶，通过感情沟通，帮助其克服“等、靠、要、怨”等落后思想，引导其强化勤劳致富观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱，劳动光荣就业观念。一是通过召开座谈会的方式，请致富能手谈致富经验，用身边的致富事例教育他们。二是开展“以信息换信心”活动，组织贫困户观看电教片，参观学习致富先进，帮助贫困户查找贫困原因，剖析贫困根源，激发其谋求致富的信心和勇气。

二是加大双联工作的宣传工作，利用行业会及各种机会向企业及个体户宣传双联工作，动员一切可能的社会力量，为贫困户提供就业、劳务、商品等致富信息，联系宣传部门对爱心企业及个体户进行宣传报道，扩大双联工作社会影响，充分发挥职能推进双联工作扎实有效开展。

三是从技术上帮扶。侧重在增强贫困户脱贫致富的能力上下功夫，主要是围绕该村种植业主导产业做增收文章。重点以当地玉米制种、西瓜种植、红沙窝牛羊养殖项目，协调帮助贫困户参加种植专业合作社，进入农业产业链，依靠农业专业合作社产业化、规模化经营模式实现种植业增收目标。

四是做好商标富农工程。要积极开展该村市场调研工作，大力开展商标富农活动,引导该村申报商标,充分发挥注

册商标的品牌作用,注重加强与政府部门的沟通和协调，以商标带动该村养殖业的发展壮大。

通过开展以上帮扶措施，夯实各项工作任务，严格按照《**双联行动推进计划》，力争联系村（户）的政策水平不断提高、思想不断解放、生活水平不断改善、经济收入不断增加，为实现小康生活奠定良好基础。

第五篇：甘肃省《全省开展 联村联户为民富民 行动的意见》

中共甘肃省委关于在全省开展 “联村联户、为民富民”行动的意见

（２０１２年２月１０日）

为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进我省全面建设小康社会进程，省委决定，从２０１２年开始在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下意见。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。近年来，各级党委和政府坚持以人为本、执政为民，努力为群众办实事、办好事，解决了一大批热点难点问题，受到群众的拥护。现在，全省正处在黄金发展期、机遇叠加期和奋力爬坡期，人民群众要求加快发展、与全国同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富的呼声越来越高。我们应当顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。

各级各单位、广大党员、全体干部一定要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，把思想统一到省委的决策部署上来，积极参与到这项推动甘肃跨越发展、全面建设小康社会的伟大实践中去。

二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则。１．四级联动。省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级都要广泛动员，明确责任，积极行动。２．综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。３．全面覆盖。各级各单位、广大干部都要参与此项活动，贫困县都要有省级领导联系，贫困村都要有单位联系，特困户都要有干部联系。４．务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。５．长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

（三）主要任务。１．宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委省政府决策部署得到深入贯彻落实。２．反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。３．促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。４．疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。５．固本强基。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。６．推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式

（一）参与范围。省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）及所属各部门、事业单位、人民团体、大中型国有及国有控股企业、省军区、武警部队、中央在甘单位联系贫困村。上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户。其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的在统一组织协调下进行。

（二）联系对象。以全省５８个贫困县、８７９０个贫困村为重点，由４０余万名干部联系４０余万特困户。扶贫任务少的地区，要把当地农村、农户纳入联系范围，开展“联村联户、为民富民”行动，实现工作的全覆盖。

（三）联系方法。１．省级领导联县联村联户。省级领导每人联系１—２个贫困县（市、区），并在每个联系县联系１个贫困村，联系特困家庭总数不少于５户。２．部门联村，纳入参与范围的单位根据干部人数和单位性质分别联系一定数量的贫困村。３．干部联户。在所属单位联系的贫困村中，地厅级干部每人联系特困家庭不少于３户、县处级干部每人联系不少于２户、其他干部每人联系不少于１户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选。要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。

四、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求

省委成立全省“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由省委分管农村工作的副书记任组长，省委、省人大、省政府、省政协、省军区相关领导任副组长，成员由省直有关部门主要负责同志组成。协调推进领导小组办公室设在省委农村工作办公室，承办日常工作。各地各单位都要成立协调推进领导小组，明确相应工作机构，负责此项工作。

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

（一）切实加强领导。各级党委要按照省委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。各地各单位主要负责同志要负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实。要确定一名领导同志具体负责，集中精力抓好这项工作，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。

（二）统筹安排部署。各地各单位要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案，列出工作进度，组织干部进村入户。把开展这项行动同做好日常工作、推动转型跨越发展结合起来，同推进“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

（三）严明纪律要求。联系村的单位原则上一年进村不少于４次，累计时间不少于１个月；联系特困户的干部一年入户不少于２次，累计时间不少于１周。要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（四）广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（五）强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为各级党委、政府督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内容。省委协调推进领导小组办公室要制定具体考核办法，对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。各级各单位、广大党员、全体干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。