加强环境保护建设生态文明建设会议(整理)

第一篇：加强环境保护建设生态文明建设会议(整理)

在全县加强环境保护建设生态文明

工作会议上的讲话

项 雪 龙

（2011年4月21日 根据录音整理）

今天县委、县政府召开全县加强环境保护、建设生态文明工作会议。刚才，我们参观了央视暴光企业现场，原先我对央视的报道心里还有一些这样那样的想法，当我到现场去看过以后，这个企业污染到这样的程度，还说是“三无”企业，我认为央视的报道一点都不过分，是我们工作中间的严重失职。在21世纪的今天，在这样的发展阶段，在我们深入推进“环境优先”战略、争创“国家级生态县”的关键时候，还存在这样的现状，你说是不是令人痛心？这个教训对我们非常深刻，有良知的人都不会赞成这是什么“三无”企业。我相信今天大家去看了现场以后一定会有同样的感受。现在这件事，关键是要举一反三，吸取教训，推动工作，真正把我们的环境保护和生态建设做的更好。下面，我就加强环境保护、建设生态文明谈三点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强加强环境保护、建设生态文明的紧迫感和责任感。

主要体现在以下四个方面：

第一，加强环境保护、建设生态文明是科学发展观的本职要求。党中央根据新的阶段提出了我们党的指导思想和方针，就是以科学发展观来统领我们各项工作，科学发展观几个要义其中一条是可持

续发展，就是讲生产发展、生活富裕、生态良好，要处理好经济发展和环境保护的关系，比我们传统发展对环境的要求更高、更明确。我们一定要全面领会，在工作中积极贯彻、坚决把握，真正实现科学发展。

第二，加强环境保护、建设生态文明，是现代化建设的重要内容。“十二五”我们溧水提出了两大目标，其中一条就是要与苏南发达地区同步率先实现基本现代化。昨天，省委召开了十一届十次扩大会议，提出了江苏现代化建设的目标以及举措，正式公布了现代化建设的一套体系，共五大类36项，如果加上人民群众对基本现代化的满意度，就是37项。我昨天晚上专门进行了学习和对照，作为溧水与苏南发达地区同步率先实现基本现代化，是有基础、有条件，但也有难度。按照人均指标，完全能够与现在苏南第一方阵的县市同步实现现代化，比如：人均GDP、农（居）民人均纯收入，这些基本都能跟上苏南发达地区的步伐，按照现代化建设的经济发展目标，从人均指标上溧水一点都没有问题，全省去年人均GDP是7700美元，2020年的标准值是16000美元，溧水去年人均GDP达到9000美元，我们只要按照10%的增长速度，到“十二五”期末，溧水的人均GDP就不止16000美元大概要到19000美元。但现代化建设不仅是物质的增长，更重要的是质量的提升，包括环境质量、生态文明建设，在溧水应该说还是有很大压力的，特别是注重转型升级，注重提高经济发展的水平和质量。现代化建设考核体系中的环境指标，我们一定要测算好，县委、县政府将进一步作专门研究。

第三，加强环境保护、建设生态文明是人民群众的强烈愿望。每个发展阶段人民群众的要求都不一样。从环境角度来说有三个阶

段：第一个阶段在生活比较贫困的情况下，要钱不要命，对环境要求不是那么太高；第二阶段经济发展到一定程度，既要钱又要命，既要改善物质生活又要改善生活环境；第三阶段就是现在经济快速发展的时期，要命不要钱，就是人们对物质渴望越来越小，对精神追求和环境要求越来越高。所以，我们一定要适应这样的进步，把环境保护工作放到非常重要的位臵。刚开始大家要工作、想致富的时候，大家这种意识是非常弱的，任何一个国家都走过这样的过程，特别是工业化带来负面的东西就是环境污染。欧洲曾经也是这样，污染也很严重的，但是到了这样的阶段，人家付出了代价，把环境打造的非常好。我们现在到了这个时候，百姓对环境要求越来越高，环境一旦出了问题，老百姓向政府举报要求改善环境的呼声越来越高，所以有人开始说我们溧水被央视曝光当然不是一件光彩的事情，但是我对有人举报的问题一点都不去想，老百姓举报而且发生这种状况是应该的。那天我去村民中间道歉说我们工作没有做好，希望下面的百姓对我们讲真话，他们都说没有地方讲，向环保部门举报了没有人听。我觉得这种情况我们应该要敞开大门，畅通渠道，不要到最后所有的问题都靠新闻媒体监督、上级领导督办，我们一定要深刻反思，实实在在地把各项工作做好。

第四，加强环境保护、建设生态文明是各级党政组织的重要职责。不管是对上负责还是对下负责，“十二五”期间在现代化建设过程中，生态文明建设是我们各级党政组织的一个重要职责。当然我们现在要处理好很多关系，讲环保不等于不要发展，发展也是我们的重要职责。但是我们光发展经济是不够的，更重要是协调发展和可持续发展，特别在加快推进工业化的过程中，要把对环境带来

影响的东西压缩到最小。如果经济发展了，环境污染了，我们不是功臣，我们是罪人。通过这件事，可以引起很多教训，刚才一区七镇做了很好的表态发言，环保部门就加强环境监管也做了很好的表态发言，关键是要在实际工作中间真正贯彻下去。

二、深入实施环境优先战略，着力推进生态文明建设 如何具体操作，我讲五点具体要求：

第一，痛下决心，铁腕治污。从4月16日起，全县上下全面开展了拉网式污染源大检查，对检查汇总情况要进行梳理分类，建立现有污染源档案，分门别类进行处理。首先治理达不到排放标准的企业，坚决关停治理无望的企业。环保部门要根据实际情况建立档案和台帐，限期整改，对此我们的态度很明确。哪些企业是现在就要关闭的，哪些企业需要多少时间整治达到排放标准的，一家一家排出来，坚决整治到位，像秦淮纸业这样的企业毫无疑问坚决关闭。在整治过程中我们要切实做到依据充分、程序合法、严密操作、确保稳定，因为我们加大力度去关闭治理无望的企业，肯定会涉及稳定等方面的问题，但是我们必须要排除阻挠去关闭。按照县委、县政府的要求，如果在这次整治中治理无望的企业没能关闭或者出现其他严重的情况，要追究三个第一责任人的责任，党政一把手、环保局长和企业法人。对于“三废”（废水、废气、废渣）及噪音污染等环保问题，包括现在县城有些小胡同环境的治理，我们都要举一反三，切实加以整治。“十二五”是科学发展的年代，“十二五”是生态良好的年代，现在讲究的是为人民创造环境良好家园的时候。我们要突出排查重点污染企业，还要排查小化工、小油漆、小造纸、小水泥、麻纺等小作坊，一个一个梳理，由环保部门牵头，县政府组织实施，拿出系统的整治意见，要具体到每家需治理企业什么时间完成治理，是关闭还是整治，整治要达到什么样的水平，都要有一套具体的方案。在这个过程中失职的干部毫无疑问是要追究责任的。

第二，坚决淘汰落后产能。淘汰落后产能由县发改局和工信局共同实施，具体由县发改局牵头，具体事项要明确具体的相关人员负责。我们现在不与时俱进是不行的，秦淮纸业去年全年产值1.5亿元，税收300万元，不能说这个企业对我县没有贡献，但是这样高污染的产能不淘汰吗？投入产出哪能提高水平呢？因此要下决心淘汰落后产能。小水泥厂现在基本没有了，但现在还有个别小砖瓦厂、小矿山，小电镀厂在生产，请县发改局牵头，县政府制定治理意见，坚决淘汰落后产能。在治理过程中要有依据，也要有导向，先是转型升级，如果达不到环保标准就要强制性淘汰。

第三，加快建设环保基础设施建设。做好环保工作要一手抓提高引进项目门槛，一手抓环保基础设施建设。特别是污水处理、垃圾处理、三废处理等基础设施一定要建设到位。目前，我县环保基础设施建设还存在两方面问题：一是污水处理厂建设速度的问题。现在一区七镇污水处理厂，有的建设速度还可以，有的推进还不理想。二是截污管网建设的问题。县城污水处理厂建设起来了，也预留了2万吨处理能力，但是实事求是讲，现在要真正做到雨污分流，把所有污水全都截流到污水处理厂，任务还很艰巨，也就是说雨污没有完全分流。因此，我们首先要科学论证，先把污水主管网建设好，再逐步推开。

第四，着力推进生态县的创建工作，不断提升生态环境建设水

平。溧水人会记得2011年4月16日，要把央视曝光这件坏事变成好事，改变溧水形象，真正建设生态文明的新溧水。中华环保联合会及省厅的想法是，只要溧水做好后续的整改工作，下一步可以对溧水进行正面报道。因此，我们溧水人要痛下决心，以此为契机扎扎实实开展生态文明建设。在此我再说几条要求：一是进一步加大县城范围内的河道清淤工作力度。二是打牢农村改水、改厕工作的基础。目前，江阴市有些行政村正在加大投入建设截污管网，溧水在把小城镇建设载体建设好的基础上，今后也要逐步推开。三是进一步加大环境整治力度。在新农村创建过程中一定要加大环境整治力度，而且要创建长效管理机制，真正建成现代化新农村。我反复琢磨，农村环境现代化不仅仅是突击性整治，还要建立长期整治机制，真正实现农村环境卫生、整洁，否则现代化的新农村是实现不的。所以，“十二五”期间，基本现代化建设不仅是经济快速发展，而且社会管理、文明程度、生态环境等等方方面面都要得到提升。四是大力开展绿化、美化活动。在村庄治理过程中一定要把绿化、美化做到哪就建到哪，包括房屋四旁绿化、道路绿化，要做就要做出水平，做出档次，再返修成本就会更高。

第五，严把项目准入关，不断提升引进项目的质量或者水平。我们一方面要淘汰落后产能，另一方面在项目引进的时候一定要着眼于今后的发展，一定要以项目质量为中心。在“十二五”发展过程中，我们要进一步解放思想，增强经济发展的意识，增强科学发展的理念，绝对不要单纯的追求所谓的增长速度、财政收入、人均GDP等指标。不是说指标不重要，一个地方如果没有对指标的追求，就没有工作压力，就没有工作动力呢！但如果拼命去追求指标就适

得其反。因此，在“十二五”期间我们真正要体现科学发展，溧水人走的路子一定是要走生态发展、经济发展，老百姓生活富庶、生态文明的科学发展之路。一是从引进项目立项开始，到环评阶段，一定要提高项目引进门槛，化工、农药、印染、电镀、造纸等重污染的项目坚决不要，对环境污染重的项目不管对溧水有多大的带动力都坚决不要。二是对环境有重要影响的又不能治理的项目坚决不要，环保部门要严把关口，在方面我们必须态度坚决。

三、切实加强领导，坚决落实责任制。

第一，要把生态文明建设放到县镇各级工作十分重要的位置上。在下一步工作中，我们要把生态文明建设作为“十二五”期间现代化建设的重要内容，在大力发展经济社会的同时，一定要把生态文明建设放到同样的位臵去考虑。

第二，要严格落实责任制和责任追究制。坚决贯彻“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”和一把手负主要责任的制度。今后一个地方出现问题起码同时追究三个人责任：一是党政一把手负责；二是谁主办谁负责、谁投资谁负责；三是监管的人负责。实事求是的讲，溧水的干部总体上是非常不错的，所以我们始终都是本着保护、爱护干部的态度，但任何事情都要客观承认现状，这件事情不是失职渎职还能说是什么？

第三，要进一步加大考核、执法、督查的力度。一是考核，我们现在对一区七镇把经济发展质量、生态环境建设、人民生活改善要作为考核的重要内容，而且基本现代化建设5大类36个指标现在是什么情况，五年后要达到什么程度，要具体量化到每个镇、每个部门。二是执法。今天县环保局、发改局和工信局的中层干部都

来了，现在环境治理和淘汰落后产能分两条线一起做，在这些工作上要真正体现执法的力度，我们一定要吸取教训、引以为戒，不能一而再再而三的出问题，一个地方出问题不怕，怕的是重复的犯同样的错误，这就是没有责任心的体现。4月16日对溧水来讲很心疼，溧水改革开放这么多年，没有哪次像这样被央视曝光过，而且就是在溧水 “十一五”期间取得了良好成绩的时候，给了我们响亮的耳光。大家辛辛苦苦奋斗了五年，这些东西都没有了，哪个地方有央视的影响力大呢。我们一定要本着对溧水事业发展、对溧水百姓高度负责的精神，放开手脚工作，公正执法、清正廉洁。三是督查。加强工作上的检查督查非常必要，但我们要讲究工作方法，不能过多增加基层的负担。目前，我们要对环境整治的效果进行全面督查，进一步检查工作的落实程度和工作力度，切实把一个地方工作要抓紧抓好。

第四，要着力提升管理队伍的业务素质和工作能力。首先要有责任心。工作没有责任心，那什么事情都做不好。我们现在有些部门同志自身责任心不强、业务不熟悉、工作能力差，有的甚至连自己从事工作的法律法规依据都搞不清楚，那你怎么能代表党和政府在工作呢？其次是业务能力和执法能力。柘塘新河污染到这种程度，企业还说是零排放，环保管理的人真的不知道么？为什么不去查？所以央视中间有句话：老百姓想不通我们也不能接受。我也不能接受，我觉得这个背面不仅是素质和能力的问题，还有责任心和廉洁的问题。现在公务员的收入比普通老百姓高很多，你拿着丰厚的俸禄干成了什么事情？你对老百姓负了什么责任？如果说一个地方的一套干部、一套公务员都是这样的素质，你这个地方是没有

希望的。我始终讲，这几年我们溧水的干部在老百姓中间形象有所提高，但是在老百姓中的威信是比较差的。这不是天生的，是你的言行工作带来的。要想在老百姓中有威信起码要做到三条：勤政、廉政、公正。你为老百姓不勤政不敬业，处理事情不公正，不出于公心，老百姓哪个相信你？你这个地方绝对不能形成合力。我们对这件事情要有正确的认识，深刻反思自己，真正承认存在的问题和不足，坏事变成好事，把我们的各项工作做的更好，使我们的各项事业能够更快更好的发展，老百姓得到更多的实惠，社会建设的更加美好，干部形象树立的更好，受到更多人的尊重，展示一个非常好的生态溧水形象。

第二篇：生态文明建设 环境保护为先

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生态文明建设

环境保护为先

时间：2013-05-14 来源：水处理英才网 作者：苏顾问

“生态文明”的概念

广义的角度。生态文明是人类的一个发展阶段。如陈瑞清在《建设社会主义生态文明，实现可持续发展》中提到的的定义。这种观点认为，人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段，在对自身发展与自然关系深刻反思的基础上，人类即将迈入生态文明阶段。

狭义的角度。生态文明是社会文明的一个方面。如余谋昌在《生态文明是人类的第四文明》中的观点。这种观点认为，生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这“四个文明”一起，共同支撑和谐社会大厦。其中，物质文明为和谐社会奠定雄厚的物质保障，政治文明为和谐社会提供良好的社会环境，精神文明为和谐社会提供智力支持，生态文明是现代社会文明体系的基础。

生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

“生态文明”建设和环境保护

生态文明建设的薄弱点是环境保护，同时，环境保护也是生态文明的突破口。人与自然的和谐共处和生态环境的逐步优化是可持续发展的基础，是人类未来生存和发展的重要前提。以人为本的最终目标是要协调生态系统及其支持环境之间的生态关系，使有限的自然资源和生态环境在现在和未来都能支撑起生命系统的健康高效运行。环境保护作为生态文明建设的根本措施和主阵地，取得的任何成效和突破，都是对生态文明建设的积极贡献。

因此，要建设社会主义生态文明，必须加快制定相关政策和法律的进程，建立完备的适合我国现代环境保护的法律体系，彻底摒弃以破坏环境、过度消耗资源为代价的传统经济模式，建立一种新的人与自然和谐发展的生态经济模式，即循环经模式，构建一种全新的生态文明社会，实现人类的可持续发展与地球生态系统的良性循环。因为，以可持续发展观为基础的循环经济模式强调经济社会和环境的一体化发展，它以自然生态规律为核心，通过政府主导和以市场为导向，制定和实施一些使社会经济符合生态系统规律的强制性或非强制性制度安排，引导、推动、保障社会产业活动各个环节的绿化，从根本上消除污染，最大程度地保护和合理利用自然资源，实现经济、社会和环境的一体化发展。

中国环境科学研究院院长孟伟在“领导干部每月一讲”中说到，要建设生态文明，就必须构建生态细胞。那么什么是生态细胞？生态细胞就是社区。抓好社区的环境保护就是生态文明建设的基础。社区是最基层的机构，如果社区能够把生态环保作为自己工作的一个重要内涵的话，我们的环境保护

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从生产到生活到消费就会形成一个全民的共识。因为现在我们更多强调的是生产方式的粗放，而没有考虑到我们的消费模式，比如是不是一个家庭一定要买两辆车、是不是一定要高排量的车，我们是发展私人交通还是发展公共交通，这都是我们提倡生态文明的一个很重要的内涵。

倡导生态文明，需要我们大力弘扬生态文化。对政府管理者要进行环境与可持续发展的强化教育；在农村应有针对性地加强绿色生态教育；在城市和乡镇企业，应大力加强排放各种污染物所造成的环境污染和对人体健康危害的教育，宣传有关的环保法律、法规。政府应该广泛组织推动社区、学校、团体、企业、商场等单位的“生态细胞”创建和评选工作，鼓励企业采用清洁生产技术；倡导家庭个人采用绿色消费模式，节约资源，购买环境友好产品，开展垃圾分类收集，监督政府和企业环境行为等等。在这里需要强调一点的是，根据环境法的规定，中央政府的职能是监督，而控制环境污染、让百姓吃上放心食品、喝上放心水则是地方政府与企业的责任。

生态文明建设具有的鲜明特征：在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然;在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主;在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展;在目标追求上，努力建设美丽中国;在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程。

“生态文明”兴起在西方，诞生、实践不在西方

虽然，人类追求生态文明的进程基本源自西方发达国家。经过几十年的努力,生态文明在西方国家已经初见端倪,为人类迈进生态文明新阶段准备了一定的物质和理论基础。但是,在进一步建设和完善生态文明的进程中,西方国家由于在制度等方面的局限性,不可能彻底改变人类与自然之间的不和谐状态,生态文明建设在西方国家逐渐遇到了影响其持续发展的诸多难题。

作为一种新的文明形态，按照一般推理，生态文明应在发达国家兴起，因为生态危机的发生和危害首先在那里体现。但是，建设生态文明构想却没在那里诞生，实践没在那里展开。主要原因在于：

其一，西方发达国家在发展过程中，积累了强大物质基础、技术和资金优势，以巨大投入治理环境，使自身生态危机得到缓解;第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力;第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。它们已经形成了不可持续的低储蓄、高消费经济社会发展模式，难以重构符合生态文明要求的产业结构、生产方式和消费模式。

生态文明建设的最大制约因素是环境问题，薄弱环节是环境保护，突破口也是环境保护。环境问题是一个发展道路、经济结构、增长方式和消费模式问题。正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策就是正确的经济政策。大力推进生态文明建设，促进经济与环境协调融合，是对环境保护的最新认识成果。

环境保护的文明理念

用生态文明理念来看环境保护，应着重把握：

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必须把环境问题放在全面建成小康社会总体目标中来看。在基本实现小康以后，就要扩展消费领域，优化消费结构，满足人们多样化物质和文化需求，提高生活质量，改善环境状况。让人民生活得更美好，最基本的条件就是，喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心安全食物、在优美环境中生产生活。

必须把环境问题放在践行科学发展观的自觉行动中来看。科学发展观的核心是以人为本，以人为本要求清洁发展、节约发展、安全发展。如果经济发展了，物质丰富了，人却变成了瘸子、跛子、不健康的人，那是对现代化的一种讽刺。

必须把环境问题放在经济全球化深入发展的大格局中来看。当前，世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。全球环境仍处于持续恶化状况，环境问题已经成为影响国际政治经济关系的重要因素。

环镜保护十年关键期

党的十七大以来，党中央、国务院把环境保护摆上更加突出的战略位置，提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生工程、探索环境保护新道路等战略思想，出台一系列新的重大决策部署，环保工作取得积极进展。

同时，我们也应清醒的认识到，我国环境形势很严峻。污染减排任务非常艰巨，损害群众健康的环境问题比较突出，水、大气、土壤等污染严重，化学品、重金属污染事件呈高发态势，环境风险日益增加，生态保护和农村环境保护亟待加强，核与辐射风险防范压力加大，国际环境挑战进一步加剧。

如何做好“生态文明”建设

第一，强化生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。从恢复和维持生态系统整体性与可持续性的系统理念出发，逐步建成科学合理、顺畅高效的生态环保综合管理体制。研究建立最严格的环境保护制度，深化环评制度改革，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展和干部政绩考核评价体系。制订实施生态文明建设目标体系和推进办法。环保部对生态文明建设目标体系已经开展了两年多研究，制定出了生态文明建设目标体系，正在充分征求意见的基础上修改完善，争取早日出台。

第二，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路。在发展中保护、在保护中发展，是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示。环保新道路的基本要求是代价小、效益好、排放低、可持续，努力方向是着力构建六大目标体系，即与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系，全面高效的污染防治体系，健全的环境质量评价体系，完善的环境保护法规政策和科技标准体系，完备的环境管理和执法监督体系，全民参与的社会行动体系。

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其三，以环境保护优化经济发展。我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段，要以环境容量优化区域布局，以环境监管优化经济结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准优化产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。通过发挥环境影响评价“控制阀”、节能减排“紧箍咒”、环境标准“催化剂”等作用，有力地推动产业结构调整和经济转型。在当前经济形势下，尤其要从严控制“两高一资”(高能耗、高污染和资源性)、低水平重复建设和产能过剩项目，决不放松环境保护要求。

来源：水处理英才网http:scl.hbjob88.com

第三篇：加强环境保护建设生态文明

加强环境保护建设生态文明

——关于推进学习型党组织建设的心得体会 党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛同志的重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作，特别是把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，作为全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝同志在深入贯彻落实科学发展观若干重大问题的专题报告中，也突出强调了环境保护工作，是继年初“两会”政府工作报告后，又一次全面、深刻地论述了环境保护与经济社会发展的关系。习近平同志在学习实践活动工作会上，也多次强调加强生态文明建设。中央领导的讲话充分表明，生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动要着力推进的一项重要任务。深入开展学习实践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，虽然我们在生态文明建设上已经有了一些初步探索，正在收到积极成效，但从深层次来看，还缺乏对生态文明建设内在规律的把握、发展蓝图的规划和全社会力量的共同参与。我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不断完善，努力开创生态文明建设的新局面。

一、加强环境保护、建设生态文明的重大意义

建设生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，是党执政兴国理念的新发展，是对深入贯彻落实科学发展观、拓2-

高效生态农业、循环型工业及物流业等行业发展；促进新农村建设、提高城市化程度；提高人民的文明意识和整体素质。总之，加强环境保护，建设生态文明，有助于南阳已有的资源优势转化为经济优势，促进“六创一迎”目标的实现和“四个带动”发展战略的实施。

(三)建设生态文明是提高人民群众的生活质量和健康水平的迫切需要

生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。在良好的环境中生产生活，是人民群众生存最基本的要求，也是人民群众的根本利益所在。近几年，南阳的经济发展取得了较快增长，有效改善了人民生活，但是在发展中生态破坏的现象的问题依然存在，由环境污染引发的信访也突显。今后随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求也会越来越高。这就提醒我们：在发展经济的同时，一定要加大环境保护力度，着力解决影响人民群众生活质量和健康水平的各类环境问题，以对人民身体健康、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，实现人与自然、社会经济与生态环境的和谐发展。

二、当前我市环境保护和生态文明建设中存在的主要问题

近年来，市委、市政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观，实现经济、社会和环境持续协调发展的重大举措来抓，环保工作总体来看势头很好，但也必须看到，随着全市抢抓战略机遇，加快推进以城市化为主导的率先发展战略的实施，经济社会的高速发展，环境保护也面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护发展的根本性矛盾和问题仍然存在。

一是但随着城市化进程的加快，污水处理厂的配套管网建设还比较滞后，环境基础设施不完善，有些河流的水环境污染问题不容乐观。二是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现在新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行“三同时”管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动擅自闲置处理设施，直接排放污染物；有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境信访，引起周围群众的不满。

三、坚定不移地走建设生态文明的特色发展之路

加强环境保护，建设生态文明，就是以提高全市人民的生态意识和整体素质为基础，以发展具有南阳特色的生态经济为核心，以改善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充分发挥南阳的生态与资源优势，推动南阳经济社会与环境的协调发展。

（一）以推进结构调整、转变经济发展方式为抓手，大力发展生态经济。

大力推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，广泛推行清洁生产和环境认证，发展循环经济，促进节能降耗，构建低消耗、少污染的现代经济体系。

认真贯彻实施《清洁生产促进法》，实施企业清洁生产创建工程，对清洁生产实施效果良好企业给予一定的物质奖励。

推动产业集聚区和有条件的企业建立ISO14000环境管理体系，引导企业改进生产技术，淘汰落后产能，最大限度地回收利用生产过程中的废弃物和副产品，减少生产过程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以实现污染减排，解决突出环境问题为重点，努力改善生态环境。

继续开展“碧水”工程，加速推进污水处理厂建设工程，逐步完善县城区污水处理体系。严厉查处环境违法行为和案件。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，对老化废水处理设施进行整改，淘汰落后的处理工艺和设施；建立环保部门与其他部门的联合执法机制，建立案件移送制度，堵截环保违法行为查处的漏洞，形成打击环境违法行为的合力。

（三）以引导公众参与，提高全民生态素养为依托，积极培育生态文化

充分利用广播、电视、网络等媒介，培育和倡导生态文明理念，利用世界环境日、地球日、水日、保护母亲河日、植树节等时机，组织开展讲座和竞赛等活动，在全社会普及节约资源，保护生态环境的宣传教育，增强公众生态环境意识和责任感。

大力宣传建设新农村为农民带来的各种好处，切实让农民感受到环境改变所带来的发展机遇，使农民积极参与到各种环境治理和生态村建设的工作中，进一步夯实“三农”发展的基础。

积极开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，通过改善、优化、美化、绿化人居环境，倡导生态文化，鼓励绿色消费，逐步在社区、学校中形成良好的绿色文明生活、道德氛围和社会文化。-5-

第四篇：生态文明建设 环境保护为先

生态文明建设 环境保护为先

文明是人类社会进步的象征，是改造世界精神、物质成果的总和。生态文明建设要遵循和谐发展的这一客观规律，人类才能和谐，全面，可持续的繁荣，繁衍下去。所以，一览水处理英才网专家提醒大家：生态文明建设势在必行。

为此胡锦涛说：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。”

生态文明建设的薄弱点是环境保护，同时，环境保护也是生态文明的突破口。人与自然的和谐共处和生态环境的逐步优化是可持续发展的基础，是人类未来生存和发展的重要前提。环境保护作为生态文明建设的根本措施和主阵地，取得的任何成效和突破，都是对生态文明建设的积极贡献。

生态文明，贵在创新，重在建设，成在持久;保护环境，功在当代，利在千秋。胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。但社会的进步是很大程度上以牺牲环境为代价的，这与生态文明建设的理念是冲突的。

第五篇：加强环境保护建设生态文明

加强环境保护 建设生态文明

在今后的经济发展过程中，我们将始终坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以达到经济发展、生活富裕和生态良好高度统一为目标，以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为内容，进一步加强环境保护，加快生态文明建设。

一、高度重视，强化领导

我镇将始终把加强环境保护作为现阶段及以后工作的重中之重来抓，不断提升生态文明建设水平，已及时成立了永阳镇环境综合治理工作领导小组，由政府一把手镇长任组长，分管农业、城建、环保的副镇长任副组长，成员由开发区南区、企业服务中心、水务站、农业服务中心、村建办、市容办、三产办等单位负责人组成，层层发动，广泛宣传，提高认识，责任到人，进一步强化环保工作的领导和组织力度。

二、迅速行动，落实措施

结合我镇实际，进一步落实有效措施，由分管镇长带队，采取包片包企业的做法，对辖区内所有企业进行了一次拉网式巡查，重点围绕走访企业污染源的产生及污染源的治理，形成永阳镇辖区内有污染源企业的第一手台帐资料，并及时上报给县环保局，作为下步整改的重要依据，同时对有污染源的企业，实施定人、定时、定责、跟踪督查制度。对群众反映强烈的污染企业，及时下达整改通知，确保不发生环境污染事件。

三、突出重点，认真落实环保“三同时”验收工作 坚持把环保“三同时”验收工作作为环境保护的重要抓手，及时召开环保“三同时”验收会议，对符合环保验收初步条件的辖区内企业，及时邀请县环保局监测中心专业人员，现场提供咨询服务，对符合验收条件的企业，及时申请验收，其他企业待整改措施落实到位后，尽快申请验收。对拒不申请验收又不整改的企业，将联合县环保部门严格执法，对污染严重又不能通过验收的企业，将坚决实行关停。同时对排污严重的企业，将实行严厉整顿，从根本上解决危害人民群众身心健康和生存环境的污染行为。

四、吸取教训，提高企业落户门槛

我们将认真总结，吸取教训，在今后的招商工作中将严格按照“两高一低”招商选资的总要求，着力引进科技含量高、市场前景好、没有污染的好项目、大项目，提高企业落户门槛，坚决把产生污染源项目拒之门外，从源头上把住污染企业的准入关，要求新落户企业环评率达到100%，竣工验收环保“三同时”达到100%，坚决杜绝以牺牲环境为代价、以牺牲群众利益为代价换取GDP增长的错误行为发生。