常州市市区排水许可管理暂行规定（共五则）

第一篇：常州市市区排水许可管理暂行规定

常州市市区排水许可管理暂行规定

状态:有效 发布日期:2003-02-01 生效日期: 2003-02-01 发布部门: 江苏省常州市人民政府

发布文号: 常政发［2002］230号

第一章 总则

第一条 为加强城市排水行业管理，保障城市排水设施安全、正常运行，控制城市水污染，改善城市水环境，促进城市排水事业的发展，根据建设部《城市排水许可管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

关联法规：

第二条 凡直接或间接向城市排水设施排水的单位、个体工商户(以下统称排水户)应当遵守本规定。

第三条 本规定所称城市排水，是指对产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理和排放的行为。

本规定所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的管网、泵站、城市污水处理厂及其相关设施。

第四条 常州市建设局(以下简称市建设局)是本市城市排水许可管理的行政主管部门。常州市排水管理处(以下简称市排水处)具体负责本市城市排水许可的日常管理工作。

第五条 城市排水实行雨水、污水分流制度。新建、改建、扩建建设项目必须同步实行雨水、污水分流。

未实行雨、污分流的排水户应逐步进行雨、污水分流改造。

第二章 污水排放管理

第六条 排水户排放的污水水质应当符合国家规定的《污水排入城市下水道水质标准(CJ3082_1999)》(以下简称排水标准)。不符合排水标准的，应进行预处理。未经处理或处理后仍严重超过排水标准的，不得排水。

第七条 在城市污水管网覆盖地区，排水户排放的生活污水必须纳入城市污水管网，不得任意排放。

排水户排放的产业废水应逐步接入城市污水管网。

第八条 污水排水户在实施排水前，应当向市排水处提出排水许可申请，填写《城市排水许可申请表》，领取市建设局核发的《排水许可证》。

排水户提出申请时，应当提供下列资料：

(一)经市规划行政主管部门审定的排水管道规划图；

(二)排水管道施工设计图；

(三)生产产品种类和用水量；

(四)具有资质的监测机构出具的污水水质、水量检测报告；

(五)市环保局污水入网集中处理批复；

(六)依法应当提供的其他资料。

第九条 市排水处收到排水户提供的上述资料后，应当委托具有资质的城市排水监测机构进行实地采样检测。检测结果于采样后10日内通知被检测排水户。

市排水处应当自接到《城市排水许可申请表》及符合要求的资料之日起20日内给排水户书面答复。

第十条 对经市排水处审查符合条件的排水户，由市建设局核发《排水许可证》。

对不符合排水标准，超标不严重，不致对城市排水设施安全、正常运行造成严重影响的排水户，由市建设局核发《临时排水许可证》。排水户必须在限期内进行治理并使水质符合排水标准。

不符合排水标准，且对城市排水设施构成严重危害的排水户，不得向城市排水设施排水。

第十一条 排水户申请办理接管手续时，应提供最近一年的用水资料。符合接管条件的，市排水处应当办理接管手续，并与排水户签订《委托污水处理合同》。

第十二条 排水接管工程的设计、施工应委托具有相应资质的设计、施工单位承担。工程施工时，应按规定实行工程监理。工程竣工后，排水户应当按照国家规定组织验收，并向市建设局、市环保局办理备案手续。

第十三条 排水户应当按照《排水许可证》或《临时排水许可证》规定的排水量、排水口数量、排放的主要污染物及排水标准向城市排水设施排水。

第十四条 排水户应当在其排水口与城市排水设施连接处设置采样标志和检测流量、污水控制的装置。

第十五条 市排水处应当对排水户排入污水管网的水质、水量进行监测。

第十六条 《排水许可证》有效期为三年。排水户应当在《排水许可证》期满一个月前，申请续期。《临时排水许可证》有效期最长为一年。持有《临时排水许可证》的排水户在规定期限内完成整治的，可向市排水处申领《排水许可证》。

已取得《排水许可证》的排水户，必须每年到市排水处办理年审手续。

第十七条 排水户在许可证有效期内，需变更排水主体或排水许可内容的，必须提前20日向市排水处申请办理排水许可变更登记，经市建设局批准后方可排水。

第三章 雨水排放管理

第十八条 排水户需要将雨水排入城市雨水管网的，应持管线规划图、管线竣工图、管线施工质量验收报告，填写《雨水接管申请表》，向市排水处提出申请。

市排水处接到申请后，应于20日内给予答复。

第十九条 因建设工程施工或其它原因需要向城市雨水管网临时排水的，建设单位应当申领市建设局核发的《临时排水许可证》。因各类施工临时排水产生的沉淀物，可能造成雨水管网堵塞或损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排放标准后，才可排放。

第二十条 禁止将污水排入城市雨水管网。

第四章 相关责任 第二十一条 排水户委托不具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工的，由市建设局按照工程建设管理的有关规定予以处罚。

第二十二条 排水户违反规定擅自向城市排水设施排水的，市建设局应当责令其补办手续；造成排水设施损坏或堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任及相应的赔偿责任；情节严重的，由市建设局责令其停止排水。

第二十三条 违反本规定，向城市排水设施排放的污水超过排水标准、擅自增加排水量的，应当承担超标、超量排放增加污水处理成本所需的处理费用；改变排水性质，造成城市排水设施损害或严重影响排水设施正常运行的，应当依法承担损害赔偿责任。

对前款行为，市建设局视其情节及影响程度，可责令其限期整改或停止其向城市排水设施排水。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十五条 排水管理人员无正当理由在规定期限内不予办理排水许可手续又未予以答复的，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本规定自2003年2月1日起实施。

第二篇：常州市市区河道管理暂行办法

常州市市区河道管理暂行办法

时间：2006-10-27 来源： 作者：

第一章 总则

第一条 为加强对市区河道的保护管理，保障城市防洪安全，改善和提高市区河道环境质量，充分发挥市区河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区范围内的河道（包括自然河道、人工水道、沟汊、贮水湖塘洼淀）及其配套设施的整治、利用、保护、开发和与之相关的管理活动。第三条 市水行政主管部门是市区河道及其配套设施的行政主管部门。

市规划、建设、交通、环保、城管、园林绿化等部门应按照职责分工，各司其职，密切配合，共同实施河道及其配套设施的建设，提高市区河道管理范围内的环境质量。

第四条 市区河道及配套设施实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。第五条 河道防汛和清障实行地方人民政府行政首长负责制。

第六条 任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全的义务，并有权制止和检举违反河道管理的行为。

对市区河道管理和保护作出突出贡献的单位和个人，由市水行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 规划与整治

第七条 河道的整治与建设，应当服从流域综合规划和城市总体规划，符合防洪标准、通航标准和其他有关技术要求。河道岸线的利用与建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。

第八条 市区河道专业规划由市水行政主管部门组织有关部门根据城市总体规划编制，经市规划行政主管部门审核，报市人民政府批准后实施。

河道专业规划编制涉及航道的，应当事先征求交通行政主管部门的意见。其他各类规划编制涉及河道的，应当事先征求市水行政主管部门的意见。

第九条 市水行政主管部门或者区水行政（防汛）主管部门应当根据批准的河道专业规划，制定河道整治计划，报同级人民政府同意后组织实施。

第十条 沿河新建、扩建、改建建设项目，建设单位在建设项目立项的同时，应当将区域内河段的整治项目纳入建设项目计划，并与建设项目同步实施。

第十一条 通向河道的排水口高程应当与所在河道水位相协调，与市区河道的流向和河道功能区性质相协调，排水质量应当达到规定标准。

第十二条 因河道整治需要占用土地的，按土地管理的有关规定办理。

河道整治所增加的可利用土地，属于国家所有的，经市政府批准，可用于河道整治工程。市区河道管理范围内的土地确权，由市国土部门按照有关规定办理。

第三章 保护与管理

第十三条 市区河道划分为市管河道和区管河道。

关河、澡港河、北塘河、横塘港、东市河、南市河、西市河、北市河、锁桥河、通济河、横塘浜、双桥浜、三井河、高家浜、会馆浜、龙游河、浏塘浜为市管河道，由市水行政主管部门负责管理。其他河道为区管河道，按照属地管理原则由区水行政（防汛）主管部门负责管理。

市水行政主管部门管理的河道，可委托区水行政（防汛）主管部门根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。

第十四条 市区河道的管理范围：

（一）有堤防（防洪墙）的河道，其管理范围为两堤防（防洪墙）之间的水域、滩地、行洪区、两岸堤防（防洪墙）及护堤地；

(二)无堤防（防洪墙）的河道，其管理范围为水域、滩地及河口两侧5至10米或根据历史最高洪水位、设计洪水位确定；

（三）防洪闸（涵洞）、排涝站的工程用地范围为管理范围。

第十五条 确需在市区河道管理范围内新建、改建、扩建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、驳岸、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等各类建筑物、构筑物及附属设施的，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须经市水行政主管部门审查同意；涉及航道的，还须事先经交通行政主管部门审查同意。

第十六条 市区河道管理范围内的建设项目经批准后，建设单位必须将施工安排告知市水行政主管部门。建设项目竣工验收时，应有市水行政主管部门参加。

第十七条 对于市区河道管理范围内依照本办法建设的建筑物、构筑物及附属设施，水行政主管部门有权依法检查；水行政主管部门检查时，被检查者应当如实提供有关的情况和资料。

在市区河道管理范围内从事各类活动的单位和个人，必须服从水行政主管部门依法进行的管理，不得进行损害河道及其配套设施的活动。

第十八条 市区河道管理范围内属于国家所有的土地，由市水行政主管部门依法使用。其中，经市政府批准，已由其他单位或个人使用的，继续由其使用。属于集体所有的土地，其权属不变。

第十九条 在河道内进行疏浚、清障，其疏浚、清障的设计和计划，必须经水行政主管部门核准，涉及航道的，同时须经交通行政主管部门核准，按规定地点出土，严禁沿途抛泥入河。第二十条 未经水行政主管部门批准，不得擅自在市区河道管理范围内从事下列行为：

（一）填堵、缩窄原有的河道、沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤；

（二）建设各类工程建筑物、构筑物及附属设施；

（三）取土、采石、采沙、挖坑、爆破、钻探、堆放物料等其他危害河道安全的行为。

第二十一条 市区河道管理范围内，禁止下列行为：

（一）破坏、损毁堤防、护岸、涵闸、泵站、林木草皮等河道工程及水文、通信、测量等设施；

（二）设障阻水，设置鱼簖、鱼罾等阻水捕鱼设施；

（三）从事养殖业（为改善环境，经市水行政主管部门批准的除外）；

（四）倾倒沙石、泥土、垃圾、矿渣等；

（五）倾倒、堆放、掩埋、排放污染水体的物体；

（六）船只进入市区防洪小区内部河道（防汛、清淤、打捞飘浮物的船只除外）。

第二十二条 本办法颁布前，未经市水行政主管部门审查同意，占用市区河道管理范围的单位或个人，必须向市水行政主管部门补办占用、登记手续。对影响河道工程安全、行洪排涝的，由原建设单位或者个人负责整改或者拆除。

第二十三条 建设跨河、穿河的桥梁、管道、缆线等，其底部标高需满足通航和清淤要求。本办法颁布之前已建的跨河、穿河的桥梁、管道、缆线不符合规定要求的，有关单位要逐步进行改造。

第四章 开发与利用

第二十四条 确需填堵、缩窄河道、沟汊、贮水湖塘洼淀或者废除原有防洪围堤的，应经市水行政主管部门审查同意，报市政府批准,并采取相应的补救措施。第二十五条 需要临时使用市区河道管理范围内水域或者陆地的，使用单位或者个人应当向市水行政主管部门或者区水行政（防汛）主管部门提出申请，取得《河道临时利用许可证》后，方可使用。涉及航道的，应事先征得交通行政主管部门的同意。

使用期满后，使用单位或者个人应当负责恢复河道原状。逾期不恢复河道原状的，由水行政主管部门负责组织清除，所需费用由责任单位或者个人承担。

第二十六条 占用河道及其配套工程管理范围的单位或者个人，必须经过市水行政主管部门的审查同意，涉及航道的，还须经交通行政主管部门审查同意。从事营利性活动的,必须按规定缴纳河道堤防工程占用补偿费。

第五章 罚则

第二十七条 违反本办法规定的，由市水行政主管部门依法查处。

违反本办法规定，依法应当由交通、规划、国土、建设、园林、环保、城管等部门处理的，从其规定。第二十八条 阻挠、殴打、威胁河道管理工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关负责查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十九条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三十条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十一条本办法自2002年9月1日起施行。本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：常州市排水管理处简介

单位概况

常州市排水管理处成立于1993年1月，全民事业单位，隶属于常州市城乡建设局。主要承担全市生活污水（含部分工业废水）的处理，全市雨污水设施的规划、建设、运行、管理、污水处理费征收和接入城市管网工业排污企业源头监管等职能，拥有污水处理甲级资质和江苏省第一家持有计量认证和国家实验室认可资质双证的城市排水监测站。常州市排水管理处与常州市排水公司两块牌子一套班子，排水公司主要发挥污水处理项目建设开发、施工总承包、再生水生产经营和银行贷款主体等作用。“十一五”期间按照江苏省太湖流域水环境治理实施方案，共计投入治污建设资金14.3亿元。

目前，常州市排水管理处下辖5座城市污水处理厂，96座污水中途提升泵站，13座铁路雨水立交泵站。全处固定资产总值50多亿元，负债率65%，2011年收取污水处理费及各项经营收入2.6亿元，经营状况良好。

常州市排水管理处现有事业编制职工230人，事业单位短期合同工45人，全处专业技术人员占比52%，具有中高级以上职称人员75名，其中、研究员高工2名、付高级20名，博士研究生1名，硕士研究生10名，具有大量的科研人才队伍和研发团队。全处“十一五”期间承担各级科研课题共计13项，其中国家级1项、省部级课题3项目、市厅级课题9项，获得授权发明专利授权2项、实用新型专利1项、受理申请发明专利2项。

常州市排水管理处自成立以来，围绕“求清、求净、求新、求进”的企业精神，全面实行企业化管理和ISO14001环境管理体系认证。近几年来先后获得了江苏省文明单位标兵、江苏省服务质量奖、江苏省企业文化建设先进单位、江苏省思想政治工作先进单位、建设部“华夏奖”、全国职工技术创新成果奖、全国人居环境范例奖、中国市政工程金杯奖、全国十佳污水处理厂等重大荣誉。今年再接再厉，获得了“全国文明单位”称号。

第四篇：常州市市区城市绿化管理办法[推荐]

在城市中植树造林、种草种花，把一定的地面(空间)覆盖或者是装点起来，这就是城市绿化。城市绿化是栽种植物以改善城市环境的活动。城市绿化作为城市生态系统中的还原组织 城市生态系统具有受到外来干扰和破坏而恢复原状的能力，就是通常所说的城市生态系统的还原功能。城市生态系统具有还原功能的主要原因是由于城市中绿化生态环境的作用。对城市绿化生态环境的研究就是要充分利用城市绿化生态环境使城市生态系统具有还原功能，能够改善城市居民生活环境质量这一重要性质，也影响一个城市的名誉。

常州市市区城市绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为加快城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，促进城市绿化长效管理，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》、住房和城乡建设部《城市绿线管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 城市绿化工作实行属地管理。在各级人民政府领导下，市、区园林绿化行政主管部门依法管理城市园林绿化工作;各区园林绿化行政主管部门业务上受市园林绿化行政主管部门的指导和监督。

市发展改革、规划、建设、交通、农林、国土资源、城管、水利、环保、财政、物价、审计等部门，按照各自职责，协同做好城市绿化工作。

第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设和养护的经费。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化水平。

第五条 适龄公民应当依照国家有关规定履行植树和城市绿化建设、保护等义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与城市绿化的建设和养护。

任何单位和个人都有权投诉、举报和制止损害绿化及绿化设施的行为。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第六条 城市绿地系统规划应当根据城市经济和社会发展状况及绿化发展需要，由市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门共同编制，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划组织实施。

第七条 城市绿地系统规划应当包括规划依据，指导思想和原则，规划年限和范围，绿地系统布局，绿地指标和定额，各类绿地规划，树种规划，绿地近期建设规划，绿地规划的实施措施等内容。

第八条 城市绿地系统规划应当合理设置公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，并根据本地特点，充分利用自然、人文条件，与文物古迹的保护相结合，突出地方特色，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。

第九条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新区，城市绿地应当不低于总用地面积的30%;在旧城区，城市绿地应当不低于总用地面积的25%。具体各类绿地单项指标按照国家和省有关规定执行。

第十条 依法批准的城市绿地系统规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当征求市园林绿化行政主管部门的意见，并按法定程序报批。

第十一条 市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及城市绿地系统规划，组织编制城市绿线规划，在征求建设、国土资源、交通、农林、水利等行政主管部门的意见后，确定各类绿地范围的控制线(以下简称城市绿线)，按法定程序报批后向社会公布，接受公众监督。

城市绿线应当严格控制，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

第十二条 城市公园绿地由园林绿化、建设行政主管部门组织建设;道路、铁路、公路、河(航)道等用地范围内的防护绿地和附属绿地，分别由其行政主管部门组织建设;新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地，由建设单位负责建设，并接受园林绿化行政主管部门的技术指导。

前款规定以外的绿地，由市、区人民政府确定建设单位。

第十三条 鼓励开展垂直绿化、屋顶绿化、围墙透绿等多种绿化形式。

城市桥梁、地道、河岸、建筑外墙适宜绿化的，应当实施垂直绿化。单位、居住区新建项目适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

城市主次干道两侧临街围墙，各产权单位和个人应当建成或改建成透空围墙，围墙内空地应当按规划要求建设绿化。

第十四条 城市绿化工程的设计、施工、监理应当符合国家和省、市有关设计、施工、监理的技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。

第十五条 城市各类新建、扩建、改建工程项目配套绿化，应当按照规划行政主管部门确定的规划要求进行建设。

对确因条件限制而规划绿化用地安排不足的项目，建设单位应当报园林绿化行政主管部门，经批准后其缺额绿地面积应进行易地绿化，由建设单位补偿易地绿化的相关费用。

第十六条 城市新建、扩建、改建基本建设项目，在可行性研究阶段，应当征求园林绿化行政主管部门的意见。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，园林绿化行政主管部门应当参与审查。

城市新建、扩建、改建工程项目需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化建设。

建设单位应于绿化工程竣工验收后，报园林绿化行政主管部门备案。

第三章 管理和保护

第十七条 城市绿化的管理和养护按照下列规定确定：

(一)各类公园绿地、城市道路绿化由园林绿化行政主管部门组织或者落实管理和养护;

(二)单位附属绿化和单位管界内的防护绿地，由所在单位负责管理和养护;

(三)居住区绿化，由业主委员会委托的物业服务企业负责养护管理;无物业管理的，由属地街道办事处(镇人民政府)落实管理和养护;

(四)生产绿地，由其经营单位负责管理和养护;

(五)道路(指未列入本条第㈠项管理的其他道路)、铁路、公路、河(航)道等用地范围内的防护绿地和附属绿化，按照“谁建设、谁管理”的原则落实管理和养护单位，前述规定仍无法确定的，则由其行政主管部门落实管理和养护;

(六)住宅院内种植的树木由户主负责管理和养护;

(七)建设工程质保期范围内的绿化，由建设单位负责管理和养护;

(八)其他各类绿化，由所在区园林绿化行政主管部门明确管理和养护单位。

管理养护单位应当按照国家和省、市有关绿化养护管理技术标准进行管理和养护。

第十八条 城市绿化实行市、区两级分级管理，具体管理范围由市、区园林绿化行政主管部门界定。

第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，已占用的绿地，应当限期归还。

因城市规划调整需要变更城市绿地的，应当征求园林绿化行政主管部门的意见，由建设单位补偿重建绿地的相关费用。

因城市建设确需占用城市绿地的，应当经园林绿化行政主管部门同意，并在所占绿地周边地区补建相应面积的同类绿地，确不具备补建条件的，建设单位应补偿重建绿地的相关费用，由园林绿化行政主管部门统筹安排易地绿化。

第二十条 因城市建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，应当经园林绿化行政主管部门同意。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地。

临时占用绿地期限一般不超过一年。确需延长的，应当办理延期手续。

第二十一条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐。因下列原因确需砍伐的，应当报园林绿化行政主管部门批准：

(一)严重影响采光、通风和安全，且树木无迁移价值的;

(二)对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的;

(三)因城市建设需要，且树木无迁移价值的;

(四)发生检疫性病虫害的;

(五)因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的。

第二十二条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自迁移。因下列原因确需迁移的，应当报园林绿化行政主管部门批准：

(一)因城市建设需要的;

(二)严重影响采光、通风和安全的;

(三)对人身安全或者其他设施构成威胁的。

经批准同意迁移的，申请人应当委托具有相应施工资质的单位实施，迁移后树木未成活的，申请人应当补植相应的树木。

第二十三条 城市中的树木，因下列原因确需进行非养护性重修剪的，必须报园林绿化行政主管部门批准，并按照兼顾树木正常生长的原则进行修剪：

(一)影响采光、通风和安全的;

(二)对人身安全或者其他设施构成威胁的;

(三)影响管线安全、交通指示等公共设施的。

第二十四条 确需调整改造已建成的各类城市绿地的内部布局，应当报园林绿化行政主管部门批准，调整后的绿地面积不得少于原有绿地面积。

第二十五条 城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值和重要纪念意义的树木，均属古树名木，由园林绿化行政主管部门统一管理和组织养护。

严禁任何单位和个人砍伐、迁移、损伤古树名木，因特殊原因需要迁移的，应当由所辖区人民政府提出申请，经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准后，并按规定报省园林绿化行政主管部门备案。

古树名木的迁移应当委托具有相应绿化施工资质的企业实施。

第二十六条 城市新建各类管线应当避让现有树木，确实无法避让的，在设计中及施工前，有关主管部门应当会同园林绿化行政主管部门确定保护措施。

市政、公用、通讯、电力、水利、交通、公安、消防等部门在遇到不可抗力的情况下，需要修剪、移植或者砍伐树木的，可先行处理，但应当及时报园林绿化行政主管部门备案。

第二十七条 在城市公园绿地及其外围20米范围内开设临时商业服务摊点的，必须经园林绿化行政主管部门同意，持工商行政管理部门核发的营业执照，在公园绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公园绿地和工商行政管理的有关规定，涉及占用城市道路或者影响车辆、行人通行的，还应当按照有关规定办理相关审批手续。

第二十八条 园林绿化行政主管部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立全市园林绿化管理信息系统，公布绿化建设、管理和养护信息。

第二十九条 园林绿化行政主管部门应当编制灾害性气候和有害生物的绿化应急预案，建立对绿化有害生物疫情监测预报机制，健全有害生物预警预防控制体系。

第三十条 园林绿化行政主管部门应当加强对绿化建设和养护的监督检查，及时处理各类投诉和举报。

第四章 罚 则

第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害、赔偿损失，可以并处损失费一倍以上五倍以下的罚款;违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)偷盗树木，擅自采花、采果，在树干上刻划、敲钉、拴挂、缠绕，在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害污水、废渣，堆放物料、焚烧、挖泥取土、借树搭棚、种植蔬菜的;

(二)擅自修剪、移植或砍伐城市树木的;

(三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的;

(四)偷盗、损坏城市绿化设施或者擅自在绿地内设置广告、标语牌和搭建建筑物、构筑物的;

(五)其他损坏树木花草或者绿化设施的行为。

其他法律、法规另有规定的，按其规定处罚。

第三十二条 违反本办法规定，擅自占用城市绿化用地的，由园林绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款;造成损失的，应当负赔偿责任。

第三十三条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准设计方案进行绿化建设的，由园林绿化行政主管部门会同相关部门责令停止施工、限期整改;擅自缩小绿地面积的，由园林绿化行政主管部门责令限期整改，可以并处每平方米绿地五百元以上一千元以下的罚款;不具备整改条件的，在竣工验收备案时其缺额绿地面积按照占用城市绿地处理，建设单位应补偿易地绿化的相关费用，由园林绿化行政主管部门统筹安排绿化建设。

第三十四条 在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十五条 对不服从公园绿地管理单位管理或者影响城市绿化景观和市容环境的商业服务摊点，由园林绿化行政主管部门给予警告，可以并处一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的应当负赔偿责任;情节严重的，由工商行政管理部门根据有关规定吊销其营业执照。

第三十六条 城市管理行政执法部门根据相对集中行政处罚权的相关规定，处罚违反本办法的违法行为。

第三十七条 对违反本办法规定的直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 园林绿化行政主管部门以及其他相关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

第四十条 本办法所称城市绿地，是指公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其他绿地。

本办法所称公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。

本办法所称防护绿地，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。

本办法所称生产绿地，是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

本办法所称附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。

本办法所称其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

本办法所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类建筑物、构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。

第四十一条 法律、法规规定由林业、交通、铁路等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第四十二条 金坛市、溧阳市可根据本地实际情况制定城市绿化管理的具体办法。

第四十三条 本办法自2009年4月1日起施行。1995年8月7日颁发的《常州市城市绿化管理实施细则》(常政发〔1995〕111号文件)同时废止。

第五篇：ER-C0003 昆山市排水许可管理暂行办法

印发《昆山市排水许可管理

暂行办法》的通知

开发区、江苏国际商务中心、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

《昆山市排水许可管理暂行办法》业经市政府第24次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO六年四月十三日

主题词：水利 管理 通知

抄 送：市委、市人大常委会、市政协、市委各部门、市法院、市检察院、市各民主党派、各群众团体

昆山市人民政府办公室 2006年4月14日印发

共印160份

昆山市排水许可管理暂行办法

一、根据《苏州市城市排水管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本管理办法。

二、本办法所称排水是指直接或间接排入市政排水管道的生活污水、产业废水和大气降水（以下简称雨水）。

三、本办法适用于本市及各镇的规划区范围内的排水许可及其相关的管理活动。

四、市建设行政主管部门为本市排水许可行政主管部门，并负责本办法的实施，其主要职责为：(一)受理、审核排水许可申请，并会同城管部门对排水管道接驳进行定点审批，发放《排水许可证》；(二)对排水户排入市政排水管道施工进行监管验收，并对水质、水量、去向等进行检查和监督；(三)负责排水许可事故的调查，并提出事故调查分析报告与处理意见；

（四）对违反排水许可管理规定的行为实施处罚。

五、市排水许可管理机构受市建设行政主管部门的委托，具体负责排水许可的日常管理和监督工作。

六、规划、水利、环保、城管、开发区规建局、江苏国际商务中心规建局等有关部门按照各自职责，做好有关排水的管理工作：

公共管网的建设由规划、建设、城管等部门联合审批； 水利部门负责河道排放口设置审核；

环保部门负责排污口规范设置、排污费征收、排污许可证发放、污染治理设施监管、超标排放水污染物行为的处罚；

城管部门负责老城区排水管道的养护，并依据《排水许可证》办理道路开挖审批与验收。

七、任何单位和个人都有保护公共排水设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。

八、新建、改建、扩建排水设施，必须按照雨水、污水分流的要求建设。原有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当有计划地进行改造，实行雨水、污水分流。在已经实行雨水、污水分流的地区，禁止雨水管道和污水管道混接。

九、建设项目涉及公共排水设施的，建设单位应当在取得排水许可后，按照工程建设管理的有关规定办理其他审批手续。

十、排水设施建设项目竣工、验收合格后，建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并在竣工验收通过后三个月内送交建设、规划等行政主管部门，并报市政设施养护主管部门备案。

十一、因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的，应事先征得排水管理机构审核同意，所需经费由建设单位承担。

建设施工影响公共排水设施安全的，建设或者施工单位应当事先征得排水管理机构同意，并在采取保护措施后方可施工。建设单位因施工确需临时封堵公共排水管道的，必须征得排水管理机构同意后方可实施。施工结束后，按照要求予以恢复。

十二、所排放的污水应当进行集中处理。

在污水集中处理设施服务区域内，应当将污水排入污水集中处理设施进行集中处理。未经许可，不得擅自排放污水。

自建排水设施接入公共排水管道应在连接处设置符合规定的检测井。

十三、单位和个体经营者（以下统称排水户）排入市政排水管道的污水水质，应当符合国家环保总局制定的《污水综合排放标准》和国家建设部制定的《污水排入城市下水道水质标准》的规定。不符合污水接纳标准的，必须进行预处理。

十四、排水户向市政排水管道排放污水的，必须向排水管理机构提出排水申请，提交审核流程中规定的相关资料，取得《排水许可证》后方可排水。

本办法施行前，向市政排水管道排放污水未办理申请手续的，应当在本办法施行之日起六个月内补办排水申请手续。

十五、排水管理机构应当自受理排水申请之日起二十日内，进行审查并作出书面答复。对符合污水接纳标准的，核发《排水许可证》；暂不符合污水接纳标准，但对公共排水设施安全运行不构成严重影响，经治理可以达到污水接纳标准的，一次性核发《临时排水许可证》，并督促其限期治理。

十六、《排水许可证》有效期为五年，期满后需要继续排水的，排水户应当提前三个月提出换证申请。

《临时排水许可证》有效期最长为两年。排水户应当在有效期限内治理达到污水接纳标准，逾期仍达不到污水接纳标准的，停止排水。需要延长《临时排水许可证（施工）》期限的，应当提前一个月提出换证申请。

十七、排水户应当按照《排水许可证》规定的条件排水。

排水户有下列情形之一，需要变更排水条件的，必须提前十五日向排水管理机构申请办理变更登记手续：

（一）日排水量增加百分之二十以上；

（二）排水方向、方式，排水口位置、高程发生变化；

（三）主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发生变化。

因紧急情况需要临时变更排水条件的，排水户应当及时采取应对措施，并同时向排水许可管理机构报告。

十八、污水集中处理设施实行有偿使用制度。

向污水集中处理设施排放污水应当缴纳污水处理费。向污水集中处理设施排放污水，已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费，但应承担水质检测费用、规定范围内排水户内部管道与公共污水管道接驳的建设费用。

十九、排水许可管理机构应当对排入市政排水管道的污水进行监测，排水户应当予以配合。

有污水预处理设施的排水户，应当将污水处理设施运转情况和排水水质化验资料定期报送排水许可管理机构。

二十、公共排水设施的养护和维修。城区管网由城管部门养护；开发区、江苏国际商务中心、各镇管网分别由开发区、江苏国际商务中心、各镇养护；污水处理厂及配套泵站由其自行养护。

自建排水设施的养护和维修（以与公共排水设施相连接的窨井为界）由产权人或使用人负责。

二十一、养护维修责任单位应当按照国家及地方有关技术标准对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行，并接受排水许可管理机构的监督检查。二

十二、禁止下列损害公共排水设施的行为：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施及其标志；

（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆、污泥、油污等废弃物；

（四）向排水管道倾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危险物品；

（五）擅自在排水设施安全范围内爆破、打桩，修建建筑物、构筑物；

（六）损害排水设施的其他行为。

二十三、违反本办法规定，由市排水许可行政主管部门责令改正，并按照《苏州市城市排水管理条例》依法予以处罚。造成排水设施损害或者堵塞的，责任单位和个人应当及时维修、疏通，造成损失的，并承担相应的赔偿责任。

二十四、本办法由昆山市建设局负责解释。二

十五、本办法自2006年5月1日施行。