天津市建设工程规划许可证后管理规定

第一篇：天津市建设工程规划许可证后管理规定

天津市建设工程规划许可证后管理规定

发布日期：2009-4-10 第一条 为加强对建设工程规划实施的监督检查管理，确保建设工程严格按照规划审批成果的各项要求进行建设，保障天津市城市总体规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城市规划条例》以及有关法律、法规和技术规范，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本市行政区域内依法取得《建设工程规划许可证》的建设单位或个人（以下简称建设单位）的建设行为。

本市行政区域内依法取得《乡村建设规划许可证》的建设工程的证后管理工作参照本规定执行。

第三条 本规定所称证后管理，是指城乡规划主管部门依法对建设单位履行规划许可证及附图要求情况，进行全过程监督检查的行为。

第四条 天津市规划局（以下简称市局）负责全市建设工程证后管理工作。

区、县规划局（处）（以下简称区局）按照规定权限负责本行政区域内的证后管理工作，业务上受市局领导。

第五条 建设工程证后管理工作内容：

（一）对取得规划许可证的建设工程进行规划验线、施工过程查验和规划验收；

（二）按照规划管理有关规定，应当对建设工程规划实施进行监督检查的其他内容。第六条 建设单位应当按照规划许可证及附图要求进行建设，未经法定程序，不得随意变更许可事项。

第七条 建设单位应当在建设工程施工现场入口处的显著位置悬挂经城乡规划主管部门批准的建设工程总平面示意图。

第八条 取得规划许可证的建设单位在建设工程开工前，应当按照规划许可证及附图的要求放线后，向城乡规划主管部门申请规划验线。

在申请规划验线时，对一个规划许可证批准的所有建设工程，应遵循“一次申请”的原则。

第九条 建设单位申请规划验线时，应当报送下列材料：

（一）《建设工程规划验线申报表》；

（二）规划许可证及其通知书（复印件）；

（三）《建设工程规划放线测量技术报告》；

（四）现场悬挂建设工程总平面示意图照片；

（五）法定代表人身份证明;

（六）申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

（七）因建设项目的特殊性需要报送的其他材料。

第十条 规划验线应检查下列内容：

（一）建设用地范围内（包括界外处理范围）应拆建筑物、构筑物拆除情况；

（二）控制桩保存情况；

（三）建设用地范围内违法建设情况；

（四）建设项目施工现场悬挂建设工程总平面示意图情况；

（五）建筑工程规划放线是否符合规划许可证核准的下列要求：

1、建筑物、构筑物外轮廓退让建设用地界线、规划控制线的距离；

2、建筑物、构筑物外轮廓与相邻建筑物、构筑物以及现状人防、市政管线等地下空间工程的距离；

3、建筑物、构筑物外轮廓平面形状和满外尺寸；

4、建筑物、构筑物等的平面布局。

（六）市政管线工程规划放线是否符合规划许可证核准的下列要求：

市政管线工程中心线规划放线平面位置与道路中心线、道路红线、绿线、相关建筑物、构筑物的距离等。

（七）市政交通工程规划放线是否符合规划许可证核准的下列要求：

市政交通工程中心线规划放线平面位置、走向、红线宽度、转弯半径、承台平面位置、定位桩点坐标及控制点坐标平面位置等。

（八）规划许可证的其他要求。

第十一条 建设工程规划验线合格的，由城乡规划主管部门核发《建设工程规划验线合格通知书》。建设单位取得《建设工程规划验线合格通知书》后，方可开工建设。

建设工程规划验线不合格的，由城乡规划主管部门核发《建设工程规划验线整改通知书》，一次性告知建设单位存在的问题，建设单位整改后，重新按照本规定提出规划验线申请。

第十二条 建设工程实地放线中如确因现状地形条件无法满足规划许可证及附图要求的，建设单位应当向原发证机关申请重新审核。

第十三条 城乡规划主管部门在工程建设期间应当进行施工过程查验。第十四条 施工过程查验的内容：

（一）建筑工程的查验内容为墨线、正负零、主体和外装修部位查验。

（二）市政管线工程的查验内容为管线平面位置、管线覆土深度、管线规格动态查验和塔（杆）位、架空线高度查验等。

（三）市政交通工程的查验内容为中心线平面位置、宽度、横断面形式、承台平面位置、路面高程、梁底标高等。

第十五条 建设单位应当保护好现场各类控制桩点及重要标记，并在施工至《建设工程规划验线合格通知书》要求的查验部位时，向城乡规划主管部门报送《建设工程规划施工过程测量技术报告》，作为城乡规划主管部门对建设项目施工过程查验的依据。

第十六条 过程查验中对存在违法建设的由城乡规划主管部门按照违法建设查处程序进行查处。建设单位履行行政决定后，方可继续施工。

第十七条 建设单位应当按照规划许可证及其通知书和附图要求，全面完成建设项目用地范围内的各项建设和环境建设后，向城乡规划主管部门申请规划验收。建设单位申请规划验收时，对同一个规划许可证批准的所有建设项目，应遵循“一次申请”的原则。

第十八条 建设单位申请规划验收时，应当报送下列材料：

1、《建设工程规划验收申报表》；

2、《建设工程规划竣工测量技术报告》；

3、《建设工程档案预验收证明》；

4、《建设工程规划验线合格通知书》（复印件）；

5、《建设用地规划许可证》及附件、附图（复印件）；

6、《标准地名证书》及附图（复印件）；

7、法定代表人已更换的应重新提供法定代表人身份证明；

8、更换委托代理人的还应提交授权委托书和受委托人的身份证明；

9、因建设项目特殊性需要提交的其他材料。

第十九条 城乡规划主管部门进行建设工程规划验收，应当查验下列内容：

（一）建筑工程：

1、规划总平面：包括用地范围，建筑物或者构筑物退让距离、建筑间距、满外尺寸、出入口位置，道路、绿化、停车场（库）、配套设施等；

2、技术指标：包括总建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等；

3、建筑单体：包括建筑物或者构筑物（含地下建筑）的内部平面布置、立面效果、建筑面积、建筑层数、建筑层高、建筑高度等；

4、应拆除或者保留的建筑物情况；

5、建设用地范围内（含界外处理范围）违法建设情况；

6、设置和使用标准地名情况；

7、规划许可证的其他要求。

（二）管线工程：

1、平面位置、管线规格、覆土深度、塔（杆）位；

2、管线附属设施建设情况；

3、规划许可证的其他要求。

（三）交通工程：

1、线路中心线平面位置、横断面形式、宽度、路面标高、承台平面位置、梁底标高、涵洞顶部标高；

2、线路附属设施建设情况；

3、规划许可证的其他要求。

第二十条 建设工程符合规划许可证及其通知书和附图要求的，由城乡规划主管部门核发《建设工程规划验收合格证》。

建设工程未全面完成建设项目用地范围内的各项建设和环境建设的，由城乡规划主管部门核发《建设工程规划验收整改通知书》。建设单位整改后，重新按照本规定提出规划验收申请。

建设工程不符合规划许可证及其通知书和附图要求的，按照违法建设查处程序进行查处。建设单位履行行政决定后，重新按照本规定提出规划验收申请。第二十一条 行政审批和行政检查文书由市局统一编制。

第二十二条 本规定中各项技术经济指标的计算，按国家和本市有关规定执行。本规定中建设工程的《建设工程规划放线测量技术报告》、《建设工程规划施工过程测量技术报告》和《建设工程规划竣工测量技术报告》的编制应符合《天津市建筑工程规划实施测量规范》和《天津市市政工程规划实施测量规范》的规定。第二十三条 建设单位应当委托具有城镇规划定线与拨地测量测绘资质测绘单位进行规划放线、施工过程规划测量和竣工规划测量及编制相应测量技术报告。第二十四条 本规定自2008年8月1日施行。《关于进一步加强建设工程规划许可证和证后管理工作意见的通知》（规监字[2007]604号）同时废止。

建设工程规划许可证

2009-3-26

一、行政审批主体名称

天津市规划局

二、行政许可事项名称

建设工程规划许可证

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

《天津市城市规划条例》第四十二条：建筑物、构筑物和道路、桥梁、管线、城市雕塑及其他各类工程设施的新建、扩建、改建、翻建和建筑物外里面改变的，必须取得建设工程规划许可证。

四、申请该行政许可事项应具备的条件

1、审定建设工程设计方案。

2、取得土地权属文件。

五、应提交的全部申请材料目录(一)建筑工程

永久性建筑物（含联合审批的投资项目）

1、建设工程规划许可证申报表（永久性建筑物）；

2、具有相应资质单位设计的有关图纸（一式4份及电子文件）；

3、土地、消防、人防、地名和配套等部门的审核文件；

4、天津市建设工程规划放线测量报告；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。临时建筑

1、建设工程规划许可证申报表（临时建筑）；

2、具有相应资质单位设计的有关图纸（一式3份及电子文件）；

3、天津市建设工程规划放线测量报告；

4、土地、消防和配套等部门的核准文件；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。维修建筑

1、建设工程规划许可证申报表（维修建筑）；

2、具有相应资质单位设计的有关图纸一式3份及电子文本；

3、消防部门的核准文件；

4、房屋、土地权属证书或证明文件；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。(二)市政工程

1、建设工程规划许可证申报表（市政工程）；

2、管线长度小于等于200米的建设项目，需报送专业管理部门拟建方案和说明，1/500地下管线实测地形图3份，电子图1份；为建筑物配套的工程，还需提交《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》(复印件)；

3、具有相应资质单位设计的施工图5份（含平面示意图、平面、立面、纵断面、横断面、大样图等）；

4、图纸比例：外环线以内1：500，外环线以外1：2000；图纸装订格式：长29厘米，宽21厘米；

5、属政府资金项目，提交经批准的投资计划文件，大型市政工程项目还须提交初步设计成果及批复文件；属非政府资金项目，提交投资核准或备案文件；

6、相关协议及证明。市政工程通过公路、河道、铁路等，须征求相关部门意见，并提供有关管理部门的审批意见；需临时占用土地的，提交土地管理部门批准的临时使用土地文件；需永久占用土地的，提交建设用地批准书复印件，同时交验原件；

7、管线长度大于200米的建设项目，天津市建设工程规划放线测量报告；

8、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

9、法律、法规、规章规定的其他材料。

（三）构筑物（含雕塑）

1、建设工程规划许可证申报表（构筑物）；

2、建设工程设计方案（构筑物）审定通知书；

3、具有相应设计资质单位设计的施工图3份；

4、天津市建设工程规划放线测量报告；

5、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书；

6、法律、法规、规章规定的其它材料。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、同意的，办理档案预登记手续，核发建设工程规划许可证；不同意的，核发通知书。

七、是否需要现场踏勘

需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限

7个工作日（市政工程、构筑物为10个工作日），承诺时限内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10个工作日。

十、该行政许可事项有无数量限制

无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准

无收费。

十二、不能网上申报办理

第二篇：建设工程规划许可证[定稿]

小池滨江新区住房建设规划局

《建设工程规划许可证》行政许可办理一次性告知书 需报送规划部门资料为：1、2、3、4、5、6、7、8、申请办理《建设工程规划许可证》的报告 县发展和改革局项目批复文件 国有土地使用权证（含宗地接线图）复印件 建设工程项目详细规划总平面布置图、日照分析图 1:500规划用地红线图 建设工程项目图审后的建筑图纸（总说明，建筑平立剖面）法人身份证明（组织机构代码证）中华人民共和国房地产开发企业资质证书、企业营业执照、法人身份证明、组织机构代码证

9、建设项目规划咨询报告

10、土地出让金缴纳情况复函

11、县人民防空办公室梅人防（规划许可）函

12、县地震局建设工程抗震设防要求审批函

13、县城市园林绿化管理所联系函

14、县城建监察大队联审联批工作联系函

15、电力部门意见（拟建项目在各类高压线安全距离内）

16、消防部门意见（有些项目需要消防提供的）

17、环境影响评价报告

18、批前批后公示现场照片

第三篇：如何办理《建设工程规划许可证》

如何办理《建设工程规划许可证》

一、设置依据及适用范围

为保证城市规划区内建设工程符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》。作为许可建设各类工程的法律凭证，同时也是建设活动过程中，接受城市规划行政主管部门监督检查的法律依据。

已取得《建设用地规划许可证》的建设项目，需办理建筑设计方案和管网综合规划方案审查、应申请办理《建设工程规划许可证》。

二、申办程序

方案初审阶段：

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，当日将申报材料转项目经办人。

项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，应一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

5、经审核申报材料合格，由项目经办人完成现场踏查后，对建设单位报送的规划建筑设计方案及文字说明初审，并提交局例会、区规划例会审议（大型、重点工程及重点区位设计方案上报开发区规划例会、组织专家评审会，须按相应会议要求准备材料），经审查批准后，项目经办人核发城市建设规划审查联络单、附图，并在方案图上加盖初审合格章，经窗口转建设单位到环保、土地、消防、建设等有关部门会签及委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计。

建设工程审核阶段：

6、完成会签及施工图纸设计的项目材料经规划局窗口提交项目经办人。项目经办人对建设单位报审的建设工程规划总平面图、建设工程单体建筑施工图进行审查。

7、审查合格后，项目经办人完成局内会签，由设计科核发《建设工程规划许可证》经窗口回复项目单位。经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”回复建设单位。

8、如在办理《建设工程规划许可证》过程中，发现该建设工程直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

9、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

注：

1、《建设工程规划许可证》有效期限为二年，满二年未动工建设的自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设工程规划许可证》的有效期限的，应当在《建设工程规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

2、临时《建设工程规划许可证》有效期限六个月，满六个月未开工的自行失效。临时建筑使用期限为二年，申请人需要延续依法取得的临时《建设工程规划许可证》有效期限的，应当在临时《建设工程规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

3、申请人要求变更《建设工程规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序办理建设工程规划变更手续。

三、申报材料

申办《建设工程规划许可证》申请人须提交建设工程申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

方案初审阶段：

1、建设单位办理《建设工程规划许可证》的申请表；

2、净月开发区立项批复；

3、《建设用地规划许可证》及国有土地合同（复印件，出示原件）；

4、《建设用地规划设计条件单》（复印件），5、按《建设用地规划设计条件单》要求，经具有相应资质的设计单位完成的建筑设计方案（一式二套，包括单体效果图、单体方案，组团以上的工程增报街景效果图、鸟瞰图等）及在现状地形图上叠加绘制的总平面图（1:500或1:1000）两份，涉及有建筑日照时数要求的项目须提供日照分析报告及规划设计部门出具的建筑采光间距计算表，及以上资料的电子材料。

6、如办理外装饰装修工程的需提供平面位置图2份、装饰装修施工图及效果图一套；

7、关于办理《建设工程规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（本人出示原件）。

建设工程审核阶段：

1、会签完成的城市规划审查联络单及附图；

2、《建设用地批准书》（复印件）；

3、消防审查意见书；

4、人防工程审查意见书；

5、市开发管理部门的房地产开发建设项目审查意见（房地产开发项目提供）；

6、建筑设计方案审定后按审定方案完成的建筑施工图建筑部分及基础图纸二套（其一为审图所审定）、在现状地形图上叠加绘制的建设工程总平面图（1:500或1:1000）七份[同时提供一份电子材料]。

7、道路管线工程须提供道路管线规划图纸、文件二套（道路管线工程提供）。

以下内容可根据建设项目具体情况提供：

8、如办理外装饰装修工程的需提供总平面位置图十份、装饰装修施工图三套[同时提供一份电子材料]。

9、如办理城市雕塑工程，需提供平面位置图十份、雕塑作品设计效果图（稿样）。

10、集资建设职工住宅的建设项目，应提供市房地部门的批文。

11、建设项目涉及到的有关协议、保证书。

注：

1、复印件需出示原件；

2、除特殊说明外报审材料均为一份；

四、收费标准

不收费

五、办理时限

方案初审阶段：七个工作日

建设工程审核阶段：六个工作日

（建筑设计方案需上报开发区规划例会、市政府审批、需公开征集或专家评审建筑设计方案的、需告知利害关系人或者举行听证的建设项目，所需时间不计算在审批承诺时限内）

第四篇：建设工程规划许可证所需材料

建设工程规划许可证申请材料清单

1、申报人单位介绍信或委托书和身份证（法人及经办人）复印件。

2、书面申请报告一份（内容包括：申请理由、建设地点、用途、建设功能分区、建筑层数及面积等事项）。

3、发展计划部门批准的立项文件或技改项目文件（单位）。

4、规划局核发的《建设用地规划许可证》。

5、国土部门核发的《建设用地批准书》和附图及市政府用地批复复印件、国有土地出让合同复印件。

6、经规划会审通过的《总平面图》和《建设方案设计》。

7、按审查通过的方案进行设计并经有资质审图单位审查盖章的施工图纸一式两套及施工图审查合格书（经建设行政主管部门报备盖章）复印件。

8、人防建审意见等涉及有关部门的批准文件。

9、加盖规划设计单位公章的建筑面积分类统计表及测绘单位提供的面积核算表及套型比较计算表。

10、申请人或其代理人签署的保证其提交的申请材料实质内容的真实性，并对其负责的书面文件。

11、气象部门出具的防雷审核意见。

12、他相关材料等。

备注：申请材料为复印件的，业主须自核后签注“与原件核对无误”并加盖公章及本人签字，原件要一并提交供核对。

第五篇：建设工程规划许可证

建设工程规划许可证

建设工程规划许可证 building permit,城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

申报范围

城市规划区内各类建设项目（包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等）的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。具体范围包括：

1、新建、改建、扩建建筑工程。

2、各类市政工程、管线工程、道路工程等。

3、文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及改变原有外貌、结构、平面的装修工程。

4、沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑等美化工程。

5、户外广告设施。

6、各类临时性建筑物、构筑物。

申报资料

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。6.1

1、建设工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1 份，并加盖申请人印章

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图

⑷1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》）；

⑸符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹建筑施工图一套，图纸须加盖设计单位图章；

⑺分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；

⑻建筑工程预算书

⑼相关单位部门审核意见

⑽日照分析文件一份（可选）

⑾ 规划部门要求提供的其他材料。

⑿涉及拆迁的，应附送拆迁文件

6.2

2、市政工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章

⑵有关计划准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图（可选）

⑷1/500或1/1000地形图两份；

⑸符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章；

⑺工程预算书

⑻涉及拆迁的，应附送拆迁文件

⑼相关部门书面意见

⑽规划部门要求提供的其他材料 6.3 办理程序

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。