承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法

第一篇：承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法

承德市民办学前教育机构设立审批管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为加强对我市民办学前教育机构的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称民办学前教育机构系指国家机构以外的社会组织和公民个人利用非国家财政性经费举办，面向社会招收学龄前儿童，并对其进行保育教育活动的机构。

第三条

民办学前教育机构可以单独举办，也可以实行多种形式的联合举办。

第四条

筹设、设立民办学前教育机构，变更举办者、法定代表人、地址、名称等有关事项，终止办学，由所在县区教育行政部门审批。未经教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自举办学前教育机构，不得擅自变更举办者、法定代表人、地址、名称等有关事项，不得擅自终止办学，违者依法追究当事人的责任。

第五条

民办学前教育机构必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行国家有关法律法规，坚持依法办园，接受教育行政部门的业务领导和相关部门的业务指导。第六条

根据目前实际，依据举办条件、保教人员素质等情况，我市民办学前教育机构划分为民办规范化幼儿园、民办小规模幼儿园、民办托儿所三个类别，分类标准如下：

1、民办规范化幼儿园：按3个年龄段分班, 班容量在标准班额以内，在园幼儿 80人以上；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在120分以上、人员素质与条件指标在100分以上。

2、民办小规模幼儿园：至少有2个年龄段班，最大班容量不超过标准班额的15%，在园幼儿40人以上，80人以下；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在95分以上、人员素质与条件指标在85分以上。

3、民办托儿所：未按年龄段分班，在园幼儿40人以下；按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》，设施设备指标总分在75分以上、人员素质与条件指标在65分以上。

县区教育行政部门在设立审批时根据专家组评审意见确定其举办类别，并在民办学前教育机构依法自主确定的名称后冠以“民办规范化幼儿园”、“民办小规模幼儿园”或“民办托儿所”类别名称。

第七条

为引导民办学前教育机构提供面向大众、收费较低的普惠性服务，市教育局、物价局共同审核制定不同类别民办学前教育机构收费的最高限价。民办学前教育机构收取的保教费、住宿费标准，由民办学前教育机构根据办学成本和市场情况在最高限价内自行确定，报办学审批机关和同级的物价部门备案后执行。民办学前教育机构在实施收费前，须到与办学审批机关同级的物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审，严格执行收费公示制度。

第二章

设

立

第八条

举办学前教育机构的社会组织应当具有法人资格。联合举办民办学前教育机构的组织或个人必须签订联合举办协议，明确出资各方的出资数额和权利义务等。个人举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力。个人举办者应具有承德市户籍。外地人员举办必须有在承德市连续五年以上经营、务工等有效证明，并在承德有固定住所。有下列情形之一的社会组织或个人不得申办：

1、财务状况不良或负有较大数额的债务到期未还的；

2、有违法办学记录的；

3、有刑事犯罪记录的；

4、有精神类疾病的；

5、法律、法规禁止的其它情形的。

第九条

举办者应有必备的举办资金和稳定、可靠、合法的经费来源，在申请设立时应向审批机关提交资金来源、数额的有效证明。民办规范化幼儿园开办资金（以下均不含向幼儿收取的费用）不低于30万元，民办小规模幼儿园开办资金不低于20万元，民办托儿所的开办资金不低于5万元。举办者在举办期间不得抽逃资金（在每个会计年度结束时，财务审计报告显示的注册资金数额不得减少）。

第十条 民办学前教育机构应制定符合法律法规的办园（所）章程。民办规范化幼儿园、小规模幼儿园应设立董事会（理事会）或其他形式的决策机构，董事会（理事会）应由举办者、园长、教职工代表等人员组成。

第十一条

民办学前教育机构的举办章程必须明确以下事项：

1、机构的名称、地址，举办宗旨、规模、层次、形式等；

2、举办资产的数额、来源、性质等；

3、董事会（理事会）或其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、职责、权限和议事规则等；

4、机构的法定代表人；

5、机构自行终止的事由；

6、章程修改程序。

第十二条

民办学前教育机构设立的审批程序：

1、申请筹设 举办者提出筹设申请并提交本办法第十三条规定的材料。

2、筹设受理 审批职能部门对材料审核和实地核查。３、批复 教育行政部门自受理之日起30日内作出是否同意筹设的决定，并以书面形式通知举办者。不同意筹设的，说明理由。

4、申请正式设立 筹设到位后，举办者提出正式设立申请并提交本办法第十四条规定的材料。符合正式设立条件的，可以直接申请正式设立并提交规定材料。

5、评审 受理正式设立申请后，教育行政部门在审核材料和证件的同时委派由3名以上学前教育专家评审委员会成员组成的评估组，依据《承德市民办学前教育机构设置基本标准（暂行）》、《河北省城市幼儿园分类评定标准》进行实地考察评审并向教育行政部门提交评审报告。

6、批复 县区教育行政部门于受理正式设立申请后两个月内根据审核材料以及专家组评审报告作出是否同意设立的批复，并以书面形式通知举办者。对不予批准的，需书面说明理由。

7、颁发许可证

新批准设立的民办学前教育机构，由县区教育行政部门颁发举办许可证。经审核评估达到“民办规范化幼儿园”标准的，颁发教育部统一印制的办学许可证，达到“民办小规模幼儿园”、“民办托儿所”标准的，颁发“承德市民办学前教育机构登记注册许可证”。

8、公告 县区教育局将批准正式设立的民办学前教育机构及其章程向社会公告。

第十三条

申请筹设民办学前教育机构，申办者应当提交下列材料：

1、筹设申请报告（纸质材料及电子稿）

申请报告包括如下内容并经举办者签字（或指模）、盖章：举办目的、举办单位（个人）及法定代表人、机构名称、性质、地址、园长（负责人）、建筑设施（包括房舍是否独立、楼层数、建筑结构、使用面积、占地及户外活动面积等）、服务对象、办园形式、规模、师资、资产和经费来源渠道等。

2、举办者资质

举办者是个人的，需填写《申请办学个人情况表》（提交纸质材料及电子稿），并提供身份证复印件（验原件）、户口所在地（居住地）派出所出具的无犯罪记录证明。外地举办者需提供户籍所在地和承德市常住地派出所出具的无犯罪记录证明。举办者是法人单位的，需填写《申请办学法人单位情况表》（提交纸质材料及电子稿），并提供单位营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（验原件）。

3、园舍来源

（1）属自建园舍的，需提交产权证明及建设用地许可证明复印件（验原件）。

（2）属租房举办的，需提交经公证部门公证的租赁合同复印件（验原件）。

（3）办园设施属捐赠性质的，需提交相关文件及证明。（4）反映办园场地外观环境的不同角度照片2张。

4、举办地街道办事处（乡镇政府）意见（利用民宅举办的还应提供所在小区业主委员会意见）。

5、经费来源

（1）具有不低于举办类别最低要求的资金证明。（2）举办者为两个以上的单位和个人的，需提供合作各方签字、盖章的合作办学协议书，协议书要明确统一的办学思想、办学目标；明确各自的出资数额、出资比例；明确各方权利和义务。

（3）经费属捐赠性质的，需提交相关文件及证明。第十四条

申请正式设立民办学前教育机构，申办者应当提交下列材料：

1、正式设立申请报告（提交纸质材料及电子稿）申请报告应包括以下内容并经举办者签字（或指模）、盖章：校舍、场地、设备设施、经费、内部管理机构和岗位设置、工作人员到位情况等（未申请筹设而直接申请正式设立的，还应包括第十三条筹设申请报告的内容）。

2、办园章程（提交纸质材料及电子稿）

民办标准幼儿园、民办小规模幼儿园办学章程要经董事会成员（5人以上）签名。

3、《承德市民办学前教育机构审批登记表》（提交纸质材料一式三份及电子稿）

4、园舍状况及来源

（1）标有详细尺寸和各区域面积的园舍建筑设计图或分层平面图（建筑设计图验原件交复印件）。

（2）室内外使用面积统计表（同时提供电子稿）（3）从三个以上角度反映园舍外观及周边环境的图片5张及多角度反映活动室、功能室情况的图片5张（提交打印图片及电子图片）。

（4）属自建园舍的，需提交产权证明；属租房办学的，需提交经公证部门公证、有效期在一个办学周期（3年）以上的租赁合同以及房屋产权证明；办园设施、资金属捐赠性质的，需提交相关文件及证明（验原件，交复印件）。

（5）未申请筹设而直接申请正式设立的，还应提交举办地街道办事处（乡镇政府）意见。利用民宅举办的还应提供所在小区业主委员会意见。

5、由具有资质的会计师事务所出具的相应举办类别注册资金的验资报告。

6、提交“四证”

（1）消防验收合格意见书（验原件，交复印件）。（2）食品卫生许可证（验原件，交复印件）。如果是自备水源或二次供水需取得自备水源或二次供水卫生许可证。

（3）卫生保健合格证（或县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的卫生评价报告。验原件，交复印件）。

（4）环境评估意见（交原件。居民小区规划配套园和具有房产证的居民住宅免交，厂房改造或周边存在环境隐患的需提交）。

7、主要工作人员资格证明（验原件，交复印件）（1）园长（负责人）、教师、保育员：身份证、毕业证、教师资格证、职称证明、上岗证（或资格培训证）和聘用合同。

（2）园医：身份证、毕业证、执业医师资格证、上岗证。

（3）财会人员：身份证、毕业证、会计证。（4）所有工作人员《健康合格证》。

8、联合办学的，需提供合作各方签字、盖章的正式合作办学协议书（原件）。合作办学协议书要明确统一的办学思想、办学目标；明确各自的出资数额、出资比例；明确各方权利和义务。

第十五条

筹设期不超过1年，筹设期间不得招生和刊登广告。超过筹设期的，举办者应当重新申报。申报材料及各类证件中提及的面积、投资金额等有关数据前后必须保持一致，不得弄虚作假。

第十六条

经县区教育行政部门批准设立的民办学前教育机构取得举办许可证后，应及时到当地民政、物价、税务等部门办理民办非企业单位登记、收费备案等相关手续。

第三章

变

更 第十七条

学前教育机构因故变更举办者、法定代表人、注册资金、名称等，举办者必须提出变更申请，由县区教育行政部门核准批复，再到同级民政部门办理变更手续，变更方为有效。

第十八条

变更举办者的，新举办者需符合本办法第八条规定的条件，由原举办者提出变更申请，在进行财务清算后，经董事会或理事会同意，向县区教育部门提交如下材料：

1、原举办者提交变更举办者的申请报告；

2、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后举办者的资质证明材料和经费来源证明；

5、原举办者委托会计师事务所出具的财务清算报告，报告内容应包括原举办者名称或个人姓名、注册时间、注明开办资金来源及数额、目前开办资金剩余数额、有无债权债务、剩余资产数额等。

6、变更后新的办学章程；

7、原举办者和新举办者双方签订的协议书（联合举办的需提交合作办学协议）。

材料齐备后，新举办者与原举办者需在教育行政部门工作人员见证下进行约谈，并签署约谈备忘录。

第十九条

变更法定代表人的，由举办者提出申请，在对原法定代表人进行财务审计后，经董事会或理事会同意，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

2、举办者提交变更法定代表人的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后法定代表人的无犯罪记录证明；

5、会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告；

6、变更后新的办学章程。

法定代表人变更如有涉及股权等资金转让，拟任法定代表人与原法定代表人需补充相关协议。

第二十条

变更举办地点的，新地址需按本办法第十四条规定进行重新审核，由举办者提出变更申请，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更申请表》一式三份；

2、举办者提交变更注册地址的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议；

4、变更后新地址的校舍状况、来源和“四证”。第二十一条

变更名称的，由举办者提出，向县区教育行政部门提交如下材料：

1、《承德市民办学前教育机构变更事项申请表》一式三份；

2、举办者提交变更名称的申请报告；

3、原董事会同意变更的决议。第四章

终

止

第二十二条

民办学前教育机构有下列情形之一的，应终止举办：

1、根据章程规定要求终止，经审批机关批准的；

2、违反《民办教育促进法》及其他法律、法规，被依法吊销办园（所）许可证的；

3、因资不抵债无法继续办园（所）的。

第二十三条

民办学前教育机构因故需自行终止办学，举办者应提前3个月向审批部门提出申请报告，并提交教职工补偿方案、幼儿安置方案、需审批部门协助事项、董事会决议、财务审计报告等。经批准后，由审批机关3个月内收回许可证和销毁印章，并注销登记。

第五章

罚

则

第二十四条

民办学前教育机构有下列情形之一的，由审批部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还相关费用后没收违法所得；情节严重尚未批准的，退回审批材料，不予审批；情节严重，已取得举办许可证开始招生的，责令停止招生、吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、提交虚假证明文件或者采取其他非法手段隐瞒重要事实骗取办园（所）许可证的；

2、擅自改变民办学前教育机构举办者、法定代表人、地址、名称、层次和类别的；

3、未经教育主管部门批准擅自办园（所）的；

4、伪造、变造、买卖、出租、出借办园（所）许可证的；

5、举办条件达不到设置标准的；

6、擅自分立、合并的；

7、抽逃资金或者挪用办园（所）经费的；

8、恶意终止办园（所）的；

9、其他违反法律、法规、规章以及本办法的行为。第二十六条

本办法由市教育行政部门负责解释。本办法自下发之日起执行。

第二篇：民办学前教育机构设立程序及条件

盐田区教育局教育科办事指南

事项名称：盐田区民办学前教育机构设立程序及条件 受理机关：教育科

法律政策依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》、《中华人民共和国幼儿园管理规程》 申请条件：

1、举办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。举办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2、举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

3、举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施，达到《广东省幼儿园、托儿所评估条例》中的区级以上标准。

4、幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

5、举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（1）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格，有园长上岗证。

（2）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（3）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（4）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

6、慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

7、举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

8、国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

9、承办住宅区配套幼儿园：根据深府[2002]57号文，城市规划小区配套学校和幼儿园属国有资产，在住宅验收时一并向教育行政部门办理产权移交手续。过去未移交的，规划与国土资源部门和财政部门要采取相应措施，限期办理产权移交，产权明晰后才能申办。

10、外资申办幼儿园、托儿所按原国家教委教外综[1995]31号文规定办理。

11、中外合作申办幼儿园、托儿所按原国家教委教外综[1995]130号文规定办理。

12、申办寄宿制幼儿园、托儿所按“深圳市幼儿园、托儿所寄宿工作管理办法（试行）”的规定办理。

13、幼儿园、托儿所按有关规定自主招生，其招生简章和广告须经审查后方可发布。

14、幼儿园、托儿所名称、性质及隶属关系等变更、园址搬迁、园（所）长变动须到教育部门办理有关手续。

15、因故停办须到教育部门办理有关手续，注销办学许可证。

16、办学许可证不得转让。

申请材料：

1、《筹设批准书》；

2、申办幼儿园有关表格（共九种）；

3、《筹设情况报告》，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等情况及详细说明；

4、举办者资格证明文件，主要包括：举办单位营业执照、法人代码证书、验资证明（会计师事务所出具的验资报告、银行出具的保证金验资证明书）、拟办者法人代表身份证等，个人办园还需担保单位出具担保书；

5、拟办教育机构章程、发展规划、首届机构理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；

6、拟办教育机构的办学用地证明材料（房产证明或租赁合同）；

7、拟任校（园）长或主要负责人、教师、财务人员、其他员工等的资格证明文件、身份证等；

8、消防部门开具的消防检查验收合格证明材料；

9、卫生部门发给的《卫生许可证》及其它卫生合格证明材料；

10、审批机关按有关规定要求举办者提供的其它材料。

办事流程：

1、提交筹设申请报告。

（1）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与

管理使用等；

（2）举办者姓名、住址或名称、地址；

（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人姓名、所捐资产数额、用途和管理办法及相关有效证明文件。

2、审批机关自受理筹设申请报告之日起三十日内作出书面决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，给出说明理由。筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应重新申报。

3、经审批机关实地考察办学条件，初步审查具备条件的，由审批机关发给《筹设批准书》和申办幼儿园相关表格（一式三份、每份九张）。

4、报送材料。

5、审批机关组织相关人员组成评定小组，审核材料，进行审批程序。

6、提交《开办申请报告》。

7、审批机关根据审核材料和考察情况，核定拟办教育机构的招生规模、编班数量、师资配备等项目。

8、审查合格的，由审批机关发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

9、举办者到区民政局注册，并办理《民办非企业单位登记证》。

10、举办者到区物价局和工商部门登记注册，并办理《收费许可证》。

11、举办者到区税务部门登记注册，并办理《税务登记证》。

12、举办者办理《组织机构代码证》。

10、审批机关出具准予开办民办教育机构文件，并发文。

11、拟办教育机构正式开办。

收费依据：无收费

办理时限：递交筹设申请书后

年。

联系方式：教育科30日内决定是否同意筹设，筹设期25228528 3

第三篇：安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法

安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范民办职业教育机构审批，维护举办者和受教育者的合法权益，促进民办职业教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办职业教育培训机构指民办职业培训学校和民办技工学校。

民办职业培训学校系在本省范围内举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校。民办技工学校属中等职业学校教育。

第三条 审批民办职业教育培训机构应当坚持依法、公开、便民、高效原则。

第四条 上级劳动保障行政部门应当加强对下级劳动保障行政部门实施民办职业教育培训机构审批的监督检查，及时纠正民办职业教育培训机构审批实施中的违法行为。第二章 办学资格与条件

第五条 国家机构之外的社会构组织或者个人可以出资举办民办职业教育培训机构。

第六条 举办民办职业教育培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办民办职业教育培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 举办民职业培训学校须达到《民办职业培训学校设置标准》（附件1）。

举办民办技工学校须达到《安徽省技工学校设置标准》。第八条 实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构，不得举办与其所实施的考试相关的民办职业教育培训机构。

第九条 公办学校参与举办的民办职业教育培训机构应当具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学法设施，具有独立的组织机构和财务会计制度，并符合设置标准的要求。第三章 办学申请

第十条 申请筹备设立民办职业教育培训机构应当提交下列材料：

（一）申办报告，内容须包括：举办者、培养目标、办学规模、培训专业（工种）、培训层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、资产来源、投资数额、出资人是否要求取得合理回报等；

（二）举办者的名称、地址或姓名、住址；

（三）举办单位法人证书或举办者个人身份证明；

（四）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（五）属捐赠性质的须提交经公证的捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。第十一条 民办职业教育培训机构举办者在获得筹备设立批准书之日起3年内完成筹备设立的，可以提出正式设立申请；超过3年的，举办者应当重新申报。

第十二条 举办者在申请正式设立民办职业教育培训机构前，应足额履行出资义务且学校资产应当独立于举办者的其他财产。以货币资产出资的，应当向筹备设立学校的专门帐户拨付资金。以实物出资的，固定资产应当履行有关的法定所有权变更手续；流动资产应当完成所有权的交割。以无形资产出资的，应当依法完成对无形资产的价值评估，并履行权利变更手续。

第十三条 申请正式设立民办职业教育培训机构应当提交下列材料：

（一）筹备设立批准书

（二）筹备设立情况报告（对照办学条件和设置标准对筹建过程及结果作出较为详细的说明）；

（三）学校理事会或者董事会组成人员名单及基本情况；

（四）学校章程；

（五）学校资产明细及资产有效证明文件（包括银行资金到位证明和其他资产所有权变更有效证明）；

（六）校长、教师、财会人员的资格证明文件及聘任合同。学校理事会或董事会人员组成应符合《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十九条规定。提交的学校章程应符合民办教育促进法实施条例第十四条规定，并由学校理事会或者董事会组成人员签名。

第十四条 公办学校参与举办民办职业教育培训机构和举办者以国有资历产参与民办职业教育培训机构的，须征得国有资产管理行政主管部门或者其授权、委托的主管部门同意，委托具有评估资格的中介机构依法对其拟投入民办职业教育培训机构的资产进行评估。

第四章 设立审批

第十五条 拟在设区的市举办民办职业培训学校的，由设区的市劳动保障行政部门审批。

拟在县（市）举办民办职业培训学校得的，由县（市）劳动保障行政部门审批

县（市）劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格三级以上（含三级）的民办职业培训学校前，应当报设区市劳动保障行政部门审核同意。设区的市劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格二级以上（含二级）的民办职业培训学校前，应当报省级劳动保障行政部门审核同意。

第十六条 举办民办技工学校的由省级劳动保障行政部门审批。第十七条 劳动保障行政部门受理举办者申请后，应及时对申请材料进行审查，对办学条件进行实地核查，形成审查意见。

第十八条 申请筹备设立民办职业教育培训机构有下列情形之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：

（一）不符合当地教育培训发展的需要，设立此类学校将造成教育资源浪费；

（二）举办者的办学资金不足以举办此类学校。

第十九条 申请正式设立民办职业教育培训机构有下列情形之一的，审批机关不予以批准，并书面说明理由：

（一）举办者不符合法律、法规规定条件的；

（二）向社会公开集资办学的，（三）筹备设立期内招收学生或以拟设立的办学权名义开展其他禁止性活动的；

（四）不具备规定办学条件、未达到相应设置标准的；

（五）学校章程不符合民办教育促进法实施条例规定要求，经告知仍不修改的；

（六）学校理事会或者董事会人员组成不符合法定要求的，经告知仍不改正的；

（七）校长不具备任职条件，经告知仍不改正的；

（八）教师、财会人员不具备规定资格，经告知仍不改正的； 第二十条 申请筹备设立民办职业教育培训机构的，劳动保障行政部门应当自受理之日起30日内以书面形式作出是否同意的行政决定。

同意筹备设立的发给筹备设立批准书。不同意筹备设立的，应当说明理由，并告之维权途径。第二十一条 申请正式设立民办职业教育培训机构的，劳动保障行政部门应当自受理之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

对批准正式设立的，发给《民办学校办学许可证》。并将批准设立的民办职业教育培训机构及其章程向社会公告。不批准设立的，应当说明理由，并告之维权途径。

第二十二条 《民办学校办学许可证》由国务院劳动保障行政部门印制，省级劳动保障行政部门统一编号，加盖批准机关印章。

《民办学校办学许可证》有效期一般3-5年，由审批机关按办学实际确定。

第二十三条 劳动保障行政部门审批正式设立民办职业教育培训机构应当按要求及时向上级劳动保障行政部门和同级教育行政部门备案。

民办职业教育培训机构审批备案使用统一格式的《民办职业教育培训机构审批备案表》（附件2）。

第五章 学校名称

第二十四条 民办职业培训学校名称应由学校所在地设区市或县（市）行政区划名称、字号和“职业培训培训学校”三部分组成，即：x x（市或县）x x（字号）职业培训学校。

第二十五条 民办技工学校名称由学校所在地设区市或县（市）名称、字号和“技工学校”三部分组成，即：x x（市或县）x x（字号）技工学校。第二十六条 民办职业教育培训机构经省级劳动保障行政部门批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

第二十七条 申请设立民办职业教育培训机构的名称不得与已批准的学校各称相同或近似。

县（市）劳动保障行政部门审批民办职业教育培训机构名称，应当报设区市劳动保障行政部门核准。

第二十八条 民办职业教育培训机构只能使用一个名称。民办职业培训学校升格为民办技工学校后原职业培训学校名称应当注销。其他民办学校改办民办职业教育培训机构的，原民办学校当终止。

第六章 变 更

第二十九条 民办职业教育培训机构的分立，合并和举办者的变更，在依法进行财务清算后，由学校理事会或者董事会按申报设立的程序，报审批机关批准。

第三十条 民办职业教育培训机构的名称、层次、类别和法人代表的变更，由学校理事会或者董事会按申报设立的程序，报审批机关批准。

第三十一条 申请分立、合并、变更民办职业教育培训机构的，审批机关应当自受自理之日起3个月内以书面形式答复。

凡属于涉及办学许可证记载事项变更的，发证机关应在副本中记载，加盖变更专用章，并换发许可证正本。

第三十二条 民办职业教育培训机构终止的由审批机关收回办学许可证，销毁印章，通知同级登记机关撤消登记，并予以公告。第三十三条 民办职业教育培训机构自行终止，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

第七章 附 则

第三十四条 本办法执行中的具体问题由省劳动保障行政部门负责解释。

第四篇：安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法

安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法

第一章

总 则

第一条 为规范民办职业教育机构审批，维护举办者和受教育者的合法权益，促进民办职业教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称民办职业教育培训机构指民办职业培训学校和民办技工学校。

民办职业培训学校系在本省范围内举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校。民办技工学校属中等职业学校教育。

第三条 审批民办职业教育培训机构应当坚持依法、公开、便民、高效原则。

第四条 上级劳动保障行政部门应当加强对下级劳动保障行政部门实施民办职业教育培训机构审批的监督检查，及时纠正民办职业教育培训机构审批实施中的违法行为。第二章

办学资格与条件

第五条 国家机构之外的社会组织或者个人可以出资举办民办职业教育培训机构。

第六条 举办民办职业教育培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办民办职业教育培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 举办民办职业培训学校须达到《民办职业培训学校设置标准》（附件1）。

举办民办技工学校须达到《安徽省技工学校设置标准》。第八条 实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的机构，不得举办与其所实施的考试相关的民办职业教育培训机构。

第九条 公办学校参与举办的民办职业教育培训机构应当具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，具有独立的组织机构和财务会计制度，并符合设置标准的要求。第三章

办学申请

第十条 申请筹备设立民办职业教育培训机构应当提交下列材料：

（一）申办报告，内容须包括：举办者、培养目标、办学规模、培训专业（工种）、培训层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、资产来源、投资数额、出资人是否要求取得合理回报等；

（二）举办者的名称、地址或姓名、住址；

（三）举办单位法人证书或举办者个人身份证明；

（四）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（五）属捐赠性质的须提交经公证的捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。第十一条 民办职业教育培训机构举办者在获得筹备设立批准书之日起3年内完成筹备设立的，可以提出正式设立申请；超过3年的，举办者应当重新申报。

第十二条 举办者在申请正式设立民办职业教育培训机构前，应足额履行出资义务且学校资产应当独立于举办者的其他财产。以货币资产出资的，应当向筹备设立学校的专门帐户拨付资金。以实物出资的，固定资产应当履行有关的法定所有权变更手续；流动资产应当完成所有权的交割。以无形资产出资的，应当依法完成对无形资产的价值评估，并履行权利变更手续。

第十三条 申请正式设立民办职业教育培训机构应当提交下列材料：

（一）筹备设立批准书；

（二）筹备设立情况报告（对照办学条件和设置标准对筹建过程及结果作出较为详细的说明）；

（三）学校理事会或者董事会组成人员名单及基本情况；

（四）学校章程；

（五）学校资产明细及资产有效证明文件（包括银行资金到位证明和其他资产所有权变更有效证明）；

（六）校长、教师、财会人员的资格证明文件及聘任合同。学校理事会或者董事会人员组成应符合《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十九条规定。提交的学校章程应符合民办教育促进法实施条例第十四条规定，并由学校理事会或者董事会组成人员签名。

第十四条 公办学校参与举办民办职业教育培训机构和举办者以国有资产参与举办民办职业教育培训机构的，须征得国有资产管理行政主管部门或者其授权、委托的主管部门同意，委托具有评估资格的中介机构依法对其拟投入民办职业教育培训机构的资产进行评估。第四章

设立审批

第十五条 拟在设区的市举办民办职业培训学校的，由设区的市劳动保障行政部门审批。

拟在县（市）举办民办职业培训学校的，由县（市）劳动保障行政部门审批。

县（市）劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格三级以上（含三级）的民办职业培训学校前，应当报设区市劳动保障行政部门审核同意。设区的市劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格二级以上（含二级）的民办职业培训学校前，应当报省级劳动保障行政部门审核同意。

第十六条

举办民办技工学校的由省级劳动保障行政部门审批。

第十七条 劳动保障行政部门受理举办者申请后，应及时对申请材料进行审查，对办学条件进行实地核查，形成审查意见。第十八条 申请筹备设立民办职业教育培训机构有下列情形之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：

（一）不符合当地教育培训发展的需要，设立此类学校将造成教育资源浪费；

（二）举办者的办学资金不足以举办此类学校。

第十九条 申请正式设立民办职业教育培训机构有下列情形之一的，审批机关不予批准，并书面说明理由：

（一）举办者不符合法律、法规规定条件的；

（二）向社会公开集资办学的；

（三）筹备设立期内招收学生或以拟设立的办学权名义开展其他禁止性活动的；

（四）不具备规定办学条件、未达到相应设置标准的；

（五）学校章程不符合民办教育促进法实施条例规定要求，经告知仍不修改的；

（六）学校理事会或者董事会人员组成不符合法定要求的，经告知仍不改正的；

（七）校长不具备任职条件，经告知仍不改正的；

（八）教师、财会人员不具备规定资格，经告知仍不改正的。第二十条 申请筹备设立民办职业教育培训机构的，劳动保障行政部门应当自受理之日起30日内以书面形式作出是否同意的行政决定。

同意筹备设立的发给筹备设立批准书。不同意筹备设立的，应当说明理由，并告之维权途径。第二十一条 申请正式设立民办职业教育培训机构的，劳动保障行政部门应当自受理之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

对批准正式设立的，发给《民办学校办学许可证》，并将批准设立的民办职业教育培训机构及其章程向社会公告。不批准设立的，应当说明理由，并告之维权途径。

第二十二条 《民办学校办学许可证》由国务院劳动保障行政部门印制，省级劳动保障行政部门统一编号，加盖批准机关印章。《民办学校办学许可证》有效期一般3—5年，由审批机关按办学实际确定。

第二十三条 劳动保障行政部门审批正式设立民办职业教育培训机构应当按要求及时向上级劳动保障行政部门和同级教育行政部门备案。

民办职业教育培训机构审批备案使用统一格式的《民办职业教育培训机构审批备案表》（附件2）。第五章

学校名称

第二十四条 民办职业培训学校名称应由学校所在地设区市或县（市）行政区划名称、字号和“职业培训学校”三部分组成，即：××（市或县）××（字号）职业培训学校。

第二十五条 民办技工学校名称由学校所在地设区市或县（市）名称、字号和“技工学校”三部分组成，即：××（市或县）××（字号）技工学校。第二十六条 民办职业教育培训机构经省级劳动保障行政部门批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。第二十七条 申请设立民办职业教育培训机构的名称不得与已批准的学校名称相同或近似。

县（市）劳动保障行政部门审批民办职业教育培训机构名称，应当报设区市劳动保障行政部门核准。

第二十八条 民办职业教育培训机构只能使用一个名称。民办职业培训学校升格为民办技工学校后原职业培训学校名称应当注销。其他民办学校改办民办职业教育培训机构的，原民办学校应当终止。第六章

变 更

第二十九条 民办职业教育培训机构的分立、合并和举办者的变更，在依法进行财务清算后，由学校理事会或者董事会按申报设立的程序，报审批机关批准。

第三十条

民办职业教育培训机构的名称、层次、类别和法人代表的变更，由学校理事会或者董事会按申报设立的程序，报审批机关批准。

第三十一条 申请分立、合并、变更民办职业教育培训机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式答复。凡属于涉及办学许可证记载事项变更的，发证机关应在副本中记载，加盖变更专用章，并换发许可证正本。

第三十二条 民办职业教育培训机构终止的由审批机关收回办学许可证，销毁印章，通知同级登记机关撤消登记，并予以公告。第三十三条 民办职业教育培训机构自行终止，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第七章

附 则

第三十四条 本办法执行中的具体问题由省劳动保障行政部门负责解释。

第三十五条 本办法自颁布之日起施行。《安徽省社会力量举办职业培训机构审批办法》同时废止。

附件：

1、《民办职业培训学校设置标准（试行）》

2、《民办职业教育培训机构审批备案表》

附件1

民办职业培训学校设置标准（试行）

第一条 基本规模应不低于200人。

第二条 有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租赁期不少于3年。有办公用房；集中的教室应达到300平方米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。

招收住宿学生，其食宿场所也应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。第三条 具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位；技能训练条件符合与培训专业（职业、工种）等级相对应的国家职业标准具体要求。

第四条 配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

第五条 配备有与办学规模相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格。有2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。

应该配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财务人员资格证书。

第六条 应配备与办学规模相适应，结构合理的专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个培训专业（职业、工种）至少配备理论课教师和实习指导教师各2名以上。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。

第七条 应具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。第八条 应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项制度。

第九条 举办者应有稳定、可靠的经费来源，保证学校正常运转。审批设立学校时，学校的固定资产不少于20万元，流动资金不少于10万元。

第十条 本标准为设置民办职业培训学校的基本要求。

第五篇：湖南省学前教育机构管理暂行办法

关于印发《湖南省学前教育机构管理暂行办法》的通知

2006-03-24

各市州、县市区教育局：

为规范学前教育机构管理，促进我省学前教育健康发展，现将《湖南省学前教育机构管理暂行办法》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

湖南省教育厅

二OO二年十二月二十七日

附件

湖南省学前教育机构管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范学前教育机构的管理，促进学前教育事业健康有序地发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省招收0?6周岁学龄前婴幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园、托儿所、街道幼儿班(点)、农村学前班等学前教育机构。幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构；托儿所是收托0?3岁婴儿的教养机构；街道幼儿班(点)是对3?6周岁学龄前幼儿实施保育和教育相结合，街道办园规模在两个班以下的学前教育机构；农村学前班是农村对小学前幼儿实施一年学前教育的机构。

第三条 各级人民政府应当根据国家有关工作目标和本地区社会经济发展状况，制定学前教育机构的发展规划。学前教育机构的设置应当与人口分布相适应。

第四条 学前教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县(市、区)为主的管理体制”。

第五条 各级人民政府依据本办法发展和举办学前教育，并鼓励和支持企业事业单位、居(村)民委员会、其他社会组织和公民举办学前教育机构或捐资兴建学前教育机构。

第二章 学前教育机构的设立

第六条 学前教育机构设立的原则是乡镇(街道)及以上各级政府所在地设幼儿园，其小学及其它学校不得再附设学前班；农村地区在普及学前一年教育的基础上，鼓励设置其它学前教育机构。

第七条 学前教育机构必须设在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置学前教育机构。

第八条 举办学前教育机构必须具有与保育、教育的要求相适应的园(所、班、中心)区、园(所、班、中心)舍和设施设备。学前教育机构的园(所、班、中心)舍和设备设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第九条 举办学前教育机构应当具有符合下列条件的保育、教育和其他工作人员：

(一)学前教育机构负责人(幼儿园园长、托儿所所长、农村学前班和各种幼儿培训中心主任)、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)及以上毕业程度，且持有教师资格证书。

(二)医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，并且取得卫生行政部门的资格认可。

(三)保健员应当具有高中毕业及以上程度，并受过幼儿保健培训，且持有幼儿保健培训合格证书。

(四)保育员应当具有初中以上毕业程度，受过幼儿保育培训并持有合格证书。

(五)财会人员应当具有中等学校财会专业毕业证书，并获会计证书。

(六)炊事员应当具有中技以上毕业程度，且具备营养搭配专业知识。慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

第十条 举办学前教育机构的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建学前教育机构的园(所、班、中心)舍与设施的经费来源。

第十一条 举办学前教育机构，由举办者向所在地县级教育行政部门提出申请，由县级教育行政部门审批，报市州教育行政部门备案；学前教育机构因故不能开展正常教育教学活动的，应申请停办。

第十二条 民办学前教育机构申办、举办、停办按《湖南省社会力量办学管理暂行办法》的规定办理。

第三章 学前教育机构的保育和教育工作

第十三条 学前教育机构应遵循儿童身心发展规律，开展与之相适应的保育和教育活动，保障儿童的身体健康，培养儿童的良好生活、卫生习惯，促进儿童身心健康发展。

第十四条 学前教育机构应为儿童创设健康、丰富的生活活动环境，并争取家庭、社会的密切合作，共同为儿童的发展创设良好的条件。

第十五条 学前教育机构应尊重儿童的人格和权利，关注个别差异，促进每个儿童富有个性地发展。

第十六条 学前教育机构应当贯彻保育与教育相结合的原则，以游戏为基本活动形式，从实际出发，因地制宜地实践素质教育，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的知识和经验。学前教育机构不得进行违背儿童教育规律、有损儿童身心健康的活动。

第十七条 学前教育机构的招生、编班在规模上应当与其建筑面积、编制标准相适应。

第十八条 学前教育机构应当使用全国通用的普通话。

第十九条 严禁体罚和变相体罚儿童。

第二十条 学前教育机构应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。

第二十一条 学前教育机构应当建立安全防护制度，严禁设置影响儿童安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

第二十二条 学前教育机构发生食物中毒、传染病流行时，学前教育机构和举办学前教育机构的单位、组织或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。

第二十三条 学前教育机构的园(所、班、中心)舍和设施设备有可能发生危险时，举办学前教育机构的单位或个人应当采取措施进行关闭，排除险情，防止事故发生。

第四章 学前教育机构的行政事务

第二十四条 各级教育行政部门应当负责监督和指导学前教育机构的保育、教育工作，定期对其各项工作进行检查，并组织培训学前教育机构的师资，协助卫生行政部门检查指导学前教育机构的卫生保健工作。

第二十五条 学前教育机构教师和其他专业人员的资格认定、专业技术职务评定，与同层次、同类别教育机构教职工同等对待。学前教育机构实行举办单位自主用人制度，采取双向选择，合同管理。学前教育机构人员的工资、社会保险和福利，由举办者或学前教育机构按有关规定办理。

第二十六条 学前教育机构实行园长、所长、主任负责制。学前教育机构的园长、所长、主任，由学前教育机构举办者聘任，并报县级教育行政部门备案。学前教育机构的教师、医师、保健员、保育员、财会人员、炊事员和其他工作人员，由学前教育机构的园长、所长、主任或学前教育机构举办者聘任。

第二十七条 教育行政部门负责对学前教育机构进行定级挂牌。各级教育行政部门可以对学前教育机构的设备设施、教育教学等方面进行检查。

第二十八条 学前教育机构不得以盈利为目的。学前教育机构应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得调拨、克扣、挪用学前教育机构经费。

第二十九条 任何单位和个人，不得侵占和破坏学前教育机构园舍和设施，不得在学前教育机构周围设置有危险、有污染或影响学前教育机构采光的建筑和设施，不得干扰学前教育机构正常的工作秩序。

第五章 奖励与处罚

第三十条 凡具备下列条件之一的单位、组织或个人，可由教育行政部门或有关部门予以奖励：

(一)改善学前教育机构的办学条件成绩显著的；

(二)保育、教育工作成绩显著的；

(三)学前教育机构管理工作成绩显著的。

第三十一条 违反本办法，具有下列情形之一的学前教育机构，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园(所、班、中心)，对责任人员依法给予相应处罚：

(一)违反教育法律、法规、政策的；

(二)擅自转让学前教育机构财产的；

(三)未经审批，擅自招收学前儿童的；

(四)园(所、班、中心)舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，危及儿童身体健康或者生命安全的；

(五)管理混乱、教育内容和方法违背儿童教育规律、损害儿童身心健康的。

第三十二条 违反本办法，具有下列情形之一的单位、组织或者个人，由教育行政部门对直接责任人员通报批评，给予警告、责令纠正的行政处罚：

(一)使用有毒、有害教具、玩具的；

(二)克扣、挪用学前教育机构经费的；

(三)侵占、破坏学前教育机构园(所、班、中心)舍、设备的；

(四)干扰学前教育机构正常工作秩序的；

(五)在学前教育机构周围设置有危险、有污染或者影响学前教育机构采光的建筑和设施的。前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追

究刑事责任。

第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十四条 市州、县市区教育行政部门可根据本办法，结合本地区实际，制定实施细则。

第三十五条 本办法由省教育厅解释。

第三十六条 本办法自2003年1月1日起施行。