BOT项目的招标与招标文件编制

第一篇：BOT项目的招标与招标文件编制

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BOT项目的招标与招标文件编制

1．招标文件的出售 资格预审结束后，招标单位将邀请通过资格预审的申请人参加投标，投标人应传真确认参与投标，并在规定的时间和地点购买招标文件。2．招标文件的作用

在资格预审过程中，就应着手招标文件的编制工作。招标文件是BOT项目招标工作的重要组成部分。首先，招标文件是投标人准备建议书的依据。招标文件应详细提供有关项目的情况、建议书的具体内容、建议书的递交程序和建议书的评标原则等内容。投标人将以此为依据准备其建议书。其次，招标文件是签订特许权协议的基础。特许权协议草案是招标文件的重要组成部分，投标人在建议书中可对所附的特许权协议草案作出修改，投标人与政府将对修改过的草案进行谈判，最终达成特许权协议。如果特许权协议草案完成得好，将为以后工作的顺利进行创造有利的条件。

3．招标文件的编制原则

编制招标文件应该做到系统、完整、准确，使投标人容易理解政府对建议书的要求。编制招标文件过程中应注意以下几点：

遵守国家法律法规，如涉外经济合同法、外汇管理条例、担保法等。如果招标文件不符合国家法律法规，则可能导致招标无效，造成不必要的损失。

应该遵守国际惯例。BOT项目的发起人一般来自境外，而且项目涉及方面很广，可能涉及很多国家的政府、公司、银行，只有按国际惯例，招标工作才能被各方接受。

合理分配项目的风险与收益。BOT项目的融资是无追索的，尽管如此，政府方面也要承担一定的风险，并根据项目情况参与利益分配。如果政府把全部风险都推给发起人和银行，则项目成功的可能性很小。

招标文件内容应准确、客观，保证投标人准备建议书时能有可靠的基础，减少未来履约过程中可能出现的争议。

招标文件各部分之间应协调一致，力求统一，避免各部分之间的相互矛盾。4．招标文件（投标邀请书）的内容 项目介绍

在资格预审阶段，政府已向申请人提供了项目的部分资料。在招标阶段，应深化这些资料的内容，并增加部分投标人在投标阶段需要的资料。

项目对环境的影响应符合国家对环境保护的要求。在项目介绍中应明确投标人在项目的设计、建设和运营期所应达到的环境标准。

投标人提交的建议书中一般应包括初步设计。因此，应在项目介绍中提出项目公司建设和运营项目的技术规范。

根据具体项目的需要，也可把政府对环境保护标准和技术规范的要求作为招标文件的独立部分。投标人递交的建议书的内容要求

a.实施概要。主要填写招标文件的各种表格。

b.可行性研究报告。主要指财务的可行性研究报告，说明项目的资本结构，各股东的投资和融资资金来源及还贷计划等。

c.技术方案。根据招标文件对投标人建议书的深度要求，可以达到初步设计深度，也可以作为一

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个技术方案。

d.特许权协议。投标人应对招标文件中的许权协议进行修改。

e.投标保证金。投人必须在开标之时随其建议书一起递交投标保证金。投标保证金的金融一般规定不低于投标价格的2%，其形式可以是银行保函、信用证、保付支票等。

另外，应要求投标人在其建议书中详细地说明所有关键方面。如：项目的类型及所提供的产品或服务的性能或水平；目标竣工日期；项目产品的价格或服务费用；履约标准（产品的数量和质量、资产寿命等）；投资回报和所建议的融资结构（资本与债务）；价格调整公式、外汇安排、不可抗力事件的规定；维修计划；风险分析，等等。投标人须知

“投标人须知”是招标文件的重要组成部分，主要包括：项目概述；投标人的资格要求；投标费用（包括招标文件的购买费用）；现场考察；标前会；招标文件的澄清；招标文件的修改；投标语言；投标有效期；投标担保；投标文件的密封和印记；投标截止日期；迟到的建议书；投标文件的修改和撤消；开标等。附表及附件

主要包括各种财务表格及说明文件。5．投标文件的编制和递交

作为对投标邀请书（招标文件）的响应，通常一些感兴趣的投标人或发起人会彼此利用各自的专业化优势组成一个联营体参与投标，共同编制符合招标文件要求的投标文件。联营体各成员之间应签署联营体协议，明确彼此之间共同的和分别的责任和义务，有时还应包括在联营体协议中涉及的保密条款，或另签保密协议。

联营体将根据招标文件的内容，首先自己进行项目的可行性研究，以便确定项目是否可行。如果确定项目可行，则联营体将争取潜在的贷款人、股本投资人及承包人和供应商对项目的兴趣并作出意向性的贷款承诺或提出合同价格，以便在这基础上编制投标建议书（投标文件）。BOT是一种项目融资方式，在投标文件中按要求列入一项可信的融资计划是非常重要的。另外，除了按招标文件的要求准备投标文件外，投标人还可在投标文件中增加一些招标文件中没有包括的许多细节，在某些情况下，应当允许投标人在其投标文件中对项目的一个或多个方面提出修订或提出替代性方案，以便更好地实现项目的总目标。例如，对于投标邀请书（招标文件）中原来介绍项目的某些特性，联营体投标人在自己进行可行性研究后依据其经验和知识可对这些特性提出更可取的替代性方案。

6．投标文件（投标人建议书）的评审

评标机构一般分为两级，即评标专家工作组和评标委员会（即领导小组）。评标专家工作组主要由商务、技术、法律和财务等方面的专家组成，负责评标的具体工作并编制评标报告。评标委员会负责审定评标报告，并通过推荐的中标人，报政府有关部门批准。只有政府有关部门批准中标的投标人之后方可进行与投标人的谈判。

在招标文件中应列出评标标准，但一般只做原则性说明。在评标过程中，为了评出最具竞争力的投标人，评标专家工作组应将评标标准细化，并对投标人在融资、设计、建设和运营维护项目等方面提出的建议进行综合评审。评标标准主要包括但不限于： 联营体合作各方资信程度；

资格预审后最后形成的投标人可能有所变化，投标人本身的情况，经过一段时间后也可能发生变化，需要对投标人的资格重新审查；

提出BOT项目的实施建议，要求的特许权期限，收费标准，建设期限等各项指标是否先进、可

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行，并能提供质量较高的项目可行性论证文件； 项目建设运营方案合理；

融资结构可靠，股本金、债务资金比例适宜，融资方案的落实； 收费方案可行，外汇事宜安排合理； 是否落实维护措施，资金安排是否得当；

风险分配是否合理，是否有合理的避险与保险措施； 对不可抗力事件的要求是否合理，等等。

总之，政府应优先选择那些具备BOT项目开发经验，有实力，且提出的特许权期限短、建设期快和收费合理的投标人。对上述各项进行加权打分，得分高的前几家投标人将作为最有竞争力的投标人，按得分顺序从最高开始与政府进行合同谈判。

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第二篇：BOT模式招标文件

第一篇 招标 公告

第二篇 投标人须知

投标人须知资料表

投标人须知

一、总则

1、招标范围

2、资金来源

3、投标人合格条件

4、投标费用

5、语言和法律

6、现场考察

7、表前会议

二、招标文件

8、招标文件的内容

9、招标文件的澄清和解答

10、招标文件的修改

三、投标文件的编制

11、投标文件的组成12、政策与规定

13、投标文件有效期

14、投标担保金

15、投标文件的签署

四、投标文件的送交

16、投标文件的密封和标记

17、送交投标文件截止期

18、迟到的投标文件

19、投标文件的更改和撤回

五、开标和评标

20、开标

21、保密

22、评标

六、协议的授予

23、授予的条件

24、接受和拒绝投标的权利

25、中标通知书

26、投标协议的签署

27、组建项目公司

28、建设履约担保

29、特许经营合同的签署

30、不正当竞争与纪律监督

31、其他事项

第三篇 资格审查（法人资格、财务状况、投融资能力、商业信誉）第四篇 投资协议书

第五篇 特许合同

第一章 名词定义

第二章 特许权的内容及期限

第三章 建设履约担保和特许权益转让

第四章 项目公司及投资

第五章 项目管理

第六章 双方的权利和义务

第七章 合同的变更与终止

第八章 违约责任

第九章 不可抗力

第十章 争议的解决

第十一章 附则

第六篇 投标文件

1、标前页格式

2、投标书格式

3、投标担保

4、法定代表人资格证明书

5、法定代表人授权书格式、银行查询授权格式、会计师事务所查询授权格式

6、联合体协议书格式

7、投标文件附表格式

1）投标人基本情况

2）投标人组织机构框图

3）财务状况表

4）目前对外投资项目情况

5）银行资信证明

6）现有银行授信额度余额证明材料

7）针对本项目的银行贷款意向书

8）近五年内基础设施建设项目的投融资 经验

9）商业信誉表

10）项目公司组织机构框图

11）其他资料

8、项目实施计划

8.1项目投资房案

8.1.1资金筹措方案

8.1.2收益、成本测算及财务分析

8.1.3项目资金到位和使用计划

8.1.4投标人认为其他必要内容

8.2项目公司组建方案

8.2.1项目公司组建计划

8.2.2项目公司的机构设置

8.2.3项目公司人员安排

8.2.4项目公司增资方案

8.2.5投标人认为必要的内容

8.3项目建设方案

8.3.1建设工作安排和事件安排

8.3.2工程施工防案、详细进度安排，并制定实现该进度的保障措施

8.3.3工程质量目标和保证措施

8.3.4工程投资控制目标和保证措施

8.3.5施工安全目标和保证措施

8.3.6环境保护目标和保证措施

8.3.7建设期保险房案

8.3.8投标人认为必要的内容

8.4项目运营方案

8.4.1运营管理原则

8.4.2运营管理制度

8.4.3养护质量目标和保障措施

8.4.4大中修方案

8.4.5运营期保险方案

8.4.6投标人认为必要内容

8.5项目移交方案

8.5.1承诺移交时的状态及其他优惠条件，以及为保障该目标而采取的措施

8.5.2投标人认为必要的内容

8.6在项目实施过程中，除招标文件规定外，还需政府提供的优惠政策等（并不意味政府必须接受）

9、按本须知规定应填报的其他资料

第七篇 评标办法

1、总则

2、评标组织与程序

3、符合性审查

4、资格审查

5、详细评审

6、澄清

7、推荐中标候选人

1）融资能力60分

1净资产15分

2注册资金5分

3资产负债率5分

4财务状况10分其中流动比率2分，速动比率2分，净资产收益率4分，现金盈余系数2分

5资金筹措 方案20分

6投融资经验5分

2）收费经营期20分

3）项目建设方案15分

1项目公司主要人员组成方案4分

2工程管理的重点、难点 分析及对策6分

3质量、进度目标及保障措施5分

4）项目运营移交方案5分

1运营管理方案得相应性2分

2移交方案得完善性1.5分

3项目运营养护目标1.5分

8、定标

第八篇 招标专用可行性研究报告

第三篇：招标文件编制要点

[摘要] 招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，本文阐述了招标文件编制的原则，招标文件编制的几个重要环节，其中实质性要求、条件、评标办法、合同条款、分包都必须清晰明确。

[关键词] 招标文件编制 原则 重要环节

招标采购，作为市场经济体制下一种经过实践证明，能够充分体现公平、公正、公开原则的，科学合理又积极有效的交易模式，在高校物资采购中被积极推广。招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节。招标文件制作不科学，往往会纠纷、投诉增多，影响高校采购的效率。为此，本文试就招标文件的编制，发表一些浅见。

所谓招标文件，是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。招标文件的作用在于：阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件应至少包括下列内容：招标公告(或投标邀请函);投标人须知;招标项目的名称、数量、技术参数、性能(配置)和售后服务要求;投标报价的方式及计算方法;评标的标准和评标的办法;交货、竣工或者提供服务的时间;投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;投标保证金的要求;提交投标文件的方式、地点和截止时间;开标、评标、定标的日程安排;采购合同的基本条款及订立方式等。

一、编制招标文件的依据和原则

1.遵守法律法规

招标文件的内容应符合国内法律法规，如招标投标法、政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、合同法、知识产权法、商业竞争法等多项有关的法律，遵循国际惯例、行业规范等。如有的招标文件中要求必须有本省的某行业领域资格证书，限制外地供应商竞争的区域规定，就与我国法律相背离。

2.全面反映使用单位需求

招标的目的就是为需求服务，招标文件全面反映使用单位需求是编制招标文件的一个基本的要求。技术规格书是对拟采购产品的技术描述，是反映招标采购产品具体而详细的内容要求，是招标采购产品的一个比较清晰的框架。技术规格书提供的要求越详细、越接近采购人合法的实际要求，才能使采购结果更符合采购需求。招标文件应能全面准确反映用户的需求，功能描述准确，技术指标、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准明确，当投标人阅读招标文件时，知道应该以什么档次的产品报价可满足用户的要求;商务条款、使用环境、地理位置条件也应明确，这些因素会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的正常报价和投标方案。这些问题没有明确，招标文件就不能贴近用户需求，不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问，最终影响了招标成效和质量。

3.公正合理

公正是指公正、平等对待使用单位和供应商。招标文件是具有法律效力的文件，双方都要遵守，都要承担义务。合理是指采购人提出技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度等，否则会多花不必要的钱。

4.公平竞争

公平竞争是指招标文件不能存有歧视性条款。招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争。招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标活动更加公开，人为因素相对减少，也会使潜在的投标人更感兴趣。还应该注意的是招标文件的各项规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。

5.科学规范

以最规范的文字，把采购的目的、要求、进度、售后服务等描述得简捷有序、准确明了。招标文件的用词、用语一定要准确无误，表述清楚，不允许用大概、大约等无法确定的语句以及表达上含糊不清的语句，尽量少用或不用形容词，禁止使用有歧义的语言，防止投标人出现理解误差。一份招标文件要做到“五个统一”，即格式统一、字体统一、语言统一、数字运用统一、技术要求使用标准统一。

6.维护政府、学校、企业利益

招标文件编制要注意维护使用单位的秘密，如高校网络设备采购就要考虑安全问题。不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标。

二、编制招标文件的几个重要环节

1.前期论证工作应充分

“论证”主要解决三个方面的问题。首先是为了避免设备购置的盲目性，克服重复购置、利用率低下等弊病。第二，统筹设备投资规划，优化资源配置。第三，通过论证，充分挖掘大精设备的使用潜力，促进资源共享、专管共用

《招标投标法》规定的是“从发售招标文件至投标截止不少于20天”也就是说要“长于20天”。如果发售招标文件的时间不少于5个工作日，给投标人熟悉招标文件和提出问题的时间是10天之内，招标

人在15天之内回答投标人的问题和对招标文件的修改和补遗。从发售招标文件开始至投标截止共30天。上述控制的时间都应写入招标文件之内，尽量不要在招标过程中改变上述控制的时间。如果采用极端20天的时间，只有投标人编制投标文件的时间，而无提问题、答疑和修改补遗的时间。所以一般情况下是不应采用“极端20天”的时间。

以上仅为个人看法，供参考。

唐广庆于2007.10.26.

第四篇：垃圾清运项目招标文件

即墨市通济新经济区生活垃圾委托清运项目

招标文件

招 标 编 号： HJHZZ[2013]-082 项 目 名 称：即墨市通济新经济区生活垃圾委托清运项目 招 标 人： 即墨市通济新经济区管理委员会（盖章）法定代表人：（盖章）招标代理单位：青岛市昊金海建设项目管理有限公司（盖章）法定代表人：（盖章）

日期：2013年3月7日

目 录

第一部分 投标人须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件的编写

（四）投标文件的递交

（五）开标、评标及定标

（六）授予合同 第二部分 合同条款

第三部分 投标文件组成（格式）

第一部分 投标人须知

（一）总则 工程说明

1.1项目名称：即墨市通济新经济区生活垃圾委托清运项目 1.2项目地点：通济新经济区内23个村庄 1.3合同期限：九个月

1.4招标内容：阎家岭、小庄、柘车河、夏堤河、潘家官庄、楼子疃、邢家岭、赵家岭、西流峰、姜戈庄、朱家泊子、仇家、孙家、庞家、云桥、圈子、潘家庄、西元庄、华桥、前枣杭、东元庄、吴家、常黄等村庄内生活垃圾清运工作。

1.5垃圾清理要求：村庄垃圾清理后必须全部运往即墨市规定的区域内集中处理。

1.6清运质量要求：23个村庄垃圾池内垃圾的清运及清理，确保各村垃圾池内垃圾的日日清。

1.7承包方式：固定总价合同（如遇费用变动，双方协商处理）1.8资金来源：财政拨款 1.9招标方式：公开招标 2 获取招标文件方式

投标人根据招标公告内容规定的时间内直接向招标人或招标代理机构联系购买。投标人的资格资质要求

3.1在青岛市内具有独立法人的的注册资金贰拾万元及以上且具有园林绿化及维护、卫生保洁、城市垃圾清运等经营项目的服务企业。

3.2凡在青岛市内注册登记，具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的及近三年内没有被本市县区级以上相关行政监督部门记入不良行为的潜在投标人均可参与投标。投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）。5 投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结

果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。本招标工程项目不允许违法转包、分包。确需分包的，应符合有关法律、法规规定并经招标人同意。

（二）招标文件 招标文件

招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。现场踏勘

8.1招标人不组织现场勘察。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

8.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。

8.3投标人可为踏勘目的进入招标人的工程项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。

9招标人不组织投标答疑会。10招标文件的澄清及修改

投标人对工程情况和招标文件有疑问的可于2013年3月9日17：00前将答疑以电子版形式发往邮箱ss80808@163.com,招标人将于2013年3月12日17：00前给予回复。本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。

应招标人要求本工程最高限价为：146000元/月（人民币）。

最高限价包括员工工资、劳保、社保、福利奖金、税费、人身意外保险、车辆费用、机械维修费用、消毒品和生产工具费用、水电费用等费用及各种补贴。投标人的投标报价超出最高限价的为废标。本工程招标代理费由中标单位支付，支付标准[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号和即发改价字[2011]8号文执行。合同承包价

本招标工程项目采用固定总价合格一次性包死。投标保证金的缴交和退还

13.1投标保证金金额为人民币: 叁万元整(￥ 30000元)，投标人必须按规定向招标人交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起60日历天。

13.2投标保证金在开标时当场以现金提交。

13.3未中标投标人的投标保证金当场退还。中标人的投标保证金应在施工合同备案及交纳履约保证金后退还。

13.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中标的或不按规定签约的；(3)中标人在规定的期限内未提交履约保证金的； 14 投标工期及质量及安全要求 14.1本招标工程承包期限为九个月

14.2承包期间承包人应有相应的安全生产措施，在此期间所发生的一切事故应由承包人自行承担。

（三）投标文件的编写 投标文件的组成

15.1 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。

15.2 投标文件由下列内容组成。15.2.1投标承诺函

15.2.2 法定代表人资格证明书 15.2.3法定代表人授权委托书 15.2.4营业执照副本复印件；

（四）投标文件的递交 投标文件的密封及标记

投标文件（正本一份、副本二份），包封上应写明：①招标人名称；②招标编 5

号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。

17投标文件的提交和投标截止时间

17.1 投标文件提交截止时间2013 年3月23日09时00分，提交投标文件地点为：通济新经济区会议室。

17.2投标人须随带个人身份证、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书参加开标会。

17.3存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：（1）投标文件逾期送达的；

（2）投标文件外包封未按要求密封或盖章的；（3）投标人代表未随带有效身份证的；

（4）投标人未提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书的；（5）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按要求签字、盖章的；（6）未按规定交纳投标保证金的。

（五）开标、评标、定标 开标

18.1开标会定于2013 年3月23日09时00分在通济新经济区会议室进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。

18.2开标程序：

(1)招标人或招标代理机构介绍参加开标会的有关单位；(2)招标人及招标代理机构查验投标人代表身份；(3)宣读各投标单位的投标报价；(4)确定中标人。19评标 19、1评标委员会组成

19.1.1 招标人在截标后组建评标委员会。

19.1.2 由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。19.1.3 评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。

19.2.评标委员会对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。19.3 投标文件或投标人存在下列情形之一的，应当作为不合格标处理。19.3.1 投标人非青岛市内注册登记的独立法人资格，不符合规定资质条件且或因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人；

19.3.2投标单位未能按招标文件要求提供证书复印件或证书复印件提供不全的；

19.3.3投标人的企业性质不符合招标文件要求； 19.3.4投标承诺函未按要求格式填写或签字、盖章的； 19.3.5投标人的承诺不满足招标文件要求的；

19.3.6近三年内，曾被本市县区级以上相关行政监督部门记入不良行为的。20 确定中标人

20.1评标委员会对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照最终投标报价推荐一名投标报价最低的投标人为中标候选人。

20.2评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

20.3招标人或招标代理机构撰写开标情况报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后入档。

20.4 经过审查，只有一家合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中标人。

20.5招标人应当自确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其中标金额在招标人所在单位公示

21中标通知

在开标完成后2日内根据中标结果，招标人以“中标通知书”的形式通知中标人。

（六）授予合同

22签订合同

22.1 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。

22.2招标人应在签订施工合同后十五日内将施工合同原件提交相关行政监督部门备案。

22.3中标单位逾期不与建设单位签订施工合同的，取消中标单位的中标资格并取消投标保证金。履约担保

23.1中标人在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同总承包额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人的指定账户。

23.2履约保证金的有效期应当截止到合同规定完成本招标项目承包期满之日。中标人在合同规定的承包期满之日起7日内，凭交纳的履约保证金凭证及承包合同申请返回履约保证金。

垃圾清运项目承包合同书

甲方：(以下简称甲方)乙方：(以下简称乙方)为提高城市管理水平，提升城市整体环境质量，构筑有利于创建舒适、优美、有序的人居环境，推行市区环卫清扫保洁及垃圾清运作业市场化运作，甲、乙双方根据 年 月 日通济新经济区23个村庄垃圾清运工程项目招标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律法规，双方协商同意签订如下合同，并严格执行本合同规定的所有条款。

一、合同文件的组成

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： l、《招标文件》以及相关的澄清、补充文件等：

2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；

3、履约保证金凭证；

4、中标通知书。

二、承包内容

阎家岭、小庄、柘车河、夏堤河、潘家官庄、楼子疃、邢家岭、赵家岭、西流峰、姜戈庄、朱家泊子、仇家、孙家、庞家、云桥、圈子、潘家庄、西元庄、华桥、前枣杭、东元庄、吴家、常黄等村庄内生活垃圾清运工作。

三、承包要求：

1、垃圾清理要求：村庄垃圾清理后必须全部运往即墨市指定的垃圾处场集中处理

2、清运质量要求：23个村庄垃圾池内垃圾的清运及清理，确保各村垃圾池内垃圾的日日清。

3、安全要求：承包期间承包人应有相应的安全生产措施，在此期间所发生的一切事故应由承包人自行承担。

三、承包期限：九个月，自2013年4月1日至2013年12月31日止。

四、承包金额和付款方式、履约保证金：

l、承包价： 元/月，总承包额计为： 元。

2、承包方式实行固定总计一次性包死，承包费用包括员工工资、劳保、社保、福利奖金、税费、人身意外保险、车辆费用、机械维修费用、消毒品和生产工具费用、水电费用及各种补贴。

3、垃圾清运费每季度拨付一次。甲方以转账方式向乙方结算，乙方提供正式发票。

4、履约保证金：签订合同时乙方须交纳履约保证金为合同总承包额的10%，履约保证金在承包合同期满后七天内无息退还。

五、双方权利和义务： 甲方：

1、协议期内，如乙方无违约行为，甲方确保本协议约定下的生活垃圾由乙方清运。

2、甲方有权监督检查乙方的生活垃圾清运质量，有权对乙方现场清运过程中出现不符合生活垃圾清运质量的现象要求立即整改。

3、甲方加强垃圾中转战的养护管理，及时维护或更新中转箱体，确保设施正常运行，并确保清运畅通。

4、甲方如遇检查等特殊情况，需提前书面或电话通知乙方，乙方配合甲方做好检查等工作。临时性突发迎检工作，甲方电话通知乙方，乙方40分钟内赶到现场，进行处置。

乙方：

1、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生活垃圾清运工作，应做到垃圾及时清运不积存，并在运输途中不得造成洒漏、飘落现象。

2、乙方应在村庄提出清运需求后12小时内出动清运车辆、人员，及时清运；乙方在日常巡查时发现有中转箱已满需要清运时，应及时联系相应村庄，进行清运。

3、乙方每次清运完毕后需将垃圾容器及时归位，并清理好周边卫生。

4、乙方在垃圾清运过程中有损坏垃圾容器的，乙方负责照价赔偿。

5、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。10

乙方人员在垃圾清运过程中，发生任何安全事故，一切责任由乙方自负，甲方不承认任何责任。

六、本合同书自签定之日起生效。

六、违约责任

1、甲方在日常巡查过程中，发现乙方清运不及时，有权勒令乙方6小时内进行清运，如未及时清运，每发生一次扣除乙方当季度%2清运费用。

2、上级迎检、观摩或其他检查，遭上级通报、批评、扣分等，每发生一次扣除乙方当季度%5清运费用。

3、临时性突发迎检工作，甲方电话通知乙方，乙方需40分钟内赶到现场，进行处置，如未及时到达，没发生一次扣除乙方当季度%2清运费用。

4、乙方如果没有履行日常垃圾清运工作，造成垃圾大量积存或运输途中造成撒漏飘落，引起投诉、被媒体曝光和相关部门处罚或对甲方产生负面影响时，扣除乙方当季度%5清运费用。甲方限期乙方12小时内整改，整改后仍不达标的，甲方有权单方终止协议，并扣除乙方当季度%20垃圾清运费。

七、本协议一式伍份，甲方贰份，乙方贰份，招标代理机构一份。

八、本合同如有未尽事宜，双方协商解决，作为补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。协商不成的，可申请合同仲裁，也可向人民法院提起诉讼。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 合同签订时间： 年 月 日 合同签订地点：

第三部分 投标文件的组成（格式）

即墨市通济新经济区生活垃圾委托清运项目

投 标 文 件

（本）

“开标时间前不得开封”

招标编号：

项目名称： 招 标 人: 投 标 人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：(签字并盖章)投标人地址: 投标人邮政编码： 编制时间：

一 投标文件的组成 投标承诺函

2法定代表人资格证明书 3法定代表人授权委托书

4营业执照副本复印件、税务登记证、组织机构代码证；13

1、投标承诺函

致： {招标人名称}

1、根据你方招标工程项目编号为 {招标编号} 的 {招标工程项目名称} 工程招标文件，按照有关规定，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款、承包要求及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元/月（RMB：￥ 元/月）即总承包价为人民币（大写）元（RMB：￥ 元）的承包价格作为承包价，承包期限为九个月，并按上述合同条款和承包要求承包上述工程的施工，并接受招标人的检查。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括答疑内容（如有时）及有关附件。

3、一旦我方中标，我方保证按招标文件规定在承包期间内按招标人要求完成所有承包范围内的垃圾清运工程，确保无垃圾积压现象。

4、一旦我方中标，我方确保在承包期限内无安全事故发生，若有，则由我行自行承担。

5、如果我方中标，我方将按照规定提交人民币 元作为投标保证金汇入招标人指定的账户。

6、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

7、除非另外达成协议并生效，你方的招标文件、中标通知书和本投标承诺函将成为约束双方的合同文件的组成部分。

8、我方在此声明：本承诺函中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的，若有弄虚作假的，愿承担法律和经济责任。

投 标 人：（盖章）单位地址： 法定代表人或其委托代理人：（盖章）邮政编码：__________电话: 传真：_____________ 日期： 年 月 日

2、法定代表人资格证明书

单位名称：_____________________________________________ 单位性质：_____________________________________________ 地 址：_____________________________________________ 成立时间： 年 月 日 经营期限：_____________________________________________ 姓 名： 性别： 年龄： 职务：_____ 系（投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

日 期： 年 月 日

3、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托（单位全称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加

(招标人全称)

的(工程项目全称)的投标活动。代理人在资格后审、投标、开标、评标、合同谈判、签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转让委托权，特此委托。

代理人：(盖章)性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 法定代表人：（盖章）授权委托日期： 年 月 日

投标人：（公章）

注：投标单位法定代表人参加投标、开标等活动的，不必提供本授权委托书。

4营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件

第五篇：招标文件

第一部分.投标须知

1请仔细阅读以下内容以求全面深入理解招标人要求，接受此邀标文件并参与投标即意味着完全

同意其中的条款。在正式投标之前请在收到本投标邀请后一日内回执加盖投标单位公章的“收到投标邀请确认函”（详见附件1）；在正式投标之前如有任何疑问，敬请随时垂询。

2本次邀标统一按照招标人设定的工艺、技术要求以及限定的商务条款进行，投标人必须认可并

严格遵循本邀标文件的各项要求，否则将取消投标、中标资格。

3参加本项目投标为自愿行为，不论投标结果如何，投标期间投标人发生的一切费用、责任和风

险由投标人自理，招标人******对此不负任何责任；招标人对未中标单位提交的所有投标文件不给予任何经济补偿，也不予返还。

4要求对本招标文件进行澄清的投标人，应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷，也包括电

传和传真。本文件下同）形式通知招标人。在投标截止期前收到的要求澄清的问题予以答复。答复将发给所有投标人，并作为本招标文件的组成部分。

5投标书要求：

5.1投标书文字版各1份。

5.2全套投标书应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标人的要求进行，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。但修改处必须由投标人委托（提交授权书）的签字人签字证明。

5.3投标人资信、资质证明复印件一份（盖投标人印章有效）。包括经年审合格的营业执照及其副本、国地税税务登记证、组织机构代码证、银行出具的资信证明、与本招标业务相关的资质证书、法人代表证明书或法人代表授权书，以及投标人认为能反映其业绩的证明材料等。

5.4设计周期说明。

5.5投标函（附件2）按照所供形式填写（需加盖公章）。

5.6投标文件所有内容均使用中文（或以中文为准）。

6投标文件有下列情况之一者将视为无效文件，并不予退回；

6.1未密封及封口未加盖单位印鉴；

6.2授权委托书、投标书未经法定代表人签署或未加盖投标人公章（三者缺一不可）；

6.3有两个以上不同的投标价，且未标明哪个有效；

6.4投标书内容不全或字迹模糊辨认不清；

6.5投标书逾期送达；

7本邀请文件报价要求：

7.1除非另有明确规定，投标价格是指完成本邀标文件第三部分设计要求及其它说明所包含的土

建部分、工艺管线、电器控制、辅机能力参数、室外管网等设计资料在内的全部费用。无特殊说明税费（需写明发票税率）已含在各项费用报价中。

7.2提供切实可行的售后服务方案及承诺。

7.3 报价限于人民币。

8投标有效期：自开标之日起六十日内，投标文件应保持有效。

9在招标范围内而投标函未明确申明的报价未被包含的部分，将视为包含在投标范围内。10所有与招标文件有差异的部分（投标范围、技术条款、商务条款等）必须在投标文件中申明

【必须在投标函（附件2）申明】，没有申明的将被视为投标人对招标文件全部响应。

11招标人将以投标价格、技术方案、工程业绩、资信、资质以及对招标文件的响应等方面进行

综合评标。

12拟定于**年**月**日开标，请各投标人务必在邀标函所明确的时间前将投标书密封并送达招

标人。

13投标人必须保证对招标人招标书内容不向任何第三者泄露；同时招标人保证对投标人的投标

书内容不向任何第三者泄露。

14中标合同将在保证本文件主体内容不变的前提下，根据具体情况加以细化，如进一步界定双

方责任和义务等。

15招标人保留对此邀标文件的修改权，包括如有重大变更时，重新发放邀标文件及调整投标时

间。届时将书面告知。

16招标人保留本招标书最终解释权。