农村社区活动场所建设方案

第一篇：农村社区活动场所建设方案

大理经济开发区农村、社区党组织办公用房及活动场所规范化建设实施方案

根据《中共大理市委关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的意见》、《中共大理市委关于印发〈大理市加强农村党支部活动场所建设实施意见〉的通知》及《中共大理市委办公室 大理市人民政府办公室关于推进大理市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的实施意见》精神，为进一步加强农村、社区党组织办公用房和活动场所规范化建设，夯实党的执政基础，强化农村党组织在农村、社区各项事业中的领导核心地位，特制定本实施方案：

一、实施对象

全区18个农村、社区党总支部，58个自然村（村民小组）党支部。

二、建设目标及标准

（一）建设目标

1、农村：在全面完成村级活动场所和村委会办公用房的基础上，以各种形式投资新建或利用农村集体闲置房产进行维修、改建，到党的十八大召开以前，全面解决农村党总支部、自然村（村民小组）党支部办公用房和活动场 所问题，并在此基础上改善设施、完善功能，实现全区所有自然村（村民小组）党支部都有办公用房和活动场所的目标，实现农村基层党组织议事有场所、活动有阵地的目标，把农村各级基层党组织活动场所建设成为党员活动中心、村民议事中心、技能培训中心、文化娱乐中心和便民服务中心。

2、社区：按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，采取新建、改建、购置、国有资产划拨等方式，全面加强社区活动场所办公用房及配套设施建设，实现全区每个社区活动场所和办公用房总面积达400平方米以上，每个社区都有设施俱全、功能完善、服务到位、群众满意度较高的“一站式”服务中心和其它配套设施的目标。2011年12月20日前，全面完成社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施的建设任务。

（二）建设标准

1、农村：条件具备的自然村（村民小组）可按照“四室两中心”（书记办公室、党员活动室、电教室、图书阅览室、便民服务中心、村民文体活动中心）的标准进行整体新建，建筑面积不低于100平方米，其中党员活动室的面积不低于50平方米；条件暂不具备的可采取单独新建或改建的方式进行建设，建筑面积不低于50平方米。新建或改 建的党组织活动场所均应达到“七有”标准，即：有党旗国旗、党支部牌子、书记办公室、党员活动室、电教设备、学习资料和宣传栏。

2、社区：社区活动场所和办公用房按“四室一厅一中心”（办公室、党员活动室、图书室、警务室、服务大厅、社区居民活动中心）进行布局，社区活动场所和办公用房总面积不低于400平方米，其中办公用房面积不低于200平方米，综合活动场所用房不低于200平方米。对建成的社区活动场所和办公用房，管委会无偿移交、划拨房屋产权和土地权属。

农村、社区活动场所要加大规范化建设力度，按照“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”的要求，统一标识牌匾，统一规章制度，统一功能设置，增强办公活动场所的综合功能和效益，提高为党员群众服务的质量，从整体上把全区农村、社区活动场所规范化建设提高到一个新的水平。

三、工作措施

（一）经费补助

农村、社区活动场所办公用房及配套设施建设所需资金，采取中央、省、州、市各级补助一点，新农村建设、一事一议等资金整合一点，（社区）村组自筹一点，管委会补助一点的办法解决。区党委给予每个农村（社区）党 总支部2万元的规范化建设资金补助；分别给予新建和改建的自然村（村民小组）党支部10万元和5万元资金补助；全额承担社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设所需资金。对建成的自然村（村民小组）党支部活动场所，在考核验收后，采取“以奖代补”的方式给予补助，具体补助办法为：（考核得分÷100）×拟补助资金＝以奖代补资金。

农村、社区党组织活动场所建设专项资金实行专账核算，各级财政补助款和其它渠道筹集的资金统一纳入专账管理，保证专款专用。

（二）考核验收

自然村（村民小组）党支部活动场所建成后，由自然村（村民小组）党支部向所属党委提出验收申请，两办一镇党委严格对照建设标准和要求，按照建筑面积、项目配套、建筑结构形式、资金筹措管理及建设质量等5个指标，对活动场所建设情况逐一进行检查验收。验收结束后，由两办一镇党委形成综合情况报告，填报《大理经济开发区农村党支部活动场所建设验收申请表》、《大理经济开发区农村党支部活动场所建设考核评分表》和《大理经济开发区农村党支部活动场所建设情况统计表》，向区党委提出验收申请。区党委在接到申报后，组成考核验收组，对各 党委申报的农村党支部活动场所进行复查验收，提出检查验收意见报区党委审定。根据考核验收结果，区党委及时兑现补助资金。

（三）组织领导

区党委成立大理经济开发区农村、社区党组织活动场所办公用房规范化建设领导小组，名单如下：

组 长：李 坚（区党委书记、管委会主任）副组长：黄瑞云（区党委副书记、纪委书记）

马维谭（区党委委员、管委会副主任）成 员：苏晓英（区党委委员、党群工作部部长）

杨品红（区党委委员、天井办事处书记主任）

茶中荣（区党委委员、满江办事处书记主任）

杨育芳（区党委委员、海东镇党委书记）董寿江（区纪委专职副书记、监察室主任）李 春（区党委、管委会办公室副主任）张 红（财政局局长）

赵腾鹏（社会事业管理局局长）杨益智（国土分局局长）李利彪（建设局局长）严定果（审计局局长）王以恒（规划分局局长）陈熙熙（经贸局局长）

领导小组下设办公室在区委党务群团工作部，具体负责办公用房和活动场所规范化建设的日常工作。两办一镇党委也要成立相应领导机构和工作机构，建立领导联系包村、包社区党支部制度。

附：

1、《农村党支部活动场所建设情况一览表》；

2、《农村党支部活动场所验收申报表》；

3、《农村党支部活动场所建设考核评分表》；

4、《农村党支部活动场所建设情况统计表》。

第二篇：社区活动场所建设报告

xx县2011社区活动场所和办公用房建设

自检自查报告

根据《中共云南省委组织部等六部门关于进一步加强城市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的通知》（云民基„2011‟3号）要求，县委、县政府高度重视，多方筹措资金，落实建设任务，构建了领导有力、责任明确、分工协作、齐抓共管、形成合力的工作机制。在市委委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，社区活动场所建设顺利推进。现将我县社区活动场所和办公用房建设自查情况汇报如下。

一、基本情况

xx县国土面积4998.19平方公里，全县辖15个乡镇，147个村委会（社区），总人口40.04万人。按照省委、省政府和市委、市政府关于加强社区活动场所建设的相关文件要求，我县符合社区活动场所建设条件的有永北镇的风鸣、南华、文化等8个社区，其中总投资总投资130万元，占地面积200㎡，建筑面积800㎡的凤鸣社区活动场所于2011年8月1日开工建设，目前已完成工程建设任务并投入使用。

二、社区活动场所和办公用房建设情况

（一）加强管理，明确责任。县委结合实际，制定下发了《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于进一步加强社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的通知》（永办通

工作。在建设资金筹集上，采取采取向上争取一点、财政配套一点、部门整合一点、乡镇投入一点、社区自筹一点、社会捐助一点的“六个一”措施，加大资金争取力度，积极整合各方资源，多渠道筹集项目资金。永北镇凤鸣社区活动场所建设项目总投资的130万元中，有15万元来自民政补助，60万元来自群众自筹。

（四）严格要求，确保质量。县委、县政府坚持“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，密切结合社区实际，积极采取新建、改扩建等方式，高规格规划，高要求实施，高品位塑造，努力把社区活动场所办公用房和配套服务设施项目建设成为德政工程、民心工程。目前已完工的永北镇凤鸣社区活动综合办公楼，占地面积200㎡，建筑面积800㎡，达到了社区办公用房和活动场所总面积达到了不少于400平方米的要求。综合楼设有老年人活动室、社区日常照料间、工青妇组织活动室、警务室、图书室等等配套服务设施，做到了统一规划，同步实施，一室多用，充分发挥了有限资源的最大作用。县委、县政府切实加强对项目资金的监管，严把资金安全关，做到了专款专用、账目清楚、收支明晰。加大对工程建设、工程质量、资金安全和配套设施建设的专项巡视督查力度，确保了项目建设的质量和水平。切实把社区活动场所办公用房及配套服务设施建设打造成为廉政工程、民心工程、放心工程。

三、存在的问题和不足

第三篇：社区活动场所建设工作总结

社区活动场所建设工作总结

西城社区下设14个居民小组，辖区共有2594户，实有总人数5942人，其中：常住人口5154人，流动人口788人。辖区有机关企事业单位38个，社区党员111名。2003年8月成立社区以来，社区党组织照“整资源、抓共建、促规范、筑和谐”的思路，坚持以社区工作“三有一化”为目标，以服务党员、服务群众、服务社会为宗旨，全力推进社区活动场建设，进一步夯实社区执政基础。目前，社区已合理得到划拨一宗土地，面积875.47平方米，作为活动场所的建设。活动场所建设在较短的时间内取得了实质性的突破，主要得益于县委、政府和民政局的高度重视，得益于各级各部门的大力支持，得益于不断创新工作思路和措施。办公大楼于2012年2月破土动工，现主体工程已完工（五楼已封顶），预计6月底交付社区使用。

一、强组织、筑阵地，将社区活动场所建设列入重要工作议程

西城社区成立初的办工场地是以收购旧居民房改装而成，面积69平方米。随着社会的不断发展，社区职能作用越来越大的情况下，社区办公场所设施简陋，严重影响了社区的外部形象，影响了社区服务居民功能的发挥，影响了社区居民对社区的认同感，影响了社区干部工作的积极性，与市委、市政府提出的建设宜居宜业型城市的目标要求不相适应，与我县推进和谐社会建设的要求不相适应，与居民群众的服务需求不相适应。

近年来，各级各部门充分认识到加强社区基层组织活动场所建设，是加强社区基层组织建设的重要基础性工作，是社区组织开展工作和活动的基本阵地，是广泛联系居民、组织居民、服务居民的重要窗口，是党员群众参与居务和党务活动的基础平台，因此把加强社区组织活动场所建设，提高到增强社区基层党组织凝聚力和战斗力的高度上来认识，进一步增强紧迫感和责任感。并根据《中国共产党云南省委组织部等六部门关于进步加强城市社区活动场所公用房及配套服务等基本设施建设的通知》（云民基【2011】3号）《云南省城市社区活动场所办公用房建设协调会议制度》（云社建办【2011】4号）文件精神要求。江城县委、政府高度重视，相继出台了一系列策措施推动社区办公活动场所建设。成立了以县委组织部、县民政局、发展和改革局、财政局、国土局、建设局等六部门，组成了以县委书记为第一责任人的领导小组，建立社区活动场所建设协调会议制度，全面加强对社区办公活动场所建设工作的组织领导。

二、整洁合土地资源，积极推进社区办公活动场所建设

在社区办公活动场所建设的实际工作中，遇到了很多困难，主要是“规划选址难、资金筹措难、工作协调难”这“三大难题”，为切实加快社区办公活动场所建设的步伐，县委社区建设领导小组认真分析、积极研究，因地制宜、打破常规、多管齐下，建设工作取得了明显的成效：

（一）整合资源，共驻共建，成功解决规划选址问题。有些适合建设社区办公活动场所的地方与城市总体规划不相符；有些易显社区功能和形象的地段，位置较好却地价昂贵，社区无力购置；有些易于选址的地段位置偏僻，交通不便，不便于服务居民；有些低矮旧房拆旧建新，而周围居民协调难。为此，我县坚持便民的原则，采取利用闲置空地、统筹公共用地等方式，不拘一格抓好规划选址。一是在辖区内老年活动中心旁有空余建设用地，并适合建设社区办公活动场所的，由规划部门采取直通车的方式解决规划用地。二是采取资源共享、共驻共建的方式整合利用建设用地来实施社区活动场所建设。三是和老干局协商好服务大楼投入使用后，综合会议室共同使用。西城社区综合服务中心大楼于2012年2月1日开工，占地面积875.47平方米，建筑面积1229.38平方米。建筑方式：框架结构、五楼一底，主体工程于4月10日完成了五楼封顶。

（二）多种渠道筹资，以保证工程顺利进行。在资金短缺的情况下，县委、政府积极向中央财政、省委、市委、省民政厅、市民政局争取建设资金，同时，采取多种办法拓宽了筹资渠道：县财政投入一点、部门支持一点等方式，为西城社区服务大楼的建设共筹资240万，目前，建设资金已到位130万元。

（三）各部门积极协同，为社区建设大开绿灯。城区社区办公活动场所建设涉及部门很多，如、规划、土地、消防、环保、人防、建设、电力、卫生等部门，协调任务十分繁重。但是经过县委县政府的协调，在社区办公活动场所建设实际工作中，凡是涉及到行政审批的，相关职能部门加大政策扶持力度，简化审批手续；凡是涉及到地方性审批收费项目的，相关职能部门全部实行零收费。预计2012年8月底，西城社区综合服务大楼将以“一站式”服务体系集便民服务中心、党员活动室、人大代表活动室、老年人活动室、社区资料室、工青妇组织活动室、青少年活动室、体育健身室、文化活动室、图书阅览室、残疾人康复室为一体的综合服务设施出现在为民服务的全沿阵地上。

西城社区居民委员会

第四篇：社区活动场所示范点建设标准

附件3

社区活动场所示范点建设标准

示范点面积：不低于400平方米。

“三室六有一中心”：支部办公室、党员活动室和图书阅览室，有党建工作牌、有党旗、有办公和活动设施、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏，社区便民服务中心。

一、“三室”标准

1、支部办公室。室内桌椅齐全、整洁；有本社区的地理位置、辖区面积、常住人口、社区“两委”干部和党员数等情况简介；有社区开展“三级四方共建”活动的总体规划、具体措施及主要量化指标；有开展“基层组织建设年”活动整体思路、目标任务、具体措施等。

2、党员活动室。醒目位置放置有党组织牌子；有棋牌和健身器材等文化娱乐设施；有社区党员干部培训计划、发展党员规划、实施方案、管理目标等。

3、图书阅览室。室内桌椅齐全、完好；有文件资料柜，有党报党刊、党建影像资料。

二、“六有”标准

1、有党建工作牌。有社区“两委”班子成员照片、姓名、职责分工，下辖党小组及党员数；有入党誓词，党员权利和义务。

2、有党旗。党员活动场所醒目位置悬挂有党旗，党旗干净整洁、无污渍。

3、有办公和活动设施。党支部有办公场所和电脑，室内桌椅齐全、整洁。

4、有规章制度。有社区党支部职责、党支部书记职责、党支部议事规则、党支部民主生活会制度；“三会一课”制度、“三级联述联评联考”工作制度、“三有一化”制度；民主评议党员制度、发展党员制度、党员活动日制度；党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度等。

5、有档案资料。（1）文档类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的相关文件；有计划、目标任务、工作总结等材料。（2）名册类：有社区干部、党员、居民代表及代表联系户等名册；有入党积极分子、发展党员、流动党员名册（包括发展党员公示、票决等材料）；有本社区困难党员、“党员结对帮扶”花名册（含区、街道、区直部门帮社区和党员帮户花名册）；有其它党建工作相关名册、台帐。（3）记录、手册类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的记录薄；有“三会一课”、民主生活会、民主评议党员登记表、党员发展记录、“三级联述联评联考”工作记录簿；有账、单相符的党费收缴登记簿；有社区干部民情和工作日志。

6、有党务政务公开栏。党务政务工作公开透明，内容定期更

新，公开栏面积不少于4平方米。

三、“一中心”标准

社区便民服务中心。配备有办公和便民设施，能够为本社区党员群众提供政策咨询、行政审批、费用收缴、社保办理、卫生医疗等丰富、快捷、高效的公共便民服务。

第五篇：农村社区建设

城乡统筹连片推进

全面加快农村社区建设

近年来，坊子区把握农村建设的政策机遇和良好环境，深入贯彻落实市委、市政府的部署要求，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、促进基本公共服务均等化的重要抓手，作为提高居民宜居水平和幸福指数的民生工程，统一规划，分类指导，尊重民意，提升品质，连片集中，整体推进，取得了阶段性成效。城镇化水平由2001年的**%提高到2011年的**%。工作中，我们主要做了以下几点：

一、把农村社区建设作为党委政府工作的重要内容 一是思想认识到位。坊子区作为中心城区，城镇建设、城乡一体始终是我们的首要任务。而城镇建设，面广量大的就是农村社区建设。我们坚持城镇化、工业化、农业现代化“三化”统筹，始终把城镇化放在经济社会发展的首要位置，在充分调研分析的基础上，提出用十年左右的时间，基本完成镇村改造，根本改变中心城区城乡二元结构的格局。在具体推进上，着力提升中心城区、优化布局重点街道、重点谋划大社区，城市拉动农村、农村对接城市，加快城乡一体化进程。

二是规划布局到位。坚持高起点规划，以街道为单位，依据城区总体规划，综合考虑当地地形地貌、地质条件、历

史沿革、人文资源等因素，合理确定街道驻地、中心村、基层村的区位和规模，合理安排农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局。全区共规划**个农村社区。本着“梯次推进、分类实施”的原则，编制了《坊子区城乡规划一体化规划》，分步实施；制定3年计划和目标，具体到街道，力争每个街道每年完成1个以上农村社区建设。

三是组织领导到位。区委、区政府调整充实了农村社区建设领导小组，各街道和重点片区成立工作推进指挥部，区直部门一对一结对帮扶农村社区。区委、区政府定期召开现场会、调度会，区人大、区政协将农村社区建设列入专项视察内容，形成了促进工作落实的整体合力。严格考核奖惩，把农村社区建设作为考核的重要内容，作为评先树优、干部使用的重要依据。形成党委政府领导、建设部门牵头、有关部门协同、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。区财政每年拿出**万元专项资金，实行以奖代补，对每年建成社区给予**万元的奖励。

二、把农村社区建设作为加快城乡统筹的重中之重 我们把农村社区建设作为统筹城乡发展的重要切入点，在工作谋划上，努力推进“老城区、新城区、街道驻地、农村社区”的有效对接，着眼于连片集中、整体推进，突出重点，实现了城乡良性互动，同步发展。

一是整体推进求突破。坊城街道以迁村并点为重点，分

两期实施：一期依托西城社区综合服务中心，完成投资2．2亿元，新建一处容5000人居住的西城社区，组织前埠头、后埠头村整体搬迁进社区，腾出土地进行商业开发。二期将莲花池、王裴家两个库区移民村整体搬迁进西城社区，依托白浪河库区资源，充分利用腾出的土地，打造及旅游、观光、休闲娱乐、餐饮于一体的白浪河东岸生态旅游区。九龙街道充分利用腾空土地进行商业开发，大力发展以餐饮、休闲娱乐为主的服务业。黄旗堡街道围绕小城镇建设提升，在镇区建设一批现代化公寓住房，整合部分村庄，通过招商引资盘活原有村庄土地，搞好沿路商住楼开发。

二是依托平台带全局。借助城市开发建设、农村土地整治等有利机遇，对农村社区建设因地制宜，分类指导，寻求突破。对纳入片区开发的村居，由政府牵头组织，成立指挥部，实行封闭运作，对土地统一收储，连片开发改造农村住房，同步推进文化旅游、房地产业、商贸物流、高效生态农业等项目建设。对列入土地增减挂钩和综合整治项目区的村居，用足用好政策，腾出土地复垦，建设用地指标异地进行招拍挂，将收益资金用于村庄改造。对村级班子强，经济基础好的村居，充分发挥村居的主观能动性，加快旧村改造，腾出部分土地，用于自主开发和产业发展。对区位优势明显、但集体经济实力不强的村居，实行村居以土地入股，与开发商联合的方式，吸引企业参与农村社区开发建设。

三是多措并举破难题。加快农村社区建设，筹措资金是关键。我们想方设法拓宽融资渠道，千方百计破解资金瓶颈。用好省、市专项资金和周转资金，争取省政府土地综合整治项目区建设资金*亿元，已到位*多万元。以项目区为平台，加大政府融资力度，争取金融机构支持。以市土地整理中心为承贷主体，市财政担保，潍坊银行专门为土地综合整治项目区农房建设发放贷款*亿元，已到位*亿元；申请农业发展银行贷款*亿元，申请建设银行贷款*亿元，并根据工程进度陆续到位。预收土地增减挂钩指标款*亿元，用于项目区建设。与建设单位签订协议，实行先期垫资。把省、市关于新农村建设等政策资金，捆绑使用，放大财政资金的使用效益。

四是宣传发动聚民心。坚持以民为本、让利于民，充分发挥村民主体作用，宣传群众，发动群众，依靠群众，做过细的群众工作，取得群众的支持。在建筑设计上，广泛征求和充分听取群众的意见，尊重群众的意愿和风俗习惯，突出地域文化特色，方便农民生产生活。在建设过程中，严格程序，规范操作，质量为本，实行“政府监督、社会监理、项目责任人、村民代表”四支队伍齐抓共管，打造群众满意的优质工程、放心工程、阳光工程，建设生态宜居的百年住宅。

三、把搞好配套建设作为提升宜居水平的重要方面 以推进农村社区建设为契机，坚持统一规划、配套建设，深入实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化管理“三

上”工程，统筹安排基础设施和公共服务设施，深入推进城乡环境综合整治，提升新建社区配套服务和宜居水平。

一是完善配套功能。统筹安排供水、排水、供电、燃气、供热、通讯、污水处理等基础设施，集中设置集贸市场、超市、学校、幼儿园、卫生室、文化大院、健身场所、公园（游园、广场）、社区服务管理中心等服务性设施，高标准建设老年房。严格执行建筑节能标准，推广外墙保温、太阳能建筑一体化设计、地源热能等应用技术。现已完成污水处理厂一期工程，配套铺设污水主管网*公里。在社区规划建设中，启动了农民创业园、生态养殖区、粮食储存库和农业服务中心“四个一”配套工程建设，妥善解决群众工副业项目安置、规模化养殖、粮食存贮和农机具存放等问题。

二是加快道路建设。坚持把道路建设作为城乡统筹的首要之举，农村社区建到哪里，高标准道路通到哪里，并把社区规划布局到主次干道两侧，极大地改善了群众的出行条件。近年来，先后投资*多亿元，完成了北海路、潍安路、潍胶路和八马路改建提升工程等一批路网建设，完成硬化面积*万平方米。

三是深化环境整治。继续深入推进城乡环境综合整治，加强环卫设施建设，健全完善长效管理机制。全区建设垃圾收集站*座、垃圾收集池*余个，区政府为各街道配备垃圾收集设备和垃圾清运车，初步形成了“户分类、村收集、镇运

输、区处置”的环卫管理模式，正在推进环卫保洁市场化运作。

四是规范社区管理。由组织部牵头，通过按产业或行业设置党组织，整合社区内的党建资源，建立以社区党组织为核心、协会党支部为依托、以服务社区发展为目标的新型农村社区“两委”组织模式。加强村务公开，统一规范社区工作、村民代表会议、民主评议、民主理财等制度，深入开展考核测评和创先争优活动，深化民主自治，构建社会保障网络，繁荣农村社区文化，提升农村社区建设水平。

我区农村社区建设虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的热切期盼还有较大的差距。我们将深入贯彻落实这次全市城镇化工作会议精神，认真学习先进单位的好经验、好做法，进一步加大农村社区建设力度，真正做到农民得实惠、发展得空间，加快建设农民群众幸福生活的美好家园。