曹建明在十三检会议上关于队伍建设的讲话

第一篇：曹建明在十三检会议上关于队伍建设的讲话

要始终把高素质检察队伍建设作为战略任务，以公正廉洁执法为核心，坚持不懈地强化教育、管理和监督，促进检察人员的全面发展。

一、加强检察机关党的建设。坚持以党的建设带动队伍建设，不断提高党的建设科学化水平。加强各级检察院党组建设，完善党组中心组学习制度，健全党内民主决策机制，严格落实民主生活会、专题组织生活会等制度，切实发挥党组的领导核心作用。高度重视机关党委建设，推进思想观念、工作方法、活动方式的创新。加强业务部门基层党组织和办案一线党组织建设，必要时在办案组成立临时党组织。加强党员队伍建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。完善和落实党建工作责任制，在党组统一领导下，加强政工、纪检监察、机关党委等部门的协调配合，增强抓党建工作的合力。

二、加强思想政治建设。深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则，建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。推进检察文化建设，丰富文化建设载体，加强优秀检察文艺作品创作，大力宣传体现检察职业特点和时代精神的先进典型，弘扬和培育检察人员共同价值体系，树立良好执法形象。

三、加强领导班子建设。不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力，确保党的方针政策和宪法法律在检察机关得到正确执行。及时发现各方面优秀干部，重视培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设。注重从基层和一线选拔任用领导干部，注重班子成员的合理搭配和优势互补，增强领导班子整体功能和合力。落实党政领导班子和领导干部考核评价办法，建立领导班子建设情况定期分析制度，严格领导班子和领导干部日常管理。加大干部挂职和交流任职力度，优化干部资源配备，促进干部健康成长。加强民主集中制建设，完善党组会、检委会议事规则和决策程序，规范决策咨询工作，落实重大决策报告制度，提高科学、民主、依法决策水平。

四、加强素质能力建设。扎实推进新一轮大规模培训，全面提高检察人员思想政治素质、职业道德素质和业务素质，着力提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、群众工作等能力。改革完善检察教育培训课程体系和教材体系，改革完善培训内容和方式，改革完善以“检察官教检察官”为主的多元培训模式，加强国家检察官学院及其分院建设。争取把检察教育培训经费纳入财政预算，逐步建立培训经费由财政分级负担的保障机制。积极推进全员培训、分级分类培训和岗位练兵，大力加强检察队伍专业化建设，加快培养检察业务专家、各类专门业务尖子和办案能手。加强检察教育培训网建设，推行在线学习和视频网络培训，促进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。全面推进人才队伍建设重点工程，创新和完善检察人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制，造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

五、加强队伍管理机制建设。深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度。加快推进检察人员分类管理改革，建立符合检察职业特点的检察官职务序列，实现检察官及其辅助人员分类管理。强化检察人员职业保障，建立健全检察官逐级遴选、交流、奖惩等机制，推动完善检察人员工资、福利、津贴补贴和医疗保障等政策。严格执行检察人员退休制度，进一步妥善解决检察官提前离岗离职问题。研究建立检察人员履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制，保障检察人员合法权益。切实关心和爱护长期处在办案一线的干警。

六、加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。坚持从严治检、廉洁从检，正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题，永葆检察队伍的政治本色和纯洁性。突出强调、大力推进依法行使权力，确保各级检察机关领导干部和检察人员严格依照法定权限和程序行使权力、接受监督、开展工作、化解矛盾，坚决防止权力滥用。加强对领导班子、领导干部的监督，加强检察机关各个执法环节的相互制约，加强检察机关专门管理、监督机构对执法办案及违法违纪的监督制约，加强上级检察院对下级检察院执法办案活动的监督。大力加强检察队伍作风建设，注重思想教育和作风整顿，坚持把治理懒、庸、散作为推进机关作风建设的突破点，坚持不懈地反对特权思想、霸道作风，加大检务督察工作力度，专项治理群众反映强烈的突出问题。严格执行中央政法委“四个一律”要求，坚决严肃查处检察人员违法违纪案件，决不护短，决不手软，进一步树立公正廉洁执法的良好形象。

第二篇：曹建明在全国检察长会议上讲话摘要

曹建明在全国检察长会议上讲话摘要:2012年检察工作主要任务

2011年12月23日 07:18 2012年检察工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持“六观”和“六个有机统一”，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平，为促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。

一、紧紧围绕主题主线，服务和保障经济社会又好又快发展

要更加自觉地服从、服务于党和国家工作大局，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，为经济社会发展提供有力的司法保障和良好的法律服务。

(一)积极服务和保障经济平稳较快发展。要密切关注国际国内经济形势，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，找准检察工作服务经济发展的切入点，及时调整工作重心、完善服务措施。一要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。二要强化知识产权司法保护。三要严肃查办和积极预防经济建设重点领域和环节的职务犯罪。依法查办发生在国家重点投资领域、资金密集型行业以及土地使用权出让、矿产资源开发、国有产权交易、政府采购中的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守犯罪。继续深化治理商业贿赂工作，推进工程建设领域突出问题专项治理。认真抓好“预防工程建设领域职务犯罪，推进社会管理创新”和南水北调工程专项预防工作，有效防范和遏制重点工程建设项目中的职务犯罪。四要平等保护各种所有制经济合法权益。五要依法妥善处理涉及企业的案件。

(二)积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设。要坚持以人为本、执法为民，把关注和保障民生摆在更加突出的位置。一要严肃查办和积极预防教育、就业、医疗卫生、征地拆迁、安全生产、扶贫开发、社会保障、保障性安居工程等领域的职务犯罪，继续抓好严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，积极参与食品药品安全专项整治，着力推动解决关系群众切身利益的突出问题，维护社会公平正义。二要积极研究新形势下“三农”工作中的新情况新问题，加强涉农检察工作。依法严厉打击侵害农民权益、危害农业生产、影响农村稳定的犯罪。深入开展集中查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件专项工作，保障中央强农惠农富农政策落到实处。三要进一步加强和落实联系群众、服务群众、引导群众的长效机制建设，增强公开性、执行力和可持续性。健全检察长接待日制度，深入开展领导干部接待群众来访工作。推进视频接访、联合接访、下访巡访等工作，加强民生服务热线、查询服务窗口、综合性受理接待中心和“阳光检务”信息平台等建设。完善重大决策专家咨询和征求意见制度，充分运用各种新媒体平台，认真倾听群众呼声，密切检察机关与人民群众的关系。

(三)积极服务和保障社会主义文化大发展大繁荣。要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，为推进文化改革发展、建设社会主义文化强国提供坚强保障。一要依法维护国家文化安全。二要依法保障文化事业、产业健康发展。配合有关部门深入开展“扫黄打非”以及整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动。依法查办和积极预防文化领域特别是文化基础设施建设、文化执法管理中的职务犯罪。三要依法促进诚信建设。依法打击诈骗等犯罪活动，健全行贿犯罪档案查询机制，推动检察机关与有关社会征信管理系统联网对接，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。四要依法促进社会公共道德建设。把维护公共道德作为执法办案的重要价值追求，加大对见义勇为、扶危济困、扶弱助残等行为的司法保护力度，依法妥善处理相关案件，加强诉讼监督，使执法办案过程成为惩恶扬善的过程。五要依法促进廉政文化和法治文化建设。

二、全力维护国家安全和社会稳定，积极参与加强和创新社会管理

要深入贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署，认真落实《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》，加强检察机关制度、机制和能力建设，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平。

(一)依法打击危害国家安全、社会治安、公共安全的犯罪活动。深入推进扫黑除恶专项斗争。依法严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”、拐卖儿童妇女等犯罪。依法打击扰乱公共秩序、危害公共安全、破坏环境资源以及“黄赌毒”等犯罪。积极参与平安创建活动，配合有关部门加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，促进完善社会治安防控体系。

(二)积极参与加强和创新对重点人群、重点领域的社会管理。一要积极参与对流动人口的服务管理。严格依法掌握涉罪外来人员逮捕、起诉条件，促进平等适用不批捕、不起诉。推动建立管护帮教基地，探索涉罪外来人员管护教育制度。配合有关部门加强流动人口法制宣传和法律服务工作。二要积极参与对特殊人群的服务管理。会同有关部门落实刑释解教人员进出监所评估、衔接管理、安置帮教、定期回访等工作，使其尽快融入社会。加强对监外执行和社区矫正的法律监督，防止和纠正脱漏管，促进社区矫正工作依法规范开展。积极参与违法行为教育矫治试点，推动建立与相关部门的信息共享机制，促进提升教育矫治效果。三要积极参与对未成年人的司法保护。试点探索对涉罪未成年人捕、诉、监(监所监督)、访一体化。重视对犯罪嫌疑人和被告人未成年子女的关爱，预防和减少未成年人犯罪。四要积极参与非公有制经济组织和社会组织的服务管理。五要积极参与信息网络服务管理。依法打击利用信息网络实施的犯罪，促进网络信息规范有序传播。加强检察门户网站和网评队伍建设，加大正面宣传力度。

(三)积极促进社会管理法治化、规范化建设。立足法律监督职能，推动社会管理主体依法服务、依法管理。一要加大预防和查处社会管理领域职务犯罪力度。二要推进行政执法与刑事司法相衔接长效机制建设。落实中办、国办转发的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，健全与有关部门的联席会议、案件咨询、重大案件情况通报等制度，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，认真开展调查处理举报、建议移送案件、立案监督等工作，促进行政执法机关依法履行社会管理职责。三要积极推动完善社会管理制度。认真分析执法办案中发现的社会管理风险漏洞和制度缺陷，及时向党委、政府和有关部门提出对策建议。完善和落实检察建议反馈、跟踪回访等制度，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用。

(四)更加注重预防和减少社会矛盾。积极参与社会矛盾大排查、大调处活动，切实把排查、预防和化解社会矛盾纳入执法办案各个环节，努力从源头上维护社会和谐稳定。一要认真贯彻“两减少、两扩大”的要求。加强与公安机关等部门的沟通，统一执法尺度，减少不必要的羁押。二要加大涉检信访工作力度。依法妥善解决群众合法合理诉求。高度重视初信初访，严格落实首办责任制。建立上下级检察院共同处理重大涉检信访案件制度，完善重信重访案件公开听证、涉检信访终结等机制，探索建立涉检信访救助基金，全面推进案件评查工作。三要强化矛盾纠纷源头治理。落实检调对接、法律文书说理、刑事申诉案件公开审查、刑事被害人救助等制度，及时妥善化解进入检察环节的矛盾纠纷。全面推行执法办案风险评估预警机制，主动做好隐患排查、风险防范和矛盾化解工作。

三、坚持以执法办案为中心，全面加强和改进法律监督工作

要高度重视、主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法修改对检察工作提出的新要求，切实抓好各项执法办案工作，着力提升监督水平和实效，推进司法公信建设。

(一)进一步加强和改进批捕、起诉工作。在完善工作机制、提高办案水平上下功夫，切实提升批捕、起诉工作的质量和效果。一要认真落实“两个证据规定”。二要完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制。健全轻微刑事案件快速办理、办案期限预警等机制，进一步提高办案质量和效率。会同有关部门，探索建立批捕、起诉阶段为盲、聋、哑、未成年犯罪嫌疑人提供法律援助工作机制。三要建立常态化的批捕、起诉案件质量评查机制。坚持对捕后撤案、不起诉、无罪案件进行逐案剖析，定期开展案件质量评查和专项检查，严格错捕、错诉的认定和责任追究。

(二)进一步加强和改进查办和预防职务犯罪工作。充分发挥检察机关的职能作用，促进惩治和预防腐败体系建设。一要切实加大办案力度。加强举报工作，强化举报线索评估、研判和管理，完善不立案线索审查、复核制度。积极推进侦查信息、执法信息共享和公共信息快速查询机制建设，逐步建立快捷高效安全的侦查信息查询系统。完善侦查指挥体制，依托检察专线网加快侦查指挥平台建设，探索建立区域侦查协作机制。大力推进侦查手段现代化建设，切实转变侦查方式。二要进一步加大查办渎职侵权犯罪工作力度。制定重大复杂案件专案调查规程，推动建立党员领导干部和国家机关工作人员非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件处理机制，制定渎职案件适用法律和适用缓刑、免予刑事处罚等司法解释及规范性文件，努力在解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难上取得新成效。三要进一步规范侦查活动。制定初查工作规定，规范初查程序和措施。改革案件分级管辖制度，规范上级院对下交办案件和指定异地管辖程序。推进办案工作区规范化建设，严格执行办案安全责任制和预案审批、看审分离等办案安全防范制度。四要深化预防职务犯罪工作。推进侦防一体化机制建设，综合运用宣传教育、预防咨询、预防调查、检察建议等措施，深入开展个案预防、类案预防、行业预防。组织预防职务犯罪巡讲和宣传，开展职务犯罪预防宣传优秀短片和公益广告评选活动。推进职务犯罪预防教育进党校和行政学院工作，加强预防职务犯罪警示教育基地建设，落实预防职务犯罪报告制度，推动建立社会化预防工作格局。

(三)进一步加强和改进诉讼监督工作。适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求，切实在加强薄弱环节、提高监督质量、增强监督实效上下功夫，促进严格执法、公正司法。一要落实和完善强化诉讼监督的工作机制。严格执行对不该立案而立案进行监督的条件、范围和程序，完善公诉案件适用简易程序审理的工作机制，落实检察长列席审判委员会会议制度，规范量刑建议的范围和标准，严格执行职务犯罪案件一审判决上下两级检察院同步审查制度。改革和完善不服法院生效刑事裁判申诉案件办理程序，强化检察机关内部制约。建立健全刑罚变更执行同步监督制度，探索对减刑、假释案件开庭审理的监督，完善纠防超期羁押和久押不决工作机制，落实监管场所被监管人死亡检察制度。认真贯彻执行国家赔偿法，稳步开展赔偿监督，切实维护赔偿请求人合法权益。二要大力加强民事行政检察工作。全面贯彻落实第二次民行检察工作会议精神，规范民行检察监督行为，推进民行检察改革，加强民行检察队伍建设，切实提升民行检察工作水平。围绕构建以抗诉为中心的多元化监督格局。继续推动完善民行检察监督的范围、程序和措施，积极稳妥开展民事执行监督试点和督促起诉、支持起诉工作。积极配合全国人大常委会开展专题调研，推动解决民行检察工作存在的突出困难和问题。三要不断增强诉讼监督实效。正确处理敢于监督、善于监督与依法监督、规范监督的关系，注重监督措施运用的适当性、有效性，注重各种监督手段的综合运用和有效衔接，注重监督意见的跟踪落实，注重加强与有关部门的沟通协调，努力实现“三个效果”有机统一。

四、深入推进检察改革，增强检察工作发展活力

明年是全面落实中央深化司法体制和工作机制改革部署的重要一年。要按照中央的要求，强化工作措施，加强检查评估，狠抓任务落实，确保检察体制和工作机制改革取得明显成效。

(一)全面落实已出台改革措施。特别是要严格落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革，强化内部监督制约，确保职务犯罪案件审查逮捕质量。坚决按照“全面、全部、全程”的要求，落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度。侦查监督、公诉部门要加强对同步录音录像的审查。继续推进铁检管理体制改革。积极配合有关部门推进死刑复核法律程序改革，建立和完善死刑复核法律监督机制。

(二)加强执法规范化建设。适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改，修订检察机关执法工作基本规范，完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法等相关业务工作制度。针对执法中的严重违法违纪行为，进一步开展教育整顿，逐步形成解决突出问题、规范执法行为的长效机制。加强和改进执法办案考评工作，推行检察人员执法档案制度，落实执法过错责任追究制。对执法不规范导致严重后果的，严肃追究责任。

(三)推进案件管理机制改革。以检察信息化为依托，积极构建统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案集中管理机制。要正确处理案件管理与案件办理、监督与配合、管理与服务的关系。抓紧开发案件管理软件，构建案件办理、管理、统计一体的技术平台，实现办案网上运行、网上监督、网上考评。

(四)做好新一轮检察改革调研论证和检察理论研究工作。重点围绕进一步健全检察机关法律监督的范围、程序和措施，提高检察机关维护社会和谐稳定、参与加强和创新社会管理的能力和水平，健全检察机关组织体系，优化检察职权配置，强化自身监督制约，完善执法管理、队伍管理和保障管理机制等问题，加强对检察改革的前瞻性研究，切实做好顶层设计和总体规划。根据全国人大常委会立法进程，集中力量对刑事诉讼法、民事诉讼法以及人民检察院组织法等法律的修改进行研究论证，及时提出立法建议。

五、加强检察队伍建设和基层基础工作，不断提升公正廉洁执法水平

坚持以公正廉洁执法为核心，加强队伍建设，强化自身监督，夯实基层基础，为检察工作科学发展提供坚强有力的保证。

(一)扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。按照中央政法委的统一部署，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体，深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深化社会主义法治理念教育。广泛开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育和廉洁从检教育。要加强教育实践活动的组织和落实，突出检察实践特色，坚持把开展教育实践活动与深入学习贯彻第十三次全国检察工作会议精神有机结合。促进检察人员牢固树立“六观”，自觉践行“六个有机统一”，切实做到“四个必须”。要大力表彰和宣传践行政法干警核心价值观的先进典型，推动教育实践活动不断向纵深发展。

(二)着力加强领导班子建设。以市、县级检察院为重点，加强新任领导干部任职培训，切实提高准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作的能力。强化对领导班子、领导干部的管理和监督，全面落实巡视、任前双重谈话和诫勉谈话、个人事项报告、民主生活会等制度。高检院将继续组织省级院检察长述职述廉和报告工作，对已巡视省级检察院反馈意见落实情况进行回查。加大培养选拔优秀年轻干部力度，认真做好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。

(三)深入推进队伍专业化建设。一要进一步深化检察队伍管理机制改革。探索建立符合司法规律和检察工作实际的检察人员分类管理机制，健全检察人员职业保障制度。完善新进人员考试录用办法，进一步落实检察官遴选制度，加大面向社会公开选拔检察官任职人选工作力度。规范检察机关内设机构设置。二要加快推进高层次人才培养工作。启动第三批全国检察业务专家评审，完善检察业务专家管理制度。实施青年检察官育才工程，加强实践锻炼和出国(境)培训。探索在少数民族地区建立双语检察人才培训基地，加大对西藏、新疆和其他少数民族地区中青年业务骨干培训力度。三要全面启动新一轮全员轮训。重点抓好执法办案一线人员培训和基层检察人员全员轮训。推进检察教育培训改革，完善检察教育培训体系，研究制定岗位素能标准和分类培训大纲，广泛开展实务技能培训和竞赛。提高教育培训基础保障水平。完善和落实西部巡讲、流动课堂等制度，加大对西部地区教育培训支持力度。

(四)大力加强检察文化建设。制定关于进一步加强检察文化建设的决定，全面部署检察机关文化建设工作，发展和繁荣先进检察文化。深入践行检察官职业道德基本准则、职业行为基本规范，健全和落实教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德实施机制。大力宣传富有时代精神的检察英模和先进典型。重视机关和派出机构办公场所法治文化和廉政文化建设，因地制宜加强具有检察特色的院史陈列室、图书馆(室)、“文化墙”等文化设施建设，推出一批检察文化建设示范单位。广泛开展群众性文体活动，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。统筹整合各类检察文化资源，充分发挥检察文联和检察媒体的作用，增强检察文化软实力。

(五)切实加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。深入推进检察机关惩防体系建设，全面加强教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作。加强对重大决策部署、干部选拔任用、工程建设项目、科技装备采购、信息化建设经费开支的监督，推进检察机关廉政风险防控机制建设。进一步完善检务督察工作机制，严格执行警车、公务用车管理规定以及“禁酒令”等各项禁令和纪律规定。突出加强对重大决策部署落实情况的监督，探索实行重大工作部署专项督办制度。严肃查处检察人员违法违纪行为，完善重大案件剖析和通报制度，开展经常性警示教育。

(六)进一步强化基层基础工作。认真贯彻全国人大常委会审议人民检察院基层建设专项报告的意见，进一步加强和改进检察机关基层基础工作。一是着力推进基层检察院建设。全面落实2009—2012年基层人民检察院建设规划，研究制定新一轮基层检察院建设规划。稳步探索和推进派出基层检察室职能规范化、机构正规化、运行标准化、队伍专业化、保障现代化建设，不断提高延伸法律监督触角工作水平。二是着力加快科技强检步伐。全面推进检察技术基础平台、信息化应用、办案辅助、安全保密、科学标准“五个体系”建设，积极参与政法部门网络设施共建和信息资源共享。加快研发和推广检察业务统一应用软件。以职务犯罪侦查信息化和装备现代化为重点，加强检察科技装备建设。建立检察科技建设、应用和管理标准体系，出台检察技术协作办案规定，完善检察技术与各项检察业务紧密配合的工作机制。三是着力提高检务保障水平。认真落实《“十二五”时期检察计财装备工作发展规划》，建立健全与中央政法经费保障体制和投资保障机制改革要求相适应的检务保障工作机制。各省级院要会同省级财政部门制定实施新的市县级检察院公用经费保障标准，建立公用经费正常增长机制。制定实施检察机关基础设施建设规划，推动以“两房”为重点的办案办公条件全面改善，配合做好基建债务化解工作。推进检察援藏、援疆工作，落实对口援助项目和资金。进一步强化经费管理，积极推进预算、财务公开和内部审计，规范国有资产管理、政府采购和招投标工作程序，坚持厉行节约、勤俭办事，创建节约型机关。

第三篇：最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上的讲话精神

最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上的讲话精神

全国检察长会议12月21日在北京开幕。最高人民检察院检察长曹建明发表重要讲话。他要求全国检察机关和广大检察人员全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，以深化三项重点工作为着力点，全面履行法律监督职责，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

曹建明说，2010年，各级检察机关全面贯彻落实中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，以深入推进三项重点工作为载体，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设，检察工作取得新进展。

曹建明表示，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。做好明年检察工作意义重大。各级检察机关要认真学习、深刻领会***同志在全国政法工作会议上的重要讲话，把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，统一到紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线上来，统一到党中央对政法工作的重大决策部署上来，全面把握检察工作面临的新形势新任务新要求，既要增强信心、乘势而上，又要增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，更加奋发有为地做好各项检察工作。

曹建明指出，2011年检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，以深化三项重点工作为着力点，以“三个强化”为总体要求，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。

曹建明强调，要更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供良好的司法保障，是检察机关的根本任务。要紧紧围绕中央关于推动经济发展方式转变、进一步改善民生等重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，促进经济平稳较快发展。

曹建明强调，要更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。面对错综复杂的国际国内形势和来自各方面的风险挑战，扎实做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作。进一步把三项重点工作摆在突出位置，坚持立足检察职能，继续在各项检察工作中深化、细化、实化措施，注意总结推广带方向性的经验，研究解决带普遍性的问题，着力在检察环节建立健全群众诉求表达机制、执法办案风险评估预警机制、贯彻宽严相济刑事政策的工作机制、社会矛盾化解机制、涉检舆情汇集分析和应对机制、参与社会管理创新机制。

曹建明强调，要更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。深入研究检察机关群众工作的新情况新问题，深刻领会检察机关做好新形势下群众工作的重大意义和基本要求，更好地联系群众、依靠群众、服务群众。牢固树立群众观点，真正明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。着力保障民生，严肃查办民生领域职务犯罪，依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大涉检信访积案化解力度，维护群众合法权益。不断探索新形势下专群结合的新途径新机制，实现检察机关与人民群众的良性互动。

曹建明强调，要更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件，继续加大对行贿犯罪的打击力度。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步解决渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

曹建明强调，要更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。着力抓好强化诉讼监督一系列改革规定的落实，加大诉讼监督力度，增强诉讼监督实效。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制和良性建议制度;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作，认真开展专项检察活动;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督;坚持依法监督、规范监督，做到监督力度与监督质量、效果并重，抗诉与息诉并重，监督与支持并重。

曹建明强调，要更加注重改革创新，不断完善检察体制和工作机制。按照中央的部署，加大工作力度，狠抓改革落实，确保检察体制和工作机制改革依法有序推进并取得预期效果。要抓紧完成各项检察改革任务，切实抓好已出台改革措施的贯彻落实。大力推进检察管理机制改革，促进检察管理科学化。

曹建明强调，要更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。要充分认识基层基础工作的重要战略地位，以迎接全国人大常委会明年听取和审议专项报告为契机，狠抓各项基层基础建设。深入抓好基层检察院建设，广泛开展“创先争优在基层”活动;延伸法律监督触角，开展巡回检察，鼓励有条件的地方推进派出检察室建设;建立与检察干警职业特点相适应的职业保障制度，深入实施科技强检战略，推进检务保障和职业保障建设。

曹建明强调，要更加注重加强党的建设和队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。坚持把党的建设与队伍建设结合起来，努力建设公正廉洁执法的高素质检察队伍。以党的建设带动和促进队伍建设，突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。坚决执行中央政法委提出的“四个一律”要求，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，坚决遏制检察人员特别是领导干部消极腐败行为，促进自身公正廉洁执法。

曹建明要求，各级检察机关特别是领导干部一定要进一步认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展调查研究，坚持

以攻坚的精神、创新的思路、发展的办法，着力抓好明年的工作，科学谋划“十二五”时期的检察工作;要进一步转变作风、狠抓落实，始终做到高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，一抓到底、善始善终;要进一步树立正确的政绩观，力戒形式主义、表面文章，坚持实事求是、真抓实干，努力创造出无愧于党和人民、无愧于法律、无愧于历史的业绩。

高检院常务副检察长胡泽君主持会议。高检院副检察长朱孝清、孙谦、姜建初、张常韧、柯汉民，中纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，政治部主任李如林，检委会专职委员童建明、杨振江等出席会议。各省、自治区、直辖市检察院检察长，军事检察院、新疆生产建设兵团检察院检察长，解放军各大单位检察院检察长，各铁路运输检察分院检察长，高检院各内设机构及直属事业单位负责人等参加会议。有关中央和国家机关的部门负责同志，高检院专家咨询委员会委员、特约检察员等应邀出席会议。

第四篇：在全市产业工人队伍建设会议上的讲话

在全市产业工人队伍建设会议上的讲话

刚才，我们参加了全省推进产业工人队伍建设视频会议精神，*同志就加快推进我省产业工人队伍建设改革发表了重要讲话，对这项工作进行了全面的动员部署。为深入贯彻这次会议精神，推进我市产业工人队伍建设改革进程，我强调三点：

一、提高政治站位，充分认识推进产业工人队伍建设改革的重大意义

工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是我们党执政的阶级基础和群众基础，而产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。无论是革命年代还是和平建设时期，我国产业工人始终在中国共产党的领导下，勇敢地担负起历史使命，为实现国家富强和人民幸福建立了不朽功勋。当前，改革已进入深水区，我国经济在保持长期向好势头的同时，也面临诸多矛盾突出、各种风险隐患交汇的挑战，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，实体经济发展面临多重困难。产业工人也存在一些亟待解决的突出问题，如技能结构与经济发展阶段不相适应，制度机制与产业工人队伍建设的要求不相适应，产业工人的社会地位与所作的巨大贡献不相适应，等等。推动产业工人队伍建设改革，目的在于破除产业工人成长成才的种种障碍，充分发挥产业工人的主力军作用，使之更好地担当创造社会财富的中坚力量、创新驱动发展的骨干力量、实施制造强市战略的有生力量。为此，我们要充分推进产业工人队伍建设改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推进产业工人队伍建设改革进程。

二、明确工作目标，扎实推进产业工人队伍建设改革

产业工人队伍建设改革，要坚持党的领导，坚持问题导向，坚持以人为本，坚持统筹联动的原则，按照政治上保证、制度上落实、素质上提升、权益上维护的总体要求，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。具体有以下几个方面。

一是进一步加强产业工人思想政治建设。

当前，广大产业工人对中国特色社会主义的信念和信心坚定，具备正确的劳动观念，比较认同积极向上的劳动价值取向，产业工人队伍总体上呈现积极向上、努力进取的态势，全社会弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的氛围不断形成，但是也要看到，由于受各种因素影响，一些产业工人主人翁意识淡化，自信心不足，缺乏对产业工人身份的认同感和自豪感，在非公有制企业中“为人打工，低人一等”的心理较普遍。这些问题，冲击着产业工人的自我认同和思想境界。我们要突出强化和创新产业工人队伍党建工作，要不断加强和改进产业工人思想政治建设，引领团结产业工人坚定不移听党话、跟党走；要从思想上引导产业工人树立爱岗敬业、甘于奉献的职业精神，深入开展群众性精神文明创建活动，努力建设先进企业文化职工文化，引导职工与企业结成利益共同体、事业共同体、命运共同体，增强职工对企业的认同感和归属感。

二是进一步落实产业工人主体地位。

工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体。推进产业工人队伍建设改革，必须落实产业工人的主体地位。在适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例。在制定和实施涉及产业工人利益的政策和举措时，要充分听取产业工人的意见。要探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职。在这次改革中，我们还要突出推动农民工向产业工人转型，解决农民工被社会边缘化的问题，加快农民工融入城市社会，融入产业工人这支宏大的队伍。

三是进一步提高产业工人职业技能水平。

素质是立身之基，技能是立业之本。当前，我市高技能产业工人不足，技能整体结构不合理，成为影响经济结构优化、产业转型升级的重要因素。产业工人队伍建设改革必须把提升技术技能水平作为重中之重，尽快构建起合理有效的技能形成体系。要通过深化职业教育改革，统筹职业教育培训，发挥技工院校作用等举措，构建产业工人职业培训体系。要注重发挥技能竞赛引领作用，加大创新创效扶持力度，建立网上学习机制，拓展产业工人能力提升载体。要突出加大农民工职业培训力度，将农民工纳入终身职业培训体系，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。要广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动，培养更多的工匠人才。

四是进一步创新产业工人发展的体制机制。

创新体制机制，畅通发展通道，是产业工人队伍建设改革的重要任务。当前，产业工人职业发展通道比较狭窄单一，发展空间受到限制。产业工人通过提升技术获得晋升的机会有限；技术技能认定与职位晋升难挂钩、干部和工人的身份界限难打破；还面临户籍、医疗、子女入学等方面障碍。我们产业工人队伍建设改革必须在拓展发展空间上求突破；在健全公共就业服务体系上出实招；在改进技能评价方式、创新激励机制上做文章，推动形成产业工人持续学习、不断成长的“快车道”。

五是进一步维护产业工人合法权益。

推进产业工人队伍建设改革，必须旗帜鲜明维护职工合法权益，关键是劳动经济权益，让改革发展成果更多更公平惠及广大产业工人。劳动就业方面，要着力创造平等就业环境、保障就业机会公平、提高就业质量。收入分配方面，要着力完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，排除阻碍产业工人分享发展成果的障碍。社会保障方面，要着力健全社会保险制度，解除后顾之忧。安全卫生方面，要关心产业工人健康，提升产业工人健康素质。

三、强化组织领导，形成推动产业工人队伍建设改革的强大合力

产业工人队伍建设改革是系统性、多方位的战略性改革，涉及多个部门，涉及千万企业和基层，需要各方同心同向、同频共振、同抓共促。各地各有关部门要在市委统一领导下，各司其职，加强统筹协调，形成工作合力，确保改革落地见效。

一是强化领导，统筹协调。

各地各部门要迅速将本次会议精神向主要同志汇报，抓好贯彻落实。各地要成立由党委分管领导负责的推进产业工人队伍建设改革领导机构，建立落实协调机制，要不等不靠，迅速制定方案，启动实施。

二是细化任务，形成合力。

根据杨智书记意见，我市产业工人队伍建设改革方案由市委组织和市总工会牵头起草，现已拿出方案的提纲，明确了责任部门。今天参会的市直各部门各单位都是责任部门。要对照省委省政府下发的《*省产业工人队伍建设改革实施方案》中的责任分工和要求，结合本部门职责和*的实际，拿出具体的目标举措，具体的目标任务要“拿干货”出实招，切忌大而空。形成文字材料加盖公章，于*月*日前报市总工会，以及时形成我市的实施方案。《实施方案》出台后，各地各部门要细化工作任务，列出项目清单，搞好协调配合，认真组织实施，做到有目标方案，有对策措施，有进度安排，有检查考核。要建立信息反馈制度，开展改革情况绩效评估，努力推动改革各项任务的落实。

三是加强宣传，营造环境。

要把握正确政治方向、价值取向、舆论导向，坚持团结鼓劲正面宣传为主，运用互联网等新兴媒体，全方位、多渠道开展宣传工作。要大力宣传产业工人的地位作用和新时期产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务、主要举措，宣传改革实施中的先进典型、经验成效，营造关心、支持改革的良好社会环境。

同志们，抓好产业工人队伍建设改革工作，责任重大、使命光荣，我们一定要在市委的坚强领导下，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，为实现*“勇当多极发展排头兵、实现*‘十年大振兴’”的战略目标做出更大贡献！

第五篇：在法院队伍建设会议上的讲话

在全市法院队伍建设工作会议上的讲话（2008年6月6日）

同志们：

市法院召开全院干警大会，部署以“抵制人情案、关系案、金钱案，确保司法公正”为主题的队伍建设专项教育活动，十分及时，也很有必要。说起“关系案、人情案、金钱案”，由来已久。作为一个社会人，周边诸如亲属关系、邻里关系、同事关系、朋友关系等等的存在，在所

难免。良好的人际关系，既融洽了人与人之间的交往，也为人的自我良性发展和社会和谐的构建起到积极的推动作用。然而，它也有负效应的一面，具体反映到我们司法审判实践中，它往往又是法官裁判不公、执行不力的致因，从而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引发不良的口碑；严重败坏了法院、法官的形象，动摇了公众对法律的信任。近年来，市法院一直将反腐倡廉工作作为队伍建设的重中之重，按照“一手抓审判工作、一手抓队伍建设”的工作思路，不断强化队伍教育、管理和监督，党风廉政建设保持了健康的发展态势。但是，我们还应当清醒地看到，法官队伍建设中还存在不少问题，刚才，x院长的报告中也提到了xx其他法院法官违法犯罪的情况。因此，市法院适时召开今天这个会议，给各位干警敲敲警钟，将起到未雨绸缪、防微杜渐的积极作用。

下面，我代表市纪委强调三点意见。

一、认清形势，以专项教育活动推进法院党风廉政建设

我市近年来经济社会发展迅速，市场经济活跃，经济环境复杂，社会利益多元，使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤，不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下，司法工作面临的责任和压力也越来越大，法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关，掌握着裁判人身和财产利益的权力，甚至掌握着生杀予夺的大权，正因为如此，法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人，可以说无孔不入，无所不用其极，想方设法接近、拉拢、腐蚀法官，把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域，对司法廉洁形成了严峻考验。

近年来，尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是，从总体上看，法院系统反腐败斗争形势依然很严峻，当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势，利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明，去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮，案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们xx的形势更不容乐观。xx是个熟人社会，人情关系复杂，老百姓打官司千方百计找关系，找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风，使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件，就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴，切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动，以专项教育活动为抓手，推进党风廉政建设；以深化党风廉政建设为目标，将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿，不断强化广大干警的廉洁自律意识，进一步从思想上找根源，从作风上查不足，从制度上堵漏洞，切实加强法院内部的管理，进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制，不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系，确保法院干部队伍廉洁。

二、抓住关键，正确处理好四个方面的关系

审判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式，也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作，确保司法公正，这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键，找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明，如果在抓审判工作的同时，忽视了党风廉政建设，审判权和执行权将失去有效监督，人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此，我们千万不要掉以轻心，必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好以下四方面的关系，狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。

首先，是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。要进一步加大查处违纪违法行为的力度，对出现的违纪违法案件，要发现一起，查处一起，发现一人，处理一人，坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。纪检监察部门要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行教育纠正，对行为上的失范进行批评惩治，同时着重帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止腐败的铜墙铁壁，真正做到权为

民所用、情为民所系、利为民所谋，确保法院队伍不出问题，继续保持法院零违法违纪的良好局面。

其次，是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约，是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证，综合运用多种监督形式，紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位，对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督，尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督，坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督，包括自觉接受法院的内部监督，同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督，外部监督难有预防警戒的作用；忽略外部监督，内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来，有效遏止干警违纪违法行为的发生。

第三，是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度，积极实施从严治院的同时，要注重以人为本，认真落实从优待警的各项政策，努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制，不断创新工作思路，完善工作方法，激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定，我们现在还做不到高薪养廉，但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报，努力争取地方财政对法院经费的支持和保障，进一步解决法院干警的福利待遇问题，进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制，尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境，解除干警的后顾之扰。对这方面的工作，法院今后仍须继续努力。

第四，正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责，而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合，协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气，树好典型；要从法官选任、考察的源头开始，以认真负责的态度，坚决把好进人关，决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院，防止“带病上岗”；对于已经被任命为法官的，要加强平常的考核和考察，发现问题，及时处理，坚决反对考察上的形式主义，防止“带病提拔”；要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来，防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导，与干警朝夕相处，最了解本部门的同志，要与纪检监察部门经常保持沟通，对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫，防止小问题变成大问题，大问题变成严重问题，个别人的问题变成群体性的问题。

三、把握机遇，不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面

当前，我们xx正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期，机遇千载难逢，挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关，肩负着匡扶正义，惩恶扬善，为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务，需要我们始终保持清醒的头脑，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩，又要冷静分析存在的问题和面临的挑战，把情况了解得全面一些，把问题分析得透彻一些，把困难估计得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权，不断加强反腐倡廉建设，为平安xx、和谐xx建设营造良好的政治环境。

一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求，深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民，以维护最广大人民根本利益为宗旨，才能得到最广泛的认同和支持，法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基，真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，做到程序公正、实体公正、形象公正，体现法律的威严和法官的凛然正气；要切实解决人民群众反映强烈的突出问题，如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等，坚决纠正各种损害群众利益的做法；要进一步完善信访、司法救助等制度，把各项便民、利民措施落到实处，切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益；要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势，搞好简易程序的适用，多做调解说服工作，为人民群众排忧解纷，保障其安居乐业。

二是要严格执行和落实党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使法院的每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明，对工作扎实取得成效的，必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定；对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职，导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的，必须要分清责任，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大责任追究力度，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。要加强调查研究，积极探索新形势下法院系统反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法，推动法院反腐倡廉工作与时俱进

二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节，按照“为民、务实、清廉”的要求，在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施，法官及法院的领导干部，权力大，但责任也重，面临的考验和诱惑也多，加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法官队伍的形象直接影响着司法工作的质量和效果，影响着人民群众对法治的信念。要在广大法官中开展经常性的宗旨教育、职业道德教育、作风纪律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引导法官树立正确的地位观、权力观、价值观，筑牢反腐倡廉防线，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把时间和精力化在办案办事上，管好自己的“八小时外”。

三是要严肃查处违纪违法案件，着力从制度上预防和解决腐败问题。腐败分子虽然只是极少数，但危害大，影响坏，人民群众十分关注。对此，我们决不能手软，必须严肃查处，坚决消除法官队伍中的害群众之马，坚决遏制司法领域的腐败现象。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。市法院要通过这次专项教育活动，切实提高法院全体干警在反腐倡廉工作中的积极性、主动性和创造性，始终保持高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识，做到秉公办案不为情所动，公正司法不为情所扰，确保所有的案件都能经得起推敲、经得起历史的检验，努力做到法律效果和社会效果的有机统一，让法院成为公正司法的坚实阵地，为xx经济发展、社会稳定做出应有的贡献！