平掌乡2006年整村推进扶贫项目实施方案

第一篇：平掌乡2006年整村推进扶贫项目实施方案

平掌乡库独木村大寨小组2006年整村推进扶贫

项目实施方案

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题；修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米； 实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米；种植茶叶150亩，18万株；新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员 对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级 资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

（一）基础设施

（1）修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元；具体概算为： ①架设DG40主管2000米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元；

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元；

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元；需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元；需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米；寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

（2）新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元／㎡，整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟 心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m³，工程造价为150元／m³，工程概算为0.9万元。

（二）产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡库独木村大寨小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日平掌乡库独木村刺竹林小组2006年整村推进扶

贫项目实施方案

库独木村刺竹林小组，现有农户24户88人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入910元，人均产粮290公斤，现有耕地面积164亩，其中：田16亩，地148亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜218头。

刺竹林小组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

刺竹林小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组24户88人的温饱问题；修复人畜饮水2公里，建水池3个30立方米； 实施村容村貌整治760米1400平方米，支砌挡墙70立方米，排水沟120米，坡地踏步93米；种植茶叶70亩，8.4万株，种植核桃30亩，660株；猪圈改造39间780平方米；新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训5期500人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况 库独木刺竹林整村推进扶贫项目计划总投资21.5万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6.5万元。具体分项目为:

（一）基础设施

（1）修复人畜饮水2公里，建水池3个30立方米。计划投资3.4万元，其中：省级资金2.4万元，自筹1万元；具体概算为： ①架设DG25主管1500米，需要管子250根，每根单价为70元，需资金1.8万元；

②架设DG15进户管500米，需要管子84根，每根单价为40元，需资金3360元；

③每户安装一个水龙头，共需24个，每个单价为6元，需资金144元；需接头等各种配件1000个，综合单价为2元，共需资金2000元；需配备一台搬丝机，需资金280元，各种运费及安装需5500元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为5立方米；寨头2个，容量为25立方米。每方单价为180元，共需资金4500元。

（2）新建村庄道路760米1400平方米，支砌挡墙70立方米，排水沟120米，坡地踏步93米，计划投资7万元，其中：省级资金5.5万元，乡自筹1.5万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长300米，750平方米，平均宽2.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元／㎡，整个主干道工程概算需资金3万元。

②次干道建设：全长460米，平均宽度0.8米，计368㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金1万元。③排水沟建设：排水沟全长120米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金1.2万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙70m³，工程造价为125元／m³，工程概算为1.1万元。

⑤坡地踏步: 坡地踏步全长93米，平均宽度0.8米，计74㎡。造价为92元／㎡，整个人行道工程概算需资金0.7万元

（二）产业发展

种植茶叶70亩，计划种植茶苗8.4万株；种植核桃30亩，660株，计划投资2.6万元，其中：省级资金1.6万元，自筹1万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训5期，500人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决80余人的温饱，88人、218头大牲畜的饮水困难，改善24户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治 意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡库独木村刺竹林小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日

平掌乡瓦寺村村大瓦寺小组2006年整村推进扶

贫项目实施方案

瓦寺村大瓦寺小组，现有农户45户171人，主要居住着哈尼族。2005年末人均纯收入980元，人均产粮350公斤，现有耕地面积521亩，其中：田140亩，地381亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻。现有大小牲畜565头。

大瓦寺小组由于少数民族杂居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大瓦寺小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，2007年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组45户170人的温饱问题；实施村容村貌整治1450米2250平方米，支 排水沟230米，支砌档墙100m³；种植木薯200亩；新建科技文化室1所80平方米，新建公厕1座20平方米，实施科技培训2期160人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

大瓦寺整村推进扶贫项目计划总投资20万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)5万元。具体分项目为:

（一）基础设施

新建村庄道路1450米2250平方米，排水沟230米，支砌档墙100m³，计划投资11万元，其中：省级资金9万元，乡自筹2万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长330米，1120平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价38元／㎡，整个主干道工程概算需资金4.3万元。

②次干道建设：全长1130米，平均宽度1米，计1130㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元／㎡，整个人行道工程概算需资金2.9万元。

③排水沟建设：排水沟全长230米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽30cm，高40cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元／m。整个排水沟工程概算需资金2.3万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙100m³，工程造价为150元／m³，工程概算为1.5万元。

（二）产业发展

种植木薯200亩，需种苗24万株，计划投资4万元，其中：省级资金2万元，自筹2万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资3.5万元，其中：省级资金3万元，自筹0.5万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训2期，160人次，需要培训经费0.4万 元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决170余人的温饱，改善45户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

附：平掌乡瓦寺村大瓦寺小组2006年整村推进扶贫项目投资计划表

平掌乡人民政府

二00六年十一月十五日

第二篇：整村推进扶贫项目建议书

淝政［2012］号

关于报送《淝南乡2012整村

推进扶贫项目建议书》的请示

县扶贫办：

为响应社会主义新农村建设，根据县扶贫规划，我乡 将《淝南乡2012整村推进扶贫项目建议书》编报就绪，随文上报，请县扶贫办予以审示。

特此请示

二0一二年六月廿七日

淝南乡2012整村推进村扶贫

项

目

建

议

书

淝南乡人民政府

2012年6月

淝南乡2012整村推进村

扶贫项目建议书

一、项目建设背景

淝南乡位于怀远县西北，涡淝两河之间，全乡辖17个行政村，人口56000人，户数12000户，全乡总面积97.6平方公里，现有耕地89000亩，其中水田77000亩，旱地12000亩。全乡以农业生产为主，经济相对落后。根据怀远县扶贫规划，经乡党委、政府研究，报经县扶贫办公室批准。2012我乡燕南村被确定为扶贫整村推进村。全村4201人，879户，耕地5779亩，低保户41户，五保户64户，贫困户270户，贫困人口1350人。该村基础设施薄弱，村庄之间没有沙石道路面，交通极为不便，因此一是要修通村庄道路，解决两村群众出行难问题。二是要对水利基础设施进行整治，解决上水难题，可使6个村民组2300多人直接受益。

二、项目建设内容及规模

（一）燕南村通村主干路：总长3600米，路面宽度4米。其中：胜利路长1780米，前进路950米，团结路870米，需修过路涵管桥6座。

（二）水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座。清理沟渠3千米。

三、投资估算及资金来源

（一）燕南村主干路：砂石路面长3600米，宽4米，过路涵管桥6座，工程总投资40万元。

（二）水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座，清理沟渠3千米。工程总投资40万元。

以上两项工程总投资80万元，其中要求上级专项扶持资金70万元，群众劳务折款和乡村自筹10万元。

四、经济效益预测

燕南村主干路的建设使村庄之间有了连通道路，方便了群众的生产、生活，解决了该村4201人的交通困难，最重要是解决了300多名孩子雨天踏泥淌水上学的困难；水利基础设施改建工程，可解决1860多亩耕地上水难题，确保旱能灌涝能排，促进了粮食增产稳产，农业增效，农民增收。从减灾效果分析，年可增效益100万元左右。

五、组织管理

（一）、成立组织：乡政府成立扶贫开发项目建设领导组，由乡长任组长、分管任副组长、抽调农技、水利、财政所、土地、包村干部等人员为成员。项目建设领导组在工程建设中起组织、决策、监督和协调作用，确保工程项目顺利建设。

（二）建立资金管理制度：乡财政所对扶贫建设资金设立专项专户，资金实行封闭运行，并接受审计部门监督审计，做到资金不移位，不挪用，工程费用支出由乡长一支笔审批。

（三）质量控制管理：一是建立全面质量管理机制，每一单项工程确定专人负责，确保工程建设质量；二是实行工程建设招投标制度，对每一项工程建设，面向社会公示、公告，对水利工程、道路建设等实行招投标办法，由有施工资质、有施工经验和施工能力的单位或个人参加承包建设，并留足工程建设质量保证金，确保工程质量万无一失。

（四）、工程管理：对建成后的每一项工程都要加强管理，确保工程发挥工程效益，一是对工程建立标牌；二是确定工程管理责任人，由受益村或村民小组负责人为第一责任人；三是加强法制宣传，用法律手段保证工程不受人为破坏，确保正常运行，并对已建项目建立完善的项目档案和管护条例，定期检查，发现问题及时纠正，使之服务群众，受益于民。

第三篇：整村推进林业项目实施方案

泾林发„2011‟67号

泾源县2011年“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目林业项目实施方案

根据政府办公室《关于印发2011年 “县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目实施方案》（泾政办发„2011‟45号）精神，为加大项目捆绑资金整合力度，确保建设项目按期完成，制定林业项目实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十”字方针，统筹城乡发展，转变经济发展方式，把整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府主导和全社会参与相结合，以贫困片带或流域为单元，以增加农民收入、改善贫困村生产生活条件，提高农业综合生产能力为目标，加大新农村生态环境建设力度，大力发展特色苗木产业，推进扶贫移民和贫困人口教育培训工作，提高自我发展能力。为社会主义新农村建设奠定坚实基础。

二、目标任务

1、育苗5000亩，庄点绿化25个（需苗木36694株），建设示范基地500亩。

2、苗木产业培训25个行政村3500人（次）。

3、配套小型喷灌设施20套。

通过试点项目实施，一是创新财政整合支农资金管理机制，改革财政支农资金投入方式，逐步建立财政支农资金统筹安排，整合使用，高效利用，规范管理的新型运作机制，合理配置公共资源、切实提高财政资金的使用效益。二是改善人居环境，使贫困村村容村貌明显改观，贫困村自我发展能力进一步增强。三是特色苗木产业规模壮大，农林牧各业协调发展，干群关系密切。

三、试点区域

项目试点区域位于101省道两侧基础条件较好，分布相对集中的三个乡镇25个行政村。分别是:新民乡的王家沟、杨堡、石嘴、马河滩村；泾河源镇的高峰、庞东、涝池、马家、泾光、河北、上秦、下秦、余家、白面、南庄、兰大庄村；兴盛乡的红旗、新旗、上黄、下金、下黄、上金、兴明、红星、兴盛村。项目区共6803户29933人。

四、实施原则

1、坚持“统筹规划、合理布局、整村推进、连片开发、产业推进、创新机制、突出效益”的原则。

要结合全县实施方案，在实施林业项目中和其他相关部门密切联系，精诚团结，同力合作做好项目的规划和实施，确保完成任务。

2、坚持“政策统筹、机制创新”的原则。树立以“大扶贫”工作理念，积极探索财政扶贫资金和林业资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域开发相结合的新途径，促进贫困村经济发展和贫困农户增收，实现扶贫开发目标。

五、实施步骤 1、4月10日-20日进村入户，调查摸底。根据乡、村、户的具体情况制定切实可行的实施方案，穿插开展育苗技能培训，每个村授课时间不低于两小时，集中连片的可几个村集中培训。对不能及时培训的村可一边干，一边现场讲，集中培训时间放到冬季农闲时间。2、4月20日-5月30日根据摸底情况，分类指导，林业技术干部深入田间地头现场指导育苗。边干边讲，积极为育苗户提供苗木和种子来源，选择质优、价廉的苗木和种子，当好参谋，做好服务。3、5月1日-5月30日由林业局牵头为项目村采购3公分以上的柳树、刺槐和1米以上的云杉、油松等绿化苗木，对村庄和道路进行绿化。4、7月20-30日对项目实施情况自查自验，开展回头看，并将自验结果登记造册，上报领导小组办公室。

六、工作措施

1加强领导，落实责任。“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目工作是国务院扶贫办和财政部根据新时期扶贫开发形势的变化和要求启动实施的一项重要工作，对实现我县扶贫开发与县域经济协调发展和促进贫困农户稳定增收、缓解贫困压力具有十分重要的意义。为确保各项工作任务落到实处，成立林业局“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目工作领导小组，组成人员如下：

组 长：笪 省 县林业局局长 副组长：张振东 县扶贫办副主任

马志宏 县林技中心副主任

成 员：马 强 林业局办公室主任

赫学保 扶贫办秘书

于宏学 新民乡林业站站长

王海军 泾河源林业站站长

王维剑 兴盛乡林业站站长

领导小组办公室设在县林业技术推广中心，马志宏同志兼任办公室主任。领导小组及其办公室负责项目的组织、协调、实施、检查、验收、典型经验的提炼、总结上报和帮扶资金兑现工作。

2、创新思维，探索机制。把各部门支农资金捆绑在一块整合使用是扶贫资金使用的新路子，在项目实施过程中，林业部门要积极探索整村推进与连片开发相结合的模式，创新财政支农资金管理机制，改革财政支农资金投入方式，凡是兑付群众的项目资金，一律采取“一卡通”兑付到户。逐步建立财政支农资金统筹安排，整合使用，高效利用，规范管理的新型运作机制，切实提高财政资金的使用效益。为改善生态环境、人居环境，壮大特色苗木产业规模，增强贫困村自我发展能力作出贡献。

3、改进作风，真抓实干。建设项目要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、项目合同制、项目公示制、项目评审制和工程预算审计制。造林和育苗时期新民乡、泾河源镇、兴盛乡林业站技术人员要掌握各项目村的具体情况，对每户的家庭状况了如知掌，特别是家庭经济状况。因户使教，分类指导，确保工程质量的前提下，抢抓项目实施进度，确保按期完成项目建设任务。

附件： “县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目2011年林业项目任务分解表

二〇一一年六月九日

第四篇：整村推进扶贫项目建议书

山政［2006］49号

关于报送《山七镇2006整村 推进扶贫项目建议书》的请示

县扶贫办：

为响应社会主义新农村建设，根据县扶贫规划，我镇 将《山七镇2006整村推进扶贫项目建议书》编报就绪，随文上报，请县扶贫办予以审示。

特此请示

二00六年二月廿八日

山七镇2006整村推进村扶贫

项 目 建 议 书

山七镇人民政府 二00六年二月

山七镇2006整村推进村

扶贫项目建议书

一、项目建设背景

山七镇位于舒城县西南，全镇辖16个行政村和1个街道居委会，358个村民小组，9542户，人口35223人。全镇2005年农业总产值6199万元，农民人均纯收入1760元，全镇总面积131.5平方公里，山场面积13.6万亩，现有耕地13233亩，其中水田10333亩，旱地2900亩。森林覆盖率48%。山七镇地理位置位于大别山北部余脉，地貌特征为低山丘陵，最高海拔661米，最低海拔70米。全镇山多地少，粮食不能自足，经济相对落后。根据舒城县扶贫规划，经镇党委、政府研究，报经县扶贫办公室批准。2006我镇龙山、三石两村被确定为扶贫整村推进村。两村基础设施相对薄弱，龙山村为2005年沙河、周岭两村的合并村，两村合并后之间没有道路连通，因此一是要修通原来两村连通道路，解决两村群众出行难问题。二是要对周岭河道进行整治，恢复水毁工程，拓宽过水断面。三石村位于原三线厂、江淮厂所在地，107国道穿村而过。人口居住密集，在三石寺小集镇已经形成。一是新建街道 3 供水设施，解决当地居民饮用水困难。二是修通界岭公路桥。该桥修通后，可解决该村6个村民组村民出行难，可使6个村民组800多人直接受益。

二、项目建设内容及规模

（一）龙山村通村主干路：总长2000米，路面宽度6米。起点为山七大桥，终点为新建村部（其中新修道路1000米，老路拓宽1000米）。

（二）周岭河道水毁恢复工程：计7处，长500米。

（三）三石村供水工程：新建高位水池1座，容积1000立方米，辅设供水主管道1500米（pvcφ100mm热溶水管）等相关配套设施，日供水规模200T/日。

（四）三石界岭公路桥：桥长20米，桥面净宽5米，钢筋砼梁板构造，桥头护坡及引桥总计长30米。

三、投资估算及资金来源

（一）龙山村通村主干路：工程量：土方5000立米，石方爆破1000立米，道路护坡干砌石500立米，浆砌石100立米，砂砾石垫层6000立米，配套建筑物3万元，工程总投资17.3万元。

（二）周岭河道水毁恢复工程：工程量：土方3000立米，浆砌石1200立米，砼100立米，工程总投资18.6 4 万元。

（三）三石村供水工程：

1、高位水池工程造价13万元；

2、1500米主供水管道及配套设施13万元，合计工程总投资26万元；

（四）三石界岭公路桥：

1、桥梁建设总造价18万元；

2、桥头护坡及引桥浆砌石500立米，土石方2000立米，造成价8.5万元，总计工程投资26.5万元。

以上四项工程总投资88.4万元，其中要求上级专项扶持资金65万元，群众劳务折款和镇村自筹23.4万元。

四、经济效益预测

龙山村主干路的建设使原两村之间有了连通道路，方便了群众的生产、生活，解决了该村3000人口的交通困难；周岭河道水毁工程的恢复，可确保堤内400多亩农田生产安全，促进了粮食生产，保护了农田，从减灾效果分析，年可增效益5万元左右。

三石村供水工程的建设，解决三石街道四个村民组900多人的饮用水困难，使当地群众能喝上清洁卫生的饮用水，其社会效益明显，经济效益显著。

三石界岭公路桥建成后，可改善该村6个村民组800多人口的交通困难，特别给学生上学带来了方便与安全，5 实现了该处200多户农户梦寐以求的愿望。

五、组织管理

（一）、成立组织：镇政府成立扶贫开发项目建设领导组，由镇长任组长、分管副书记任副组长、抽调农业综合服务中心、土管所、财政所、社会事务中心等人员为成员。项目建设领导组在工程建设中起组织、决策、监督和协调作用，确保工程项目顺利建设。

（二）建立资金管理制度：镇财政所对扶贫建设资金设立专项专户，资金实行封闭运行，并接受审计部门监督审计，做到资金不移位，不挪用，工程费用支出由镇长一支笔审批。

（三）质量控制管理：

1、建立全面质量管理机制，每一单项工程确定专人负责，确保工程建设质量；

2、实行工程建设招投标制度，对每一项工程建设，面向社会公示、公告，对水利工程、道路建设、供水工程等实行招投标办法，由有施工资质、有施工经验和施工能力的单位或个人参加承包建设，并留足工程建设质量保证金，确保工程质量万无一失。

（四）、工程管理：对建成后的每一项工程都要加强管理，确保工程发挥工程效益，一是对工程建立标牌；二 6 是确定工程管理责任人，由受益村或村民小组负责人为第一责任人；三是加强法制宣传，用法律手段保证工程不受人为破坏，确保正常运行，并对已建项目建立完善的项目档案和管护条例，定期检查，发现问题及时纠正，使之服务群众，受益于民。

第五篇：整村推进实施方案.

*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府

*****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案

整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。

一、*****乡概况

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二、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各

族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。

三、总体要求

整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。

四、项目建设的任务和目标

按照《自治州扶贫开发整体推进2010实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。

(一主要指标

项目实施后,要使贫困村实现:

1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园;

2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。

3、*****村总体实现“六个有”。有合格的村级办公室和能维护群众利益的好班子、好制度;有能满足“普六”要求的村小学;有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员;有畜牧兽医室及专业技术人员;有科普文化室及相应的电教设备和书刊;有通往村委会所在地的柏油路面。

(二农户“六个有”项目的建设标准: 98%以上农户的安居房要达到现代化的建设标准;90%的农户基本实现使用清洁能源;90%以上农户有自来水;90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩(独立畜厩;80%的劳动力掌握1至2门实用技术,50%的富余劳动力得到技能培训和转移;90%以上的农户硬化院落;人均占有粮食300公斤以上;95%的农户基本实现粮食自给有余。

(三项目实施的内容

整村推进项目的确定,要围绕“三个六”建设目标,缺什么补什么,或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求,长短结合,需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目:

1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地(含水利设施、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。

2、推动农民增收的重点项目。努力调动村民积极性,使整村经济实力进一步提高,组织实用技术培训、劳动力技能培训和转移。

3、美化生态环境的重点项目。主要是:使用清洁能源、卫生厕、卫生厩、四旁植树、道路及庭院绿化。

4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公室、双语幼儿园建设、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。

五、项目实施的原则

(一项目到村,扶持到户的原则。建设项目直接安排到村,扶持资金进村入户。扶持资金优先保证基安居房建设、人畜饮水、入户通电、卫生厕、卫生厩等关系群众基本生产生活条件的建设项目。

(二依靠群众,形成合力的原则。在确定扶持对象、扶持内容、项目实施过程及后期管理事项等方面都要发动群众广泛参与,重大事项由村民自主决定。项目、资金的管理使用情况要向社会公告、公示。项目确定后要充分发动群众

通过投工投劳、筹备材料,谁投资、谁受益等方式参与项目建设,发挥农民群众作为投资主体和受益主体,自力更生建设家园的积极作用。

(三科学规划,民主决策的原则。严格按照县建设局批准的方案组织实施,不随意更改,不将整村推进的资金用于“六六六”以外的项目。确需变更项目的,要严格审批手续,擅自更改计划的行政村,更改的项目不纳入考核评分和验收。

六、项目资金的筹措、使用和管理

在项目资金使用上,乡政府设立“整村推进资金”专户,开辟安全运行的“绿色通道”,严格实行“专户存储,专账核算,专人管理,封闭运行,报账制管理”的办法。进一步强化扶贫资金的监督检查,并按照权力在哪里,责任就到哪里,谁使用,谁管理,谁负责的要求,制定完善的责任追究制。

1、国家、援疆资金补助一部分,农户自筹一部分资金。

2、资金管理的要求。

(1扶贫项目资金坚持管用结合,监管一致和谁管理、谁使用、谁负责的原则。按照项目的建设进度拨付资金,会审财务决算,监督资金使用。

(3严格按行业项目资金管理要求使用。

(4下达资金前由整合资金部门印发资金下达文件,注明下达到整村推进的村名和项目名称,资金数额,文件抄送扶贫办一份。

(5资金拨付凭证、招投标的有关文件及项目验收文件的复印件抄送扶贫办一份。

3、到户资金: 以物资形式补助的,必须注明单价、数量和经办人、接收人,做到供应前和供应后公示,供货合同、领取名册、资金拨付凭证等资料齐备。

七、目标管理和责任分解(一组织机构

为确保2011整村推进工程的顺利实施,按质按量、不留缺口的完成项目计划,使项目发挥其应有的效益,实现项目资金的高效、安全运行。*****乡整村推进工程的实施,在县委、政府的统一领导下开展。整村推进协调领导小组要在乡党委、政府的统一领导和县扶贫办的帮助指导下,抓好项目的组织实施,调动群众的积极性,协调开展村民互助工作。进行入户调查和实施中的跟踪管理,对项目户要区别对待,帮助出主意,想办法,做到一户一策。对特别困难的项目户,要提请各村定点帮扶,把项目落到实处。成立*****乡整村推进领导小组,小组成员如下: 组长:****** 乡党委书记 副组长:******** 乡人民政府乡长 ****** 乡政府副乡长 ****** 乡人武部部长

成员:****** *****村党支部书记 ******** *****村村委会主任 ****** 乡国土资源所所长

******** 乡民政干事 ****** 乡规划干事 ****** 乡核算中心会计 ****** 乡残联协管员 **** 乡扶贫干事 **** 乡基层专干(二工程施工

工程施工实行招投标制和施工监理制。整村推进工程要进行公开招标,对不具备公开招标条件的实行邀请招标的方式,采取公平、公开、公正地竞争性选择施工队伍。施工材料尽可能采用地产材料,以切实降低群众负担。地产材料的采集要在监理人员指定地盘确定的数量内开采,把项目对环境的负面影响降到最低。乡党委书记任组长的施工安全监督组,定期和不定期地深入施工第一线检查指导工作,发现安全隐患及时纠正排除。项目实施领导组要指导各承建单位制定切实可行的施工安全管理制度,负责指导好群众的安全生产。对存在安全隐患并拒绝整改的承建单位要严肃处理。

(三项目管理

在乡整村推进领导小组统一领导下实施,各部门相互配合,相互协作,明确责任,各司其职,严格把关。提前落实项目计划,组织协调,指导项目实施,并对项目进行审核、监督、检查。

(四物资管理

项目工程所需物资,包括水泥、钢管或管材以及大宗物资要集中采购,专人负责组织调运,其它到户项目所需物资,领导小组要加强物资的管理工作,各项目村要有专人负责,建立物资调运及发放台账。

(五严格项目公示制

项目规划及实施的全过程要以村组为单位进行公示,让群众积极参与和了解项目建设的基本情况。项目建设结束后,要对项目完成情况及资金使用情况公示,接受群众监督,做到上级放心,干部清白,群众满意。

(六规范档案管理

档案材料是否齐备,关系到能否全面反映项目建设实况,进行项目验收乃至后评价的关键。项目启动起就要以受扶户的单位工程为单元,建立项目立项至竣工验收整个过程的全部资料档案,做到资料齐全,管理规范。

(七制定后续管理办法

工程项目竣工验收后,进行项目工程建档移交手续,由各村民小组制定相应的村规民约,实行谁投资谁受益,谁管

理,或集中承包有偿使用等方式,做好维修工作,确保项目工程的长久利用。(八主要措施

1、领导到位。乡党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长的协调领导组,相关部门主要领导为成员,实行党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各级各部门同心协力,密切配合,齐抓共管。

2、人员到位。乡政府统一分配、统一培训、统一管理、统一考核。充实工作队伍,加大工作力度,做好项目规划实施管理和各项服务工作。

3、责任到位。一是建立责权明确的组织指挥体系。乡政府协调领导小组负责整村推进工作的宣传、动员、协调、指导、考核工作。

八、项目建设时间要求

根据自治县统一部署,2011年全面完成整村推进工程。初步拟定工程实施进度如下: 1、2011年1月-2月,工作队进村进行宣传发动,工程准备阶段;2、2011年3月底至8月,完成“六个有”到户项目;3、2011年9月至10月,全面完成*****村的“六个有” 4、2011年10月底,做好项目建设工作总结和资料整理归档工作,迎接验收。

九、项目的考核验收

自治县整村推进工程验收实行乡自验，县级初验，州 级终验的办法。具体验收标准按相关的行业标准和《自治州 推进工程 2009 考核验收办法》 《自治县整村推进 2010 及 年工作责任状》执行。*****乡人民政府