北京市各区集体土地房屋拆迁政策汇总5篇范文

第一篇：北京市各区集体土地房屋拆迁政策汇总

北京市通州区人民政府 通政发[2004]21 号 关于确定通州区集体土地房屋拆迁宅基地面积控制标准、区位补偿价 标准及有关补助费的通知 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处各区属机构： 为贯彻落实《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》，尽快完善我 区集体土地房屋拆迁补偿体系，经区政府研究，结合我区实际情况，就宅基地面积控制标准、宅基地区位补偿价、房屋重置成新均价、户 均安置面积、普通住宅指导价、停产停业损失补助费、搬迁补助费、困难户补助费等具体标准确定如下： 一.宅基地面积控制标准的确定 一经乡镇政府以上有关部门依法批准的宅基地，其实际使用面积 不超过批准的部分为合法宅基地面积，超过批准的部分为违法占用面 积；通县土地管理局1993 年核发的《集体土地建设用地使用证》，却 没有建房用地批准书，但属于原集体经济组织成员在 1982 年以前经 合法划定，使用至今的宅基地为老宅基地；不符合上述三种条件的宅 基地为违法占地。二每宗宅基地面积控制标准为 0.3 亩（折合200平方米）；每宗老 宅基地面积控制标准为 0.4 亩（折合267平方米）；低于控制标准的 宅基地面积按合法批准的面积计算。三经过合法批准的宅基地未超出面积控制标准的部分，按宅基地区 位补偿价计算，超出面积控制标准的部分，不予补偿；老宅基地未超 2 出面积控制标准的部分，按宅基地区位补偿价计算，超出面积控制标 准的部分，最高按宅基地区位补偿价的30%补偿。四违法占地形成的各类用地，不予补偿。二.宅基地区位补偿价标准 一永顺镇、梨园镇，潞城镇公路六环以西区域，宅基地区位补偿价 的基准价格为：700---1600 元/平方米；普通住宅指导价1700---3220元/平方米，房屋重置成新均价550 元/平方米，户均安置面积120平方米。二北京经济技术开发区规划范围内的通州行政辖区部分、北京光机 电一体化产业基地、北京通州工业开发区；马驹桥、漷县宋庄试点小 城镇规划范围内；潞城镇（原胡各庄除公路六环以西区域）的宅基地 区位补偿价的基准价格为：600---1250 元/平方米；当地普通住宅指 导价控制幅度：1550---2630 元/平方米，房屋重置成新均价按 550元/平方米，户均安置面积按120平方米。三台湖镇、张家湾镇的镇政府所在地中心区的宅基地区位补偿价的 基准价格为：400---1000 元/平方米；当地普通住宅指导价控制幅度：1220---2220 元/平方米，房屋重置成新均价按550 元/平方米，户均 安置面积按120平方米。四通州行政辖区内除上述地区以外的地区，宅基地区位补偿价的基 准价格为：210---630 元/平方米；当地普通住宅指导价控制幅度：900---1600 元/平方米，房屋重置成新均价按 550 元/平方米，户均 安置面积按120平方米。3 五以经济适用住房或其他房屋定向安置被拆迁人的，当地普通住宅 指导价按安置房屋均价确定；其它价格参照上述标准执行。六拆迁人应按照区政府拆迁办公室批准的宅基地区位补偿价执行。三.经营性用房的停产停业综合补助费标准 一经营面积的确定。对利用宅基地内自有正式房屋从事生产经营活 动并持有工商营业执照的，营业执照上标明的经营场所与被拆迁的房 屋一致，营业执照在有效期内，可给与一次性停产停业综合补助费。经营面积按实测的正式房屋经营面积确定。二停产停业综合补助费发放标准。对于经营行为符合下列条件: 1.连续生产经营两年以上，生产经营活动的起始时间自取得工商 执照日期计算，截止日期到拆迁公告公布时间为准。2.年纳税额在 1800 元以上，由拆迁人对被拆迁人按被拆除房屋 确定的经营面积给予每平方米700 至800 元一次性停产停业综合补助 费；年纳税额在1800 元以下，1000 元以上，由拆迁人对被拆迁人按 被拆除房屋确定的经营面积给予每平方米500 至600 元一次性停产停 业综合补助费；年纳税额在 1000 元以下，600 元以上，由拆迁人对 被拆迁人按被拆除房屋确定的经营面积给予每平方米300 至400 元一 次性停产停业综合补助费。3.不符合上述条件的经营行为，由拆迁人对被拆迁人按被拆除房 屋确定的经营面积给予每平方100 至300 元一次性停产停业综合补助 费。4.在暂停期限内取得工商营业执照的，不予补偿。4 四.搬迁补助费和提前搬家奖励费 一住宅房屋的搬迁补助费以北房一所建筑面积1.5 倍按每平方15元的标准给予补助。二经营性用房的搬迁补助费以实际经营面积按每平方米 25 元的 标准给予补助。三由拆迁人负责搬迁的，不给予搬迁补助。四被拆迁人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，提前搬家奖励费按 照提前的日期计算，但每宗宅基地最高奖励不超过5000 元。五.住房困难户的认定及补助标准 一住房困难户的认定应同时符合以下条件： 1.在拆迁范围内有常住户口，同一宅基地院内已经有 3 个已婚 家庭，长期居住一年以上。2.本人及其配偶在拆迁范围外无正式住房。3.符合宅基地审批条件，但未实际取得宅基地，按照拆迁实施 方案安置确有困难的。二住房困难户的补助标准：符合上述条件的，其中一个家庭可申 请住房困难安置补助，困难安置补助标准按届时一套两居室安置楼房 总价的50%计算；拆迁人无法提供安置用房的，困难安置补助标准参 照《关于通州区拆迁安置补助标准的批复》（通政文[2002]58 号）中 自建房补助标准执行。三该项补助款应当用于购买或者承租住房。六.新批宅基地补偿标准 5 对于有新批宅基地条件的地区，拆迁人除对被拆迁人的被拆除房 屋给予重置成新价补偿以外，还应当对新批宅基地面积少于原合法使 用部分，按届时宅基地区位补偿价的30%给予补偿。本标准执行中的具体问题，由区政府拆迁办公室负责解释。二00 四年四月五日 6 北京市朝阳区国土资源和房屋管理局 朝国土房管拆[2003]53 号 关于确定朝阳区集体土地房屋拆迁“宅基地区位补偿价”的 请示 签发人：杨津华 区政府： 根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市政府令 124号）第十四条及北京市国土资源和房屋管理局制定的《北京市宅 基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606 号，以下简 称《规则》）第三条的要求，宅基地区位补偿价由区县人民政府 确定并公布。宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价－房屋重置成新均价）×户均安置面积 户均宅基地面积 按照《规则》第四条的规定，公式中当地普通住宅指导价、房屋重置成新均价、户均安置面积由区县人民政府确定。参照我区普通住宅商品房屋价格的分布情况，结合我区执行 《北京市城市房屋拆迁管理办法》货币补偿政策的实际情况，经 与有关专家认真研究，反复测算，我们拟定了《朝阳区集体土地 宅基地房屋补偿价》的初步意见，具体标准如下：

一、关于确定当地普通住宅指导价的意见： 区位 位置（详见附图）普通住宅指导价（元/m 2）7 一号 区域 通惠河以北三环路至四 环路 5200——7000 二号 区域 通惠河以南三环路至四 环路 4700——6600 三号 区域 通惠河以北四环路至五 环路 3900——5400 四号 区域 通惠河以南四环路至五 环路 3400——4900 五号 区域 五环路以外 2500——4000 计算宅基地区位补偿价时，有拆迁人委托有资质的评估机构 在上述幅度内，根据被拆迁房屋宅基地的实际情况，确地具体的 补偿单价。

二、关于房屋重置成新均价及户均安置面积的意见： 根据《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》第四条规定的要求“房屋重置成新均价的具体标准由区县人民政府在 400——700元/平方米幅度内确定；户均安置面积的具体标准由区县人民政 府按照100——150平方米确定”。为提高工作效率，搞好城市房屋拆迁管理办法和集体土地房 屋拆迁管理办法两个政策的衔接，以及价格的平衡，我们建议在 计算宅基地区位补偿时，房屋重置成新均价原则上按 400 元/平方米掌握，户均安置面积原则上按150平方米掌握。在工作中遇 8 有特殊情况，由我局根据实际情况作适当调整。以上意见，如无不妥请予批复。二00 三年八月十二日 附：《朝阳区三环以外地区普通住宅指导价示意图》 朝阳区住房指导价区域划分文字说明 一号区域：京昌高速公路—北三环路—东三环路—通惠河—东四环 路—北四环路—京昌高速公路； 二号区域：通惠河—东三环路—朝阳南部区界—南四环路—东四环 路—通惠河； 三号区域：京昌高速公路—北四环路—东四环路—通惠河—东五环路—北五环路—京昌高速公路； 四号区域：通惠河—东四环路—朝阳南部区界—南五环路—东五环路—通惠河； 五号区域：朝阳区行政区域内五环路以外地区。9 北京市房山区人民政府文件 关于印发房山区集体土地房屋拆迁 补偿办法的通知 房政发[2005]11 号 各乡镇人民政府，区政府各委、办、局，区直属各公司： 《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》已经本届区政府第 30 次区 长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市房山区人民政府 二00 五年三月九日 房山区集体土地房屋拆迁补偿办法 为加强我区集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障我区城乡建设顺利进行，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办 法》（2003 年市政府令第 124 号，以下简称《拆迁管理办法》）、《北 京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606 号，以下简 称《补偿规则》）、《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》（京国土房管拆[2003]666 号，结合本区实际，制定本办法。

一、宅基地面积的认定 1.拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准，且不超过控 制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。2.1982 年以后划定的宅基地，按0.3 亩（折合200平方米)计算，山区人多地少的乡镇不足0.25 亩的安0.25 亩（折合167平方米）计 算。1982 年以前划定的宅基地，由乡镇政府认定并出具证明，可按 10 每户最高不超过0.4 亩（折合267平方米）的标准认定；超出 0.4 亩 的部分，可以按拆迁范围内宅基地区位补偿价的 5%予以补偿；不足0.4 亩的，按实际面积补偿。3.宅基地上的房屋拆迁可以实行货币补偿或者房屋安置。对于因 拆迁需要另行审批宅基地的，由新批宅基地条件的乡镇，新批宅基地 少于控制标准部分可按届时宅基地区位补偿价给予补偿。

二、宅基地区位补偿价的确定 1.按照《补偿规则》第四条规定的计算公式，宅基地区位补偿价 以乡镇为单位确定幅度，由拆迁人委托有资质的评估机构在区政府规 定的幅度内根据被拆迁房屋宅基地实际情况评估确定。结合我区情 况，房屋重置成新均价确定为米平方米500 元、户均安置面积确定为120平方米、户均宅基地面积确定为0.3 亩。宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价－房屋重置成新均价）×户均安置面积÷户均宅基地面积 以房屋定向安置被拆迁人的，计算拆迁补偿时当地普通住宅指导 价位定向安置房屋价。

三、合法房屋的认定 1.拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证标明 的面积为准；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批准建房 文件的，按照批准的建筑面积认定。2.本办法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有权证和 规划行政主管部门批准建房文件，但确由被拆迁人长期自住的，应当 11 给予适当补偿。属于征地拆迁房屋的，补偿标准由乡镇政府根据当地 实际情况确定，报区政府批准后执行；属于占地拆迁房屋的，补偿标 准由农村集体经济组织或者村民委员会确定，报乡镇政府批准后执 行。

四、困难补助 农村村民符合审批宅基地条件，但实际未取得的，如果以楼房安 置的，可增加安置面积40平方米；如果以货币形式补偿的，用40平方米乘以项目执行的普通住宅指导价。拆迁实施方案确定以另行审批 宅基地的方式予以补偿安置的除外。

五、生产经营用房的停产、停业综合补助标准 1.征地拆迁中对利用宅基地上的自有房屋自己从事生产经营，因 拆迁造成停产、停业损失的，凡符合以下条件的经营者，给予一次性 停产停业综合补助费。1.1.具备工商部门核发的有效的工商营业执照，且营业执照上标 明的经营场所与被拆迁房屋一致。1.2.税务部门的近半年完税证明原件和复印件。2.营业面积的确认。2.1 以工商营业执照标明的面积为准。2.2 工商部门注册没用标明面积的，以直接用于经营的门面店的 面积为准。3.补助标准。根据确认的建筑面积每平方米50——500 元的标准予以补助。12 4.利用出租房屋进行生产经营（符合本条第一款规定）的，对承 租人的停产、停业损失，由被拆迁人按双方租赁协议的约定给予补偿； 双方给与协议的，由被拆迁人参照前款规定标准对生产经营者给予适 当补偿。

六、搬迁补助费 1.拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。征地拆迁的搬迁补助 费，按照合法房屋的建筑面积计算，每平方米补助 15 元。由拆迁人 出车搬迁的，不予补助。拆迁有经营资质企业的厂房、设备，其设备 搬迁和安装费用按照拆迁正是房屋面积每平方米补助25 元。2.被拆迁人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，给予提前搬迁奖励 费，提前搬迁奖励费按照提前的时间计算，由拆迁人支付每一宅院200——2000 元提前搬迁奖励费。3.电视、电话、空调等移机费按有关部门标准给予补助。

七、其他 1.占地拆迁的补偿标准按照《拆迁管理办法》执行。2.本办法未尽事宜按《拆迁管理办法》和《补偿规则》的规定执 行。3.本办法自2005 年4 月1 日起施行。北京市房山区人民政府2003年11 月3 日印发的《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》（房政 发[2003]58 号）同时废止。本办法实施前已发布拆迁公告的项目不适用本办法。13 附件：各乡镇普通住宅指导价、宅基地区位补偿价格表 主题词：集体土地 房屋拆迁 补偿办法 通知 抄送：区委办，区人大办，区政协办，区法院，区检察院。北京市房山区人民政府办公室 2005 年3 月14 日印发 共印220 份 14 房政发[2005]年11 号附件： 各乡镇普通住宅指导价、宅基地区位补偿价格表 乡镇 当地普通 住宅指导价（元/平方米）房屋 重置成新均 价（元/平方米）户均 安置面积（平方米）户均 宅基地面积（平方米）宅基地 区位补偿价（元/平方米）良乡 2100——3000 500 120 200 960——1500 长阳 2100——3000 500 120 200 960——1500 阎村 1800——2800 500 120 200 780——1380 琉璃河 1400——2000 500 120 200 540——900 窦店 1500——2100 500 120 200 600——960 韩村河 1200——1800 500 120 200 420——780 长沟 1000——1600 500 120 200 300——660 青龙湖 1400——2000 500 120 200 540——900 石楼 1000——1600 500 120 200 300——660 大石窝 1000——1600 500 120 200 300——660 城关 1400——2100 500 120 200 540——960 周口店 1200——1800 500 120 200 420——780 张坊 900——1500 500 120 200 240——600 河北 佛子庄 霞云岭 史家营 南窑 大安山 十渡 蒲洼 备注： 1.当地普通住宅指导价由各乡镇政府所提供，应参照普通商品住宅均价、城市规 划等情况适时调整，区政府平衡全区情况后确定。2.其他暂时无法确定普通住宅指导价的乡镇，可参照相关乡镇的价格。15 怀柔区国土房管局 关于怀柔区集体土地房屋拆迁补偿补助的意见 为进一步规范我区集体土地房屋拆迁活动，妥善处理集体土地房 屋拆迁中存在的问题，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市 政府令第 124 号发布，《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意 见》（京国土房管拆[2003]666 号和《北京市宅基地房屋拆迁补偿规 则》（京国土房管征[2003]606 号印发，结合我区实际，制定本意见。

（一）宅基地区位补偿价 按照市国土资源和房屋管局制定的“北京市宅基地房屋拆迁补 偿规则”第四条规定的计算公式，以真想为单位，确定区位补偿价 格幅度，具体补偿价格由拆迁委托有资质的评估机构在区政府规定 的幅度内根据被拆迁房屋宅基地实际情况评估确定。宅基地区位补 偿计算公式： 宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价－房屋重置成新均价）×户均安置面积 户均宅基地面积 各镇乡宅基地区位补偿价格计算要素幅度表 乡镇名称 区位补偿价基 准价（元/平方 米）普通住宅指导 价（元/平方米）房屋重置成新均 价（元/平方米）户均安置面 积（平方米）户均宅基地面 积（平方米）怀柔镇 480——1380 1500——3000 700 120 200 杨宋镇 480——840 1500——2100 700 120 200 北房镇 480——840 1500——2100 700 120 200 庙城镇 480——900 1500——2200 700 120 200 桥梓镇 300——780 1200——2000 700 120 200 雁栖镇 300——900 1200——2200 700 120 200 怀北镇 270——780 1000——2000 550—700 120 200 汤河口镇 270——750 1000——1800 550 120 200 九渡河镇 270——570 1000——1500 550 120 200 渤海镇 270——570 1000——1500 550 120 200 宝山镇 270——570 1000——1500 550 120 200 琉璃庙镇 270——570 1000——1500 550 120 200 16 喇叭沟门乡 270——570 1000——1500 550 120 200 长哨营乡 270——570 1000——1500 550 120 200 城区及各镇乡详细标准如下：

（一）、怀柔城区及怀柔镇。怀柔城区（东至京承铁路、北至富 乐大街、西至水库路、南至怀河）的宅基地区位补偿价的 基准价格为1080 元-1380 元/平方米；普通住宅指导价为2500-3000 元/平方米。怀柔城区规划区域内（大中富乐 村、大屯村、石厂村<不含石厂新村>）及卢庄、红螺镇的 宅基地区位补偿价的基准价格为780 元-1080 元/平方米； 普通住宅指导价2000 元-2500 元/平方米。怀柔镇上述范 围以外的其他地区的宅基地区位补偿价的基准价格为480元-780 元/平方米；普通住宅指导价 1500 元-2000 元/平方米。

（二）杨宋镇、北房镇。镇政府所在地的宅基地区位补偿价的基 准价格为600 元-840 元/平方米；普通住宅指导价为1700元-2100 元/平方米。上述地区以外的其他地区，宅基地 区位补偿价的基准价格为480 元-600 元/平方米；普通住 宅指导价1500 元-1700 元/平方米。

（三）庙城镇。镇政府所在地及大秦铁路以北，怀河以南地区的 宅基地区位补偿价的基准价格为600 元-900 元/平方米； 普通住宅指导价为1700 元-2200 元/平方米。上述地区以 外的其他地区，宅基地区位补偿价的基准价格为 480 元-600 元/平方米；普通住宅指导价 1500 元-1700 元/平方 17 米。

（四）雁栖镇。镇政府所在地、雁栖工业开发区及红螺山旅游度 假区的宅基地区位补偿价的基准价格为600 元-900 元/平方米；普通住宅指导价为1700 元-2200 元/平方米。上述 地区以外的其他地区，宅基地区位补偿价的基准价格为300 元480 元/平方米；普通住宅指导价1200 元-1500 元/平方米。

（五）怀北镇。镇政府所在地的宅基地区位补偿价的基准价格为480 元-780 元/平方米；普通住宅指导价为 1500 元-2000元/平方米；房屋重置成新均价700 元/平方米。上述地区 以外的其他地区，宅基地区位补偿价的基准价格为270 元-450 元/平方米；普通住宅指导价 1000 元-1300 元/平方 米；房屋重置成新均价550 元/平方米。

（六）桥梓镇。镇政府所在地的宅基地区位补偿价的基准价格为480 元-780 元/平方米；普通住宅指导价为 1500 元-2000元/平方米。上述地区以外的其他地区，宅基地区位补偿 价的基准价格为300 元-480 元/平方米；普通住宅指导价1200 元-1500 元/平方米。

（七）汤河口镇。镇政府所在地的宅基地区位补偿价的基准价格 为570 元750 元/平方米；普通住宅指导价为1500 元-1800元/平方米。上述地区以外的其他地区，宅基地区位补偿 价的基准价格为270 元-570 元/平方米；普通住宅指导价 18 1000 元-1500 元/平方米。

（八）九渡河镇、渤海镇、宝山镇、琉璃庙镇、喇叭沟门乡、长 哨营乡。镇(乡)政府所在地的宅基地区位补偿价的基准价 格为 390 元-570 元/平方米；普通住宅指导价为 1200 元-1500 元/平方米。上述地区以外的其他地区，宅基地区 位补偿价的基准价格为270 元-390 元/平方米；普通住宅 指导价1000 元-1200 元/平方米。

二、宅基地面积的认定

（一）拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准，且不超过 控制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。(二)宅基地的面积控制标准： 1982 年（含）以前，最高不超过0.4 亩（267平方米）； 1982 年以后，人多地少地区最高不超过 0.25 亩（167平方米），其他地区最高不超过0.3 亩（200平方米）。

（三）低于控制标准的宅基地面积，按合法批准的面积认定。

（四）无法确定宅基地面积的，与实际测量面积结合控制标准认 定。

三、宅基地补偿、补助标准

（一）经合法批准且不超过控制标准的宅基地补偿为： 本拆迁范 围宅基地区位补偿单价×宅基地面积

（二）经合法批准的宅基地超过控制标准的部分，不予补偿；但1982 年（含）以前经合法批准的宅基地超过控制标准部分，19 一般按本拆迁范围内宅基地区位补偿价格的 20%以予补 偿，最高补偿标准不得超过40%.具体标准由评估机构结合 本拆迁范围的实际情况综合平衡确定。

（三）另行审批宅基地安置被拆迁人的，新批宅基地面积少于原 按照《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若 干规定》合法使用的宅基地面积，对不足部分的补偿为： 本拆迁范围宅基地区位补偿单价×不足部分的宅基地面积

（四）农村符合审批宅基地条件单位实际取得宅基地，且按照拆 迁实施方案安置确有困难的，符合以下条件按照本拆迁范 围内宅基地区位补偿价格的20%予以补助。其补助面积标准为0.25 亩/户（合167平方米）。农村符合审批宅基地条件，但未实际取得宅基地的被 拆迁人，必须同时具备下列条件：

1、拆迁期间属于本村集体成员。

2、在被拆迁房屋长期居住，本人及其配偶在拆迁范围外无正 式住房。

3、拆迁公示前析产分户并取得相关法律手续

4、在拆迁范围内有本市常住户口并且独立分户（独立户 籍）。

5、符合宅基地审批条件，但未实际取得宅基地，且按拆迁 实施方案安置确有困难的。具备以上条件必须经公示确认（公示一般为七天），公示 20 有异议的由拆迁人核实，经公示或核查符合条件的方可予以补 助。本《意见》所称的户，按照拆迁公示前公安机关发放的户 口簿认定，但是夫妻双方、未婚子女在拆迁范围内分别立户的，按照一户认定。拆迁公示后通过办理房屋交易、赠与、析产等手续新增的 户，以及通过办理户籍分户新增的户，不予认定。

（五）无法确定宅基地面积的，以实际测量面积结合控制标准，按本条第（一）、（二）、（三）款执行补偿。

四、房屋面积的确定及补偿 拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证标 明的面积为准；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批 准建房文件的，按照批准的建筑面积认定，其补偿由房地产价格 评估机构按被拆迁房屋的重置成新家评估确定。本《意见》施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有 权证和规划行政主管部门批准建房文件，但确由被拆迁人长期自 住的，按其房屋重置成新价的50——70%给予补偿；属于出租或 闲置的，按其房屋重置成新价的30——50%给予补偿。具体补偿 幅度按上述规定根据当地实际情况确定。属征地拆迁的由镇（乡）政府确定，并报区政府批准后执行。属占地拆迁的由农村集体经 济组织或村民委员会确定，报镇（乡）政府批准后执行。本《意见》实施后，宅基地上新建、改建、扩建的房屋，未 21 取得房屋所有权证或规划行政主管部门批准建房文件的，拆迁房屋是 不予认定和补偿。宅基地外建房一律按违章建筑无偿拆除。a)经营性用房的停产停业综合补助费标准（一)对利用宅基地上房屋从事生产经营，因拆迁造成停产停业损 失的，凡符合以下条件的对经营者（执照标明的法人或经营 者）给与一次性停产停业综合补助费： 1.具备工商部门核发的有效的工商营业执照，且营业执照上标明 的经营场所与被拆迁房屋一致。2.拆迁公告发布之日正在经营的。3.税务部门的近半年完税证明原件。4.工商部门近半年的管理费发票原件。（个体经营户）经营时间不足半年的，按实际经营时间提供3、4 所述原件。

（二）营业面积的确认： i.按照租赁协议标明的营业面积为准。ii.协议未标明的，按工商局注册的面积为准。iii.以上两项均无法提供或所提供的面积与实际不符的，以 实际营业面积为准。（实际营业面积指：直接用于生产经营的房屋建筑面积）

三、停产停业综合补助费的发放标准： 停产停业综合补助按经营时间确定基础标准，再结合地理区位和经营 性质确定具体补助标准。22 i.经营时间连续六个月以上的（含六个月），基础标准为700 元/平方米； ii.经营时间在六个月以内的，基础标准为100 元/平方米； 经营时间以取得工商执照日期起计算，截止到暂停公示止。地理区位及房屋使用性质调节系数见表

一、表二 按地理区位分： 表一 地理区位 系数 怀柔区建成区 1.0 各镇（乡）政府所在地 0.7 其他地区 0.5 按照经营性质分： 表二 房屋使用性质 调整系数 商业、金融业、保险业 1.0 娱乐业、餐饮业 0.95 办公 0.9 服务业 0.85 工业、仓储业及其他 0.8 占地拆迁房屋的经营损失补偿标准，由镇（乡）政府参照上述标 准确定后，报区政府备案。利用出租房屋进行经营的，对承租人的停产停业损失由拆迁人按 租赁双方协议的约定给予补偿；双方没有约定的，由拆迁人按上述规 23 定标准对经营者给予补偿。

六、搬迁补助费和提前搬迁奖励费

（一）搬迁补助费：住宅房屋按照正式房屋建筑面积15 元/平方 米。非住宅房屋按照正式房屋建筑面积25 元/平方米。（宅基地上的房屋一律按照住宅房屋认定）

占地拆迁的，搬家补助费标准由镇（乡)政府按上述标准确定，并报区政府备案。由拆迁人出车搬家的，不予补助。

（二）提前搬迁奖：被拆迁人在规定的搬迁期限届满前办理原有 住房的，按照每户2000 元标准给与提前搬家奖励；同时按正式房 屋建筑面积每天每平方米3 元奖励，最多奖励10 天。具体奖励方 法和标准由拆迁人在拆迁实施方案中拟订。

（三）另批宅基地安置的，按原正式房屋每月每间 100 元给与租 房补助。补助时间按拆迁双方当事人的约定确定。

七、本《意见》自 2003 年 9 月 1 日起实行。原怀柔县人民政府2001 年 11 月 5 日发布的《怀柔县人民政府批转县建委关于推进 县城旧城改造工作意见的通知》（怀政发[2001]33 号）第二条第

（六）项停止执行。

八、本《意见》由区国土房管局负责解释。二00 三年九月一日 24 北京市顺义区人民政府文件 顺政发[2006]12 号 ——————————————————————————— 顺义区人民政府关于印发集体土地房屋拆迁补偿补助 安置规定的 通知 各镇人民政府、地区和街道办事处、区政府各委、办、局、各区属机 构： 区建委研究制定的《顺义区集体土地房屋拆迁补偿补助安置规 定》已经 2006 年第一次政府常务会议审议通过、现印发给你们，请 认真依照执行。顺义区人民政府 二00 六年二月十三日 顺义区集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定 第一条根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府 令第 124 号、《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606 号以及《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》（京国土房管拆[2003]666 号）的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于集体土地宅基地上的房屋拆迁。第三条房屋拆迁补偿价，有宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新 价构成、计算公式为： 25 房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价 第四条宅基地区位补偿价按照下列公式计算： 宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价－房屋重置成新均价）×户均安置面积 户均宅基地面积

（一）当地普通住宅指导价标准： 根据《北京市房屋拆迁评估规则（暂行）》（京国土房管拆字[2001]1234 号）基准地价的划分，并结合我区各地区商品房价格的实 际情况制定以下普通住宅指导价标准： 一类地区：包括顺义城区减河以南、京承铁路以东、顺平路以北、潮 白河以西、后沙峪镇城镇规划区，天竺镇天竺村、薛大人庄村普通住 宅指导价标准为2300---3000 元/m 2。二类地区：包括任何镇、天竺镇、后沙峪镇除一类地区外的其他地区、南法信镇镇域范围内顺平路以南部分及城镇规划区、马坡镇、李桥镇 的城镇规划区、普通住宅指导价标准微1900---2600 元/m 2。三类地区：包括我区除一、二类地区以外的其他地区、普通住宅指导 价标准为1500---2000 元/m 2。我区的普通住宅指导价标准根据实际情况由区政府适时调整公布。

（二）户均安置面积标准：135m 2 /户

（三）房屋重置成新均价：400 元/m 2

（四）户均宅基地面积，原则上暂统一按照0.3 亩计算。第五条宅基地面积补偿标准按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办 法》（北京市人民政府令第124 号）第十八条认定。

（一）拆迁补偿认定的宅基地面积应当经过合法批准，且不超过控 制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。26

（二）经合法批准的宅基地超出控制标准的部分，不予补偿；但1982年以前经合法批准的宅基地超出控制标准的部分原则上按照 宅基地区位补偿价格的 30%给予补偿。该宗宅基地内符合审 批宅基地条件且户籍户口单独立户的共居人，可以按分户处 理。

（三）根据《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干 规定》（北京市政府令 1989 年第 39 号），本村村民每户建房 用地标准最高不得超过 0.3 亩。1982 年以前划定的宅基地，多于前款规定的标准，每户最高不得超过0.4 亩。第六条对利用宅基地内自有房屋从事生产经营活动的被拆迁人，除按 照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第 124号）的规定予以补偿安置外，对因征地拆迁房屋造成停产停业损失的，可按照近3 年内纳税总额6 倍的标准进行补偿，但最高不得超过宅基 地范围内合法经营面积每平方米500 元的补偿数额。各镇、村进行占 地拆迁房屋的、其停产停业损失补偿标准由镇人民政府确定，但原则 上不得超过上述标准。被拆迁人必须提供以下材料：

（一）税务部门近3 年内的完税证明文件原件；

（二）工商部门的营业执照原件。第七条拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人对被 拆迁人应当按照货币补偿的规定确定被拆迁房屋的补偿款、并与安置 房屋的市场评估价款结算差价。即拆迁人对被拆迁人依法给予货币补 偿后，被拆迁人再以其所得货币补偿款购买拆迁人提供的国有土地上 27 的安置房屋、拆迁人与被拆迁人可以先按照货币补偿相关规定签订拆 迁货币补偿协议，再另行签订安置房屋买卖协议。农村集体经济组织或村民委员会作为拆迁人实施拆迁，一本集体 建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，具体拆迁安置方案由农村集 体经济组织或村民委员会根据本地区实际情况制定，经村民会议或者 村民代表会议讨论通过并报镇政府批准。其他拆迁人委托农村集体经济组织或村民委员会安置被拆迁人 的可以参照前款规定执行。第八条农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人拆迁宅基地上房 屋、有条件的镇，可以按照土地管理法律、法规和规章的规定、另行 审批宅基地由被拆迁人自行建设住房，被拆迁房屋按照重置成新价给 予补偿。第九条农村村民符合审批宅基地条件但未实际取得宅基地、且按照拆 迁实施方案确有困难的、被拆迁人购买楼房时，拆迁人可以按照当地 楼房商品价的 10---15%给予优惠，其优惠购房面积热均不得超过 30平方米。但拆迁实施方案确定以另行审批宅基地方式予以补偿安置的 除外。第十条搬家补助费标注为每个宅基地使用证3000 元。第十一条提前搬家奖励费标准为每个宅基地使用证2000 元。第十二条拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未 超过批准期限的临时建筑，按照其重置成新价结合剩余期限给予适当 补偿。28 第十三条本规定2006 年3 月15 日起施行。《顺义区人民政府批转区 国土房管局关于集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定的通知》（顺政 发[2003]34 号）同时废止。主题词：城乡建设 土地 房屋 拆迁△ 通知 抄送：区委各部、委、办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、区检察院。顺义区人民政府办公室 2006 年2 月13 日印发 29 北京市丰台区人民政府 丰政函[2004]93 号 丰台区人民政府关于北京市 集体土地房屋拆迁管理办法实施意见的批复 区国土资源和房屋管理局： 你局《关于确定<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>的实施意 见及配套文件的请示》收悉。经2004 年8 月23 日第32 次区长办公 会讨论，同意实行。此复。二00 四年八月三十日 主题词：房屋土地管理 实施办法 批复 丰台区人民政府办公室 2004 年8 月30 日印发 共印9 份 30 北京市丰台区国土资源和房屋管理局 丰国土房管政字[2004]176 号 签发人：郝得贵 关于实施《丰台区关于<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>的实施 意见》请示 区政府： 《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第 124 号令已由市政府公 布实施已近一年，我区的集体土地房屋拆迁办法已经四次讨论，均未 定稿成文，为规范我区范围内的集体土地房屋拆迁管理工作，我局重 新拟定了《丰台区关于<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>的实施意 见》，再次将讨论稿报区政府讨论，审批后下发执行。妥否，请批复。二00 四年六月二日 附：丰台区关于<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>的实施意见》 丰台区城市房屋与集体土地房屋拆迁区位补偿价的比 主题词：集体土地 拆迁 实施意见 请示 丰台区国土资源和房屋管理局办公室 2004 年6 月2 日 联系电话：63814378 共印5 份 31 丰台区关于《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》的实施意见（试行）根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124 号）及《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>的实施意见》的规 定，就由区、县人民政府的有关政策，做如下规定。

一、集体土地住宅房屋拆迁区类划分 区类划分原则：以乡镇为单位，以环路为界线进行划分。一类地区：三环路以内地区。二类地区：三环路至四环路之间地区。三类地区：四环路至五环路之间地区。四类地区：五环路以外地区。

二、宅基地区位补偿价

1、房屋重置成新均价的确定 按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》的规定，房屋重置成 新均价的幅度范围在400~700 元/平方米，结合我区房屋拆迁评 估的实际情况，确定我区房屋重置成新均价为400 元/平方米。

2、户均安置面积的确定 按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》的规定，户均安置面积 控制在100平方米范围内。结合我区的实际情况，确定集体土地 拆迁区位补偿中户均安置面积标准为150平方米。

3、户均宅基地面积 按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》的规定，户均宅基 32 地面积安0.3 亩（200平方米）计。

4、宅基地区位补偿价 依照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》的实施意见第六 项第 25 条的规定及《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》规定的 宅基地区位补偿计算公式： 宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价－房屋重置成新均价）×户均安置面积÷户 均宅基地面积 确定丰台区宅基地区位补偿价幅度范围 单位；元/平方米 一类地区 二类地区 三类地区 四类地区 卢沟桥乡 3800—4800 3200—4100 2400—3700 1500—2600

第二篇：《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见

关于印发《北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》的通知

京国土房管拆[2003]666号

各区县国土房管局、各房地产开发公司、各房地产价格评估机构、各拆迁单位：

根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号），我局制定了《<北京 市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》，现予印发，请遵照执行。

本通知自2003年8月1日起施行。

《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见

一、暂停办理有关事项

1.〔暂停事项申请〕

按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号，以下简称《办法》）第八条规定，用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在征地 或者占地批准文件规定的用地范围内暂停办理有关事项。用地单位应当提交暂停办理事项申 请书、规划批准文件、征地或者占地批准文件。

2.〔暂停事项通知和公告〕

区、县国土房管局收到用地单位暂停办理事项申请后，应当在7个工作日内审查完毕；审查 批准后，应当在7个工作日内就暂停事项书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部 门及乡镇人民政府，并在用地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事 项、暂停期限等内容。

3.〔暂停期限〕

暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。用地单位需要延长暂停期限的，应当提前30日 向区、县国土房管局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。延长的期限不超 过半年。区、县国土房管局批准延期申请后，应当将延长暂停期限的决定书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部门及乡镇人民政府，并在拆迁范围内公示。区县国土房管局 的审查和通知时限按照本实施意见第2条规定执行。除市政府确定的重大市政基础设施建设工程或者其他建设项目经市政府批准的以外，暂停期 限满20日后，区县国土房管局方可发布拆迁公告。

二、房屋拆迁许可证的申请与核发

4.〔用地批准文件〕按照《办法》第九条的规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的用地批准文件包括 ：

（1）属于征地拆迁的，提交市人民政府批准征用集体土地的批复；

（2）属于占地拆迁的，提交市人民政府批准占用集体土地的批复或者区县人民政府批准占 用集体建设用地的批复。

5.〔规划批准文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的规划批准文件是指市 或者区、县规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证。

6.〔拆迁实施方案〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁实施方案，是指 拆迁人根据《办法》第十条规定拟订的文件。拆迁实施方案应当包括以下内容：

（1）项目基本情况；

（2）拆迁范围、拆迁方式，搬迁期限，委托拆迁和评估等内容；

（3）被拆除房屋及其附属物基本情况；

（4）补偿安置方式及其主要内容；

（5）拆迁补助办法；

（6）其他应当在拆迁实施方案中明确的内容。

7.〔占地拆迁实施方案〕按照《办法》第十条规定，占地拆迁房屋的，乡（民族乡）、镇人民政府审核拆迁人拟订的 拆迁实施方案，需要时，可以征求区、县国土房管局的意见。

8.〔公布拆迁实施方案〕拆迁人应当按照《办法》第十条规定，在拆迁范围内公布经区县国土房管局批准的征地拆迁 实施方案或者经乡（民族乡）、镇人民政府审核并报区县国土房管局备案的占地拆迁实施方 案，公布期限不少于10日。

拆迁实施方案应当在区县国土房管局发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。

9.〔安置房屋证明〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的安置房屋证明文件，包括建设工程竣工验收备案表、土地使用权证明文件或房屋所有权证。

10.〔补偿资金证明文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁补偿资金证明文 件，是指银行向区、县国土房管局出具的拆迁补偿资金到位证明文件，具体办法按照市国土 房管局、中国人民银行营业管理部《关于加强城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督的通知》（京国土房管拆字〔2001〕1177号）有关规定执行。

11.〔跨区县项目发证〕跨区、县项目的房屋拆迁许可证，可以分别由所涉区、县国土房管局核发，也可以由市国土 房管局根据实际情况指定其中一个区县国土房管局核发，并将有关情况通知相关区、县国土 房管局。

12.〔兼有国有土地和集体土地房屋拆迁的情形〕建设项目用地范围内兼有国有土地和集体土地的房屋拆迁的，建设单位应按照《北京市城市 房屋拆迁管理办法》和《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》有关规定申请房屋拆迁许可证，区县国土房管局审核后，统一发放房屋拆迁许可证和发布拆迁公告。

13.〔拆迁范围和拆迁期限〕拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。

房屋拆迁许可证规定的拆迁范围不得超过用地批准文件确定的用地范围，但是用地范围外的 房屋与拆迁范围内的房屋不可分割时，拆迁主管部门可以把拆迁范围外的该房屋划入拆迁范 围。

房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应 当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区县国土房管局申请延期，延期不超过6个月.14.〔拆迁公告〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告应当 载明房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等主要内容。

15.〔许可证印制〕房屋拆迁许可证由市国土房管局统一印制，内容主要包括拆迁人、项目名称、拆迁范围、拆 迁期限、发证机关、发证时间等。

16.〔拆迁许可证备案〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应报市国土房管局备案。

三、委托拆迁和评估

17.〔委托拆迁〕拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。

征地拆迁，拆迁人自行拆迁的，应当具备本市自行拆迁资质。

委托拆迁的，受托拆迁单位应当具备本市受托拆迁资质；拆迁人应当与受托拆迁单位签订委 托拆迁书面合同；拆迁人申办房屋拆迁许可证时，应当向区县国土房管局提交委托拆迁合同 和受托拆迁单位的资质证明材料。

18.〔拆迁评估〕征地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本 市房屋评估规定评估确定；拆迁人应当与评估机构签订委托评估合同。拆迁人申办房屋拆迁 许可证时，应当向区县国土房管局提交委托评估合同和受托评估机构的营业执照、资质证书.占地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，可以参照前款规定评估，也可以按乡镇人民政府审 核并报区县国土房管局备案的拆迁实施方案确定。

19.〔拆迁招标投标〕征地拆迁，属于下列项目的，用地单位应当通过招标投标方式确定受托拆迁单位和评估单位 ：

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（二）国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（三）建设项目拆迁居民户数在500户以上或者拆迁总费用在8000万元以上的。

有关招投标事宜按照市国土房管局《关于本市拆迁项目实行招投标管理的通知》（京国土房 管拆〔2003〕306号）执行。

四、拆迁补偿安置协议

20.〔拆迁补偿安置协议〕拆迁人应当与被拆迁人签订拆迁补偿安置书面协议。协议一式两份，当事人双方各持一份； 在房屋拆迁中必须给被拆迁人拆迁补偿协议原件。

实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠 纷处理方式等内容。

实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内 容。

另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违 约责任、纠纷处理方式等内容。

21.〔权属证件移交〕拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁 人移交房地权属管理部门。

五、拆迁裁决程序

22.〔拆迁裁决程序〕集体土地房屋拆迁裁决程序，参照市国土房管局2002年12月9日印发的《北京市城市房屋拆 迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）执行。

23.〔行政复议与行政诉讼〕拆迁当事人对区、县国土房管局的裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。

六、货币补偿方式

24.〔宅基地区位补偿价〕宅基地区位补偿价，由区县人民政府按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管 征〔2003〕606号）第四条的规定，以乡镇为单位确定和公布，并报市国土房管局备案。

区县人民政府确定宅基地区位补偿价，应当考虑各乡镇行政区域内的土地区位差异，具有一 定的幅度。

具体拆迁项目的宅基地区位补偿价，可以按照下列方式确定：

（一）由拆迁人委托有资质的评估机构在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房屋宅基 地的实际情况评估确定；

（二）由区县人民政府或者其指定的相关部门在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房 屋宅基地的实际情况确定；

（三）区县人民政府确定的其他方法。

25.〔兼有国有土地和集体土地的乡镇〕乡镇行政区域内兼有国有土地和集体土地，或者与国有土地相邻的，区县人民政府可以批准 该乡镇统一参照国有土地房屋拆迁补偿相关规定，确定宅基地区位补偿价格或拟订拆迁实施 方案。

七、房屋安置方式

26.〔房屋安置方式解释及协议〕按照《办法》第十五条第一款规定，拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与 被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿款与安置房屋的市场评估价款结算差价。即拆迁人对被 拆迁人依法给予货币补偿后，被拆迁人再以其所得的货币补偿款购买拆迁人提供的国有土地 上的安置房屋，拆迁人与被拆迁人可以先按照货币补偿相关规定签订拆迁货币补偿协议，再 另行签订安置房屋买卖协议。

27.〔市政府规定以经济适用住房安置〕按照《办法》第十五条第一款规定以经济适用住房安置被拆迁人的，对被拆迁人按照《北京 市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606号）第五条规定给予补偿，由被 拆迁人按照规定价格购买政府定向提供的经济适用住房。

28.〔拆迁补偿资金和房屋要求〕征地拆迁宅基地房屋，拆迁人在银行专户存入的拆迁补偿资金，原则上不得低于该项目拆迁 货币补偿所需资金总量的60%.拆迁人准备的拆迁补偿资金低于该项目拆迁货币补偿所需资 金总量的，应就不足部分提供相应数量的安置房屋。

采取货币补偿方式的被拆迁人数量超过预计比例或其他原因致使拆迁人存入的拆迁补偿资金 不足的，拆迁人应当及时补足；拆迁完毕后，拆迁补偿资金有结余的，拆迁人持区县国土房 管局出具的证明，向银行申请划转余款。

29.〔征地拆迁安置房屋条件〕拆迁人提供的安置房屋，原则上应当是现房，并具备合法审批手续；安置用房的市政配套设 施和生活服务配套设施，应当具备使用条件。

拆迁人提供的下列房屋，经与被拆迁人协商同意，可以用于拆迁安置，但是在区县国土房管 局核发房屋拆迁许可证时，不予计入拆迁人准备的安置用房数量：

（一）期房；

（二）朝阳、海淀、丰台、石景山区的拆迁，安置房屋不在四区范围内、也不在规划市区内，且距离拆迁地点超过15公里的；其他郊区县拆迁，安置房屋不在本区县范围内的。

30.〔农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人〕按照《办法》第十五条第二款规定，农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，安置房屋应当具备用地、规划批准文件.31.〔委托安置〕按照《办法》第十五条第三款规定，其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置 被拆迁人的，按照下列规定执行：

（一）拆迁人应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订书面委托合同，并向区县国土房 管局备案。

（二）拆迁实施方案由受托的农村集体经济组织或者村民委员会拟订，属于征地拆迁的，报 区县国土房管局批准后执行；属于占地拆迁的，经乡（民族乡）、镇人民政府审核后，报区 县国土房管局备案。

（三）拆迁补偿安置协议可以由拆迁人与被拆迁人签订，也可以由拆迁人委托农村集体经济 组织或者村民委员会与被拆迁人签订。

八、另批宅基地安置

32.〔适用条件〕按照《办法》第十七条规定另行批准宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当事先征得区县人民 政府同意，且本集体经济组织区域内具备安排宅基地的土地，符合土地利用规划和城市规划，被拆迁人符合申请宅基地条件。

33.〔审批手续〕拆迁宅基地上房屋，另行审批宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当为被拆迁人办理宅基地申 报审批手续和建房审批手续，被拆迁人应予协助。

34.〔宅基地减少的补偿〕新批宅基地面积少于原合法使用的宅基地面积，对不足部分可以按照区、县人民政府的规定 给予适当补偿。

九、宅基地面积标准

35.〔宅基地面积控制标准〕根据《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条规定，本市村民每 户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定并予公布，但近郊区各 区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩（折合167平方米）；其他地区最高不得 超过0.3亩（折合200平方米）。

1982年以前划定的宅基地，多于前款规定的标准，每户最高不超过0.4亩（折合267平方米）。

36.〔宅基地面积认定标准〕被拆迁人宅基地面积认定的具体标准，由区、县人民政府根据本区县实际情况确定。

十、其他问题

37.〔拆迁结案〕拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区、县国 土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。

38.〔提前搬迁奖励费〕被拆迁人在规定的搬迁期限届满前提前搬迁的，拆迁人可以给予提前搬迁奖励费，具体标准 由区、县人民政府确定。

39.〔非本集体经济组织成员房屋〕用地范围内涉及非本集体经济组织成员合法取得的房屋土地，经区、县人民政府批准，可以 按照《办法》有关宅基地房屋拆迁有关规定给予补偿安置。

40.〔已发布拆迁公告的项目〕2003年8月1日以前，已经按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第87号）发布拆迁公告的，不适用《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》，继续执行《北京市城市 房屋拆迁管理办法》。

41.〔施行日期和文件废止〕本实施意见自2003年8月1日起施行。

原北京市房地产管理局1992年6月11日发布的《关于国家建设项目需拆迁集体土地上农村房 屋有关规定的通知》（京房地字〔1992〕第274号）同时废止

第三篇：集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

集体土地上房屋拆迁法律问题探讨

城市土地所有权性质包括国有土地和集体土地两种性质，所以，广义的城市房屋拆迁包括国有土地上的房屋拆迁和集体土地上的房屋拆迁。关于国有土地上的房屋拆迁已经有了较为系统的理论和操作规程，也有国家级规范性法规，但对集体土地上的房屋拆迁人们涉足不深，尚无系统的理论加以研究，亦无明确的规范性措施加以制约。

随着城市框架的不断拉大和城市周边农村集体土地的大量被征用，农村房屋拆迁数量也不断增加，尤其是近几年迅速上升的态势已达到历史高峰。与此同时，由于因集体土地征用而产生的拆迁问题是我国工业化、城市化加快发展所引发矛盾的集中体现，其中涉及多方主体，交织着多种法律关系，背后又掺杂着多种利益冲突，所以，人民法院在审理征用土地和房屋拆迁安臵补偿案件中，在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，维护社会稳定并实现裁判案件所要达到的法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。对于造成这些困难的原因如不能及时进行分析、探讨并加以解决，司法权就难以起到社会矛盾平衡器的作用，人民法院在人民群众中的威望和形象也会受到严重影响。目前，对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范，尽管还不完善，但毕竟有一个规范性法规。但对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上，国家层面上的法律缺失，使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯，激化了社会矛盾，形成了影响社会安定的不稳定因素。所以对于集体土地上房屋拆迁法律问题进行研究探讨，不仅是非常必要的，而且是非常迫切的。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费，安臵补助费进行了规定并有具体的计算标准，但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中，一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿，由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安臵对象等方面均有差异，所以，《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，拆迁程序和补偿标准十分混乱。这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。在一些地区，政府为了引进投资，制定较低的补偿标准，以牺牲农民的利益换取所谓的投资环境，使农民的利益得不到应有保护。法定补偿标准的缺失导致此类纠纷矛盾尖锐，处理难度加大。

2、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

农民通过宅基地依法取得集体土地的使用权，农民在宅基地上所建的房屋属农民私有财产是无可非议的。但在征用农村集体土地的现实中，由于缺乏相应的法律规范对农村集体土地征用补偿法律关系进行明确的界定和规范，地方政府与村组签订《土地征用协议书》，协议中却将属于农民私有财产的房屋一同处分。这种协议将私产与公产混为一谈，其违法性显而易见。从法理而论，房屋作为农民的私有财产，农民是房屋所有权的主体，只能由农民自己进行处分，所以关于集体土地上房屋拆迁的补偿应从土地征用补偿中分离出来。

同时，房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系，应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成补偿协议。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中，房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商，对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场，而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估，有关拆迁补偿和安臵通常是由开发商一方说了算，协议中的一些规定属于霸王条款，加之一些地方政府为了“优化”当地投资环境，加大了行政权力的介入，被拆迁人无论是否同意都得拆，剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会，严重侵害了被拆迁人的权益。实际上，一揽子包括在土地征用费中的房屋拆迁安臵补偿费就是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，他们对此岂能没有发言权？这显然违反了民法上的意思自治原则，更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

3、房屋所有人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样，涉及很多法律关系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安臵费，拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题，对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安臵问题，拆迁农房租赁户时涉及的租赁法律关系等等，其中既涉及房屋所有权人的权益，同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范、相当一部分地区对上述问题比较忽视，在实际拆迁时，只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿，并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利，严重损害了房屋所有人和第三人的合法权益。对任何私人房屋的拆迁都必须给予合理的补偿，这是国际通行的一条基本准则。国家发展必然要征用土地，城市化建设必须进行拆迁，拆迁就需要补偿。同时，不管是对城市居民还是对农民，拆迁补偿均应该是公平合理的。如果能够给予公平合理的补偿，国家经济建设、城市发展便不会造成更大的社会矛盾和利益冲突，这是迫切需要解决的重要问题。

4、剥夺了农民作为被拆迁人时的诉权。

由于我国《土地管理法》并没有将农民的房屋从土地征用中分离出来，而是将其包含在“地上附着物”中，所以在具体操作时，征地单位通常是将土地补偿费及“地上附着物”补偿费按照补偿方案一揽子支付给政府或村组，关于补偿方案又是政府或村组与征地单位协商。根据《土地管理法》的规定，补偿方案要经有关政府批准，对补偿方案有异议或不能达成协议的，由政府部门处理。从法理而言，当一个私权利受到另一个私权利侵犯时，当事人一方或双方可以采取到法院提起民事诉讼等方式去解决，而当私权利受到公权侵犯时，只有一个办法，就是提请行政复议和提起行政诉讼，告的必须是具体行政行为，因为在我国当事人不能起诉政府的抽象行政行为，同时，依据我国《行政诉讼法》的有关规定，被征用方与征用方就征用补偿有关问题达不成协议，对行政裁决又不服，可以向人民法院提起行政诉讼。由于农民个体作为被拆迁人时不是土地征用的一方当事人，所以就不能行使这种诉权，农民只能被迫接受政府裁决的方案。

二、关于集体土地上房屋拆迁立法的一些思考与建议

1、建立完善关于集体土地上房屋拆迁的法律、法规。

由于至今没有一部独立且具可操作性的关于集体土地上房屋拆迁安臵补偿的国家级“大法”，导致实践中无法可依，或回避了涉及被拆迁人权益的关键问题，或违法强制拆迁后将矛盾上交，其结果是引发了大量的矛盾和纠纷，甚至在有的地方出现了被拆迁人拎汽油桶找拆迁办自焚等恶性事件，所以应该立即启动关于我国集体土地上房屋拆迁的立法工程。目前，集体土地上农民房屋拆迁主要是土地征用和城中村改造中涉及的房屋拆迁，其中更多的是征用土地时引起的房屋拆迁。在土地征用中，我国《土地管理法》第四十七条规定了关于征用耕地的补偿问题，但作为农民私有财产的地上房屋仅被包含在“地上附着物”之中，且没有对农民房屋等私有财产的补偿标准作出具体规定。在现实处理中，主要参照由国土资源部、建设部、各级地方政府部门发布的行政规章及文件处分在征用过程中涉及的农民私产。如果说对于征用土地涉及的集体土地上农民房屋拆迁补偿还有《土地管理法》中的“附着物”将其提到的话，那么城中村改造和其它建设所涉及农民房屋的拆迁更是成了无人顾及的“孤儿”。目前所见的行政法规、规章的适用范围均是关于国有土地上的城市房屋拆迁补偿之规定，而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定，现实中一直是参照城市房屋拆迁补偿办理。但国有土地和集体土地在所有权主体、性质及管理方法等方面存在诸多差异，房屋建造成本也不同，再加上城乡居民生活条件的差异，所以说参照城市房屋拆迁补偿是不妥当的，也不是合理的，致使农村集体土地房屋拆迁在现实中遇到许多难以解决的问题。因此，为加快城乡各项建设的发展，规范征用土地补偿行为，保护当事人合法权益，尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安臵法十分必要。

2、明确公权干预之法律限制、保护集体土地上私有房屋财产权。

在法治社会，公权限制干预私权是必要的，但必须依法进行。在当前集体土地上的房屋拆迁中，由于法律缺位，导致政府行为缺乏法律制约，行政权力在干预私权中过大且缺乏有效的监督制约，各级政府集规则制定者、参与者与处罚机关等多种身份于一身，农民作为被拆迁人时应有的民事权利被限制，甚至被剥夺，所以，必须从立法上对拆迁行为加以限制。房屋拆迁可以分为两种：一种是基于公共利益的需要通过土地征用而进行的房屋拆迁，一种是基于商业开发目的实施的拆迁行为。土地征用是国家为了公共利益的需要，对集体所有的土地收归国有的过程。从土地征用理论而言，土地所有权是物权的一种，是土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。土地所有权的行使具有排他性、绝对性和社会性的特点。这个社会性特点就是指土地所有者在行使自己的权利时要受到国家的限制，即国家为了公共利益的需要可以对土地所有者所有的土地实施强制购买，其方式是给予被购买者以合理补偿。所以，对于基于公益征用土地，国家应当进一步完善征用土地的法律并严格按照法定程序进行。对于第二种基于商业开发目的而实施的征地拆迁，实质上是一种平等主体间的民事法律行为，国家行政权力不应介入过多。因为基于商业目的，房屋拆迁中涉及两种法律关系，即行政管理法律关系和民事法律关系。在行政管理法律关系中，我国应当从立法上规范行政执法行为，对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定，以防止公权干预过大损害私权。在民事法律关系中，开发商作为拆迁人和被拆迁人之间应当是平等的民事主体之间的关系，对于房屋拆迁补偿的金额、时间、支付方式、安臵方式等相关事项，应当在平等、协商的基础上确立其相互之间的法律关系。同时，法律必须明确限制政府行为，政府在这种民事法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位，而不能成为民事主体介入其间。如果政府为了开发商的商业目的，动用国家征用土地的公权力，就等于是开发商借政府之手对被拆迁人私人之房屋进行强制购买，这不仅违背了土地征用必须基于公益的基本原则，而且也滥用了国家赋予政府的征用权。征用权的滥用迫使私人在拆迁问题上失去了选择权，并使政府的权力和开发商的利益结合起来，使被拆迁人在这两个强大势力面前成为了弱势群体，只能陷入任人宰割的窘地。这也正是当前拆迁矛盾激化，政府成为矛盾焦点的根本原因。

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

在集体土地上房屋拆迁立法中，首先应当明确规定征地补偿和房屋拆迁补偿的基本原则。在前述中，笔者认为，对集体土地的征用应严格区分为基于公共利益的土地征用和出于商业开发目的的土地征用，那么因此而引起的集体土地上房屋拆迁的补偿标准、原则和程序也就不同。对于商业开发目的而实施的征用集体土地引发的农民房屋拆迁行为，适用相关民事法律规范进行调整，上述已经谈到，在此不再赘述。对于出于公共利益的需要而实施的集体土地上的房屋拆迁在性质上属于国家对集体土地的强制购买，性质上是公权对私权的干预限制，所以政府的行为必须受到严格的法律限制，包括行使权力的范围和方式。同时，政府负有公平合理补偿被拆迁农民财产损失的职责和义务；农民有要求政府给予公平合理补偿的权利。补偿标准和金额的确定应遵循合理补偿的基本原则。纵观世界各国的土地征用补偿法律规定，有两种补偿确定方法，一种是以西方国家为主的市场价确定方法，一种是以我国大陆为主的根据规定标准来确定地价补偿方法，但无论哪种方法都必须以合理补偿为基本原则。“合理”标准应该是地价既要体现土地所有权的价格，同时，还应体现与土地所有权相关的权利如土地上的房屋所有权等方面的损失补偿，使被征用方既无法获取暴利，也不致遭受损失，以达到土地所有权人基本满意。第二，细化补偿项目，制定统一的拆迁补偿计算标准。我国《土地管理法》第四十七条对土地使用权的征用补偿规定比较明确，相应的有具体的计算标准。同理，对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上，由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准，既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用，损害农民利益；也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积，非法获利，加重国家用地负担的事件发生。第三，规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成，如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》，规定严格的拆迁程序，包括财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四，赋予农民作为被拆迁人时的诉讼主体资格，使农民能够通过诉讼获得司法救济。第五，明确因拆迁行为损害第三人利益时，第三人获得司法救济的程序。

三、审判中的难点及解决方法

（一）行政审判

目前，集体土地上的房屋拆迁纠纷在我市以行政纠纷居多。人民法院在审理集体土地上房屋拆迁案件中遇到的难点问题，突出表现在司法的局限性方面。因为法院在审查被诉的具体行政行为是否合法时，所诉的房屋拆迁补偿、安臵方案一般已经经过了有关政府部门的裁决，人民法院只能对行政裁决进行合法性审查，最后只能做出维持或撤销的判决而不能进行司法变更，同时行政诉讼又不适用调解原则，所以法院判决的结果通常无法使当事人诉讼的根本问题得到彻底解决，有时还因行政裁决案件引起拆迁许可、城市规划、拆迁补偿安臵合同等行政、民事多方面的连环诉讼，笔者赞同对于此类纠纷应当赋予法院司法变更权的观点，建议确立合法性与合理性审查相结合的原则，以合理性原则审查判断行政机关在房屋拆迁安臵行为中行使自由裁量权是否客观、适度，用合理性审查判断、支持、补充合法性审查原则。另外，笔者认为，对此类纠纷应允许进行调解。实践中，审判人员也经常通过说服教育的调解工作，使双方当事人达成和解后，由一方当事人撤诉结案，取得了较好的效果。因为在农村集体土地上的房屋拆迁安臵中，一方面涉及被拆迁人安家居业的重大利益，另一方面是政府谋求社会经济发展的重大措施，公权与私权形成强烈的冲突，以在不违背有关法律、法规的前提下以调解方式解决这类纠纷不但能够平衡公权对私权的限制，亦有利于及时、彻底的解决当事人之间的根本问题，更有利于发展、稳定的大局，从而有力地支持行政机关依法行政和拆迁人依法拆迁，并以此支持和服务于地方政府的经济建设，实现农村房屋拆迁和征用集体土地安臵补偿工作的良性循环，最终实现审判的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（二）民事审判

1、集体土地上房屋拆迁补偿纠纷诉讼主体的确定。目前，由于集体土地上房屋拆迁同土地征用一并进行，所以房屋的拆迁补偿方案也同土地补偿方案同时制定。而补偿方案是由征地方制定，报政府批准，因补偿方案引起的纠纷，只能通过行政诉讼解决。笔者认为，这只适用于解决国家基于公共利益的需要而实施的集体土地征用和房屋拆迁，正如前述所分析，对于基于商业开发之目的实施的征地拆迁补偿应直接适用民事法律规范进行调整。同时在国家基于公益的征地拆迁中，由于在补偿方案确定之后，补偿协议大多是由集体经济组织与征地方签订，房屋所有人不参与签订协议，形成房屋所有权人和征地方无拆迁补偿协议。那么发生纠纷时，房屋所有权人能否以自己的名义就补偿方案中的补偿数额、安臵方式等问题提起民事诉讼？从协议本身来说，房屋所有权人不是签订协议的一方，不能以自己名义提起诉讼，但从财产所有权法律关系来讲，房屋所有权人应当享有诉权。目前，人民法院对房屋所有人以自己名义起诉主张权利时，往往又以其不是协议一方当事人而不予受理或裁定驳回起诉，导致房屋所有权人的权利得不到及时保护。笔者认为，集体土地上房屋拆迁是一种社会活动，在这个活动中独立享有权利和承担义务的公民、法人是这一法律关系的主体，同时，集体土地上房屋所有人对其所有权的享有是排他的，所从法理上讲，对房屋的处分，只能由房屋所有权人行使，其他任何单位和个人均无权处分，房屋拆迁实质上是拆迁人将被拆迁人的房屋折价购买，是一种民事行为，应由房屋所有权人和拆迁人协商一致达成协议，集体经济组织与征地单位签订协议的行为，只能认定为一种代理行为，如无房屋所有人授权，其签订的协议应为无效。所以房屋所有权人以自己名义就拆迁补偿协议提起的民事诉讼，人民法院应当受理。

在当前现实中，拆迁人为了使拆迁顺利进行，往往借助政府权力，将补偿的事宜交给政府处理，关于补偿费的支付也由政府代付，一旦发生纠纷，也存在诉讼主体的确定问题，在此情况下，笔者认为应区分不同情况，如果拆迁单位将补偿款已支付给政府，此时政府就应履行代付补偿款的义务，属民事法律关系，被拆迁人可以政府为被告提起诉讼；如果拆迁单位未按拆迁补偿协议将补偿费支付被拆迁人，也未支付给政府，被拆迁人可以拆迁人为被告提起民事诉讼；如果拆迁协议是政府与被拆迁人签订的，被拆迁人则可以政府为被告，以拆迁人为第三人提起民事诉讼。

2、对集体土地上房屋拆迁补偿范围的审查认定。

目前只有北京、上海等为数不多的地区对集体土地上的房屋拆迁补偿范围进行了规定，大多数地区对此并没有规定。房屋拆迁补偿的目的是对被拆迁人因拆迁所造成的财产损失和其他经济损失进行补偿，包括已经造成的损失和将来必然造成的损失，换言之，就是被拆迁所得到的补偿应当能够恢复被拆迁人财产利益于被拆迁以前的状态，以维持其生活的安定。所以，世界许多国家实行市价补偿的原则。我国也可以考虑将此作为认定补偿范围的一个原则，补偿范围不能仅局限于对房屋自身价值的补偿，还应包括房屋的地理位臵、用途等方面的价值。在实践中，拆迁单位仅就房屋进行补偿，对其他损失不进行补偿的作法，有违公平原则。所以人民法院在审理拆迁补偿案件时，应当区分不同情况下农村村民住宅、乡镇企业厂房及其它用途房屋的补偿范围，给予合理的补偿，如拆迁居住房屋，除对房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人的搬家补助费，过渡期内的临时安臵费。被拆迁人向人民法院起诉主张此部分补偿费，人民法院应予支持。对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁、乡镇企业厂房的拆迁，被拆迁人向拆迁人主张停产停业损失的，人民法院应予支持。

3、房屋拆迁纠纷中第三人诉讼权利的保护。

集体土地上房屋拆迁与城市房屋拆迁一样涉及很多法律关系，其中不可避免的要涉及第三人的利益。实践中，通常的理解是拆迁人只对被拆迁人直接进行补偿，第三人要获得补偿，只能向被拆迁人主张。笔者认为，第三人的损失是由于拆迁行为造成的，如此处理对被拆迁人也是不公平的，因为被拆迁人并无过错。在拆迁过程中，引起第三人利益的损失，往往是因拆迁行为导致房屋所有权人与第三人之间协议不能履行而造成的。所以，对于第三人通过诉讼寻求权利救济时，要视不同法律关系确定诉讼主体。以租赁为例，在前述中笔者认为拆迁安臵补偿费是农民作为被拆迁人时丧失房屋所有权的对价，也就是拆迁人通过补偿的形式购买了被拆迁人的房屋，成为房屋的所有权人，根据“买卖不破租赁”原则，原租赁协议对新的房屋所有人即拆迁人仍然有效，基于此，承租人（第三人）依据租赁协议将拆迁人作为被告主张自己的权利，是符合法律规定的。拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋，可以理解为，拆迁人以征用行为取得了土地的使用权，在联营中替代了原土地使用权人，成为了联营的一方，可按合同法的有关规定处理。

第四篇：集体土地上房屋拆迁法律问题

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集体土地上房屋拆迁法律问题

近几年来，农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多，群体性上访也越来越突出。有的地方持刀、持械、持爆炸物，使用暴力抵制房屋拆迁。还有的地方利用黑社会势力将农民置于死地，个别人命案震动中央。

问题一：被征用农村集体土地尚未转用，土地上的附着物和青苗未补偿，房地产开发商却已经取得《国有土地使用权证》，土地性质在法律上已发生了变化，出现了“一女二嫁”的现象。

问题二：被征用农村集体土地因附着物和青苗补偿不能协商一致或补偿款不到位，农民不肯交地。无奈之下，房地产开发商自行组织强制交地，政府派出了相关人员支持房地产开发商无法可依的强制交地行为。

问题三：被征用农村集体土地上的房屋拆迁因达不成补偿安置协议，房地产开发商申请《房屋拆迁许可证》，用《城市房屋拆迁管理条例》实施房屋拆迁。房屋所有者却以农村集体土地征用中的房屋拆迁不是

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城市国有土地上房屋拆迁，不适用《城市房屋拆迁管理条例》为由抵制拆迁。

问题四：被征用农村集体土地上属房屋性质的许多牛棚、羊圈以及大批牛、大群羊的补偿和安置缺乏法律依据，房地产开发商无法接受拆迁房屋还需要收购大批牛、羊的现实。

以上问题突出反映了被征用农村集体土地交付和房屋拆迁适用法律问题。在现实中许多地方均将被征用农村集体土地上房屋拆迁当成城市国有土地上房屋拆迁，都用《城市房屋拆迁管理条例》规定的程序来调整拆迁项目，一旦遇到交地与房屋拆迁混合时，出现的许多问题束手无策。于是，有的地方政府派出了防暴警察强行将土地铲平，将房屋拆除，其效果显然无法取信于民。

对此，笔者认为，被征用农村集体土地交付和房屋拆迁应当适用土地法规，而不应当适用房屋拆迁法规。

理由一：土地性质不同。《土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民有制和劳动群众集体所有制。”征地中房屋所占的土地所有权属劳动群众集体所有，通常称集体土地。城市房屋拆迁中的房屋所占的土地所有权属国家所有，通常称国有土地。

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理由二：管理机关不同。《土地管理法》第四十六条规定：“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《城市房屋拆迁管理条例》第五条规定：“国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。”可见，征地中的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府，而城市房屋拆迁的管理部门是县级以上建设行政主管部门。

理由三：拆迁主体不同，征地中的主体是政府和集体土地上房屋所有者即农民，而城市房屋拆迁主体是取得拆迁许可证的单位和被拆迁房屋所有人。

理由四：取得土地方式不同。《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”可见，使用集体土地的，应当由政府办理征地手续，将集体土地转为国有土地后才能使用，而城市国有土地通过出让后可以直接使用。

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理由五：补偿标准不同。《土地管理法》第四十七条第四款规定：“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”可见，被征用土地上的房屋属附着物，它的拆迁补偿标准由省、自治区、直辖市规定。而城市房屋拆迁适用产权调换、货币补偿方式进行补偿。

理由六：拆迁程序不同。在我国土地法中只对征地程序及补偿标准作了较详细的规定，未专门对征地中涉及的房屋拆迁程序及补偿标准作出规定。而《城市房屋拆迁管理条例》中对房屋拆迁程序及补偿办法标准作了详细规定，具有很强的操作性。

理由七：适用法律不同。征地适用的法律主要是土地法及相关规定，而城市房屋拆迁主要适用《城市房屋拆迁管理条例》。

鉴于以上分析，笔者认为，拆迁农村集体土地的房屋应当在征用时依照土地法规进行，而不应当将属于前期征用土地的房屋拆迁问题留到后期城市房屋拆迁阶段来解决。否则，一旦产生冲突，房屋拆迁项目不仅难以完成，而且严重影响政府形象，同时，也会侵害被拆迁人的合法权益。

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由此可见，农村集体土地上的房屋拆迁，忧国忧民，准确适用法律至关重要。

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消

土

地

使

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 拆迁安置房是小产权房吗

http://s.yingle.com/cq/901303.html

 全国拖欠农民征地补偿安置费近http://s.yingle.com/cq/901302.html

100亿元

 征地拆迁纠纷如何向法院起诉

http://s.yingle.com/cq/901301.html

 土地证可以写几个人的名字

http://s.yingle.com/cq/901300.html

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 安徽省征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901299.html

 宁夏完善重点建设项目征地拆迁安置补偿程序 http://s.yingle.com/cq/901298.html

 在租赁土地上建房租期满后房屋所有权归属 http://s.yingle.com/cq/901297.html

 建设项目用地预审行政审批服务流程 http://s.yingle.com/cq/901296.html

 土地使用权与赔偿款是多少

http://s.yingle.com/cq/901295.html

 征地赔偿方式有哪几种

http://s.yingle.com/cq/901294.html

 房屋拆迁安置补偿协议有何效力

http://s.yingle.com/cq/901293.html

 530亩征地手续是否合法

http://s.yingle.com/cq/901292.html

 关于国有土地上征收赔偿的实施意见明确赔偿条件 http://s.yingle.com/cq/901291.html

 租赁的土地能在上面建房吗

http://s.yingle.com/cq/901290.html

 阳江市电力设施建设用地及青苗补偿规定 http://s.yingle.com/cq/901289.html

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 哪些部门有权强制拆除违法建筑

http://s.yingle.com/cq/901288.html

 关于印发合肥市市区征地补偿标准通知 http://s.yingle.com/cq/901287.html

 商业土地使用年限是多久

http://s.yingle.com/cq/901286.html

 农村宅基地建房有哪些新规定(2018)http://s.yingle.com/cq/901285.html

 农民承包土地使用权可以转让吗

http://s.yingle.com/cq/901284.html

 中北镇关于镇区基础配套征地补偿办法 http://s.yingle.com/cq/901283.html

 农村土地流转的形式有几种

http://s.yingle.com/cq/901282.html

 山东省临沂市平邑县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901281.html

 重大项目征地拆迁有＂尚方宝剑＂ http://s.yingle.com/cq/901280.html

 高速铁路占用农用耕地是怎么赔偿的 http://s.yingle.com/cq/901279.html

 假结婚骗拆迁犯法吗 http://s.yingle.com/cq/901278.html

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 北京市违章建筑政策规定(2018)http://s.yingle.com/cq/901277.html

 锦州市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901276.html

 行政强制法能否解决强制征地

http://s.yingle.com/cq/901275.html

 城市房屋行政强制拆迁问题探索

http://s.yingle.com/cq/901274.html

 集体土地租赁合同纠纷案代理词

http://s.yingle.com/cq/901273.html

 村民房屋拆迁安置补偿协议

http://s.yingle.com/cq/901272.html

 征地赔偿土地赔偿费怎样分配

http://s.yingle.com/cq/901271.html

 中型水利水电建设征地补偿条例

http://s.yingle.com/cq/901270.html

 土地使用权转让手续如何办理

http://s.yingle.com/cq/901269.html

 土地使用证委托领取授权书范本书写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901268.html

 土地经营权是怎样抵押的

http://s.yingle.com/cq/901267.html

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 依法实施征地拆迁确保重点项目建设 http://s.yingle.com/cq/901266.html

 安置房有使用年限安置房的土地使用权是多少年 http://s.yingle.com/cq/901265.html

 强占良田13亩建江都＂紫禁城＂征地手续在办理 http://s.yingle.com/cq/901264.html

 惠州提高房屋拆迁赔偿标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/901263.html

 土地使用权取得方式有偿出让有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/cq/901262.html

 以国有土地使用权作价入股成立公司的程序 http://s.yingle.com/cq/901261.html

 司法能动化解征地补偿安置争议

http://s.yingle.com/cq/901260.html

 长沙市人民政府令 长沙市国有土地上房屋征收与赔偿实施办法 http://s.yingle.com/cq/901259.html

 未取得拆迁许可证,擅自实施拆迁如何处罚 http://s.yingle.com/cq/901258.html

  移民安置政策明白纸 http://s.yingle.com/cq/901257.html 国有划拨土地使用权补办出让合同范本 http://s.yingle.com/cq/901256.html

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 浅谈城市房屋强制拆迁形式选择

http://s.yingle.com/cq/901255.html

 山东省烟台市牟平区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901254.html

 安徽省公布执行新的征地补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901253.html

 厂房土地转让合同范本

http://s.yingle.com/cq/901252.html

  拆迁补偿安置协议 http://s.yingle.com/cq/901251.html 国有

划

拨

土

地

能

否

抵

押

http://s.yingle.com/cq/901250.html

 宅基地使用权如何进行注销登记

http://s.yingle.com/cq/901249.html

 撤销国有土地使用权的程序是什么 http://s.yingle.com/cq/901248.html

 土地经营权可以进行转包和出租吗 http://s.yingle.com/cq/901247.html

 惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定 http://s.yingle.com/cq/901246.html

 土地转让申请书（2018最新）写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901245.html

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 天平高速征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901244.html

 济宁市征地地面附着物和青苗补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901243.html

 棚改指挥部为签订拆迁安置协议做好准备 http://s.yingle.com/cq/901242.html

 农村宅基地批复能查吗

http://s.yingle.com/cq/901241.html

 重庆主城征地补偿安置标准调高

http://s.yingle.com/cq/901240.html

 土地使用权的摊销年限法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901239.html

 在租赁土地上建的房子可以办房产证吗 http://s.yingle.com/cq/901238.html

 宅基地证不小心丢失了如何补办

http://s.yingle.com/cq/901237.html

  宅基地证怎么变更 http://s.yingle.com/cq/901236.html 贵阳市农村集体土地征用补偿清理工作结束 http://s.yingle.com/cq/901235.html

 土地管理的概念分析与含义,土地管理的内容 http://s.yingle.com/cq/901234.html

 宅基地租赁合同范本 http://s.yingle.com/cq/901233.html

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 征地补偿安置标准须被征地农户听证 http://s.yingle.com/cq/901232.html

 撤销土地证的法律依据

http://s.yingle.com/cq/901231.html

 强制征地与文明进程背道而驰

http://s.yingle.com/cq/901230.html

 为多要赔偿有人抢种青苗

http://s.yingle.com/cq/901229.html

 建设用地使用权流转方式是如何的 http://s.yingle.com/cq/901228.html

 农村户口迁入城镇户口，土地承包权是否就意味着要被收回 http://s.yingle.com/cq/901227.html

 房屋拆迁安置补偿协议公证

http://s.yingle.com/cq/901226.html

 土地使用权是永久性的吗

http://s.yingle.com/cq/901225.html

 山西省朔州市应县征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901224.html

年)  强制征地何时能停止 http://s.yingle.com/cq/901223.html 政府

违

法

征

地

怎

么

举

报

http://s.yingle.com/cq/901222.html

 办理离婚登记程序图 http://s.yingle.com/hy/630484.html

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 和军人结婚程序是什么

http://s.yingle.com/hy/630483.html

   异地能不能办理离婚 http://s.yingle.com/hy/630482.html 夫妻离婚孩子怎么办 http://s.yingle.com/hy/630481.html 女方可

以

坚

决

不

同

意

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630480.html

 离婚出轨方要赔偿多少

http://s.yingle.com/hy/630479.html

   单身领养孩子的条件 http://s.yingle.com/hy/630478.html 法院离婚传票模板 http://s.yingle.com/hy/630477.html 新2018

新婚姻法事实婚姻还存在吗

http://s.yingle.com/hy/630476.html

 2018年办理继承遗产手续是怎么样的

http://s.yingle.com/hy/630475.html

 没有孩子可以办理离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630474.html

 遗产继承份额转卖是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630473.html

 夫妻感情不和办理离婚需要哪些手续 http://s.yingle.com/hy/630472.html

 长期没有性生活可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630471.html

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 离婚案有委托书需要本人到庭吗

http://s.yingle.com/hy/630470.html

  在大使馆可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630469.html 一方患

有

精

神

病

离

婚

可

以

吗

http://s.yingle.com/hy/630468.html

  一个人可以去离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630467.html 离婚夫

妻

能

否

共

同

抚

养

子

女

http://s.yingle.com/hy/630466.html

 遗嘱执行人是谁,哪些人可以作为遗嘱执行人 http://s.yingle.com/hy/630465.html

 女儿有权分娘家的财产吗

http://s.yingle.com/hy/630464.html

 成年子女能不能索要抚养费

http://s.yingle.com/hy/630463.html

 一方出轨另一方可以提出离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630462.html

  在异地可以办离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630461.html 女方不

付

抚

养

费

该

怎

么

起

诉

http://s.yingle.com/hy/630460.html

 放弃遗产继承公证应当注意哪些问题 http://s.yingle.com/hy/630459.html

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 跟男朋友同居住在一起属于非法同居吗 http://s.yingle.com/hy/630458.html

 如果孩子是前男友生的,有没有抚养义务 http://s.yingle.com/hy/630457.html

 夫妻一方借款另一方不知情还要赔吗 http://s.yingle.com/hy/630456.html

 夫妻欠债一方出意外这债怎么还

http://s.yingle.com/hy/630455.html

 社会抚养费征收决定书

http://s.yingle.com/hy/630454.html

 起诉离婚委托律师需要多少钱

http://s.yingle.com/hy/630453.html

 婚后个人财产公证是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630452.html

 女方婚前隐瞒年龄可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630451.html

 2018遗产分割协议书范本

http://s.yingle.com/hy/630450.html

 离婚协议书（2018最新）上按揭房过户书写格式 http://s.yingle.com/hy/630449.html

  出轨一定会离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630448.html 重婚罪需要哪些证据 http://s.yingle.com/hy/630447.html

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 婚前按揭房产离婚怎么分配

http://s.yingle.com/hy/630446.html

 夫妻因感情不和离婚可以吗

http://s.yingle.com/hy/630445.html

 订婚双方写协议书（2018最新）有法律效力吗 http://s.yingle.com/hy/630444.html

 偷走孩子可以判离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630443.html

 父母离异孩子能拿到无监护权的那方家长的遗产吗 http://s.yingle.com/hy/630442.html

 离婚对拆迁有什么影响

http://s.yingle.com/hy/630441.html

 怎么办理房屋继承公证

http://s.yingle.com/hy/630440.html

 男方给钱买的陪嫁离婚后怎么处理 http://s.yingle.com/hy/630439.html

 夫妻双方共同买的房可以卖掉吗

http://s.yingle.com/hy/630438.html

 配偶坐牢或者失踪可以离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630437.html

 离婚法院判决后不执行怎么办

http://s.yingle.com/hy/630436.html

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 父母去世了儿子能继承草场的使用权吗 http://s.yingle.com/hy/630435.html

 离婚后如有一方不同意给孩子改姓,起诉有用吗 http://s.yingle.com/hy/630434.html

 异地离婚诉讼一方失踪另一方可起诉离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630433.html

  老公出轨可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630432.html 在外

地

打

工

可

以

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630431.html

 2018年遗产继承公证的办理以及注意事项

http://s.yingle.com/hy/630430.html

 男方打了人可以提离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630429.html

 先有孩子后领的结婚证给孩子上户口需要亲子鉴定吗 http://s.yingle.com/hy/630428.html

  性格不合可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630427.html 妻子毁

谤

丈

夫

可

以

判

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630426.html

 离婚传票模板包含哪些内容

http://s.yingle.com/hy/630425.html

 精神病没有治疗可以直接离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630424.html

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   有梅毒可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630423.html 两个人离婚孩子归谁 http://s.yingle.com/hy/630422.html 在女方

民

政

局

可

以

办

离

婚

吗

http://s.yingle.com/hy/630421.html

  在异地可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630420.html 放弃继

承

权

公

证的效

力

有

哪

些

http://s.yingle.com/hy/630419.html

 女方得了重病男方不能起诉离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630418.html

  周六可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630417.html 出嫁女

儿

赡

养

义

务

需

要

承

担

吗

http://s.yingle.com/hy/630416.html

 婚姻一方出轨怎么离婚

http://s.yingle.com/hy/630415.html

 被继承人债务的确定与清偿

http://s.yingle.com/hy/630414.html

 办理结婚证的程序是什么样子的

http://s.yingle.com/hy/630413.html

  单方面离婚孩子归属 http://s.yingle.com/hy/630412.html 单方面

离

婚

申

请

书

（2018

最

新）

http://s.yingle.com/hy/630411.html

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 女方提出离婚男方不答应起诉结果怎么样 http://s.yingle.com/hy/630410.html

 亲子鉴定的规定(2018)http://s.yingle.com/hy/630409.html

 起诉离婚开庭后调解和好要撤诉吗 http://s.yingle.com/hy/630408.html

    单方面可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630407.html 重婚罪可以报警吗 http://s.yingle.com/hy/630406.html 父母房屋遗产继承法 http://s.yingle.com/hy/630405.html 自愿离婚协议书（2018

最新）作假怎么办

http://s.yingle.com/hy/630404.html

 育有一儿一女,离婚女方可以净身出户吗 http://s.yingle.com/hy/630403.html

 儿子可以代替父亲离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630402.html

  17周岁能够被领养吗 http://s.yingle.com/hy/630401.html 单方离婚起诉要多长时间对方才能接到传票 http://s.yingle.com/hy/630400.html

 2018房产继承公证书模板

http://s.yingle.com/hy/630399.html

 离婚诉讼中的证据与上诉

http://s.yingle.com/hy/630398.html

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 丈夫可以私自卖掉房产吗

http://s.yingle.com/hy/630397.html

   继承遗产需交税吗 http://s.yingle.com/hy/630396.html 一个人可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630395.html 公民如

何

查

询

婚

姻

登

记

档

案

http://s.yingle.com/hy/630394.html

 未婚先孕法院起诉男方还不支付抚养费怎么办 http://s.yingle.com/hy/630393.html

  老公患病可以离婚吗 http://s.yingle.com/hy/630392.html 没有小孩的身份证明怎么起诉离婚 http://s.yingle.com/hy/630391.html

  改遗嘱需要带什么 http://s.yingle.com/hy/630390.html 小孩子还没上

户可以自

愿离婚吗

http://s.yingle.com/hy/630389.html

 对子女进行家暴判多少年

http://s.yingle.com/hy/630388.html

 遗产继承的范围是什么哪些财产不能继承 http://s.yingle.com/hy/630387.html

 协议书（2018最新）如果女方不愿意签,男方起诉法院有效吗 http://s.yingle.com/hy/630386.html

 两限房离婚财产分配 http://s.yingle.com/hy/630385.html

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第五篇：集体土地房屋拆迁安置协议书

集体土地房屋拆迁安置协议书

（私人房屋）

合同号：

拆 迁 人：________________________________________________________(甲方)被拆迁人：________________________________________________________（乙方）

经《市规划局关于批复洪山区三角路村综合改造工作规划的函》武规函[2007]341号文件批准，甲方在三角路村改造工程范围内依法实施房屋拆迁，乙方房屋________________座落在拆迁范围内，根据《武汉市征用集体土地房屋拆迁管理办法》和有关规定，甲，乙双方就房屋拆迁安置达成协议如下：

一、乙方被拆除房屋状况。

甲方拆迁范围内乙方有证房屋占地面积__________平方米、建筑面积_________平方米；甲方拆迁范围内乙方现状房屋占地面积__________平方米、建筑面积_________平方米；其他房屋平方米；其中经营用房__________平方米。

二、乙方同意甲方按实物（或货币）安置方式计算补偿：

1、货币安置方式补偿：

2、实物安置方式补偿：

实物安置，依据本建设工程征地拆迁补偿安置实施方案，由乙方与武汉市国礼房地产开发有限公司另行协议约定。

三、甲方应支付乙方的费用。

1、被拆除房屋补偿费用。

经天兴房地产咨询服务部房屋测量数据的确定，并经双方认可，甲方对乙方有证房屋建筑面积__________平方米，按____________元/平方米给予补偿，增加面积__________平方米，按__________元/平方米给予补偿。其房屋补偿总金额为__________元。

2、搬迁补助费__________元。

3、货币安置补助费：乙方选择货币安置方式的，按武规拆字[2003]14号文规定的安置补助费标准，对有证房屋建筑面积__________平方米，按6元/平方米给与2个月临时安置补助费。补偿金额为人民币：_______________元。

4、实物安置补助费：被拆迁人自行安排住处过渡的，根据武价房字[2002]075号文件确定的临时安置补助费标准，按被拆除房屋中实物安置补偿建筑面积____________平方米，每月6元/平方米给与24个月的补偿。补偿金额为人民币：__________________元。

5、住宅房屋中用于合法经营的给予营业补偿。

__________元/平方米x__________平方米=__________元

6、搬迁奖金__________元。

7、其它补偿__________元。

以上1-7项总计应补偿_________________元。

四、甲方同意在乙方腾退房屋_______日内以________________________形式 支付乙方_________________________________________元。

五、乙方同意在协议签订之日起_______日以内搬家腾房，不得破坏房屋结构并将原房屋以及有关资料一并交甲方。

六、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

七、本协议一式______份，当事人各执一份，另______份由甲方报房屋拆迁管理部门备案。

八、其他约定：

附：房屋拆迁补偿清单。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法人代表：

年月日年月日