第一篇：以农业机械化促进农业产业化
以农业机械化促进农业产业化
近年来，同心县农业机械化坚持不断创新农机服务组织建设，探索农机服务促进现代农业发展的新途径，大力推进农机服务市场化、专业化、产业化，取得了显著成效，农机服务组织呈现出蓬勃发展的喜人态势。
一、农机服务组织发展现状
目前，全县已组建各类农机专业服务组织23个。注册资金在100万元以上的有3个,50-100万元有10个，拥有正式会员462人。各类农机具2800余台（件），其中大中型拖拉机386台；小型拖拉机478台；玉米收获机64台；马铃薯种植、收获机械36台（套）。采用“订单协议服务”、“预约经营”、“全程托管服务”、“统种分管”、“土地流转”、“跨区作业”等有效经营服务方式。各类农机服务组织与农户签订小麦、、玉米、马铃薯等全程机械化作业“托管”面积15万亩，“统种分管”作业面积20.8万亩，以“土地流转”形式集中连片租赁土地种植马铃薯1.1万亩，“订单协议”、“预约经营”作业面积50万亩，“跨区作业”面积4万亩，农机服务组织作业覆盖面达68%以上。今年全市各类农机服务组织参与项目实施、示范园区建设、农业综合开发、农业产业化经营等，实现农机经营作业服务总收入达3100多万元，占全县农机作业经营服务收入的40%以上。
二、大力提升农机服务能力
按照引导不干预，扶持不包办，多予少取或只予不取的原则，以“育大户、拓市场、促增收”为目标，围绕区域优势和主导产业，坚持多渠道、多形式、多层次发展，重点扶持发展起点高，辐射功能强的新型农机作业服务公司建设。
（一）重视农机服务组织的发展。在自治区农牧厅等相关部门的支持与指导下，依托县委、政府出台的《关于加快农民专业合作组织建设的意见》，同心县农业机械化推广中心把农机服务组织建设纳入全年工作重点，先后出台了“关于促进农机服务组织健康发展的实施意见”和“农机服务组织建设六化的标准”，即场库棚建设规范化，机械装备现代化，组织制度建设科学化，投资主体多元化，农机作业标准化，经济效益最大化。同时把农机服务组织建设纳入对各乡镇农机站的年度考核主要内容，以此推动农机服务组织的快速健康发展。
（二）强化宣传和培训。紧紧抓住当前各级政府高度重视农机服务组织发展的机遇，大力宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》、《宁夏回族自治区农业机械化促进条列》，举办农机服务组织负责人、农机专业大户和农机经纪人培训班，邀请自治区农牧厅农机局领导和专家授课，讲解政策法规，交流传授致富经验。先后带领乡镇农机站长、服务组织负责人，深入到甘肃、陕西、四川等地考察农机作业市场，组织合作社成员赴异地考察学习，为农机服务组织健康发展积累了经验，营造了良好氛围。
（三）部门提供便捷服务。一是对注册的农机服务组织，农机中心安排专人负责联系工商局办理注册；二是建立了农机服务组织及大户帮扶联系点制度；三是运用同心县党政信息网、同心农牧信息网发布农机作业跨区作业和维修供求信息；四是农机推广中心定期召开农机服务组织负责人和农机大户季度座谈会；五是农机化项目实施优先考虑农机服务组织，保护性耕作、玉米全程机械化示范县、玉米和马铃薯全程机械化示范园区等项目均由农机服务组织全程参与实施；六是帮助农机服务组织开拓跨区作业市场，优先发放跨区作业证。
（四）培育先进典型。农机购机补贴资金重点引导扶持新建了两家起点高、在全县服务带动能力强的农机作业服务公司、农机专业服务合作社。
三、农机服务组织发展中存在的主要问题
（一）持续发展的能力还不强，基础设施建设滞后。有规模的农机服务组织及开展土地流转等新型服务的不多；存放大型农机具的场、库、棚建设资金短缺；集公益性、服务性、经营性于一体的农机维修场地建设滞后，发展缓慢。
（二）扶持力度不够，经济效益亟待提高。农机服务组织购买农机具资金短缺，需要加大资金扶持力度；因油料价格上涨等因素，农田作业价格同比并未增加，直接影响合作社的经济收益。
四、发展农机服务组织的几点建议
（一）加大政府扶持力度。要认真落实国家对农机专业合作社发展的扶持政策，在合作社注册登记和农机库房和场地建设用地等方面提供便利。
（二）规范管理，完善制度。进一步健全完善农机服务组织章程、运转规则、作业质量标准、价格承诺等规章制度，逐步实现农机服务组织市场化运作、公司化经营和农机合作社与入社农户风险共担、利益均摊的良性运行机制。
（三）积极推进土地流转。在稳定农村家庭联产承包责任制的基础上，积极引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则，实行土地规模化经营。
（四）强化服务，拓宽市场。进一步创新服务方式，积极推进合作社作业能力和专项作业能力建设，延长作业时间，提高经营效益，努力实现农机合作社产前、产中、产后和农产品加工产运销“一条龙”作业服务。
（五）抓好典型示范。注重借鉴吸收其它地区的好经验和做法，挖掘本地区农机服务组织发展亮点，大力宣传农机服务组织的成功经验，促进农机服务组织的发展壮大。
第二篇：加强农业职业教育 促进农业产业化发展
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以市场为导向，以经济效益为中心，以科技进步为依托，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集产加销、农工贸为一体的经济管理体制和运行机制。
一、农业职业教育薄弱制约农业产业化发展
农业职业教育薄弱，农业科技知识普及难，农业从业人员科学素质低下，地方农业科技人员缺乏，是农业产业化发展的瓶颈。
没有高素质的农业从业人员，先进的农业生产技术和管理方法就不可能得到推广应用，现代化的农业机械就无法普及，农业劳动生产率就难以提高，就不可能真正实现农业现代化。以我市为例，我市属于苏北欠发达地区。改革开放以来，由于沿海工业经济的快速发展，特别是劳动密集型企业的用工需求量大，成千上万的劳动大军“孔雀东南飞”，每县区年输出的劳务人员达10万以上。当地的职业技术教育也紧紧围绕劳务输出开展教育教学工作，专业设置大多是工字头的，农字头的专业被冷落。我县的一所农业职业中学，是国家级职业高中，具有五十多年的办学历史，曾开设植保、园艺、农机维修、畜牧兽医等专业，培养了大量农业技术人才，为农村经济的发展作出了巨大贡献，现如今也已名存实亡了。农字头的专业老师不得不改专业，或干脆调到普通中学任教。农村从事农业生产的，大多是年老体弱的留守人员，农业从业人员科学素质低下。
二、农业产业化推动农业职业教育发展
当前，各地政府高度重视农业产业化发展，在政策、资金方面大力扶持，组建了各级各类农业合作社，建立了一大批种植、养殖基地，初步形成龙头带基地、基地连农户的框架。由于农业产业化是产加销、农工贸一体化经营，因此对农业人才需求广泛。农村各地涌现的大学生村官、大学生创业园也折射出农业对人才的渴求。随着农业产业化发展，将拉动如下几类农业技术人才的需求，推动农业职业教育发展。
1、掌握现代农业生产技术与操作技能，能运用新型农业机械从事农业生产的农业生产者。
2、能研究开发、推广应用优质、高效的农业生产新技术，能直接服务于农业生产的产前、产中、产后环节的技术指导与推广者。
3、具有现代经营与管理知识，市场意识强，信息灵通的农业产业经纪人。
4、能开发和应用新技术、新工艺、新方法，对农产品进行保鲜、贮藏、加工、包装的农产品深加工者。
三、办好农业职业教育服务农业产业化
农业产业化带领我们走进农业职业教育发展的春天。农业职业教育工作者应该抓住机遇，趁势而上，充分发挥自身优势，办好农业职业教育，提高农业劳动者科技文化素质，培养大量下得去、用得上、留得住的农业技术推广人员，为实现农业产业化作出应有的贡献。
1、明确培养目标，调整专业设置。
农业职业教育的培养目标应该是面向农业、农村和农民，适应农业和农村经济发展的需要，特别要适应以家庭联产承包经营为基础的农业产业化经营的需要，培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的应用型、创业型人才和新型农民。
农业职业教育的专业设置，应围绕上述培养目标，适应农业产业化发展的需要进行调整与优化，使之与农业产业的产前、产中、产后诸环节相联系，与区域经济发展相适应，从总体上保证人才培养的适销对路，以更好地为当地农业经济的发展服务。
2、调整课程结构，优化教学内容。
农业职业教育的课程结构与教学内容，应以当地农业产业化发展的需要为出发点，打破以学科为本位的教学模式，逐步树立以能力为本位的教育观念，围绕当地农业主导产业，有选择性地开设课程，注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性；在传授给学生以先进的知识和实用的技能的同时，培养学生的综合适应能力，自我学习能力，自主选择能力，以提高其为农业产业化服务的本领。
3、加强实践教育，注重能力培养。
实践教学是农业职业教育的重要组成部分，是培养学生操作技能、动手能力的主要手段。在实践教学中，通过师生共同承担实习基地的生产、经营任务，产教结合，教师既传授知识，又作为师傅传授技能，实地指导生产与经营；学生既学习知识，又直接从事生产经营活动，增加感性认识，掌握生产技能，使学生在学中做，做中学，从理论到实践，再从实践到理论，既掌握了知识和技能，又培养和提高了生产经营能力。因此，农业职业教育应加强实验实习基地建设，创造良好的实验实习条件，让学生有更多的实践机会去培养和训练实践技能，并加强考核，以提高学生的动手能力和综合职业能力。
4、推动教师深造，提高教师素质。
教师是培养合格人才的关键，农业职业教育中的教师，不仅是理论教学的设计者与执行者，还是联系实际的实践者和指导者。教师素质的提高是实现农业职业教育目标，促进农业产业化发展的根本保证。教师应加强学习，不断更新教育观念、更新专业知识，树立素质教育新观念，积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式，积极参加农业生产实践与专业学术交流活动，积极开展农业科研活动，密切关注教学与专业发展新动向；努力学习，拓宽知识面，提高学历和职业技能。
5、实施素质教育，全面提高学生素质。剪板机
农业产业化要求农业职业教育培养输送的新型劳动者，应是具备综合职业能力和全面素质的应用型、创业型人才。因此，农业职业教育应把知识的传授、能力的培养与素质的提高有机结合起来，牢固树立起以全面提高全体学生素质为目的的素质教育观念；在传授知识和技能的同时，培养学生良好的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和良好的身心素质；使学生在农业产业化建设中体现出良好的职业道德和社会公德，具备深厚扎实的文化专业知识、专业技能及获取知识和技能的能力；具备创新意识、竞争能力、适应能力和经营管理能力，一专多能、能适应多个职业岗位的能力；具备健康的体魄、健全的人格、顽强的意志，能经受挫折和承受环境变化的良好的心理素质。
第三篇：促进农业产业化 增加农民收入
促进农业产业化，增加农民收入
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达成农业增产和农民增收的效果。
实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，对于我镇目前发展情况，加速农业产业化是实现我镇农业质的跨越提出的内在要求。在目前的市场经济条件下，农业产业化的发展，是我镇实现农业现代化的必由之路，是转变经济增长方式的深刻变革，又是我镇农业结构调整的最主要措施。加快农业产业化发展步伐，对于促进农业经济发展，增加农民收入，实现农业的可持续发展，构建新型农业都具有较重要的意义。
一、我镇农业产业化现状分析
我镇地处两省四县（市、区）交界，属丘陵地区，行政区域面积为192.4平方公里，下辖11个行政村，农业人口3万人，耕地面积3.45万亩，是江淮分水岭综合治理乡镇之
一。多年来，我镇一直以山芋为农业的主导产业。在农村，山芋不像水稻、小麦等作物，在本地就可全产全销，它是一
种经济作物，若种植多了就必须销往外地才能够有很好的经济收入，否则，由于市场价值规律，其价格将会十分的低廉，从而使得种植户得不到预期的经济收入，而由于生产的不成规模，使得山芋的储藏和运销得不到很好的发展，同时，生产量小，品种单一，科技含量低，产品市场覆盖面小，整体辐射带动能力和市场竞争力比较弱，没有注册优势品牌等也导致了产品缺乏市场竞争力；其次，山芋在种植过程中易受病毒侵染而使种植性退化，导致产量下降，品质降低，小规模的种植也使得村民对于种植山芋的相关信息了解甚少，因而没有对山芋进行及时脱毒处理的意识，也不会主动掌握更多的山芋种植信息，形不成种植规模，更谈不上抓住山芋及山芋制品的市场前景，其结果就是我镇山芋产业缺少行业发展的内驱力。
目前，在镇党委的积极引导下，我镇山芋种植业正在朝向农业产业化的方向发展，山芋基地种植面积逐年增加，从最初只有少数农户种植发展到现在约有3500多户村民种植，面积达8000亩，户均10亩以上，占全镇耕地的52.2%，目前我镇以山芋为特色的区域规模生产基地正在逐步形成，同时，我镇山芋生产的储藏和运销规模也在不断扩大，通过将山芋储存保鲜，避开集中上市，可以大幅度地提高经济效益，经济效益的提高也调动了农户大规模种植山芋的积极性，我镇近年通过招商引资的方式在我镇梅花村建造了新式大型
储藏窖，可容纳300万斤山芋，通过储藏，我镇农户在山芋上市延至春节前将山芋销往常州等地，经济效益得到大幅度的提高，在镇政府的积极干预下，预计今年秋我镇储藏和运销山芋的能力将超过5000万斤以上，目前，我镇的山芋生产、加工、储藏、运输、销售等初具规模，06年，我镇桥镇村村民崔广美投资30万元兴建了一座山芋淀粉加工厂，并与500余户农户签订了收购山芋的订单合同1200亩，作为自己兴建粉丝加工厂的生产原料，此举进一步带动了我镇的山芋种植业。
二、我镇农业产业化及发展中存的问题
我镇目前传统的农业生产方式使其经营呈规模小且分散的特点，这使得我镇农业在进入市场的时候不能准确把握市场走向，同时生产上的盲目性和低效益又往往使农民遭受重大的经济损失，同时也影响了我镇农业经济的健康有序发展。通过在农业产业化的积极带动下，将小规模、分散化的农户联合起来，通过调节，实现生产规模化、地域模块化、销售一体化的“三化”措施，将种植、生产、销售同大市场连接起来，通过多层次、多样化的经营模式促使农产品供给结构和供给质量的合理化，从而提高我镇农业经济效益。农业产业化无论从目前而言还是从长远上讲都能给农民带来实实在在的利益，结合实际、因地制宜，从以下几个方面来促进我镇农业产业化的进程：
（一）加强领导，优化组织，提高意识
1、加强政府领导能力，发挥政府的积极引导作用。进一步转变政府职能，转变干部作风，加强效能建设，强化部门间的沟通协调，形成工作合力。通过加强对基层领导干部的培训和引导，提高领导层服务意识，切实推进服务为民，工作为民的作风。
2、优化组织，提高服务能力。通过调整成立农业发展领导小组，在镇级成立工作室的同时，加强村级工作室的推进力度，进一步提高政府工作人员的服务能力和工作效率。
3、深入一线，提高服务意识。领导干部要放下架子，走出办公室，走进农户家中，深入农村田间地头，积极将服务伸到基层，带到农户身边。
（二）结合实际，积极引导，优化产业
从推广实用技术、扩大基地规模、提升产业档次和优化发展环境等各个方面，进一步加大对农民进行引导，优化产业发展方式，提出合理种植方式，提高产业经济。通过结合我镇先天的自然条件优势如地处丘陵山区，多旱少雨，我镇应发展高产、稳定，适应性强广、抗逆性强、营养丰富，用途广泛的山芋产业，以实际为基础，不同土壤种植不同种系，进一步提高山芋产出效益。
（三）实施龙头带动战略，增强品牌意识
一是认真落实国家和省、市、县关于扶持产业化龙头企业的优惠政策，加大扶持力度，增强产业化龙头意识，发挥
龙头企业作用，通过进一步招商引资，加大农业化企业的发展，促进当地农业向深加工、精加工方向发展。二是增强品牌意识，着力打造山芋农产品品牌，通过参加农产品推销会等多种方式，加大产品的宣传力度，进一步推动山芋品牌著名化、知名化。
（四）积极发展特色农业，提升产业格局
在狠抓山芋产业的同时，加强蔬菜、莴笋、西瓜、养猪、食用菌等“一村一品”特色农业发展。建成多元化蔬菜市场建设，努力拓宽农产品销售渠道，积极创新农产品流通方式，为山芋销售货运提供便捷服务。大力发展山芋产业旅游，打造山芋城堡观光走廊。最终形成“种山芋、品山芋、赏山芋”格局。
（五）加大突出招牌力度，推进产业进一步升级 一是突出“大”字壮基地。着力抓好8000亩山芋种植，同时通过宣传推广，进一步扩大山芋生产基地，不断做大产业基地规模。二是突出“优”字提品质。大力实施山芋示范村建设，全年推广山芋农作物测土配方施肥、山芋新品种，实施山芋种植示范村、山芋标准化生产示范园、山芋生产基地的建设，加大认证有机山芋生产基地工作，全面提升农产品品质。三是突出“强”字育龙头。认真落实扶持龙头企业有关政策，在加大对山芋生产加工等龙头企业扶持力度的同时，加大新培育省市级重点龙头企业，新发展农民专业合作经济组
织的发展工作。四是突出“专”字建市场。对全镇山芋种植、生产加工市场进行改造，进一步提升市场的专业功能，加速农产品流通，带动产业快速发展。
（六）培养和发展人才队伍，提高服务队伍水平。农业产业化的发展要求高素质的人才及管理模式，否则光有政策没有高科技的管理和经营人才也无法实现。首先要培养领导干部的管理经营理念，建立适合现代农业产业化发展的管理模式。加大对科技人员的培训，争取在各村要有2名左右的专业技术人员。同时，在每年冬季开办有关农业知识的技术培训班，辐射更多的农户学习现代科学种植技术。
（七）建立土地使用权流转机制，发展适度规模经营。
发展农业产业化经营必须依靠科技进步，而规模经营的一个重要好处，就是能够为广泛应用现代科学技术创造条件。从这个意义上说，没有规模化就没有产业化。我镇可以利用当地优势，农业剩余劳动力转移较多的有利条件，加速土地的相对集中，形成规模经营。在尊重农民意愿的基础上，通过一定的机制，使离土的农民转包、转让土地使用权，进一步加大单户山芋经营者的种植面积。
第四篇：促进农业产业化省级重点龙头企业发展
附件1：
促进农业产业化省级重点龙头企业发展
检验检疫政策措施
为加快我省农业产业化经营发展步伐，促进农业产业化省级重点龙头企业（以下简称龙头企业）提高产品质量安全水平，增强国际市场开拓能力，对龙头企业进出口农产品实施以下检验检疫措施。
一、优先办理龙头企业的检验检疫手续
（一）对龙头企业申请的检验检疫业务，检验检疫机构在正常工作时间予以优先办理；在休息时间接受提前预约，并加班报检。
（二）对龙头企业进口动植物及其产品需办理检疫审批手续的，符合要求的当场办理初审手续并上报质检总局；无法当场办理的，在2个工作日内完成初审并上报质检总局。对龙头企业进口符合3C免办条件的物料或加工设备，优先办理或加急办理免办手续。
（三）对符合条件的龙头企业出口农产品，在福建检验检疫局辖区范围内实行“产地检验检疫合格，口岸检验检疫机构免于查验”的放行方式。
（四）对符合条件的龙头企业出口直通放行货物范围内的农-1-
产品，经福建检验检疫局所辖的产地检验检疫机构检验检疫合格后，可直接签发通关单；龙头企业凭通关单在福建检验检疫局辖区内报关地海关直接办理通关手续，免于口岸二次申报和查验。对符合条件的龙头企业进口直通放行货物范围内的农产品或生产加工用设备，口岸检验检疫机构受理报检后签发通关单，不实施检验检疫，仅对货物加施检验检疫封识（包括电子锁等），允许货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构核查封识后实施检验检疫。
二、优先安排龙头企业的检验检测业务
（五）龙头企业进出口的农产品需要实施实验室检验检测的，予以优先安排并提供预约加班服务。检测结果可采用电话、传真、网络等方式先行通知有关检验检疫机构作为放行依据，检测报告后补。
（六）龙头企业委托检验检疫实验室对其出口农产品原料、投入品、半成品、成品等实施检验检测的，予以优先安排并提供预约加班服务，检测费用予以适当优惠。
（七）龙头企业自检自控实验室需要检测技能和实验室质量控制帮助的，有关检验检疫机构免费提供相关的业务指导。
三、积极帮助龙头企业开展出口注册工作
（八）积极向初次申请出口食品卫生注册或出口农产品注册登记的龙头企业提供注册登记要求、安全卫生质量保证体系等方面的技术咨询和业务辅导，并优先安排考核。
（九）积极扶持向欧、美、日、韩等高端市场出口食品农产品的龙头企业申请生产加工厂及种植、养殖基地等对国外注册。
四、大力支持龙头企业拓展国外市场
（十）对龙头企业参加境外展览展销的产品，检验检疫机构开辟便捷通道，快速检验检疫，快速办理通关手续。
（十一）对符合免验条件的龙头企业，检验检疫机构优先推荐其农产品出口免验。
（十二）检验检疫机构对龙头企业出口农产品按有关规定予以减免检验检疫规费。
（十三）龙头企业从台湾引进优良动植物种苗，检验检疫机构实行从隔离场（圃）选址、设施建设、检疫审批、进境检疫、隔离检疫到后续监管的全程帮扶；参加闽台农业合作示范区项目建设的农业龙头企业销往台湾的农产品，检验检疫机构提供无纸化报检、转单和无假日24小时预约通关服务。
五、积极为龙头企业提供农产品检验检疫信息服务
（十四）检验检疫机构及时为龙头企业提供国内外疫情疫病动态和检验检疫政策、法规、措施、标准变化情况，以及我国出口农产品被国外通报的信息；建立预警制度，帮助龙头企业提前采取有关应对措施。
（十五）检验检疫机构积极帮助遭遇国外技术壁垒的龙头企业收集监管、检测、标准、技术规范等方面的资料，并及时上报质检总局，为质检总局与相关国家磋商交涉提供依据。-3-
六、鼓励龙头企业开展科技创新和诚信经营
（十六）对龙头企业研发自主品牌、高附加值的出口农产品，检验检疫机构提供相关的信息和技术支持，省农办提供适当的经费补助。
（十七）对开展GSP、GAP、HACCP、ISO等体系认证的龙头企业，检验检疫机构帮助提供相关的知识并予以辅导，省农办提供适当的经费补助。
（十八）被检验检疫机构评为信用等级A级或分类管理一类的龙头企业，享受减少抽查检验比例、减少日常监管和定期监管频次、认可企业实验室检测结果等优惠措施。
七、为龙头企业出口创汇创造宽松环境
（十九）各级农办要加强调研工作，制定扶持政策措施，为龙头企业产品出口创汇创造宽松的外部环境。
第五篇：寻找差距 强化措施以农业产业化促进县域经济大发展
寻找差距 强化措施以农业产业化促进县域经济大发展宝鸡市农业局
一、现状
农业产业化经营促使农业由小生产方式转变为社会化大生产方式，跳出了就农业论农业，就农村论农村，就农民论农民的传统思维方式，拓宽了我国现代化进程的视野和思路。推进农业产业化经营，是加快农业市场化进程的内在要求，是实现农村工业化和城镇化的有效途径，是加快县域经济发展的战略举措。近年来，我市把推进农业产业化经营作为促进农民持续稳定增收的重要抓手，强化龙头企业，建立产业基地，完善产业链条，使农业产业化对促进县域经济发展起到了一定作用。
——主导产业格局基本形成。根据我市农业产业化发展规划，全市确定了畜、粮、果、菜、药五大主导产业。计划“十一五”期间，在北部山区和川塬县区建立２０万头奶牛、５０万头肉牛、１００万只肉羊、１２０万头生猪和１５００万只家禽等畜牧业生产基地；在东五县建立２００万亩优质小麦，６０万亩优质玉米，３０万亩优质杂粮生产基地，优质粮加工能力达到１５０万吨；在渭北建立１０万亩优质苹果基地，在南北二山建立６０万亩核桃生产基地；在太白、凤翔、岐山和金渭陈三区及千河川道建立８０万亩蔬菜生产基地，在凤县和西部山区建立５０万亩花椒生产基地；在太白、凤县、麟游建立２０万亩中药材生产基地。主导产业总产值达到９３亿元。经过几年努力，目前畜牧产业带上，奶牛存栏１２．９６万头，肉牛２８．２万头，肉羊５０．８万只，生猪９４．４万头，家禽９６６．６万只，分别占全市存栏总数的１００％、６９．５％、６３．２％、８４．４％和８１．９％；优质粮产业带上，建立生产基地２０４．５万亩，总产量１１３万吨，分别占３６％和５７％；果业产业带上，聚集果品面积６７万亩，总产量５Ｏ万吨，分别占８８％和９２％，优质果率达到６０％以上；蔬菜产业带上，发展蔬菜６０．６万亩，占７３％；中药材产业带上，种植面积达到９万亩，占比６０％。全市五大主导产业共建标准化示范基地１６个，农业科技园区４６个，无公害生产基地７５个，其中获得省级认定２８个。绿色食品认证１３个，申报无公害产品认证７个，省级名优产品３６个。
——龙头企业有所增加。目前全市涉农企业１１２６户，资产在１０００万元以上的龙头企业５０户，过亿元的２户。重点龙头企业２７户。其中国家级龙头企业３户，省级龙头企业５户，市级龙头企业１９户。全市重点龙头企业年销售收入１３．９亿元，实现利税６２６２．４万元，上交税金２５２８万元。年粮食加工转化率６９％，乳品９９％，果品４０％，蔬菜１０％。
——农村合作组织有所发展。全市共有各类专业合作组织３４２个，其中行业协会３６个，农民专业协会１６２个，专业合作社１４４个，拥有会员５．６万人，带动农户２５．９万户。
——利益联结机制不断完善。按照“公司＋科技＋农户”的模式，发展订单农业３６万亩。在企业和农户的利益联结机制上初步形成了老牛、红果、大红袍和大成“四大模式”，促进了农产品基地建设规模化发展。
二、差距
尽管我市农业产业化在一定程度上促进了县域经济的发展，但与先进地区，特别是相邻的咸阳市各县区相比，还存在一些不足和差距，突出表现在以下几个方面：
１、主导产业不壮。礼泉县是全国苹果大县，全县耕地面积８５万亩，发展果业达到７０万亩，是我市果业大县眉县１２万亩的６倍；泾阳县耕地面积６８万亩，蔬菜达到３２万亩，奶牛存栏５．５万头，均居全省之首。相对而言，我市一些乡镇和县区一搞就是“好几条龙，七八个产业带”，样样都有一点，样样都不惊人。结构雷同、盲目多元、规模太小、产业链短、竞争优势不明显的问题比较突出。
２、竞争主体不强。缺乏在全国有影响的大龙头、强龙头；知名品牌不多，市场占有率低。现有龙头企业大多数层次低，以初加工为主，缺乏大型现代化精深加工，产品附加值不高，对产业拉动能力不强。礼泉县围绕果业，先后引进了汇源、通达、富安果汁等龙头企业，年加工果汁１５．４万吨，成为全省乃至全国最大的果汁加工基地。我市三个县果品加工企业４户，年加工能力为８．７万吨，实际加工量只有２万吨，不及礼泉一个县年加工量的１／７。泾阳县先后引进光明乳业、张裕酿酒、银桥乳业等全国知名龙头企业，目前全县乳品企业１３户，年加工鲜奶２０万吨，而我市１４户乳品企业，年加工能力仅１４万吨，相当于泾阳一个县年加工量的７０％。
３、利益联结不紧。从龙头企业看，普遍没有把基地作为自己的第一车间，追求自身利益多，兼顾农民利益少。市场紧俏或生产旺季时，竞相抬价争地盘夺原料；市场疲软或生产淡季时，共同压级压价或拒收，将自身风险转嫁给农户，形成企业与基地两张皮。从合作组织看，各类专业协会、合作社运作不规范，服务水平低，自律意识差，维权作用不强，没有将农户有机地组织起来统一闯市场，打品牌，无法与龙头企业、大市场实现有效对接。
４、手段措施不力。不论是西安市的高陵，还是咸阳市的礼泉、三原、泾阳，他们都敢于围绕西北乃至全国领先的目标，确定发展思路，壮大主导产业，建设工业园区，强化组织领导，成立专门的发展办公室推进产业化发展。而我市在这方面有明显的差距，有些县区抓农业产业化经营仅限于农业部门的个别股室一两名工作人员，没有形成上下齐抓共管的工作合力。在具体工作落实上，上传下达安排多，深入实际调查研究解决问题少，特别是对制约农业产业化发展的深层次问题研究不够，解决不力。譬如至今未建立起长效稳定的信贷支农机制，投资规模不大，贷款额度较小。咸阳市２００４年用于农业方面的信贷规模为４８亿元，而我市只有３６亿元，贷款设置条件过多，制约了企业快速扩张。
５、经济贡献不大。咸阳市粮、畜、果、菜四大主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的６０％以上，有一批龙头企业已成为地方骨干财源。而我市五大主导产业提供的收入只占农民人均纯收入的４０％左右，２７个重点龙头企业年上缴税金平均不足百万元９３．６万元，对县域经济的贡献份额明显偏小。
三、措施
当前我市农业产业化经营已进入关键时期，我们要以中央一号文件为指针，以科学的发展观统领经济和社会发展全局，按照农业产业化发展规划，在深化细化上下功夫，在重点环节求突破，再添措施，狠抓落实，促进县域经济快速发展。
一 把农业产业化经营作为县域经济发展的突破口，在“四个结合”上求突破。一是要把农业产业化与加快农村工业化结合起来，用抓工业的思路抓农业，以农业主导产业为基础，大力培育农产品加工企业，把农业资源转化成工业资源，走出一条县域经济发展的新型工业化路子。二是要把农业产业化与加快农村城镇化结合起来，加快农村剩余劳动力转移，加速生产要素在城乡之间流动，促进农村人口向城镇聚集、工业向园区集中。三要把农业产业化与加快农业市场化进程结合起来，大力培育龙头企业、中介组织和农业产业园区三大市场主体，把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来，为农户和市场之间架起桥梁，促使农业由小生产转变为社会化大生产，提高农业效益，促进农民增收。四要把农业产业化经营与加快县域经济社会发展结合起来，依托农业资源加快产加销一体化，促进一、二、三产业整合互动，壮大县域经济实力，增加地方财政收入。
二 大力培育主导产业，在规模效益上求突破。按照把主导产业做大做强，把特色产业做精做专的要求，进一步加大农业产业结构调整力度，集中布局，扩张规模，加快实现主导产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，形成“一县一品”，特色鲜明的主导产业。一是优化农业区域布局。狠抓畜牧产业发展，按照“一个主体，三大品牌，两个稳定，主攻川塬”畜牧业发展总体思路，突出抓好良种建设、龙头企业、规模养殖、饲草饲料。防疫体系和技术服务六项重点工作，全力推动畜牧大市建设。对现有规模较大的主导产业，如苹果和优质小麦生产基地进行创新和改造，大力推广新技术、新品种，提高产业科技含量，扩大优质产品的经营规模和生产能力。对具有明显开发优势，市场前景广阔的新型产业，如猕猴桃、设施蔬菜、太白山中药材等商品生产基地，集中人力和财力，进行重点培育，尽快形成规模优势。按照产业化运作模式，建立农业产业工作新机制，组建一批大型专业协会，建设一批农产品生产基地，带动主导产业规模化生产。做到在每个主导产业发展上，既要抓大规模的生产基地，又要抓与其配套的初级加工、精深加工的龙头企业以及专业批发市场和健全销售网络，构筑完整的产业化链条，形成产加销、农工贸一体化的发展格局。三是大力发展农业产业园区。在抓好陈仓区渭河南三镇畜牧产业化示范区的基础上，依托专家大院和龙头企业，在优势主导产区重点扶持一批具有区域产业代表性的产业园区，集中进行高效农业示范推广，从品种引进、标准化生产到市场开拓，形成较为完整的产业链，按照市场化运作，企业化管理的原则，扩大招商引资，加大基础设施，强化内部管理，积极鼓励农业科技人员到第一线创办、领办产
业园区，推动产业园区向专业化、规模化、集约化方向发展，辐射带动基地发展。力争用三年时间，建好五大主导产业带，建立１０个以上大规模的在全省有一定影响的农产品生产基地，推动我市主导产业向规模化、集约化发展。
三 做强做大龙头企业，在带动能力上求突破。一是围绕产业强龙头。按照每个主导产业，重点扶持１—２个龙头企业，带动形成一条产业链的原则，对市场前景好、发展潜力大的重点企业，在资金、土地、信贷、税收等方面给予倾斜和扶持，促其快速发展，力争每个产业都有一个在全国有影响的大龙头。二是突出招商引龙头。精心筛选和编制农业产业化招商引资项目，眼光锁定国际、国内知名企业和有实力的财团，“定向、定位、定点、定人”招商，促进对外开放，提档升级。在乳业上要下决心引进蒙牛、伊利等有实力的知名企业，利用强势企业的品牌效应和长远拉动作用，全面提升乳业市场竞争力。肉制品在引进秦宝、鼎鑫的基础上，力争引进双汇、得利斯、南京雨润等强势龙头企业，搞好深加工，增加附加值。三是技术创新壮龙头。支持企业不断增加科技投入，研制开发新产品，做到生产、开发、研制、储备同步运行。在大红袍、老牛面粉等重点龙头企业建立技术研究所，加大技术创新力度，不断开发新产品，采用新技术，开拓新领域。
四 完善中介组织，在提高组织化程度上求突破。大力扶持和培育农民专业协会，农村专业合作社，规范和完善协会职能，进行工商注册，使协会成为具有法人资格的经营主体。创建“协会＋农户”、“公司＋协会＋农户’’的新型产业化模式，提高农民的组织化程度。全市重点抓好十个大型专业协会，争取成为全省行业龙头。完善利益联结机制，积极鼓励产销联合，大力推广大红袍、老牛、红果和大成经营模式，发展订单农业，力争使全市４０％以上的农产品实现订单生产。教育和引导龙头企业树立诚信意识，让利于农，通过契约关系、系列服务、价格保护、利润分成、股份合作等形式，使龙头企业与农户结成利益共同体，实现风险共担、利益共享，由松散联合向紧密联合发展。
五 实施品牌战略，在增强市场竞争力上求突破。一是打造名牌。加快农业新品种的引进开发，培育一批优势农产品。加大宣传推介力度，培植名品、名企、名牌，做大做强宝鸡秦川牛、宝鸡布尔羊和莎能奶山羊、太白山无公害蔬菜等品牌。加大龙头企业名牌创新力度，积极争取国际质量认证和安全认证，力争短时期内打造１—２个全国驰名商标。二是大力推行标准化生产。通过示范带动、企业引路、全程监控、订单约束、技术支撑“五法”并举，交叉覆盖，把标准化生产落到实处。抓紧建立健全农产品质量标准体系，农业质量检验检测体系和监督管理体系，组织有关专家对畜、果、粮、菜、药五大主导产业主要农产品制定农产品无公害生产技术规范，建立一批主导产业标准化生产示范基地，创建一批无公害、绿色果品生产示范区。加快无公害基地认证和绿色产品认证步伐，力争使全市五大主导产业全部通过无公害基地认证。三是全方位开展农产品促销工作。加强对国内外农产品销售市场的研究，在上海、重庆、广东等地组织推介会、专项交易会、展览会；办好奶牛节、秦川牛节、布尔羊节、辣椒节和花椒节，不断扩大宝鸡农产品影响力；积极扶持农产品出口，在东南亚、俄罗斯等境外设立营销窗口和贸易中心。四是抓好农产品市场建设。组建宝鸡市优质农产品交易中心，设立展示商务中心，配套建立加工、储藏和物流配送中心，在市区建立１００个连锁店，在各县区建立２０个大型生产基地。在农产品集中产区和交通枢纽重点建设６个大型批发市场，在产业基地县建设专业批发市场，乡镇建设农产品综合交易市场，形成以批发市场为中心、农贸市场为重点的开放式农产品市场网络，加大销售量，提升农产品品牌。
六 强化组织领导，在完善支撑体系上求突破。一要强化对产业发展的宏观组织和领导。按照“一个产业、一套班子、一套政策、一套方案”和“全程、实用、高效”的要求，建立健全组织领导机构，从服（转３３页）（接９页）务上着手，在服务中领导，推动农业产业化经营深入发展。二要加大财政支农力度。将财政支农资金与农业综合开发、扶贫、以工代赈等各项资金进行捆绑使用，集中用于产业化基地建设、产业园区和龙头企业发展上，提高资金使用效率。三要争取项目扶持。认真研究国家宏观政策，包装项目，组织龙头企业积极争取国家项目扶持。四要加大信贷资金投入规模。做好信贷“两难”调研，抓紧研究解决信贷支农途径，加大农行和信用社等各金融部门对龙头企业和基地建设的信贷力度，增加贷款规模，简化信贷手续，全力支持农业产业化经营。五要抓好科技信息服务体系建设。以宝鸡市农业信息网为龙头，以市县农业信息站为依托，建立和完善市、县、乡、村、大户的信息网络，解决信息“最后一公
里”问题，准确、及时地向企业和农户发布市场需求信息，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。六要抓点示范。建立市、县级领导班子领导联系企业、相关部门帮扶企业、国家机关工作人员蹲点企业抓点示范责任机制，工作措施到位，责任落实到人，实行量化考核、目标管理。鼓励一部分有经营意识和管理能力的机关工作人员保留原职待遇领办企业，并通过人事部门积极引进各类企业管理人才和技术人才帮助企业发展，带动全市产业化快速推进，进而推动县域经济快速发展。
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