高级理论(含答案)

第一篇：高级理论(含答案)

烟草专卖管理岗位技能鉴定理论知识试卷

一、单项选择题

1.不属于行政法的单行法律是(c)。

A、行政组织法

B、行政许可法

C、刑事诉讼法

D、行政诉讼法 2.制定方案要对各方面的情况做通盘考虑和安排，在把握系统整体的前提下，实行科学的分析和总体的结合，这一要求体现了方案的哪一原则？(D)

A、适用、有效性原则

B、合理、先进性原则

C、及时、全过程原则

D、系统、全方位原则 3.日常工作中形成的报表资料，经清理后于(A)完成整理立卷后，由本部门建档保存备查。

A、次年三月底前

B、每年三月底前

C、年终

D、次年初

4.将某个证据与本案其他证据联系起来进行综合对比分析，加以认证，这种证据的审查方法是(C)。

A、整合认证法

B、资格确认法

C、对照分析法

D、比较取舍法 5.制订调查取证方案的主要目的是要明确(C)，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

A、处罚种类

B、调查对象

C、调查程序

D、处罚幅度

6.烟草专卖行政主管部门发现所查案件根据刑法规定涉嫌构成犯罪，要(D)将案件移送司法机关。

A、在案件调查处理结束后

B、实施行政处罚后

C、将违法犯罪事实基本查清后

D、及时

7.中国烟草机械集团公司所属的烟草机械工业企业有(B)四家烟草机械有限责任公司。

A、上海、常德、许昌、昆船

B、上海、常德、秦皇岛、许昌

C、常德、秦皇岛、许昌、昆船

D、上海、秦皇岛、常德、昆船

8.X区烟草专卖局制订了本辖区的年、月、季度市场检查计划，下列中不属于年度检查计划注意事项的是(D)。

A、打击制售假烟网络的工作安排

B、充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管

C、注重对零售许可证使用情况进行监管

D、根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，特别是在农忙季节

9.取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当提交的材料不包括：(A)。

A、工商营业执照副本

B、烟草专卖许可证管理类事项申请表

C、许可证正副本

D、审批机关规定要求提供的其他材料 10.下列哪项不属于日常监管定期考核的方法？(D)

A、听汇报

B、查阅资料

C、征求意见

D、通报批评

11.申请烟草专卖批发企业许可证，除应当具备资金、固定的经营场所、必要的专业人员等条件外，还应当具备(C)条件。

A、烟草专卖品批发的技术条件

B、烟草专卖品批发的设备条件

C、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求

D、获得工商登记

12.下列说法正确的是(A)。

A、情报利用贯穿于情报工作的全过程

B、情报利用仅体现在情报的搜集过程中

C、情报利用仅体现在情报的传递过程中

D、情报利用仅体现在情报的研究过程中 13.中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理(B)。

A、进口许可证

B、自动进口许可证

C、特种烟草经营许可证

D、特种烟草进口许可证

14.对因行政机关的原因撤销行政许可损害被许可人合法权益的，行政机关要(C)。

A、口头道歉

B、免予赔偿

C、予以赔偿

D、未造成损失的不予赔偿

15.办案人员在审查证据过程中，对一份勘验笔录做了审查工作，不须审查的是(D)。

A、勘验笔录的制作主体是否是具有执法资格的人员

B、执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章

C、笔录上有无篡改或者伪造现象的发生

D、当事人的社会关系

16.关于证据采信规则表述正确的是(B)。

A、其他书证优于国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书

B、原始证据优于传来证据

C、复制件、复制品优于原件、原物

D、未出庭作证的证人证言优于出庭作证的证人证言 17.(B)属于行政处罚。

A、记过

B、罚款

C、先行登记保存

D、扣押 18.下列关于新型零售业态对专卖管理的影响，说法错误的是(B)。

A、连锁超市零售业态往往由总部统一进货、统一分配，会与烟草专卖一店一证、不得辖区供货的要求相冲突

B、连锁超市经营业态网点众多，并拥有自身的物流体系，已成为销售假烟的主要渠道

C、烟酒店零售业态发展速度很快，它们会在一定程度上控制着中小零售业态

D、超市、烟酒商店等零售业态可能会控制卷烟市场价格，给专卖管理带来一定的困难 19.烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起(D)年。

A、3

B、5

C、10

D、30 20.以下(B)许可证不需由国务院烟草专卖行政主管部门审批发放。

A、烟草专卖生产企业

B、烟草专卖批发企业（省内批发）

C、烟草专卖批发企业（跨省批发）

D、特种烟草专卖经营企业 21.关于无合同加工烟叶，以下哪一项叙述不正确(B)。

A、为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签定网上加工合同

B、签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C、签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，也属于无合同加工

D、在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，也属于无合同加工

22.卷烟生产、销售、打码、扫码、库存、(C)、准运证开具使用情况，属于对卷烟工业企业重点检查的内容。

A、生产合同签订

B、卷烟销售订单

C、购销合同签订

D、购销合同执行 23.附加刑包括(D)。

A、管制

B、拘役

C、有期徒刑

D、没收财产 24.虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同的现象属于(B)。

A、超计划组织种植烟叶

B、虚签烟叶种植收购合同

C、烟叶合同管理不规范

D、无合同种植 25.国家公务员实施的一切行政行为的后果均归属于(B)。

A、公务员个人

B、行政主体

C、行政法律关系主体

D、所在行政部门

26.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额在五万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；销售金额在(B)万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

A、10

B、25

C、50

D、15 27.下列表述听证会程序正确的是(A)。

A、主持人查明到场人员身份宣布听证会开始，案件调查人陈述调查、处理案件的过程和意见，当事人陈述、申辩，相互辩论，最后陈述，制作听证笔录

B、主持人查明到场人员身份宣布听证会开始，当事人陈述、申辩，案件调查人陈述调查、处理案件的过程和意见，最后陈述，相互辩论，制作听证笔录

C、主持人查明到场人员身份宣布听证会开始，案件调查人陈述调查、处理案件的过程和意见，最后陈述，当事人陈述、申辩，相互辩论，制作听证笔录

D、主持人查明到场人员身份宣布听证会开始，当事人陈述、申辩，案件调查人陈述调查、处理案件的过程和意见，相互辩论，最后陈述，制作听证笔录

28.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的(B)进行的针对性的内部专卖管理监督检查。

A、全过程

B、重点环节

C、部分环节

D、个别环节 29.方案与其它计划类文书的最大不同之处是(B)。

A、针对性

B、可选择性

C、具体性

D、即时性

30.行政许可听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起(B)日内。

A、10

B、20

C、30

D、45 31.对烟叶复烤加工企业烟叶调拨环节的检查要点是违反合同、准运证有关规定调拨片烟及（）的问题。

A、烟枝、烟末

B、烟丝、烟末

C、烟丝、下角料

D、烟枝、烟丝 32.开展重点检查的目的及意义包括：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、(C)，加强组织推动，确保内部专卖管理监督检查进一步取得实效。

A、有力惩戒

B、惩处教育

C、正面教育

D、加强宣传 33.烟草专卖局审批许可证时，认为涉及公共利益需要听证的，应当在作出行政许可决定前，通过(B)方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。

A、互联网

B、公告栏

C、烟草专卖许可证管理系统

D、公告栏或烟草专卖许可证管理系统

34.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、(C)的问题。

A、小金库

B、赊销

C、超许可范围销售卷烟

D、违规促销

35.走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5万元以上的，或者武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的行为，涉嫌构成(C)。

A、非法经营罪

B、假冒注册商标罪

C、走私普通货物、物品罪

D、妨害公务罪

36.下列命题不正确的是(B)。

A、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源

B、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务

C、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以掌握市场对卷烟品牌的需求

D、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据

37.烟草专卖执法人员在对一份勘验笔录审查时，发现该勘验笔录没有检查人员和当事人签字，认为该勘验笔录不能作为证据使用，这种对证据的审查是适用证据审查的(A)。

A、特性法则

B、矛盾法则

C、实践法则

D、综合法则 38.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是(C)。

A、未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B、重复使用烟草专卖品准运证的

C、证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D、使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的

39.对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地进行核对，主要查（）问题。

A、超合同调进烟叶

B、超计划调进烟叶

C、违规加工烟叶

D、违规购进烟叶

40.使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、(A)的审查判断。

A、关联性

B、主观性

C、孤立性

D、单一性 41.涉烟刑事案件移送中烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请(A)复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

A、作出不予立案决定的公安机关

B、人民检察院

C、作出不予立案决定的公安机关的上级机关

D、法院

42.《烟草专卖法》的通过日期是(D)。

A、1997年6月29日

B、1992年1月1日

C、1997年7月3日

D、1991年6月29日 43.烟草专卖行政主管部门不得以(A)的方式进行调查取证。

A、限制人身自由

B、先行登记保存

C、询问

D、现场勘验 44.关于企业文化和职业道德的说法中，正确的是(A)。

A、员工接受并履行企业价值观是企业顺利实现发展目标的前提

B、职业道德与企业文化没有太多的关联性

C、员工的文化素质是在上学期间习得的，与企业文化无关

D、企业形象是外在现象，与企业文化没有内在联系

45.烟草专卖许可证持证户的业态分类要素除行为、烟草专卖品、经营范围外，还包括：(A)。

A、经营方式

B、销售对象

C、品牌结构

D、品牌形象 46.对情报资料进行鉴别和推理判断属于情报利用的(A)途径。

A、分析研究

B、传输

C、加工

D、查询 47.我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段，第一阶段是(B)。

A、交易磋商

B、交易前的准备阶段

C、订立合同阶段

D、履行合同阶段

48.对在内部专卖监督管理检查过程中发现的(B)或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

A、轻微违法违规行为

B、一般违法违规行为

C、重大违法违规行为

D、所有违法行为

49.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的要点主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及(D)等情况。

A、种子发放

B、育苗

C、生产质量

D、报废处理 50.人们对信息的获取、处理、运用是(C)。

A、信息收集

B、信息分析

C、信息应用

D、信息整理 51.根据国家卷烟价格分类标准，烤烟型卷烟分为(C)类。

A、2

B、3

C、5

D、6 52.卷烟代表品的价格由国务院物价主管部门会同(A)烟草专卖行政主管部门制定。

A、国务院

B、省级

C、市级

D、县级 53.下列规格不是卷烟纸的常用长度规格的是(D)。

A、4000m±15m

B、5000m±15m

C、6000m±15m

D、7000m±15m 54.下列情形需要进行行政赔偿的是(D)。

A、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

B、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 C、法律规定的国家不予赔偿的其他情形

D、违反国家规定征收财物、摊派费用的

55.报废的烟草专用机械应在(D)监督下销毁。

A、国务院烟草专卖行政主管部门

B、省级烟草专卖行政主管部门

C、地市级烟草专卖行政主管部门

D、属地烟草专卖行政主管部门 56.在法律上不具有独立法人资格的公司类型是(C)。

A、母公司

B、总公司

C、分公司

D、子公司 57.烟叶进口业务由(B)统一对外报价、谈判、签约。

A、中国烟叶生产购销公司

B、中国烟草国际有限公司

C、国家烟草专卖局

D、中国烟草电子商务公司 58.审查生产经营类许可证的申请时，一般应以(A)进行。

A、书面方式

B、实地核查方式

C、书面方式与实地核查方式两者同时使用

D、只使用实地核查方式

59.以下哪一种不是虚拟客户销售卷烟的现象(D)。

A、编造原本不存在的零售户

B、利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录

C、利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D、在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况 60.发生暴力抗法事件时，不应采取的措施是(D)。

A、及时拍摄取证

B、保护好现场

C、积极取得公安部门的协助和支持

D、与暴力抗法的人员正面对抗

二、多项选择题

61.周检查计划的制订，要把(ABC)作为检查工作的重点。

A、重点村

B、重点户

C、重点问题

D、重点案件 62.需要制定调查取证方案的客观因素有(ABCD)。

A、依法调查取证的要求

B、稽查现场环境复杂

C、现场执法人员较多

D、在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险

63.下列选项属于日常市场检查计划基本要素的有(ABCD)。

A、检查时间

B、检查对象

C、检查目的 D、检查内容

64.验级人员必须持证上岗，严格执行(AB)，准确验级，切实把好烟叶等级的合格率质量关，不压级压价，抬级抬价，不收人情烟，情绪烟。

A、国家政策

B、国家标准

C、行业政策

D、行业标准 65.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题，需要移送的情况有(BC)。

A、辖区内一般违规行为

B、超出了属地管辖范围

C、超出了管理职能权限

D、辖区内轻微违规行为 66.目前国家规定必须使用注册商标的商品有(ABD)。

A、卷烟

B、雪茄烟

C、复烤烟叶

D、有包装的烟丝 67.业态信息应用涵盖了某一业态的(ABCD)。

A、经营方式

B、管理模式

C、经营策略

D、经营理念 68.出售闲置烟机企业负责到有关部门办理(AB)。

A、闲置烟机核销手续

B、开具国内运输准运证手续

C、出口手续

D、收取外汇手续 69.下列哪些制度属于内管日常监管制度。(ACD)

A、案件查处制度

B、联席会议制度

C、举报监督制度

D、案件移送制度 70.根据参加办案的机关的多少，调查取证组织形式可分为(AD)。

A、单独式

B、单一式

C、母子式

D、联合式 71.滤棒成型机组一般由(ACD)等单独整机组成。

A、开松上胶机

B、滤棒成型机

C、滤嘴接装机

D、装盘机 72.下列不属于专卖内管重点检查对象的有(ABD)。

A、非烟草专卖品生产经营企业

B、行业外企业

C、各级烟草公司

D、卷烟零售户 73.行政许可的设定权限包括(ABC)。

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、市级人民政府制定的规范性文件 74.下列市场检查计划中属于长期计划的是(ABC)。

A、年市场检查计划

B、月市场检查计划

C、季市场检查计划

D、周市场检查计划 75.下列人员不可以主持听证会的有(ABD)。

A、烟草专卖行政主管部门主管专卖法制工作的兼职人员，非该案的调查人员

B、烟草专卖行政主管部门主管专卖管理工作的兼职人员，非该案的调查人员

C、烟草专卖行政主管部门主管专卖法制工作的专职人员，非该案的调查人员

D、烟草专卖行政主管部门主管专卖管理工作的兼职人员，本案的调查人员 76.卷烟、雪茄烟生产、计划、打（扫）码方面常见问题定性有（）。

A、无计划码段生产卷烟

B、“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码

C、违反打、扫码规定

D、卷烟促销方式不规范

77.卷烟出口的形式主要有(ABCD)。

A、一般贸易

B、政府间的易货贸易

C、来牌加工

D、来料加工

78.从事烟草专卖品的(ABCD)业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

A、生产

B、批发

C、零售

D、进出口 79.烟草专卖行政处罚的种类有(CD)。

A、记过

B、降级

C、罚款

D、责令停产停业 80.查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题，应从（）等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查。

A、访销配送记录

B、卷烟出库 C、卷烟销售货款回笼

D、卷烟扫码 81.案件调查中的情报利用方式有(ABC)。

A、从案到人方式

B、从人到案方式

C、从案到案方式

D、从人到人 82.解决消费争议的途径有(ABCD)。

A、协商和解

B、调解解决

C、申诉解决

D、提起诉讼 83.下列选项属于听证报告内容的有(ACD)。

A、听证会的基本情况

B、证人提出的主要观点

C、法律、法规或者规章的适用问题

D、案件的处理意见 84.行政许可的特征包括(ABCD)。

A、行政许可属于依申请的行为

B、行政许可是管理性行为

C、行政许可是种赋权行为

D、行政许可是要式行政行为，一般采用书面证照形式 85.制定《烟草专卖法》的重大意义包括(ACD)。

A、《烟草专卖法》确定了烟草行业的法律地位，把烟草专卖制度用国家行政立法的形式确定下来

B、《烟草专卖法》确定了专卖管理机关的法律地位和执法权限，提高了烟草专卖行政执法的法律地位

C、《烟草专卖法》是强化烟草专卖管理的有力武器

D、《烟草专卖法》是烟草企业从事生产和业务活动的法律保障 86.日市场检查计划的制定应当结合本辖区(ABC)的具体情况。

A、卷烟零售户

B、检查周期

C、片区路线

D、片区的人口数 87.在调查取证的方法上，可以采取的方法有(ABCD)。

A、从事到人

B、从人到事

C、正面调查

D、委托调查 88.烟草专卖品运输除具有一般商品运输的特点外，还有的特点有(ABCD)。

A、强制性

B、合法性

C、统一性

D、时限性 89.不属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容的有（）。

A、准运证到货确认、使用期限

B、准运证规范使用、扫码

C、准运证到货确认、扫码

D、准运证使用期限、扫码 90.业态信息分析的原则有：(ABCD)。

A、针对性原则

B、完整性原则

C、客观性原则

D、动态性原则

三、判断题(第91题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，共10分。)91.(√)档案管理工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家的各项工作服务。

92.(√)以煤炭补贴金额倒推烟叶产量，再与实际收购烟叶数量进行对比，是检查是否存在超计划收购烟叶行为的方法之一。

93.(√)利用情报，必须给出特定的需求目的。

94.(√)烤烟烘烤过程中，在定色阶段要防止烤青、挂灰、蒸片和糟片等现象的出现，确保烟叶外观质量。

95.(√)各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。96.(√)严禁烟草专卖执法人员违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。

97.(√)市场监管员在日常市场检查工作中，除履行日常的市场监管职责外，还要监督卷烟营销配送

98.(√)制订季度市场检查计划，可以根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间。99.(√)统计学所研究对象的量是具体的而不是抽象的数量，这是统计学和数学的重要区别。

100.(x)职业道德在内容上具有较强的稳定性，但是缺乏连续性。

第二篇：电信业务员高级理论考试大纲(含答案)

2014电信业务员理论考核大纲—高级

（上册）

第一章 职业道德

1、了解电信职业道德具有的4个特点。P2（1）电信职业道德体现了“人民电信为人民”的根本宗旨（2）电信职业道德体现了电信通信的集中统一性

（3）电信职业道德体现了电信通信“讯速、准确、安全、方便”的服务方针

（4）电信职业道德与电信职业责任和职业纪律，既有联系，又有区别。

2、熟悉电信职业道德体现的服务方针。P3 讯速、准确、安全、方便

3、了解电信职业道德的作用。P3（1）有利于社会精神文明的建设（2）有利于加强队伍建设（3）有利于维护电信信誉（4）有利于提高经济效益

4、熟悉通信行业职业守则5点。P4（1）职业态度守则（2）通信纪律守则（3）通信服务守则（4）安全生产守则

5、了解服务礼仪的作用。P6（1）服务礼仪是自身修养的体现（2）服务礼仪可传达服务感情（3）礼仪可提高服务水平

6、掌握礼仪的原则。P6（1）遵守的原则（2）自律的原则（3）敬人的原则（4）宽容的原则（5）平等的原则（6）从俗的原则（7）真诚的原则（8）适度的原则

7、熟悉男女职员在仪表礼仪方面的注意事项以及举止礼仪、谈吐礼仪。P7 男（1）头发不宜过长，并保持清洁、整齐，切忌将头发染怪异颜色、头发盖住眼睛或超过后衣领；（2）要精神饱满，面带微笑；（3）应保持面部、颈部干净；（4）应每天刮胡须，饭后洁牙，保持口腔卫生，无异味；（5）应着白色或单色衬衫，保持衬衫干净整洁，领口、袖口无污迹；（6）领带应紧贴领口，系的美观大方，注意颜色、长短等的搭配；（7）西装应平整、清洁；（8）西装口袋应不放物品，电信徽章应统一别在西装左领上方；（9）西裤要平整，胡裤线（10）指甲不宜过长，并保持清洁（11）皮鞋应光亮，空深色袜子（12）不宜穿太花哨的衣服，原则 上全身所穿衣服应在3种颜色 以内。

女（1）发型不宜太新潮，应文雅、庄重，梳理整齐，长发要用发夹夹好；（2）应化淡妆，面带微笑；不要在公共场合或男士面前化妆，并慎用浓香型的化妆品以免影响他人；（3）不得佩带夸张饰物、双手戴一枚戒指；（4）应着正规服装，大方、得体，不宜穿着太休闲的服饰；（5）指甲不宜过长，并保持清洁；如需涂指甲油应为自然色；（6）裤子要平整，清洁；如着裙装，裙子长度要适宜；（7）鞋子光亮、清洁。

8、熟悉介绍、电话、名片使用等社交礼仪。P8

9、掌握接待客户和拜访客户的礼仪。P10-P11

10、掌握回答客户要求的礼仪技巧。P11

第二章 法律法规

1、了解《电信条例》的指导原则

2、了解电信条例的定义及其相关执行范围

3、了解电信管理体制

4、了解电信条例相关概念及监管体系。

5、熟悉电信条例确定的各项基本原则。

6、熟悉电信业行业的2项制度。

7、掌握电信条例的其他七项规定。

8、了解电信资费、电信服务质量、电信建设、电信法律规定

9、了解反不正当竞争法的概念

10、熟悉反不正当竞争的11项条款内容。

11、了解消费者的权利保护法的概念

12、熟悉消费者的权利和经营者的义务

13、熟悉消费争议解决的途径

14、了解合同法的概念。P25 合同法是指调整合同当事人之间，为了实现一定的上的目的而形成的权利义务关系的法律规范的总称。

15、熟悉合同法的特征。

16、熟悉订立合同的原则、程序、主要条款。P26 原则（1）主体合格原则（2）遵守法律的原则（3）平等互利、协商一致的原则（4）采用书面形式的原则

程序（1）要约是希望和化人订立合同的意思表示（2）承诺

主要条款（1）当事人的名称或者姓名和住所（2）标的（3）数量（4）质量（5）价款或者报酬（6）履行期限、地点和方式（7）违约责任（8）解决争议的办法

17、熟悉合同的变更与解除。P28 合同的变更是指双方当事人对原有的合同进行修改和补充，修改或补充后的合同仍然有效。

合同的解除是指对已经发生法律效力的合同宣告终止，双方确认的权利我义务不再履行。合同的解除分数法定解除和约定解除。

18、熟悉合同担保的定金与保证的异同。P29

19、熟悉合同纠纷解决途径。P30 协商、调理仲裁或起诉

第三章 通信行业概况

1、了解电信行业与电信产品的特点P37 电信行业是为全社会传递信息的生产组织。它具有一般物质生产部门不同的特点。其特点有4个方面

（1）电信产品不具实物形态，只是提供一种服务，称之为有益效用，这是最基本的特点。

（2）电信的生产过程也是消费过程（3）电信业务量的不均衡性造成电信生产的不均衡性（4）电信是全程全网联合作业。电信产品的特点5条

(1)电信产品的无形性（2）电信产品的生产与消费在时间上的等一性（3）电信产品的不可住在性（4）电信产品的复杂性（5）电信产品的相互替代性

2、熟悉现代通信行业发展的重要节点P38

3、熟悉三网融合的定义

指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

4、熟悉电信监管体系的含义、职能和特征P40

5、熟悉虚拟电信运营商的含义、业务范围P42 含义：是指拥有某种或者某几种通信运营领域的能力的企业，采取承租、分包、转售等多种方式与基础电信运营商展开多层次的合作与竟争，使用其自有的品牌向社会提供与基础电信运营商相同、类似或创新的多种通信产品和服务。

第四章 市场营销基础

1、熟悉市场营销的定义。P43 市场营销是引导商品和劳务从生产者到达消费者或用户所实话的企业活动

2、掌握市场营销的6点核心概念。P44(1)需要、欲望和需求（2）产品（3）效用、价值和满足（4）交换、交易（5）市场（6）市场营销者

3、掌握传统市场营销3个观念和新市场营销观念。P47 传统：（1）生产观念（2）产品观念（3）推销观念 新；（1）市场营销观念（2）社会营销观念

4、掌握社会营销观念应该具有的特征。P49、市场背景、营销思想、企业任务、观念特点

5、掌握战略营销观念的核心要素。P51（1）方向性（2）长期性（3）竟争性（4）创造性（5）协同性（6）参与者共赢

6、熟悉市场营销组合概念P52 所谓市场营销组合，也就是企业的综合营销方案，即企业为了满足目标市场的需要，有计划地综合运用企业可以控制的各种市场营销手段，以达到销售产品并取得最佳经济效益的策略级合。

7、熟悉服务与服务业的概念、服务营销组合和核心。P60

8、掌握顾客满意服务战略的内涵和实现策略。

（1）在横向层面上，它包括五个方面 1企业服务理念满意2行为满意3视听满意4产品满意5服务满意

（2）在纵向层次上它包括三个方面1物质满意层次2精神满意层次3社会层次满意

9、熟悉服务企业的营销策略。P62(1)塑造“以客为遵”的服务经营理念（2）开发令顾客满意的产品（3）提供令顾客满意的服务（4）科学地听取顾客的意见 第五章 通信市场购买行为分析

1、了解动机、消费者需要的概念P64

2、掌握消费者购买动机的类型P66（1）生理性购买动机（2）心理性购买动机1求实购买动机2求新购买动机3求美购买动机4求谦购买动机5求名购买动机6自我表现购买动机7好胜购买 动机8好癖性购买动机9惠顾性购买动机

3、掌握消费者购买的决策过程P70（1）认知问题或叫确认需要，是决策过程的开始。（2）搜寻信息。（3）信息评价与决策（4）购买行为（5）购买后行为

4、掌握影响消费者购买决策的主要因素P71（1）文化因素（2）社会因素（3）个人因素（4）心理因素

5、熟悉大客户（集团）购买类型和过程P76 类型：直接购买 修正重购和新购

6、掌握大客户（集团）购买决策过程的参与者 p78（1）使用者（2）影响者（3）采购者（4）决定者（5）控制者

7、掌握影响大客户购买决策的主要因素P79(1)环境因素（2）组织因素（3）人际因素（4）人个因素 第六章 客户沟通与识别

1、了解沟通的定义。P82 沟通是为了设定的目标，把信息、思想和情感在个人或群体间传递，并达成共同协议的过程

2、掌握沟通的七个要素。P83(1)发起者（2）信息接收者（3）目标(4)背景（5）信息（6）媒介（7）反馈

3、熟悉沟通的分类。P82 按沟通方式可分为语言沟通和非语言沟通，按沟通形式或分为现场沟通和非现声沟通

4、熟悉沟通3个阶段的主要内容，掌握沟通前的准备工作的内容，掌握沟通时的访谈技巧。P83 沟通三个阶段：1准备阶段、2过程阶段、3总结阶段 沟通前准备工作内容：（1）确定沟通目地（2）确定沟通重点（3）针对沟通对象可能关心的问题，做好前期准备（4）确定访谈方式（5）组建访谈小组（6）整理思路 访谈技巧：（1）有效地聆听（2）鼓励被访谈者畅所欲言（3）悉心探究(4)阶段性汇总（5）结束访谈

5、熟悉潜在客户的涵义 P87 就是指对营销人员所在公司的产品或服务确实存在需求并具有购买能力的任何个人或组织。

6、掌握寻找潜在客户的原则 p87（1）量身定制的原则（2）重点关注的原则（3）循序渐进的原则

7、熟悉寻找潜在客户的方法 p88（1）逐户寻访法（2）客户引荐法（3）光辉效应法（4）代理人法(5)直接邮寄法（6）电话营销法（7）滚雪球法（8）资料查阅法（9）市场咨询法

8、熟悉潜在客户的评估和管理P89 评估：（1）帕列托法则（2）MAN法则 管理：（1）根据紧迫性分类（2）根据重要性分类

9、了解客户利益点的种类p90（1）个人客户利益点（2）公司客户利益点

10、熟悉销售中的客户利益转化P95（1）发掘客户的特殊需求（2）介绍产品的特性（3）介绍产品的优点（4）介绍产品的特殊利益

11、熟悉达成协议的障碍、时机与准则、未达成交易的注意事项p97 障碍：（1）害怕拒绝（2）等待客户先开口（3）放弃继续努力 时机：语言信号、动作信号、表情信号 准则：经常性准则

未达成交易的注意事项（1）正确认识失败（2）友好地与顾客告辞

第七章 顾客满意与客户维系

1、熟悉顾客满意及影响因素、顾客满意度指数 P102-103

2、了解顾客价值及其特征 P103（1）顾客价值是顾客对产品或服务的一种感知，是基于顾客的个人主观判断（2）顾客感知价值的核心是顾客所获得的感知利益与因获得和享用该产品或服务而付出的感知代价这间的权衡，即利得与利失之间的权衡

（3）顾客价值是从产品属性、属性效用到期望的结果，再到客户所期望的目标，具有层次性

3、熟悉顾客让渡价值及其影响因素 P104（1）产品价值（2）服务价值（3）人员价值（4）形象价值

4、熟悉企业重视顾客让渡价值的意义 这104（1）顾客让渡价值决定顾客购买行为（2）顾客让渡价值是市场营销活动的核心（3）顾客让渡价值需要企业与顾客共同创造

5、了解顾客满意度评价 P105（1）顾客满意与全面质量管理（2）建立顾客满意度评价体系（3）建立顾客满意度评价体系的流程

6、了解客户维系的意义 P108

7、熟悉客户维系的方式P108(1)客户响应服务（2）客户主关怀（3）预警管理

（下册）

第九章 市场分析与市场调研

1﹑掌握市场营销微观环境的内容 P1(1)企业（2）供应商（3）中介单位（4）顾客（5）竟争者（6）社会公众 2﹑熟悉市场营销宏观环境的分析，掌握科技环境对市场营销的市场表现P3（1）人口环境（2）经济环境（3）政治环境（4）法律环境（5）科技环境（6）自然环境（7）社会文化环境

3、熟悉行业竞争者的类型，掌握进入和退出障碍P8 行业竟争类型：（1）完全竟争（2）完全垄断（3）寡头垄断（4）垄断竟争 进入障碍：（1）首先是生产规模和资本数量限制（2）其次是产品差异和顾客的品牌转移难度（3）转换成本（4）销售渠道限制、资源短缺的限制和行业中已有企业对新企业的反抗。退出障碍：（1）企业必须承担相应的社会责任（2）企业需要对股东、雇员、合作者负有法律上和道义上的责任。（3）在退出行业之前，原有的专业化设备和生产技术可能面临价值再评估，往往造成资产的无形损耗。4﹑了解对行业竞争者的分析P12（1）识别竟争者的战略（2）识别竟争者的目标（3）评估竟争者的优势与劣势（4）估计竟争者的反应模式

5﹑熟悉市场领先者、挑战者、追随者的竞争战略P14 领先者：（1）扩大总市场（2）保护市场份额（3）扩大市场份额 挑战者：（1）市场挑战者的战略目标1攻击市场主导2攻击实力相当者3攻击地方性小企业（2）市场挑战者的进攻战略1正面进攻2侧翼进攻3包围进攻4迂回进攻5游击进攻（3）市场追随者战略1紧紧追随2距离追随3选择追随（4）市场补缺者战略

6、了解市场调研的特点与原则P19 特点（1）市场调研方法的科学性（2）市场调研的系统性（3）市场调研的客观性（4）市场调研的针对性（5）市场调研的局限性 原则：（1）实事求是原则（2）系统性原则（3）反馈性原则

7、熟悉市场调研的内容与程序 P21 内容（1）消费者行为研究（2）产品研究（3）价格研究（4）竟争者调研（5）促销调研（6）公司的社会责任研究 程序：（1）确定问题和研究目标（2）制定调研计划（3）培训调查人员（4）收集信息（5）整理和分析信息（6）撰写调研报告（7）评估调研结果

8、掌握市场调研的方法 P24（1）第二手资料调查（2）抽样调查（3）实地调查（4）问卷调查

9、熟悉市场调研的技术P27 对象的选择技术：（1）市场普查（2）重点调查（3）抽样调查

10、了解经营分析的特点 P30（1）服务于经营决策、适当超前（2）信息层次高，涉密资料多（3）从实践中来，到实践中去（4）群举排查，不遗漏、不重复（5）多角度考虑、推理，多角度分析

11、熟悉经营分析的分类和常用分析方法P31 经营分析的内容通常有两类，一类是综合分析，强调的是分析的全面性，侧重于发现问题；一类是专题分析，针对 的是局部性，侧重于解决问题。方法：（1）对比分析法（2）分组分析法（3）动态分析法（4）趋势分析法（5）相关分析法（6）异常分析法（7）结构分析

12、熟悉经营分析的步骤

（1）前期准备（2）数据分析（3）结果运用 第十章 市场细分与市场定位

1、了解市场细分的概念 P36（1）市场细分既不是市场分类，也不是产品分类，而是顾客分类。（2）市场细分的基础是顾客需求的差异性。（3）市场细分是一个聚集而不是分解的过程

2、掌握市场细分的标准和原则P40 标准：地理因素、人口因素、心理因素、行为因素 原则：（1）可测量性（2）可进入性（3）可赢利性（4）可辨认性(5)相对稳定性

3、掌握市场细分的程序 P42（1）选定产品的目标市场范围（2）分析潜在用户的基本要求（3）分析潜在顾客的不同需求（4）剔除潜在顾客的共同需求（5）为细分市场定名，使细分市场形象化（6）进一步认识细分市场的特点，要进行考察、调查、深入了解，以更进一步明确：各细分市场有无必要再作细分或合作。（7）测定各个细分 市场的规模。

4、熟悉市场细分的作用 P43(1)有效的市场细分可以帮助企业发现新的市场机会（2）有效的市场细分 有利于企业合理地利用资源，提高资源的使用效率和和使用效果，更好地确定市场，抓住有利的市场机会。（3）有效的市场细分可以提高 企业的应变能力，顾客需求具有不确定性特点，企业要随时关注市场变化，经常对市场进行重新定位，及明调整市场营销策略。（4）有效的市场细分可以帮助企业了解竟争格局，分析和比较不同细分市场中竟争者的竟争经济实力和采取的营销策略，从而知道哪些市场的竟争激烈，哪些市场的竟争程度低。

5、熟悉目标市场的含义及选择标准 P43 目标市场是企业为了满足现实或潜在的消费需求而开拓的特定市场,这和特定市场是在市场细分确定企业机会的基础上形成的。

选择标准（1）有足够规模和发展潜力（2）竟争对手尚未完全控制（3）企业有能力进入

6、熟悉目标市场的范围选择P44（1）产品—市场集中法（2）市场集中法（3）产品集中法（4）选择集中法（5）整体市场覆盖法

7、熟悉寻找潜在用户的涵义和方法P45 涵义：对于任何一名新的销售人员来说，都面临着相同的一个问题，那就是找到客户，把产品销售出去。除非公司的产品或服务处于垄断地位，除非公司的品牌处于一个非常强势的市场状况，否则，任何公司的销售人员都将面临着如何寻找潜在客户的严峻现实。方法：（1）逐户寻访法（2）客户引荐法（3）光辉效应法（4）代理人法（5）直接邮寄法（6）电话营销法（7）市场咨询法

8、撑握三种目标市场策略P46（1）无差异性营销策略（2）差异性营销策略（3）集中性营销策略

9、了解市场定位的含义 P50 指企业根据市场竟争状况和自身资源条件，建立和发展差异化竟争优势，并将其传达出去，从而使企业及其产品在顾客心目中获得一个相对于竟争对手的适当的位臵。

10、熟悉市场定位的策略 P50（1）避强定位（2）对抗性定位（3）竟争性定位

11、熟悉市场定位的误区 P50（1）定位不足（2）定位多度（3）定位混乱

12、熟悉产品市场定位的概念P51、依据P51，掌握产品市场定位的一般方法P52 概念：产品市场概念就是通信企业根据目标市场上同类产品竟争状况，针对顾客对该类产品某些特征或属性的重视程度，为本企业产品塑造有力的、与众不同的鲜明个性，并将其形象生动地传递给顾客，求得顾客的认同。产品市场定位的实质是使本企业产品与其他企业产品严格区分开来，使顾客明显感觉和认识到这种差别，从而在顾客心中占有特殊的位臵。依据：（1）产品特色（2）产品利益（3）产品用途（4）产品使用者 方法：（1）识别潜在的竟争优势（2）选择适当的竟争优势（3）确定整体的定位策略（4）沟通并传达选定的定位

第十一章 市场营销组合策略

1、了解通信产品的特点、质量和整体概念 P57 特点：（1）通信产品没有实物形态，具有无形性（2）通信产品的差异性（3）通信产品生产与消费在时间上的不可分离性（4）通信产品的不可存储性 质量：（1）准确（2）迅速（3）安全和保密（4）方便（5）可靠 整体概念：（1）核心产品（2）形式产品（3）附加产品

2、掌握不同产品生命周期的营销策略P61（1）投入期，同于新产品刚刚进入市场，顾客对其了解不够，因而企业需要支付大量费用开拓市场，吸引顾客前来购买。另外，受市场不确定性影响和生产技术条件限制，企业一般不可能进行大批量生产，因而利润很低或是亏损经营。这期间只有少数追求新奇的顾客可能购买，产品的销量处在一个比较低的水平。（2）成长期，在这个阶段，市场已经得于开拓，产品被顾客迅速接受，利润随之大量增加。由于市场销售的讯速扩大，企业面临的市场环境比较确定，因而可以进入大批量生产，生产成本随之大幅下降，顾客的购买力度持续增加，企业生产和市场销售互相促进，顾客的人数和产品的销量不断上升。

（3）成熟期，在这个阶段，产品已被大多数购买者所接受，市场需求趋向于饱和状态，销售量的增长逐渐放缓。企业为了应对竟争者，维持产品的优势地位，增加了营销费用开支。由于生产主面的技术进步有限，因而降低生产费用已经比较困难，加之规模经营已经接近极限，因而利润可能保持稳定或是有所下降。（4）衰退，在这个阶段，销售额和利润出现了下降趋势。这是由于 顾客的需求出现了新的变化，或是转移到了竟争者的产品上，或是转移到了其他类型的需求上面。企业既面对竟争对手挑战，又面对自身产品功能品质的弱化。随着市场需求量的持续萎缩，产品的售价开始下降，销量持续减少，因而利润大幅降低，最终可能被迫退出市场。

3、熟悉通信新产品概念和开发程序P63 概念：（1）全新产品（2）换代产品（3）具有新用途的新产品（4）改进新产品程序：（1）构思及筛选阶段（2）产品概念的建设阶段（3）产吕的研制阶段（4）产品试销与上市阶段

4、了解影响通信产品价格的因素 P66（1）通信企业内部因素（2）通信市场环境因素（3）法律和政策因素

5、熟悉通信价格决策目标和方法 P69 目标：（1）以维持生存为目标（2）以利润为目的 方法：（1）成本导向定价法（2）需求导向定价法（3）竟争导向定价法

6、熟悉通信产品定价策略 P72（1）取脂定价法（2）渗透定价法（3）满意定价法

7、熟悉通信产品的套餐设计 P76（1）资费套餐竟争激烈的主要原因（2）资费套餐设计的案例分析

8、熟悉促销组合的要素、影响因素P80 要素：（1）传递信息刺激需求（2）建立差异化优势（3）稳定企业的市场地位 影响因素：（1）产品性质（2）促销目标（3）产品生命周期（4）促销费用（5）产品的市场份额及目标市场的特征

9、了解广告概念、分类，熟悉通信企业广告决策P82 概念：广告作为一种促销方式，是以营利为目的的广告主，采用一定的媒体，以支付费用方式向目标市场传播产品信息的有说服力的信息传播活动。

分类：根据不同的标志进行分类。根据广告的内容分类、按广告传播媒介分类、按广告的传播范围分类、根据广告内容所要求的时间特征分类、按广告产生效果的快慢分类、根据广告的诉求方式分类、根据产品生命周期的不同阶段分类，广告可以分为通知性广告、竟争性广告和提醒性广告等等。决策：（1）广告目标确定（2）广告预算决策（3）广告信息决策（4）广告媒体决策（5）广告效果评价

10、了解人员推销的概念和特点，熟悉通信企业人员推销的任务和工作程序P90 概念：人员推销是一种个人化沟通，是由通信企业派出推销人员或委派专职推销机构向目标市场顾客介绍和销售服务产品的经营活动。特点：（1）个人接触（2）选择性（3）完整性（4）增强关系（5）交叉销售 任务：（1）销售活动（2）开拓市场（3）宣传活动（4）服务活动（5）情报活动 程序：（1）寻找目标客户（2）推销准备（3）推销接近（4）推销洽谈（5）排除交易障碍（6）达成交易（7）事后跟踪服务

11、了解营销渠道的概念P92 营销渠道也称销售渠道、分销渠道或配销渠道，指产品从生产者向消费者的转移中经过的通道，这些通道由一系列的市场营销机构或个人组成。

12、了解通信企业营销渠道的功能 P92（1）实现产品从生产者到消费者的转移（2）简化交易提高效益（3）营销渠道是重要的信息来源（4）有利于企业开拓市场，增进销售。

13、熟悉通信企业营销渠道的构成和基本类型P93 构成：实体流程、所有权流程、付款流程、信息流程及促销流程 类型：（1）通信企业的主渠道和代理渠道（2）通信企业的宽渠道和窄渠道（3）中间商类型

第十二章 建立顾客忠诚

1、撑握4R理论的含义P99（1）关联:与顾客、产品需求建立关联（2）反应：提高 市场反应速度（3）关系：关系营销至关重要（4）回报：回报是营销的源泉

2、熟悉4R理论的优势 P100（1）4R理论的最大特点是以竟争为导向，在新的层次上构建了营销的新框架（2）4R体现并落实了关系营销的思想（3）反应机制为企业与客户实现双赢（4）“回报 ”兼容了成本和双赢两方面的内容

3、熟悉客户关系管理的概念、特点和作用P103 概念：指通过使企业组织、工作流程、技术支持和客户服务都以客户为中心来协调和统一与客户包括最终客户、分销商、合作伙伴的交互行动，达到保留有价值客户，挖掘潜在客户，赢得客户忠诚，并最终获得客户长期价值为目的一种商业管理策略。特点：（1）社交化（2）移动化（3）平台化 作用：（1）有利于提高企业的销售收入，提高市场占有率；（2）可以为生产研发、财务金融策略提供决策支持；（3）是为企业提供技术支持的重要手段，大大提高了企业的管理效率；（4）有利于企业合理利用资源，为适时调整内部管理提供依据；（5）优化企业业务流程，提高企业的快速响应和就变能力；（6）改善企业服务，提高 客户满意度；（7）有利于企业惯彻销售漏斗思想，推动企业文化的变革。

4、了解客户关系管理的常用模块P105（1）销售模块（2）营销模块（3）客户服务模块（4）呼叫中心模块（5）电子商务模块

5、熟悉实施客户关系管理的主要步骤 P106（1）确立业务计划（2）建立员工队伍（3）评估销售、服务过程（4）明确实际需求（5）选择供应商（6）开发与部署

6、了解客户满意的内涵和影响因素P108 内涵：通常客户满意包括产品满意、服务满意和社会满意三个层次。

因素：企业因素、产品因素、营销与服务体系沟通因素和客户关怀五个方面

7、掌握客户满意度管理的级度和提高客户满意度的途径P109 级度：（1）很不满意（2）不满意（3）不太满意（4）一般（5）较满意（6）满意（7）很满意 途径：（1）顾客投诉（2）与顾客的直接沟通（3）问卷和调查（4）密切关注的团体（5）消费者组织的报告（6）各种媒体的报告（7）行业研究的结果

8、了解客户忠诚的界定、分类矩阵，熟悉客户忠诚度的衡量P113 界定:（1）客户忠诚是指消费者在进行购买决策时，多次表现出来的对某个企业产品和品牌有偏向性购买行为。（2）忠诚的客户是企业最有价值的顾客（3）客户忠诚的小幅度增加会导致利润的大幅增加。（4）客户忠诚营销理论的关心点是利润。分类矩阵：（1）忠诚的客户（2）潜在忠诚客户（3）虚假忠诚客户（4）不忠诚客户 衡量：（1）客户重复购买率（2）客户对本企业产品品牌的关心程度（3）客户需求满足率（4）客户对产品价格的敏感程度（5）客户对竟争产吕的态度（6）客户对商品的认同度（7）客户购买是的挑选时间（8）客户对产品质量事故的承受力

9、熟悉客户忠诚的建立过程 P115（1）认知（2）认可（3）产生偏好（4）客户忠诚的形成

10、熟悉忠诚客户的层次及管理策略，掌握如何建立忠诚客户群P117 层次：（1）使用后非常满意的客户（2）会两次购买（3）不但自己购买还会推荐他人使用者 管理策略：（1）获取新的客户（2）保持现有客户（3）由老客户创造新客户 建立忠诚客户群：原则：（1）滴水穿石（2）挡住对手（3）重诺守信（4）设立专项基金（5）建立零抱怨系统 两个关键点：第一 要进行客户档案资料的管理，首先收集客户的基本资料，然后对客户资料立档建库，编号管理。客户档案资料是建立忠诚客户群的基础。第二 要进行客户服务品质的管理，包括建立核心服务、灵活运用资讯、掌握好拜访时机、进行追拜访和区域性拜访等。建立忠诚客户群的七个步骤：（1）将可能购买者转换为有交潜在购买者（2）将有效的潜在购买者转换 初次购买者（3）将初次购买者转换为重复购买者（4）诱导重复购买者成为品牌提倡者（5）转换忠诚客户成为品牌提倡者（6）预防客户怠惰（7）发展以忠诚为导向的企业文化

11、熟悉客户抱怨的原因、处理步骤和服务补救P119 原因：（1）客户期望（2）产吕或服务质量问题（3）服务人员的态度或行为 处理：（1）重视客户的抱怨（2）分析客户抱怨的原因（3）正确及时地解决问题（4）记录客户抱怨与解决的情况（5）追踪调查客户对于抱怨处理的反映 补救原则：（1）预防性原则（2）及时性原则（3）主动性原则（4）注意精神原则（5）客户知情原则 补救程序：（1）确认服务过失（2）解决客户问题（3）整理资料和查找布原因（4）改进服务质量

12、熟悉客户异议处理的含义、原因P123 含义：客户异议是您在销售过程中的任何一个举动，客户对您的不赞同、提出质疑或拒绝。原因：（1）原因在客户,1拒绝改变2情绪处于低潮3没有意愿4无法满足客户的需求5预算不足6藉口、推托7客户抱有隐藏式的异议

（2）原因在销售人员本人1销售人员无法赢得客户的好感2做了夸大不实的陈述3使用过多的专门术语4事实调查不正确5不当的沟通6展示失败7姿态过高

13、掌握客户异议处理的原则和注意点P123 原则：（;1）事前做好准备（2）选择恰当的时机（3）争辩是销售的第一大忌（4）销售人员要给客户留“面子” 注意点：（1）情绪轻松、不可紧张（2）认真倾听，真诚欢迎（3）重述问题，证明了解（4）审慎回答，保持友善（5）尊重顾客，圆滑应付（6）准备撤退，保留后路

14、掌握客户异议处理的策略和技巧P126（1）转折法（2）转化法（3）补偿法（4）复述法（5）合并法（6）询问法（7）反驳法（8）冷处理法 第十三章 营销实务

1、掌握商务谈判的原则P130（1）将人与问题分开（2）集中在利益上而不是在立场上（3）创造对方都有利的交易条件（4）坚持客观标准

2、掌握商务谈判的策略和技巧P131 策略：（1）推动策略是为了促使对方认识到谈判的必要，有助于让不太情愿的谈判者坐到谈判桌前来（三种方式，利益刺激、施加压力、寻求盟友）（2）重构策略是通过创造环境，使得谈判者可能改变议程和态势，从而更有效的实现谈判目标。（三种方式，事先灌输思想，重新调整谈判的构架，达成共识）

技巧：针对 在谈判中出现的不同情况采用的谈判技巧（1）故作热情（2）漫天要价（3）亮出底牌（4）鹬蚌相争（5）分而制之（6）拖廷时间（7）静观以待（8）试探气球；针对不同性格的谈判对手采用的谈判技巧（1）对付权力对手的技巧（2）对付说服型对手的技巧（3）对付执行型对手的技巧（4）对付疑虑型对手的策略

3、熟悉电信大客户营销六阶段 P132（1）访问前的研究（2）对客户进行事前引导（3）制定项目计划（4）探讨项目执行的方法（5）投标（6）客户服务

4、熟悉电信大客户战略营销的三个关键点P136（1）掌握战略营销六个要素（2）掌握客户的真正需求（3）学会和企业关键决策者打交道

5、掌握和企业关键决策者打交道的要领P140（1）客户企业重要高层官员的关键特征（2）客户企业高层最热衷讨论的话题（3）客户企业重要高层官员喜欢的结果和胜利标准（4）拜访关键决策者的技巧

6、熟悉营销活动的组织原则P141（1）WHY为什么促销（2）WHEN如何规划促销（3）WHERE在哪里促销（4）WHAT促销些什么（5）WHO谁来进行促销（6）HOW如何进行促销

7、熟悉会议组织管理技能P147（1）邀请（2）会议组织（3）会议流程

8、掌握炒店营销活动的组织管理技能 P150（1）炒店的基本流程（2）炒店组织技巧

9、掌握社区与校园营销活动组织管理技能 P155（1）活动执行步骤（2）营销活动组织技巧

10、掌握直复营销活动组织技能P156（1）直复营销活动过程（2）直复营销活动比组织技巧

第十四章 营销管理

1、掌握营销管理的内涵 P160（1）营销管理的对象是市场营销活动（2）实施营销管理的主体是营销部门（3）营销管理是一个过程

2、掌握营销管理的实施程序 P161（1）分析市场机会（2）选择目标市场（3）制定市场营销战略（4）制定市场营销计划（5）组织、执行和控制营销工作

3、熟悉营销管理的任务P162（1）负需求（2）无需求（3）潜伏需求（4）下降需求（5）不规则需求（6）充分需求（7）过量需求（8）有害需求

4、掌握品牌的含义P164 首先，该定义强调“成功的品牌”。其次，该定义强调品牌的“可辨认”。第三，定义提及“相关价值”。第四，定义中另一个关键词是“手续的”

5、熟悉品牌的价值P164（1）品牌忠诚度（2）品牌知名度（3）认知质量（4）品牌联想（5）其他品牌资产

6、熟悉品牌的作用P166（1）企业或产品成为名牌，拥有了较高的知名度，特别是较高的美誉度后，会在消费者心目中树立起极高的威望，表现出对品度的极度忠诚。（2）

7、熟悉通信企业的品牌定位和管理

8、掌握营销渠道的影响因素，熟悉营销渠道的选择的原则和策略

9、掌握营销渠道的管理措施，熟悉电信营销渠道的业务代理制

10、熟悉公共关系的涵义和特点

11、熟悉危机管理的定义和特点，掌握危机管理的目的、核心，公众策略，熟悉危机管理的媒介策略

12、了解团队的定义和要素

13、熟悉制定团队目标

14、熟悉如何挑选团队成员

15、熟悉如何激励团队成员

16、掌握团队冲突处理技能

17、熟悉班组管理的基本特征、内容、十大原则

第十五章 互联网时代的营销

1、了解电子商务概念、关联对象和特征

2、熟悉电子商务应用模式

3、熟悉电子商务的功能

4、熟悉网上营业厅的优势与劣势、功能

5、了解掌上营业厅的功能

6、了解短信营业厅、自助服务终端的功能

7、熟悉电子渠道运营的特点

8、熟悉微博营销的概念、特点、原则、应用技巧

9、熟悉微信营销的概念、特点、优势、应用技巧

10、熟悉长尾的含义

11、熟悉长尾的三种力量

第三篇：高级理论单选

高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。

第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许

可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；

（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务；

③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。

（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。

（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。

（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。

（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。

c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠

道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶

段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应

填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；

（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；

（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品

批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件； ③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误

或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务； ③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。

③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的

重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场

需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠 道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶 段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

28、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。

29、卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。30、对出口资格的要求：经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖 品进出口经营权，并依照《烟草专卖法》的规定向国家烟草专卖局申领“特种烟草专卖经营 企业许可证”的企业。

31、对包装标识的要求：必须在小包、条包与外箱明显位置上印有“专供出口”的中文字样和目标市场所要求的警句。

32、对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估，确定设备的价值。评估结果应取得财政部的确认。出口闲置烟机的价格不得低于财政部确认的资产评估价值。

33、出售闲置烟机企业到有关部门办理闲置烟机核销、开具国内运输准运证等手续。

三、案件查办

1、情报利用的意义：

（1）情报利用服务于烟草专卖管理工作，通过这种服务实现涉烟情报的效能。（2）情报利用贯穿于情报工作的全过程。

2、情报利用的条件

（1）拥有一定数量和质量合格的情报资料。

（2）情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联（3）情报利用者应有明确的情报需求目的。（4）情报利用者应具有利用情报资料的意识。

3、情报利用的途径：（1）查询途径（2）加工途径（3）传输途径（4）分析研究途径

4、传输的途径主要包括协查通报、情况通报、传递、交流等。

5、涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为明确调查取证程 序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调 查取证对象制订的计划和预案。

6、调查取证的作用：（1）制订调查取证方案有利于保证调查取证工作的依法进行。（2）制定调查取证方案有利于提高调查取证的效率。

（3）制定调查取证方案有利于保障执法人员和相对人的人身和财产安全。

7、在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险，如交通事故、暴力抗法、人身伤害等，8、调查取证方案的准备：（1）确定调查人员（2）选定组织形式（3）熟悉案情

9、在确定调查人员时，与被调查人有近亲属关系或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。

10、根据参加办案的机关的多少，可划分为单独式和联合式。从组成结构上，可分为单一式、母子式。

11、在调查取证的方法上，有的是从事到人，有的是从人到事；有的是正面调查，有的是侧面调查；有的是直接调查，有的是委托调查。

12、需要抓获哪些违法当事人？什么时候抓获？怎样抓获？什么时候与案件被调查人见面？要向被调查人、证人了解什么情况？

13、根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。

14、生产环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟机设备；③烟草制品和各种原料；④固定各类证据。

15、运输环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟草专卖品和运输车辆；③固定各类证据。

16、使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、关联性的审查判断，17、证据的审查包括对个别证据的审查判断和对全案证据的综合审查判断，18、证据审查法则：1.特性法则。2.矛盾法则。3.实践法则。4.综合法则。

19、实践法则。即通过实验、辨认和鉴定方法，对收集的证据进行真伪鉴别。

20、证据审查的方法：1.整合认证法。2.资格确认法。3.对照分析法。4.询问释疑法。5.比较取舍法。6.矛盾排除法。

21、资格确认法：一是收集证据的来源是否合法。二是收集证据的主体是否合法。三是收集证据的程序是否合法。

22、对证人证言主要审查：

（1）证人的作证能力，（2）证人是否如实提供证言。（3）证人证言的内容，（4）证人证言的形成过程，（5）证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系。（6）证人的品格、操行对其证言是否产生影响。

23、对视听资料主要审查：

（1）视听资料形成的时间、地点和周围环境，（2）视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料 要审查是否侵害他人合法权益。

（3）视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

24、对勘验笔录主要审查：

（1）勘验笔录的制作主体是否合法。

（2）执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章。（3）笔录上有无篡改或者伪造现象的发生。

（4）现场检查情况，重点记录违法物品、设施所在位置。（5）现场提取有关物证的名称和数量。

25、听证会应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除 外。

26、最后陈述

（1）由当事人作最后陈述。

（2）有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩。（3）调查人员进行最后陈述。

27、听证报告首先应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人 的情况等。其次，写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情 节等提出的主要观点、理由和证据，再次，写明法律、法规或者规章的适用问题。最后提出案件的处理意见。

28、涉烟刑事案件移送的意义

（1）依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门依法行使职权的重要体现。（2）依法移送涉烟刑事案件是彻查涉烟违法行为的重要手段。

29、涉嫌假冒注册商标罪

（1）非法经营数额在5 万元以上或者违法所得数额在3 万元以上的；（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在3 万元以上或者违法所得数额在2 万元以上的。

30、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

31、非法经营罪，包括三要素：a.违反国家规定。b.实施了非法经营行为。c.情节严重。

32、未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发、零售烟草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚：个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；曾因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

33、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他 有关涉嫌犯罪的材料。

34、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业等行政处罚决定，不停止执行。

35、公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

四、内部监管

1、日常监管工作方案是指依据烟草专卖法律法规及行业管理规定，按照内部专卖管理监 督“制度化、规范化、日常化”的工作要求，针对辖区内部专卖管理监督工作的对象，对日 常监管的职责、方法、内容进行界定，形成工作计划和安排，组织辖区内日常监管工作的开 展。

2、日常监管是指按照内部专卖管理监督工作“制度化、规范化、日常化”的要求，对行业 内企业的烟草专卖品生产经营行为进行全过程的日常管理监督，3、内部专卖管理监督人员占本级专卖管理人员的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、县局不得低于20%。

4、市级局内部专卖管理监督部门日常监管的主要职责是：一是组织县级局做好同级监管、日常监管工作，及时调查处理不规范生产经营问题。二是对地市公司本级以及所属县营销部（公司）的“两烟”生产经营活动坚持日常监督。三是对辖区行业内工商企业生产经营全过 程进行日常监管。对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管。

5、内部专卖管理监督工作制度中，包括如下日常监管制度：（1）同级内部专卖管理监督制度。（2）案件查处制度。（3）案件移交制度。（4）举报监督制度。

6、日常监管信息化的作用：一是有效地解决了同级监管讲情面、不愿管、不敢管的问题； 二是解决不会管的问题，提高了工作效率；三是规范内管工作本身，增强监管效果。

7、内部专卖管理监督信息系统需要具备的功能：一是实时获取生产经营实时数据；二是智 能化分析，根据重点监管环节、监管点以及可能出现违规的异常情况，三是自动流程驱动、全程痕迹跟踪，8、各级烟草专卖局督促辖区内行业内烟草专卖品生产经营企业制定切实可行的规范生产经营的内控制度，并严格按内控制度组织生产经营活动的情况。各级烟草专卖局按国家局有关要求，逐级落实内部专卖管理监督工作机构，按比例配备专职工作人员，明确内部专卖管理监督工作职责，配备必需的办公设备的情况。

9、考核采取定期和不定期相结合的方式进行。国家局对省级局的定期考核每年进行一次；省级局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考 察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的 情况。

11、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要 求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环 节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

12、内部专卖管理监督重点检查，是《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《行政许可法》等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责，13、重点检查的对象是指行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售 和进出口业务的企业。

14、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

15、对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查要点：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

16、对卷烟购进环节的检查，需收集的材料：卷烟仓库保管账、入库手续及验收单等原始凭证；月购销存报表；卷烟货款结算手续及凭证、现金日记账、三产公司账、月到货确认数据、月扫码入库数据。

17、检查方法：从卷烟入库验收手续及凭证的数据（仓库保管账或仓储管理系统）方面进行

汇总，并和企业综合部门提报的卷烟购进量、省外卷烟购进量、省内卷烟购进量进行对比；再将核实的数据同卷烟到货确认量、一号工程扫码量进行对比，18、对烟叶种植收购调拨企业重点，检查要点：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

19、对烟叶生产环节，需要收集的数据：计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量。

20、对烟叶收购环节，需要收集的材料：各烟站烟叶收购微机系统统计数据，烟叶收购的等级数量，各县（站）烟叶收购区间报表；烟叶合同汇总表；各县（烟站）微机系统日收购烟叶分户数据；仓库保管账，各烟站交仓库烟叶等级、数量、内部调拨凭证，仓库实际接收各烟站等级、数量、日报、接收原始凭据、（调拨单）；收购资金拨付凭证，煤炭及其他补贴支出凭证及统计表。

21、对卷烟生产计划执行的检查

①需要收集的材料：企业生产计划情况；成品库库存情况；车间生产情况。

22、对烟叶调进环节，检查方法，分两步检查：

第一步：分各委托方分产地逐个进行核对，主要查超合同调进烟叶问题。第二步：汇总各委托方的调进量，同原料库总入库量进行对比，主要查无合同调进烟叶问题，23、对查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下因素来定性：与该问 题关系最紧密的规范要求，违反的规范中性质较严重的一种规范要求。

24、生产、计划、打（扫）码方面常见问题：（1）无计划、码段生产卷烟（2）“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码（3）违反打、扫码规定

25、无计划、码段生产卷烟现象：超计划生产卷烟；超月度进度生产卷烟；超备货计划生产卷烟；库存未打码卷烟。

26、原料、辅料、烟草专用机械管理：

（1）从无资质单位购进专卖品（2）无合同购进专卖品

（3）超合同购进烟草专卖品（4）委托无证单位加工烟草专卖品

27、卷烟购进方面：

（1）从无资质单位购进卷烟（2）无合同购进卷烟

现象：超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟。（3）虚假到货确认（4）违反扫码规定

28、卷烟销售方面：

（1）超许可范围销售卷烟（2）无证供货（3）虚假订单（4）虚拟客户销售卷烟

（5）超限量供货（6）为烟贩套购倒卖卷烟提供便利（7）违规处理罚没卷烟

29、超限量供货包括全月总量超限量、单次供货超限量、单品牌供货超限量。

30、特供烟管理不规范现象：未建立特供烟制度；未建立特供烟台帐；未保留特供烟原始凭据，不能证明特供烟流向；特供烟占该品牌总销量较大比例；特供烟总量较大，品牌分布过多，包括有低档烟、滞销烟。

31、烟叶合同管理不规范现象：烟叶种植收购合同事项不全，如没有约定种植面积；合同有随意涂改现象；烟叶合同调整手续不规范。

32、烟叶收购方面：

（1）擅自设立收购站（点）（2）超计划收购烟叶（3）超合同约定收购烟叶（4）无合同收购烟叶

33、烟叶复烤加工企业常见问题定性：1.超许可范围经营；2.无合同调进烟叶；3.无合同加工烟叶； 4.非正常渠道销售原烟或片烟

34、无合同加工烟叶现象：①为行业内外的单位和个人加工烟叶，未签定加工合同；② 签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分属于无合同加工烟叶；③签定了加工协议，但未签订加工合同的，属于无合同加工。④在合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工。

35、未经专卖部门监督销毁烟草专卖品现象：①未在属地烟草专卖行政主管部门的监督下，销毁报废的“卷烟、烟叶、烟末、丝束、嘴棒、卷烟纸”等烟草专卖品。②销毁报废的烟草专用机械，未在省级烟草专卖部门的监督下进行。

36、违规销售、处理报废专卖品现象：①将报废的烟草专卖品销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人；②将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

37、准运证管理不规范现象：①准运证办理审批不严格，手续不规范；②烟草专卖品运输“一证多车”行为；③货物抵达目的地时，调入方验货无误后，未及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，未及时做到货确认。

38、内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有：

（一）责令整改

（二）行政处罚

（三）对问题的移送

39、移送分两种情况，一是查出的问题超出了属地管辖范围，需要移送到有管辖权限的烟草专卖行政主管部门；二是查出的问题超出了管理职能权限，需要移送到有管理权限的部门和单位进行处理。高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；

（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常

监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件； ③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务；

③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。

③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。

（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠 道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳

定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶 段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

28、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。

29、卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。30、对出口资格的要求：经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖 品进出口经营权，并依照《烟草专卖法》的规定向国家烟草专卖局申领“特种烟草专卖经营 企业许可证”的企业。

31、对包装标识的要求：必须在小包、条包与外箱明显位置上印有“专供出口”的中文字样和目标市场所要求的警句。

32、对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估，确定设备的价值。评估结果应取得财政部的确认。出口闲置烟机的价格不得低于财政部确认的资产评估价值。

33、出售闲置烟机企业到有关部门办理闲置烟机核销、开具国内运输准运证等手续。

三、案件查办

1、情报利用的意义：

（1）情报利用服务于烟草专卖管理工作，通过这种服务实现涉烟情报的效能。（2）情报利用贯穿于情报工作的全过程。

2、情报利用的条件

（1）拥有一定数量和质量合格的情报资料。

（2）情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联（3）情报利用者应有明确的情报需求目的。（4）情报利用者应具有利用情报资料的意识。

3、情报利用的途径：（1）查询途径（2）加工途径（3）传输途径（4）分析研究途径

4、传输的途径主要包括协查通报、情况通报、传递、交流等。

5、涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为明确调查取证程 序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调 查取证对象制订的计划和预案。

6、调查取证的作用：（1）制订调查取证方案有利于保证调查取证工作的依法进行。（2）制定调查取证方案有利于提高调查取证的效率。

（3）制定调查取证方案有利于保障执法人员和相对人的人身和财产安全。

7、在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险，如交通事故、暴力抗法、人身伤害等，8、调查取证方案的准备：（1）确定调查人员（2）选定组织形式（3）熟悉案情

9、在确定调查人员时，与被调查人有近亲属关系或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。

10、根据参加办案的机关的多少，可划分为单独式和联合式。从组成结构上，可分为单一式、母子式。

11、在调查取证的方法上，有的是从事到人，有的是从人到事；有的是正面调查，有的是侧面调查；有的是直接调查，有的是委托调查。

12、需要抓获哪些违法当事人？什么时候抓获？怎样抓获？什么时候与案件被调查人见面？要向被调查人、证人了解什么情况？

13、根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。

14、生产环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟机设备；③烟草制品和各种原料；④固定各类证据。

15、运输环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟草专卖品和运输车辆；③固定各类证据。

16、使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、关联性的审查判断，17、证据的审查包括对个别证据的审查判断和对全案证据的综合审查判断，18、证据审查法则：1.特性法则。2.矛盾法则。3.实践法则。4.综合法则。

19、实践法则。即通过实验、辨认和鉴定方法，对收集的证据进行真伪鉴别。

20、证据审查的方法：1.整合认证法。2.资格确认法。3.对照分析法。4.询问释疑法。5.比较取舍法。6.矛盾排除法。

21、资格确认法：一是收集证据的来源是否合法。二是收集证据的主体是否合法。三是收集证据的程序是否合法。

22、对证人证言主要审查：

（1）证人的作证能力，（2）证人是否如实提供证言。（3）证人证言的内容，（4）证人证言的形成过程，（5）证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系。（6）证人的品格、操行对其证言是否产生影响。

23、对视听资料主要审查：

（1）视听资料形成的时间、地点和周围环境，（2）视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料 要审查是否侵害他人合法权益。

（3）视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

24、对勘验笔录主要审查：

（1）勘验笔录的制作主体是否合法。

（2）执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章。（3）笔录上有无篡改或者伪造现象的发生。

（4）现场检查情况，重点记录违法物品、设施所在位置。（5）现场提取有关物证的名称和数量。

25、听证会应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除 外。

26、最后陈述

（1）由当事人作最后陈述。

（2）有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩。（3）调查人员进行最后陈述。

27、听证报告首先应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人 的情况等。其次，写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情 节等提出的主要观点、理由和证据，再次，写明法律、法规或者规章的适用问题。最后提出案件的处理意见。

28、涉烟刑事案件移送的意义

（1）依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门依法行使职权的重要体现。（2）依法移送涉烟刑事案件是彻查涉烟违法行为的重要手段。

29、涉嫌假冒注册商标罪

（1）非法经营数额在5 万元以上或者违法所得数额在3 万元以上的；（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在3 万元以上或者违法所得数额在2 万元以上的。

30、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

31、非法经营罪，包括三要素：a.违反国家规定。b.实施了非法经营行为。c.情节严重。

32、未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发、零售烟草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚：个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；曾因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

33、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他 有关涉嫌犯罪的材料。

34、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业等行政处罚决定，不停止执行。

35、公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

四、内部监管

1、日常监管工作方案是指依据烟草专卖法律法规及行业管理规定，按照内部专卖管理监 督“制度化、规范化、日常化”的工作要求，针对辖区内部专卖管理监督工作的对象，对日 常监管的职责、方法、内容进行界定，形成工作计划和安排，组织辖区内日常监管工作的开 展。

2、日常监管是指按照内部专卖管理监督工作“制度化、规范化、日常化”的要求，对行业 内企业的烟草专卖品生产经营行为进行全过程的日常管理监督，3、内部专卖管理监督人员占本级专卖管理人员的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、县局不得低于20%。

4、市级局内部专卖管理监督部门日常监管的主要职责是：一是组织县级局做好同级监管、日常监管工作，及时调查处理不规范生产经营问题。二是对地市公司本级以及所属县营销部（公司）的“两烟”生产经营活动坚持日常监督。三是对辖区行业内工商企业生产经营全过 程进行日常监管。对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管。

5、内部专卖管理监督工作制度中，包括如下日常监管制度：（1）同级内部专卖管理监督制度。（2）案件查处制度。（3）案件移交制度。（4）举报监督制度。

6、日常监管信息化的作用：一是有效地解决了同级监管讲情面、不愿管、不敢管的问题； 二是解决不会管的问题，提高了工作效率；三是规范内管工作本身，增强监管效果。

7、内部专卖管理监督信息系统需要具备的功能：一是实时获取生产经营实时数据；二是智 能化分析，根据重点监管环节、监管点以及可能出现违规的异常情况，三是自动流程驱动、全程痕迹跟踪，8、各级烟草专卖局督促辖区内行业内烟草专卖品生产经营企业制定切实可行的规范生产经营的内控制度，并严格按内控制度组织生产经营活动的情况。各级烟草专卖局按国家局有关要求，逐级落实内部专卖管理监督工作机构，按比例配备专职工作人员，明确内部专卖管理监督工作职责，配备必需的办公设备的情况。

9、考核采取定期和不定期相结合的方式进行。国家局对省级局的定期考核每年进行一次；省级局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考 察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的 情况。

11、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要 求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环 节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

12、内部专卖管理监督重点检查，是《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《行政许可法》等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责，13、重点检查的对象是指行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售 和进出口业务的企业。

14、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

15、对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查要点：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

16、对卷烟购进环节的检查，需收集的材料：卷烟仓库保管账、入库手续及验收单等原始凭证；月购销存报表；卷烟货款结算手续及凭证、现金日记账、三产公司账、月到货确认数据、月扫码入库数据。

17、检查方法：从卷烟入库验收手续及凭证的数据（仓库保管账或仓储管理系统）方面进行汇总，并和企业综合部门提报的卷烟购进量、省外卷烟购进量、省内卷烟购进量进行对比；再将核实的数据同卷烟到货确认量、一号工程扫码量进行对比，18、对烟叶种植收购调拨企业重点，检查要点：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

19、对烟叶生产环节，需要收集的数据：计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量。

20、对烟叶收购环节，需要收集的材料：各烟站烟叶收购微机系统统计数据，烟叶收购的等级数量，各县（站）烟叶收购区间报表；烟叶合同汇总表；各县（烟站）微机系统日收购烟叶分户数据；仓库保管账，各烟站交仓库烟叶等级、数量、内部调拨凭证，仓库实际接收各烟站等级、数量、日报、接收原始凭据、（调拨单）；收购资金拨付凭证，煤炭及其他补贴支出凭证及统计表。

21、对卷烟生产计划执行的检查

①需要收集的材料：企业生产计划情况；成品库库存情况；车间生产情况。

22、对烟叶调进环节，检查方法，分两步检查：

第一步：分各委托方分产地逐个进行核对，主要查超合同调进烟叶问题。第二步：汇总各委托方的调进量，同原料库总入库量进行对比，主要查无合同调进烟叶问题，23、对查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下因素来定性：与该问 题关系最紧密的规范要求，违反的规范中性质较严重的一种规范要求。

24、生产、计划、打（扫）码方面常见问题：（1）无计划、码段生产卷烟（2）“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码（3）违反打、扫码规定

25、无计划、码段生产卷烟现象：超计划生产卷烟；超月度进度生产卷烟；超备货计划生产卷烟；库存未打码卷烟。

26、原料、辅料、烟草专用机械管理：

（1）从无资质单位购进专卖品（2）无合同购进专卖品

（3）超合同购进烟草专卖品（4）委托无证单位加工烟草专卖品

27、卷烟购进方面：

（1）从无资质单位购进卷烟（2）无合同购进卷烟

现象：超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟。（3）虚假到货确认（4）违反扫码规定

28、卷烟销售方面：

（1）超许可范围销售卷烟（2）无证供货（3）虚假订单（4）虚拟客户销售卷烟

（5）超限量供货（6）为烟贩套购倒卖卷烟提供便利（7）违规处理罚没卷烟

29、超限量供货包括全月总量超限量、单次供货超限量、单品牌供货超限量。

30、特供烟管理不规范现象：未建立特供烟制度；未建立特供烟台帐；未保留特供烟原始凭据，不能证明特供烟流向；特供烟占该品牌总销量较大比例；特供烟总量较大，品牌分布过多，包括有低档烟、滞销烟。

31、烟叶合同管理不规范现象：烟叶种植收购合同事项不全，如没有约定种植面积；合同有随意涂改现象；烟叶合同调整手续不规范。

32、烟叶收购方面：

（1）擅自设立收购站（点）（2）超计划收购烟叶（3）超合同约定收购烟叶（4）无合同收购烟叶

33、烟叶复烤加工企业常见问题定性：1.超许可范围经营；2.无合同调进烟叶；3.无合同加工烟叶； 4.非正常渠道销售原烟或片烟

34、无合同加工烟叶现象：①为行业内外的单位和个人加工烟叶，未签定加工合同；② 签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分属于无合同加工烟叶；③签定了加工协议，但未签订加工合同的，属于无合同加工。④在合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工。

35、未经专卖部门监督销毁烟草专卖品现象：①未在属地烟草专卖行政主管部门的监督下，销毁报废的“卷烟、烟叶、烟末、丝束、嘴棒、卷烟纸”等烟草专卖品。②销毁报废的烟草专用机械，未在省级烟草专卖部门的监督下进行。

36、违规销售、处理报废专卖品现象：①将报废的烟草专卖品销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人；②将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

37、准运证管理不规范现象：①准运证办理审批不严格，手续不规范；②烟草专卖品运输“一证多车”行为；③货物抵达目的地时，调入方验货无误后，未及时在准运证上加盖“货已收讫”

印章，未及时做到货确认。

38、内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有：

（一）责令整改

（二）行政处罚

（三）对问题的移送

39、移送分两种情况，一是查出的问题超出了属地管辖范围，需要移送到有管辖权限的烟草专卖行政主管部门；二是查出的问题超出了管理职能权限，需要移送到有管理权限的部门和单位进行处理。

高级理论判断

一、证件管理

1、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

2、审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。

3、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

4、依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

5、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

6、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

7、《申请材料补正告知书》此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

8、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

9、《申请材料接收凭证》此文书应由受理机关经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章；

10、《听证公告》此文书一式多份,一份归档，其余对外张贴公示。

11、《听证笔录》听证参加人拒绝签名或者盖章的，应在听证笔录中载明情况。

12、《行政许可文书送达回证》直接送达时，领取人需签字确认；留置送达时，需有相关证明人签字确认；

13、内部审批类文书用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

14、一次行政许可涉及到的所有行政许可文书及相关材料整理汇编为一份烟草专卖许可证行政许可卷宗。一份烟草专卖许可证行政许可卷宗使用一个档案编号。

15、纸质档案由受理机关保存。

16、各烟草专卖许可证办理机关应当在每年文书档案移交的规定时间内，将本的烟草专卖许可证行政许可卷宗交机关档案部门集中统一保管。

17、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

18、市场状况认知是指人们获得市场状况信息或应用这种信息的过程，或信息加工的过程。

19、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以获得烟草专卖品生产经营市场状况的认知，20、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

21、排列系统：卷内报表资料按文件重要程度或形成时间的先后排列；

22、凡因工作需要查阅档案，必须办理查阅手续，原则上只限在阅览(档案)室内，确因需要外借的，应当征得分管领导同意并办理手续，阅后要及时归还；

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

3、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，4、市场检查计划制订的注意事项：要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。

5、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

6、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

7、没有对市场的正确认识和分析，就不可能在日益激烈的市场竞争 中战胜对手，发展自己，壮大自己，8、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

9、烟酒商店等新型零售业态发展速度很快，它们在一定程度上控制着中小零售业态，向他们提供假冒卷烟、走私烟或是低于烟草公司批发价格的卷烟，是不规范经营根源。

10、新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难。

11、新型零售业态中的超市、尤其是大型连锁超市、连锁经营的便民店等零售业态网点众多、布局合理、在商品价格上有强大的低价竞争能力、并且拥有自身的物流体系，专卖管理体制一旦放开，大型零售业态必然成为我们与国际烟草供应商之间竞争的主要对象，12、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施：

c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

13、依据《烟草专卖法》的规定，国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。

14、，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草国际有限公司合同审核章。

15、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

16、对出口卷烟计划要求：出口卷烟计划分为卷烟出口计划和出口卷烟生产计划，并分为和半上报、下达。

17、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

18、生产国外来牌加工的出口卷烟，必须具有外方卷烟商标注册文件和经公证的委托书正本，并经国家烟草专卖局批准，出口卷烟商标不得模仿国内外已注册的卷烟商标。

19、闲置烟机是处于闲置状态并未办理报废手续的国家烟草专卖局在编烟草专用机械。20、闲置烟机出口合同签订后报国家烟草专卖局备案。

21、中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟叶国内经营业务，卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公司购进进口烟叶，不准从非正常渠道购进进口烟叶。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、质量不合格，即使情报的数量已达到要求，但仍无法达到利用的最终目的；质量不合格，可误导调查决策，造成难以挽回的损失和影响。

3、情报利用者应有明确的情报需求目的。

4、情报利用的途径，是指从情报系统（包括已获取的情报及其分析研究成果）中获取信息的途径。

5、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

6、线索型情报的处置利用，涉及面广、情况复杂的重大违法活动线索，要迅速向上级机关报告情况。

7、线索反映可能对市场危害大、价值高、时间要求紧的，要立即组织力量查证情况，据情采取措施，实行专案查破。

8、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

9、严格的调查取证纪律是调查取证任务能否顺利完成的重要保证，在方案中应提出注意点，落实中要严格执行。

10、当事人不主动配合检查，要充分做好思想工作，告知拒绝、阻碍执法检查的后果，并当场进行采集视听资料，两名以上执法人员出示执法证件后可以依法进行检查。

11、对当事人或相关负责人进行说服教育，要求其主动配合检查，两名（含）以上执法人员对该区域进行检查时，当事人必须在场。

12、当事人不主动配合检查，邀请公安干警到场，两名（含）以上执法人员可以对该区域依法进行检查，要当场进行采集视听资料。

13、证据审查，是指行政主体或者行政程序参加人对收集的证据进行审查判断、鉴别真伪，确定其能否作为定案根据的程序活动。证据只有查证属实，才能作为定案的根据。

14、物证本身与案件事实是否具有关联性，即审查认定某一物证的存在与否能否足以影响到特定的案件事实所呈现的实际状态。

15、视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、确定证据采信规则的目的是，在证据发生冲突时，如何确定证据效力的高低。

18、当事人如果经通知，无正当理由不到场的，视为放弃听证的权利。

19、听证报告最后提出案件的处理意见。20、涉烟刑事案件移送是指烟草专卖行政主管部门在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的情节、后果、金额等，根据刑法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，而移送司法机关追究刑事责任的执法活动。

21、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

22、国家机关工作人员参与实施非法经营的犯罪行为的，从重处罚。

23、公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24 小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的烟草专卖行政主管部门。

四、内部监管

1、督促行业内企业建立健全内部控制和规范生产经营制度规定，并监督其执行情况。

2、行业内企业要及时向当地烟草专卖局通报计划、价格、牌号等有关生产经营的重要信息。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

5、重点检查的内容是以上企业遵守烟草专卖法律法规及国家局内部专卖管理相关规定的情况，6、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

7、对烟叶种植收购调拨企业，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

8、若调拨量大于出库量，重点检查跨区收购没有入库的情况；

9、原辅材料环节检查，重点检查企业有无违规购进烟草专卖品的问题，有无违反准运证管理规定的问题。

10、销售环节检查，需要收集的材料：卷烟购销合同、企业综合部门卷烟销售报表及明细账、成品库卷烟出库汇总表、财务部门卷烟货款接收情况，有无促销用烟；省局提供准运证、携带证开具数量。

11、成品出库量如果大于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为；

12、对于有经营权的烟叶复烤加工企业的检查，检查自营烟叶购进业务。

13、无合同委托加工烟草专卖品现象：委托加工烟草专卖品按规范要求需要签订网上合同的未签订网上合同;委托有资质单位加工烟草专卖品但未签订合同；委托有资质单位加工烟草专卖品在正式合同签订前已经开始加工。

14、无合同销售卷烟现象：向行业内取得卷烟批发许可证的单位销售卷烟，但未签定合同。

15、虚假订单现象：虚假订单是指已经生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况。

16、为烟贩套购倒卖卷烟提供便利现象：卷烟、雪茄烟批发企业采取集中时间、线路投放卷烟、组合销售、协议销售、集中出库等形式，为烟贩收购卷烟提供方便的违规行为。

17、超合同约定收购烟叶现象：超过与烟农签定的种植合同约定数量收购烟叶。

18、超过合同约定数量收购烟叶，超过部份属于无合同收购；跨区收购烟叶，属于无合同收购。

19、超许可范围经营现象：超出烟草专卖生产企业许可证许可范围经营烟叶。如许可范围为复烤加工，但开展了自营业务。

20、非正常渠道销售原烟或片烟现象：将用于委托加工的原烟和片烟等，自行销售给其他单位或个人。

21、无合同销售现象：销售“烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒”等烟草专卖品，未签定合同。或者签定有合同，但超出合同约定的数量销售，超出部分属于无合同销售烟草专卖品。

22、将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

23、无证运输烟草专卖品现象：重复使用烟草专卖品准运证的；证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分；

24、运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的，均视为无烟草专卖品准运证运输。

25、查处问题的移送，应制作移送函，将案件有关材料随同移送函一并移送。

26、由纪检监察部门按照工作程序对查实违法违纪的行业内部工作人员，根据法律法规和行业规范性文件要求给予行政处分。

27、行政处罚的依据是烟草专卖法律法规和规章、行政处罚相关法律法规。

28、责令整改是内部专卖管理监督部门对查出问题进行处理的一种常见方式。

高级技能

一、证件管理

(一)受理、审查、审批的层级要求 申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织； 高级烟草专卖管理员

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：

（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

（二）申办条件

（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；

第四篇：高级钳工理论

职业技能鉴定国家题库统一试卷

高级钳工知识试卷

注意事项

1.请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。2.请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。3.80 题。选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题

1.0分。满分80分）：

1.机件与视图处于()关系的平面或直线，它在该视图上反映实形。

（A）垂直（B）平行（C）倾斜（D）平行或垂直2.适用于制造丝锥，板牙等形状复杂工具的牌号是()。

（A）9CrSi（B）T12A（C）W18Cr4V（D）YG33.车刀主切削刃和副切削刃在基面上的投影之间的夹角为()。

（A）切削角（B）主偏角（C）副偏角（D）刀尖角4.使刀具表面的微粒被切屑或工件带走的磨损叫()磨损。

（A）磨粒（B）粘结（C）氧化（D）相变5.砂轮的形状选择应根据磨削()要求选用。

（A）工件形状（B）工件材质（C）工件大小（D）工件尺寸6.用来组成夹具，连接各元件装置，形成完整夹具的元件是()。

（A）定位元件（B）夹紧装置（C）夹具体（D）引导元件7.使用机床夹具，可以扩大加工范围，解决缺乏某种()的困难。（A）刀具（B）样板（C）设备（D）量具8.任何工件在空间，不加任何约束，它有()自由度。

（A）三个（B）四个（C）六个（D）八个9.对夹紧装置的基本要求之一为：夹紧作用准确、安全()。

（A）可靠（B）省力（C）安全（D）紧凑10.在楔块夹紧机构中，楔块的斜面升角应()摩擦角。

（A）大于（B）小于（C）等于（D）大于或小于

11.钻床夹具，装配时先要进行初装()定位，待综合检验合格后方可作最后紧固定位。（A）精（B）粗（C）不（D）舍

12.尺寸链中能人为的控制或直接获得尺寸称为()。

（A）封闭环（B）组成环（C）增环（D）减环13.装配精度或装配技术要求，常指装配尺寸链的()。

（A）增环（B）组成环（C）封闭环（D）减环

14.采用提高传动机构精度，缩短传动长度，减小装配精度方法是消除()误差。（A）传动链误差（B）导轨误差（C）主轴误差（D）刀具误差15.钢号T12A表示()钢。

（A）碳素结构钢，（B）碳素工具钢（C）合金工具钢（D）高速钢16.金属材料接受切削加工的难易程度，称为()。

（A）切削加工性能（B）力学性能（C）物理性能（D）化学性能17.钢处理后得到马氏体组织是()热处理工艺。

（A）正火（B）退火（C）回火（D）淬火18.光学合像水平仪的水准管在测量中起()。

（A）读数（B）示值（C）定位（D）测量19.依靠流体流动的能量来输送液体的泵是()。

（A）容积泵（B）叶片泵（C）流体作用泵（D）齿轮泵20.机床上常用的高压软管接头，它的最高工作压力可达()MpA。（A）5（B）10（C）15（D）20

21.液压机床开动时，运动部件产生突然冲击的现象，通常是()。（A）正常现象，随后会自行消除（B）油液中混入空气（C）液压缸缓冲装置出故障（D）系统漏油

22.液压阀的装配要点：阀芯与阀座的密封应良好，可用()进行密封性实验。（A）水（B）煤油（C）汽油（D）柴油23.两个物体的作用力与反作用力总是成对出现且大小相等方向相反，沿同一条直线分别作用在()物体上。

（A）一个（B）两个（C）三个（D）四个

24.在四杆机构中，不与固定机架相连能在平面内做复杂的运动机件是()。（A）曲柄（B）摆杆（C）机架（D）连杆25.显示剂应用精刮时可调稠些，涂层()而均匀。

（A）厚（B）稀（C）稠（D）薄26.平面刮削用挺刮法，刮刀与刮削面成()度。

（A）10～20（B）25～30（C）35～40（D）40～4527.磨料的粗细用粒度表示，颗粒尺寸大于50的磨粒，用()方法测定。

（A）显微镜（B）测微仪（C）筛网分（D）千分尺测28.研磨面出现表面不光洁时，是()。

（A）研磨剂太厚（B）研磨时没调头

（C）研磨剂混入杂质（D）磨料太厚

29.手工精研磨一般平面速度每分钟往复()次为宜。

（A）40～60（B）80～100（C）20

～40（D）10～20

机械工业：高级钳工知识考核标准试卷

30.磨床主轴两端锥面接触面要求为：左端锥面大于等于()。

（A）40%（B）60%（C）80%（D）90%31.高速机械的()是可能引起振动的主要元件。

（A）支架（B）轴承（C）转子（D）轴

32.高速转子的滑动轴承都要求有较小的表面粗糙度，其径向轴承内孔常采用()。（A）精车（B）精磨（C）精刨（D）精刮33.转子发生振动时，只有转速()振动的高点位置才与重点同相位。

（A）很高（B）很低（C）中速（D）与速度无关34.装配精度完全赖于零件加工精度的装配方法是()法。

（A）选配法（B）调整法（C）修整法（D）完全互换法35.表示装配单元划分及装配顺序的图称为产品()。

（A）装配系统图（B）工序图（C）工步图（D）工艺图36.螺纹旋合长度分为三组，其中短旋合长度的代号是()。（A）L（B）N（C）S（D）H37.弹簧垫圈开口斜度是()度。

（A）40～50（B）50～60（C）70～80（D）80～9038.拧紧长方形布置的成组螺母时应从()开始。

（A）左边（B）右边（C）中间（D）前边39.松键连接是靠键的()传递扭矩。

（A）侧面（B）上下面（C）两端面（D）六个面40.国标标准和主要工业国家花键连接，大都采用()。

（A）外径定心（B）内径定心（C）齿侧定心（D）小径定心41.当毂孔表面硬度较高（HRC>40）时，花键定心一般采用()。

（A）外径定心（B）内径定心（C）键侧定心（D）键槽定心42.紧键连接的工作面是()。

（A）上下面（B）两侧面（C）端面（D）全部面43.过盈连接是依靠孔和轴配合后的()表达到紧固连接目的。

（A）过盈值（B）予紧力（C）内力（D）拉力44.过盈连接装配时压入过程应连续，速度稳定不宜太快通常为()mm/s。（A）1～2（B）2～4（C）4～6（D）6～845.对于过盈量小的小型连接件和薄壁衬套常采用()压入法。

（A）工具（B）压力机（C）干冰冷轴（D）冲击46.用铅丝法检验齿侧间隙铅丝被挤压后()的尺寸为侧隙。（A）最厚处（B）最薄处

（C）厚薄平均值（D）厚处二分之一47.蜗杆传动常用于转速()变化的场合。

（A）上升（B）急剧上升（C）降低（D）急剧降低48.影响蜗杆副啮合精度的程度，与蜗轮轴线倾斜的角度关系为()。（A）最小（B）最大（C）一般（D）不影响49.对于不重要的蜗杆机构，也可以用()的方法，根据空程量大小判断侧隙。

（A）转动蜗杆（B）游标卡尺测（C）转动蜗轮（D）塞尺50.丝杠螺母副应有较高的配合精度，有准确的配合()。

（A）过盈（B）间隙（C）径向间隙（D）轴向间隙51.消除进给丝杠轴向间隙的机构称()。

（A）螺旋机构（B）进给机构（C）消隙机构（D）凸轮机构52.滑动轴承主要特点是平稳，无噪声，能承受()。

（A）高速度（B）大扭矩（C）较大冲击载荷（D）较大径向力53.在最高速运转中，主轴轴承达到稳定温度时，滑动轴承不能超过()摄氏度。（A）50（B）60（C）80（D）70

54.当环境温度大于或等于38摄氏度时，滚动轴承不应超过()摄氏度。（A）65（B）80（C）38（D）50

55.右轴承双向轴向固定，左端轴承可随轴游动，工作时不会发生()。

（A）轴向窜动（B）径向移动（C）热伸长（D）振动56.下列属于接触式密封装置的是()密封。

（A）毡圈（B）间隙式（C）迷宫式（D）垫圈式57.滚动轴承修理，对锥形孔内圈轴承间隙过大，一般是()减小间隙。

（A）焊解（B）镀铬（C）调节轴向位置（D）镶套58.滚动轴承中加润滑剂作用，降低摩擦阻力吸振()阻止灰尘进入。（A）冷却（B）吸热（C）防锈（D）密封59.修磨钻头顶角，磨成双重或三重顶角是为加工()。

（A）铜（B）结构纲（C）铸铁（D）碳素工具钢60.钻孔精度较低，尺寸精度只能达到()。

（A）IT6～IT7（B）IT8～IT9（C）IT10～IT11（D）IT12～IT1361.旋转机件，不会引起振动的是()。

（A）齿轮周节误差（B）平皮带接头（C）动平衡转子（D）松动齿轮62.车床主要振动是切削时自激振动，最易引起颤振的工作是()。

（A）半精车外圆（B）精车外圆（C）切断（D）精车孔63.评定机械振动水平时的测定点位置总是在()上。

（A）基础（B）轴（C）基座（D）管子64.提高工作系统抗振性的措施是()。

（A）采用抗振工具（B）提高刀具刃磨质量（C）提高顶尖孔质量（D）减小惯性

力

65.滑动轴承稳定性好坏的根本原因是轴在轴承中的()。

（A）位置（B）活动范围（C）旋转速度（D）偏心距大小66.测量噪声时，测点位置目前规定，声级计的微声器应处于距机床外轮廓1m处的包络线上（小

型机床距离为0.5m）其高度为距地面()并对着声源方向。

（A）0.5m（B）1m（C）1.5m（D）2m67.电容式微声器，是一种()。

（A）扩大器（B）检音器（C）记录仪（D）声一电传感器68.运转结束后，应按规定关机，进行()。

（A）清理（B）维护（C）保养（D）修理69.机床工作精度试验，车床切断试验主要是检验()。

（A）加工精度（B）平面度（C）锥度（D）振动及振痕70.二冲程摩托车汽油机采用()润滑。

（A）掺混（B）压力循环（C）飞溅（D）油雾71.数控机床上的阅读机有光电式、气动式和()三种。

（A）机械式（B）液动式（C）手工操作（D）混合式72.()属于等截面的连续切削（毛坯余量不均匀例外）。

（A）镗削（B）铣削（C）磨削（D）车削

73.套类零件以孔为定位基准，安装在涨力心轴上精加工，可保证内外表面()。（A）形状精度（B）同轴度（C）垂直度（D）位置度

74.成批生产时工序单件时间定额由基本时间、辅助时间，布置工作地时间生理休息和()

时间组成。

（A）劳动时间（B）装卸工件（C）测量件（D）准备终结75.缩短机动时间提高劳动生产率的措施是()。

（A）减小工件直径（B）减小行程长度（C）减小进给量（D）增大切削深度76.能使辅助时间与基本时间重合的加工方法是()。

（A）多件加工（B）成形加工（C）多刀加工（D）连续加工77.车间生产管理的基本内容是()。

（A）计划、组织、准备、过程控制（B）计划、组织、准备、产品开发（C）计划、准备、组织、科研（D）计划、组织、准备、科研78.企业技术管理标准化主要应抓好“三化”即()。

（A）产品系列化零部件通用化产品质量标准化（B）产品系列化零部件通用化，技术标准化（C）零件通用化产品质量标准化技术标准化（D）生产标准化产品质量标准化技术标准化

79.为了保障人身安全，在正常情况下，电气设备的安全电压规定为()以下。（A）24V（B）36V（C）220V（D）380V80.使用电葫芦起吊时工件与电葫芦位置应在()上，不可斜曳工件。

（A）一条直线（B）垂直直线（C）同一平面（D）平等直线

()83.工件在夹具中定位时，一般不要出现过定位。

()84.工件以平面定位时，定位误差主要是由基准不重合而引起的。()85.钻套的作用是确定被加工工件孔的位置，引导钻头，扩孔钻或铰刀，并防止其在加工过程中

发生偏斜。

()86.机械加工精度的高低影响机器的性能和寿命。

()87.测微准直望远镜是用来提供一条测量用的光学基准视线。()88.刮削工作用的刮刀有平面刮刀和曲面刮刀两大类。()89.松键装配，锉配键长度时，键头与轴槽间不应有间隙。

()90.检查圆锥齿轮轮齿侧间隙时，可采用压铅丝法，铅丝直径一定要超过最小间隙的4倍。()91.轴承直径系列，是指在轴承内径相同时有各种不同的外径，由右起第三位数表示。()92.滚动轴承实现轴向予紧都是依靠轴承向内，外圈作适当的相对轴向移动。()93.高速和精密机床的滚动轴承润滑常采用锂基润滑脂。()94.汽油机润滑油中10号和15号油用于高速柴油发动机。

()95.钻削精密孔的关键是钻床精度高且转速及进给量合适，而与钻头无关。()96.铰削铸铁件时，加煤油可造成孔径缩小。

()97.产生噪声的原因很多，其中较多的是由于机械振动和气流引起的。()98.机器运行时，噪声过大是属于偶尔性故障。

()99.汽油机点火系统高压电流的产生是由蓄电池发电机共同完成的。

()100.由于模具硬度不够，毛坯表面处理及润滑不理想，挤压件外表面易刮伤。

题。将判断结果填入括号中。正确的填“√”，错误的填“×”。

每题1.0分。满分20分）：

()81.选择合理的切削用量，刀具几何参数和切削液等，以控制切削温度和减小磨擦。

()82.工件以孔为定位基准，长心轴和长销限制两个自由度，短心轴和短销限制四个自由度。

职业技能鉴定国家题库统一试卷

高级钳工知识试卷

标 准 答 案 与 评 分 标 准

一、选择题。

评分标准：1.B2.A3.D4.B5.A6.C7.C8.C9.A10.B11.B12.B13.C14.A15.B16.A17.D18.C19.C20.B21.B22.C23.B24.D25.D26.B27.C28.D29.C30.C31.C32.A33.B34.D35.A36.C37.C38.C39.A40.D41.C42.A43.A44.B45.C46.B47.D48.B49.A50.B51.C52.C53.B54.B55.A56.A57.C58.C59.C60.C61.C62.C63.B64.C65.D66.C67.D68.A69.D70.A71.A72.D73.B74.D75.D76.D77.A78.A79.B80.A

二、判断题。评分标准：81.√82.86.√87.91.√92.96.√97.各小题答对给1.0分；答错或漏答不给分，也不扣分。各小题答对给1.0分；答错或漏答不给分，也不扣分。×83.√84.√85.√ √88.√89.×90.× √93.√94.×95.× √98.×99.×100.√

第五篇：炉前工理论-高级

工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19 填空题

*an1.高炉生产的主要产品是生铁，副产品是煤气和__________。*an2.降低消耗的重要途径是提高风温和降低生铁__________。*an3.风温每提高100℃，可降焦比__________。*an4.炉前铁口深度要求≥__________。*an5.避渣器的主要功能是将__________。*an6.生铁分为炼钢铁和__________两大类。*an7.高炉冶炼不能控制的元素是__________。

*an8.高炉内型由炉缸、炉腹、炉腰、炉身和__________五大部分组成。*an9.观察高炉风口是应使用__________观察。

*an10.渣口冒渣是因为__________造成的。

*an11.高炉基本操作制度包括：热制度、送风制度、装料制度和__________。*an12.高炉风口水压应__________热风压力。

*an13.渣口破损了__________放渣。*an14.钢与铁的主要区别是__________不同。

*an15.高炉冶炼所使用的还原剂有CO、C和__________。*bn16.焦炭在炉内除燃烧以外，还有一个重要作用是__________。*bn17.焦炭灰分应控制在__________以下。*bn18.炉前液压炮的油压要求__________。

*bn19.硫对钢材是有害成分，它使钢材具有__________。*bn20.工长要求提前放渣或出铁是为了__________。*bn21.我们将烧结矿碱度提高，高炉不用加__________。*bn22.精料的内容概括为熟、净、匀、小和__________。*bn23.高炉调整风口为__________。*bn24.碱度大于__________为高碱度烧结矿。*bn25.休风时炉顶通蒸汽是防__________。

工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19 *bn26.保持一定的铁口角度可保持一定的__________。

*bn27.炮泥中熟料配加量过少，可使炮泥的耐高温强度__________。*bn28.渣口破损漏水时，因__________随煤气逸出，火焰发红。

*bn29.放渣过程中，发现带铁较多时，应勤透、勤堵、__________，防止烧坏渣口。*bn30渣口破损发现不及时，漏水严重堵不上渣口，会因_________引起爆炸。*cn31.磷在钢材中是有害元素，它使钢材具有__________。

*cn32.炼钢铁和铸造铁是以__________区分。*cn33.__________是生铁炉温高低的重要标志。*cn34.做好铁口__________是铁口工的一项重要工作。*cn35.自熔性烧结矿碱度__________。

*cn36.高炉用的主要原燃料焦炭、烧结矿、__________。*cn37.焦炭在炉内除了燃烧，在化学上还称为__________。

*cn38.强度不好的矿石在炉内容易产生__________，降低料柱的透气性。*cn39.球团矿具有粒度均匀、品位高和__________优点。

*cn40.精料中的高是指__________。

*cn41.高炉长期休风__________以上称为焖炉。

*cn42.焖炉操作的关键是确保安全和确保三不漏，即不漏火、不漏水和_____。*cn43.及时放渣、多放渣，可以改善炉缸料柱的透气性，有利于___炉况顺行。*cn44.球团矿具有粒度均匀、还原性好、含铁分高、冶炼效果好，便于运输和__________。

*cn45.炮泥中配加__________，使炮泥体积稳定性好，加热时不易产生收缩，耐火度高，抗渣性好。

#：

1、水渣、2、含硅、3、30kg、4、1000mm、5、渣铁分离、6、铸造铁、7、C和P、8、炉喉、9、风口镜、10、渣口安装不好、11、造渣制度、12、大于、13、不可以、14、含碳量、15、H2、16、骨架、17、12%、18、0.8Mpa、19、工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19 热脆性、20、处理炉况、21、石灰石、22、高、23、下部调剂、24、1.8、25、煤气爆炸、26、死铁层、27、降低、28、水蒸汽、29、勤放、30、渣流带铁较多、31、冷脆性、32、含硅高低、33、Si、34、泥套、35、1.0～1.2、36、球团矿、37、还原剂、38、高温粉化、39、还原性好、40、高品位、41、10天、42、不漏气、43、风压稳定、44、储存、45、熟料

** 选择题

*an1.高炉每昼夜的产量除炉容为（）。(A)利用系数(B)焦比(C)休风率(D)冶炼强度 *an2.（）是炉前工的一项十分重要的任务。(A)放渣(B)出铁(C)维护好铁口(D)换风口 *an3.两炉铁之间的产量差称为（）。(A)渣量(B)铁量差(C)出铁(D)铁量 *an4.出铁前避渣器工的重要工作是（）。(A)清渣沟(B)清残铁(C)挡好沙坝(D)检查工具 *an5.高炉风口一般是由（）风口套组成。(A)三个(B)两个(C)一个(D)四个 *an6.高炉风口套水压应（）热风压力。(A)＞(B)＜(C)＝(D)≤

*an7.高炉风口小套直径应（）。

(A)根据炉况而定(B)150mm(C)110mm(D)90mm *an8.高炉鼓风机的风量受（）影响。(A)炉况(B)风温(C)气候(D)电机 *an9.文氏管是（）除尘设备。(A)半精细(B)精细(C)粗(D)半粗

*an10.（）高低是直接影响生铁成本的主要因素。工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19(A)产量(B)休风率(C)风温(D)焦比

*an11.炉内脱硫是在高温区的（）反应。(A)放热(B)物理(C)化学(D)吸热

*an12.碳与氧反应生成CO2的为（）燃烧。(A)不完全(B)完全(C)一般(D)正常

*an13.煤气与空气的比例达到（）容易产生爆炸。(A)60%(B)30%(C)70%(D)40% *an14.煤气与空气中呈（）状态。(A)无色无味(B)有色(C)有味(D)黑色 *an15.杜绝铁口跑大流的有效措施是（）。(A)减风(B)放渣(C)维护好铁口(D)垫好大沟 *an16.高炉煤气中CO含量（）。

(A)23～29%(B)10～20%(C)30～40%(D)40～50% *an17.高炉煤气发热值（）KJ/m3。

(A)6000～7000(B)1000～2000(C)3000～4000(D)2000～3000 *an18.高炉炉缸目前都采用（）砖。(A)高铝(B)粘土(C)碳(D)铝碳 *an19.一般生铁所占碳素比例（）。(A)10%(B)6%(C)4%(D)2% *an20.钢和铁的区分主要是以含（）来分。(A)C(B)Mn(C)Si(D)P *bn21.炉前渣铁沟的布置应根据（）位置而定。(A)风口(B)炉台(C)铁口(D)铁口、渣口 *bn22.风口平台距风口中心线（）米。(A)1.5(B)2.0(C)2.2(D)2.5 *bn23.Al2O3将大大低提高炉渣（）。工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19(A)流动性(B)熔点(C)成分(D)碱度 *bn24.高炉冶炼不能脱（）。(A)P(B)C(C)Mn(D)Si *bn25.炉渣里面的SiO2主要来源（）。(A)矿石(B)球团(C)烧结(D)焦炭 *bn26.MgO在炉渣里能提高（）。(A)流动性(B)粘度(C)温度(D)酸度

*bn27.在生产实践中炉渣出现拉丝是炉渣（）。(A)偏碱(B)偏酸(C)高温(D)低温

*bn28.在生产实践中炉渣发黑是（）表现。(A)渣温不足(B)渣碱高(C)渣温高(D)渣成分变化 *bn29.铁矿石中大多数脉石是（）氧化物。(A)碱性(B)中性(C)氧化(D)酸性

*bn30.我厂高炉采用的（）炉顶装料设备。(A)单钟(B)皮带(C)料罐(D)双钟

*bn31.上部装料过程中进行料线、料制的调剂叫（）。(A)下部调剂(B)中部调剂(C)上部调剂(D)送风调剂 *bn32.炉缸冷却壁水温差应控制在（）℃。(A)5(B)6(C)7(D)3 *bn33.炉料在下降过程中与（）发生还原反应为间接还原。(A)CO2(B)H2(C)CN2(D)CO *bn34.炉料在炉缸中与（）发生还原反应为直接还原。(A)C(B)CO2(C)H2(D)CO *bn35.炉腹冷却壁水温差应控制在（）℃。(A)9(B)10(C)11(D)7

*bn36.我厂烧结矿碱度在（）范围。工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19(A)1.8～2.0(B)2.0～2.5(C)1.2～1.5(D)1.5～1.8 *bn37.我厂烧结矿品位在（）范围。

(A)50～53%(B)58～59%(C)56～58%(D)60～62% *bn38.在焦比不变情况下，提高（）就可以取得提高产量的效果。(A)提高风温(B)提高系数(C)提高喷吹(D)提高冶强 *bn39.荒煤气是从高炉引出（）的煤气。

(A)未经除尘处理(B)处理过(C)经过重力除尘(D)经过文氏管 *bn40.液体炉渣用水急冷，可粒化成水渣作为（）原料。(A)炼钢(B)铸造(C)铁合金(D)水泥

*cn41.国家标准生铁中含硫大于（）为号外生铁。(A)0.4(B)0.35(C)0.7(D)0.25 *cn42.硫在高炉冶炼中可除去（）以上。(A)60%(B)80%(C)90%(D)100% *cn43.锰在钢中可改善钢的机械性能，尤其是增加钢的（）。(A)硬度(B)耐热(C)延伸度(D)强度

*cn44.炮泥太软或炮泥质量不好时铁口容易（）。(A)断裂(B)跑大流(C)喷铁口(D)铁口打炮 *cn45.保持适宜的（）使炉缸具有适当的死铁层。(A)铁口深度(B)铁口角度(C)铁口泥(D)铁口砖 *cn46.炮泥要求耐火度高，抗渣性好，（）。(A)粘度高(B)焦末多(C)可塑性好(D)使用方便 *cn47.炉况堆积严重时应禁止从（）。

(A)铁口喷吹(B)渣口放渣(C)堵风口(D)扩大风口

*cn48.CO分解反应（）范围内最有利。

(A)300～400℃(B)400～500℃(C)450～600℃(D)600～700℃ *cn49.生铁里面含碳量在（）左右。工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19(A)4%(B)5%(C)6%(D)7% *cn50.炉渣中碱性氧化物是（）。(A)CaO(B)SiO2(C)MgO(D)CaO、MgO *cn51.炉渣中酸性氧化物是（）。(A)SiO2(B)SiO2、Al2O3(C)MgO(D)CaO *cn52.炉渣碱度在（）区域，炉渣流动性、稳定性都较好。(A)1.0～1.2(B)0.8～1.0(C)1.2～1.3(D)1.3～1.4 *cn53.FeO在高炉终渣含量很少，（）左右。(A)1.0%(B)1.2%(C)1.5%(D)0.5% *cn54.成渣带对高炉料柱（）影响最大。(A)透气性(B)分布(C)运动(D)熔化

*cn55.矿石开始软化温度越高，成渣带的位置（）。(A)高(B)低(C)无变化(D)上行

*cn56.测量冷却水进出水的温度差可以说明（）情况。(A)炉内(B)煤气分布(C)炉墙侵蚀(D)冷却壁

*cn57.风口区域发现大量漏水，但风口各套又无损坏时应检查（）。(A)炉料带水(B)水路(C)水泵(D)风口周围冷却壁 *cn58.高炉休风分为（）两种。(A)短期和长期(B)短期(C)长期(D)暂停

*cn59.高炉长期休风，为减少热损失应适当（）。(A)控制风量(B)控制水量(C)减少煤气(D)增加水量

*cn60.突然停电，炉前应马上（）。

(A)放渣、出铁(B)查找原因(C)打开风口(D)堵风口

#：

1、A2、C3、B4、C5、A6、A7、A8、C9、A10、D11、D12、A13、D14、A15、C16、A17、C18、D19、C20、A21、D22、A23、B24、A25、D26、A27、B28、A29、D30、D31、C32、D33、D34、A35、D36、A37、B38、D39、A40、D41、C42、C43、工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19 A44、A45、B46、C47、B48、C49、A50、D51、B52、A53、D54、A55、B56、C57、D58、A59、B60、A ** 判断题: *an1.硫是对钢材最为有害的部分，使钢材具有冷脆性。

*an2.批重主要是指每一批料中矿石的重量，矿批大，中心加重，反之边缘加重。

*an3.低料线虽然不会影响煤气流的分布，但却是造成炉凉的重要原因。*an4.烧结矿强度差在炉内易产生粉末，降低料柱的透气性，对高炉顺行不利。

*an5.造渣制度只是对终渣性能的控制。

*an6.打泥活塞应具有足够的推力以克服比较密实的堵铁口泥的运动阻力。*an7.生铁的含碳量在4%左右。

*an8.炉料的粒度影响矿石的还原速度。*an9.扩大风口面积等于增大了鼓风动能。.*an10.稳定的使用合理的大风量是选择送风制度的标准。*an11.炉渣中MgO、MnO能减少炉渣粘度。

*an12.焦炭成分和机械性能波动会导致高炉冶炼行程不稳定。*an13.炉缸工作均匀活跃应使W型软融带升高。*an14.为保证生铁质量，炉渣碱度越高越好。*an15.烧结矿品位越高越好，粉末越少越好。*an16.热状态的稳定是高炉行程正常的条件和标志。*an17.上部调剂主要是调整料柱的透气性和煤气的合理分布。*an18.硫负荷过高，使炉内脱硫在技术上有困难，经济上也不合理。

*an19.良好的冶金焦应是含固定碳量高和灰分高。*an20.低硅生铁节能增产明显，因此[Si]含量越低越好。工种及代码: 炉前工 等级: 高级

编制单位(公章): 2013-12-19 *bn21.出铁操作的任务是按规定的出铁时间，按时出净渣铁。

*bn22.铁量差一般要求小于理论出铁量的15%左右。

*bn23.在铁口过浅的情况下，开铁口操作不当，使铁口眼过小，造成出铁跑大流。*bn24.在正常情况下，堵铁口不应过早，不能过早，不能让铁口过吹。*bn25.冷却水压0.07MPa，不影响高炉生产。

*bn26.当炉缸冻结时炉前工不应将铁口开得过大，过喷铁口。

*bn27.堵铁口的泥应具有较高的抗渣能力，为此必须提高焦末、沥青、熟料的配比量。*bn28.无论炉况如何，渣口工都必须做到正点放净渣。

*bn29.铁口工主要负责维护铁口，掌握铁口位置，保证正点出铁。*bn30.保持一定的铁口角度是按时出净渣铁及维护好铁口的关键。*bn31.安全生产要求铁口泥包的深度比炉缸内衬薄一些。*bn32.出铁口必须烤干，不能带潮泥出铁。

*bn33.为了保持适宜的铁口角度，在一定的操作条件下，铁口角度不应固定不变，要经常变动。*bn34.铁口泥套是用特制的泥套利用泥炮的压炮装置压制而成的。

*bn35.堵铁口用的耐火泥通常是由焦粉、粘土、熟料、沥青按一定比例加水碾制而成的。*bn36.出渣口 的维护主要是防止和减少渣口套损坏，以保证正常放渣。*bn37.放渣时要注意渣中带铁情况，带铁多时要放完渣后及时堵上渣口。*bn38.避渣器的尺寸大小主要与高炉的大小有关，与铁水的流速、铁水量无关。

*bn39.避渣器经常受渣铁的冲刷和侵蚀，容易损坏，在日常操作中要及时修补，否则会出现下渣带铁或铁中带渣现象。

*bn40.铁水流动过程中火花矮小而多，流动性好，铁样断口为白色，说明生 工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19 铁含硅量高。

*cn41.高硅高硫时铁水断口呈灰色，但在灰色中布满白色亮点。

*cn42.铁水火花几乎没有，同时流动性差，粘铁水沟，铁样断口由白色变为灰色，晶粒加粗，这时的铁水含硅量一定较低。

*cn43.开泥炮时要稳，不冲撞炉壳；压炮不必紧，大泥量要多。

*cn44.堵铁口时要将泥炮头在主沟上烤干烤热后在堵，防止发生爆炸。*cn45.风口是唯一可以直接看到炉内局部冶炼现象的地方，可随时观察。*cn46.炉热时，渣的流动性差，颜色发红，水渣变黑。

*cn47.生铁含硫低时铁水表面“油皮”多，凝固过程表面颤动裂纹大，凝固后呈凸状。

*cn48.生铁含硫低时铁样质坚，断口灰色，裂纹小，凝固后成凹状。*cn49.炉温波动严重时，渣铁温度显著下降，放渣容易。

*cn50.炉渣变黑，渣铁温度急剧下降，生铁含硫量上升，是炉子严重炉热的征兆。*cn51.渣中MnO高时断面呈黑色。

*cn52.渣中带铁较多时，铁与渣口接触极易生成低熔点的铁—铜合金，而使渣口损坏。*cn53.炉料透气性与煤气流运动极不适应，炉料停止下降的失常现象就是悬料。

*cn54.降低炉顶温度是促进高炉热交换和提高煤气热量利用率的主要手段。*cn55.出铁次数通常是按照高炉冶炼程度及每次的最大出铁量，不应超过炉缸的安全容铁量来确定的。

*cn56.玻璃渣的断面愈光亮平滑，炉温愈低，反之则高。

*cn57.改倒装疏松边沿，能促进炉料顺行，但也有降低炉温的作用，因此炉况向凉时不宜采用倒装。

工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19 *cn58.为了保持一定的铁口深度，在铁不能放尽的情况下，应减少堵铁口的泥量。

*cn59.加净焦可改善料柱的透气性，促进煤气流均匀分布，并能提高炉温。*cn60.造渣制度主要靠调整熔剂和其它附加物的加人量来控制。

#：

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** 简答题

*an1.预防铁水跑大流的措施？

#：1.按时出净渣铁； 2.做好泥套并烤干； 3.铁口深度合适； 4.钻头大小要合适； 5.砂口工作正常。

*an2.放好上渣有什么意义？

#：1.及时放渣，放好渣可以改善炉缸料柱的透气性，有利于风压稳定； 2.炉渣放出后，炉缸倒出空间，有利于炉料下降，提高产量；

3.放好上渣，减少下渣对铁口的冲刷侵蚀，有利于铁口的维护。*an3.炉前的常见事故有哪些？ #：①铁口跑大流； ②沙坝过铁造成水沟爆炸；

工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19 ③烧坏泥炮嘴； ④渣口爆炸； ⑤风口漏水； ⑥铁水冻避渣器。

*bn4.引起渣口爆炸的原因有哪些？

#：①连续渣铁出不净，操作上又没采取适当措施，铁水面上升，放渣带铁； ②炉缸工作不活跃，有堆积现象，渣口附近有铁水积聚，放渣时将铁水带出； ③渣口漏水发现不及时。

*bn5.维护好铁口的主要措施有哪些？ #：按时出净渣铁； ① 放好上渣； ③严禁潮铁口出铁； ④打泥数量稳定适当； ⑤固定适当的铁口角度； ⑥改进炮泥质量。

*bn6.炮泥的塑性与哪些因素有关？

#：①与湿度有关，湿度大塑性好； ②与配制原料的粒度大小有关。

③在其它条件一定时，炮泥的湿度大是不允许的，要满足炮泥的塑性要求，不能靠加湿度，而应在缩小原料粒度上下功夫。

*cn7.炉顶高压操作的意义。

#：1.高压操作有利于增加风量，提高冶炼强度； 2.促进炉况顺行，从而增加产量； 3.降低焦比，达到强化冶炼的目的。*cn8.煤气为什么会爆炸？

工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19 #：1.煤气是一种可燃气体，它的化学成分含有可燃的C、H及它们的化合物，如H2、CO、CH4等；

2.这些气体与空气或O2混合到一定比例，在密闭的设备中遇到明火或一定高 温就会发生剧烈燃烧而爆炸； *cn9.高炉送风制度应考虑的原则。

#：①应与料柱透气性相适应，维持一个合适的ΔP； ②形成良好的炉缸工作状态，得到合理的煤气分布；

③充分发挥鼓风机能力，稳定使用合理的大风量是选择送风制度的出发点。** 计算题

*an1.已知冶炼强度，求煤气的发生量。某高炉有效容积为300m，当冶炼强度为1.0时，使用100%烧结矿和全焦冶炼的小时煤气发生量是多少？（产气率3300标米3/吨焦）

#：每小时的焦炭消耗量为：1.0×300/24=12.5t/h 每小时煤气发生量为：12.5×3300=41250标米3/h 答：每小时煤气发生量为41250标米3/h *ay2.列出炉渣四元碱度的方程式（碱度=R）。#：R=CaO+MgO SiO2+Al2O33

*by3.某高炉炉缸直径是5米，渣口中心线至铁口中心线的高度为1.2米，铁水比重7t/m3，炉缸容铁系数为0.6，求该高炉的炉缸安全容铁量是多少？ #：先求炉缸容铁体积：×D2×h=π

43.14×52×1.2=23.55m3 4 求炉缸容铁量：23.55×7×0.6=98.91t 答：安全容铁量98.91吨。

工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19

*by4.某高炉炉容为300m3，日产生铁600吨，每日消耗焦炭360吨，问该高炉的利用系数和焦比是多少？

#：高炉利用系数n n=日产量600==2.0 有效容积300 高炉焦比k k=日耗焦360==0.6t/t=600kg/t 日产量600 答：高炉利用系数为2.0,焦比为600Kg/t。

*by5.已知鼓风量计算煤气发生量，某高炉鼓风量为900m3/分，求煤气发生量？（高炉煤气成分CO215%、CO25%、H22%、N258%）

#： 煤气量=风量×风中N2% 煤气中N2% =900×60×79 58 =73550Nm3/h 答：煤气发生量73550Nm3/h。

*cy6.已知烧结矿中SiO26%，如炉焦灰分13%（灰分中SiO240%、CaO5%），矿 批重1200kg，焦批重500kg，要求炉渣碱度1.2，求烧结矿中CaO含量。#：炉渣碱度=R R=CaO矿+CaO焦 SiO2矿+SiO2焦

CaO矿=(SiO2矿+SiO2焦)×R-CaO焦

CaO矿=(1200×6%+500×13%×40%)×1.2-500×13%×5% =(72+26)×1.2-3.25=117.6-3.25

=1143.35kg 答：烧结矿中CaO含量。

工种及代码: 炉前工 等级: 高级 编制单位(公章): 2013-12-19

*cy7.已知每批料中烧结矿3000kg，球团矿1000kg。烧结矿含铁量58%，球团矿63%，求每批料的出铁量？（铁系数按0.93）

#：出铁量=3000×58%+1000×63%1740+630==2548kg 0.930.93 答：出铁量为2548Kg。

*cy8.已知某高炉炉缸积存有90吨铁，如果要求将出铁时间控制为15分钟，求出铁时间铁水平均流速应控制每分钟多少吨。

#：铁水平均流速Vt Vt=总铁量90==6吨/分 出铁时间15 答：控制每分钟60吨/分。