农村环境问题及思考

第一篇：农村环境问题及思考

农村环境问题及思考

摘要：农业是一个国家的基础性产业，农业的良好发展是关系到国计民生的头等大事。同时，农业环境的好坏直接决定着农业发展的成败。随着我国工业化的日益建成，我国的环境问题变得越来越突出，一些工业城市已经出现了严峻的环境问题，同时，这些问题也在逐步的向农村转移，加上农村原本存在的一系列错综复杂的问题，使得农村的环境问题变得日益突出。在本文中，我们从农村目前环境问题的现状、存在的问题及产生的原因和政府的只能等方面进行分析，并提出一些可行性意见。关键词：农村、环境问题、政府职能

一、农村环境现状

2013年是一个全民关心自己生活环境的重要一年，从年初到年尾这两个时间段，全国各主要工业城市频繁刮起雾霾天气，到PM2.5数值全国数据普遍偏高。这表明现在的国民越来越关心起自己生活环境的质量。然而目前的从各个机构披露的数据来看，问过环境保护形势依然不乐观，面临的问题越来越错综复杂。尤其是农村地区。

我们知道农业的健康发展关系着国家的稳定和社会的发展。近年来，中国农业的劳动生产率已有了显著的提高，但其中大部分是通过使用化学投入(化肥和农药)和良种来提高土地生产率和劳动生产率。随着生产率的提高，农村环境状况恶化已经到了很危急的情况，少数地方已经造成不可恢复的环境问题。

目前，针对农村地区存在的各种各样的情况，中央政府出台了一系列的规定和相关法规，如《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国务院办公厅转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》、《关于实行以奖促治加快解决突

[1]出的农村环境问题的实施方案》等重要文件，都对农村环境保护提出了总体要求和战略部署。

在农村环境治理工作取得积极有效成果的同时，仍然存在很多问题。

二、农村环境治理的意义

2.1农村环境治理的好坏关系到社会主义新农村政策的落实

农村环境治理是社会主义新农村政策实施的前提和基础，随着国内外对环境指标的要求的提升，只有维持和创造良好的生态环境，才能吸引外资、社会资本和民间资本流向农村，促进农村中小企业的发展和繁荣，并未农村带来新的技术和思想，提高农村群众的生存和生活能力，促进农村群众就业以减少农村剩余劳动力，扩大农村去中收入的来源和数量。农村环境治理的一个重要部分就是发展现代农业，实现农村生产由粗放型向集约型转变，减少化肥、农药等的污染、节约农业用水等，促进“绿色农业”的成长和发展；村落的合理布局、村容、村貌的改善是我国社会主义新农村的一个明确指标，这也是农村环境治理的落脚点，治理的效果将直接影响到农村的整体面貌，为社会主义新农村而奋斗。

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2.2 农村环境治理的好坏关系到农村社会、经济和生态和谐

农村环境问题及思考

实践证明，单纯的“以物为中心”和“一人为中心”的发展道路是不可取的，总结历史经验教训，党提出了一个新的发展理念“人与物和谐发展”，这也可以作为农村环境治理的出发点，以谋求农村的生态、社会和经济的协调可持续发展。具体来说，农村环境治理是在保护农村生态环境的前提下，实现绿色GDP的增长和健康社会风气、文化氛围的形成，以促进政治文明、经济文明和物质文明的共同发展，以此为目标，将会有力的维护和创造良性农村生态环境，为经济的持续、稳定和健康发展提供支持，保障农村群众的身体和生命健康，[2] 从和谐发展的角度来看农村环境治理具有重要的经济发展意义和社会伦理价值。

三、农村环境存在的问题、原因 3.1农村环境所存在的问题

农村环境与城市环境相比，其污染呈现“面广、点多、污染来源复杂”的特点。“面广”是指凡有人居住及有种植业、养殖业的地方几乎都有污染；“点多”是指农村中污染企业多而且分散；“污染来源复杂”指的是城市中的污染源在农村都存在，且农村还有其他污染源，如生活污水和垃圾，秸杆、畜禽粪便等各种农业废弃物的排放，农药、化肥等农用化学品的不合理使用以及工业企业的污染。具体表现在以下四方面。①水环境污染。村镇周围及村内水塘污染严重，水花生、水葫芦等有害水生植物蔓延腐烂，淤泥堆积。②固体废弃物污染。农业固体废弃物排放量远远超过工业废弃物。畜禽粪便的无害化处理率尚不足5％，利用率不到60％；农作物秸杆产生量约4500万t／a，还田率不足1／3。③农用化学品污染。农药、化肥大量流失及农膜、除草剂等的大量施用对土壤和农作物危害极大，也加剧了地表水和地下水污染。④工业企业污染。农村中的工业企业，特别是化工、印染企业的污染对农业和生[3]态系统的影响很大。

3.2 农村环境问题存在的原因 3.2.1 重视不够，农民环保意识薄弱

困扰农村环境污染治理的一个重要因素就是对农村的环境保护重视不够，农民的环保意识薄弱。近年来，国家一直在提倡促进农村经济的发展，各地政府在具体的落实政策时，对农村环境问题重视不够，尤其是经济发达乡镇、村，特别是城市近郊农村的环境污染问题，应该引起高度重视；在农村的生产生活中，由于受生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高等诸多因素的影响，农村居民随意堆弃垃圾、滥用化肥农药、畜禽养殖污染物直接排放的现象日益严重。全体居民的整体环保意识普遍不高，这也是阻碍农村环境污染治理的重要因素。

3.2.2农村环保投入严重不足，农村环境综合整治没有形成合力

近几年来，各级政府对城市环保投入已开始重视，但对农村环保投入还严重不足。除各种创建示范点有少量投入外，绝大多数市(县)农村环保投入均为空白。乡村生活污水、生活

垃圾没有固定的治理资金来源和明确的投入引导政策，对农业废弃物的资源化利用和农业面源控制等也缺乏普遍而明确的鼓励政策或财政补贴。

农村税费改革后，乡镇和村级财源减少，大多只有财政转移所得，没有资金进行环境基础设施建设。当前，地方政府和各相关部门都在开展农村环境整治工作，如改水、改厕、“三清”工程、清淤工程、创建卫生镇(村)和环保“三创建”工作等，为改善农村环境质量起到了一定作用。但从总体看，由于缺乏统一规划和整合，力量有所分散，资金使用效益受到影

[3]响，导致农村环境质量总体改善的实际效果不明显。

3.2.3 农村环境保护法律欠缺，执法力度不够

我国虽然制定了相关环境保护方面的法律，但是由于环境保护牵扯到的部门和地区比较多，使得有关农村环境保护的法律法规仍不健全，虽然有些地方制定了关于农村环境保护的地方法规或规章，但是由于现行法律中的一些规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。总之，农村的各类环境污染呈现出与城市污染迥异的特点。排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测，污染种类繁多、产生量大、分布面广，治理难度较大。同时，我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致

[4]在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

四、农村环境治理中政府的职能定位

当前，农村环境管理采用的是国家统一管理与地方分级管理相结合、环境主管部门统一监管与分部门管理相结合的政府主导型环境管理模式。主要分为三个层次：(1)各级人民政府对环境质量负责。《中华人民共和国环境保护法》第16条：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”(2)各级人民政府环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理。《中华人民共和国环境保护法》第7条：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。”(3)各级人民政府有关部门依照有关法律规定，对资源、环境实施监督管理。《中华人民共和国环境保护法》第7条：“县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。”

从纵向关系上看，中央政府统一领导各级地方政府的环境工作，地方政府依照法律规定的职责和权限负责实施本辖区的环境工作。地方政府既是中央政府的代表，又是本辖区非政府组织的代表；地方政府既要行使中央政府的各项命令，又要表达本辖区内非政府组织的意愿；地方政府既是各项规章制度的具体实施者，又是当地民众、企业和相关主体的直接接触者。从横向关系上看，这是一种双重的领导体制，即下级环境保护主管部门在受上级环境保护主管部门业务指导的同时，又要受同级地方政府的统一领导。地方政府对本辖区的环境质量负责，地方环境保护主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一管理。但由于地方环境保护部门的领导任免、职位晋升以及经费开支主要来自于同级的地方政府，因此，地方政府在[5] 农村环境治理中处于不可替代的主导地位。

五、农村环境治理的若干建议

5.1健全地方政府环保机构，完善基层政府政绩考核指标体系

农村环境治理是地方政府的一项重要职责。农村环境管理基层机构，处于农村环保一线地位，其行为直接决定了农村环境管理的成效。一方面是完善县级农村环境管理机构，突出其在县级政府行政机关中的地位，并根据生态功能分区和农村环境管理的需要设立派出机构，负责协调和参与乡镇环境管理工作。另一方面是强化乡镇级农村环境管理机构，在乡镇设立农村环境保护办公室，配置办公设备和专职工作人员，负责对农村、乡镇企业进行环境执法监察，受派出机构的监督和领导，并及时上报上级环境管理部门备案、审查。

完善政绩考核指标体系，促进基层政府转变职能。把农民的饮水安全、农村环境卫生和农业生态环境质量等方面的要求纳入政绩考核指标体系中，从而把基层领导的注意力转移到切实改善群众的生活、生产环境和实现人的全面发展等方面。

5.2 健全和完善各项法律法规,加大监督检查力度,从法律层面推进农村环境治理工作

要把加强农村生态环境建设作为贯彻落实科学发展观、推进新农村建设重要而义紧迫的课题提升到一个新的战略位置来抓．并纳入全同环保和生态建设的总体规划，建立健全农村生态环境保护的相关法律法规，特别是要加紧建立农业面源污染控制、农药污染、畜禽养殖等方面的规章制度。在执法过程中，要建立健全农业环境监测网络，加强对农药在生态环境和食物链中残留、富集和迁移的监测，尤其要加强对饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测，并以监测为基础，建立预警系统，预防重大农药污染„ 要理顺环保管理体制，不断提高各级执法队伍人员的政治觉悟和大局意识，更新执法人员知识结构，加大环保科技投入，充分调动环保执法人员的积极性、主动性，保证农村环保T作落到实处。

5.3 建立多元化农村环保投入机制

以创新的思维改革公共财政分配政策，增加对农村的财政转移，将其中一部分(包括环境保护专项资金)用于农村环境保护。要打破地区行政分割和城乡分割，统筹重大环境基础设施建设。使城乡共享发展的成果。要改革农用地转为建设用地后的土地收益分配制度，使失地农民和地区能长期受益，其中一部分应以基金或其他合适的形式积累后用于农村环保。要增强基层财政活力和自主权，增加对农村环保和农业生态环境的投入。鼓励民间、社会和境外资金投资农村环境基础设施建设、生态环境整治保护工程、生态农业建设工程等。对无公害、绿色和有机食品的生产制定税收、价格及信贷方面的优惠政策。改革部分“扶农”资金的发放办法，采取“以奖代补”的办法。以提高资金的使用效率。

5.4 发挥媒体舆论宣传优势,提高全民环保素质教育,大力营造人与自然和谐相处的氛围

我国是农业大国，农民是我困国民的主体部分。而面向农村的环保传播作为“一块被遗忘的角落”，非常有必要充分发挥广播、电视、网站等舆论宣传优势，加大农村环保传播的力度和广度，通过多样化、多层次的传播，提高农民群众的环保意识，培养新世纪具有可持续发展理念的新型农民。一是要加强以农村环保知识为中心的传播。引导农民保护环境、热爱环境、建设环境，增强环境意识、弘扬绿色文明、倡导绿色观念；二是要用典型事例教育农民群众增强环保意识。把环境事件的内幕揭示给人看，给人一种现实的警醒与行动。三是要从媒介本位转向农民本位。改变过去媒体只是典型宣传、科教宣传或是呐喊的模式，选择好适当的媒介形式。同时。媒体也可利用自身的影响力和号召力，搞一些大型的宣传农村环境保护实实在在的公益活动。

总之，透过农村环境的现状可以让我们更加深刻认识到农村环境保护工作的重要性和紧迫性，而持续改善农村环境面貌是一项长期而艰巨的任务，必须在政府的主导、社会各界的帮助和广大人民群众的参与下。综合运行法律、行政等各种手段，才能还农村的山青、天蓝、水绿。

六、总结

近年来的中央一号文件都是聚焦于三农问题，这充分说明了农业生产的重要性，农村的环境又对农业生产起着至关重要的作用。切实抓好农村生产、生活环境的治理和改善在这里就显得十分的重要，这同时也关系到我国八亿多农业人口的生命健康问题。首先从法律层面建设好，做到农村环境治理有法可依；在政府管理方面，形成一整套切实可行的制度和工作方法，严格执行相关法律法规和中央关于治理农村环境的政策；在加大投入的同时，增强全国人民的环保意识。还祖国大地一个青山绿水。

参考文献：

1、李书舒，陈锐．农村环境治理关键问题分析[J]，生态经济，2012(6)：185～187．

2、唐华清, 农村环境治理中的制约因素与政府职能强化[J].安徽农业科学,2012,39(30):18835~18837.3、严旭.江苏省农村环境治理问题的思考[J].安徽农业科学,2009,39(30):9727~9728.4、马永芬.农村环境治理与生态保护[J].山西农业科学,2010,38(12):47~49.5、张金香等.农村环境治理中地方政府的职能研究[J].中国环境管理,2013(3):19~22.

第二篇：农村环境整治存在的问题与思考

农村环境整治存在的问题与思考

近年来，渝水区加大了对农村环境整治的力度。把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，取得了明显成效，农民的幸福指数不断攀升。

一、农村环境综合整治工作存在的不足

1、农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。

2、农村脏乱差问题还普遍存在。农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重。

3、畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场的布局不合理，普遍依水而建，废水未经过处理直接排放，对农村环境造成严重污染。全区规模以上畜禽养殖场 家，其中建有沼气设施的只有 家。

4、长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治都需要资金投入，由于大部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，卫生保洁等长效管理所需经费难以足额到位。

二、加强农村环境保护的思考

1、广泛宣传动员，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治的主体是农民，要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与村社环境综合整治行动，发动农民群众对自身受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。

2、整合项目资金，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合各级涉农项目资金，调整资金分配思路，实现农村环境整治项目与基本农用改造、农村新能源开发、农业产业结构调整和农业现代化相结合，整合项目，聚集资金，整体推进，充分发挥资金的集聚效应。

3、实行农民自治，建立农村环保长效机制。通过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，采取“一事一议”的办法，筹集部分资金，集中管理使用，解决村社环境卫生保洁费用。

4、立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做好一个整体规划，重点对产业发展、村容村貌整治、环保基础设施等方面的建设做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。新农村建设要因地制宜，不千遍一律，要从根本上转变过去重建房、重修路，轻垃圾搜集、轻污水处理的局面，逐步实现农村垃圾、污水综合有效处理。

5、加大执法力度，有效整治农村污染企业。对农村新建企业要加强规划布局，严把企业环保准入关。对农村现有企业，要加大环保执法力度，加强企业环保设施改造，减少污染物排放，重点要打击整治工业污染企业和规模化畜禽养殖企业。

6、实行目标考核，落实各级领导干部的环保责任。建立目标考核机制，将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部的目标考核的重要内容。考核结果与领导干部的业绩挂钩，严格落实责任追究制，从根本上改变有法不依，执法不严，管理不强的状况。

第三篇：关于农村环境问题调查报告

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论社会调查报告

关于农村环境问题的调查报告

班级：20120814 学号：2012081405 姓名：付贺

指导教师：谢璐妍

调查目的

随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的不断提高，环境污染也日趋严重，已广为媒体、公众关注。作为占我国很大地域范围的农村，其环境污染现状更引起我们的高度重视。农村环境的加剧和农业生态环境的破坏，已经成为制约我国农村经济健康发展的重要因素之一，如果听任起继续发展下去，势必瓦解农业的基础条件。因此，做此项调查，从而了解当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效方法，解决滞碍农村经济健康发展的一个重要因素。

调查过程

调查中通过实地考察农村环境，并且走访附近几个农村，找到一些居民问卷调查。

调查结果

以下为通过问卷所得的结果：

1.约有60%的居民认为自己的居住环境一般或不满意现在的居住环境。

2.居民认为环境污染的主要原因是人们的公共环保意识薄弱（只有极少数居民了解环境保护法）、环境管理不当。如人们随意丢弃塑料购物袋或当生活垃圾处理，将生活垃圾扔到路旁等。

3.由于生活污水排放和工业排污使得周围河水、池塘污染严重，河水有异味、水生生物减少、鱼虾类死亡严重

4.当企业发展和环境保护冲突时约有70%的居民认为应该保留工业企业，但污染物要达标后才能排放

5.一半以上的居民认为应该通过加强生活污水及垃圾的处理、加大环境污染的处罚力度和加强对重污染企业的管理来加强对居住环境的管理 问卷具体数据见最后附页。

调查结果分析

通过调查发现，近年来，由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高，农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。还有部分企业由于受利益驱动，擅自倾倒短期内难以降解的固体废物，也是造成农村垃圾增多的重要因素。伴随着经济发展，越来越多的工厂从城市走进乡村，在改善经济的同时，带来的是不可忽视的环境污染。少部分造成环境污染的主要原因是工业污染，虽然不及环保意识淡薄和管理原因所选人数多，但也是一个重要原因，尤其以重污染企业为最，带了严重的环境污染。大多数居民对居住环境不满意，可见农村环境现状不容乐观。究其原因发现（1）.人们环保意识薄弱，不懂环境保护法，使得农村居民自身不注重环境保护，基层干部的环保意识也比较淡薄，并没有采取适当的措施来解决农村环境污染的问题。（2）.农村环境缺乏管理和规划，主要表现在居住地缺乏垃圾处理措施，甚至村中根本没有垃圾箱或规定的垃圾堆放处，也没有正规的污水处理渠道，使得生活垃圾随意堆放、生活污水随意排放，造成严重污染。还有周边企业污水，废气未经处理就排放使得附近河流水质恶化，水生物，鱼虾等死亡严重，空气质量越来越差。（3）农村环保法律不健全给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

总结

通过这次调查，了解到农村的环境问题非常严重，并且日益恶化，已成为新农村建设中不可忽视的重点、难点问题，而由于农民环境保护的意识比较薄弱，农村环境的管理方面欠缺，环保体系不完善，资金投入不足等问题，又使得农村环境治理举步维艰。环境问题是关系到人民健康和生活质量的重要问题，现在少数村庄已经开始主动对环境进行治理并取到不错的成效，因此加强农村环境保护，维护绿色农村并非不可实现。

关于农村环境问题调查问卷

1：您对所居住地的环境质量满意吗？

A.很满意（16%）B.满意（20%）C.一般（25%）D.不满意（33%）E.无所谓（6%）2：您认为所居地环境污染的原因是什么？

A.公共环保意识薄弱（38%）B.环境管理问题（29%）C.工业污染重（18%）D.社会经济发展（11%）

E.其他（4%）

3：您周围的河水、池塘水质存在哪些问题？（可多选）A.有异味（92%）

B.水生生物减少（87%）C.鱼虾类死亡（56%）

E.其他（17%）D.水生生物大量生长（4%）

4：您认为居住地周围水质不理想的原因是什么？

A.工业排污（37%）B.生活污水排放（31%）C.周围农田土壤随水排入（16%）D.水体自身水量减少（11%）

E.农药洗衣粉等污染（5%）

5：您所居住的村镇是否有污染较大的企业？ A.有（78%）B.没有（22%）

6：当企业发展与环境保护相矛盾时，你支持下列哪种做法？ A.关闭重污染企业（13%）

B.保留工业企业，但污染物达标排放（73%）

C.保留工业企业，牺牲环境（4%）D.其他（10%）7：您如何处理购物后的塑料袋？

A.随意丢弃（49%）B.同日常垃圾一起扔掉（38%）8：您如何处理生活生产中的垃圾？

A.扔进垃圾箱（28%）D.堆在角落（20%）

B.扔到路旁（34%）C.扔进河里（11%）E.其他（7%）

C.对其进行回收（13%）

9：您认为您居住地的环境管理在哪些方面应该进一步加强？ A.定期发布当地环境质量信息（8%）C.加大环境污染的处罚力度（17%）

B.加强生活污水及垃圾的处理（36%）D.加强对重污染企业的管理（24%）

F.其他（6%）E.建立畅通的渠道反映和解决环境外问题（9%）10: 您了解环境保护法的相关内容吗？ A.了解（3%）B.知道一点（29%）C.基本不了解（68%）

第四篇：农村环境论文关于农村环境论文：关于葫芦岛市农村环境综合整治问题的思考[精品论文]

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摘要:分析了葫芦岛市农村环境的基本情况及存在的主要问题,提出了建立目标责任制,加大资金投入力度,推进环保科研成果的应用转化等建议,通过调动群众参与农村环境整治工作的积极性,从而更有效地治理农村环境。

关键词:农村环境;综合整治;目标责任制;葫芦岛市

1引言

近年来,葫芦岛市农村经济得到了快速发展。2008年全市实现地区生产总值457.8亿元,比上年增长14%。其中, 第一、二、三产业增加值分别实现65.5亿元、214.6亿元和177.7亿元,分别增长7%、11.6%和19.4%。自2006年以来,葫芦岛市开展了省级环境优美乡镇和省级环境优美村的创建工作。村容村貌有了很大改变,环境优美、青山绿水,沿河路绿树成荫,让农民群众享受到新农村建设的成果,全面促进了农村小康社会的建设。

2葫芦岛市农村环境基本情况

当前,集约化规模畜禽养殖业已成为农业生产的重要组成部分。自2006年葫芦岛市在全市范围内开展了规模化畜禽养殖污染源调查,开始加强畜禽养殖污染防治的监督,控制规模化畜禽养殖场的粪便污染,逐步实现畜禽粪便的资源化。已完成有机肥厂和沼气池建设,减少粪便污染25%,取得了一定的效果。

积极探索农药、化肥、农膜污染防治的有效途径,促进农用化学品的合理使用,利用生物农药和生物防治作物病虫害,减少常规农药施用量5%。通过开展有机食品基地和绿色食品基地建设严格规范农药化肥使用,实行秸秆还田、科学施肥,农药和化肥的施用量减少7%左右,高毒高残留农药施用量减少8%左右,有效控制了化肥农药流失导致的污染。

不断强化秸秆禁烧与能源结构调整。据调查,全市农户常年用能种类为秸秆柴草、煤炭、沼气、化气和电。其中秸秆柴草占70%,燃煤占10%,沼气占10%,液化气和电各占5%。用沼气、液化气和电的用户数呈逐年增加趋势。

全市坚持采取飞、封、造三大措施相结合,实行春、夏、秋三季节造林,推行国家、集体、个人多种形式造林共同发展,不断加快造林绿化进程。建市以来,全市累计完成人工造林作业面积25.58万公顷,飞播造林作业面积21.71万公顷,封山育林面积15.93万公顷,封育成林9.13万公顷,全民义务植树1.12亿株,森林覆盖率由24.9%增加到34.9%。

3农村环境存在的问题

3.1饮用水源地受到严重污染

葫芦岛市是辽西地区乃至全国的缺水地区,由于市境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染,导致大凌河、六股河和女儿河流域饮用水源地水质污染恶化,直接影响到兴城市、建昌县、绥中县、南票区的96个村庄18.2万人的饮用水安全,乃至整个葫芦岛市中心城区的饮水安全。

3.2乡镇工业企业污染

随着乡镇企业快速发展,乡镇企业带来的环境污染也随之而来,影响葫芦岛市124个村庄,直接影响23.6万人的生活环境。乡镇企业污染源分散,其分布大多与农村聚居点重合,污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。加之乡镇企业数量多,分布广,生产工艺比较落后,普遍缺乏环保设施,“三废”大多直接排入农业环境。

3.3农村成为城市的垃圾场

多年来,城镇产生的大量垃圾,都运往农村进行填埋处理,农村成为城市的垃圾场,特别是许多城市的郊区,被垃圾场所包围,垃圾到处乱飞,产生的垃圾渗滤液对水源产生了不同程度的影响。由于水资源短缺,城市未经有效处理的污水,成为农业灌溉的水源,不仅污染了土地,也不同程度地对食物安全带来隐患。

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3.4污染物排放总量控制形势严峻

产业结构不够合理,工业企业技术装备水平和国际先进水平相比尚有差距,重污染行业在经济结构中仍占相当比重;外来人口的不断涌入,生活污染物排放量快速上升,有限的环境容量已成为制约经济社会又好又快发展的瓶颈。

3.5环境基础设施建设仍然滞后

给水设施尚未配套完全,生活饮用水仍采用“自来水+地下水”的混水方式。居民生活能源系统不健全,仍依靠大量的燃煤以及燃烧秸秆等用以补充居民生活能源使用的不足。

4关于葫芦岛市农村环境整治问题的几点建议

4.1建立目标责任制,加强对县、镇(乡)政府领导实施的目标考核

建立评比奖励机制,分解工作目标和任务,年终进行评比。召开工作总结暨表彰大会。以奖代补,对农村环保综合整治工作中表现突出的集体、个人予以表彰。建立巡回督导制度,每年定期抽查,并将结果报送领导小组。各县(市)、区也要建立督导制度,细化考评措施,加强监督,要把制度建设和定期考评作为促进村镇环境综合整治工作的有力措施,抓紧抓实;要明确各级工作责任,形成市考评县、县考评乡镇、乡镇考评村庄的层层考评机制;要把全市开展的新农村建设示范活动与村镇环境综合整治结合起来,以此促进整治工作。考评由日常检查和定期考评两部分组成,日常检查结果计入年终考评。检查考评工作,原则上每月调度一次进展情况,每季度进行一次检查,每半年进行一次考评,年终进行总评。定期或不定期调度整治情况, 及时进行通报。

加强各类建设项目的管理,完善投资决策程序,建立项目公示制度,确保公开、公正、公平。实行建设项目绩效督查机制与责任追究制,制定科学的目标考核体系,加强督促检查,确保建设项目落到实处。同时最大限度地发挥广大村民的监督作用,以督促、推动工作顺利开展。

4.2加大资金投入力度,为农村环境综合整治工作提供有力保障

农村环境综合整治工作所需资金数额较大,不能光靠中央财政支持,我市必须加大资金投入,保障工作落实。市财政要向农村倾斜,加大农村生态环境基础设施投入力度。落实好试点工程的配套资金。县、区级有关部门要积极向上争取资金。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。积极出台优惠政策,制定补助、贴息等政策,引导村民、企业、村级经济组织和乡镇政府等多元主体在农村环境整治中投入启动资金。

4.3推进环保科研成果的应用转化,为农村环境综合整治工作提供科技支撑

全面实现各项任务和目标,需要多方面技术的有力支撑。应加强村庄环境污染综合治理系列配套技术示范与推广。针对农村地区经济能力有限的实际情况,开发低成本、操作简单、高效的新型实用环保新技术。各地可结合实际情况,利用现有科研成果积极研究探索,在不同地区选取典型村庄进行试点示范,逐步推广。

加强农村环保科技人员培养与引进,组建高素质的科技人员队伍。高度重视农村科技人才资源的开发和人才结构的优化,努力创造有利于人才发挥作用的社会氛围、政策环境和用人机制。为保障示范工程的顺利实施,各地方相关单位,应组织专业技术人员,及时解决实施过程中遇到的技术问题。

4.4充分调动群众参与农村环境整治工作的积极性

各级政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的农村小康环保行动计划的舆论宣传和农村环保科普知识宣传,动员广大农民积极参与农村小康环保行动,推动建设活动的全面展开。引导农民群众树立生态文明观念,提高环境意识。

5结语

通过加强农村环境保护综合整治工作,农村人居环境和生态状况将明显改善,基本解决农村饮水安全问题,农村生态环境的保护、恢复与建设将取得较大进展。农村环境综合整治精品行业论文

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行业论文精品尽在豆丁 http:// 将最大限度地促进葫芦岛市全面建设小康社会。将创造全新的生产生活方式,促进传统的增长方式向生态型效益增长方式转变,将建成人与自然和谐、优美舒适的人居环境。

参考文献

[1]葫芦岛市环境保护局.葫芦岛市村庄环境综合整治规划[M],2008

[2] 骆世明.农村环境整治与生态修复[M].北京: 中国农业科学技术出版社,2007

[3] 席北斗.农村生态环境保护与综合治理[M].北京:新时代出版社,2008

[4] 张军丽,李荣强.我国农村环境污染问题及可持续发展对策.安徽农业科学[J],2007,(15)

[5] 王冀平,刘晓颖.对农村生态环境保护的思考.山西能源与节能[J],2006,(3)

[6] 高成全,邢燕.谈农村居住区基础设施建设存在的问题及对策[J].山西建筑,2006(4):219—220.精品行业论文

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第五篇：关于农村环境问题的调查报告

关于农村环境问题的调查报告

1、目的：了解当今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径，缓解农村环保问题。

2、调查对象：大新镇毛巾厂，新集村菜市场，周边居民。

3、调查方法：实地考察，走访座谈。

4、现状与问题分析：

①、化肥、农药的不合理使用：

改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。农药在农业生产中因其使用见效快、防治效果高、防治面广，保证了作物的丰产、增产，因此在全球范围内被迅速推广使用。农药的大量使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡，破坏生态平衡。②、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染：

随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。③、秸秆焚烧污染严重：

每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有大量的秸秆都未被利用。随着农业机械化程度的提高，绝大多数农村利用收割机收割小麦，虽省时省力但留下的麦茬相当高，如不做处理必然对秋季作物的生长造成影响，于是采取焚烧的办法。秋季、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃烧充分，产生大量的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。

④、农村蓄禽养殖业及相关行业带来的环境问题： 调查数据显示，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当余7个人生活产生的废水。附近地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标；河道水体发臭变黑，富营养化，蚊蝇滋生，严重污染周围的环境。某些作坊主甚至将动物皮钉在门板、板凳上，放到街道上晾晒，将猪毛等动物鬃毛满街摊晒、气味难闻，蚊蝇大量聚集。由于这些作坊大多位于居民区，从而严重影响了周围居民的生活质量，损害了人们身心健康、恶化了农村环境卫生状况。5.当前农村环境问题的对策

1、加强农业科技的攻关和推广工作，大力发展生态农业加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作制度和使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化，开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。

2、强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。乡镇工业要适当集中建设，建立工业小区，实行集中管理，集中处理污染。对于不经济的污染企业要限制其发展；对产业结构不合理、污染排放严重、不能实现集中处理污染，或污染物不能达标排放的企业要关停，逐步在乡镇工业企业中推行清洁生产。

3、加强宣传教育，增强人们的环保意识。利用各种媒体加大环保宣传力度，向农村干部宣传环境保护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村环保工作的紧迫性；向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。

4、完善政府职能，健全环境管理体系，加强环保执法力度、深度。完善政府职能，将环境整治与扶贫工作紧密结合，要加强对农村环境的管理，应逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体系，在已有的法规基础上，逐步制定、完善与农村环境保护工作有关的食品技术规范，农药、化肥、地膜污染防治与环境管理法规标准等，为农村环境保护工作提供完善的法律支持。加强环保队伍建设，乡、镇一级应设有环保机构或专人，提高队伍的执法能力。

5、加强农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护工作倾斜。另外，还需根据“工业反哺农业”有关精神研究、制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。农村的环境问题由于其特殊性，如不及早重视和防范将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。在建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不能重蹈工业化”先污染，后治理”的老路，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展能力，改善生态环境，全面建设小康社会。

5、噪音污染

我们村噪音污染也十分的严重。噪音能影响人们的生活和工作，对听觉和身心健康都有损害，还会影响少年儿童智力发展，影响我们的思考和学习。噪音的主要来源是工厂、街道、建筑工地、公共场所等。在大街上，汽车、摩托车喇叭的声音，发动机的声音。再就是一些工厂的车间里各种机器所发出的声音。建筑工地上，气锤、搅拌机的声音，工人装卸砖头的声音。还有公共场所发出的喧哗声。这些噪音会影响人们的休息、睡眠、生活和学习。在我们家的附近有一座大菜市场，每天到那里买菜的人都很多，人群发出了喧哗声，再加上公路上交通工具所发出的声音都非常大，影响了我的睡眠、休息和学习。时间一长，那些噪音总会在我的耳边回荡。所以噪音的污染我们也要引起高度的重视。“白色”污染

6、结论与建议：

1、加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环境保护浓厚氛围。一方面，要高度环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道、河道巡查，及时清理路面垃圾和打捞河道漂浮物；另一方面，推行基层干部任期环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识。

2、坚持发展，加大投入，实现经济发展与环境保护双赢。

针对目前新集村基层组织经济实力相对薄弱的现状，要始终坚持发展经济这个中心。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境保护治理专项基金，鼓励社会资金投入，拓宽投资渠道；另一方面，努力改善农民居住环境，在全体村民中进行社会主义荣辱观的教育，加快农居点体育、文化设施的配套建设，引导农民树立健康科学的生活方式。

3、健全制度，落实长效，不断提升农村环境治理水平。

一方面要建立一支稳定的专职保洁员队伍，建立健全管理考核机制，加强对基层保洁员的业务培训和指导，明确保洁员岗位职责；另一方面，要将农村环境治理工作日常化、规范化，安排专职基层干部负责村容村貌和卫生设施的日常检查，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平

环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起，所以我建议我们要做好以下几点：

1、不随地吐痰；

2、不乱扔垃圾；

3、拒绝使用一次性木筷；

4、废弃电池和塑料袋要处理好；

5、多植树造林，6、不践踏草坪；

7、不污染水源。