加大政策宣传力度 保障政策实施效果

第一篇：加大政策宣传力度 保障政策实施效果

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加大政策宣传力度 保障政策实施效果

——财政部副部长张少春就开展家电下乡宣传月活动答记者问

2009年6月3日 财政部新闻办公室

近日，财政部、中宣部、商务部、工业和信息化部、发展改革委、农业部、环保部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等11部门下发了《关于开展2009年“家电下乡宣传月”活动的通知》，在全国范围内联合开展“家电下乡宣传月”活动。针对宣传月活动的目的和组织实施等问题，财政部副部长张少春接受了记者的采访。

问：为什么要开展“家电下乡宣传月”活动？

答：家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动轻工生产，促进消费，拉动内需的一项重要举措。自实施以来，家电下乡政策受到广大农民群众的热烈欢迎，在促进家电产品生产、销售等方面取得了显著效果。但同时我们也发现，有的地方宣传工作不到位，一些农民还不太了解政策，购买下乡产品还存在种种疑虑，还有一部分公众因不了解政策而有一些误解。国务院领导高度重视，要求加强政策宣传。4月29日财政部主持召开的第二次家电下乡部际联席会议决定，集中开展家电下乡宣传月活动，通过全面、集中、有效的宣传，让家电下乡政策内容辐射到全国每个乡镇、每个村组、每个农户，让农民群众了解政策、吃透政策，让各级干部、生产企

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业、销售商家准确把握政策，把家电下乡政策落实到位，真正让广大农民群众得到实惠，有效促进农村消费，推进新农村建设和家电行业健康发展。

问：“家电下乡宣传月”活动从什么时候开始，持续多长时间？宣传重点是什么？

答：宣传月活动从2009年6月5日开始，到7月5日结束，为期1个月。重点将围绕以下几个方面的主题展开：

一是宣传家电下乡政策的重要意义、主要内容和实施以来的主要成效；

二是宣传《家电下乡操作细则》的主要内容，包括简化补贴程序及加强产品质量、售后服务、市场秩序、销售价格等方面的监督管理；

三是宣传各地区在家电下乡政策实施过程中的成功经验和做法；

四是对家电下乡政策实施过程中反映的热点、焦点问题，有针对性地解疑释惑；

五是宣传典型事例，让农民充分认识家电下乡政策对于促进企业发展、改善农民生活的现实意义。

问：如何确保“家电下乡宣传月”活动的顺利开展？

答：此次宣传月活动，由财政部、中宣部、商务部、工业和信

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息化部、发展改革委、农业部、环保部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等11个家电下乡部际联席会议成员单位联合组织实施。中宣部将组织新华社、中央电视台、人民日报、经济日报、光明日报、农民日报等中央各大媒体采写编发政策解读系列稿件，制作播出专题节目，并深入基层报道典型事例。

各部门将按照职责分工做好宣传工作。在部属报刊、门户网站开设家电下乡专栏，介绍有关政策内容，并通过各自工作系统加大宣传力度。

（一）财政部门将广泛宣传家电下乡总体政策，重点宣传农民购买家电下乡产品补贴申报的程序，补贴资金审核与兑付办法，以及补贴审核兑付程序简化改革的具体做法。

（二）商务部门将加大对家电下乡中标销售企业和销售网点的宣传力度，让群众知道应当去哪里购买家电下乡产品；大力宣传“12312”举报投诉中心的功能和作用，向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。

（三）工业和信息化管理部门将树立一批严格生产管理，加强质量控制和检验的中标生产企业典型，加强正面宣传；同时，对售后服务不完善，未能履行承诺的生产企业予以曝光。

（四）价格主管部门将广泛宣传价格法律政策；宣传自觉守法经营，带头平抑市场物价的正面典型；严肃查处、公开曝光一批实施哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。

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（五）工商行政管理部门将积极宣传开展执法检查和专项整治的情况，向社会公布执法数据和典型案例；充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，为消费者提供咨询和维权服务；利用消费者协会分会、“12315”消费维权联络站、消费投诉站（简称“一会两站”）的宣传教育功能，增强农民消费者识假防骗的意识和能力。

（六）质监部门将公布对中标企业中标产品的质量监督检查结果；宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业；对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，或者借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为通过媒体予以曝光。

（七）农业、环保、供销、税务部门也将结合自身职能，利用各自的宣传渠道，加大对家电下乡政策的宣传力度。

问：各地区在“家电下乡宣传月”活动中应主要做好哪些工作？

答：财政部、中宣部等11部门联合印发的《关于开展2009年“家电下乡宣传月”活动的通知》中提出，各地区要结合本地特点，通过电视、广播、报纸、网络、板报、宣传栏、海报、标语、宣传车、宣传册（页）等多种渠道加强政策宣传，开展丰富多样、群众喜闻乐见的活动，营造浓厚、热烈的社会氛围。具体包括：

（一）组织人员培训。对参与家电下乡工作的基层干部、生产企业、销售商家进行政策培训。培养宣传骨干力量，确保在宣传月活动期间乡乡有人进、村村不遗漏。

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（二）发放宣传材料。印发家电下乡宣传小册子及给广大农民朋友的一封信。

（三）提供咨询服务。定期组织基层干部与农民面对面交流，利用集市、商场等农民集中的地方开设咨询点，并且开通热线电话，耐心为农民朋友释疑解惑。

（四）张贴横幅标语。征集标语、口号，在县（市）主要街道、县域主要干道、每个家电经销网点、每个乡镇、每个村组都将打出家电下乡的横幅、标语、广告牌，使家电下乡政策家喻户晓、妇孺皆知。

（五）开展政策宣讲。组织本地报纸、电台、电视台等新闻媒体，制作电视公益广告或综艺节目，进一步加大对家电下乡政策内容以及《家电下乡操作细则》的宣传力度。配备宣传车，定时分片到各乡镇、各村组播讲家电下乡政策。

（六）组织形式多样的各类活动。结合本地实际，开展一些形式多样、贴近群众的宣传活动，比如结合文化下乡的途径，在电影放映之前放映家电下乡专题片，以及评选家电销售状元等。

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第二篇：劳动保障政策宣传

劳动保障政策.《就业与失业登记证》的办理：

申报条件：凡在法定劳动年龄内有劳动能力且有就业要求,处于无业状态本省城镇户籍人员.由劳动者本人携带有效身份证,户口本(原件及复印件),户籍所在地的社区出具的目前尚未就业的证明,本人免冠2寸彩照4张及以下规定的资料:

1、从各类学校毕业、肄业的须提供毕业证(肄业证)

2、从各类企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的须提供原单位(或有关部门)出具的终止或解除劳动关系证明书(判决书或仲裁书)等有关资料.3、个体工商户业主或私营企业业主停业,破产停止经营的须提供工商出具的停业或注销执照的证明.4、承包土地被征用并符合规定条件的须出具有关部门的失地证明等有关资料.5、军队退出现役且未纳入国家统一安置的须提供复员转业军人证书.6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的须提供解除劳动教养、刑满释放等有关证明.7、其他符合失业登记条件的人员.就业困难人员的认定：

就业困难人员一般指具有劳动能力，并有就业愿望，但因大龄、身体状况、失去土地等原因难以实现就业的登记失业人员。（除失地农民

外其他均要是城镇户口）。包括以下登记失业人员：

1、男满50周岁、女满40周岁人员；

2、城镇零就业家庭人员；

3、享受城市居民最低生活保障人员；（凭低保证）

4、残疾人；（凭残疾证；有劳动能力的残疾人）

5、失地农民；（人均耕地面积少于0.1亩）

6、军队退役人员；（退伍证）

7、市州级以上劳动模范；（奖励证书）

8、烈士家属；（凭烈士证，民政部门的抚恤证）

9、抚养未成年子女的单亲家庭成员；

10、连续失业1年以上的其他登记失业人员。

就业困难人员就业援助项目政策：

政策咨询和就业信息援助。

职业指导和职业介绍援助。

公益性岗位补贴援助。

社会保险补贴援助。

职业技能培训和创业培训援助。

劳动保障事务代理援助。

基本生活保险保障援助。

社会保险补贴政策

享受社会保险补贴的对象：

一是吸纳了就业困难人员的企业（单位）；

二是按灵活方式就业的就业困难人员。

补贴的险种和范围：

一是企业（单位）为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的一定比例，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）应缴纳的其他社会保险费；

二是按灵活方式就业的就业困难人员以个人身份加纳的基本养老保险费和基本医疗保险费的一定比例，但没有参加城镇职工基本医疗保险的，可参加城镇居民医疗保险，不再另外享受医疗保险补贴。补贴期限：除对从审批具备享受资格之日距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。享受过社会保险补贴的持有《下岗优惠证》人员应连续计算补贴期限，除上述特殊情况外，其余人员最长不超过3年。

城镇居民医保政策

（一）参保范围

湘乡市范围内，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生），少年儿童和其他非从业城镇居民均可参加城镇居民基本医疗保险。进城农民工子女，可随同学校参加城镇居民基本医疗保险。

1、放开户籍限制。户籍不在湘乡，但在湘乡居住且有固定住所的居民以及在湘乡务工的农民工，凭公安部门或社区出具的居住证明（农民工凭务工单位证明）可参加本市城镇居民基本医疗保险。

2、参加城镇职工基本医疗保险有困难的灵活就业人员，可参加城镇居民基本医疗保险。

3、参加城镇职工医保确有困难的企业职工经批准可参加城镇居民基本医疗保险。

（二）办理程序

1、新参保人员：除学生外符合条件的城镇居民，于每年10月1日到12月31日，以家庭为单位持《户口簿》、《居民身份证》（特殊人群还须持《低保证》、《残疾人证》）等有效证件的原件和复印件一份，近期免冠一寸照片两张到居民户籍所在地的社区办理来年的参保登记、资格审核和缴费手续。

2、续保人员在每年10月1日至次年的3月31日凭身份证或户口本直接到社区办理缴费。

3、学生于每年9月份办理新参保（缴保）和缴费手续，从参保之日起享受待遇，除学生外其他居民，每年10月1日至12月31日缴纳下一的城镇居民基本医疗保险费，从次年的1月1日开始享受待遇；元月1日至3月31日参保（续保）缴费的从下月起开始享受待遇；3月31日以后不再办理当的参保手续。

养老保险政策

一、参保范围：城镇各类企业职工、个体工商户、灵活就业人员、民办非企业单位从业人员和行政机关事业单位临聘人员都应当参加企业职工基本养老保险。

二、退休人员管理

1．退休手续输时间每月23日至27日办理退休金的下月起领取基本养老金。

2．享受养老金待遇的退休人员因高龄等原因不能亲领取养老院金时，可由委代领。《代领养老金有效证明书》由乡、镇、办事处劳动保障服务站办理。

3．每年4月1日至7月15日为企业离退休人员的领取养老金资格认证年审时间。逾期未办理年审的退休金人员，社保局将暂予停发其基本养老金。

第三篇：加大散煤治理政策支持力度

以政府为主导，加大散煤治理政策支持力度

近年来，京津**地区大气污染十分严重，2013年的PM2.5、PM10年均浓度达到106μg/m3、181μg/m3，分别是国家标准的近3倍、2.6倍，有11个地级以上城市排在污染最严重的前20位，其中七个位于前十位。

分析表明，农村量大面广且低空排放、无任何环保措施的散煤燃烧是重要污染源之一。

全国政协委员、中国工程院院士谢克昌表示，当前，应从源头上斩断劣质散煤供应链，加快推进散煤清洁化替代工程，长期应建立以可再生能源为主的农村能源体系。

谢克昌委员建言，应以政府为主导，加大散煤治理政策支持力度。

首先，完善监管及补贴标准体系建设。

加快构建清洁煤供应流通监管标准化统一配送体系。建立三地统一的农村散煤质量标准，甄选供应商，明确负面清单，严格市场准入标准，保障清洁煤供应；科学规划建设若干区域性农村洁净煤加工集散中心和二级中转站，建立清洁煤输配体系；加强散煤全产业链监管，重点加强中间流通环节的监督执法力度，将农村劣质散煤减量指标纳入政府考核体系，强化散煤监管。

建立统一的清洁煤终端补贴体系。中间环节价格补贴容易导致生产商哄抬煤价，应转为中央财政和地方财政直补终端用户，统一清洁煤购买补贴标准。

其次，实施散煤三大重点工程。

清洁煤加工集散中心工程。政府主导，国有大型煤企参与，在京津**三地建设1015个大型清洁煤加工集散中心，承担散煤仓储、加工洗选等，中央财政负担50%的建设资金，并在项目审批、土地和税收等方面给予政策倾斜。

清洁煤二级中转站工程。坚持政府引导、企业主体、市场配置，实行特许经营制，保障清洁煤的保质保量供应，中央财政对新建或由煤场改造成的二级中转站提供不低于30%的资金支持。

燃煤集中供热工程。采用市场运作模式，因地制宜开展燃煤集中供热工程，中央财政给予一定比例的建设资金以及环保投资补贴。

第四篇：加大肉牛产业的政策扶持力度

加大肉牛产业的政策扶持力度

随着农村经济的发展，养殖业产业中特别是肉牛产业发展很快。湖南省每年以近二位数增长，这是大量草地资源和闲散劳动力被利用的结果。更重要的是牛肉蛋白质含量高，胆固醇含量低，有利于人类身体健康和长寿。因此肉牛产业是一大朝阳产业。位于湖南中部的涟源市天华实业有限公司通过十年的努力，以安格斯牛杂交本地黄牛，创建了湖南“湘中黑牛”产业带，走出了一条适合湖南实际的肉牛业产业发展的新路子，结束了南方不能生产高档肉牛的历史，推动着南方肉牛产业发展。但从目前全国肉牛产业发展来看，还存在许多制约因素和问题。

一，母牛存栏量小严重威胁着肉牛产业发展。母牛养殖是肉牛产业发展的基础，我国农户传统养牛主要是役用兼肉用，养母牛既可作役用，还可繁殖犊牛增值。近年来，随着农业机械化程度的提高，役用牛养殖迅速减少，南方农村劳动力大量转移，粮价上涨，养殖成本大大提高，许多农户弃牛打工，全国出现了母牛存栏严重下降，架子牛严重紧缺的局面。

二，分散和小规模的养殖制约了肉牛产业发展。我国传统养牛以分散为主、劳役为主。近年来养牛较效益低，养年不如打工来钱快，有资本的人大都不养牛，没资本的人养不起牛，致使肉牛养殖小型分散的局面长期得不到有效解决。

三，资金严重短缺制约了肉牛产业的发展。肉牛产业发展投入严重不足，龙头企业和养牛户贷款难度大，其它融资渠道少。相当一

些农户虽然有养牛积极性，但因缺乏资金，无力养牛。甚至有的肉牛育肥场，建设标准高，配套设施齐全，但由于草地是租的，牛场为防疫安全远离城区，牛是动产，银行和信用社都不能做抵押，不能贷款，缺乏流动资金而闲置，起 不到“育肥示范、内联农户、外接市场”的辐射带动作用，只能望牛兴叹。

四，肉牛的质量安全问题威胁着肉牛产业的发展。我国肉牛由于缺乏规范的养殖和定点屠宰，在养殖和屠宰加工过程中有的滥用药物和添加剂，有的给牛肉注水、掺杂使假、带病牛肉上市，扰乱了市场，使许多牛肉优质不高价，严重威胁着肉牛产业的发展和牛肉出口产品质量安全

目前，我国肉牛生产仍然是“以千家万户分散饲养为主，以中小规模育肥场集中育肥为辅”的肉牛饲养模式，也是畜牧业发展中组织化程度较低的产业之一。肉牛养殖投入大，周期长，风险大，效益低，这些问题如果得不有效解决将会严重影响我国肉牛产业的发展。因此我们建议将肉牛产业纳入政府议事日程，认真谋划，消除行业间的政策资源分配上的不平等，制定有效的扶持政策，加快肉牛发展。在大量调查研究的基础上，为进一步推动南方肉牛产业快速 发展，对湖南省及南方肉牛产业的发展提出如下建议。

一，尽快出台国家财政扶持肉牛产业发展的相关政策

1、对养牛农户实行财政补贴，建议财政象日本政府一样对养牛农户饲养母牛、建设栏舍、品种改良、牧草种植、饲养设备、饲料加工等多方面给养牛农户进行补贴。

2，对规模化养殖场给予重点扶持。规模化养殖场是肉牛发展的方向，政府可以结合，财政、畜牧、农开、国土、水利、发改等多个项目资金对基础设施、种牛场、品种改良、饲料加工、屠宰加工、市场建设、草山建设与改造等给予重点支持，加快发展。

二，加大金融支持力度，健全保险机制。对养牛农户和规模养殖场，要放宽贷款担保政策，农民的房屋、家产、承包地、租赁承包的山林、草地、饲养的牲畜等都能作为抵押，使养牛农户能贷得到款，养得好牛。要加大政府对肉牛保险补助，提高养牛农户抵抗风险的能力，保证肉牛产业健康发展。

三，建设追溯体系，实行定点屠宰，确保牛肉产品安全。实行活肉牛产品质量安全市场准入制度，强化产业链各环节的监管，逐步建立牛肉品质安全信息监控和追溯体系。规模养牛场要全面建立养殖档案和销售台账，屠宰企业必须强化肉品质量安全管理，从牛犊出生到养殖到活肉牛进厂、屠宰加工、肉品检验、产品储藏、包装、运输到市场销售等环节，严格按照国家有关规章和强制标准实施规范的宰前检疫和肉品品质检验，实行全程质量安全监控。要严格抓好活肉牛产地检疫，建立健全畜产品质量安全检验检测机构，完善检测手段，提高检测能力。制定省、县级屠宰条例，实行定点屠宰，提高技术、安保门槛，明确退出、准入机制，严厉打击私营滥宰及制售病害肉等不法行为，提高牛肉产品质量，保障牛肉产品安全，让人民吃上放心牛肉，强壮国人体质。

四，将湖南纳入国家肉牛产业带。湖南气候温和，水资源充足,光热资源丰富,无霜期长,十分适宜作物的生长，草品种资源丰富多样, 拥有大量各类天然草地（草山、草坡、草洲）资源，其面积达630.7万公顷，可利用的约有566.3万公顷，加上丰富秸杆资源，为南方肉牛发展奠定了良好基础。近牛来以“湘中黑牛”为代表肉牛产业发展迅速，推动湖南肉牛产业发展，为加速湖南肉牛产业发展，建议将湖南列入国家肉牛产业带并给予支持。

第五篇：加大法律法规宣传力度

一、加大法律法规宣传力度，创造良好的计划生育依法行政氛围、随着市场经济的发展和民主法治的健全，依法管理人口与计划生育工作成为当务之急。为此，必须顺应形势需要，组织开展经常性的、形式多样，内容丰富的计生法律法规宣传教育和培训活动，不断提高了计生干部队伍的法律素质及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计划生育依法行政的工作氛围

二、健全依法行政工作机制，积极推进依法行政工作有效开展。

近几年来，计划生育依法行政执法面临的新情况、新问题，要解决此类问题，必须坚持从制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作将抗发展

1、制定和完善了规章制度。

2、严格了直发程序。一是推行行政执法公示制度。二是严格按法定程序依法行政。

3、积极知道村委会制定完善了计划生育村民自治章程

三、加强对依法行政工作的监督，全面兑现计划生育奖励和优惠政策

1、利益向导，政策落实到位。

2、狠抓案件查处，维护法律法规的严肃性。一是狠抓政策外生育的查处。二是认真抓好计生信访工作。

3、严把“一票否决”，营造计生工作环境