无锡市水文管理办法[共五篇]

第一篇：无锡市水文管理办法

【发布单位】江苏省

【发布文号】无锡市人民政府令2013年第140号 【发布日期】2013-08-09 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市人民政府

无锡市水文管理办法 无锡市政府令第140号

《无锡市水文管理办法》已经2013年8月1日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

代 市 长 汪泉 2013年8月9日

无锡市水文管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，发展水文事业，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水文条例》和《江苏省水文条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事水文活动的，应当遵守本办法。

本办法所称水文活动，是指水文规划与站网建设，水文监测与情报预报，水文水资源调查评价，水文监测资料汇总、保管及使用，水文设施与水文监测环境的保护，水文科学研究等活动。

第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对水文工作的领导，将水文事业纳入本级国民经济和社会发展总体规划，充分发挥水文工作在政府决策、社会经济发展和公共服务中的作用，保障水文工作所需的必要资金。

第四条 市水文机构在省水行政主管部门和市人民政府的领导下，负责本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部门的指导。

市（县）水文机构是市水文机构的派出机构，具体负责本辖区的水文管理工作，并接受所在地人民政府的领导和水行政主管部门的指导。

城区水文机构按照职责分工具体负责辖区内水文管理工作。

从事水文活动的其他单位应当接受水文机构的行业管理。

第五条 发展改革、财政、国土、交通运输、环保、规划、气象等部门应当按照各自职责，共同做好水文管理工作。第六条 鼓励和支持水文科学技术的研究和水文成果的推广应用。

对在水文工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 水文规划与站网建设

第七条 市水行政主管部门应当根据省水文事业发展规划和经济社会发展需要，会同有关部门和市水文机构编制市水文事业发展规划，经征求省水行政主管部门意见，报市人民政府批准后实施。

第八条 市水文机构应当根据市水文事业发展规划，组织编制市水文站网建设规划，报市水行政主管部门、发展改革部门批准后实施。

市水文机构应当根据经济社会发展需要和水文情势变化，适时调整市水文站网建设规划，并报原批准机关批准。

全市水文站网设置情况由市水文机构向社会公布。

第九条 纳入市水文站网建设规划的水文测站（以下简称市级水文测站）建设，应当列入市水行政主管部门基本建设计划，按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施，并进行专项验收。

新建、改建、扩建水利工程需要配套建设或者更新改造水文测站的，应当将水文测站建设经费或者更新改造经费纳入工程建设概算。直接为水利工程设施提供服务的水文测站，其运行管理经费应当在水利工程维护经费中安排。

第十条 可以利用现有水文测站的区域不得重复建设水文测站。因特殊情况确需建设的，应当按照规定办理审批手续。

水文测站由设立单位建设和管理；设立单位无能力管理的，可以委托市水文机构管理。

撤销水文测站的，应当报原批准机关批准。

第十一条 因工程建设确需迁移市级水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前持具有乙级以上水文水资源调查评价资质的单位出具的论证报告，向市水文机构提出书面申请，经审查报市水行政主管部门同意后实施。迁移所需费用由建设单位承担。

论证报告应当包括迁移位置、监测环境、设施设备配置、应急监测措施、对比观测方案、水文资料一致性评价、经费预算等内容。

市级水文测站迁移期间，有关水文机构应当采取应急措施，保证水文监测工作的正常开展。

第十二条 新建、改建、扩建列入水文站网建设规划的水文测站，所在地人民政府及相关部门应当在项目立项、规划选址、土地划拨、建设费用、监测环境保护等方面给予支持。

已有水文测站用地应当依据有关法律法规办理土地登记手续。

第三章 水文监测与情报预报

第十三条 从事水文监测的单位和个人应当遵守国家水文技术标准、规范和规程，保证监测质量。

任何单位和个人不得漏报、迟报、错报、瞒报水文监测数据，不得伪造水文监测资料。

第十四条 水文机构应当加强对江河湖库和地下水等水体的水量、水质、水生态的监测，为防汛防旱、实行最严格的水资源管理制度、水环境治理和生态文明建设提供及时、准确的监测资料。市水文机构可以根据需要，委托符合规定条件的单位或者个人承担雨量、水位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和要求从事项目监测。

第十五条 水文机构受水行政主管部门委托，做好下列工作：

（一）开展饮用水源地水量、水质监测，编制饮用水源地水文情报预报；发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及饮用水安全，或者可能发生突发性水污染事件的，应当加强跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报所在地人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门和供水主管部门。

（二）开展水功能区水质状况的动态监测，定期编制水功能区监测简报；发现重点污染物排放总量超过控制指标，或者水功能区水质未达到水域使用功能对水质要求的，及时报告所在地人民政府及其水行政主管部门，并通报有关部门。

（三）开展调水引流、护水控藻监测和蓝藻湖泛巡查，编制监测简报，及时报市水行政主管部门。

（四）开展地下水监测，定期编制地下水动态监测简报和年度公报；发现地下水水位、水质异常的，及时报告所在地人民政府及其水行政主管部门。

（五）开展环境资源补偿段面水量、区域水量监测，定期提供区域边界、环境资源补偿段面水量监测成果。

第十六条 水文机构应当加强水文巡测和调查分析工作，建立健全水文监测应急机制，加快水文自动监测和快速反应能力建设，完善监测手段，提高公共服务水平。

第十七条 水功能区水量、水质及污染物排放的监测成果应当作为检查、考核水功能区的依据。

第十八条 水文机构应当向所在地人民政府防汛防旱指挥机构提供实时水情、雨情、旱情信息及水文情报预报。

水文机构为编制水文情报预报需要使用其他部门和单位设立的水文测站的水文资料时，有关部门和单位应当及时提供。

第十九条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。

水文情报预报、洪水情报预报和旱情分析预报，由市、市（县）、区人民政府防汛防旱指挥机构、水行政主管部门或者市水文机构，依照职权适时发布。

广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定和要求及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。

禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。

第二十条 市、市（县）、区人民政府应当加强水情、旱情等信息监测系统和洪水预警预报系统的建设与维护。

无线电管理部门、通信服务单位应当按照国家有关规定为水文监测、报讯工作提供可靠的通信保障。任何单位和个人不得挤占、干扰水文机构使用的无线信道和有线通信线路。

第四章 水文资料使用与管理

第二十一条 本办法所称水文监测资料，是指本行政区域内的江河湖库的水位、流量、水质、泥沙，地下水水位、水质、开采量，降水量、蒸发量、墒情等实施监测的数据和整编后的资料。

第二十二条 水文监测单位当年的水文监测资料整编后，应当按照规定于次年二月底前向市水文机构汇交。市水文机构应当建立水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供便利，但属于国家秘密的除外。

第二十三条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益性事业需要使用水文监测资料和成果的，应当无偿提供；其他情形需要使用水文监测资料的，按照规定收取费用。

第二十四条 水行政主管部门应当根据经济社会发展需要，会同有关部门、单位组织开展水文水资源调查评价工作。

水文水资源调查评价工作应当委托具有水文水资源调查评价乙级以上资质的机构承担，其评价成果由市水行政主管部门组织审定。

第二十五条 从事水文水资源调查评价的机构应当依法取得水文水资源调查评价资质。

在本市从事水文水资源调查评价的机构应当到市水行政主管部门登记备案，并接受市水行政主管部门的监督管理。

第五章 水文设施与监测环境保护

第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏水文站房、水尺、水文缆道、监测断面、测船及码头、监测场地、监测井（台）、监测标志、专用道路、基本（校核）水准点、仪器设备、水文通信设施及附属设施等，不得擅自使用、移动水文监测设施。

市级水文测站的水文监测设施设备，因水毁、雷击、滑坡、风暴潮、地震等不可抗力遭受破坏的，所在地人民政府和水行政主管部门应当及时组织修复，确保其正常运行。

第二十七条 任何单位和个人都有保护水文监测设施和环境的义务。

水文机构应当会同所在地水行政主管部门，制定所管辖的水文测站监测环境保护范围方案，报所在地人民政府批准后设立保护范围标志。

第二十八条 水文监测环境保护范围应当按照下列标准划定:

（一）测验河段：省管以上河道的水文测验断面上、下游各1000米，其他河道的水文测验断面上、下游各500米；

（二）测验设施：水文缆道操作室、水文缆道的支架（柱）及锚碇、水文自动测流平台、水位计台、水文遥测系统仪器室、水文通信设施等周边以外20米；

（三）水文观测场：水文观测场地周边以外10米；观测场周边10米以外有障碍物的，障碍物与观测仪器的距离不得少于障碍物顶端与仪器口高差的2倍。

第二十九条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：

（一）种植高杆作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物、构筑物，停靠船只；

（二）取土、挖砂、采石、爆破和倾倒废弃物；

（三）在监测断面取水、排污，在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；

（四）埋设管线，设置障碍物，设置渔具、锚碇、锚链，在水尺（桩）上栓系牲畜；

（五）网箱养殖，种植水生植物，烧荒、烧窑、熏肥；

（六）其他危害水文监测设施安全、干扰水文监测设施运行、影响水文监测结果的活动。

第三十条 在测验河段水文监测环境保护范围内新建、改建、扩建工程，可能影响水文监测的，建设单位应当委托具有乙级以上水文水资源调查评价资质的机构论证，采取相应措施，并向市水文机构提出申请，经征得有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门同意后方可建设。

因工程建设致使水文测站改建的，所需费用由建设单位承担，水文测站改建后不得低于原标准。

第三十一条 水文监测人员在河道、公路、桥梁上进行水文监测时，应当按照国家有关规定设置警示标志，过往船只、车辆应当减速慢行或者避让，公安、交通运输等部门和地方海事管理机构应当予以协助。

水文监测专用车（船）执行防汛抢险、突发性水污染事件测报等紧急任务，通过公路、桥梁、船闸时，有关单位应当优先予以放行，并按照规定免收过路、过桥、过闸费。

第六章 法律责任

第三十二条 国家工作人员在水文管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本办法第二十九条规定，在水文监测环境保护范围内埋设管线、在水尺（桩）上栓系牲畜、种植水生植物或者烧荒、烧窑、熏肥的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以200元以上2000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第七章 附 则

第三十五条 本办法自2013年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：甘肃省水文管理办法

甘肃省人民政府令

第96号

《甘肃省水文管理办法》已经2012年11月20日省人民政府第117次常务会议讨论通过，现予公布。自2013年1月1日起施行。

省 长 刘伟平2012年11月22日

甘肃省水文管理办法

（2012年11月20日省人民政府第117次常务会议讨论通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，根据《中华人民共和国水文条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水文监测资料汇交、保管与使用，水资源调查评价与规划，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本办法。

国家流域管理机构在本省行政区域内从事以上活动，按照国家有关规定执行。

第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，加大水文基础设施建设投入，所需经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区和艰苦地区水文基础设施的建设和运行。

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县级以上人民政府应当采取有效措施，做好水文监测设施和监测环境的保护工作。

第四条 省人民政府水行政主管部门主管全省水文工作，其直属的水文机构（以下称省水文机构）具体负责组织实施管理工作。

省水文机构派驻到设区的市的水文机构，具体负责组织实施派驻地的水文管理工作，同时接受当地水行政主管部门的指导。

第五条 县级以上人民政府发展和改革、国土资源、环境保护、气象、农业、林业等有关部门应当在各自职责范围内做好水文工作。

第二章 规划与建设

第六条 省人民政府水行政主管部门负责编制全省水文事业发展规划，征求有关部门意见后，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。

第七条 省水文机构应当根据全省水文事业发展规划，组织编制全省水文站网建设规划，经省水行政主管部门同意后，发展和改革部门批准后，作为水文站网建设的依据。

省水文机构应当根据经济社会发展需要及水文情势变化，适时调整全省水文站网建设规划，并报原批准机关批准。

第八条 建设项目需要配套建设或者更新改造水文测站的，应当将水文测站的建设或者更新改造经费纳入工程建设概算。直接为建设项目提供服务的水文测站，其运行管理经费应当纳入建设项目维护经费。

第九条 水文测站实行分类分级管理。

水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。省水文机构根据实际情况，在一般水文测站中确定本省行政区域内的省级重要水文测站。

省水文机构根据水资源管理的需要，可以在跨市（州）河流的分界断面设立水文测站。

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第十条 在国家基本水文测站覆盖的区域确需设立专用水文测站的，报省级水文机构批准。

因交通、航运、环境保护等行政管理需要设立专用水文测站的，由有关行政管理部门批准，在批准前应当征求省水文机构的意见，省水文机构应当自收到材料之日起10日内提出意见。有关行政管理部门作出批准设立专用水文测站的，应当自批准之日起10日内报送省水文机构备案。

第十一条 申请设立专用水文测站应当符合下列条件：

（一）具有开展水文监测工作必要的场地和基础设施；

（二）具有必需的水文监测专用技术装备和计量器具；

（三）具有相应专业的技术人员；

（四）国家规定的其他条件。

第十二条 申请设立专用水文测站应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）设立专用水文测站的勘测报告。

审批机构自收到申请材料之日起，应当于20个工作日内审查并决定是否批准，但进行技术审查和现场查勘所需时间除外。决定批准的，应当签发批准文件；不予批准的，应当书面告知申请人理由。

第十三条 专用水文测站由设立单位建设和管理，或者由设立单位委托水文机构建设和管理，费用由设立单位承担。

第十四条 需要撤销专用水文测站的，应当在撤销前30日提前告知省水文机构，征求省水文机构的意见。省水文机构认为确需保留的，可以与该专用水文测站的设立单位协商一致，予以接管。

第三章 监测与预报

第十五条 从事水文监测的单位应当按照国家水文技术标准、规范和规程开展水文监测活动，保证监测质量。未经原设立批准机构批准，不得中止水文监测。

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有关单位和个人不得漏报、迟报、瞒报水文监测数据，不得伪造水文监测资料。

第十六条 水文机构应当加强水文监测，为防汛抗旱和水资源开发、利用、管理、保护等提供及时、准确的监测资料。

水文机构应当加强水文巡测和调查分析工作，建立健全水文监测应急机制，加强水文自动监测和快速反应能力建设，完善监测手段，提高公共服务水平。

省水文机构可以委托符合规定条件的单位或者个人承担雨量、水位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和要求从事项目监测。

第十七条 水文机构应当加强对水功能区水质状况的动态监测，编制和发布水功能区水质监测简报。发现重点污染物排放总量超过控制指标，或者水质未达到水质要求的，应当及时报告有关人民政府及其水行政主管部门，并向环境保护行政主管部门通报。

水文机构发现饮用水水源地的水量、水质等情况发生变化，可能发生水污染事件，危及饮用水安全的，应当加强跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报所在地县级以上人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门。

第十八条 县级以上人民政府应当加强水情信息监测系统和洪水预警预报系统建设。承担水文情报报送和预报任务的水文测站，应当及时、准确地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门报送有关水文情报和预报。

水文机构为编制水文情报预报需要使用其他相关资料的，交通、气象、测绘、电力等有关部门应当及时无偿提供。

第十九条 重要水文情报预报、灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府抗旱防汛指挥机构发布；其他水文情报预报和洪水情报预报，由县级以上地方人民政府抗旱防汛指挥机构、水行政主管部门或者水文机构发布。禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。

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广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定和要求及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。

第二十条 水文机构应当建立健全水文监测应急机制，对可能危及公共安全的特殊水情，应当跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况向相关部门报告。

通讯、电力部门应当优先为水文应急监测提供服务。需要占用公路、桥梁等设施进行水文应急监测作业的，相关部门和单位应当予以协助。

第四章 水文水资源调查评价

第二十一条 水行政主管部门应当根据经济社会发展需要，遵循客观、科学、系统、实用的原则，按照国家标准组织开展水资源调查评价工作。

水资源调查评价包括水资源基础资料的收集整理和分析、水资源数量评价、水资源质量评价、水资源利用现状及其影响评价、水资源综合评价等内容。

第二十二条 从事水文水资源调查评价的单位应当符合法律、行政法规和国务院水行政主管部门规定的条件，取得水文水资源调查评价资质。

申请水文水资源调查评价甲级资质的，由省水行政主管部门审查后，报国务院水行政主管部门审批发证；申请水文水资源调查评价乙级资质的，由省水行政主管部门审批发证，并报国务院水行政主管部门备案。

申请水文水资源调查评价资质的单位应当按照国务院水行政主管部门的规定提交相关材料。

第二十三条 公民、法人和其他组织需要开展水文水资源调查评价的，应当委托具有相应资质的水文水资源调查评价单位承担。

接受委托的单位应当在委托合同签订之后，正式履行合同之前，—5—

向省水行政主管部门备案。省水行政主管部门应当加强行政监管。

第二十四条 省水行政主管部门应当建立健全水文水资源调查评价资质管理制度，对持证单位从事业务活动的情况进行监督检查。

第五章 资料的汇交保管与使用

第二十五条 水文监测资料实行统一汇交制度。从事地表水、地下水水量、水质监测的单位，应当按照资料管理权限，在每年第一季度内，向水文机构汇交上一水文监测资料。

第二十六条 水文机构应当妥善存储和保管水文资料，根据国民经济建设和社会发展需要对水文监测资料进行加工整理形成水文监测成果，予以刊印，并建立水文数据库和水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供服务。

第二十七条 水文机构为特定项目提供的水文监测资料，只供使用单位用于该特定项目；未经水文机构同意，任何单位和个人不得擅自转让、转借、出版或者用于其他营利性活动。

编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文监测资料，应当经省水文机构审查，确保其完整、可靠、一致。

第二十八条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料和成果的，省水文机构应当无偿提供。

第六章 设施与监测环境保护

第二十九条 水文监测环境保护范围按照下列标准划定：

（一）水文监测河段周围环境保护范围：沿河纵向以水文基本监测断面上下游各一定距离为边界，不小于五百米，不大于一千米；沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外二十米为边界，或者根据河道管理范围确定。

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（二）水文监测设施周围环境保护范围：以监测场地周围三十米、其他监测设施周围二十米为边界。

第三十条 禁止在水文监测环境保护范围内修建公路、桥梁、高压输电线、拦河闸（坝）等影响水文监测的建筑物和设施。

禁止在水文监测环境保护范围内进行采沙、倾倒垃圾等影响水文监测的活动。

第三十一条 因重大工程建设确需迁移、改建国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前征求省水文机构意见。建设单位应当对测站迁移的地点、位置、监测环境、应急监测措施等情况进行论证，根据论证结果提出迁移、改建方案，报省水行政主管部门批准。

因工程建设导致水文测站迁移、改建的，建设单位应当在水文测站迁建、改建工程完成并投入使用后方可开工建设。

因工程建设致使水文测站迁移、改建的，所需经费由建设单位承担。

第七章 法律责任

第三十二条 违反本办法第二十三条第二款规定，接受委托开展水位水资源调查评价的单位未向省水行政主管部门备案的，由省水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。

第三十三条 违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第八章 附 则

第三十四条 本办法自2013年1月1日起施行。

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第三篇：无锡市建筑节能管理办法

无锡市建筑节能管理办法（市政府令第118号）

《无锡市建筑节能管理办法》已经 2010 年 12 月 21 日市人民政府第 31 次常务会议审议通过，现予发布。

市 长 毛小平

二○一○年十二月二十七日

无锡市建筑节能管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《江苏省建筑节能管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内新建、扩建建筑节能，既有建筑节能改造，可再生能源建筑应用，建筑用能系统运行节能，以及相关的监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑，是指民用建筑和工业建设项目中具有民用建筑功能的建筑。

第四条 市建设行政主管部门负责本市行政区域内建筑节能的监督管理。市（县）、区建设行政主管部门按照管理权限负责本辖区内建筑节能的监督管理。发改、经信、财政、规划、国土、住保房管、科技、环保、市政园林、机关管理等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好建筑节能的相关工作。

第五条 市、市（县）、区人民政府应当将建筑节能工作纳入节能目标责任评价考核内容，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第六条 市、市（县）、区人民政府应当安排建筑节能专项资金，用于鼓励和扶持新建建筑节能示范、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑用能系统运行节能、绿色建筑和低能耗建筑建设，以及相关的科技研究、标准制定、技术推广、产品开发和示范工程建设等工作。各类政府投资项目应当发挥建筑节能示范作用。

建筑节能专项资金使用的管理办法由财政部门会同建设行政主管部门另行制定。

第七条 政府应当加强建筑节能宣传和教育工作，增强公民的建筑节能意识。政府有关部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核体系，提高从业人员的专业技术水平。

广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强对建筑节能知识的宣传，并对建筑节能行为进行舆论监督。

第八条 鼓励行业协会、中介机构开展建筑节能的技术推广、宣传培训、咨询服务等活动，参与建筑节能专项规划编制、标准制定、市场培育等工作。第二章 一般规定

第九条 建设行政主管部门应当会同发改、经信、规划、住保房管等同级相关部门，组织编制建筑节能专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。建筑节能专项规划应当对建筑物的节能指标、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等提出工作目标、重点任务、具体要求、实施步骤、保障措施等内容。

第十条 政府应当对建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料，以及可再生能源建筑应用项目、取得低能耗建筑能效标识的项目，给予必要的扶持。政府应当引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源应用、建筑节能示范工程等项目提供支持。

企业从事建筑节能项目所得，以列入国家税收优惠目录的资源作为主要原材料生产建筑节能产品取得的收入，以及购置用于建筑节能专用设备的支出，按照国家有关规定享受税收优惠。

第十一条 政府有关部门应当控制城市公用设施和建筑物装饰性景观照明的能耗。

新建或者改造国家机关办公建筑和大型公共建筑时，应当同步设计、安装具备建筑能耗数据远传功能的用能分项计量装置。

第十二条 鼓励按照建筑节能标准和环保要求，建设绿色建筑和全装修成品住宅。

鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，推广节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，加强新型墙体材料的应用，促进可再生能源的开发利用。

建筑工程包括基础部分使用经认定合格的非粘土新型墙体材料并达到节能要求的，按照规定退还新型墙体材料专项基金。第三章 新建建筑节能

第十三条 编制城市详细规划、镇详细规划，应当考虑建筑节能、建筑能源利用等因素，确定规划布局和建筑的平面布置、形状、朝向、体量等内容。

第十四条 规划行政管理部门依法对建筑工程进行规划审查，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见，建设行政主管部门应当在 5 日内回复。征求意见的时间不计算在规划许可的期限内。设计方案不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。国土行政管理部门应当在土地出让条件和合同中明确建筑节能要求。环保行政管理部门应当将建筑节能内容列入环境影响评价审查范围。

第十五条 建筑工程的可行性研究报告或者项目申请报告，应当按照规定编制节能专章，载明有关建筑能耗指标、节能技术措施等建筑节能要求。不符合建筑节能强制性标准的，有关部门不得批准或者核准。

第十六条 建筑工程使用的建筑节能产品应当符合国家、省等有关标准，并按照规定取得建筑节能产品认定证书。

第十七条 建设单位应当按照建筑节能标准和技术规范，委托具有相应资质的单位进行设计、施工和监理，不得有下列行为：

（一）明示或者暗示设计、施工、监理等单位降低执行建筑节能标准；

（二）明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的材料、产品和设备；

（三）要求设计、施工单位擅自变更经审查合格的建筑节能设计文件内容。建设单位应当对进入施工现场的节能材料和产品，按照有关法律、法规和工程建设强制性标准，开展见证取样检测。

在建工程的建筑节能措施应当作为施工现场公示信息之一，在施工现场出入口等显著位置予以公示。

第十八条 设计单位应当按照有关建筑节能强制性标准和技术规范进行节能设计，确保建筑节能设计质量。方案设计、初步设计应当包括建筑节能设计专篇，施工图设计文件应当包含符合编制深度规定要求的建筑节能设计专篇和节能计算书。设计单位在建设单位报送施工图设计文件审查时，应当配合将有关建筑节能设计软件及资料一并报送施工图审查机构。第十九条 施工图审查机构应当按照建筑节能强制性标准对施工图设计文件中热工计算书、节能设计软件及资料等建筑节能内容进行专项审查，并在其出具的审查意见书和审查合格证明中，单列建筑节能审查内容。审查合格的，出具审查合格书；经审查不符合建筑节能强制性标准的，不得出具施工图设计文件审查合格书，并向同级建设行政主管部门报告。

经审查合格的施工图设计文件所确定的建筑节能设计内容，不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定报原施工图审查机构重新审查。

第二十条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规程，编制建筑节能专项施工方案，报建设单位批准后组织施工。在施工过程中，应当采取节材、节水、节电等节能措施，减少工程施工用能，减轻对环境的影响。

施工单位应当查验进入施工现场的各类建筑节能材料、产品、设备的质量合格证等证明文件,并按照规定进行现场见证取样送检。不符合国家和省建筑节能标准、技术公告要求和施工图设计文件要求的，不得使用。

第二十一条 监理单位应当按照建筑节能标准、经审查合格的施工图设计文件和监理规范的要求，编制建筑节能专项监理实施细则并进行监理。工程完成后，监理单位出具的监理报告应当包括建筑节能的专项内容。

对采用列入国家禁止目录的技术、工艺、设备、材料、产品，以及擅自变更施工图设计文件等不按照建筑节能标准、规范施工的，监理单位应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位，并报告所在地建设行政主管部门。

监理单位应当查验使用的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统、热水供应系统和照明设备是否符合施工图设计文件要求。未经监理工程师签字的，施工单位不得在建筑上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。

第二十二条 建设工程质量监督机构应当按照质量监督管理的内容和程序实施监督，抽查建筑节能各工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为，抽查建筑节能工程实体质量和主要建筑节能材料、构配件的质量，工程质量监督报告应当包括建筑节能抽查内容。

第二十三条 建设单位在工程竣工验收前，应当组织建筑节能专项验收；验收不合格的，建设单位应当整改并重新组织验收。工程竣工验收报告应当注明建筑节能内容和实施情况。未经验收或者验收不合格的，不得出具竣工验收合格报告。

工程竣工验收报告未注明建筑节能内容和实施情况的，建设行政主管部门不得办理竣工验收备案手续；未办理竣工验收备案手续的，住保房管行政管理部门不得办理相应的房屋登记手续。

第二十四条 房地产开发企业销售商品房时，应当向购买人明示所售商品房的能耗指标、节能措施、保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，对其真实性、准确性负责。

第二十五条 建筑照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。建筑物的走廊、楼梯间等公共部位应当安装和使用自动控制的节能灯具。

第二十六条 鼓励建筑外墙围护结构采用墙体自保温体系，居住建筑的分户墙、公共建筑的分隔墙采取保温节能措施。

鼓励框架结构的建筑外墙围护结构优先采用墙体自保温体系。第四章 既有建筑节能改造

第二十七条 既有建筑节能改造应当根据本行政区域经济社会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地实施分类改造。既有建筑节能改造应当符合建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

第二十八条 既有建筑节能改造应当以公共建筑为重点，实行行政强制推行与市场引导相结合的方式。其他未达到建筑节能强制性标准和技术规范的建筑，应当逐步进行节能改造。

既有公共建筑进行二次装修时，应当执行建筑节能强制性标准和技术规范。

第二十九条 国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗能超定额标准的，应当优先列入既有建筑节能改造计划。国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑产权人，应当根据既有建筑节能改造计划，制定建筑节能改造方案，编制施工图设计文件，经施工图审查机构审查合格后组织施工。

第三十条 市、市（县）、区人民政府确定的既有居住建筑改造的主管部门应当结合旧城改造、小区环境整治，组织调查统计和分析本辖区内既有居住建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等，制定节能改造计划，明确节能改造目标、范围和要求，报同级人民政府批准后组织实施。

第三十一条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由同级政府纳入本级财政预算。

居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。

第三十二条 从事建筑节能改造服务的企业，可以通过协议方式分享因能耗降低带来的收益。

鼓励采用建筑合同能源管理和建筑节能投资担保机制投资既有建筑的节能改造，投资人可以分享建筑节能改造所获得的收益。第五章 可再生能源建筑应用

第三十三条 新建建筑的采暖制冷系统、热水供应系统、照明设备等应当优先采用太阳能、浅层地能、工业余热、生物质能等可再生能源，并与建筑主体同步设计、同步施工、同步验收。

政府投资的公共建筑应当至少利用一种可再生能源。

第三十四条 建设单位、设计单位在保证建筑质量和使用功能的前提下，应当按照规定应用成熟的太阳能、地热能等可再生能源以及其他节能技术、产品。新建 12 层以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应当统一设计和安装太阳能热水系统。鼓励新建高层居住建筑采用太阳能供热系统。

第三十五条 鼓励既有居住建筑和宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑在进行节能改造时，统一设计和安装太阳能热水系统。

物业服务企业应当按照规定为业主安装太阳能热水系统提供方便；双方另有约定的，从其约定。

第三十六条 鼓励江、河、湖附近的建筑使用地表水源热泵系统，并按照有关规定减免水资源费。

采用地源热泵封闭循环技术，应当符合水环境保护标准。

第三十七条 鼓励结合城市建筑物、公共设施建设一体化太阳能光伏并网发 电设施。对道路、公园、车站等公共设施，应当推广使用太阳能光电照明系统。鼓励对建筑的屋顶、墙面等部位实施绿化。鼓励农村地区推广应用沼气等生物质能技术。第六章 建筑用能系统运行节能管理

第三十八条 建筑所有权人、使用权人或者受委托的物业服务企业应当按照建筑节能规定，对建筑的围护结构和用能系统进行日常维护，不得人为损坏；发现损坏的，应当及时予以修复或者更换。建筑所有权人或者使用权人在使用、装修、改造和维护已采取节能措施的建筑时，不得擅自改变或者降低建筑物的节能维护体系和节能设施的要求及标准。

第三十九条 使用空调采暖制冷的公共建筑，除特殊用途外，室内空调温度的设置夏季不得低于 26 摄氏度，冬季不得高于 20 摄氏度。

第四十条 建设行政主管部门应当按照国家和省的相关制度和技术导则，组织有关机构开展建筑能耗调查统计、评价分析、监测、公示等工作。

第四十一条 国家机关办公建筑、大型公共建筑、建筑节能示范工程和财政支持实施节能改造的建筑，应当按照国家有关规定对建筑能源利用效率进行测评和标识，统一由江苏省建筑能耗监管系统无锡分中心集中管理，并将测评结果予以公示，接受社会监督。

第四十二条 鼓励建设单位进行节能建筑能效评估，并将建筑能耗指标在建筑物的显著位置予以标识。第七章 法律责任

第四十三条 违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚：

（一）建设单位未按照规定对进入施工现场的节能材料和产品开展见证取样检测的、未在施工现场公示建筑节能相关信息的，责令改正，拒不改正的，处 2000 元以上 10000 元以下罚款；

（二）建设单位未按照规定安装或者使用自动控制节能灯具的、既有公共建筑进行二次装修未执行建筑节能强制性标准和技术规范的，责令改正，并可处 2000 元以上 10000 元以下罚款；

（三）建设、设计、施工等单位应当应用可再生能源而未应用，或者擅自变更建筑节能内容的，责令改正，并可处 5000 元以上 30000 元以下罚款；

（四）设计单位未按照建筑节能编制深度规定要求编制设计文件的，责令改正，并处 2000 元以上 30000 元以下罚款；

（五）施工图审查机构未按照本办法规定开展建筑节能专项审查的、施工单位未按照规定组织编制建筑节能专项施工方案的、监理单位未按照规定编制建筑节能专项监理实施细则的，责令改正，并处 2000 元以上 10000 元以下罚款。

第四十五条 违反本办法规定，在建筑节能中弄虚作假或者以建筑节能作虚假宣传的，由建设行政主管部门记入企业信用档案，并向社会公示。

第四十六条 国家工作人员在建筑节能监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第四十七条 使用集中空调系统的工业建筑节能和农民自建低层住宅的建筑 节能管理，参照本办法执行。

第四十八条 江阴市、宜兴市可以依照本办法制定实施细则。

第四十九条 本办法自 2011 年 3 月 1 日起施行。

第四篇：无锡市经济适用房管理办法

市政府印发《无锡市经济适用住房建设出售管理办法》的通知

锡政发［2002］93号

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《无锡市经济适用住房建设出售管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府 二○○二年四月十二日

无锡市经济适用住房建设出售管理办法

第一章总则

第一条为建立和完善三级住房供应体系，提高城镇居民的居住水平，使住宅产业成为新的经济增长点，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，建设部、国家发展计划委员会、国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干意见》和建设部《城镇经济适用住房建设管理办法》及《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房是指由政府提供扶持政策，以中低收入家庭为供应对象，具有社会保障性质，按国家住宅建设标准设计建造的普通住房。

第三条经济适用住房建设严格执行城市规划和基本建设程序，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设，与城市建设和发展相适应，与不断增长的城市居民生活水平相适应。

第四条无锡市房产管理局负责市区经济适用住房建设、出售的管理工作，无锡市经济适用住房发展中心负责具体实施。

第二章经济适用住房的计划及用地

第五条市房产管理部门应根据本市的社会经济发展状况、人口增长、中低收，入家庭的住房水平和市场供需情况，提出经济适用住房建设计划。

第六条市计划部门会同建设、规划、国土管理等部门，对市房产管理部门拟订的经济适用住房建设计划进行论证，报市政府批准后纳入市经济社会发展计划。第七条市国土管理部门根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和经市政府批准的经济适用住房建设用地。

第八条经济适用住房的建设用地按国家、省有关政策执行，建设单位依法办理用地手续。经济适用住房建设要坚持合理用地、节约用地的原则，有利于城市建设，与旧城改造拆迁安置相结合。

第三章经济适用住房的建设

第九条经济适用住房的开发建设实行公开招投标。对确定的项目实行统一规划设计、统一征地拆迁、统一组织建设、统一成本核算。

第十条经济适用住房的规划、设计严格执行国家《城市居住区规划设计规范》，实行规划设计多方案竞选，并按照规定程序报批。经济适用住房小区的规划、设计，必须具有相应资质的规划和设计单位承担，按照建设部《提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》等有关精神执行。

规划设计方案要充分考虑本市的社会经济发展水平、群众的经济承受能力和生活习惯。在进行市场调查的基础上，合理确定经济适用住房的套型和标准，以满足中低收入家庭的实际消费需要。第十一条经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅小区的整体建设水平。

第十二条严格执行建设监理制度，提高建设工程质量，工程质量要符合国家现行质量检验评定标准。

第十三条经济适用住房建设实行综合验收制度。严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工验收管理办法》，强化对住宅小区的综合质量验收。通过验收合格的住宅方可交付使用。

第十四条市经济适用住房发展中心对经济适用住房工程质量负最终责任，实行工程质量保证制度。经济适用住房出售时，市经济适用住房发展中心必须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第四章经济适用住房的政策优惠和价格管理

第十五条新建的经济适用住房销售价格实行政府定价，由市物价会同计划、财政、建设、房产管理等部门根据国家有关规定，按照保本微利的原则核定，报市政府批准后执行。

第十六条新建的经济适用住房价格构成：建设用地的征用和拆迁补偿安置费；勘察设计和前期工程费；建安工程费；住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)；以上4项之和为基数2％的管理费；贷款利息和税金等七项因素，利润控制在3％以下。

第十七条为降低建设成本，对经济适用住房的规费实行减免。以商品房销售的公建用房实行“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，其费用不计入经济适用住房价格，不减免规费。

第五章经济适用住房的出售

第十八条经济适用住房由政府组织统一出售，根据经济适用住房供需情况，可采用轮候制。

第十九条经济适用住房的出售对象：

(一)具有无锡市区城镇常住户口2年以上的；

(二)上收入在市区职工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4万元以下的家庭，以后逐年调整；

(三)现住房面积未达到房改购房面积控制标准下限的。在符合上述条件的情况下，优先供应市政府实施的城市重点工程建设和低洼地区危旧房改造的被拆迁居民家庭。

第二十条购买经济适用住房超过房改购房面积控制标准上限10平方米以上的面积部分按市场价计算，市场价与经济适用住房价格的差额部分，以及政府在经济适用住房开发建设中的收益部分，实行专户存储，专项用于城市低洼地区危旧房改造。

第二十一条购买新建的经济适用住房实行申请、审批制度，一户享受一次(套)经济适用住房。

凡购买经济适用住房必须填报《购买经济适用住房申请表》和有关其现住房、家庭收入等情况的证明材料，报市房产管理局审核，经在其原居住地街道公示无异议的，由市房产管理局出具《经济适用住房购房通知单》后，方能到经济适用住房出售单位购买。

申请材料须由夫妻双方单位和上级主管部门盖章鉴证；纯居民由所在居委和街道办事处盖章鉴证；个私经营者由所在居委和地税部门盖章鉴证。

第二十二条购买经济适用住房，必须在3个月内凭《购买经济适用住房申请表》、《经济适用住房销售合同》、付款发票以及有关书证到市房管局产权监理处办理交易过户领证手续。经济适用住房产权归购房者所有，受国家法律保护。

第二十三条市计划、监察、财政、建设等部门加强对经济适用住房出售工作的监督，定期或不定期地对我市经济适用住房的出售行为进行检查，市房产管理局应配合做好对经济适用住房出售行为的检查工作。

第六章经济适用住房的转让

第二十四条购买经济适用住房，取得合法产权的，可以上市转让。按照《无锡市市区职工已购公有住房和经济适用住房上市出售试行办法》办理上市审批手续。

第二十五条所购经济适用住房进入市场交易时，必须补交土地出让金和享受优惠的有关税费。

第七章经济适用住房的物业管理

第二十六条经济适用住房小区在规划建设时，应当制定物业管理实施方案，并报物业行政主管部门备案。小区建成后，必须严格执行建设部《城市新建住宅小区管理办法》、《江苏省物业管理条例》和市物业管理有关文件精神，全面实施社会化、专业化、市场化的物业管理。

第二十七条在经济适用住房建设的前期阶段，市经济适用住房发展中心应做好物业管理的衔接工作。通过竞争方式，选择物业管理企业，超前加入做好物业管理。

第二十八条物业管理企业要按照与业主管理委员会签订的合同进行管理和服务，并按照物价部门核定的标准收费。

第二十九条购房人要按规定缴纳经济适用住房共用部位、共用设施、设备维修基金。按照规定专门用于物业的维修和养护。

第三十条经济适用住房出售后的维修管理按《无锡市区公有住房出售后维修管理暂行办法》执行。

第八章附则

第三十一条江阴、宜兴市参照本办法执行。

第三十二条本办法自公布之日起施行，1998年12月市政府印发的《无锡市经济适用住房建设管理暂行办法》同时废止。

第五篇：无锡市新型墙体材料管理办法

关于印发《无锡市新型墙体材料管理办法》的通知

锡经贸发〔2007〕54号

无锡市新型墙体材料管理办法

第一条 为促进新型墙体材料的生产、推广和应用，引导新型墙体材料产业健康有序发展，根据国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）、省政府办公厅《关于转发省经贸委等部门进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》（苏政办发〔2005〕130号）及《市政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》（锡政发〔2006〕292号）文件有关规定，结合无锡实际，制定本《办法》。

第二条 无锡市经济贸易委员会是新型墙体材料备案与管理的主管部门，负责全市新型墙体材料备案工作的监督与管理。委托无锡市墙材革新与建筑节能办公室（以下简称市墙改办）具体组织实施对全市新型墙体材料的备案和管理工作。

第三条 本《办法》所称的新型墙体材料，是指不以消耗粘土资源和破坏生态环境的方式，生产符合国家产业政策并改善建筑功能的墙体材料。新型墙体材料的范围由市墙体材料行政主管部门根据国家、省有关规定和本市实际情况确定并公布。

第四条 在本市行政区域内生产、销售、使用的新型墙体材料均需按照本《办法》实施备案。

第五条

本市申请备案登记的新型墙体材料企业，应向当地市（县）、区墙改办（以下简称当地墙改办）提出书面申请，初审合格的，由市墙改办组织专家评审，并出具评审意见。市主管部门对评审合格的，出具《备案登记证书》。市墙改办定期发布《无锡市新型墙体材料推广目录》向社会公告。

已经所在地主管部门备案（或认定）的市外新型墙体材料，可凭当地《备案（认定）证书》直接向市墙改办备案。

第六条 申请新型墙体材料备案的企业应具备下列条件：(一)企业具有独立法人资格；

(二)产品符合国家产业政策，列入国家《新型墙体材料目录》，或有推广应用价值；

(三)企业生产工艺、设备先进，有健全的产品质量管理体系；

(四)产品质量符合国家标准、行业标准或企业标准。

第七条 申请备案的新型墙体材料企业，须提供下列资料：

(一)备案申请表（一式三份）；

(二)企业营业执照及税务登记证（原件）；

(三)经具有法定资质检测机构出具的产品型式检验报告（原件）；

(四)产品技术说明书及产品标识、代码；

(五)企业概况、质量管理体系文件，以及上生产经营情况及有关统计报表；

(六)产品生产执行的质量标准。

第八条

企业申报后，市墙改办组织专家对企业进行现场审查。其内容主要包括：技术文件资料，计量、生产和检测设备，管理规章制度等。

市墙改办根据审查结果提出意见。审查合格的，报主管部门核发《备案登记证书》；不合格的，在2个月内整改，复查后仍不合格者，取消申请，6个月后可再次申报。

第九条 获得《备案登记证书》的企业，应当按季如实提供产品的有关情况，并在每季次月10日前报送市墙改办。

第十条

《备案登记证书》不得擅自印刷、涂改、倒卖、租借、转让，申办单位不得虚报、瞒报，违者取消《备案登记证书》，二年内不再受理申请。第十一条

《备案登记证书》有效期两年，在有效期满前3个月内，备案的企业应向当地墙改办提出复查换证申请，经复查合格给予换证。

第十二条

在《备案登记证书》有效期间，当地墙改办要加强督促检查和管理，每年要组织重点抽查，抽查面不少于30%。对抽查不合格的产品要限期整改。原则上一个企业的一种产品每年抽检一次，不得向企业收取除检测费用以外的其他费用。

第十三条 建立推广产品动态管理制度，对企业的推广应用和社会监督投诉等情况进行记录，对有下列情况之一的，将取消《备案登记证书》资格，并向社会公布：

（一）产品抽检不合格、整改未完成。

（二）经查实有弄虚作假行为的。

（三）产品出现严重质量问题，造成工程重大影响及损失的。

第十四条 备案、管理及产品质检工作，要求规范操作，相关工作人员必须公正廉洁，不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊。

第十五条 经备案的新型墙体材料可按照苏财综〔2003〕153号文件规定实施墙改专项基金的返退；可列入省、市循环经济和节能降耗专项资金扶持备选项目；可进入无锡市新型墙体材料展示中心；可向市建设单位推荐使用；可参与无锡市相关管理部门组织的产品推介活动。

第十六条 本《办法》自2007年9月1日起施行。

附件二：

新型墙体材料目录（第一批）

一、非粘土砖

（一）孔洞率大于25%非粘土烧结多孔砖和空心砖（含煤矸石和页岩烧结多孔砖、空心砖符合国家标准GB13544—2000和GB13545—2003的技术要求）。

（二）混凝土多孔砖和普通砖（符合JC943—2004的技术要求和行业标准NY/T671—2003的技术要求）。

（三）蒸压灰砂空心砖和蒸压灰砂砖（符合JC/T637—1996和GB11945—1999的技术要求）。

（四）粉煤灰砖（符合JC239—2001的技术要求）。

二、建筑砌块

（一）普通混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB8239—1997的技术要求）。

（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB15229—1994的技术要求）。

（三）蒸压加气混凝土砌块（符合国家标准GB/T11968—1997的技术要求）。

（四）石膏砌块（符合行业标准JC/T698—1998的技术要求）。

（五）粉煤灰小型空心砌块（符合行业标准JC862—2000的技术要求）。

（六）装饰混凝土砌块（符合JC/T641—1996的技术要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板）（符合行业标准JC666—1997的技术要求）。

（二）纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合行业标准JC626/T—1996的技术要求）。

（三）蒸压加气混凝土板（符合国家标准GB15762—1995的技术要求）。

（四）轻集料混凝土条板（参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC/T3029—1995的技术要求）。

（五）钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合行业标准JC623—1996的技术要求）。

（六）石膏墙板（包括纸面石膏板、石膏空心条板），其中：z纸面石膏板（符合国家标准GB/T9775—1999的技术要求），石膏空心条板（符合行业标准JC/T829—1998的技术要求）。

（七）金属面夹芯板（包括金属面聚苯乙烯夹芯板，金属面硬质聚氨酯夹芯板和金属面岩棉、矿渣棉夹芯板），其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合行业标准JC689—1998的技术要求）。金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合行业标准JC/T868—2000的技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合行业标准JC/T869—2000的技术要求）。

（八）硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板（符合JC680—1997的技术要求）。

（九）纤维增强硅酸钙板（符合JC564—2000的技术要求）。

四、利用城市废弃土、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥为主要原料并掺有不少于30%的工业废渣、农作物桔杆的新型墙体材料产品（不含实心砖）。

五、混凝土瓦（符合JC746—1999的技术要求）。

六、其他经市墙改办认定的新型墙体材料产品。

附件三：

墙体材料行业淘汰类和限制类目录

一、墙体材料行业淘汰类

（一）400万平方米/年及以下的纸面石膏板生产线

（二）砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑

（三）400型及以下普通挤砖机

（四）450型普通挤砖机（2006）

（五）SJ1580—300双轴、单轴搅拌机

（六）SQP400500—700500双辊破碎机

（七）100型普通切条机

（八）100吨以下盘转式压砖机

（九）手工制作墙板生产线

（十）简易移动式砼砌块成型机、附着式震动成型台（2005年）

（十一）单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机

（十二）人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺

（十三）手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线

（十四）使用非耐碱玻璃纤维非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板

（十五）普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗

二、墙体材料行业限制类

（一）2000万平方米/年以下的纸石膏板生产线

（二）实心粘土砖生产项目

（三）15万立方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班年生产能力小于2.5万立方米混凝土小型空心砖砌块以及单班单线年生产能力小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下人造轻集料（陶粒）生产线

（四）10万立方米/年以下的加气混凝土生产线

（五）3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线。