管理学范围

第一篇：管理学范围

1、管理的内涵与职能

管理是指一定组织中的管理者，依据一定的管理规律、原则、程序和方法，通过履行计划、组织、领导、控制等职能来获取、合理配置和协调组织资源，有效地实现组织目标的活动。1）计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排 2）组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排 3）领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程 4）控制是为了保证组织按预定要求运作而进行一系列监督检查工作

2、决策是不是仅选最优方案

决策最终选择的一般只是满意方案，而不是最优方案。要想得到最优方案，必须具备以下条件：1）决策方案所需的情报与信息绝对可靠准确；2）所有可能的决策方案都已“穷举”列出，无一遗漏；3）能预先知道每个方案执行的全部结果；4）决策实施过程不受任何偶然影响；5）决策者有完备的判断分析能力。在实际工作和生活中，由于决策者水平和时间、情报、信息来源和经费的限制，上述条件难 全部实现，不可能得到绝对最优化的理想方案。因此，决策者选择的方案往往只是相对最优方案

3、计划的有效性的实现与执行

1）目标建立

建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。2）目标分解

把企业的总目标分解成各部门的分目标和个人目标，要使所有员工都乐于接受企业的目标，明确自己应承担的责任 3）目标控制

为保证企业目标的顺利实现，管理者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。4）目标评定与考核

目标管理注重结果，对部门及个人目标的完成情况必须进行自我评定，群众评议，领导评审。

4、管理与领导的区别

1）管理者与领导者发挥作用方式不同。管理者是被任命，对别人的影响力是由其职位所赋予的正式权力；领导者可能是正式任命也可能是非正式任命，他可以不同正式权力影响他人，而是以自身魅力 2）管理者强调理性及控制，采用有的规范方法来解决问题，主要依靠规章制度

3）管理者一定是领导者，但领导者并不一定是管理者。如 组织内部小集体的私下有一个个领导者，但他们并不一定是这个集体的管理者

5、有效沟通的实现

有效沟通就是传递和交流可靠性、准确性高的信息或思想的传递和交换的过程。它是组织管理活动中最重要的组成部分。领导与沟通密不可分，有效的沟通意味着良好的管理，成功的领导则要通过有效的沟通来实现，领导者与被领导者之间的有效沟通是领导艺术的精髓。论是决策前的调研与论证，还是计划的制定、工作的组织、人事的管理、部门间的协调与外界的交流都离不开沟通。事实证明，优秀的组织管理必然存在着有效的沟通。

管理过程中实现有效沟通的方法有下面几种： 1.明了有效沟通的重要性，正确对待有效沟通。

2.永远不要做不能实现的承诺，要言出必和，尽最大的努力，把事情做到最好。3.要积极倾听。

1、激励理论分析

一、内容型激励理论：进入新疆针对激励的原因与起激励作用的因素的具体内容进行研究的理论。

（一）马斯洛需要层次理论：只有低层次的需求得到部分满足以一，高层次的需要才有可能成为行为的重要决定因素。

（二）赫兹伯格的双因素理论：其要点是使职工不满的因素与使职工感到满意的因素是不一样的。

（三）麦克利兰成就需要理论：在人的生存基本需要得到满足的前提下，成就需要、权力需要和合群需要是人的最主要的三种需要。

评价：强调人的因素，按照人的心理活动规律研究人的行为。其局限性表现为脱离社会生产方式孤立的研究人的需要，反映了以个人为中心的思想模式。

二、过程型激励理论：是指着重研究人从动机产生到采取行动的心理过程。

（一）维克多弗罗姆的期望理论：动机激励水平取决于人们认为在多大程度上人们可期望达到预计的结果，以及人们判断自己的努力对于个人需要的满足是否有意义。

（二）亚当斯的公平理论：每个人都有追求公平的倾向，而是否公平则是被激励者从自己得到的报酬与自己所做的贡献进行比较中得出的。

（三）综合激励模型：该理论在一般激励模式的基础上，吸收了期望理论和公平理论观点，构建了一种更加全面和完善的激励模式。

评价：过程型激励理论侧重于研究动机形成和行为目标的选择以及行为的改变与修正。

三、行为改造型激励理论：是指研究如何改造和转化人的行为，如何使人的心理和行为由消极转变为积极，以有益于组织运作和发展。

（一）斯金纳的强化理论：即人有某种需要的驱使而引起探索或自发的行为。

（二）归因理论：该理论用于改变人的认识，强化个体的认识，以达到改变行为的目的。

（三）挫折理论：主要揭示人人动机行为受阻而未能满足需要时的心理状态，并由此导致的行为表现，力求采取措施交消极行为转化为积极行为。

评价：主要着眼于如何引导和改造员工的行为，使其朝组织所希望的方向发展。

2、领导理论解释管理者的行为

领导权变理论：又称情景理论。重点研究影响领导行为和领导有效性的环境因素。

1、费德勒权变领导模型：该模型指出有效的领导绩效取决于领导风格和领导环境的合理匹配。

2、领导方式生命周期理论：该理论由卡曼首先提出，后由赫塞和布兰进德予以完善和发展。该理论把下属的成熟度作为关键的情景因素，并认依据下属的成熟度水平选择正确的领导风格会取得领导的成功。

3、路径-目标理论：由罗伯特开发的一种领导权变模型。该理论认为，领导者必须选择一种最适用于某一特定处境的领导方式。

区别：领导特质理论研究领导者的心理特质与其影响力及领导效能之间的关系，重点阐述领导者和非领导者的个人品质差异，领导行为理论试图找到最有效的领导行为类型，领导权变理论重点研究领导行为与环境的匹配问题。案例分析

1、某大型房地产公司组织结构优化（1）M公司

设计中心 营销中心 财务中心 行政中心 物业管理中心 企划中心 a专业服务中心 b专业服务中心 c专业服务中心 d专业服务中心

由过去的按照区域划分的组织结构改变为按照客户类型划分的组织结构。企业可以根据客户所属的行业、客户的不同专业性需求以及客户需求服务的程度、客户规模和购买力不同等等，将客户分为行业客户、专业客户以及服务客户等类型。专业性划分带来的最大的好处是易于提供专业化的产品，满足特殊客户的需求。

（2）专业性的组织结构可以弥补区域划分组织结构的不足，例如提高客户服务的专业度，降低人员数量增加带来的成本压力，此外，专业性的组织结构还有利于企业合理配置人力、物力资源，巩固核心客户市场等。但是专业性组织结构也有不足之处，主要体现在培训成本和服务成本的增加，请专业培训人员的成本、老员工由于培训而损失的客户服务机会成本、服务交通成本、专业性服务配套设施成本等。这些成本也会增加企业的压力。

（3）企业的成功经营不能仅仅依靠寻找到唯一的、适合的组织结构，或者说，仅仅依靠唯一的、适合的组织结构，企业不能获得持续的成功。正如M公司一样，在发展初期，按区域对组织结构进行划分促进了组织的发展，但是市场环境和客户需求变化之后，这种组织结构却不再适合企业发展了，因此企业需要寻求新的更合适的组织结构。

2、蓝光广告公司的组织结构（1）分部型结构模式

股东大会

董事会

监事会

总经理

市场部

创意部

产品部

行政部

财务部

制作部

公关部 业务部

设计 企划

采购 客服

会计 出纳

制作人员 业务人员

（2）分部型结构模式：简称M型结构，亦称事业部制组织结构、多分支公司结构。

优点：

1、可以使最高管理层摆脱日常繁杂的行政事务，专注于公司的战略决策事务。

2、扩大了事业部的分权，各部门可以更好地从自身业务特点出发，有效地整合资源，发挥事业部的主动性和积极性。

3、事业部直接面向市场，提高对市场的敏感适应性，有利于适应不确定环境中的快速变化。

4、有利于实现组织内部跨职能的高度协调。

5、每个事业部如同企业部门的小企业，有利于培养部门级的通才管理者。

缺点：

1、失去了职能部门内部的规模经济。

2、导致产品线之间协调差，使跨产品线的整合标准化变得困难。

3、设计不当会导致管理成本上升和资源浪费。

第二篇：835《管理学原理》考试内容范围

《管理学原理》考试范围说明

一、管理总论

（一）管理与管理学。人类的管理活动：人类活动的特点，管理的必要性，管理的概念；管理的职能与性质；管理者的角色与职能；管理学的对象与方法。

（二）管理思想的发展。中国传统管理思想；西方传统管理思想；西方现代管理思想的发展：行为科学学派；“管理科学”学派；“决策理论”学派。中国现代管理思想的发展。

（三）管理的基本原理和基本方法。管理原理的特征；系统原理；人本原理；责任原理；效益原理；伦理原理。管理的方法论；管理的基本方法。

（五）管理道德与企业社会责任。管理与伦理的观点；道德管理的特征和影响道德的因素；改善伦理行为的途经。企业社会责任。

（六）全球化、信息化与管理。全球化内涵，全球化与管理者，全球化与管理职能。信息及其特征；信息化管理。

二、决策与计划

（一）决策与决策方法：决策的定义、原则与依据；决策的类型和特点；决策的理论；决策的过程与影响因素；决策的方法。

（二）计划与计划工作：计划的概念及其性质；计划的类型；计划的编制过程。

（三）战略性计划与计划的实施：远景和使命陈述；战略环境分析；战略选择。物料资源计划及制造资源计划；企业资源计划概念及其管理思想；企业资源计划的构成；企业资源计划的实施的过程；业务流程再造与企业资源计划。目标管理；滚动计划法；网络计划技术。

三、组织

（一）组织设计：组织设计的概述；组织设计的影响因素分析；部门化；分权和集权。正式组织和非正式组织；直线与参谋；委员会。

（二）人力资源管理：人员配备的任务、程序、原则；管理人员的选聘；管理人员的考评；管理人员的培训。

（三）组织变革与组织文化：组织变革的一般规律；管理组织变革；组织文化及其发展。组织文化的概念和基本特征；组织文化的基本要素；组织文化的功能；塑造组织文化的主要途经。

四、领导

（一）领导和领导者：领导的性质和作用；理想的领导者与领导集体；领导方式及其理论；领导艺术。

（二）激励：激励的性质；激励理论：需求层次理论；期望理论；公平理论；强化理论。激励模式；激励实务。

（三）沟通：组织中的沟通；沟通的障碍及其克服；冲突与谈判。

五、控制

（一）控制与控制过程：控制原理；控制的要求；控制过程。

（二）控制方法：预算控制；非预算控制；成本控制。

六、创新

（一）管理的创新职能：创新及其作用；创新职能的基本内容；创新的过程和组织。

（二）企业技术创新：技术创新的内涵和贡献；技术创新的源泉——德鲁克理论；技术创新的战略及其选择。

（三）企业组织创新：企业制度创新；企业层级机构创新；企业文化创新。

第三篇：中山大学管理学的考试范围

830

831

832 大概考试范围微观经济学与金融经济学: 本科目考试范围为：微观经济学包括微观经济学的基本概念、基本理论及其应用。金融经济学包括决策行为分析、均衡和套利机会、估值函数与状况权证价格、预期效用理论、最优证券投资组合、均衡价格和消费配置、均值-方差分析、定价模型、资本结构、理性预期均衡、市场有效性、行为金融学等内容。不再提供参考书目。运筹学与管理信息系统: 本科目考试范围为：运筹学的基本原理、思想和方法。管理信息系统的相关概念、管理信息系统的结构、功能，系统规划、分析、设计的原理，开发工具和开发方法。不再提供参考书目。微观经济学与管理学: 本科目考试范围为：微观经济学的基本概念、基本理论及其应用。管理学基本概念、原理、方法及其实践性应用。包括当今世界管理环境、管理学主要理论流派、计划与战略、创业与创新、组织理论、人力资源规划、领导与激励理论、控制论等。不再提供参考书目。

第四篇：管理学考试范围(答案)-简答题

管理学考试范围

三、简答题（每小题10分，共40分）

简答题要求问什么，就回答什么，只答要点，不须展开论述，要求先回答关键名词的定义。1.在组织的成长过程中要经历哪些阶段？

组织是人们进行合作活动的必要条件，在管理学中组织是一种按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构。

在组织的成长过程中要经历4个主要阶段:创业阶段、集体化阶段、规范化阶段和精细阶段。

2.什么是正式沟通和非正式沟通？它们各自的优缺点是什么？

正式沟通是企业组织所设计和规范的沟通，以正式的职位关系为基础，管理者和员工之间的沟通。

非正式沟通是指通过非正式沟通渠道建立起来的联系。

正式沟通的优点有：传递信息的速度最快、解决简单问题的时效最高、集中化程度高、信息传递和解决问题的速度较快、解决问题的精度高、所有成员是平等的、各个沟通者之间全面开放、组织内士气高昂，合作气氛浓厚，个体有主动性„„

非正式沟通的优点有：沟通形式灵活，直接明了，速度快，省略许多烦琐的程序，容易及时了解到正式沟通难以提供的信息，真实地反映员工的思想、态度和动机；能够建立团体中良好的人际关系，对管理决策起到重要的作用。

3．什么是标杆管理，有什么作用？

标杆管理又称基准管理，是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，组织创新和流程再造的过程。

标杆管理的主要作用如下：1）通过竞争对手的标杆分析，有助于确定和比较竞争对手经营战略的组织要素。2）通过对行业内外一流企业的标杆分析，可以从任何行业中的最佳企业、公司那里得到有价值的情报，用于改进本企业的内部经营，建立起相应的赶超目标。3）通过跨行业的技术性的标杆分析，有助于技术和工艺方面的跨行业渗透。4.非确定型决策常用的决策准则有哪些？它们的含义是什么？

非确定型决策，是指在决策过程中提出各种备选方案，每个方案可能带来的后果并不明确，或者后果可以估计但每一结果发生的概率无法明显测算，在这样条件下，决策就是非确定型的决策。这类决策是人们对市场需求和技术技能等影响因素未来的变化规律认识不足，而增大了决策的不确定性程度。

在非确定决策中常用的决策准则有乐观准则、悲观准则、折中准则及最大后悔值最小化准则。

1）乐观准则。它也称“大中取大”决策法。持这种准则的决策者会关注各方案在未来最有利的状态下的收益值，选择其中收益最大的方案作为最优方案。

2）悲观准则。它也称“小中取大”决策法。悲观的决策者会关注各方案在最差状态下所带来的收益，选择其中收益最大的方案作为最优方案，这实际上是一种风险最小的方案。

3）折中准则。决策时不应把未来想象得过于乐观或过于悲观，而应接受最好和最差的状态均有出现的可能。

4）最大后悔值最小化准则。在决策中存在机会损失，当你选择了一种方案时，实际上放弃了其他方案可能增加的收益。对每个未来状态来说，存在一个收益最大的最优方案，而其他方案与这个最优方案收益的差值，就构成了决策的“后悔值”。最大后悔值最小化准则，就是选择最大后悔值最小的方案。

5.计划工作的原理有哪些？

计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制订计划、执行计划和检查计划执行情况3各紧密衔接的工作过程。狭义的计划工作则是指制订计划，也就是说，根据实际情况，通过科学预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。

计划工作的主要原理有：①限定因素原理②许诺原理③灵活性原理④改变航道原理

6．什么是目标管理？

目标是目的或宗旨的具体化，是一个组织奋力争取达到的所下午的未来状况。具体地讲，目标是根据企业宗旨而提出的 企业在一定时期内所达到的预期成果。

目标管理是以重视成果的管理思想为基础，由成果的生产者，包括主管人员及下属共同参与制定一定时间内每个人（包括上级和下级）必须达成的各项工作目标，明确相应的责任和职权，每个人朝着这些目标，自觉工作、自我控制，并定期进行考核评价，实行反馈，管理人员以有效实现预定目标为中心进行管理的一种体制和方法。

7.什么是SWOT分析？简述SWOT分析的步骤。

SWOT分析就是把组织内外环境所形成的机会（Opportunities）、风险与威胁（Threats）、优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）4个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适合本组织实际情况的经营战略和策略。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方。

SWOT分析包括两个步骤：第一、分析环境因素；第二、通过SWOT矩阵制定对策。

即首先运用各种调查研究方法，分析出组织所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。再将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵。在此过程中，将那些对组织发展有直接的、重要的、大量的、迫切的和久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的和短暂的影响因素排列在后面。

8.组织结构的类型有哪几种？

组织结构就是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式及各要素之间的相互关系的一种模式，它是执行管理和经营任务的体制。

组织结构类型主要有：直线型、职能型、直线参谋型、直线职能参谋型、事业部制、矩阵型、多维立体矩阵型和网络型。现实中的组织结构多数是 类型的综合。

9．领导者的作用有哪些？

为实现组织目标，进行决策、计划、组织、控制和委派职责等工作而去指挥或引导下属的人，称为领导者。

领导者要发挥指挥、协调和激励的作用。领导影响力在领导过程中发挥着重要的作用，职权影响力和非职权影响力是构成领导影响力的两大基础。

10．简述如何对人员行为进行控制。

管理控制是指管理者要对员工的活动进行监督，判定组织是否正朝着既定的目标健康地向前发展，并在必要时及时采取矫正措施。

管理是通过他人的努力来达到目标。在管理的客体中人占有最为重要的地位。人员的行为是组织目标得以实现的保障，人员行为控制并不是限制人员的行为，而是希望员工能按照组织所期望的方式去工作。增大员工按照所期望的方式去工作的可能性的方法有：配备合适的人员；设定明确具体的目标；直接监督；培训；标准化；绩效评估；合理的报酬；建设组织文化。

11．简述改善沟通的策略。

沟通是为了特定目的，在活动过程中通过某种途径和方式，有意识或无意识地将一定的信息从发送者传递给接收者并获取理解的过程。

要改善沟通，实现有效沟通，可以通过以下4个方面来努力：1）提高沟通的心理水平；2）正确地使用语言文字；3）学会有效的倾听；4）缩短信息传递链，拓宽沟通渠道，保证信息的双向沟通。

12．什么是目标？目标的作用体现在哪些方面？

目标是目的或宗旨的具体化，是一个组织奋力争取达到的所下午的未来状况。具体地讲，目标是根据企业宗旨而提出的 企业在一定时期内所达到的预期成果。

目标的作用可以概括为以下4个方面。1）为管理工作指明方向；2）激励作用；3)凝聚作用；4）目标是考核主管人员和员工绩效的客观标准。

13．什么是管理宽度？ 扁平结构和直式结构的利弊有哪些？

管理宽度又称“管理跨度”或“管理幅度”，指的是一名主管人员有效的监督、管理其直接下属的人数是有限的。当超过这个宽度时，管理的效率就会随之下降。换句话说，超过了管理宽度时，就必须增加一个管理层次。

所谓扁平结构，就是管理层次少而管理宽度大的结构；而直式结构的情况则相反。扁平结构和直式结构的利弊如下：1）扁平结构有利于缩短上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，管理费用低，而且由于管理幅度较大，被管理者有较大的主动性、积极性和满足 感，同时也有利于更好地选择和培训下属成员。但由于不能严密地监督下级，上下级协调较差，管理宽度加大了，也加重了同级间相互沟通联络的困难。2）直式结构具有管理严密、分工明确、上下级易于协调的特点，但层次较多，带来的问题也较多、这是因为层次越多，需要从事管理的人员迅速增加，彼此之间的协调工作也急剧增加，互相纠缠的事会层出不穷。管理层次增多之后，在管理层次上所投入的设备开支，所浪费的精力和时间也自然增加了。管理层次的增加，会使上下的意见沟通和交流受阻，最高层主管人员所要求实现的目标，所制定的策略和计划，不是下层不完全了解，就是层层传达到基层之后变了样。管理层次增多后，上层管理者对下层的控制变得困难，易造成一个单位整体性的破裂；同时，由于管理严密，而影响下级员工的主动性和创造性。因此，一般来说，为了达到有效，应尽可能地减少管理层次。

14．什么是管理控制？管理控制工作的内容有哪些？

企业经营管理是指在企业内，为使生产、营业、劳动力和财务等业务，能按经营目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系统管理、运营活动；是对企业整个生产经营活动进行决策、计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称。

经营管理的主要内容包括合理确定企业的经营形式和管理体制，设置管理机构，配管管理人员；搞好市场调查，掌握经济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目标和生产机构；编制经营计划，签订经济合同；建立、健全经济责任制和各种管理制度；搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工作；加强土地与其他自然资源的开发、利用和管理；搞好机器设备管理、物资管理、生产管理、技术管理和质量管理；合理组织产品销售，搞好销售管理；加强财务管理和成本管理，处理好收益和利润的分配；全面分析评价企业生产经营的经济效益，开支企业经营诊断等。

15．权变组织理论的核心是什么？

权变组织理论核心在于把组织看做一个“有机”的“系统”。组织的结构和职能必须以组织所处的外部或内部的许多环境情况因素为基础，并依据基础的不同而不同。

权变组织理论认为环境自变量与管理因变量之间构成一种复杂的函数关系，并力图找出一种针对某一环境而言最有效的组织管理对策，即在了解各子系统的结构和特定情景中有关变量的相互作用的基础上进行组织设计和实践。

第五篇：公共管理学2015年复习范围整理版

公共管理学2015年复习范围

一、单项选择题

F 非营利组织的哪种特性是非营利组织区别于营利组织的最重要的特征非分配性约束 G 根据政事分开的基本原则进行事业单位改革，哪一项不属于事业单位改革的范畴？国有企业

公共组织的本质特征是什么？公共性

公共管理学的基本对象是哪项？公共管理活动

公共政策制定的中心环节是什么，该环节通过调查研究提出科学的假设过程？ 政策方案拟定

根据权力集中的程度和行使的特点划分，属于哪种公共领导体制类型？集权制和分权制

公共组织的哪种结构形式？

直线职能制 K 科层制组织中，作业是根据工作类型和目的进行划分，具有很清楚的职责范围，科学地划分每一工作单元，这属于科层制的什么特点？专门化 L 领导机关中平行地设置若干部门，如国务院设各部、委、办；省政府设各厅、局等，这种领导体制属于哪一项？职能制 T 提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是下列哪项理论？新公共管理理论

泰勒的科学管理理论对公共行政的科学化和技术化具有推动作用，他被称为什么？ 科学管理之父 Q 强调没有唯一的绝对的合理领导方式，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论是权变理论

公共管理绩效质的标准的核心是指公共服务与公共产品是否满足了什么需求？公众物质和精神需求 M 马克思·韦伯从组织体制角度为传统公共行政理论创立理论框架，提出了什么理论？

官僚制理论 N 哪种理论提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色？公共治理理论 哪一种组织结构常常被军队采用，被称为“军队型组织”？直线制

哪位学者第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政

1979年撒切尔政府开展了什么改革方案推动了公共部门绩效评估的开始？雷纳评审 S 设计薪酬制度和进行薪酬管理必须首要考

虑的是哪项因素？公平性 W

威尔逊在《行政学研究》一文中阐述的理论是什么？政治行政二分理论 X

下列哪位是人力资源管理的行为主义时代的代表人物？

梅奥

下列哪项不属于中国公共部门人力资源管理的内容？政策制定

以下哪种方法是通过直接参与某项工作，从而细致、深入地体验、了解、分析工作的特点和要求已达到职务分析的目的?工作实践法 Y

依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得相互讨论，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法的定性分析方法是什么？德尔菲法

运用现代教学方法对有关的数据资料进行加工处理，据以建立能反应有关变量之间的规律性的联系的各类预测模型的方法体系是什么？定量分析方法 Z

在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是什么？自然垄断性

政策制定的首要环节是什么？确立问题

政府处理社会冲突、协调社会利益、保持社会稳定是什么职能? 社会管理职能 早期的公共行政学者主要采用研究途径是什么？制度或法理

在公共部门绩效评估体制中，公共部门对消费者负责，形成了什么关系？委托代理关系

在行政首长领导下设立相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该机领导的参谋，这属于

学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系?怀特

二、多项选择题 F

非营利组织的特点主要有哪些？ABCD非政府性、组织性、非营利性、自治性 G

公共管理学的研究方法有哪些？ ABCDE 公共治理关于多元公共管理主体之间的关系包括哪些？权力依赖关系、互动的伙伴关系

公共管理学的理论体系包括哪些理论？ABCDE

公共组织纵向结构的层级制优点包括哪些？ABCE 分层负责、行动迅速、能发挥各层级的积极性、有利于全面管理工作

公共政策制定的微观流程包括的环节有哪些？ABCD发现问题、确立目标、方案拟订、评估与抉择、政策合法化

公共政策制定的工具分为哪些类型？ADE自愿性政策工具、强制性政策工具、混合性政策工具

公共政策定性分析方法包含哪些？ABCE头脑风暴法、交叉影响分析、德尔菲法、脚本写作

公共管理与工商企业管理的差别主要表现哪些方面？ ABCD

公共政策的公共性体现在哪些方面？ABC 政策制定的公共利益取向、政策运行的公共服务导向、政策过程的公共参与性

公共组织的结构形式主要有哪些？ABCD

直线制、职能制、直线职能制、矩阵制

公共政策制定的宏观流程包括哪些？AC 政策信息、资源、行为的输入加工、政策产品的输出反馈过程

公共政策定量分析方法有哪些？AE确定型分析技术、随机型分析技术

公共部门绩效评估过程主要表现为哪些阶段？ ACE 前期准备阶段、组织实施阶段、结果运用阶段

公共人力资源管理制度的价值因素有哪些？ABCD政治回应、组织效率、个人权利、社会公平

公共组织变革的内容包括什么？ ABCDE 广义的薪酬的构成有哪些？ABCDE

公共部门绩效评估过程组织实施阶段包含哪些？BCDE

成立评估实施机构、设计评估调查内容、收集评估资料、开展评估的评议工作 J

既是公共政策过程的起点，又是现代政策分析的中心环节的是以下哪个阶段？BC 公共政策问题的建构、公共政策问题的确立 K

科层制方法的主要内容包括哪些？ ABCDE L

领导能力包含哪些内容？ABD 领导的创新能力、领导的战略思维能力、领导执政能力

领导能力发挥需要哪些基本条件？ABE 需要在一定的环境和组织结构中进行、需要领导着明确组织的目标、责任和价值、离不开领导着的基本素养

领导方式有哪些类型？ ACD

集权型领导方式、民主型领导方式、放任型领导方式 S

随着政府职能与支出的不断扩张，公共选择理论提出解决问题的主张包括哪些？ABCDE X

下列选项中属于中国非政府公共部门中的准政府组织的是哪些？AB居委会、工会

薪酬管理的基本原则包含哪些？ABCDE 西方国家公共部门改革的特点包括哪些？ABCDE Z

职务分析方法有哪几种？ ABCDE

治理理论的主要内容包含哪些？ABCDE

政府沟通的障碍包括哪些？ACE 沟通的技术障碍、沟通的心理障碍、沟通渠道的阻碍

三、判断选择题

C 传统的人事管理以人为中心，把人看做是一种成本，管理的主要任务是如何减少人工成本。B G 公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其技术、方法的学问。A

公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动，提高公众的社会生活质量和实现公共利益。A

公共部门改革内容的一般性、普遍性，是不同国家的公共部门改革，其内容及侧重点有所不同，同一个国家在不同时期，公共部门改革的内容及侧重点不同。B

公共领导是指公共组织的领导者在一定的环境下，为确定和实现公共目标，通过对各种社会资源进行合理配置，对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。A 公共政策制定包括该政策方案规划设计、政策形成到政策合法化在内的一系列步骤的过程。A 公共组织是以实现私人利益为目的，以管理公共事务和提供公共服务为基本职能的社会组织。B 公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视“运作”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“设计”过程。B

公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争性和排他性。B

公共组织结构是指公共组织各种要素的一种特定安排，即公共组织各要素的排列组合方式。A

公共部门评估是根据绩效目标，运用评估指标和科学的评估方法，按照一定评估程序对公共部门及其公务人员履行职能所产生的结果及其影响。B L 领导协调就是领导者的个体素质、思维方式、实践经验以及对领导方式的把握程度等影响具体领导活动效果的个性心理特征的综合。B T P途径重视的不再是内部行政管理的机制与过程，而是受管理主义的影响，主张效法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量，治理理论思潮是其代表。B Z

政府职能的内容、范围和行为方式来源于社会的需求，政府职能是不变化的。B 职务分析又称工作分析，是指对某一特定的职务作出明确规定，并确定完成这一职务需要有什么样的行为的过程。A

四、案例分析题

1、案例分析中论述分析题答题要求： ①根据所给的案例材料，运用课本所学理论进行分析论证。

（1）请运用公共管理学视角分析食品安全监管存在的瓶颈问题。

（2）依托社会化管理理论分析突破食品安全监管瓶颈问题的可行性。

（3）如何加强公共管理的责任提出自己的意见和建议。

（一）市场失灵和政府失灵，是当前食品安全监管存在的两大根本性瓶颈问题，两类失灵相互作用，产生叠加效应，导致食品安全问题高发频发。1.市场失灵。市场失灵是指市场机制不能使资源配置最有效率且消费者获益最大化，无法达到帕累托最优状态。2.政府失灵。政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率。

（二）依托社会化管理突破食品安全监管瓶颈问题的可行性

在当前食品安全治理格局下，实施流通环节社会化管理具备一定的可行性。

1.流通环节食品安全社会化管理具备法律依据。

2.公众参与食品安全社会化管理的主体意识正在觉醒。

3.条块式政府管制模式无法适应社会多元化转型趋势。

（三）如何加强公共管理的责任提出自己的意见和建议。根据展开论述情况给分

2、案例分析中论述分析题答题要求： ①根据所给的案例材料，运用课本所学理论进行分析论证。

请根据以上现象，从政策目标、政策内容、政策执行主体、政策目标群体、政策执行环境等方面，分析政策未得到有效执行的主要影响因素。

导致该项政策未能得到有效执行的主要因素包括：

（1）政策目标模糊。（2）政策质量不高。

（3）政策执行主体素质不高。（4）政策对象观念落后。（5）政策环境欠佳。

3、案例分析中论述分析题答题要求： ①根据所给的案例材料，运用课本所学理论进行分析论证。

（1）请以“用户满意原则”为依据分析以上案例的积极意义。

（2）如何完善公共部门绩效评估，提出自己的建议。

（1）用户满意原则认为公共部门是为公众而设立的，因此评价公共部门绩效优劣，不仅看它投入了多少资源，做了多少工作，而是要主要考察它所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要。只有当公共服务能满足其用户的需要并为用户所接受时，才是有绩效的。需要结合案例展开如： 政府绩效的评估不仅需要上级考核下级，更需要人民群众的充分参与，因为政府服务的对象是人民群众而不是上级机关，本案例中万人评议政府工作，将人民是否满意作为政府绩效评估的一个重要标准，具有积极的现实意义。

第一，促进公共部门绩效评估理论研究科学

第二，促进公共部门绩效评估实施的科学化。

第三，积极营造公共部门绩效评估有效施行的环境条件，具体包括三点，需要展开。

4、新华网北京４月５日电：。。“人民授予公共管理部门多少权，公共管理部门就要负起多少责”请以公共管理的责任为理论依据，分析产生以上问题的原因及对策。

（1）目前我国的矿难很多，暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的，但政府公共部门的责任意识差，缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。（2）“人民授予公共部门多少权，公共管理部门就要负起多少责”，这说明公共部门的权力和责任是统一的。好政府应就是负责任的政府，公共管理责任可分为：主观责任和客观责任。主观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照法律对管理对象应尽的义务和责任。

（3）如何加强公共管理的责任提出自己的意见和建议。

5、我国公共部门人力资源管理的新动向 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。具体如下：其一，公务员招募时面向基层，由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二，录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部，尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三，做好选调与招录相结合的公务员选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。其四，在公务员任用方面，推进公务员的基层锻炼计划，要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五，对部分专业性较强的特殊职位，引入聘任制，实行合同制管理。

这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导于部培养选拔链；有利于建设高素质的公务员队伍，解决公务员队伍来源比较单

一、结构不尽合理等迫切问题；有利于加强在职公务员的基层工作体验；有利于引导和鼓励优秀大学毕业生、一流人才到基层去，熟悉基层、了解民生、锻炼成长；有利于增强党的执政能力建设，增进党员干部与人民群众的血肉联系。

6、山东省出台《普通中小学考试管理规定（试行）》

试分析此项政策针对的问题是什么？该项政策实施有什么意义？（1）政策问题：

这项对省域内中小学校考试类别、考查形式、考试结果呈现、考试结果运用、考试管理等的政策规定，折射出普通中小学校学生评价和考核领域存在的诸多问题，例如，考试过于频繁，学生学业负担过重；片面追求选拔性学生评价，忽视以评价促进学生发展，忽视学生的个体差异；义务教育阶段的奥数、英语以及各种各样的竞赛、等级和证书考试，成了学生和家长的又一大负担；存在着以学生分数评价教师和学校的现象。（2）实施意义：

该项政策如果得到很好地落实，可以加强普通中小学教育教学过程管理，优化考试的命题与方式，控制考试的规模与次数，促进正确运用考试结果，最大限度地发挥考试的积极作用。

从而进一步拉动考试改革和学生评价改革，充分发挥考试的诊断发现、改进矫正、激励导向功能，引领学校、教师、家庭、社会树立正确的考试观、质量观、人才观，使学生获得积极的生命体验，促进学生“勤奋学习、快乐成长、全面发展”，促进学校全面落实国家课程方案，推动素质教育的深入实施。

五、论述题

1、论述我国公共领导体制存在的问题及其改革。

公共领导体制改革是公共领导活动中为完成公共领导职能、实现公共领导意图对所设置的机构体系、运作机制和规章制度进行的合乎实际和适应社会发展要求的改革。（1）我国公共领导体制存在的问题。第一，领导职能相互混淆。第二，领导权力过于集中。

第三，领导权力的约束机制滞后。第四，公共组织机构高度膨胀。第五，用人制度缺乏活力。

（2）我国公共领导体制改革的可能路径。第一，完善领导职能分工，理顺各种关系：一是实行党政分开，改善和加强党的领导；二是要完善党委、人大、政府三个不同机构的关系；三是按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。

第二，在保证政令统一的前提下，适当下放权力。

第三，改革组织人事制度，增强党和国家的活力。第四，继续推进机构改革，合理设置机构，克服机构臃肿。

第五，加强权力制约与监督。

2、联系实际论述如何发挥非营利组织在我国现阶段公共管理中的作用。

（1）非营利组织的主要特征：非营利性；志愿性；公益性；自主管理性；正式组织性等。

（2）非营利组织在公共管理中的作用：非营利组织是公共管理主体的必要组成部分，其作用主要体现在：

1）非营利组织是微观的社会服务和管理职

能的主要承担者。

2）非营利组织能提高公共物品的供给效率。3）非营利组织能较好地满足社会多元化的需求。

4）非营利组织是当代公共管理社会化和市场化的必然要求。

3、论述政府与公众之间政策沟通的途径、障碍及其解决方法。

政府与公众间的政策沟通途径可分为如下三种类型：

1）政策发布和信息公开。2）政策反馈和信息反馈。

3）双向互动的政策沟通和政府回应机制。（2）政府与公众之间政策沟通的障碍： 1）沟通的技术障碍。2）沟通的心理障碍。3）沟通渠道的阻塞。

（3）针对以上种种沟通渠道阻塞的情况，采取的治理措施包括：

1）加强政策沟通的制度建设，特别是制定相关的法律规范，使政策沟通的制度规范成为政府与公众的共识和共同的价值。2）促进社会自治团体与第三部门的发育和成长，使之成为与政府进行政策沟通的重要民意组织。

3）通过多种力量推动和加强对政府及政府部门的有效监督与制约，促使其转变观念。