第一篇：构建四通八达的考试招生制度（共）
构建四通八达的考试招生制度
—— 访国家教育咨询委员会委员、中国教育学会高中教育专业委员会理事长王本中
《 中国教育报 》 2013 年 5 月 10 日 6 版
考试招生制度改革要回到原点，和构建现代教育体系建设结合起来。要实现中国的“教育梦”，就应该设计这样一个体系，让孩子看到，要成功、成才有多少条路，从这条路到那条路有多少种走法。走进这条路，有什么门槛，迈过这个门槛，需要做什么准备。
通过学分认证的方式把社会学习的经历转换成学分，是未来考试招生制度设计最亮的地方，也有助于实现有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。这需要一种有诚信的认证制度学分制度来完成。
在一个“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”的世界里，高考制度会是怎样的？为了让每个学生幸福成长、人人成才，当前的考试招生制度应该怎样改革？
自中国教育报教育科学版开辟“高考改革论坛”以来，对高考制度改革的讨论逐渐深入。当前，中国教育改革进入深水区，中国特色的现代教育体系需要建设与之相配的考试招生制度。本报记者就相关问题采访了国家教育咨询委员、中国教育学会高中教育专业委员会理事长王本中。
高考之痛 分数被多种社会欲望绑架
记者：您认为高考制度改革应注意哪些问题？
王本中：高考制度改革是综合性改革，一定要和中央提出的以人为本、立德树人等要求结合起来。
我们现有的教育体系，越往上选择，就越单一。进入大学这个门槛，只有通过统一高考，用分数来决定。考试招生制度改革要回到原点，和构建现代教育体系建设结合起来，以有利于终身学习、人人成才。
记者：现实中，家长和学生往往唯“分数”是瞻，这对人的成长有什么危害？ 王本中：以分数来衡量人才是很荒诞的，但唯分数论大行其道，已经极致到摧残人才的程度。
之所以出现唯分数论，是因为教育公平被分数绑架了。对人的潜能有不同的测量方法，人们不相信其他测量形式，但统一考试严格、公信力高，大家相信，把分数与平等绝对地挂起钩来并制度化，这是很可怕的。在分数的衡量下，有些孩子莫名其妙地被淘汰了，被认定为败在起跑线上了。其实，教育是个大长跑，是一生的长跑，哪有什么起跑线？
更可怕的是，社会文化心理认定，只有分数才是最公平的。实际上，总分是最不公平的。比如，我们把人的健康分成身高、体重、肺活量、心跳、血压等项，每项按一定的标准打分，以总分来衡量是否健康。一个人如果患有高血压，其他均好，总分很高，并不能说明他身体好。反过来，也可能总分不高，但身体不错。
记者：唯分数论对招生有什么影响？
王本中：唯分数论会造成招生中的怪现象。奥数成绩与高考挂钩，结果出现了某学生因奥数加分进入某名牌大学中文系、中文成绩平平的现象。
当奥数成为进入名校的门槛，出现“全民奥数”现象，那将是民族的灾难，对孩子的成长也没有好处。
记者：当前，学生学业负担沉重，“减负”呼声不断，您对此怎么看？ 王本中：现在，社会有“减负恐惧”。这里面存在两个误区，第一，推行减负，基本思路是靠行政禁令。实践证明，行政禁令是不会长期有效的。既然我们的教育体系还没有走入现代化，考试招生制度还没有进行同步改革，那么减负就永远是一个用行政手段解决不了的问题。第二，减负是减不合理的负担。什么是合理的负担和不合理的负担？这恰恰是需要研究的基本教育问题。国家课程对相应的课程作业有基本要求，如果与学生的客观情况相符，就是合理的负担，如果对于学生来说过高了或过低了，由此而减轻或加重了学生的负担，这都是不合理的。这是课程设置、课程标准的问题，应该审查。另外，负担具有主观性，有的学生因为兴趣和需要，可能会喜欢多学一点，如果给他减轻负担，他反倒有意见。
记者：您对高校自主招生有什么看法？
王本中：大学办学自主权里很重要的一条是招生自主权，但是，现在高校自主招生也被分数公平绑架了，自主招生转变成了自主考试，且给学生的压力不亚于高考。
自主招生是要利用国家统一考试成绩进行招生，不用再单独进行考试。考试、招生应该分离，现在，考招是完全合一的，考试代替了招生。
此外，自主招生设有面试环节，由于面试带有较强的主观性，且没有健全的诚信保证制度，因此也需要进一步完善。
记者：高考制度为社会发展做出了很大贡献，也存在一些问题，社会应该对高考改革负什么责任？
王本中：高考改革仅仅靠教育部门是无法完成的。大部分问题在教育内部能够解决，比如学分银行、学分积累、学分认证等。教育是培养人的，成才以后，能否人尽其才、人尽其用，这是人事制度要解决的。
但是，社会环境和人事制度不利于高考改革。受传统观念影响，人们把工作分出等级。学生为什么要考高分？想上名校。为什么要上名校？为了找到收入最高、最有尊严的好工作。其实每个工作都有自己的尊严，都是服务社会、造福人类的岗位。人各有才，此才非彼才，才才都有用，且要人尽其才，才尽其用。现在，某些用人单位在招聘时，非“985”、“211”高校的毕业生不要，并且看重第一学历。如果用人制度不解决，大家仍往一条路上挤，高考改革的问题就难以解决。
高考之梦 在“四通八达”的成长路上自由往来
记者：国家有“中国梦”，教育有“教育梦”，那么“高考梦”是什么样的？ 王本中：教育是为了孩子的健康成长，为学生的自主发展提供充分的选择空间，实现“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”。
考试招生制度是国家教育制度很重要的组成部分，它所起的作用可以形象地比喻为“修门槛”，或“修立交桥”。袁贵仁部长将新制度比喻成路：“我们现在就是想设计考试招生制度改革整体目标和基本框架，引导每一个孩子都能有自己的选择空间，有自己理想的发展道路，选了不理想的路还可以岔过去。用通俗的话表述就是要修更宽的路，修多样的路，同时要建立体交叉的路。就像坐了汽车可以换火车，坐了火车可以换飞机，坐了飞机还可以换轮船，最后到达自己理想的目的地。”只有这样的教育体系，才能上下畅通，左右衔接，互联互通，构成一个大的终身学习网络，把学校教育、社会教育等各种学习形式都涵盖进去。
记者：如果一个学生不慎选了不理想的路还可以重新选择吗？
王本中：考试招生制度应该让家长和学生一看就明白路该怎么走，比如，学生小学毕业后如何进入初中？高中毕业后有几条路可以走？同时还要考虑，他选择这条路后，还可以转换到另一条路。如果需要积累一年实际经验，可以出去工作一年；已经修过的学分，学校可以保留两年，回来接着读。如果四年没修完，还可以读五年。这就叫弹性学制，学生的选择弹性而灵活。因此，我认为，教育部应该是“教育交通部”。要实现中国的“教育梦”，就应该为学生建一个四通八达的体系，给他提供多样性选择和转换的条件，各个环节互通互联，让他有充分的选择机会。教育规划纲要关于考试招生制度改革的思想概括起来，就是以人为本，让孩子看到，要成功、成才有多少条路，从这条路转换到那条路有多少种走法。走进这条路，有什么门槛。迈过这个门槛，需要做什么准备。
高考之路 建立认证制度学分制度
记者：您描述“高考梦”时提到较多的一个词是“转换”。怎么理解“转换”？ 王本中：转换意味着选择，走错了路可以重新开始，可以不走独木桥。记者：如果一个学生选择了中职，他有可能转换到普通教育里去吗？
王本中：从今后的制度设计上说，这是可行的。在现代教育体系中，要在职业教育与普通教育之间设计一个中间道路，举办混合型的学校，即综合高中。现有的制度设计里已经明确提出要设立综合高中，走职、普融合道路，在普通高中教育里加大职业教育内容。
记者：高等教育领域如何体现这种转换与选择呢？
王本中：高等教育的复杂性在于，它是一种专业教育，负有专业人才培养的使命。目前，普通高等教育与职业教育是用学制来区分的，前者是四年制的，后者是两年制的。高等职业教育将来可能会增加四年制大学，实行弹性学制。
这方面，国外经验值得借鉴。比如，加拿大温哥华地区的大学分为三类，第一类是四年制本科大学，学术性较强。第二类是两年制社区大学，主要开设针对服务性岗位的专业。第三类是一年制证书教育学校，主要是行业资格证书教育。温哥华地区高中毕业生进入四年制大学的占30%，进入两年制大学的占40%至50%，还有10%至15%的高中生选择一年制证书教育学校。
记者：考试招生制度怎样保证这些转换能够实现呢？
王本中：每个学生的兴趣都是不一样的，每个人都有每个人的梦想。任重道远。在学校集中学习比较系统的书本知识，是学习的一部分，社会学习也是很重要的学习方式。通过学分认证的方式把社会学习的经历转换成学分，是非常必要的，也是未来考试招生制度设计最亮的地方，有助于实现有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。但目前尚无成熟的经验可循。比如，一个学生想成为软件工程师，在学校学习一年后到软件公司工作一年，拿到了软件工程师证书。之后，他想回到学校继续学习，那么，这一年的工作经历可否转换成学校认可的学分？如何转换？这需要一种有诚信的认证制度学分制度来完成。
记者：这种认证制度学分制度和我们所说的“学分制”是一样的吗？
王本中：这完全是两个概念，和学校的学分是两个不同的体系，需要学分转换体系。认证制度需要认证的是社会工作经历，而不是通常我们说的社会实践。比如，上面的例子中这位学生的社会工作经历，可以经过认证机构按照一定的标准认证后转化成研究生课程的学分。它是一个学分转换制度，是个“门槛”，学生能够通过这个门槛，在学校学习和社会学习之间“来往”。
记者：自主招生的改革方向是什么？
王本中：减少考试科目，推迟考试时间，将来逐步过渡到充分利用高考。招生时不仅看总分，还要看单科成绩。面试也更有说服力和甄别性。将来，高校招生必然都是自主招生。当然，国家统一考试不能改，考试的权威性安全性会更强。每所高校的招生简章里，可以针对不同的专业设定不同的总分和单科分数。
依照传统的思维习惯，这些事情都太难了，太理想化了，几乎难以实现。如果把握不好，还可能对现有的秩序造成混乱。其实，一系列相关的技术问题较容易解决，关键是制度设计要体现公信力，并要有法律保障。
第二篇：2014招生制度
招生制度
一、招生奖励
1、全体教师每招一个住校生奖励400元，日托生300元，走读生200
元。
2、每月每生再给教师20元，直至学生毕业或离开。
3、前两条必须是在交全费的前提下的奖励，学生上课满一个月后确定
名单备案，本学期末兑现。送被褥的没有400元的奖励，送校服的有200元。
二、招生简章体现出以下几点：
1、体现现在新校貌下的宣传图片及网站。
2、体现现在的收费标准：小学：住宿5400元，日托4400元，走读2700
元。中学：住宿5700元，日托4600元，走读2800元。
三、定义招生名额：
1、教师所招学生要提前给校长、招生主任、会计处备案，并在收费条上显示，并由校长登记在册。
2、招生主任的招生指标不限，并且不能把自己招的学生给任何一位教师。若有发现，每生扣主任500元。招生主任的奖励由校长根据预定目标给予奖励。
3、凡是学生家长来校咨询或打电话咨询的，接待教师必须记录在册作为学校公共资源，任何人不得作为个人指标，若发现取消该生的奖励。
四、指标政策
每个教职工两个指标，指标范围内奖励同样兑现。完不成指标的每个指标扣200元。为了调动全体教职工的积极性，言必行，行必果，一一兑现。
以上各项制度全体教职工监督执行。
本制度3月15日开始执行。
校长签字：
董事会签字：
2014-3-15
第三篇：《关于深化改革考试招生制度意见》心得体会
2016级物理组学科组
关于国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》
学习心得体会
考试招生制度是国家基本教育制度，一个国家考试招生制度的优劣，将在很大程度上影响国家的教育水平和教育质量。改革开放以来，我国的考试招生制度一直都在不断的改进完善，但是改革的进程较慢。在很长一段时间都是主要采用的是中考高考等应试方案。曾是全国统一命题，后考虑到每个省份的具体情况不径相同，允许部分省市自主命题。后又未来更好的招收特优生设置了部分高校的自主招生政策。高考中考考试招生制度为学生成长，国家选才，社会公平作出了历史贡献。笔者一直都很推崇中高考考试招生制度，因为在中国目前的社会中很难找到另一种考试招生方案，能做到像高考中考那样公平公正。中高考考试招生制度对提高教育质量，提升国民素质，促进社会纵向流动，服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上市符合国情的，其权威性，公平公正性得到了社会的认可。
但是这一现行的中高考考试招生制度，在具体的实施过程了引发了许多的社会诟病。主要是唯分数的教学影响了学生的全面发展，一考定终身的制度使得学生的学业负担过重，城市与农村的入学机会差距较大。在加分方面存在造假现象，在招生方面违规的现象也时有发生。历史在发展，社会在进步，这也催逼现行的考试招生制度改革。
在《意见》中，我非常认同的是其对现行考试招生制度的中肯评价。中高考制度无疑是目前最公平公正客观的一种制度，我们应继续坚持中高考这一总体方向不变。二是扭转一考定终身的局面，准许部分科目进行多次考试，给予学生更多的机会，更更能公平公正客观的反映一个学生的综合水平。在我的身边成绩和综合素质都很强，却因种种原因高考失利而未能理想学府深造的例子很多。
针对泸州市目前的中考实际情况，我认为首先我们应进一步的坚持中考的总方向，用一种社会可以理解的，社会信任的，能做到公平公正的方式选拔人才。在中考的模式中我们应该借鉴《意见》中的准许部分学科多次考试的方案，把更多的机会给予学生。比如英语，我们应该加重对英语的实际应用的考查，重点考查学生的口语、听力、阅读、写作等能用于交流的知识，降低对语法的考查，如完型填空这样的题目。在中考制度上，我们可以试着让一些学科如政治、地理、历史等科目准许学生两次考试，取最高分最为学生的最终成绩。我们在这些学科的考查中应注重常识性，整体性，奠基性。生物，化学，物理的实验考试也应安排补考，争取让所有的学生都有参见中考的机会。至于高考的3+3模式，我认为我们初中暂时不需借鉴。初中的教学相比高中而言，我们更重视的是基础性，奠基性，发展性。如果过早的让学生选择后面的三科（物理、化学、生物、历史、地理、政治）这会导致学生的过早的分科，造成知识面的残缺，不利于学生的后续发展。我们在打基础的阶段就应该让学生的知识更全面，朝着复合型人才的方向培养。我们应该做的是弱化对部分科目（生物、历史、地理、政治）的考试，强化这些科目的常识性，框架性，整体性。
陈明
2014年9月25
第四篇：招生考试
中等学校招生考试
一、关于中考报名
初三年级在外市就读并拟回宁升学的学生，如未能在上一年报名，须于初三报名时同时补办生物和地理考查手续。因故未能按时报名的学生，还可在5月中旬到户口所在地的区县招生办补报名，但各区县不再为此类考生组织体检、体育考试和英语人机对话考试。
3.往届初中毕业生须凭毕业证书和户口簿到户口所在区县招生办报名，年龄原则上限在18周岁以内。
过渡期内拆迁户子女可在原户口所在地报名，也可在临时居住地报名（凭拆迁证明和街道、乡镇办事处出具的居住证明）。
二、关于文化考试
1、初中毕业生学业考试
考试科目满分为：语文、数学、英语（含“人机对话”考试）各120分，物理100分，化学80分，思想品德60分，体育40分。考查科目满分为：历史60分，生物、地理各20分。中考成绩总分为740分。
3、考试及考查时间
6月16日至18日，组织初三学生参加七门学科考试。
第一类选项内容为：两分钟跳绳、50米×8往返跑。第二类选项内容为：立定跳远、引体向上（男生）、一分钟仰卧起坐（女生）。第三类选项内容为：篮球14米×4往返绕杆运球、排球30秒双臂自垫（过头）球（男生）、30秒踢毽子（女生）。
体育考试满分为40分。第一类选项满分为14分，第二、三类选项满分各为13分。
统一考试时间一般安排在4月1日至20日。
南京市从1993年起实行初中毕业生升学体育考试。根据省教育厅有关要求，从2009年起体育考试满分值调整到40分。
5、英语“人机对话”考试
南京市从1990年起，中考文化考试开始增加英语听力考试，满分为20分，计入英 语学科成绩。从2002年起，在中考文化考试中实施英语口语等级测试，满分为10分，计入英语学科成绩。为了推进中学英语课堂教学改革，全面提高中学生综 合运用英语听说的能力，省教育厅决定从2009年起，在全省中考中统一实行英语“人机对话”考试。
6、物理和化学实验操作考查
物理和化学实验操作考查由市统一命题，区县教育局组织，初中学校具体实施。
物理实验操作、化学实验操作考查结果分为“合格”、“不合格”两个等第，升学时供录取学校参考。
实验操作考查时间一般安排在5月中旬。
2011年物理和化学实验操作考查项目各有4项。
物理项目为：①验证凸透镜的成像规律；②伏安法测电阻；③用天平和量筒测量小石块的密度；④测量小灯泡功率。
化学项目为：①配制50g质量分数为6%的氯化钠溶液；②实验室制取氧气；③实验室制取二氧化碳；④粗盐的提纯。
为了深化中学思想品德和历史教学课程改革，南京市思想品德和历史科目继续实施开卷 考试。考生进场时，可以携带思想品德、历史教科书和相关文字资料，供自己答题使用，但不允许携带电子读物和电子通讯产品进入考场。考试过程中，考生之间不 得进行任何交流，不得相互借阅任何资料。
8、专业加试
南京市部分高中阶段学校对考生的素质和能力有特殊要求，需要提前进行专业加试或面试。加试成绩在录取中的作用应向社会公示。
需专业加试的学校有：普通高中外语学校，招收科技、体育、艺术特长生的学校，中外合作办学项目及国际课程班，师范学校和经批准的中等专业学校、技工学校等。
专业加试在市招生办的统一布置下，由指定学校组织或招生学校自行组织，实行规范化管理。
1.由我局确定招收指标生的普通高中为：南京师范大学附属中学、金陵中学、第一中学、中华中学、第十三中学、江苏教院附属高级中学、江浦高级中学、江宁高级中学、南京师范大学附属扬子中学、六合高级中学、溧水高级中学、高淳高级中学。
指标生比例不得低于本校招生计划的50%。
2.指标生招生范围：
南京师范大学附属中学、金陵中学指标生面向全市招生，第一中学、中华中学指标生面向市区招生。
第十三中学、江苏教育学院附属高级中学指标生面向六城区招生。
南京师范大学附属扬子中学、六合高级中学指标生面向六合区招生，江浦高级中学、江宁高级中学、溧水高级中学、高淳高级中学面向本区县招生。
3.南京师范大学附属中学、金陵中学、第一中学、中华中学、第十三中学、江苏教育学院附属高级中学指标生计划，由我局直接分配到区县和初中校。南京师范大学附属中学、金陵中学、第一中学、中华中学分配到浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县的指标，由区县自行分配使用。
4.浦口区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县可以扩大普通高中招收指标生的试点，需要招收指标生的学校和计划比例由本区县教育局确定，报我局和市招生办备案。
5.指标生报考资格是：
（1）在本市就读的应届初中毕业生。
（2）在报名的初中校就读初三年级满一年。
（3）综合素质评价：道德品质、公民素养、交流与合作均为合格等第，学习能力、运动与健康、审美与表现均为B级以上。
同时符合以上条件的毕业生，方可在提前批次内填报指标生志愿。
各初中校必须于规定时间内在校内公示分配到本校的指标生计划和符合报考资格的考生名单。
不符合报考资格而填报指标生志愿的考生，经举报查实，取消指标生的报考资格；已被指标生录取的考生，取消指标生的录取资格，后果由考生承担，同时追究有关人员的责任。
六、关于中考录取办法
（一）录取原则
1.坚持公平、公正、公开和德智体全面衡量、择优录取的原则。
2.根据招生计划、考生志愿和中考成绩，分别划定各批次学校最低投档控制线。
3.普通高中指标生录取控制线，按全市中考成绩排名前30%考生的最低分划定。
（二）志愿为主
1.录取顺序。高中阶段学校录取工作按以下顺序进行：提前批次、第一批次、第二批次、第三批次和补录。
2.投档方法。在各投档控制线上，按招生计划和考生志愿顺序向招生学校投档，投档比例为1∶1。第一志愿档案不足时，依次投放后续志愿档案。
如尾数同分，超出1∶1投档比例，将尾数同分档案全部向招生学校投出，由招生学校按规定录取。
在提前批次录取中，先投放指标生志愿档案。
（三）统招生录取
招生学校根据考生德智体情况全面衡量，择优录取。进行专业加试的学校应结合加试成绩，择优录取。
对尾数同分的考生，录取办法如下：
首先根据考生语文、数学和英语三门学科总分，从高分到低分依次录取。若语文、数学和英语三门学科总分仍然相同，则参照综合素质发展评定择优录取。
1.指标生录取根据各初中校（或全区）的指标数和考生所填志愿，从高分到低分择优录取。若在此控制线上不能完成指标生计划，则收回指标纳入统一招生计划。
2.普通高中科技特长生专业加试合格、并且中考成绩达到报考学校所在批次投档控制线以上的，由学校按考生专业加试成绩择优录取。
普通高中体育特长生专业加试合格、并且中考成绩达到444分（总分的60%）以上的，由学校按考生专业加试成绩或按项目阵容等需要择优录取。
普通高中艺术特长生专业加试合格、并且中考成绩达到518分（总分的70%）以上的，由学校按考生中考成绩与专业加试成绩之和择优录取。
招收科技、体育、艺术特长生的学校未完成的特长生计划，返回统一招生计划录取。
3.普通高中外语学校、中外合作办学项目及国际课程班、举行专业加试的职业学校，按向社会公布的简章进行加试和录取。
4.指标生和科技、体育、艺术特长生的录取结果在网上公示。
5.考生能够被正常录取、但要求学校退档的，市招生办不予办理。
（四）择校生录取
1.普通高中在完成统招计划后，方可招收择校生，但不得招收同批次其他学校第一志愿能够录取的考生。
对确有培养前途、专业加试成绩优秀、但中考成绩未达要求的特长生，由招生学校书面申请，经所属区县教育局同意、我局主管部门审核，报市招生录取领导小组批准后，可准予破格录取。
（六）网上录取
全市各类高中阶段学校录取工作由市招生办统一组织。市招生办对本市的招生学校实行局域网录取，对外市在宁招生的职业学校试行远程网上录取。录取时采用电子档案，实行计算机全过程管理；《录取通知书》由市招生办统一印制，经招生主管部门加盖录取专用章方可生效。
七、关于中考照顾政策
烈士子女、享受相关加分政策的军人子女，应出具南京市民政局的证明；享受相关加分 政策的警察子女，应出具南京市公安局或有关单位市级以上主管部门的证明；台籍青年，应出具南京市政府台湾事务办公室的证明；归侨青年、华侨子女、归侨子 女，应出具南京市政府侨务办公室的证明；高层次留学回国人员子女、南京市“紫金人才计划”中顶尖人才和领军人才的子女，应出具南京市人力资源和社会保障局 的证明；少数民族考生，应出具南京市民族宗教事务局的证明。
符合加分条件的应届生，将有关证明交到毕业学校，由毕业学校汇总后统一交到区县招生办（往届生直接交到区县招生办），按规定办理核准手续。
部分优质高中“双拥班”对驻宁部队现役军人子女，在择校生录取时予以照顾。
如何办理政策性加分？
5月中旬，符合政策性加分的考生在毕业学校领取《高中阶段学校招生照顾对象审核表》。毕业学校在“学校意见”一栏内确认考生的应届在校生身份并加盖公章。
6月11日至20日，市招生办将核准后符合政策性加分考生的建档号、姓名、毕业学校以及属何种照顾对象在市招生办网站上公示。如有考生提供的证明材料不实，立即取消加分资格，并追究有关人员的责任。
出具政策性加分证明的部门有哪些？
5.高层次留学回国人员子女，应出具市人力资源与社会保障局的证明。市人社局南京留学人员服务中心电话：83151845，地址：玄武区北京东路63号南京人才大厦1楼海外人才服务区。
6.少数民族考生，由区县招生办初审，再交由区县民族部门确认。
八、关于中考同城待遇
被南京市普通高中录取的外省籍学生，按江苏省现行普通高校招生政策，在高中毕业时不得在南京市报名参加普通高校招生考试，须回户口所在地报名参加高考。因此，建议外省户籍的考生回户籍所在地的普通高中继续学习。
被南京市普通高中录取的本省外市考生，高考时可根据教育部有关规定办理“异地借考”手续，在南京市报名和参加高考。
外来务工人员子女如在南京市继续升入职业学校学习的，则享受与南京籍考生一样的待遇，不受户籍的限制。
第五篇：美国招生制度
[摘 要]美国是世界上高等教育最发达的国家之一，其招生制度（本文特指本专科层次）也颇具特色。本文主要从招生考试、录取标准和招生特点等方面对其招生制度做一简单介绍，并结合中国的实际提出几点建议。
[关键词] 美国高校 招生制度 入学考试 录取标准
一、美国高校的招生制度
（一）美国高校招生的入学考试美国高校虽然完全自主招生，但也有全国统一的大学入学考试，这就是由美国最有影响力的考试机构“教育测量服务中心”(Educational Testing Service 简称ETS)“美国大学考试公司”(Americal College Testing Program简称ACTP)所主持的SAT、ACT和AT考试。他们提供的考试已被绝大多数高等院校所承认，并成为标准化的大学入学考试。
1.SAT(Scholastic Assessment Test)。SAT即学术评估测验，它是由教育测验服务公司(ETS,Education Test Ser vice)提供的一种美国大学入学考试，源自于1926年的学术倾向测验(Scholastic Aptitude Test)，每年分别于1、5、6、7、10、11和12月份举行，共7次。考试旨在评价学生的认知和分析能力，与一般的中学教育内容无太大的关联。学术倾向测验于1994年更名为“学术评估测验”，每年吸引了200多万美国高中生参加考试，是目前最受欢迎的美国大学入学考试，其成绩多数为大学所承认。改革后的学术评估测验分为如下三项：PSAT(Preliminary SAT)、SAT—I和SAT—II。
PSAT即SAT的预备测验，每年12月进行一次，考试科目为英文与数学，命题形式与SAT相似，单科满分为80分。采用英文分数乘以2,再加上数学得分的方式，双科合计分数超过200分，则可成为国家优胜奖学金的候选人。学生参加PSAT的次数不限，但仅以11年级（相当于我国高中二年级）的成绩为优胜奖学金的审核依据。美国大学新生的选拔虽然并不重视PSAT的成绩，但对奖学金的候选人和获奖者资格十分看重，往往对获奖学金入校者给予四年的学杂费、食宿费等一系列费用全免的优惠。因此，PSAT测验吸引了众多优秀学生的参加。
SAT—I为综合部分，包括英文和数学，称为Reasoning.Test（理解测验），以测试学生的学术能力为主。考试时间为两个小时，满分为1600分，英文和数学各800分。英文主要测试学生的阅读理解能力和词汇量；而数学包括算数、代数和几何，测试学生的逻辑推理和简单计算能力。
SAT—II为单科考试，如物理、化学、生物等，因此又称为Susubject Tests（学科测验），主要测试学生在不同科目学习方面的理解能力和程度。考试时间也是两个小时，考试科目包括英文、数学、社会科学、自然科学和外语五大主科，这五大主科又被细分为十几种不同的科目考试。其中必考的有三门：数学、英文（主要是写作），另一门则由学生根据自己的具体情况自由选择，学生可以根据自己最擅长的科目选择考试科目，也可以根据大学入学后将要选择的专业选择考试科目。
就入学来说。绝大多数本科院校要求学生提交SAT—I的成绩，而一些一流大学一般都要求学生必须拥有SAT—H的成绩。考试每年举行7次，一般在星期六举行，学生可以根据个人实际选择在某个时期参加考试。考试的次数没有限制，而大学招生时以学生所有考试中最高的那一次为标准。这类考试为美国多数大学所承认。
2.ACT(American College Test)。ACT即美国高校测试，由美国大学考试公司提供，始于20世纪50年代后期，旨在通过考查学生运用所学知识的情况来判断他们是否具备进入大学学习所必需的基本能力。1975年发表的《美国高校测验纲要》指出，美国高校测验的目的是：帮助学生了解自己的能力与兴趣类型，了解自己今后需要受何等教育；为中学和大学指导学生提供可靠的、综合性参考资料；评价学生的学习能力和课外活动能力；向大学提供学生的中学学习成绩，供设置课程和分班作参考等。
现行ACT考试每年举行5次，具体时间分别是2月中、4月中、6月初、10月底和12月初。与SAT相比，ACT考试与中学教学的关联程度稍高一些。
3.AT(Achievement Test)。AT即学业成绩测试，是美国大学考试委员会(College Entrance Examination Board简称CEEB)在1901年开发的一种成绩测验，由教育测量服务中心受托举办。其目的主要是测量学生在中学阶段对特定学科知识的掌握及运用这些知识的能力，以此为学生选择大学和入校后选择专业提供参考，也可结合其他资料如学术评估测验成绩或中学成绩，预测学生将来在大学学习中的表现。因此，它多是为入学竞争较激烈和水平较高的大学所采用的考试形式。1994年后，AT考试并入SAT,使5AT考试发展为SAT—I和SAT—II。
在以上三种统一考试中，较为普遍使用的是SAT和ACT,其中SAT规模最大、考生最多。这些考试为美国各高校的招生提供了参考依据，但并非是招生的唯一标准，入学考试成绩高未必能进入理想的大学，因为就美国高校整体来讲，并没有一个固定或唯一的入学标准。
（二）美国高校的招生标准
美国高校招生标准是综合性的，不以大学统一入学考试的成绩为唯一标准，而是全面考虑考生的综合素质和学生的群体性来确定是否录取该学生。一般来讲，综合性考察要通过以下几个方面来实施：
1.大学统一入学考试成绩，即SAT,ACT等成绩，绝大多数高校都要求考生提交SAT或ACT统一入学考试成绩单。一般来讲，要想考入名牌研究大学，必须拥有很好的SAT或ACT成绩。例如，哈佛大学录取新生的SAT—I,SAT—I成绩是每门在600—800分之间。普林斯顿大学2002年秋季入学学生的SAT—I成绩为：语文770分以上的占25％，680—770分之间的占50％，680分以下的占25％：数学780分以上的占25％，690—770分之间的占50％，690分以下的占25％。但是有时拥有好的入学考试成绩不一定会被大学录取，因为高校招生时只是将这一成绩作为其中一项参考指标。例如，哈佛大学就曾据绝了165个“入学考试状元”，原因就是对分数背后的综合素质不满意。
2.中学成绩。这里的中学成绩单，不只是高中毕业成绩单，而是整个中学的成绩（主要是9—12年级）。既要看考生平时的成绩，还要看考生的学习态度等，平时作业、实验、课堂讨论也算分，有时甚至连考勤情况也算分，因此对美国学生来说，要想考入大学，必须时刻关注自己的学习过程和表现。大学对中学成绩看重的是成绩的走势和年级或班级排名。尽管各大学对中学成绩没有严格的要求，但从它们录取的学生来看，要想考入这些名牌大学，中学成绩的排名一般都得在班级前20％。如哈佛大学的招生网页上就公布它录取的大部分学生年级排名都在前10％一15％;普林斯顿大学则公布在被录取的学生中，95％的学生年级排名在前10％，99％的学生年级排名在前20％。”由此可见，在美国要想上好的大学不是靠最后阶段的冲刺，而是靠长期的学习态度、平时的成绩记录，特别是年级排名。
3.课外活动、社会志愿活动情况及其特殊才能。几乎所有的高校都要求考生提供课外活动及社会志愿活动情况的材料。哈佛大学招生院长在给申请者来信时写道：“学业表现包括高中的成绩、SAT—I或ACT和SAT一II的考分，对录取委员会来说非常重要。然而，其他的因素诸如个人的特长、参与社区的活动、课外活动也很重要，录取委员会会很细致地阅读推荐信和作文。在录取过程中，我们寻找的是各方面都优秀的学生，从而确保每年的新生都是充满活力的团体。”通常美国高校所看重的学生综合素质包括：领导组织能力、社会活动能力和特殊才能等。
4.个人陈述材料及论文（或文章）。关于个人陈述，要求考生能客观陈述自己的优缺点，使学校能更加全面、客观地了解考生，从而有利于高校的招生录取。对此很多高校都明确声明；要求考生客观地陈述自己，展现自己的个性，不要对高校投其所好或不真实地陈述等，否则一旦查明，一票否决。如斯坦福大学要求：申请者自述自己的学术荣誉，列举自己参加的课外活动，撰写具有思想和深刻见解的文章等。关于论文，一般要求提交1—3篇，论文题目有时高校提供，考生在多个题目中选择，有时完全由考生自主命题。高校一般是通过论文来考察学生的表达能力、思想水平和创造能力等，为录取提供参考依据。
5.推荐信。一般来说，一流的大学都要求申请者提供至少两封教师或辅导员的推荐信，需对学生进行准确评价。当然，每个考生必须清楚报考学校的具体要求，有的可能对写推荐信的人选有要求，一般情况下，都要求由比较熟悉考生的人来写。考生推荐信在录取中占有一定的比例，主要反映了最熟悉考生的人对其思想道德、学习行为、实践能力、兴趣特长等方面的评价，有利于大学选择能为学校发展作出贡献的申请者。
6.面试。多数大学一般都提供面试的机会，方便的考生可以直接到大学来进行面试，不方便或国外的考生委托校友会进行面试。高校通过面试来更加全面地了解、考察考生。从美国各著名高校的招生声明来看，面试并不是必须的，而是自愿参加，不参加也不会影响录取。但通过面试，考生可以通过这个机会来向主试人员展示自己的个性、特长，从而增加被录取的机会。
总之，美国高校考虑的是考生的综合素质，既要求考生有较好的学习成绩等智力因素，也要求考生拥有较强的非智力素质；既考虑考生的个人条件，也考虑班级乃至年级甚至学校整个集体的互补性。因此，就像很多著名高校所说：没有一个固定的录取标准。
（三）美国高校招生的类型
美国高校招生完全自主，高校完全按照自己的条件和需要确定招生计划与录取标准。按照招生标准，我们可以把美国高校分为两大类：有条件招生（细分为竞争性、选择性和最低筛选性三种）和五条件招生（即开放式入学）。实行开放式入学招生政策的大多为两年制的社区学院，适龄青年只要有中学文凭就可以入学，对SAT和ACT等考试不作要求，对申请者可以说是来者不拒。
对于有条件招生的高校，一般都坚持综合考察的原则。但由于美国高校具有明显的分层，因此各类高校的录取标准不完全一样，按照录取标准的高低可以将美国高校分为三类： 1.高选择的竞争性录取标准的高校。这类高校处于高等教育金字塔塔尖，都属于世界著名的研究型大学，实行竞争性招生，如哈佛大学、耶鲁大学等。这些大学采取的是高选择性的竞争性录取标准，报考这些大学的考生要面对激烈的竞争，一般情况下，报名人数与招生人数的比例为5:1左右，有时甚至更高。而且各项标准比较高，比如拿统一人学考试来说，尽管这些高校一般都未对考生的SAT或ACT成绩提出一个严格的分数线，但从被录取的学生来看，要想考入这类顶尖大学，SAT或ACT的成绩都必须相当好，总分一般都得在1200分以上（满分1600)，如下表，由此可见，竞争也是相当激烈的。
2.实行选拔性的招生政策的高校。这类院校在美国大概有300所左右，知名度和学术水平仅次于第一类。这类高校对考生的一般能力进行考察，其他要求也一般。比如对考生的学习成绩也有一般的要求，通常它们录取考试成绩在中等以上，即总平均分数达到C以上的学生（美国中学平均分数分为A,B,C,D,E,F6个等级，其中A为最高等级，F为最低等级）。因此，这类院校对学生的SAT或ACT的考试成绩要求一般偏高于美国大学新生的平均成绩。美国绝大多数普通州立院校属于这类院校。
3.实行最低限度筛选的招生政策的高校。这类院校占美国高校的大多数，它们对考生实行最低限度的筛选，录取那些符合最低入学标准的学生，对SAT和ACT的考试成绩要求也较低。通常被这类院校录取的学生的平均成绩要低于全国大学新生的平均成绩。这类院校的学生中途退学率也很高，有时在一、二年级时高达70％。从某种意义上说，这类院校的筛选过程是在新生入学后开始的。
（四）美国高校招生的特点
1.招生标准综合化。美国高校招生总体上分两种：选拔性招生和开放式招生。对于开放式招生的院校（主要是两年制社区学院）一般不作入学要求，只要拥有中学文凭就可入学。对于选拔性招生的院校，也没有固定、单一的招生标准，一般都要求综合考虑考生，在综合评价的基础上决定是否录取。而不仅仅以考试成绩或某一固定标准为录取的标尺。
几乎所有选拔性招生的高校会参考考生的统一入学考试成绩(SAT或ACT)、中学成绩单（主要是9—12年级）、推荐信、个人陈述材料、课外活动及社会活动等，在综合评价的基础上考虑是否录取。另外很多高校还要考虑其他因素，如地区性、国际性、种族、文化背景甚至父母和家庭情况等。通过这种综合性的招生政策，高校选拔的是综合素质优秀的学生，既重视了学生文化知识的学习能力、社会活动能力，也兼顾了学生的思想道德品质。其结果是既为高校找到了合格、优秀的生源，也对中学教育产生了很大的影响。避免了应试教育的出现和泛滥。
2.考试主体公司化、形式多样化。美国全国统一的大学入学考试不是由政府和学校部门来组织实施，而是由非营利性的公司承担。美国没有国家设置的高校招生考试管理机构，也不实行全国统一高校入学考试。目前，由非官方、非营利性的社会私人团体办的大学招生入学考试机构主要有两家，即美国大学入学考试委员会(College Entrance Examination Board,CEEB)和美国大学考试项目测试中心(American College Testing Programe,ACT)。这两家机构都是得到美国大学委员会和研究生委员会认可的，美国各大学招生所参考的量化成绩SAT和ACT就是分别由上述两家考试机构提供的。他们服务观念强，不但能为学生提供优质服务，还尽可能为各中学和大学提供各种信息和服务。
另外，对于统一性入学考试，各高校并不作统一要求，有的高校要求提供SAT的成绩，有的要求提供ACT的成绩，有的高校不作要求。这样就使得统一性考试出现了多样化，考生可以根据所报考高校的要求来参加不同的考试。
在考试时间方面，SAT和ACT测试都具有考试时间灵活的特点。SAT测验每一学安排7次，而ACT则为6次，时间跨度从1月到12月，不限考生的参考次数，而且除美国本土之外，在世界不同地区也设有海外考点。
3.高校招生自主化。美国高校的招生自主权完全在高陵，联邦政府和州政府的教育主管部门基本上不干涉，只是进行政策性指导。招生计划（一些高校需要州政府通过）和招生标准完全由高校自己决定。在美国，选拔新生是各大学自己的事，每所院校都设有专门的招生办公室或招生政策委员会和选拔新生委员会。分别负责制定招生计划、招生政策、招生数额、录取标准并甄选合格的新生。
这样，各高校就可以根据自身情况制定符合自己办学理念和条件的招生政策和规模，招收符合自己要求的学生，既有利于高校发展，也有利于美国高等教育的多元化发展，满足社会的不同需求。
4.招生方式多样化。如前所述，美国高校招生完全自主，因而也使其招生方式出现了多样化。不同层次的高校有不同的招生方式，如社区学院实行的是开放式入学方式，拥有中学文凭即可入学；普通教学型大学实行的是选择性招生方式，入学不作太高的要求，符合不太高的最低限制即可入学；综合性研究型大学实行的是竞争性的招生方式，要求考生不但有优异的学习成绩，还要有良好的综合素质。
招生方式的多样化不仅仅体现在不同层次的高校，即使是同一层次的院校因为不同的特色也不尽相同，如哈佛大学和麻省理工学院就存在差异，有时甚至同一所大学的不同院系也会有差异。另外，除了常规的招生方式，美国很多高校还采取其他几种招生方式，如早期决定录取(Early Decision)、早期招生(Early Admission)、中期招生(Midyear Admission)和延期入学(Deferred Admission)等。
二、对我国高校招生改革的启示
（一）高校招生标准应综合化
目前我国高校招生基本上以高考一次入学考试成绩为唯一标准，可谓“一纸定终身”。这种单纯以考试成绩为入学标准，能否真正考察出考生的真实水平和能力、选拔出适合高等教育机构培养的学生，是值得商榷的，因为学生的能力是隐性的，一张试卷难以全面衡量他的能力，尤其是各种非智力因素更是如此。正如普林斯顿大学的招生院长在信里所讲：“我们绝不是简单地把申请者的平均成绩和高考分数进行排队，然后从上选到下。如果这样简单的话，我们就不会花那么多的时间去阅读申请材料了……在阅读申请材料时，我们把每一个申请者当作特殊的个案来审视他或她具体的综合起来的能力和成就。”
因此，笔者建议，我们高校招生既要看考试成绩，也要参考其他因素，如学生的社会实践能力、动手实践能力、思想品德和特长等；既要将各方面都很优秀的学生招进大学，也要把有特长的偏才、怪才招进大学，通过因材施教培养出社会需要的多种人才。同时，也可以避免饱受社会抨击的“高分低能”现象的出现。
（二）实施一年多次的考试制度
自1977年我国恢复高等院校入学考试制度以来，沿用至今的一直是全国统一考试。考试每年举行一次（部分省市举行两次，增加了春季招生），每年的七月7、8、9三天（现在改为六月的7、8、9三天）全国统一进行，除部分省市自主命题外，试题由教育部考试司统一确定。这种考试制度最大的优点是便于操作，效率高。但它的弊端也极为明显，那就是比较单一，只是考察学生高中所学的知识，出现所谓的“一纸定终身”现象，忽视了对学生的其他能力尤其是创新与动手能力的考查，很难检验出学生的综合水平；每年只进行一次，容易造成考生发挥失常现象，未必能检验出学生的真实能力与水平。因此，不妨学学美国的经验，高考每年举行若干次，而不是一次，学生可以自主决定参加多次考试，将最高分的那次作为招生的参照标准；考试类型应多样化，既要考查学生的知识水平，也要检测学生的发展潜能，甚至动手能力等。这样的考试制度既能保证学生的正常发挥，也能测出学生的综合能力与水平，向高校招生提供一个客观的依据。
（三）参照学生的平时成绩
高校是向学生传授知识、培养能力的场所，招收具有一定理论基础知识的学生是必需的，关键是如何能客观检测出所招收学生的理论知识水平。知识有一个积累的过程，其表现也是隐性的，如何招收到有培养价值的学生仅仅依靠学习结果的最终评价，难免有所纰漏，尤其是学生的潜力，有时形成性评价更能客观反映学生的知识容量和能力水平以及发展潜力。而我们目前高校的招生仅仅以一次结果性评价的考试为标准，即便以学生的学习能力为唯一录取标准，也有很大的不合理性，鉴于此，我们不妨借鉴美国高校招生经验，高校要参考考生整个高中阶段的学习成绩，避免考生凭借一次的超常发挥进入高校，因为那不是考生的真实水平。
（四）将招生自主权还给高校
从法律角度讲，高校是一个独立的法人实体，拥有自主权，招生亦不例外。而且不同层次的高校都有自己的定位，即使是同一层次的高校，每个高校也都有自己的特色，尤其是专业设置和培养要求方面，这就要求高校能按照自己的条件和定位招收适合自己培养的学生。但我们目前的招生制度是统一考试、统一标准、统一录取，考试与招生权完全在国家和省级教育招生部门，高校所能做的只是按照所划定的分数线择优录取。表面看来招生权在高校，实际上并非如此。因为高校无法招收真正适合自己培养定位的学生，只能招收符合自己所在分数段的学生。当然，近年来教育主管部门也看到了这个问题，采取了一定的举措，比如给一批高校每年5％的自主招生名额，进行试点；给上海复旦大学和上海交大各300名招生名额，实行完全自主招生，这些都是好的开端。
对于是否将招生自主权还给高校，教育界意见不一。反对者的主要理由是，担心高校滥用职权、产生招生腐败、不利于招生的公平性等等，这都是有一定道理的。但我们可以净下心来思考一下，当前的招生何尝没有腐败问题？避免腐败问题的出现关键是建立健全的监督机制，这包括社会监督和校内监督机制：再者，高校作为一独立法人实体，要考虑自己长远的发展，不可能为了眼前利益而徇私舞弊，因此我们没有必要因为以上的担心而反对高校自主招生，美国高等教育就是成功的案例。因此，笔者建议，将原本属于高校的招生自主权还给高校。
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