第一篇：考核联动机制实施意见
文庙发[2011]46号
中共文庙党工委 文庙街道办事处 印发《关于建立信访事项处理与干部 考察考核联动机制的实施意见》的通知
各管理区、村居、各部门、各企事业单位：
《关于建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的实施意见》已经党工委、办事处研究同意，现印发给你们请认真贯彻落实。
中共文庙党工委 文庙街道办事处 2011年10月10日
关于建立信访事项处理与干部考察考核
联动机制的实施意见
为全面客观、及时考察了解各管理区、各村居，部门，企事业单位单位领导干部抓信访、促稳定，履行第一责任、服务第一要务的情况，加大社会管理创新力度，推进各种信访问题及时，高效地化解和处理，促进社会和谐稳定。经研究，在全街道建立信访事项处理与干部考察考核联动机制。现制定实施意见如下：
一、目的意义
信访工作是党工委、办事处密切联系群众的桥梁和纽带’也是检验各级领导班子和领导干部维稳处突能力的重要标尺。在全街道探索建立信访事项处理与干部考察考核的联动机制，将信访这一社会管理的内容与组织工作有机结合，一方面，通过及时记实地将信访工作情况传递到组织部门，有利于更加真实客观地了解掌握各级领导班子和干部队伍履行维稳第一责任的态度、能力、业绩和表现，更加全面系统地从信访稳定的具体工作中识别干部、考察干部、培养干部、使用干部，确保真正将“事业至上，谁行谁上” 的要求落到实处；另一方面，把信访工作表现和效果纳入干部管理使用，有利于促进各级领导班子和领导干部加大力度抓信访、保稳定，推动各类信访事项的处理和化解，更好地维护社会和谐稳定。
二、联动方式
1、建立信访稳定信息动态通报制度。街道信访办及时记实将各村居和单位(包括主要领导、包案领导、信访负责人等)的信访工作情况书面通报街道组织室；半年对信访工作情况进行汇总分析，作出初步鉴定，提出建议措施，并报送组织部门备案；年终根据信访工作考核办法对各村居、各单位信访工作进行考核评定打分，将考核结果报送街道组织室。
2、建立组织部门参与重大信访事项研究工作制度。街道信访办积极邀请组织部门参加信访稳定的有关会议，参与重大信访事项处理的决策研究；组织部门结合组织工作实际，在全面掌握了解全街道信访工作状况的前提下，提出有针对性的措施及建议。
3、建立信访结果综合评价运用制度。街道组织室定期对信访工作情况进行收集汇总、梳理分析、综合评定，建立领导班子、领导干部处理信访工作的实绩档案，有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议，并将综合评定结果科学合理运用。街道组织室、信访办与有关部门联合协作，对于信访工作实绩突出的，建议党工委予以表彰奖励或优先提拔重用；对信访工作出现较大问题的，给予诫勉谈话；对连续发生重大信访事项的，建议党工委予以组织调整；造成严重结果的，按照有关规定移交相关部门追究责任。
三、工作要求
1、要提高认识。各管理区、村居、各单位要充分认识、深刻领会建立信访事项处理与干部考察考核联动机制的重要意义，自觉将其纳入重要议事日程，大力加强领导班子和干部队伍建设，扎实做好信访稳定的各项工作任务，主动支持好、配合好联动机制建设的顺利有序开展。
2、要各司其职。街道信访办要本着实事求是、认真负责的原则，如实及时翔实地向组织部门提供真实可靠的信息；组织部门要从加强领导班子和干部队伍建设的角度出发，认真仔细地进行分析评判，科学合理地提出操作性强的意见、建议，客观公正地运用综合考评结果；纪检监察部门要加强对联动机制运行的监督管理，加强对信访重大事项处置的督查和调度，对违反规定造成严重后果的，作出严肃处理。
3、要加强领导。街道组织室和信访办要高度重视联动机制建设工作，主要负责同志要经常过问、安排．、调度机制运行情况，及时研究解决工作中出现的困难和问题。要抽出专人具体负责这项工作，明确工作流程，落实工作责任，确保联动机制建设取得实实在在的效果。
附件：
1、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动制工作领导小组
2、文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制工作小组 附件1：
文庙街道信访事项处理与干部考察考核
联动制工作领导小组
组 长：于师义 党工委书记、人大工作室主任 副组长：张光明 党工委副书记、综治办主任
柳 震 党工委委员、纪工委书记 陈 军 党工委委员、计生办主任、武装部部长
马 宁 办事处副主任 刘志强 办事处主任助理
成 员：单开平党政办主任
郝黎兵
纪工委副书记、环保办主任 纪来亮 综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任 孙维杰 财政所所长 陈春玲 经管站站长 丛建红 组织室主任 宁 涛 民政室主任 桑胜常 宣传室主任
杨 勇 经贸办主任、招商办主任 李 勇 城建办主任 孙东臣 城管办主任
王振强 城关管理区总支书记 程海生 南许管理区总支书记
领导小组下设办公室，办公室设在组织室，马宁同志任办公室主任。
附件2：
文庙街道信访事项处理与干部考察考核联动机制
组 长：柳副组长：马成 员：纪来亮 震 宁刘志强 丛建红 孟潘臣 倪 民 李思国 陶 金 郑 燕 工 作 小 组
党工委委员、纪工委书记 办事处副主任
办事处主任助理
综治办专职副主任、610专职副主任、信访办主任
组织室主任 信访办副主任
610办公室副主任、信访办副主任 综治办副主任、信访办副主任 司法所所长 信访办专职人员
第二篇：关于建立物业管理执法联动机制的实施意见
关于建立物业管理执法联动机制的实施意见
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位：
物业管理是一项涉及多方面、多层次的系统工程，建立健全物业管理执法联动机制，对加强和规范物业管理、维护社会稳定、建立和谐家园具有重要作用。根据有关法律、法规规定，以及《X市人民政府办公室关于建立健全物业管理执法联动机制的意见》文件精神，结合我县实际，对建立全县物业管理执法联动机制提出如下意见:
一、联动任务目标
严格执行相关法律法规，通过建立健全执法联动机制,进一步明确各方职责，提高服务和管理效能，及时解决群众诉求，维护群众合法权益，全面提升我县物业管理服务水平。
二、联动各方职责
（一）县房管局：负责指导物业服务企业做好物业管理服务工作，对物业招投标、专项维修资金和新建物业质量保修金等进行监督管理。
1.对物业企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或未办理退出手续、履行相应义务的行为进行查处；
2.对未按规定交存物业质量保修金、挪用专项维修资金的行为进行查处；
3.对未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的行为进行查处；
4.对擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备所有权或者使用权的行为进行查处；
5.对室内装饰装修活动侵占公共空间及对公共设施造成损害的行为进行制止和查处。
（二）县住建局：负责制止和查处将没有防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房的行为；制止和查处损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的行为；负责对供暖、供气、供水等工作的监督管理。
（三）县建工局：负责住宅小区工程施工、房屋质量安全、装饰装修等工作的监督管理。
1.对开发建设单位未组织工程竣工验收或者验收不合格，擅自将房屋交付购房人使用的行为进行查处；
2.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的行为进行查处。
（四）县综合行政执法局：负责对城市规划区内物业管理区域规划建设、市容环境卫生等工作的监督管理。
1.对擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设，擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设的行为进行查处；
2.对违章搭建建筑物、构筑物，擅自改变住宅立面、在非承重外墙开门、开窗的行为进行查处；
3.对在建建筑物、构筑物的外墙、楼道以及公共设施、路面、立杆、树木等物体表面张贴广告、涂写刻画广告性文字、图案以及擅自设置大型户外广告等影响城镇容貌和市容环境卫生的行为进行查处；
4.对擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的行为进行查处；
5.对物业管理区域内擅自占用、破坏绿化用地和设施建造车位或其他设施的行为进行查处；
6.对擅自损坏、修剪、砍伐花草树木或破坏、改变绿化用途、绿化设施的行为进行制止和查处；
7.制止和查处擅自拆改供暖、供气管道和设施等危害建筑安全的行为；
8.对物业管理区域内其他违反城市管理法规的行为进行查处；
9.调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。
（五）县公安局：负责指导督促物业服务企业和秩序维护人员开展安全防范，指导监督物业管理区域内的安全防范设施建设、消防管理工作，对物业管理区域内治安、消防、流动人口、车辆停放进行监督管理。
1.对损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材、埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距的行为进行制止和查处；
2.对占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散的行为进行制止和查处；
3.对进行家庭娱乐、身体锻炼以及饲养动物产生噪声干扰他人正常休息生活，或者在午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修、货物装卸、生产加工等严重干扰周围居民及其他业主正常生活，构成违反治安管理的行为，依法进行查处；
4.对破坏业主共有部位、共用设施、设备及其他公私财物的行为进行查处；
5.对物业管理区域内违章停放大型客车、货车和油罐车（危化品车）,违规存放有毒、易燃易爆物品予以及时拖离和查处；
6.对物业管理区域内违规燃放烟花、爆竹的行为进行制止和查处；
7.对打架斗殴、聚众赌博、涉毒、涉黄、恐吓、盗窃、抢劫、传销等违法犯罪行为进行制止和查处；
8.指导监督物业管理企业落实登记备案、保安员考核发证、着装整治等保安监管措施，对违反保安监管法律法规的行为依法进行查处。
（六）县规划办：负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的规划设计及调整变更的监督管理。
1.负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的审查、审批和批后管理；
2.对物业管理区域内审批后、竣工规划验收前的建设项目（工程）进行批后跟踪管理；
3.在物业管理区域内发现的违法违规行为，将及时移交县综合行政执法局。
（七）县环保局：负责指导物业服务企业做好环境保护工作，对排污、噪声、辐射、环境污染等工作进行监督管理。
1.对未经相关部门批准在物业管理区域内架设大功率电力设施、大功率发射装置以及安装其他辐射、放射源等造成辐射污染的行为进行制止和查处；
2.对破坏生态环境的行为进行制止和查处；
3.调解处理因上述问题引起的矛盾纠纷。
（八）县物价局：负责指导物业服务企业做好物业服务收费公示工作，对物业服务收费行为进行监督检查。
1.对未按规定实行明码标价的行为进行查处；
2.对超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的行为进行查处；
3.对低于服务等级要求提供服务并收费的行为进行查处；
4.对采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为进行查处；
5.对强制或者变相强制服务并收费的行为进行查处；
6.依法受理相关价格举报投诉，查处价格举报案件；
7.对其他违反价格法律、法规的行为进行查处。
（九）县市场监督管理局：负责指导物业服务企业和专业经营单位做好物业管理区域内特种设备、计量装置的安全运营，对压力容器、电梯等特种设备进行监督管理；负责物业管理区域内企业和个体工商注册登记审核，按职责分工对其经营活动监督管理。
1.对不按规定安装使用压力容器、电梯等特种设备和电表、水表等各类计量装置的违法违规行为进行查处；
2.定期对住宅小区内电梯进行技术性安全检查，对超期未检、不按规定维保的行为进行查处；对电梯维保单位、电梯维修单位超资质或无资质维保、维修行为进行查处；
3.出现电梯损坏、停运、关人、夹人、坠落等事故后，会同电梯维保单位、电梯生产厂家、物业服务企业等责任单位对问题原因及责任进行认定；
4.对使用不符合安全技术规范电梯的行为进行查处；
5.对电梯维保单位和物业服务企业接到故障通知后，未及时采取必要应急救援措施的行为；对出现故障或异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患、继续使用的行为进行查处；
6.市场主体住所（经营场所）依法应当审批的，经有关部门审批后方可开展相关经营活动。对应当具备特定条件的住所，由县国土资源、规划、房管、住建、建工、城市管理、文化、卫计、公安、消防、环保等部门依法监管；涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管；
7.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对应获审批但未获审批擅自从事相关经营活动的，由相关审批部门依法监督查处；
8.对各类虚假广告，收售假冒、伪劣商品等违法行为进行查处；
9.配合有关部门协调处理因上述问题引起的矛盾纠纷。
（十）专业经营单位：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位应当直供，其费用的收取应由专业经营单位收取，委托物业公司代管的应签订委托合同，明确双方责任，按照《物业管理条例》（国务院令第379号）、《山东省物业管理条例》等法律法规规定做好与物业管理有关的工作。
(十一)物业公司和业主委员会：住宅小区物业公司和业主委员会发现小区内有以上违法违规行为的，要及时采取劝告、制止措施，劝告、制止无效的，要及时报告相关执法部门，并积极配合执法工作。
三、联动工作机制
（一）建立物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由各乡镇办事处负责召集，县房管局负责业务指导,辖区内各社区居委会、公安派出所（消防），县住建局、市场监督管理局、综合行政执法局、环保局、物价局、建工局、规划办、物业服务企业、业主委员会（业主代表）、专业经营单位等部门企业分管负责人参加。联席会议一般每月召开一次，特殊情况随时召开。
（二）建立物业管理执法快速联动机制。各成员单位要在物业管理区域内公布职责范围和联系人姓名、联系方式，及时受理居民举报投诉，接受社会监督。对居民涉及物业管理的各类举报和投诉，属于物业管理范围的，物业服务企业要及时解决；属于相关部门、单位职责范围的，相关部门、单位要及时解决，确保群众诉求第一时间得到妥善处理。按照属地管理原则，社区居委会、物业服务企业发现物业管理区域内违法违规行为，要及时劝阻和制止，对拒不改正的要向所在辖区乡镇办事处和相关执法部门报告。各相关部门接到举报后，对属于本部门职责范围的问题，应立即处理；对不属于本部门职责的，应及时通知相关责任部门派员处理；对于涉及多个执法部门的疑难问题，由所在辖区乡镇办事处协调相关执法部门联合执法。
（三）加强物业管理执法联动机制的组织领导。各成员单位要从保障改善民生、促进社会和谐的高度，充分认识建立物业管理执法联动机制的重要性，明确分管领导和具体承办科室，夯实工作责任。对物业管理区域内发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门按照职责分工调查处理，并将物业管理执法联动工作情况纳入对乡镇办事处及相关部门的考核。
第三篇：建立物业管理执法联动机制的实施意见
建立物业管理执法联动机制的实施意见
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
物业管理是一项涉及多方面、多层次的系统工程，建立健全物业管理执法联动机制，对加强和规范物业管理、维护社会稳定、建立和谐家园具有重要作用。根据《X市人民政府办公室关于建立健全物业管理执法联动机制的意见》及有关法律、法规规定，结合我区实际，对建立全区物业管理执法联动机制提出如下意见：
一、联动任务目标
严格执行相关法律法规，通过建立健全执法联动机制，进一步明确各方职责，提高服务和管理效能，及时解决群众诉求，维护群众合法权益，全面提升我区物业管理服务水平。
二、联动各方职责
（一）区房地产服务中心：负责指导物业服务企业做好物业管理服务工作，对物业招投标、专项维修资金和新建物业质量保修金等进行监督管理。装饰装修活动中有关工作的监督管理。
1．对物业企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或未办理退出手续、履行相应义务的行为进行查处；
2．对未按规定交存物业质量保修金、挪用专项维修资金的行为进行查处；
3．对未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的行为进行查处；
4．对擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备所有权或者使用权的行为进行查处；
5．对室内装饰装修活动侵占公共空间及对公共设施造成损害的行为进行制止和查处；
6．对建设单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的行为进行查处；
7．调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。
（二）区住建局：负责住宅小区工程施工、房屋质量安全、装饰装修中有关安全等工作的监督管理。
1．对开发建设单位未组织工程竣工验收或者验收不合格，擅自将房屋交付购房人使用的行为进行查处；
2．制止和查处将没有防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房的行为；制止和查处损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的行为；
3．制止和查处不经设计、规划同意，擅自拆改承重墙、破坏房屋承重结构的行为；
4．对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的行为进行查处；
5．制止和查处擅自拆改供暖、供气管道和设施等危害建筑安全的行为；
6．调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。
（三）区城管局：负责对城市规划区内物业管理区域规划建设、市容环境卫生等工作的监督管理。
1．对擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设，擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设的行为进行查处；
2．对违章搭建建筑物、构筑物，擅自改变住宅立面、在非承重外墙开门、开窗的行为进行查处；
3．对在建筑物、构筑物的外墙、楼道以及公共设施、路面、立杆、树木等物体表面张贴广告、涂写刻画广告性文字、图案以及擅自设置大型户外广告等影响城镇容貌和市容环境卫生的行为进行查处；
4．对擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的行为进行查处；
5．对物业管理区域内擅自占用、破坏绿化用地和设施建造车位或其他设施的行为进行查处；
6．对擅自损坏、修剪、砍伐花草树木或破坏、改变绿化用途、绿化设施的行为进行制止和查处；
7．对物业管理区域内其他违反城市管理法规的行为进行查处；
8．调解处理因上述内容引起的矛盾纠纷。
（四）区公安局：负责指导督促物业服务企业和秩序维护人员开展安全防范，指导监督物业管理区域内的安全防范设施建设、消防管理工作，对物业管理区域内治安、消防、流动人口、车辆停放进行监督管理。
1．对损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材、埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距的行为进行制止和查处；
2．对占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散的行为进行制止和查处；
3．对进行家庭娱乐、身体锻炼以及饲养动物产生噪声干扰他人正常休息生活，或者在午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修、货物装卸、生产加工等严重干扰周围居民及其他业主正常生活，构成违反治安管理的行为，依法进行查处；
4．对破坏业主共有部位、共用设施、设备及其他公私财物的行为进行查处；
5．对物业管理区域内违章停放大型客车、货车和油罐车（危化品车）,违规存放有毒、易燃易爆物品予以及时拖离和查处；
6．对物业管理区域内违规燃放烟花、爆竹的行为进行制止和查处；
7．对打架斗殴、聚众赌博、涉毒、涉黄、恐吓、盗窃、抢劫、传销等违法犯罪行为进行制止和查处；
8．指导监督物业管理企业落实登记备案、保安员考核发证、着装整治等保安监管措施，对违反保安监管法律法规的行为依法进行查处。
（五）区规划局：负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的规划设计及调整变更的监督管理。
1．负责物业管理区域内建设工程及各类配套建筑的审查、审批和批后管理；
2．对物业管理区域内审批后、竣工规划验收前的建设项目（工程）进行批后跟踪管理；
3．在物业管理区域内发现的违法违规行为，将及时移交市城市管理局。
（六）区环保局：负责指导物业服务企业做好环境保护工作。
1．对未经相关部门批准在物业管理区域内架设大功率电力设施、大功率发射装置以及安装其他辐射、放射源等造成辐射污染的行为进行制止和查处；
2．对破坏生态环境的行为进行制止和查处；
3．调解处理因上述问题引起的矛盾纠纷。
（七）区物价局：负责指导物业服务企业做好物业服务收费公示工作，对物业服务收费行为进行监督检查。
1．对未按规定实行明码标价的行为进行查处；
2．对超出政府指导价浮动幅度制定收费标准的行为进行查处；
3．对低于服务等级要求提供服务并收费的行为进行查处；
4．对采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的行为进行查处；
5．对强制或者变相强制服务并收费的行为进行查处；
6．依法受理相关价格举报投诉，查处价格举报案件；
7．对其他违反价格法律、法规的行为进行查处。
（八）区市场监管局：负责指导物业服务企业和专业经营单位做好物业管理区域内特种设备、计量装置的安全运营，对压力容器、电梯等特种设备进行监督管理。负责物业管理区域内企业和个体工商注册登记审核，按职责分工对其经营活动监督管理。
1．对不按规定安装使用压力容器、电梯等特种设备和电表、水表等各类计量装置的违法违规行为进行查处；
2．定期对住宅小区内电梯进行技术性安全检查，对超期未检、不按规定维保的行为进行查处；对电梯维保单位、电梯维修单位超资质或无资质维保、维修行为进行查处；
3．出现电梯损坏、停运、关人、夹人、坠落等事故后，会同电梯维保单位、电梯生产厂家、物业服务企业等责任单位对问题原因及责任进行认定；
4．对使用不符合安全技术规范电梯的行为进行查处；
5．对电梯维保单位和物业服务企业接到故障通知后，未及时采取必要应急救援措施的行为；对出现故障或异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患、继续使用的行为进行查处；
6．市场主体住所（经营场所）依法应当审批的，经有关部门审批后方可开展相关经营活动。对应当具备特定条件的住所，或利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事生产经营活动的，由国土资源、规划、住房城乡建设、房管、文化、卫生计生、公安、消防、环保等部门依法监管；涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管；
7．按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，对应获审批但未获审批擅自从事相关经营活动的，由相关审批部门依法监督查处；
8．对各类虚假广告，收售假冒、伪劣商品等违法行为进行查处；
9．配合有关部门协调处理因上述问题引起的矛盾纠纷。
（九）镇人民政府（街道办事处）工作职责：把物业管理做为社会管理的重要内容，成立镇人民政府（街道办事处）物业管理机构，落实专门人员，负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督物业服务企业按照合同约定搞好服务，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。
1．组织本辖区业主大会和业主委员会成立和换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履职；
2．负责组织实施旧住宅区、单位家属院等无物业服务企业管理的住宅小区简易物业管理；
3．负责召集物业联席会议，做好辖区内物业企业退出交接工作；调解物业矛盾和纠纷；
3．加强对住宅小区内各类违法违规行为的源头管理，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、改变房屋性质等违规行为予以责令整改，并及时向有关部门报告，积极配合有关部门进行处理；
4．承担辖区内旧住宅区改造主体责任并组织实施；参与物业主管部门对辖区内物业企业的考核评比工作。
（十）社区居委会工作职责：要加强社区组织建设，按照便于管理、服务和居民自治原则确定居委会辖区，可以以河流、街、巷、路等明显标志为界线，鼓励住宅小区设立社区居委会。社区居委会要把物业管理工作纳入社区重点工作来抓，在镇人民政府（街道办事处）指导下做好本辖区物业管理的具体工作，参与业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理。
1．开展社区服务与物业管理有关的工作；
2．监督物业管理活动，在镇人民政府（街道办事处）指导下处理物业管理中的矛盾纠纷；
3．对未成立业主委员会的住宅小区代为履行业主委员会的职责；
4．协助镇人民政府（街道办事处）组织、指导本辖区业主大会和业主委员会成立和换届工作，协助镇人民政府（街道办事处）监督业主大会和业主委员会依法履职，参加业主委员会有决定事项的会议并对会议决定事项的合理性提出建议；
5．负责协调处理业主或物业使用人违反业主管理规约的行为。
（十一）专业经营单位：供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位应当根据《物业管理条例》（国务院令第379号）、《省物业管理条例》、《X市物业管理条例》等法律法规，做好与物业管理有关的工作。
三、联动工作机制
（一）建立物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由各街道办事处负责召集，辖区内各社区居委会、公安派出所、市场监管局、城管局、环保局、住建局、房地产服务中心、物业服务企业、业主委员会（业主代表）、专业经营单位等部门负责人参加。联席会议一般每月召开一次，特殊情况随时召开。
（二）建立物业管理执法快速联动机制。各成员单位要在物业管理区域内公布职责范围和联系人姓名、联系方式，及时受理居民举报投诉，接受社会监督。对居民涉及物业管理的各类举报和投诉，属于物业管理范围的，物业服务企业要及时解决；属于相关部门、单位职责范围的，相关部门、单位要及时解决，确保群众诉求第一时间得到妥善处理。按照属地管理原则，社区居委会、物业服务企业发现物业管理区域内违法违规行为，要及时劝阻和制止，对拒不改正的要向所在辖区镇人民政府（街道办事处）和相关执法部门报告。各相关部门接到举报后，对属于本部门职责范围的问题，应立即处理；对不属于本部门职责的，应及时通知相关责任部门派员处理；对于涉及多个执法部门的疑难问题，由所在辖区镇人民政府（街道办事处）协调相关执法部门联合执法。
（三）加强物业管理执法联动机制的组织领导。各成员单位要从保障改善民生、促进社会和谐的高度，充分认识建立物业管理执法联动机制的重要性，明确分管领导和具体承办科室，夯实工作责任。对物业管理区域内发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门按照职责分工调查处理，并将物业管理执法联动工作情况纳入对镇人民政府（街道办事处）及相关部门、单位的考核。
第四篇：2012校长考核实施意见
对学校领导班子进行考核的实施方案
经研究，拟于1月14日—18日，对学校领导班子进行考核，现提出实施方案如下。
一、考核对象
镇街中心学校校委会成员、市直各学校领导班子成员。
二、考核内容
主要对学校领导班子适应率及班子成员优秀率等情况进行考核。
三、考核方法步骤
1、考核准备。考核前教育局下发通知，要求各镇街中心学校、市直各学校在考核前召开一次领导班子会议，全面总结2012年以来的工作情况，形成书面总结报告，字数在3000字左右。各镇街中心学校、市直各学校纳入职级管理的领导班子成员要认真总结个人思想、工作、作风情况，形成书面述职述廉报告，字数2000字左右，上述材料考核组走时一并带回。
2、沟通情况。考核组与镇街中心学校、市直各学校就考核工作进行沟通，协商具体考核时间及日程，核对、印制相关表格。
3、民主评议。召开民主评议会议，镇街中心学校（市直学校校长＼所在学校校长）主持，考核组长讲话。然后由参加会议的人员，根据平时掌握的情况，按照考核工作要求，认真、独立地填写民主评议票。
参加民主评议会议人员范围：
（1）镇街中心学校：中心学校全体工作人员，初中教、总副主任以上干部，小学主任教师以上干部，驻地初中、小学的部分教师代表，每校不能少于60人。
（2）镇街初中、社区学院各镇街分院、驻地幼儿园：本校全体教职工参加。
（3）镇街驻地小学：本镇街小学主任教师以上干部、本校全体教职工参加。
（4）市直学校：至少全体教职工人数的90%参加，否则推倒重来。
以上每次民主评议均需分类别印制评议票，民主评议票填好后再由本人投入指定票箱，由考核组汇总整理。
4、个别谈话。
（1）镇街中心学校个别谈话人员范围：中心学校全体人员。
（2）镇街初中、驻地小学个别谈话人员范围：校长、中层以上干部、部分教师。谈话人员数量，每校不低于10人。
（3）市直学校个别谈话人员范围：中层以上干部，部分教师。总数不低于20人。
书面征求意见和个别谈话，不区分先后顺序，由考核组灵活掌握。谈话重点了解被考核人的不足、建议等情况。
5、综合考核情况，形成有关材料。在认真考核的基础上，考核组参考民主评议和个别谈话情况，进行综合分析，分别形成对
每个领导班子的综合考核材料、民主评议票的汇总情况等。综合考核材料既要反映本单位领导班子整体状况，也要对每个领导班子成员主要优缺点等作出客观、公正的分析评价。
6、汇总。考核结束后，考核组将综合考核材料、民主评议票及汇总情况交组织人事科，中心学校民主评议票单独汇总，有关票样附后。
7、反馈。组织人事科采取适当方式，将考核结果向考核对象反馈。
四、工作分工和时间安排
分4个考核组，每组3人，分组表附后，18日前完成。
五、几点要求
1、要切实增强工作责任心。所有参加考核的同志都要以对党和人民的教育事业高度负责，对干部个人高度负责的态度，严肃认真地对待考核工作。要增强工作责任心，坚持实事求是和客观公正的原则，耐心细致地组织好考核工作，对工作的安排，表格的填写，谈话的要求以及应注意的问题都要一一交待清楚，使参与者明确要求，保证提供的情况真实、全面。工作中，要注意了解干部八小时以外以及生活圈、社交圈的情况，特别是对有争议的人和事，要适当扩大谈话范围，本着群众公认的原则，以事实为依据进行客观分析、认定，确保工作的质量。同时，要注意做好广大干部的思想工作，引导和帮助他们提高认识，端正思想，凝心聚力，开拓进取，创新实干，以实际行动迎接组织的考核和
检验。
2、要严格遵守组织纪律。考核组的同志要严格要求自己，自觉讲党性、讲原则、讲正气，识大体、顾大局，增强组织纪律观念，严格按程序办事，不能图省事，走捷径，随意增删工作步骤。对考核情况要注意保密，不得向任何无关人员泄露，严禁跑风漏气。考核期间不准喝酒，不准接受任何礼品。教育局设立举报电话：白天6062524，晚上6063410，认真接受基层干部群众对考核工作的监督，保证考核工作健康进行。
3、要加强协作配合。这次考核工作时间紧、任务重、要求高，各考核组要和被考核单位搞好沟通和协调，统筹兼顾，合理安排，精心组织，密切配合，把考核工作与当前各项工作紧密结合起来，做到工作、考核两不误、双促进。考核工作人员要发扬吃苦奉献精神，随时整理好有关材料和表格资料，保证按时完成考核任务。对工作中遇到的问题，要及时向有关领导请示汇报，不得擅作主张，确保这次考核任务顺利圆满地完成。
附：
1、各类民主评议票票样；
3、各类汇总票票样；
4、考核组长在学校领导班子考核民主评议会议上的讲话提纲。
2013年1月11日
第五篇：考核机制实施意见
关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核
评价机制的实施意见
为深化扩大学习实践科学发展观活动成果，树立正确用人导向，进一步把我省各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，形成有利于科学发展的体制机制，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供组织保证，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制（以下简称促进科学发展的干部考核评价机制），提出以下实施意见：
一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义
（一）深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键，建立干部考核评价机制具有十分重要的作用。必须紧紧围绕服务和促进科学发展，加强对领导班子和领导干部的综合考核评价，引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的能力和水平，为促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强组织保证。
（二）从严管理领导班子和领导干部的重要举措。从严管理领导班子和领导干部，是我们党的一贯要求和优良传统，在新形势下显得尤为重要和迫切。当前，一些地方、部门和单位，在干部管理上失之于宽、失之于严的问题还比较突出，存在着日常管理不够严格、监督不够及时、组织处理不够有力等薄弱环节。从严管理领导班子和领导干部，必须充分发挥考核的导向作用和激励约束作用，进一步建立完善促进科学发展的考核评价机制，有针对性地教育管理干部。
（三）推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基础。改革开放以来，根据形势和任务的需要，干部考核工作在改进中加强，在创新中发展，取得了良好成效，积累了重要经验。但应当看到，目前干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经 1
常性考核制度还不够健全，考核结果运用还不够充分，特别是促进科学发展的作用还不够有力。适应新形势新任务的要求，必须进一步解放思想，把握规律，开拓创新，不断推进干部考核评价制度的改革，努力建立具有中国特色的干部考核评价机制。
二、建立促进科学发展的干部考核评价机制的总体要求
（四）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务和促进科学发展、加快中原崛起，着眼于严格要求、严格管理领导班子和干部队伍，进一步完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，健全考核制度，着力选拔自觉坚持和善于领导科学发展的优秀干部，着力形成有利于科学发展的用人导向，把各级领导班子和领导干部的积极性、创造性引导到推动科学发展上来。
（五）基本原则。建立促进科学发展的干部考核评价机制，必须贯彻以下原则：
——坚持服务和促进科学发展。立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。
——坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系，始终把政治标准放在首位，注重品行，崇尚实干，突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养和勤政廉政。
——坚持注重实绩、群众公认。贯彻民主公开的要求，重视在推动科学发展的实践中考核评价干部，充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权，引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。
——坚持客观公正、简便易行。实事求是，科学分析，讲求实效，力戒繁琐，实行定性与定量相结合，全面准确地考核评价。
（六）工作目标。今后一个时期，以促进科学发展为目的，以综合考核评价为载体，以考核结果运用为导向，通过认真贯彻实施《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部考核实施办法（试行）》（以下分别简称《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》、《考核实施办法》），着力把平时考核、考核与换届考察、任职考察结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束结合起来，建立有机联系、相互配套并有效运行的党政领导班子和领导干部考核评价机制，为促进科学发展观提供可靠的制度保障。
三、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重点任务
（七）完善考核内容。在已有考核评价内容的基础上，围绕促进科学发展，进一步完善考核内容。
——充分体现科学发展观的要求。坚持发展是第一要务，突出考核发展的实绩，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；坚持以人为本，注重考核保障和改善民生的实际成效；坚持全面协调可持续的基本要求，既考核经济建设情况，又考核经济与社会协调发展、人与自热和谐相处情况，既考核显绩，又考核潜绩，注重考核打基础、管长远的工作实绩；坚持统筹兼顾的根本方法，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。
——紧密结合各地各部门的实际。根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，抓紧建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，突出不同区域的考核重点。按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标，坚持共性内容与个性内容相结合，在重视结果性指标考核的同时，更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。加强对党政主要负责人的考核，突出考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持党性原则、带头廉洁自律等情况。
——加强考核内容的激励性和约束性。突出对服务和促进科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核，激发各级领导班子和领导干部解放思想、实事求是、开拓进取。强化对违反科学发展观行为的刚性约束，突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、干部任用、群众满意度等约束性指标考核，引导领导班子和领导干部立足当前，着眼长远，在加强经济建设的同时，统筹推进各方面的发展。
（八）改进考核方式。坚持以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和系统性。
——加强平时考核。通过个别谈话、专项调查、巡视组巡视、领导干部经济责任审计，参加领导班子民主生活会、党员领导干部述职述廉和工作会议等多种形式和渠道，加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观日常情况的考核。特别是在发生重大灾害、重大突发事件等关键时刻，在重大项目、重点工程组织实施中以及涉及个人利益时，要及时跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等现实表现。定期开展民意调查、实绩分析，系统收集相关职能部门提供的重要经济社会发展统计数据和评价意见，加强平时积累和综合分析，完善考核的基础性资料。
——健全考核。围绕考核完成工作目标和履行岗位职责的情况，加强对领导班子和领导干部的严格管理，推动领导班子和领导干部总结经验，改进工作，提高能力和水平。实行主要领导评价、领导班子成员评价和干部群众考核评价相结合，明确考核要求，规范考核办法，增强考核效果。结合考核，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，在召开考核测评会议时，党委（党组）在述职报告中要报告干部选拔任用工作，同时对干部选拔任用工作进行民主评议，对新提拔的党政领导干部进行民主测评。注重分类分项对考核测评结果进行分析，对反映出来的突出问题，要及时进行整改。
——完善换届（任期）考察。围绕领导班子届期目标或任期目标，加强对领导班子领导能力和领导干部德才素质情况的全面考察。在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话等方法的基础上，进一步完善民意调查、实绩分
析、综合评价。加强实地调查和延伸考察，客观评价领导班子和领导干部推动科学发展的真实情况和工作实绩。针对群众关注的突出问题开展民意调查，注重提高调查对象的关联度、知情度。按照定性与定量相结合的要求，把定量分析作为重要手段运用到各个考察环节中，进行量化对比分析，形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。
——改进任职考察。围绕岗位职责要求，加强对个别提拔考察对象综合素质和发展潜力的考察。坚持根据民主推荐结果，结合平时考核、考核掌握了解的情况，研究确定考察对象，把群众意愿和组织意见有机结合起来。改进考察方法，实行差额考察和考察公示，扩大考察范围，认真听取纪检机关（监察部门）的意见，加强综合分析，深入了解考察对象的现实表现，切实防止干部带病提拔、带病上岗。
（九）扩大考核民主。加强群众的参与和监督，丰富民主形式，改进民主方法，提高民主质量。以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，采用民主公开的方式确定考核项目的目标值与权重，增强考核工作的透明度。完善考察对象推荐提名程序，把尊重民意和不简单以票取人有机统一起来。建立干部选拔任用推荐结果在领导班子内部公开制度，推广运用二次会议投票推荐方法，充分发挥各级党委全委会在推荐提名、党委（党组）在研究确定考察对象时的作用。坚持把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来，多层次、多渠道、多角度地了解评价干部。探索实绩“公开、公示、公议”等做法，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，深入了解领导干部在群众中的公认度，加大群众满意度在考核评价中的分量。
（十）强化考核结果运用。坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，加强考核结果的运用和反馈。对那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用。对不按照科学发展观要求办事，急功近利、搞形式主义和形象工程，以及完成约束性指标方面发生问题的，进行批评教育、诫勉谈话；对影响科学发展的突出问题，要及时进行整改。对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要进行工作调整；对因工作失误、失职造
成损失的，严格实行问责制，必要时进行组织处理。产生严重后果的，依法依纪处理。考核结果要及时向领导班子和领导干部本人反馈。
四、切实加强组织领导
（十一）明确工作责任。各级党委（党组）要把建立促进科学发展的干部考核评价机制作为深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，加强领导，狠抓落实。要强化组织协调，整合考核力量和信息，形成党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。重视宣传引导，积极营造良好环境。各级组织人事部门要充分发挥职能作用，紧密结合实际，制定具体实施方案，贯彻实施好《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》和《考核实施办法》。要根据不同考核对象、考核任务，合理使用考核方法，使考核工作更加切合实际、简便高效。
（十二）严格管理监督。健全完善考核工作责任制，加强监督检查，切实保证考核工作公平公正。严肃考核工作纪律，对工作不负责任、考核失真失实的，实行责任追究。加强考核人员队伍建设，选配具有较高素质和相应资格的人员组成考核组，特别是挑选公道正派、坚持原则、有丰富经验的同志担任组长。注重培训教育，努力提高考核人员的综合素质。积极开展干部考核工作质量和成效的评估，不断提高干部考核工作的公信度，保证干部考核评价机制的有效运行。
（十三）坚持创新求实，因地制宜。积极研究新情况，探索新方法，总结新经验，推动干部考核评价机制逐步完善。尊重基层首创精神，鼓励各地各部门结合实际实践创新。加强配套制度建设，健全工作目标责任制和岗位职责规范，按照分级分类原则，逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的内容和标准，强化对履行法定职责的考核，把干部考核评价与决策目标、执行责任更好地结合起来。注意在充分发挥相关部门职能作用的基础上，重视社会评价，逐步探索利用专业机构评估成果的办法。借鉴吸收新的考核理念和方法，积极运用现代信息技术，不断提高干部考核工作水平。
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