我国新农村建设中生态环境问题

第一篇：我国新农村建设中生态环境问题

我国新农村建设中生态环境问题

当前我国的工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化正在迅猛发展，加之城乡二元经济结构长期存在影响，如何统筹城乡和区域的发展，统筹经济社会和人与自然的发展成为我国发展中必须面对的新课题和新挑战。在新的时代条件下，建设社会主义新农村成为统筹城乡发展一体化的重要途径和战略举措。直接关系到整个经济社会的和谐发展。但到目前为止，新农村建设中的生态环境问题却越来越突出，逐渐成为我国经济社会发展的瓶颈。

生态环境是指影响人类生存与发展的自然资源与环境因素的总称（即生态系统），一般指水资源（水环境）、土地资源（土地环境）、生物资源（生物环境）以及气候资源（气候环境）。生态环境建设是指水、土、气、生等自然资源（或再生自然资源）的保护、改良与合理利用。目前我国农村生态环境现状及其所存在的问题有以下几点。

（一）农村生态环境中的土地环境问题严重。

针对目前的情况来看，农村生态环境中的土地资源污染主要有两方面问题，一是耕地面积的减少，二是土壤肥沃力下降。一方面，改革开放以来，广大农村地区为了发展自己的本土经济，不惜代价引进了大量的厂矿企业和乡镇企业，有的农村还建立了大面积的工业园。这使仅有的耕地面积不断缩小，而单位耕地上承载的人口却不断增加，由此土地和人口之间的矛盾不断加剧。另一方面，水土流失、粗放耕作、农田污染、有机质不能还田、不正确的土壤耕作等造成了土壤肥沃力的下降。我国又人多地少，化肥、农药的施用又是提高土地产出水平的主要途径，加之蔬菜生产发展迅猛，使我国已成为世界上施用化肥、农药数量最大的国家，土壤肥力不断下降。

（二）生活垃圾和废水污染情况严峻。

农村不像城市有统一的市貌规划，农民建房、乡镇企业布局都是比较分散而且杂乱无序。据测算，全国农村每年产生生活垃圾约218 亿t，生活污水约90 多亿t，绝大多数没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放。而且绝大部分农村并没有污染治理设施，造成严重的环境污染，各种废弃物随意抛散，垃圾“围村塞河堵门”现象已经成为令农民头疼的“公害”。再加上规模化畜禽养殖业排放的畜禽粪便更是给农村的生活垃圾“雪上加霜”。目前农村的水污染也相当严重。据统计，绝大部分农村的饮用水从未经过检验，目前全国共有3.2 亿人用水不安全，不少地区的农民饮用高氟水、高砷水和苦咸水，大多数村庄没有排水沟渠和污水处理系统，每年有超过2500 万t 的农村生活污水直接进入地下水系统，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

（三）农村生态环境中能源消耗严重，能源建设滞后。

在农村，由于农民的环保意识薄弱，村干部又单纯追求经济效益的增长，所以对能源节省和再利用方面做的远不到位。而且广大农村做饭仍以烧柴为主，大量砍伐和使用薪柴，不仅破坏了当地的自然生态环境，同时造成大量污染，滑坡、泥石流加剧，严重地影响了经济发展和人民生活水平的提高。

（四）农民环保意识环节薄弱，过于追求短期效益。

在农村，多数农民认为“知识无用论”。许多孩子不上学或被迫辍学跟着家长外出打工或自己外出打工，农村孩童受教育的机会越来越少，文化知识低。生态环境破坏，土地、水源地减少，土壤、水源污染。农民的身体健康受影响，生活水平不升反降。

我认为，面对我国目前新农村建设过程中出现的上述一系列问题，我们在发展过程中要坚持贯彻落实科学发展观。要重视农村生态环境基础体系的建设，规范农药、化肥的使用。要加快产业结构的调整，促进产业结构优化升级，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。要严格控制饮用水、食品工业用水、农田灌溉水的相应质量标准，防止污染物侵入造成危害。另外，在村镇环境规划及综合治理过程中，要防控生产污染、生活污染、强化垃圾回收等，还要抓好改善能源结构、发展沼气、生态养殖场建设、有机食品生产等工作。通过实施生态农业，合理规划与开发农业资源及利用方式，控制生产过程中所造成的环境污染、资源浪费问题，建设我国农村良好的生态环境。

第二篇：浅析我国新农村建设中的农村生态环境问题

浅析我国新农村建设中的农村生态环境问题

摘要：在社会主义新农村的建设过程中，农村生态环境建设由于见效慢，是一个容易被忽视的内容，但又应该是新农村建设的一项重要内容。本文在概述我国新农村建设中农村生态环境面临的生态植被的破坏等五个突出问题之后，指出了生存压力、资源不合理开发利用、生态环境监管不力是导致农村生态环境恶化的三个主导因素，并提出了我国农村生态环境建设应该从强化农村生态环境监管、加快经济增长方式的转变和提高农民的科学发展观意识三个方面着手。关键词：农村生态环境

新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标要求，而其中村容整洁就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。人居环境的建设需要加强农村基础，加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等方面的投入，完善电力、广播、通讯、电讯、电力等配套设施建设，使农村基础设施不断改善，供水系统快捷卫生，电力设施安全齐备；需要加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强对危旧房屋的更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境；需要搞好乡村建设规划，因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的居民民宅，使其美观实用，又节约土地。但是，在新农村建设的诸多内容中，农村生态环境建设是一项长效工程，由于见效慢也是最容易被忽视的问题。然而这又是一个非常重要的问题，应该列为新农村建设的一项重要内容。目前，我国许多农村地区的生态环境恶化已直接威胁到了农产品的食用安全、农民的身体健康、农业的可持续发展和农村的社会和谐。

一、农村生态环境面临的突出问题

1.农村生态植被的破坏

我国对陆地生态植被的第一次“浩劫”是发生在20世纪50年代的“大跃进”、大炼钢铁、毁林毁草开垦、围湖造田等一系列错误政策的实施，导致了大面积灾难性的生态和经济后果，教训是惨痛的。改革开放以来，国家对环境保护和治理工作日益重视，大力开展植树造林、封山育林和退耕还林还草等工程，生态植被的恢复取得了一定的成效。但是由于对生态环境的欠债太多，植被恢复积重难返，加上巨大的人口生存压力，对发展经济与保护环境处理的不当，各地毁林毁草开荒搞建设，不少农村地区还以柴薪为主要的生活能源，对生态植被“蚕食”现象一直持续不停，形成我国农村地区生态环境局部改善、整体恶化的局面。从整体上看，我国生态建设状况已进入“治理与破坏相持”的关键阶段。我们正处于一个尴尬的境地，一方面仍在毁坏生态功能强大的天然林，另一方面又在下大力气营造生态功能脆弱的人工林。农村生态植被的破坏使农业生产失去生态屏障，是导致水土流失、荒漠化、虫灾、洪灾等自然灾害频发的重要原因，直接威胁农村经济的可持续发展和国民经济的安全。

2.农村水环境的污染

农业生产大量使用化肥、农药、除草剂等化学药品提高产量，而未分解的药物流入地下水和河流等水体，使水体富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响土壤自净能力；破坏生态环境，威胁生物多样性，粮食蔬菜果品中残留的农药通过食物链的富集作用危害人的身体健康。乡镇工业大量工业废水，以及城镇和乡村生活污水排放，加之农村地区污水处理设施建设严重滞后，绝大部分工业废水和生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村河水污染的主要来源。目前，我国大多数乡镇没有无害化垃圾填埋场，生活垃圾被随意抛弃在荷塘或低洼处，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体。不少地区水环境污染已经直接威胁到了农民的生存，农民患癌症等大病的比例增加，也直接导致了农村家庭的经济贫困。

3.农村土壤环境的污染

一方面，我国是耕地资源极其匮乏的国家，近年来耕地面积又在不断减少，并以成为制约农业可持续发展的重大障碍。另一方面，我国的土壤污染问题仍在恶化，不少农田土壤层有害元素含量超标、板结硬化。目前，我国受铬、砷、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占总耕地面积的1/5；土壤污染的危害性相当严重，仅以土壤重金属污染为例，全国每年因重金属污染而减产粮食1000多万吨。我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。土壤污染还会导致其他环境问题，如大气污染。

4．农村固体废弃物的污染

随着农民的生活水平的不断提高，塑料、玻璃、废旧电池、快餐盒等不可降解物正大举“入侵”农村，污染农村环境今天进入农村，最触目惊心的莫过于随处可见的垃圾。乡镇工业发达的地区工业固体废弃物产生量特别大，甚至一些城镇的固体废弃物也随意往农村地区倾倒。垃圾等固体废弃物危害也相当严重，不仅占用大量土地，污染空气、水源、土壤，还影响村容。未收集和未处理的垃圾还会滋生传播疾病的害虫，如苍蝇、蚊子等。对农村固体废弃物的处理，我国大多数地区还处于无人管理的状态。

5.农村大气环境的污染

我国许多农村家庭还在使用柴草和含硫量高的优质煤作为生活燃料，且农家灶房的排烟设计很差。农家炊烟的主要成分是二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害有毒物质，其中部分还是致癌物质，大量吸入会对人的身体健康造成严重损害。炊烟还含有大量可吸入颗粒物，一旦经呼吸道吸入人体，就会直接进入肺泡和血液，最终引发呼吸道疾病和肺部疾病等。在工业废气方面，乡镇工业废气和工业粉尘排放量均占我国工业排放总量的近一半。农村的大气污染由于受影响地的人口密度较低和较分散往往不易引起重视，但其危害是相当严重的。

二、农村生态环境建设的几点建议

1、强化政府的职能，增强执法的力度，依法保护生态环境。

加强环境法制建设，依法行政，是推动生态环境保护工作的重要保证。政府须继续坚持目前所走的生态发展道路，保证良好势头，确保各项环境指标能真实可靠，达到环境标准。须制定领导责任制奖惩办法，指定具体的工作计划、编制环境总体规划。各责任主体，要以强烈的责任意识和大局意识，既各尽其职又通力合作，切实加强组织领导，充分调动下属单位及全体干部职工的创建积极性，按照“谁主管，谁负责”的原则不折不扣的落实各项任务，形成人人听指挥、层层抓落实的良好氛围。还应制定切实可行的保护措施，应对突发的各种环境问题。

2、加大科研支持能力，建立生态环境监测体系。生态环境保护是有着显著社会效益的公益性事业，要确保对用于生态环境保护的投入到位，加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用，保障生态环境保护的科技支持能力。做好现有的污染治理设备的日常维护工作，继续提升科技含量，降低治污成本，尽快成熟可复制推广的治污技术。此外，还需要加大农产品的科技含量，建立科学合理的生态农工业工程体系，化绿色壁垒为绿色竞争力，打造一批有影响无公害食品、绿色食品、有机食品，实现生态与经济双赢。

3、结合全国文明城市创建契机，加强对居民的环境意识普及。虽然现在公众的环保意识普遍增强，但是生活中对环境造成破坏的行为还有许多，造成这种局面的原因是多方面的，比如习惯问题、比如设施的齐备问题、比如社会环境的问题，这些都需要时间来一一完善，从有意识到开始行动，政府各级职能部门还需要做很多。要通过此次全国文明城市创建的契机，加大宣传力度，让市民体验到切切实实的优异感。并且要对居民开展形式多样内容丰富的环境知识普及工作，定期开展活动把环境教育融入到对居民的亲身实践中去。加强对环保分管业务人员和各村（社区）环保办人员的业务培训教育；通过各种渠道，采取多种形式，让环保渗透进学校、走进社区、进入企业，不断加强中小学生的环保教育，提升广大群众的环保意识，增强企业的环保责任感，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

4、保持原有环境不破坏，进一步整治污染单位。在处理水污染问题以及空气污染问题的时候，一方面要保证好污染单位不能再度恶化，另一方面要积极着手，通过政府主导，采取强有力的办法将污染范围逐步缩小，把污染的程度逐步降低。政府部门还要严格落实主要污染物排放总量控制，严把建设项目审批关，从源头控制环境污染；严抓污染治理，不断削减污染负荷，有效改善环境质量；大力推行清洁生产，全面推广环境管理体系认证工作，推进产业转型升级。在生态建设和污染整治的问题上，政府也可以就如何治理好污染和怎样更好的进行生态规划向高校和上级环保部门咨询，团结好社会的力量，共同建设好生态文明镇。

5、充分挖掘资源优势，整合生态资源。在积极建设生态农村的时候，也可结合开发当地的文化旅游资源，把生态农业与生态旅游相结合，开发出一条新颖的旅游模式，充分的发掘自身所具备的资源优势，而不单只是靠引进企业工厂获得收入。努力发展出一条适合自身的新型旅游模式，把自身生态文化品牌推向外界，打好绿色旅游这张牌让绿色旅游成为一种时尚，从而更好的突出生态资源的优势。

第三篇：我国新农村建设中生态环境状况调研

中国新农村建设中生态环境状况调研

——

Jack作品

以赣州宁都县为例

摘要：目前国内关于新农村建设的研究如雨后春笋纷纷出现，研究方向多有不同，其中不乏生态环保方面的调研。但这些调研中，普遍视野较局限，同时缺少专业知识来分析情况及原因。因此到目前为止，尚无该方向带有学术性的论文发表。本文借助在赣州宁都实践调研获得数据及走访采集资料，从新农村建

设与生态环保之间和谐发展的问题进行调研。

关键词：新农村建设 生态环保 和谐发展

前言

随着我国经济建设的发展，农村经济也开始活跃起来。但由于未进行系统性规划，在农村建设中依然采取传统粗放的经济发展模式，造成农村环境日益恶化的局面。正在发展中的农村普遍存在各式生态环境问题——饮用水源水质下降、生活垃圾处理不当、禽畜养殖污染等。这不仅威胁着农村群众的身体健康，也制约着农村建设的进一步发展。这些环境问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全

面建设小康社会总体目标的实现。

江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，有“红色土地”之称。在中国宏观经济大势下，作为承担着推动“中部崛起”的农业大省，其对于农村建设的重视性，通过江西省“优质农副产品供应的基地”的发展战略，足以体现。同时又出于对“承接东部产业转移的基地”、“旅游观光的„后花园‟”战略的需要，经济发展与生态保护冲突问题也逐渐体现出来。赣州市宁都县正是在这战略规划下，一方面要招商引资承接邻省广东的产业转移，另一发面又需重视农业发展和生态环境保护工作。作为曾被评为“国家生态示范县”的宁都，在护住这个荣誉光环的时刻，又需实现江西省经济发展战略目标，是典型的新农村建设发展中的城镇。

可见，调查江西省新农村建设中生态环境的状况，对于在全国范围内的新农村建设生态调查中，具有代表性。而正如上面所述，有“红都”之称的宁都县是集合江西省经济建设和环境关系的特点的模式县。

对宁都县的生态调研成果，在我国范围内，具有一定的适用性和推广意义。

我江西师范大学生命科学院与中华环境保护基金会达成共识，承担了对我院暑期实践队活动地点——赣州宁都的生态调研任务。2004年7月14日至7月20日，全体成员共19人在院团委书记谭菊华老师的带领下，对宁都县新农村建设过程中的生态环境情况进行调研，随机走访了对坊乡、刘汉乡、垦田乡、田头乡等地及县城周边地区村庄的农户，完成《农户调查》问卷51份，《村庄调查》问卷3份。并在当地政府工作人员帮助下，实地考察了部分新农村建设基地，听取了当地政府对新农村建设的规划介绍

和县内生态环境的大体情况。

通过调研，调研组认真分析了这些乡镇存在的生态环境现状、农村建设过程中环境的变化、当地政府环保工作的成绩和经验、当地农民的环保意识。结合调查问卷收集的数据，大体了解了当地在新农村建

设过程中的生态环境状况。

研究目的：

建设社会主义新农村，构建和谐文明社会，生态环保是不容忽视的重要问题。

一、近年来政府部门对农村生态环保的投入有所提高，力度有待加强

村庄调查问卷结果显示，100%的人认为村有做专门的规划，100%的人认为村有环境卫生管理制度，这说明政府部门已改变以往将农村作为城市“垃圾处理场”的观念，开始为农村营造干净卫生的环境；同时，农户调查问卷结果显示，“家庭饮用水类型”题中，选“自来水”的与选“手压井水”的人数持平，“厕所情况”中选“室外旱厕”的与选“室内水冲”的人数相等，表明农民的生活卫生条件在逐步改善；通过调查结果我们也发现，78%的人承认参加过有组织的农村环保科普活动，但有100%的人承认村无专职保洁员，39%的人认为政府应加强环保资金投入（农村调查问卷第17题），41%认为工业与环保的协调发展主要依靠于当地政府（农村调查问卷第18题），而且在17题中选择“法制法规建设”的只有6%。这些数据表明，当地政府已开始为农村生态环保做工作，但工作层面不够深入。目前，村民对环保工作的要求已不仅只在政策宣传、法制法规建设上，同时也希望政府部门能带头以实际行动来唱响环保之歌，这将需要更多的人力财力投入

进来。

二、随着新农村建设的进展，村民的生活水平提高了，但也加重了环境的负担

在走访中我们了解到，随着将农民问题提到国家议案层面上，当地农民的经济条件在逐步提高，多数人在政府的帮助下，住上了新农村建设规划房。但农村调查问卷结果显示，境污染问题也随之而来——3%的人认为家庭垃圾主要来源生活垃圾，而只有11%的家庭对垃圾采取“统一收集”；在“家庭污水来源”一题中，92%的人选择了“生活污水”；同时，39%的人认为环境污染主要是固体废弃物污染，32%者认为空气污染来源于垃圾，35%者认为水污染来源于生活污水，24%者认为噪音污染来源于机动车发出的引擎声（仅次于“没有噪音”一项）。而在谈及环境质量与当地工业经济发展关系时，31#者认为影响不大。这都反映了农村中因工业较少，所以污染主要来源于村民生活。要恢复农村的好山好水，一方面要坚持不将农村作为城市发展的“牺牲品”的立场，另一方面要针对村民生活产生的污染物采取适当措施，以往“托付”给自然的方式已无力解决目前村民生活污染问题，在我们走访中就发现，不能回收的废弃塑料袋在乡村随处可见。这些废弃物让土壤来腐蚀“消化”的话，要两百年之长！这是人类发展所不能等待的时间。所以，我调研组认为，对于城市居民提倡的环保观念，如今也完全可适用于农村环保宣传——讲明生活污染对土壤、对村民

生活的危害，提倡村民们使用环保生活用具，比如使用可回收的塑料袋、合理处置废气电池等。

三、目前农民经济收入来源的局限性，制约了环保工作的落实

村庄调查中，对于“全村主要的经济来源”一题，所有的被调查村都选择了“农业”和“副业”；农户调查中，69%的人承认家庭收入来源于务农。这表明，大多数村民的生计仍依靠“一亩三分地”。生计的需要，使得大多数村民不关心任何与“农田”无关的事情。甚至在我们走访村中河水浑浊的农户们时，多数人认为村中无污染，这也看出了国家的环保政策至今未落到农民心坎上的原因。假如不能让农民明白生态环保对他们家庭收入的助益作用，环保的工作也只能停留在政治口号或暂时上级任务的层面上。只有将环保工作和村民的生计挂上勾，才能使农民们自觉地按照环保的要求来建设自己的家园，为构建和谐农村而尽各自

一份力。

四、新农村建设中兴办的各种企业忽略了对环境的责任，逐渐成为农村生态环境污染的新来源

农户调查问卷结果显示：51%的人认为家乡的环境污染对当地工业发展有制约；35%的人认为家乡由于企业的兴建造成了新的环境污染（本题选择率最高项），而这些新污染主要体现在水污染上；在“造成这些污染的企业的性质属于”题中，选“食品加工企业”、“造纸、制革、印染、电镀企业”的各达5%，“养殖、屠宰企业”达10%，另“冶炼、炼焦、建材企业”也有人选。这相比往年江西省农村污染源调查结果有很大的不同。往年，村民们基本上认为只有生活污染，而如今各种企业污染也出现在调查结果中，说明了由于企业刚起步阶段，注重经济收益，不承担对环境造成危害的责任，而使乡村污染源逐渐变得复杂化，为日后的治理增添了难度。

对于以上问题，我调研组提出以下建议：

首先，要在加强环保法制法规建设的同时，落实职责到部门，以足够的人力物力解决目前的农村污染问题。我调研组通过走访发现，当地政府在新农村建设的大号召下，环保工作的相关法制法规已建立得相当完善。特别是县环保局便民的举措使各地的问题能及时地上报，并能迅速地做出解决办法。遗憾的是，由于经费及历史观念原因，当地环保工作能解决的问题局限于县城境内和周边地区，对于农村环境污染问题较多是处在“文件”层面，这使得再好的治理之道也只是村民心中的“美好期待”。目前农村的污染并不严

重，污染源较单一，及时治理的话，容易控制。这也是实现经济与环境和谐发展的路途。

其次，将环保工作与农村经济相结合，以“擦边球”的方式将环保意识植入到农民心中。我国是农民大国，农民们出于生计的考虑，基本上较多关心农业生产等与自身利益相关的事情。针对这一特征，环保工作人员应采取变通方式，将环保的成效和农民们的收入相结合，可以传授创收科普知识的方式，让大家意识到，保护好环境，不仅利于社会、他人，也利于自己的“小家”。这样能使农民从内部、外部因素影响上

都能真正参与到农村的环保事情里去。

经过调研组的努力，大家终于对宁都地区的新农村建设的生态环境问题有了较透彻的分析。调研走

访的这几天，成员们也各有体会，现总结如下：

一、农民们也很关心村庄环境的变化，但自主意识较弱，期待政府或他人的帮助。在与农民交谈中，他们都流露出对过去“好山好水”的怀念，一说到村庄旧貌，基本都表达一个意思——虽然地方穷，但是山青水秀的，环境很宜人。可当说到目前的污染状况时，要么归咎于附近的企业，要么就从没想过原因。因为他们始终还有一种观念——祖辈们都是这样处理废弃物的。所以当他们感觉身边环境真变差了，只是一味希望政府“买单”，可对自身的行为却依然没约束。素不知，即使政府帮忙买单，到最后还得靠村民们自

己维护。

二、农民的知识水平影响了他们对生态环境保护工作的理解。调研中，我们时常碰到老乡不明白什么是“生态”、什么是“污染”，以至于刚收集问卷数据时，成员们基本上交白卷。由此发现，就算我们当地环保工作作做得多么有声势，但村民们不理解，这也是枉然。所以，我调研组认为，乡村环保也要从教育抓

起，从小抓起，这样才能治“本”。

三，新农村建设规划短期内无法完全实现“与环境相和谐”的目标。根据我调研组考察的几个新农村建设基地所反映的情况来看——规划房做的很漂亮，也考虑了地势差异，但环境并非最佳。多数的规划村区都坐落在老村区的村口处，而这些地方以前多为杂草，即使有树也因建房而被锯掉。这使得漂亮的规划房屋暴晒在夏季炎炎烈日下，冬天也可能无物挡风而成为“冰房”。同时，规划房内虽设计完善，但规划房外的排水渠道等都没经过任何处理措施，或直接排入村中唯一河流，或直接排到空地。这将使未来的村庄可

能遗传到发展中城市的“房屋虽美，水质难闻”的特征。

调研后记

本次调研活动得力于中华环境保护基金会的支持，使我们明确了调研方向和方法，达到了我大学生想了解新农村生态环境现状的目的，实现了我青年大学生用专业知识服务于祖国建设的愿望。调研报告形

成之际，特此感谢！

第四篇：我国新农村建设中存在的问题及对策

我国新农村建设中存在的问题及对策

【摘 要】进行社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。新农村建设近年来也成为了全体国民关注的热点，经过全国人民的不断探索和实践，新农村建设已取得了比较重大的成就，值得国民庆幸。但由于我国长期以来实行的城乡“二元”经济制度，造成城乡差别巨大，它已成为制约农业发展，农村进步，农民致富的关键因素。我们也必须重视和努力解决当前新农村建设当中所面临和出现的一些问题，以促进社会主义新农村建设事业顺利进行。通过对新农村建设中存在的主要问题进行了论述，认为建设新农村还有很多的工作要做，在此基础上提出促进新农村建设的若干建议。

【关键词】新农村建设，问题，对策

新农村建设的提法引起社会各界的热烈关注源于2005年12月31日《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表。实际上，“建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。新中国建立之初的上世纪50年代，党和政府就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于解放前的“旧农村”而言的。改革开放之初，党和政府再次提出“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新形势和新要求。这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有充分调动农民的积极性，农业和农村问题才可以迎刃而解。从根本上看，建设社会主义新农村的实质就是实现城乡统筹发展。建设社会主义新农村是一项系统工程和长期任务，各地应因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。通过广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得突破。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。

1建设社会主义新农村的重大意义

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”的社会主义新农村的目标。这些目标主要体现为以下四个方面的意义。1.1积极发展现代农业，提高农业综合生产能力

我国的基本国情是一个拥有13亿人口的大国，这对农业综合生产能力特别是粮食生产能力有着很大的要求，积极发展现代农业是实现这一要求的重要保证。当前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件还比较差，经营管理也比较粗放，严重制约了农业竞争力的提高和现代农业发展的进程。加快建设新农村，既是建设现代农业的应有之内容，也是建设现代农业的重要基础。1.2繁荣农村经济，使农民增收

现今的中国正处于快速城市化的发展过程当中，但我们还是不能忽视8亿农民的发展要求。只有农业机械化水平上去了，农村道路交通、水利建设、供水供电等基础设施改善了，农村社会事业发展了，农民的收入才能增加，农村经济才能繁荣。经济发展的成果才能惠及到全国的每个角落。

1.3缩小城乡差距，建设全面小康

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这个目标，必须按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，走工业反哺农业、城市支持农村的道路。把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进各种社会资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。

1.4发展农村社会事业，构建和谐社会

发展农村社会事业是构建和谐社会的关键所在。这就要求我们打破惟经济发展论的常规思想认识，加快农村各项社会事业的发展，加大投入，全面改善农村科教、文化、卫生等设施条件，逐步改变目前城镇和农村经济社会发展当中“一条腿长、一条腿短”的现实问题。

2新农村建设过程中存在的主要问题

建设社会主义新农村意义深远、任务艰巨，必须立足当前、着眼长远、统筹兼顾、稳步推进，在推进社会主义新农村建设过程中，尤其要注意解决以下几方面的问题。

2.1农民收入增长缓慢，致富困难

发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。

2.2公共设施严重投入不足，农村基础设施相对滞后

由于多年来对农村基础设施的投入不足的历史惯性，导致农村基础设施脆弱，加之免除农业税后，对农村基础设施投入的渠道变窄。最明显就是农村里垃圾问题，由于环保意识脆弱，村民对生活垃圾历来都是随处乱倒，而且为了能给河水冲走，大多倒往村庄里与生活紧密相关的河流中，一到枯水期，就能见到河边到处垃圾成堆，不说这些生活垃圾极大污染了水源，就是村容也与新农村建设的村容整洁格格不入的。如果农村基础设施相对滞后的状况得不到解决，发展生产，致富农民只能是一句空话。

2.3农民群众文化素质低，思想观念落后

农民是建设新农村的主体。但由于历史原因，农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力；在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。

2.4农村发展的体制性障碍依然存在

随着新农村建设的推进，农村经济的不断发展，各项改革也在不断深化。但是导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素——长期存在的城乡“二元”体制仍未彻底打破。土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理的配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务相当艰巨。

2.5基层党组织和党员队伍的现状不容乐观

在新农村建设进程中，村级组织是新农村建设和民主政治建设的的组织者和推进者，是保证农村改革发展稳定的关键。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。党的农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，面临着年龄结构老化，整体素质不高，党员带领群众脱贫致富的能力较弱等诸多问题。有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心。个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。

3推进社会主义新农村建设的对策

针对以上存在的问题，为加快推进我国社会主义新农村建设，提出以下几点对策建议。

3.1拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收

持续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析地区的现状，努力拓宽农民的增收渠道，积极探索建立农民持续增长的长效机制千方百计增加农民收入。

3.1.1加大农村剩余劳动力的转移力度

农村剩余劳动力进城务工就业就是农民增收的主要渠道。开展定向培训和定单培训，促使农村剩余劳动力尽快就业，切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。要完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制，建立农民工工资合理增长和工资支付保障制度。使外出务工农民的付出能够得到合理回报。

3.1.2挖掘农业内部的增收潜力

发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的核心，一是以瓜果、生猪、家禽等主导产业为依托，发展特色农业，以绿色无公害大米、蔬菜，优质草食动物、水产品为带动，发展高效规模农业；二是发展农业产业化，延长产业链，增加农产品附加值，扶优扶强农产品加工龙头企业，大力发展农产品精深加工，突出抓好粮、猪、禽、林、果等产业链建设，大力推进农业产业化经营，积极推行“龙头企业＋基地＋农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。增加农民在农业产业链上的收入；三是培植农民专业合作组织，提高农业组织化水平，以合作经济组织搞好农业产前、产中、产后服务；四是大力实施品牌战略。积极推进标准化生产，整合品牌资源，打造一批拥用自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌；五是推动全民创业。鼓励农民发挥自身优势搞规模种植养殖，创办经营实体，创造有利于全民创业的社会氛围。

3.2加强农村基础设施建设，完善新农村建设的物质条件

尽快改善农村基础设施建设滞后的状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。

3.2.1大力加强农田水利基本建设

要加大农村水利重点工程的实施力度，组织实施好中低产田的改造，农村水利工程建设，河塘的疏浚整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设、加大资金投入，有条件的地区可以积极引导民资参与农村基础设施建设，探索建立长效的管理养护机制。

3.2.2推进农村的道路交通建设

要逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。俗话说的好“要想富、先修路”，要想改变农村的基础生活条件，必须要有通畅的道路，那样就可以调动农民生产积极性，农村的农作物、经济作物才能顺利走向市场。

3.2.3加快农村饮水安全工程建设

农村饮水安全工程是农村重要的公益性基础设施。中国传统的农村劳动人民，一直都是饮用未经过滤消毒的河水、山塘水或井水，一旦周边水质受到污染，就会影响到农民健康。通过新农村饮水安全工程建设，让农民都能饮用上清洁安全的自来水。

3.2.4加强农村清洁能源建设

要将电力、沼气、太阳能等清洁能源纳入到村庄布点规划当中。让民用沼气带动农村改圈、改厕、改橱，切实改善农民群众的生活和居住环境；大力推广太阳能利用，在适宜农户中普及太阳灶、太阳能热水器等清洁能源。

3.3培养新型农民，提高农民的整体素质

农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

3.3.1加快发展农村教育事业，抓好建设新农村的基础

要大力巩固农村九年义务教育，建立建全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件。要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。

3.3.2加强农民的技能培训

要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田。要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。

3.3.3加强农村的思想道德建设和文化建设

要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动。提倡移风易谷，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。大力加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

3.4创新农村发展体制，做好新农村建设试点工作

大力推进农村发展的改革创新，加强农村制度建设，是党的十七届三中全会围绕当前农村改革发展中的重大问题和农村体制改革的关键环节所提出的目标任务之一，对于加快推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，具有重大而深远的意义。我们必须深刻认识农村制度建设和创新的重要性，不断创新农村发展的体制机制，为城乡经济社会协调发展提供制度保障。

3.4.1切实落实各项支农政策，让公共财政向农村倾斜

财政部门应利用国家各类项目对新农村建设的扶持，组织相关部门和基层组织在农村认真落实。对水利、道路交通、供电、供水、农业资源综合开发等项目应组织专人配合实施；对农村发展科教、文化、卫生事业的项目应保证全面落实；对农业各种直接经济、物质补贴和奖励应及时发给农民或相关受益人；对各种保障性福利应及时搞好申报审批，使农民享有公共财政福利。对扶持农村产业发展（农业产业化、农业合作经济、农业服务业等）的土地、税收、金融等优惠政策应坚持执行。

3.4.2积极创新投资机制，改变农业投资方式

建设新农村，投入是关键，政府是主导，农民是主体。建设新农村从根本上说是亿万农民的伟大事业，农民应当在建设自己的家园中成为现代建设的优秀价值主体和创造主体。要积极探索建立“各级政府拨一点，涉农资金捆一点，受益群众出一点，包扶单位帮一点，社会各界捐一点，政策优惠让一点”的融资模式。政府应发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，落实一定的启动资金和补助资金，建好水、电、路等公共基础建设，解决单家独户不好办也办不了的事情。政府在投资方式上，积极探索“政府出资，市场运作”的运行模式，更多地依法、依规采用补助、贴息、奖励、物资援助、风险补偿、减免税费等政策工具和激励措施，支持农村公共产品建设，把资金物资用到农民直接受益的项目上。在新农村示范点建设上，采取“统一标准，择优选择定点，实行以奖代补，农民自主建设”的模式，引导和激励农民投资、投劳建设家园。

3.4.3抓好试点工作，探索建设社会主义新农村的途径和方法

基层主要领导要建立自己的试点，并深入基层和农户进行调查研究，与广大干部群众共同研究新农村建设蓝图。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。特别是连片试点区的领导，应当坚持农村公共基础设施“三分建、七分管”的原则，高度重视已经建成的公共基础设施的维护管理问题，通过调研，根据当地实际，按照通村道路、通村道路、小型农田水利工程、人畜饮水安全工程等公共基础设施不同的维护管理要求，建立完善农村公共基础设施规范性的维护管理措施。

3.5加强基层党组织建设，推进农村民主政治进程

健全村委会民主选举制度，实行村委会干部由村民直接选举，要切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，提高广大党员干部带领群众建设社会主义新农村的组织领导能力。要扩大基层民主，保障人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务财务公开，让群众参与和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。村干部应发挥经济合作组织经纪人和龙头企业的作用，运用市场经济的手段开展工作，充分相信群众，依靠群众，发动和组织群众，用村民自治的方式推动工作。随着农村经济和社会的不断发展，农村经济利益关系和权力关系都发生了重大变化。这些重大变化，既是在党的强有力领导下发生的，又对农村基层党组织建设和农村基层民主政治建设提出了新的要求。加强对“先富能人”村干部的监督和制约，必须把农村基层党组织建设与农村基层民主政治建设有机地结合起来。4结束语

新农村建设是国家新时期对农村工作的方向，也是广大农民心中的理想，话再多也是枉然，口号再响也不如做得实在。我想，最重要的就是建立农民增收长效渠道，保证农民收入可持续增长。农民经济收入有来源，有保证了，那个农民不高兴呢！俗话说：家中有粮，心中不慌。农民手中有了钱，公共设施建设，读书看病，村容改变都不是问题，民主管理也会步入良性轨道。只要实实在在的变化发生在自己身边，农民从中得到实惠，新农村建设就会取得更大的成功。

第五篇：浅析我国新农村经济建设中的问题及其对策

浅析我国新农村经济建设中的问题及其对策

摘要：社会主义新农村建设，是实现全面建成小康社会的目标之一，是关乎广大农村农民的幸福，新农村的建设，其重点在发展农村经济。但是我国目前农村经济建设存在着一系列问题，各种矛盾日益突出，这危害到广大农村人民的根本利益。对此，在解决新农村经济时，可从以下几方面着手：完善农村基础设施；继续加强农村扫盲运动和加大义务教育普及力度；大力发展农村生产力，转变农村生产模式；合理利用农村现有的资源；完善及加强农村的经济发展制度。关键词：社会主义新农村农村经济建设问题作用对策分析

十八大报告明确指出要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件；要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。

一、社会主义新农村经济建设过程中的问题

（一）农村生活落后，农民素质较低

在市场经济条件下发展农业生产，调整产业结构，实现就业，增加收入，离不开科学技术和高素质的农民。目前我国农村生活普遍落后，农村缺少资金,跟不上小康生活的目标，有些地方还在为温饱问题而担心；在我国，农村受教育普遍较低，就目前来看，农村大多数人口受教育程度集中在文盲偏多，小学初中文化较少，拥有高中文化和其他高等教育文化水平的农村人口相对更少，科学、教育、文化、卫生等更是严重不足。国家实行九年义务教育，可在有些地方很难实现，有些学生不读书或者中途辍学，严重影响农村教育发展和村民文化建设。

（二）农村经济发展生产模式落后

农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产力、农业结构的单一性以及乡镇市场的不健全。

1、生产力的落后。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，也就是基本上看天生产，特别是近几年来我国西南部地区大旱，农民连续每年都耕种，可收成却不如意，基本上就放弃了种田种地，大部分地区土地都很没种。再者，我国农村大都以农耕手段来增收，传统的小农经济思想很严重，每家每户都以自家的田地为主，一家的劳动工具有限，锄头、镰刀、喷雾器和大箔（一种使稻谷脱落的竹编农具）等，生产技术含量低，劳动者素质低。

2、农业结构单一。我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。每家每户每年重复的就是春种水稻冬种麦子，在家里养几只家禽等，仅供家里食用，很难形成规模的生产，其中，最主要的针对春冬二季的农作物收入。

3、乡镇市场不健全。乡镇市场是带动农村经济发展的主要经营场所，在农村经济发展中处于重要的地位。目前我国农村乡镇市场发展都十分缓慢，没有形成统一的大市场，农产品生产与产品价格不统一。农村的生产都是季节性的，农作物在同一季节生产，农作物很多，没有统一经营的企业或者经销商，农产品价格在季节上变化很大，价格不稳定，从而也就难以保证农村农民拥有很好的收入。且在农村经营管理及生产模式落后，科学含量低，从事简单的农产品加工、销售，无法带动农村形成一体化的农产品市场来推动农村经济发展。

（三）农村资源利用不合理

在我国，农村拥有大量的资源，包括自然资源和其他的资源。农村资源是农民增收创收的重要来源，是农村中天然的、不需要太多付出就能得到的。目前我国农村资源呈现分配不合理、利用不到位，农村资源大部分被浪费。

1、农村自然资源利用不合理。我国大部分地区是农村，且大部分自然资源都集中在农村。农村拥有广阔的林木、山林，这些都是大自然赋予的，再者，这些山林里有野生菌、野菜等，是不可多得的，但是，农村不合理的砍伐滥伐等，使大片的山林被毁，再加上农村使用的多是以木材取暖和生活，致使大片林木被毁，而农民又不懂得维护，结果使农村生态十分恶化。

2、农村人口的人力资源流失。农村的人口在我国总人口中占有绝大部分优势，这是农村可移动的丰厚且廉价的。但就目前而言，农村劳动力大量散失，现在农村劳动力大多是老人孩子（农村孩子从小就开始参与劳动），青壮年劳动力大量外流。农村经济发展，需要年轻的劳动力，他们拥有较强的劳动能力，再者，农村青壮年基本上都有一点文化知识，踏实肯干，对于建设农村集体经济和开发农村发展具有较强的优势。可目前，这些优秀的人力资源基本都流出去了，很少留在家。

3、农村土地资源利用方式太单一。农村拥有较多的土地资源，山地、山林和田地等，都是很多的。现在较偏远的农村，每家每户基本上都有几十亩的土地，可是土地除了耕种之外很少进行其他生产活动。目前的农村，山林田地利用得不恰当，水土流失和山体滑坡等十分严重。

（四）农村基础设施建设落后

基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提，目前我国农村基础设施仍然十分落后。其主要体现在以下几方面。

1、道路交通的不完善。道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。道路交通的不完善，将会减少农民获取经济和社会信息的流通，严重阻碍农村经济发展。

2、水、电、通讯设施不健全。我国地域辽阔，东西部差异大，再者由于资源的分配不均、各地区自然条件不一样，水、电、通讯设施条件就不一样。在西南部，由于山高落差大，一些偏远的农村难以架电架水，更难以保证通讯畅通。

（五）农村经济发展的政策制度不完善

农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。目前我国农村经济发展制度不完善，就其发展而言，存在的问题主要体现在农村村民领导小组的负责人不合格，农村的各种社会保障不具体。

1、基层干部管理机制不健全【1】。农村经济发展，需要一个好的领导者，在农村，领导者主要是村民村长和村支书，以及乡长等。但是，在农村，村委会已经失去原有的意义，现在的村委会，主要是负责解决村民争议、村民社会保障以及村民救济等。而且，我国村民负责人竞选方式以及竞选途径已不再是由村民负责选举产生，大有裙带和人际关系选举的原因，贪污腐败之风在农村基层干部中也是十分突出。

2、社会保障制度不健全。农村的社会保障主要体现在养老保险、医疗保险和社会救济上，可是在这些方面却是存在着很大的问题。农民看病难、看病贵等问题十分严重。再者，农村中的农民一辈子就是生活在田地里，年纪大了生活难以得到保障，“老无所依、老无所养、老无所靠”现象在农村中十分普遍。

二、建设社会主义新农村的作用

社会主义新农村建设指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。【2】

（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。

（二）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我国正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。

（三）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点，农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。

三、新农村经济建设过程中产生的问题的对策分析

农村经济发展关乎新农村的建设发展和小康目标的实现，是新农村建设的重要过程。

（一）完善农村基础设施。即加强农村道路交通建设和健全农村水、电和通讯网络的建设。农村道路交通建设要求国家加大投资力度，提高农村道路交通质量，提高农村道路利用率，加宽路面，加大硬化力度和保养力度；加强农村自来水网络化建设，控制水价，提高农民生活用水和农业用水质量；加强农村电网改造，控制电价，提高电量，促进农村工程开发，完善农村通讯网络，促进农村信息化建设，提高农村信息的通畅与时效。

（二）继续加强农村扫盲运动和加大义务教育普及力度。农村农民本来就是文化较少的地区，农村中的大多数农民，一辈子都和田地打交道，都是凭借以往经验和现行方法，没有具体的知识文化，且大多数都是文盲，国家需加大对农村扫盲的投入，积极为农村村民提供学习文化知识的途径和方法，具体可以用图文和文艺节目等；再者，农村的计划生育允许每家生两个孩子，孩子是祖国的接班人，也是社会主义新农村建设的接班人，从小对这些农村孩子加强教育，利于扫除农村文化较低的现象，也能进一步提高村民自身文化素质，促进农村经济发展。加大义务教育，为农村基础文化建设提供条件，这是十分必要的。

（三）大力发展农村生产力，转变农村生产模式。农村普遍存在生产力的落后、农业结构单一和乡镇市场不健全等问题。生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证，大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高农村劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平。摆

脱以牛、犁、锄为主要生产工具的传统农业生产经营模式，转向使用机械化生产模式。农村生产的农业结构太过单一，须得转变农业生产结构。在农村自给自足的家庭联产承包中，每家每户联合起来，田地里种植大规模的农作物，如水稻、玉米等，在山地上可成片种植果树，家里养的家禽可几家合在一起，统一管理，家禽产生的粪可以用来作为田地里的农家肥，或者用来作为山上果树的肥料，同时可在田里（插秧的水田）里养鱼，这样形成一个循环链，既能保持山上水土，又能增加村民收入，且利于本村发展。乡镇市场是乡镇企业以及农村经济发展的不可少的交易场所，政府加大对农村市场的管理与维护，能有效实现乡镇企业的快速发展，保护农民的利益，当然，这需要上级政府和村民的共同努力。

（四）合理利用农村现有的资源。农村拥有丰富的自然资源和人力资源，且还有国家的大力支持。社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，进一步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设【3】。农村与生俱来就拥有山林、小溪河流，山上的气候以及自然赋予的一切，造就农村拥有良好的旅游景点，再者就近几年农村特色文化的发展，民族风情、农家乐、梯田文化十分受欢迎，我国农村可以大力发展本地区的特色旅游。农村拥有较多的劳动者，这些都是不可多得的廉价资源，可适时发展农村的建筑业，以及农村企业，让更多的劳动力不被外流。

（五）完善及加强农村的经济发展制度。我国农村经济发展制度的完善取决于四个方面，即：落实基层干部的选举制度、加大对农村的社会保障、切实利用好国家相关的“支农惠农”政策。首先，落实农村基层干部的选举，因为农村基层干部是农村经济发展的带动着和决策者，落实基层干部，可真正的体现农民们的意愿，利于村风建设和村民和谐，这样有利于更好的促进农村经济发展。加大对农村的社会保障，其实质是解决好农民们老有所养、病有所医且医得起的问题，农民一旦这些问题得以解决，会把多数的精力和储蓄用在“钱能造钱”的农村经济建设上。利用好国家的相关政策，一方面需要村民具有关心时政、有较好的文化水平，这有利于农村文化的聚集与扫盲，另一方面这些政策都是关系民生问题，村民把握好，可在这些政策下创造出可观的财富，实现农民创收增收。

总之，我国新农村建设任重而道远，在实现新农村新生活，以及全面建成小康社会的道路中，需要大家共同努力，特别是农村村民自己要奋发图强、敢闯敢拼，这样，农村的经济才会更好更快发展，农民生活水平才会不断提高。

参考文献：

【1】宋洪远.中国新农村建设--政策与实践，中国农业出版社

【2】奚洁人.科学发展观百科辞典，上海辞书出版社.，2007年10月

【3】于静.论乡村旅游对农村经济发展的意义，大同大学商学院