2敦煌市总工会关于当前我市职工劳动经济权益（★）

第一篇：2敦煌市总工会关于当前我市职工劳动经济权益

敦煌市总工会调研材料之二

关于敦煌市职工劳动经济权益实现情况的调查报告

敦煌市总工会联合调查组

近期，我们按照酒泉市总工会2007第 号文件通知精神，就我市职工劳动经济权益实现情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、职工劳动经济权益现状：

我市从97年开始，对全市各类企业逐步进行了改制，改制后，企业职工身份发生了变化，部分职工以股东或签订劳动合同的形式参与企业的经营和发展，而部分职工由于种种原因，下岗失业。截至2007年5月底，全市先后有下岗失业职工3000余人。下岗失业职工再就业问题，成为维护我市社会稳定的一项迫切工作。多年来，经过不懈的努力，我市形成了政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的市场就业机制。劳动者择业观念发生了重大变化，择业的去向不在局限于国有集体企业，而私营企业、三资企业、乡镇企业、股份制企业、个体经济组织均受到劳动者青睐，自主创业、自谋职业已成为劳动者的主要选择，择业手段也从依靠政府招工招干向把握信息、找用人单位转变，“不找市长找市场”的择业模式已被劳动者普遍接受。

二、职工权益维护工作情况：

一是落实再就业优惠政策，千方百计实现再就业。近年来，我市通过采取增加就业岗位，落实再就业优惠政策，发放再就业优惠证，建立小额贷款担保基金，为下岗失业人员从事个体经营减免税费，开发公益性岗位，放手发展以旅游餐饮、商贸服务为主的二、三产业和非公有制

经济等措施，有效的扩大了就业容量，使职工下岗失业问题在一定程度上有所缓解，相当一部分下岗失业职工得到了妥善安臵，实现了再就业。截至2006年底，下岗失业人员再就业率达到了80%以上。

二是推动全员劳动合同制，不断完善劳动合同内容。随着择业模式的变化，企业用工制度也发生了重大变化。企业全面实施了全员劳动合同制，劳动合同成为建立劳动关系的主要依据，现全市企业签定劳动合同面已达到80%以上，用工及工资待遇完全由企业自主确定，基本上形成了稳定的就业模式。

三是落实最低工资标准，保障职工经济权益。近年来，我市职工工资水平在整体上有所提高，但从我市单位性质看，行政事业单位职工工资水平增长快，月平均工资为1400元左右；部分垄断行业（烟草、凯腾电力等）及经营者的收入水平高，增长幅度大，月平均工资在2000元左右；还有部分效益比较好的企业职工月平均工资为800元左右（如电力公司、金龙公司）；旅游服务企业和商业企业，职工工资增长缓慢甚至多年得不到增长，工资普遍较低，大部分长期职工月平均工资在600元左右，而临时职工受淡旺季的影响，旺季人员短缺，职工月平均工资可至600元左右，淡季部分旅游服务业歇业，用人减少，工资降低，职工月平均工资减少至500元左右。从总体看，企业职工工资偏低，低收入职工数量增加。

四是采取有效措施，提高职工参保率。我市有机关事业单位123个，国有集体企业12个，其他企业（包括个体经济）1056个。现有各类职工13990人，其中：机关事业单位职工4559人；国有集体企业单位职工1235人；其他企业职工（包括个体经济）8196人。截至2007年6月底，参加养老保险的单位有234个，有职工6320人；参加失业保险的单位有 286 个，有职工8650人；参加医疗保险的单位有317个，有职工10994人；参加工伤保险的单位有106个，有职工4330人。职工身份不同，企业社会保险参保情况不同，国有和职工参股企业，为长期和参股职工办理了社会保险，没有为临时职工办理社会保险；部分私营企业（包括改制企业）只为管理人员办理了养老、失业保险，而相当数量的非公有制企业没有为职工办理任何社会保险，大量职工存在着后顾之忧。有些下岗失业职工在生活非常困难的情况下，勉强维系着社保关系，部分下岗失业职工无力维系社保关系。

五是加强安全生产监察，落实各项规章制度。我市除旅游服务和商业企业以外，有建筑企业6个，矿山企业52 个，工业企业2个。近年来，我市加大对易发生安全卫生事故企业的查处力度，企业基本上都能严格按照要求，建立健全各项制度和安全防护措施，能够按照要求配发上岗人员所需的各种劳动防护用品，未发生劳动安全卫生方面的事件。

二、总体评价及对策建议

1、下岗失业人员中，“40、50”人员占有相当大的比例，他们普遍年龄大、身体差、文化程度低、技能弱，再就业难度大。

2、大部分改制企业和私营企业没有建立正常的工资增长机制，多年来没有给职工增加工资，有的企业把最低工资标准当做实际工资标准，导致这些企业职工工资收入普遍较低。

3、劳动法配套的一些法规如社会保险费征缴暂行条例等层级较低，一些法规存在盲区，如乡镇企业是否应参加养老保险无明确规定，使这部分职工的权益无法得到保障。

4、社会保障覆盖面窄、保障水平较低。非公企业参加养老保险、事业单位参加失业保险的比例还比较低。一些企业特别是非公企业认为

参加社会保险会增加企业负担，增加企业用工成本，不愿意花“冤枉钱”，个别企业为了自身利益，只给部分职工办理了短期工伤保险，造成职工社会保障严重缺失。

5、一些进城务工人员的劳动保护意识比较淡薄，不愿参加社会保险，权益受到损害时也不到相关部门投诉，影响了其合法权益的有效保护。

6、私营企业和部分改制企业，不参加医疗保险，部分职工因病致贫，退休职工因年老多病陷入困境。

7、建议政府有关部门加大执法力度，真正形成政府依法维权，工会依法监督，使职工的各项权益真正得到维护。

8、进一步加大社会保险征缴扩面力度，将城镇所有企业、工商个体户、灵活就业人员纳入养老保险统筹、将事业单位纳入失业保险统筹、将灵活就业人员纳入医疗保险统筹、将所有企业纳入工伤保险统筹，并适时启动生育保险。同时，逐步探索建立城乡一体、企事业单位与机关一体的社会保险制度。

第二篇：新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例

新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例

第一章总则

第一条为保障职工的劳动权益，维护和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内的企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关和社会团体（以下称用人单位）的职工劳动权益保障，适用本条例。

本条例所称职工劳动权益，是指职工与用人单位在劳动关系建立、存续、解除、终止过程中，职工依法享有的权益。

第三条职工不分性别、民族、宗教信仰依法享有平等就业和自主择业、取得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生的权利；享有社会保险福利、接受职业培训的权利；享有依法提请劳动争议处理的权利以及法律、法规规定的其他劳动权利。

第四条职工劳动权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。用人单位应当依法保障职工劳动权益。

任何组织和个人对侵犯职工劳动权益的行为，有检举和控告的权利。

第五条县级以上人民政府应当采取措施，加强对职工劳动权益保障工作的领导与协调。县级以上人民政府人力资源和社会保障部门负责职工劳动权益保障工作。

安全生产监督管理、国有资产监督管理、经济与信息化、公安、司法、工商、卫生、住房和城乡建设、民政等有关部门根据各自职责依法保障职工劳动权益。

第六条各级工会组织依法维护职工合法权益，对职工劳动权益保障工作进行监督。

对用人单位侵犯职工劳动权益或者不履行保障职工劳动权益职责的，工会有权依法要求纠正；职工申请调解、申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和援助。

第七条用人单位应当将职工劳动权益保障事项公开，依法订立劳动合同、集体合同和开展工资集体协商，在制定、修改或者决定涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过。

第八条职工应当遵守法律法规，执行劳动安全卫生规程，履行劳动合同和集体合同，遵守用人单位依法制定的各项规章制度，遵守职业道德。

第九条用人单位应当依法保障劳动模范的劳动权益，协助有关单位和组织做好劳动模范尤其是困难企业劳动模范的荣誉津贴发放工作，落实离退休劳动模范养老保险政策等事项，切实保障其合法权益。

第十条自治区人民政府应当根据社会经济发展情况，适时调整最低工资标准。

第二章劳动权益保障 第十一条用人单位与职工建立劳动关系应当依法订立书面劳动合同，劳动合同不得与法律、法规相抵触。

劳动合同使用人力资源和社会保障部门制定的劳动合同文本，或者用人单位依法自行制定、向人力资源和社会保障部门备案的劳动合同文本，劳动合同文本由用人单位和职工各执一份。

用人单位与职工订立、解除或者终止劳动合同，应当到人力资源和社会保障部门备案。第十二条用人单位应当为职工建立劳动档案，如实记载与职工劳动关系相关情况。

第十三条用人单位不得与职工订立免除或者减轻其对职工因工伤亡和患职业病依法应当承担责任的任何协议或者条款。用人单位违反以上规定与职工订立的协议或者条款无效。

第十四条用人单位在解除或者终止劳动合同时应当出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为职工办理档案和社会保险关系转移手续。

因用人单位作出的解除劳动合同、减少劳动报酬、计算职工工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

第十五条用人单位不得以收取或者变相收取抵押金、保证金、培训费、集资款、强迫入股及其他名目的费用，或者以扣留居民身份证、居住证、毕业证、专业技术等级证等证件作为录用、接收职工的条件。

第十六条用人单位应当按时足额支付职工工资，缴纳各项社会保险费，不得以任何形式克扣、拖欠或者欠缴。用人单位可以为职工缴纳住房公积金。

用人单位应当合理确定职工的工资标准和其他福利待遇，并建立职工工资正常增长调节机制，随着企业经济效益的增长逐步增加职工工资。

用人单位因生产经营困难不能按时足额支付职工工资，需要延长或者暂时部分支付职工工资的，应当提出方案与工会或者职工代表协商达成一致意见，并由人力资源和社会保障部门及同级工会对方案执行情况实施监督。

第十七条用人单位应当依法遵守工时制度。实行综合计算工时工作制和不定时工作制的，应当经县级以上人力资源和社会保障部门批准。

用人单位确定的劳动定额标准，应当是90%以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定时间内能够完成的工作量。

第十八条用人单位应当保证职工享有国家和自治区规定的节日和周休息日，年休假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动合同、集体合同约定的其它假期。

违反国家规定强迫职工加班，职工可以拒绝。用人单位不得因此扣发职工工资和解除与职工的劳动关系。

用人单位安排职工在国家和自治区规定的节日工作或者延长工作时间，应当按照规定发放加班工资；安排职工周休息日工作，应当按照规定安排相应的补休，不能安排补休的，按照规定发放加班工资。

第十九条用人单位应当依法建立健全劳动安全卫生保障制度，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必需的劳动防护用品；对从事有职业危害作业的职工应当在上岗前、离岗时进行健康检查，在岗期间按照有关规定定期进行健康检查，并建立健康档案；对职工进行安全生产教育和培训，告知职工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施；对存在的事故隐患及时整改，对发生的职工安全生产伤亡事故和职业病危害事故应当采取应急救援处理措施，并按规定及时报告。

第二十条用人单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不符合生产经营主体资格和不具备劳动安全卫生条件的单位或者个人。用人单位违法发包或者出租造成职工伤亡或者职业危害事故的，应当承担连带责任。

第二十一条职工有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

用人单位不得因职工对本单位安全生产工作提出建议、批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利待遇或者解除劳动合同。

第二十二条职工享有接受职业教育和职业培训的权利。

用人单位应当依法履行对职工进行职业教育或者职业培训的义务。

用人单位按照不低于国家规定比例标准提取的培训经费，用于本单位职工的职业教育和技能培训，用人单位不得向职工收取培训费用。

用人单位未对职工进行职业培训的，不得以职工不能胜任工作为由解除劳动关系。职工参加职业培训达不到要求或者拒不参加职业培训的除外。

第二十三条工伤认定由生产经营地或者参保地的人力资源和社会保障部门作出。

人力资源和社会保障部门应当在受理认定工伤申请后的六十日内作出决定，事实清楚、权利义务明确的十五日内作出决定。决定以书面形式送达用人单位和职工或者近亲属。

第二十四条用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内向人力资源和社会保障部门提出工伤认定申请，并及时安排医疗救助。遇到特殊情况，经人力资源和社会保障部门批准，可以适当延长，但延长期不得超过三十日。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向人力资源和社会保障部门提出工伤认定申请。

第二十五条职工因工伤亡或者患职业病，按照国家和自治区规定享受工伤保险待遇。

用人单位未按照规定参加工伤保险，其职工因工伤亡或者患职业病的，由该用人单位支付工伤保险费用。

第二十六条职工因病或者非因工负伤，享有国家和自治区规定的医疗期待遇。职工因病或者非因工死亡后，其遗属和符合条件的供养直系亲属享有国家和自治区规定的抚恤待遇。

第二十七条用人单位与女职工订立的劳动合同不得规定限制女职工结婚、生育的内容。实行男女同工同酬，在晋职、晋级等方面坚持男女平等。

用人单位应当依法保护女职工经期、孕期、产期和哺乳期的合法权益，不得降低保护标准和相应待遇，不得安排女职工从事国家规定的禁忌作业。

第二十八条禁止用人单位招用童工和非法使用未成年工。特殊行业需要招用未成年工的，应当向人力资源和社会保障部门备案，根据有关法律法规的规定，对依法招用的未成年工实行特殊保护，定期进行健康检查，不得安排未成年工从事国家规定的禁忌作业。

第二十九条禁止用人单位及其管理人员采取下列方式侵犯职工人身权利：

（一）以拘禁或者变相拘禁的方式剥夺、限制职工人身自由；

（二）以暴力、威胁或者其他非法手段强迫职工劳动；

（三）殴打、侮辱、体罚职工；

（四）非法搜查职工身体；

（五）侵犯职工通信自由；

（六）其他侵犯职工人身权利的行为。

第三十条企业破产清算时应当依法支付职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、法规规定的应当支付职工的其他费用。

第三十一条县级以上人民政府民政部门应当将符合最低生活保障条件的职工纳入保障范围。各级工会组织应当帮助符合最低生活保障条件的职工办理申请低保手续。第三十二条劳务派遣单位应当依法设立。

劳务派遣单位与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）应当订立劳务派遣协议，建立经常性联系，定期了解、监督劳务派遣用工情况，共同维护被派遣职工的合法权益。

劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣职工。

第三十三条劳务派遣单位与用工单位应当在双方所订立的劳务派遣协议中就下列事项予以明确：

（一）解除或者终止劳动合同后经济补偿金的责任承担；

（二）未与被派遣职工订立书面劳动合同的责任承担；

（三）发生工伤事故后工伤赔偿的责任承担；

（四）依照法律法规应当承担的其他责任。

第三十四条用工单位按照同工同酬原则，对被派遣职工与本单位同类岗位、同等条件的职工实行相同的劳动报酬，无同类岗位的，参照用工单位所在地相同相近岗位职工的劳动报酬确定。

第三十五条劳动合同到期后，用工单位继续使用被派遣职工的，应征得职工同意，及时与劳务派遣单位续订劳务派遣协议，劳务派遣单位应当在一个月内与该职工续订劳动合同。

第三十六条有下列情形之一的，视为用工单位与被派遣职工直接建立劳动关系，用工单位应当与其订立劳动合同：

（一）劳务派遣单位未与用工单位续订劳务派遣协议，劳动合同到期一个月后，用工单位继续使用该劳务派遣职工的；

（二）在非临时性、辅助性、替代性工作岗位使用被派遣职工的；

（三）临时性工作岗位使用的被派遣职工存续时间超过六个月的；

（四）用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣职工的；

（五）违反法律法规有关劳务派遣规定的其他行为。

前款第二项所称临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内可以由其他劳动者替代工作的岗位。

第三十七条劳务派遣单位跨地区派遣职工的，被派遣职工的劳动报酬和社会保险按照用工单位所在地的标准执行，劳动合同另有约定的除外。

第三十八条被派遣职工在派遣期间发生工伤事故的，用工单位应当协助劳务派遣单位做好工伤认定申报工作及后续相关工作。

第三章监督与救济

第三十九条县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当与相关部门建立职工劳动权益保障联动机制，调查处理侵犯职工劳动权益的行为。

第四十条县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当逐步建立劳动合同、集体合同信息查询系统，供职工查询。

第四十一条工会对本单位侵犯职工劳动权益的行为有权提出改正意见，用人单位拒不改正的，工会及时向上一级工会报告，由上一级工会向用人单位发出《劳动法律监督意见书》；用人单位不予改正的，上一级工会可以向政府有关主管部门提出《劳动法律监督建议书》，政府有关主管部门应当及时处理。

第四十二条发生劳动争议，职工可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁委员会不予受理或者对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第四十三条经调解达成协议的，劳动争议调解组织制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力。

劳动人事争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。第四十四条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，职工可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

第四十五条提出劳动争议仲裁申请的一方自争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般在收到仲裁申请的四十五日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人应当履行。第四十六条各级工会组织可以成立职工法律援助组织，接受法律援助机构的指导，为职工提供劳动争议仲裁和诉讼法律援助。

第四十七条各级人民政府人力资源和社会保障部门对拖欠职工工资和社会保险费的用人单位及其法定代表人、主要负责人、投资人按不良信用行为记录在案，并通报行业主管部门和社会征信管理机构，情节严重的向社会公布。

第四章法律责任

第四十八条用人单位制定的规章制度违反法律、法规规定的，由人力资源和社会保障部门给予警告，责令改正；给职工造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十九条用人单位违反本条例规定，扣留职工居住证、毕业证、专业技术等级证等证件的，由人力资源和社会保障部门责令限期退还职工本人；扣留职工居民身份证的，由公安机关依法予以处罚。

职工依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押职工档案或者其他物品的，由人力资源和社会保障部门依法予以处罚。

第五十条用人单位违反本条例规定应当承担法律责任的其他行为，依照有关法律、法规规定予以处罚。第五十一条县级以上人民政府人力资源和社会保障部门和其他有关部门及其工作人员不履行法定职责或者违法行使职权，给职工或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条工会工作人员不履行维护职工合法权益职责的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第五十三条本条例自2014年8月1日起施行。

第三篇：辽宁省职工劳动权益保障条例

辽宁省职工劳动权益保障条例

辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第一号）

《辽宁省职工劳动权益保障条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日审议通过，现予公布。本条例自2013年8月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2013年5月30日

辽宁省职工劳动权益保障条例

2013年5月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过

第一章 总 则

第一条 为了保障职工的合法权益，构建和维护和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内与企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位和社会团体等组织（以下统称用人单位）建立劳动关系的职工的劳动权益保障，适用本条例。

本条例所称职工劳动权益，是指职工与用人单位在劳动关系建立、存续、解除或者终止过程中，职工依法享有的权益。

第三条 职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利的权利；享有依法提请劳动争议处理的权利以及法律、法规规定的其他劳动权利。第四条 职工劳动权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。职工应当遵守法律法规和职业道德，执行劳动安全卫生规程，履行劳动合同约定，遵守用人单位制定的规章制度，努力完成生产任务和工作任务。

第五条 县级以上人民政府应当加强对职工劳动权益保障工作的领导。

县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门负责职工劳动权益保障工作。工业与信息化、建设、卫生、国有资产监督管理、工商、安全生产监督管理等有关主管部门应当根据各自的职责依法保障职工劳动权益。

第六条 县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门，应当会同同级工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制。第七条 工会依法维护职工合法权益，对职工劳动权益保障工作依法进行监督。对用人单位侵犯职工劳动权益或者不履行保障职工劳动权益职责的，工会有权依法要求纠正；职工申请调解、申请仲裁、提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

第八条 用人单位应当依法保障职工劳动权益。任何组织和个人对侵犯职工劳动权益的行为，有检举和控告的权利。第二章 劳动权益保障

第九条 用人单位自用工之日起即与职工建立劳动关系。

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与职工订立劳动合同，应当使用人力资源和社会保障主管部门制定的劳动合同文本，或者用人单位依法自行制定、经人力资源和社会保障主管部门备案的劳动合同文本。

用人单位与职工订立书面劳动合同后，劳动合同文本由用人单位和职工各执一份。

第十条 用人单位与职工订立劳动合同，应当自订立劳动合同之日起三十日内到人力资源和社会保障主管部门备案；用人单位与职工解除或者终止劳动合同，应当自解除或者终止劳动合同之日起十五日内到人力资源和社会保障主管部门备案。

第十一条 用人单位应当为职工建立劳动档案，如实记载与职工劳动关系相关的情况，并在用工之日起三十日内到所在地区县公共就业服务机构备案。

第十二条 用人单位招用人员，不得向被招用人员收取或者变相收取抵押金、保证金、培训费、手续费等，不得扣押被招用人员的居民身份证、暂住证、毕业证、职业资格证等。

第十三条 用人单位不得克扣或者拖欠职工工资。因生产经营困难不能按时足额支付职工工资，需要延期或者暂时部分支付职工工资的，应当提出足额补发的方案与工会或者职工代表协商并达成一致。

第十四条 用人单位应当依法遵守工时制度。实行综合计算工时工作制和不定时工作制的，应当经人力资源和社会保障主管部门批准。

第十五条 用人单位应当保证职工享有国家规定的节假日和周休息日，年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动合同、集体合同约定的其它假期。

违反国家规定强迫职工加班，职工可以拒绝，用人单位不得因此扣发职工工资和解除与职工的劳动关系。

用人单位安排职工在法定休假日工作或者延长工作时间，应当依法发放加班工资；安排职工在周休息日工作的，应当依法安排相应的补休，确实不能安排补休的，应当依法发放加班工资。

第十六条 用人单位应当建立健全劳动安全卫生制度，为职工提供符合国家规定的安全生产设施、劳动卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的职工，应当每年进行一次健康检查并建立职业健康档案；对存在的重大事故隐患，应当及时整改；对在劳动过程中发生的职工安全生产伤亡事故和职业病危害事故，应当及时采取应急处理措施。

第十七条 用人单位为职工提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该职工订立协议，约定服务期。职工违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求职工支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与职工约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高职工在服务期期间的劳动报酬。

第十八条 工伤认定由生产经营地或者参保地的人力资源和社会保障主管部门作出。

人力资源和社会保障主管部门应当在受理认定工伤申请后的六十日内作出是否认定为工伤的决定，并以书面形式送达用人单位和职工或者其近亲属。第十九条 用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内向人力资源和社会保障主管部门提出工伤认定申请，并及时安排医疗救助。遇有特殊情况，经人力资源和社会保障主管部门批准，可以适当延长，但延长期不得超过三十日。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向人力资源和社会保障主管部门提出工伤认定申请。第二十条 用人单位制定、修改或者决定直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当依法经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并公示或者告知职工。第二十一条 用人单位应当向全体职工公示下列事项：

（一）职工培训计划和职工教育经费的提取、支出情况，用人单位单方解除劳动关系、奖励处分职工的情况；

（二）工作作息时间、劳动纪律、奖惩制度和工资支付等规章制度；

（三）集体协商情况和集体合同文本；

（四）集体合同履行情况，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费的缴纳情况，职工福利基金的使用情况等直接涉及职工切身利益的重大事项；

（五）法律、法规规定应当向职工通报的其他情况。

第二十二条 用人单位录用女职工的劳动合同不得规定限制女职工结婚、生育等内容。实行男女同工同酬,在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面坚持男女平等。女职工在经期、孕期、产期、哺乳期依法享受特殊保护。

第二十三条 职工一方依法提出集体协商要求的，用人单位应当与职工一方进行集体协商。集体协商所形成的集体合同草案应当提交职工大会或者职工代表大会讨论通过。集体合同应当自双方首席代表签字之日起十日内，由用人单位报人力资源和社会保障主管部门进行审查。

第二十四条 集体协商确定的劳动定额标准，应当是百分之九十以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定时间内能够完成的工作量。

第二十五条 用人单位解除参加集体协商的职工代表的劳动关系或者变更其工作岗位、降低其工资待遇，应当向工会说明原因并征得同意；职工代表是工会主席或者副主席的，应当向上一级工会说明原因并征得同意。

第二十六条 因用人单位作出的解除和终止劳动合同、减少劳动报酬、计算职工工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

用人单位应当从知道或者应当知道职工违反规章制度行为之日起一年内作出处理决定。逾期未处理的，不得再追究其责任。

第二十七条 被派遣职工享有与用工单位的职工同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣职工与本单位同类岗位的职工实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位职工的，参照用工单位所在地或者所在行业相同或者相近岗位职工的劳动报酬确定。

第二十八条 劳务派遣单位应当与用工单位建立经常性联系，监督劳务派遣合同履行情况，维护被派遣职工的合法权益。

第二十九条 劳务派遣单位跨地区派遣职工的，被派遣职工享有的劳动报酬和劳动条件，应当按照用工单位所在地的标准执行。

第三十条 有下列情形之一的，视为用工单位已与被派遣职工建立劳动关系，用工单位应当与其订立劳动合同：

（一）劳务派遣单位未与用工单位续订劳务派遣协议，劳动合同到期一个月后，用工单位继续使用该劳务派遣职工的；

（二）在非临时性、辅助性、替代性岗位使用被派遣职工的；

（三）临时性岗位使用被派遣职工超过六个月期限的；

（四）用工单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣职工的；

（五）其他违反法律、法规有关劳务派遣的禁止性规定行为的。前款第二项所称临时性岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位；辅助性岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性岗位是指用工单位的直接用工因休假、培训、服役、工伤等情况不能提供劳动而暂时由被派遣职工代替的工作岗位。

第三十一条 被派遣职工在派遣期间发生工伤事故的，用工单位应当协助劳务派遣单位做好工伤认定申报工作。

第三十二条 城市公共交通等享受政府财政补贴的行业的行业工会或者产业工会，可以代表职工与该行业组织就职工工资进行集体协商。市人民政府应当对财政补贴给予必要的保障。

第三十三条 实行建筑领域职工工资支付保证金制度，工资保证金管理、使用的具体办法由省人民政府规定。第三章 监督与救济

第三十四条 市人力资源和社会保障主管部门应当建立劳动合同、集体合同信息查询系统，供职工查询，监督劳动合同、集体合同的订立和履行。

第三十五条 基层工会对所在用人单位侵犯职工合法权益的行为提出纠正意见，用人单位拒不接受的，基层工会应当及时向上一级工会报告，由上一级工会向用人单位发出《劳动法律监督意见书》；用人单位不予改正的，工会可以向政府有关主管部门提出《劳动法律监督建议书》，政府有关主管部门应当按照国家相关规定和程序进行处理。

第三十六条 发生劳动争议，职工可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼；一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第三十七条 经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。

第三十八条 因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，职工可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

第三十九条 提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应当在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人应当履行。

第四十条 因订立集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，当地人民政府人力资源和社会保障主管部门可以组织有关各方协调处理。

企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第四十一条 职工认为人民政府及其所属部门的具体行政行为侵犯其劳动权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第四十二条 县级以上各级总工会可以成立职工法律援助组织，接受法律援助机构的指导，为职工提供劳动争议仲裁和诉讼法律援助。

第四十三条 人力资源和社会保障主管部门应当对拖欠职工工资和社会保险费的用人单位及其法定代表人、主要负责人、投资人按不良信用行为记录在案，并通报行业主管部门和社会征信管理机构、工商、银行等相关单位；情节严重的，可以向社会公布，并可以要求用人单位提供工资保证金。第四章 法律责任

第四十四条 用人单位制定的直接涉及职工切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由人力资源和社会保障主管部门责令改正，给予警告；给职工造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十五条 用人单位单方变更参加集体协商的职工代表的工作岗位或者降低其工资待遇的，由人力资源和社会保障主管部门责令改正，用人单位应当补发所减少的劳动报酬；拒不改正的，该职工可以随时提出解除劳动关系，用人单位应当支付相当于本人依法应得的经济补偿金二倍的赔偿金。

第四十六条 用人单位违反本条例规定的其他行为，法律、法规有规定的，按照有关规定处理。

第四十七条 人力资源和社会保障主管部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给职工或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 工会工作人员不履行维护职工合法权益职责的，职工有权向上级工会提出申诉，上级工会应当及时处理。第五章 附 则

第四十九条 本条例自2013年8月1日起施行。

第四篇：维护职工劳动权益构筑和谐人事聘用关系

在事业单位人事制度改革全面推行的今天，维护好事业单位职工的劳动权益，构筑和谐人事聘用关系，提高广大职工的积极性、主动性和创造性，是社会主义市场经济大环境中值得认真研究的新课题。笔者认为，对广大事业单位职工来说，劳动权益直接关乎生存，是最基本的人权。职工的劳动权益如果得不到切实维护，就不可能构筑和谐的人事聘用关系。人事聘用关系是否和谐不仅关系到事业单位改革的成功与否，更牵涉到社会稳定。本文拟从维护事业单位职工劳动权益的角度，对和谐人事聘用关系的构筑作初浅的探讨。

一、提高法律意识，树立“维权”观念

长期以来，在事业单位的人事管理中，作为普通劳动者的职工一方一直处于消极的被管理的被动地位，其合法权益被侵害的现象较为严重，一定程度上与该群体法律意识淡薄，“维权”观念不强有关。在这种背景下，要构筑和谐人事聘用关系，急需引导作为弱势群体的职工提高法律意识，树立起一种积极健康的“维权”观念，并在此观念指导下遵守法律法规和政策，行使好自己在人事聘用关系中的权利，履行好自己的义务。

在传统的人事管理体制下，人事法规政策大多是义务性、禁止性的规范，极少有授权性规范，只规定被管理者必须做什么和不能做什么，而对相应权利的规定不够明确、全面。作为被管理者的职工也习惯于被动地服从、遵守，普遍缺乏一种积极、主动的“维权”意识。借鉴西方的法律文化我们可以看到，在西方国家，其法律文化思想的承袭和健全规范的法律、制度体系，使得处于被管理地位的普通劳动者有着极强的“维权”意识和制度观念。人们在自身权利得到充分相互尊重的同时，个人义务也能自觉履行，“维权”的观念已经深入其文化心理结构中，成为了一种稳固的行为意识。笔者认为，在我国，要让作为普通劳动者的职工树立起较强的权利维护观念，达到与西方国家普通劳动者对法律、制度同样推崇的境界，还有相当漫长的路要走。但仅就和谐人事聘用关系的构筑来看，加强职工劳动权益的宣传，倡导职工提高法律意识，树立“维权”观念，形成一种自觉的行为意识，在人事聘用关系中积极运用法律手段来维护自己作为一方主体的合法权益并主动履行好自己的义务，却是构筑和谐人事聘用关系的一个重要因素。

二、关注利益平衡，实施立法倾斜

从单纯法律意义上看，人事聘用关系应是一种平等的契约关系，人事聘用合同应由主体双方在平等自愿、协商一致的基础上签订，人事聘用关系中双方当事人的权利、义务也自然应该具有对等性。但实际上，用人单位处于当然的管理者的强势地位和职工个人所处的被管理的弱势地位却是人事聘用关系中不容回避的事实。这是由人事聘用关系既兼有平等关系和隶属关系的特征，又兼有人身关系和财产关系的性质所决定的。因而，人事聘用关系的调整并不能将人事聘用关系的双方当事人简单地看作平等的主体，而必须在关注用人单位和职工个人利益平衡的同时，通过倾斜立法使两者之间的力量对比趋于对等，从而营造人事聘用关系中的双赢格局，构筑和谐的人事聘用关系。而现实中，事业单位人事立法的滞后使得现行人事聘用关系中职工一方弱势地位没有得到法律法规的充分关注，单位一方强势的人事管理权力没有得到法律法规有效制约，导致人事聘用关系中双方利益失去平衡，一定程度上制约了和谐人事聘用关系的构筑。相对于人事聘用关系而言，1995年施行的《劳动法》确立了“保护劳动者”的原则，为我国的劳动关系调整定下了基调。笔者认为，要构筑和谐人事聘用关系就应加快事业单位人事立法的步伐，同时借鉴劳动立法的思路，在研究人事聘用关系中双方当事人之间力量对比的基础上，从切实维护职工劳动权益的角度实施立法倾斜，同时掌握好倾斜的尺度。

维护职工的劳动权益不能搞简单的“一刀切”，而忽视用人单位的合法权益。过分的倾斜只能使人事聘用关系僵化，人才市场自我调节的能力减弱，人力资源优化配置的效率下降，同时造成用人单位与职工之间另一层面上的利益失衡，产生新的问题、出现新的矛盾。笔者认为，只有在关注用人单位与职工利益平衡的同时，摆正利益平衡与倾斜立法之间的关系，使人事聘用关系中的双方既要维护自己的合法权益，又不能损害对方及社会的利益；既要有自己的意志自由，又必须对自己的行为负责。只有这样，才能实现用人单位与职工之间的利益平衡，构筑和谐人事聘用关系的目标。

长期以来，事业单位人事管理的依据是人事政策而不是法律法规。事业单位职工劳动权益的维护只能较多地借助于政策的执行，缺乏力度，也不够规范，特别是非在编职工（计划外用工）劳动权益由于没有法律法规的界定而得不到用人单位应有的重视，发生了许多职工劳动权益被侵害而难以得到有效维护的情况。但目前，我国尚无专门的法律法规对如何有效维护事业单位职工的劳动权益加以统一规定。在此背景下，《云南省职工劳动权益保障条例》（以下简称《条例》）的制定、实施不失为一种积极的尝试。《条例》针对云南省职工权

益保障中存在的主要问题，突出了保障力度，具有一定的前瞻性和较大覆盖面。首次将事业单位职工的劳动权益纳入保障范围，完善了“职工”的内涵与外延，同时一并赋予了劳动保障行政部门和人事行政部门在职工劳动权益保障中的行政处罚权，从一定程度上为云南省事业单位广大职工的劳动权益提供了法律保障。一是为事业单位与职工聘用关系的建立、存续、解除、终止以及聘用合同的管理提供了法律依据，以地方性法规的形式赋予了事业单位聘用合同主体双方应有的法律地位，并对处于弱势群体的事业单位职工的劳动权益给予了充分的关注；二是从法律意义上率先实现了事业单位所有用工方式的平等与规范，用法律的强制力来保障事业单位所有职工的劳动权益，弥补了传统人事管理政策上的不足，开辟了人事部门对事业单位及其职工依法管理的新途径。无疑，《条例》倾斜立法的实践，将对和谐人事聘用关系的构筑产生积极而深远的影响。

三、建立调处机制，化解争议纠纷

随着事业单位改革的日益深入，围绕事业单位人事制度改革的各项政策措施纷纷出台并逐步推行，使得原有计划经济体制下滋生已久的人事管理中深层次的矛盾和问题也随之凸现出来，产生了大量复杂、棘手的争议纠纷。这势必影响到和谐人事聘用关系的构筑。究其原因，笔者认为主要有以下几方面：一是人才流动中的体制性障碍制约着人才的合理流动，人才为部门所有、为单位所有的现象普遍存在，由此导致人才流动争议在人事争议中占了很大的比例；二是人事法规政策不够完善，操作性不强，在具体执行过程中很容易产生偏差，导致争议纠纷；三是用人单位人事管理混乱，没有严格执行人事法规、政策，忽视法规政策的严肃性，采取各取所需的态度断章取义甚至制定一些与之相悖的土政策，侵害职工的合法权益；四是用人单位在人事管理上没有严格履行规定的程序，对职工的处理极不规范，用非正式口头告知代替形成正式处理决定，或形成正式处理决定但未将处理决定送达本人；五是部分职工无视人事法规政策和单位的管理制度，钻政策空子，侵害单位利益；六是制度性歧视造成大量非在编职工，尤其是计划外用工，不能得到公平的对待，一直没有纳入人事管理协调机制之中等等。

从计划经济时期沿袭下来的格局看，人事聘用关系呈现出多层次性和复杂性，涉及多方主体，牵扯多方利益。除用人单位与职为核心主体外，还有涉及人事行政关系、人事争议处理等关系众多的其他主体，如行业主管部门、人事行政部门、人事仲裁部门、法院等。借鉴国际通行的兼顾国家、雇主和劳动者三方利益，由三方共同协商解决劳资纠纷的三方协商机制，笔者认为，要有效化解人事聘用关系中的争议纠纷，维护好职工的劳动权益，构筑和谐人事聘用关系，极有必要探索构建有中国特色的多层次的人事聘用关系多方调处机制。该调处机制的主体不仅包括政府、工会和用人单位三方，还应该包括人事争议仲裁委员会、法院等与人事聘用关系相关的各个部门。在人事聘用关系多方调处机制中，与人事聘用关系相关的各方主体各司其职、各尽职守、相互衔接、相互配合，在化解人事纠纷的各个阶段发挥其应有的作用。

从调处人事聘用关系所处的不同角度以及所起的不同作用，可将人事聘用关系多方调处机制分为内部机制和外部机制。前者是化解争议纠纷，包括单位内部人事争议调解委员会或调解小组和工会的协调以及行业主管部门和人事行政部门的协调。该机制是调处人事聘用关系的“第一道防线”，很多还处于“隐形状态”的人事争议应在这一阶段被消化掉。后者是调处人事聘用关系的“第二道防线”，也是争议纠纷经第一道防线过滤后浮出水面的处理机制，包括人事争议仲裁委员会、法院等各个部门。笔者认为，只有内外并举，充分发挥各方主体的职能作用，有效调处争议纠纷，维护好职工的劳动权益，才能使人事聘用关系更加和谐。

第五篇：最新职工劳动权益保障条例(辽宁省)

最新职工劳动权益保障条例(辽宁省)

《辽宁省职工劳动权益保障条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日审议通过，现予公布。本条例自2013年8月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2013年5月30日

目录：

第一章 总 则

第二章 劳动权益保障

第三章 监督与救济

第四章 法律责任

第五章 附 则

辽宁省职工劳动权益保障条例

2013年5月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过。

第一章 总 则

第一条 为了保障职工的合法权益，构建和维护和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内与企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位和社会团体等组织(以下统称用人单位)建立劳动关系的职工的劳动权益保障，适用本条例。

本条例所称职工劳动权益，是指职工与用人单位在劳动关系建立、存续、解除或者终止过程中，职工依法享有的权益。

第三条 职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利的权利;享有依法提请劳动争议处理的权利以及法律、法规规定的其他劳动权利。

第四条 职工劳动权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

职工应当遵守法律法规和职业道德，执行劳动安全卫生规程，履行劳动合同约定，遵守用人单位制定的规章制度，努力完成生产任务和工作任务。

第五条 县级以上人民政府应当加强对职工劳动权益保障工作的领导。

县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门负责职工劳动权益保障工作。

工业与信息化、建设、卫生、国有资产监督管理、工商、安全生产监督管理等有关主管部门应当根据各自的职责依法保障职工劳动权益。

第六条 县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门，应当会同同级工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制。

第七条 工会依法维护职工合法权益，对职工劳动权益保障工作依法进行监督。

对用人单位侵犯职工劳动权益或者不履行保障职工劳动权益职责的，工会有权依法要求纠正;职工申请调解、申请仲裁、提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

第八条 用人单位应当依法保障职工劳动权益。任何组织和个人对侵犯职工劳动权益的行为，有检举和控告的权利。

第二章 劳动权益保障

第九条 用人单位自用工之日起即与职工建立劳动关系。

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与职工订立劳动合同，应当使用人力资源和社会保障主管部门制定的劳动合同文本，或者用人单位依法自行制定、经人力资源和社会保障主管部门备案的劳动合同文本。

用人单位与职工订立书面劳动合同后，劳动合同文本由用人单位和职工各执一份。

第十条 用人单位与职工订立劳动合同，应当自订立劳动合同之日起三十日内到人力资源和社会保障主管部门备案;用人单位与职工解除或者终止劳动合同，应当自解除或者终止劳动合同之日起十五日内到人力资源和社会保障主管部门备案。

第十一条 用人单位应当为职工建立劳动档案，如实记载与职工劳动关系相关的情况，并在用工之日起三十日内到所在地区县公共就业服务机构备案。

第十二条 用人单位招用人员，不得向被招用人员收取或者变相收取抵押金、保证金、培训费、手续费等，不得扣押被招用人员的居民身份证、暂住证、毕业证、职业资格证等。

第十三条 用人单位不得克扣或者拖欠职工工资。

因生产经营困难不能按时足额支付职工工资，需要延期或者暂时部分支付职工工资的，应当提出足额补发的方案与工会或者职工代表协商并达成一致。

第十四条 用人单位应当依法遵守工时制度。实行综合计算工时工作制和不定时工作制的，应当经人力资源和社会保障主管部门批准。

第十五条 用人单位应当保证职工享有国家规定的节假日和周休息日，年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动合同、集体合同约定的其它假期。

违反国家规定强迫职工加班，职工可以拒绝，用人单位不得因此扣发职工工资和解除与职工的劳动关系。

用人单位安排职工在法定休假日工作或者延长工作时间，应当依法发放加班工资;安排职工在周休息日工作的，应当依法安排相应的补休，确实不能安排补休的，应当依法发放加班工资。

第十六条 用人单位应当建立健全劳动安全卫生制度，为职工提供符合国家规定的安全生产设施、劳动卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有职业危害作业的职工，应当每年进行一次健康检查并建立职业健康档案;对存在的重大事故隐患，应当及时整改;对在劳动过程中发生的职工安全生产伤亡事故和职业病危害事故，应当及时采取应急处理措施。

第十七条 用人单位为职工提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该职工订立协议，约定服务期。

职工违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求职工支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

用人单位与职工约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高职工在服务期期间的劳动报酬。

第十八条 工伤认定由生产经营地或者参保地的人力资源和社会保障主管部门作出。

人力资源和社会保障主管部门应当在受理认定工伤申请后的六十日内作出是否认定为工伤的决定，并以书面形式送达用人单位和职工或者其近亲属。

第十九条 用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内向人力资源和社会保障主管部门提出工伤认定申请，并及时安排医疗救助。