第一篇:改革开放促发展,后屯展现新气象
改革开放促发展,后屯展现新气象
7月17日,为了解改革开放对大王镇农村的影响,高职成教学院赴广饶县大王镇调研团的11名成员走进后屯村,展开了调研。
下午3点半,调研团的11名成员在学校的宿舍楼下集合完毕,团长黄超同学亲自带队,一路欢声笑语,徒步半小时后顺利到达了后屯村。向乘凉的村民问路后,很快找到了村委会,村委会设在1992年建成的文化大院内,村支书热情招呼了调研团的成员们。村委书记带领大家参观了院内的农家书屋,拒不完全统计,共有藏书500本。种类多样,如书籍、报纸、杂志,分门别类的放在书架上。院内设有电子阅览室,有将近40台电脑供全村村民免费使用。大院内还设有党员服务点,残疾人代表服务室,工委办公室等多个部门。经了解,该村已经基本没有了农田,当地企业充分发挥其作用,带动了该村经济发展,90%以上的村民到附近企业上班。生活水平得到了显著提高,农民生活其乐融融。
知识就是力量,学问改变人生。此次走进后屯村,使调研团成员们充分了解知识的重要性,没有文化,何来企业,又怎会有后屯村今日的繁荣景象。当然,学校只是给学生提供一个学习的平台,教给学生的只能是书本知识,少有实践。当今大学生应该多与社会实践,争取早日了解社会现状,为今后踏入社会,寻找工作做好充分的准备。
第二篇:-改革开放后新名词
纪念改革开放三十年----改革开放后新名词
农民工、包工头、黄金周1999年9月18日,国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》,决定增加公众法定休假日。春节、“五一”和“十一”法定休假3天,再加上调整的前后两个双休日,就形成了每年3个连续7天的长假,而每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点,被人们称为黄金周。年假1991年6月,中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》,规定各级党政机关、人民团体和企事业单位,在确保完成工作、生产任务,不另增加编制和定员的前提下,可以安排职工的年休假,职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别,最多不得超过两周。全国人大常委会1994年7月制定的劳动法和2005年4月制定的公务员法,都对职工休假事项作了原则规定,职工的休息权利已经得到一定程度的保障。
双休日1994年3月5日,一个星期六。这是我国新工时制实行的第一个休息日,人们感到了一个不小的“解放”。白领白领(white-collar worker)一词是绝对的舶来品,中国的康熙字典没有登录,敦煌壁画中没有提示,民间流行口语里更缺乏此类说法。白领是指有教育背景和工作经验的人士。
公关中国的现代公共关系是舶来品,是改革开放的产物。手机移动电话,通常称为手机,旧称手提电话、手提、大哥大,是便携的、可以在较大范围内移动的电话终端。
打的 的士,是英语TAXI的中文粤语译音。打的也就是从这里发展来的。打工妹
打工妹的原意是指不会任何技能的而且是从农村到城市打工的女孩,她们拿的薪水低,而且工作量高,属于劳动力的最底层。现在用打工妹做贬义词。
盲流农村人口自发地流入城市的现象。
老板
包产到户中国农村集体经济组织实行的一种生产责任制度。农村集体经济组织在坚持生产资料公有制,坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下,把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包(包用工、包费用、包产量)给农户负责,实行超产奖励减产赔偿的一种做法。由于是以农户为单位负责完成整个农业生产周期内的全部生产任务,劳动的最终成果和承包户的经济利益联系比较直接,因此有利于改进技术,提高产量,促进生产的发展。
责任田口粮田作为生活保障用地,根据公平原则,按人口平均分配,口粮田约占社区农地总面积的1/3,只负担农业税,不缴纳承包费,一般不负担国家定购任务,1 充分体现土地的社会福利功能;
责任田则根据效率原则,采取按人承包、按劳承包和招标承包等三种主要方式承包经营,经营农地为社区总面积的2/3,责任田要向国家交纳农业税、向集体交纳土地承包费、承担国家粮食定购任务。
一国两制 下海在改革开放时期,随着市场经济的繁荣,许多人不满于现状,转而经商,称之为:下海。
万元户是指家庭存款在10000元以上的,称之为万元户。这个词是在70年代末产生的.哪个年代万元户是个相当了得的人家.待业城市中的人(多指青年)等待就业.和“失业”同义,但在中国,对于无业者一般喜欢以“待业”来描述,以突出其积极的一面。
下岗职工下岗的简称,是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
和谐社会社会中每个人的尊严都得到了公开的尊重和保护就是和谐社会。
炒股就是买卖股票,靠做股票生意而牟利。买了股票其实就是买了企业的所有权。“股市有风险,入市需谨慎”这句话是每个投资者都应该牢记在心的。
房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。
社会主义新农村早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初,我国提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所 2 提建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
加快建设环境友好型社会是在十六届五中全会提出的。十六届五中全会提出了一个比较新的概念,就是要加快建设资源节约型、环境友好型社会。加快建设环境友好型社会是从我国的国情出发而提出的一项重大决策。
股份制
阳光政务多指在各省市、区建立的政务大厅开办的电子政务。它的特点是:以建立大厅为契机,从建立健全制度入手,逐步走上依法、公正、透明、高效的行政审批服务之路,以前那种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风得到很大程度的扭转,也有效地杜绝了“吃、拿、卡、要”现象。有权就有责、有权受监督,推进政务公开,可以让百姓得方便,可以让大家心里更踏实。
村务公开
人才市场
主持人世界上最早的主持人起源于美国.我国最早在1981年的对台广播“空中之友”栏目设主持人,由徐曼小姐主持之后,1981年央视在赵忠祥主持的《北京中学生智力竞赛》节目中使用“节目主持人”一词开了我国电视节目主持人之先河.1993年,我国的各电台涌现出大量的节目主持人,这一年被称为“中国的广播主持人年”.绿色通道也称“无申报”通道或“免验”通道, 是指旅客携带无须向海关申报的物品或只出示申报单或有关单证后即可放行的通道。
绿色食品中国对无污染的安全、优质、营养类食品的总称。类似的食品在其他国家被称为有机食品,生态食品,自然食品。1990年5月,中国农业部正式规定了 3 绿色食品的名称、标准及标志。
钟点工
月嫂是专业护理产妇与新生儿,相对月薪只有几百元的普通保姆,“月嫂”属于高级家政人员。她们每月拿着比普通保姆多几倍的薪金,肩负一个新生命与一位母亲是否安全健康的重任,有的还要料理一个家庭的生活起居。通常情况下,“月嫂”的工作集保姆、护士、厨师、保育员的工作性质于一身。城乡一体化
城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后,特别是在80年代末期,由于历史上形成的城乡之间隔离发展,各种经济社会矛盾出现,城乡一体化思想逐渐受到重视。近年来,许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究,但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面,人们对城乡一体化的理解有所不同。
第三篇:改革开放后住房制度
中国城市土地制度改革回顾与展望
改革开放三十年是我国城市快速发展的三十年,也是城市土地制度不断优化和调整的三十年。文章回顾了三十年来城市土地制度改革的历程,分析了城市土地使用制度从有偿使用的试点探索到招拍挂市场化土地出让模式的推广和完善过程,透视了城市土地宏观调控从行政手段到经济手段的转换路径,研究了土地制度改革过程中土地收益分配关系的演进逻辑,同时也检讨了现有城市土地制度存在的问题并对未来城市土地制度改革的方向进行了展望。关键词:城市经济,土地经济,制度改革
改革开放三十年是我国城市快速发展的三十年,也是城市土地制度不断优化和调整的三十年。对城市土地制度改革历程的回顾和分析将有助于理解我国城市土地制度改革的逻辑,也有助于理解土地制度与城市发展的相互关系,更有助于对未来城市发展的预期和土地制度改革方向的展望。
一、我国城市土地使用制度改革
改革开放以前的计划经济时期,我国城市土地使用长期实施无偿划拨方式。无偿、无期限、无流动性是这一土地制度的基本特征。随着以市场化为导向的经济体制改革和对外开放,城市土地使用制度也开始了以市场化为导向的改革,其历程大致可以分为以下几个阶段。
(一)城市土地有偿使用酝酿试点阶段
城市土地有偿使用的最早探索来自对中外合营企业场地使用的规定。1980年7月,国务院《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》提出:“中外合营企业用地,不论新征土地,还是利用原有企业场地,都应计收场地使用费。”
随着体制改革的起步,土地有偿使用收费制度在一些改革前沿地区开始探索。1982年深圳特区正式开征城市土地使用费,1984年辽宁抚顺市把土地分为四个等级进行全面开征土地使用费的试点工作,同年广州市对部分土地开征土地使用费。
随后,土地有偿出让和转让试点工作也逐步展开。深圳特区率先进行了土地有偿出让和转让的试点。1987年9月,深圳市以协议方式将一块住宅用地以总价108.24万元出让给中航进出口公司深圳工贸中心,这次出让协议揭开了我国城市土地使用制度实质性改革的序幕,开启了我国城市土地使用制度改革的先河。1988年,福州、海口、广州、厦门、上海、天津等城市也相继进行了这方面的试点。
(二)城市土地有偿使用制度立法和推广阶段
在改革试点基础上,各地也先后开展了土地有偿使用和转让的法制化探索。1987年11月,上海市率先颁布了《上海市土地使用权有偿转让办法》,规定了城市土地使用权出让的方式、程序和条件及土地出让金的标准。同年12月广东省通过了《深圳特区土地管理条例》,对特区土地有偿出让作出规定,随后厦门和天津也公布了类似的办法或规定。
地方性法规探索呼唤全国性法规出台。1988年,全国人大通过宪法修正案,删除《宪法》中不得出租土地的规定,改为“土地的使用权可以依照法律的规定转止”,这为土地使用制度改革的全面展开和深入发展扫清了障碍,并促使了几项重要的法律法规的制定和颁发。在土地使用税费方面,1988年,国务院颁布《城市土地使用税暂行条例》,正式在全国范围内征收土地使用税;1993年,国务院颁布《土地增值税暂行条例》,对转让土地收益征收增值税。在土地使用权获得程序方面。1990年,国务院颁布《城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》,对土地使用权出让、转让、出租、抵押、种植及划拨等作出明确规定。1994年,通过《城市房地产管理法》,对土地使用权出让和转让作了法律规定。至此,城市土地使用制度的改革进一步走上法制化轨道。
(三)城市土地有偿使用制度的完善阶段
由于早期的土地出让方式随意性较大,土地出让程序不规范,为土地投机提供了条件,导致各地盲目圈地和开发,扰乱了土地市场的正常发展,这促使土地有偿使用制度不断完善。首先,土地有偿使用程序不断完善。2001年国务院下发的《关于加强国有土地资产管理的通知》明确指出,商业性房地产开发和其他土地供应计划公布后同一地块有两个以上用地意向者的,须依法以招标、拍卖方式提供。自此,经营性国有土地招标拍卖供地作为一种市场配置方式被正式确立。2006年8月,国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准,工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。2007年《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》也被重新修订。至此,几乎全部城市建设用地出让均确立招标拍卖挂牌出让方式,国有土地有偿出让程序得以完善。
其次,土地使用税费征收也得到不断调整。为了适应各地发展的需要,体现经济发展对土地要素的稀缺需求,2006年12月,国务院修改《城市土地使用税暂行条例》,较大幅度提高了城市土地使用税,并且对土地使用税征收层级作了重新划分。2007年12月,国务院修订《耕地占用税暂行条例》,耕地占用税税额标准上浮4倍左右,同时外资企业也被纳入耕地占用税纳税范围。
二、城市土地调控政策演变
城市土地有偿使用后,随着城市化进程的快速推进和经济的快速增长,土地增值效应明显,这导致了以转售后保值增值为目的的投机性土地需求膨胀,哄抬地价,扰乱正常土地市场,进而造成土地利用效率下降、经济过热,影响经济可持续发展。为了遏制投机性土地需求,国家自1990年开始对土地供给实施一系列土地宏观调控政策,从调控政策演变特点看,大致分为两个阶段。
(一)以加强土地使用管理为目标的调控
土地有偿使用制度全面推广后,由于制度不完善,1993年前后不少地区就开始出现“土地开发热”、“开发区热”,这导致了国家以加强土地使用管理为目标的第一轮土地调控。首先,对土地开发、转让、交易的增值收益进行了规范。国务院于1993年颁布《土地增值税暂行条例》,财政部于1995年颁布《土地增值税暂行条例实施细则》,对土地增值收益和开发收益征收四级超率累进税率的土地增值税。
其次,实施了以行政干预为手段的供给调控。国家土地管理局于1995年发布《关于全面清理非农业建设闲置土地的通知》,对1992年以来闲置用地进行清理;国务院于1997年发布《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,要求严格用地审批,严格控制城市和农村建设用地规模。
(二)以平稳宏观经济为目标的土地调控
自2002年以来,我国又迎来了新一轮经济增长和土地需求增长的高潮,针对土地交易投机的再次抬升,出于对经济过热的担心,国家确立以平稳宏观经济为,目的的土地调控目标。本轮调控有几方面政策特点演变值得关注。
1.土地调控对象由开发区用地转为全部土地市场,调控首先从开发区用地领域开始。2003年7月,国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,提出“一律暂停审批新设立和扩建各类开发区”。同年11月国务院发出《关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》,加大治理整顿力度,调控由开发区建设用地向整个土地市场延伸。2004年3月,国土资源部和监察部联合发文,要求全面推行招拍挂出让制度,并在该年8月31日前对历史遗留问题进行处理(即影响深远的“8.31大限”)。同年4月国务院办公厅发出《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,实施“三个暂停”,实质上暂停了半年农地转用审批。
2.房地产开发用地调控由早期的土地资产管理转向供应量和供应结构。2001年国务院发
布《关于加强国有土地资产管理的通知》,2003年国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,以国有土地资产增值为目的,国家确立了对房地产开发用地(相对于工业用地)采取从紧的政策模式,这使得房地产开发用地和用地需求相对于快速的就业城市化出现供不应求,导致2003下丰年以后全国性的房价过快增长和增长预期。面对过快的房价增长,国家房地产用地调控于2005年被迫转型。2005-2006年国务院办公厅先后转发。《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》、《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》两个文件,要求各地“适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间”、“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应”。
3.土地调控手段由行政手段为主转为经济手段和法律手段为主。2006年上半年以前的几份建设用地相关的文件都是从土地和建设主管部门入手对土地供应进行调控,土地调控手段也主要是要求各级主管部门对土地审批和清理进行控制。由于巨大地方利益的存在,中央政府的调控目标在地方政府执行过程中被大打折扣,为了更有效地实施宏观调控目标,2006年下半年国家宏观土地调控逐步转换为经济手段和法律手段调控为主。该年8月国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》,修订《城市土地使用税条例》和《招标拍卖挂牌出让国有建没用地使用权规定》,全部土地纳入招拍挂出让程序,建设用地有偿使用费标准也大幅度提高,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度,税费等经济调控手段的重要性突出。
三、城市土地收益分配关系调整
城市土地使用制度改革是土地市场各参与主体的利益博弈,也是土地收益分配关系的调整。
(一)中央与地方土地收益分配关系调整
出让制确立伊始,中央政府就确定了其与地方在土地有偿使用收益按比例分成的办法,1989年财政部《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》规定,城市政府留下出让金的68%,将32%上缴中央政府。但地方出于利益考虑在土地出让过程中采取多种措施规避出让收益上缴。如以“实物地租”取代补偿土地出让金和采取有偿“划拨”方式导致土地有偿出让制推行停滞不前;或者以扩大各种地方收费(如配套费、开发费、管理费等)压低出让金水平,使中央政府无从所获或所获甚少。这导致1992年财政部对土地出让收益分配比例的调整,即“土地出让金总额的5%上缴中央财政”,基本上平息了地方政府对土地有偿出让征管制度的抵制,地方政府成为城市土地出让收益分成的主体,中央和地方之间利益分配暂时达成均衡。
随着土地出让收益分成向地方倾斜,土地出让收益也逐渐成为城市地方政府的主要财政收入来源,这大大改变了地方政府在土地出让过程中的行为模式,逐渐由土地有偿出让抵制者转变为土地有偿出让推动者。为追求更高的出让收益,一些城市地方政府出现短期化行为,导致城市新增建设用地出让失控,再次打破了中央与地方利益平衡,导致了中央与地方收益分配关系不得不再次调整。1998年新修订《土地管理法》55条规定,新增建设用地的土地有偿使用费,30%Z缴中央财政,70%留给有关地方人民政府,专项用于耕地开发。
1998年《土地管理法》的土地有偿使用收益分成比例再次分割城市地方政府的土地收益,这使“以租代征”、“以费代金”现象再次在各城市土地出让过程中滋生,特别是在工业用地出让过程中,零地价、低地价现象屡见不鲜,这迫使中央对土地收益分配关系再次调整。2006年《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,全部土地纳入招拍挂出让程序,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度;同年12月国务院办公厅发出《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》对土地有偿出让收益作出严格的收支管理规定,土地出让收支实行彻底的“收支两条线”,在地方国库中设立专账,专门核算土地出让收入和支出情况。
(二)国家征地过程中政府、企业与失地农民收益分配关系调整
城市土地有偿使用制度实施之初,国家就对新增城市建设用地征用过程中的失地农民利益给予了关注。1986年《土地管理法》规定:“征用耕地的补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的三至六倍。”、“安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍”。1998年修订的《土地管理法》对补偿安置补助费标准均作出了较大幅度提高,土地补偿费由前三年平均产值的三至六倍提高到六至十倍,安置补助费由前三年平均产值的二至三倍提高到四至六倍。
由于征地过程中不断出现损害失地农民利益的现象,激起失地农民强烈的反抗,特别是2003年以后失地农民上访事件剧增,引起了中央相关部门高度重视。2004年国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》要求:完善征地补偿办法,妥善安置被征地农民,健全征地程序,加强对征地实施过程监管。2006年8月,国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》,被征地农民的社会保障纳入征地补偿安置费用。同年12月,国务院办公厅发布《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》进一步规定,建立对被征地农民发放土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度,改革对被征地农民征地补偿费的发放方式。
四、启示与展望
回顾过去,三十年城市土地制度改革带给我们诸多思索和启示。
1.城市土地制度改革与中国其他经济领域体制改革一样,实践了一条渐进式改革的路径,土地制度的每一次重大改革均是在前期试点和探索基础上不断完善的,每一次经济形势调整必然推动一次较大规模的土地制度演进。因此,随着我国社会主义市场经济新形势、新问题的涌现,城市土地制度改革还将继续推进。
2.城市土地制度中的利益分配关系是制度改革的核心。几乎每一次土地制度的重大调整均是对土地相关利益分配严重倾斜的纠偏,还原城市土地制度各层次的委托代理关系、确立激励约束相容的利益分配关系是城市土地制度改革成功的关键。
3.土地是城市工商业生产的最重要生产要素之一,也因此成为国家宏观经济调控的重要参数,但从土地调控的实践看,行政手段存在多方面的市场扭曲效应,经济手段和法律手段将成为土地调控的最重要形式。
展望未来,现有的城市土地制度还有不少问题需要进一步改革和完善。
1.尽管城市土地制度改革近三十年,但城乡之间土地使用市场转换仍然被农地转化行政审批手段人为分割,农村建设用地不能有效流动,城市建设用地供给也与市场严重脱节,既造成了土地使用市场的低效率,也为农地转化审批供给提供了“黑市交易”的腐败温床。如何利用市场化导向的经济手段规范农地转化、衔接城乡土地市场将是我国土地市场制度改革能否有效突破的关键。
2.我国地域辽阔、人口众多,跨区域城市化是城市化的主要表现形式,必然形成城乡建设用地供需结构的区际差异,城市化迁入地区城市建设用地将快速增长,而城市化迁出地区在一定时期以后农村建设用地将逐步退出,建立一套既保证迁入地区用地需求又保证迁出地区农地整理的区际协调机制,是我国健康城市化的必然选择。
3.土地供需不仅具有空间上的结构差异,更存在时间上的结构差异,这使得土地宏观调控和储备成为必要。然而,我国现有的土地储备制度均由各城市地方政府主导,出于GDP政绩和财政收入追求,土地储备被城市地方政府看作是其城市土地资产垄断经营的重要目标。市场供不应求时,储备土地、抬高地价;供过于求时,又希望减少储备损失、增加供地,加剧土地市场波动,扰乱土地市场秩序。因此,建立起以宏观调控而不是获利为目的中央政府主导的城市土地储备制度,将是未来城市土地宏观调控的必然选择。
第四篇:改革开放后外交变化
改革开放30年外交成就
改革开放以来的30年正是国际体系发生大变革、大调整的时期,也是中国大发展的30年。中国外交根据国内发展的需要及时转变观念,根据国际形势的变化借势而为,抓住了内外机遇,实现了中国与外部世界关系的重大转换,取得了令世人瞩目的伟大成就。
1、营造稳定的外部环境,服务改革开放大局
改革开放的最终目的是为了更好地发展自己,中国外交这30年最大的贡献就是因势利导,把握住了改革开放的战略机遇期,为中国的发展营造了稳定的外部环境,创造了良好的条件。政治上,随着中国不断融入到国际体系中,中国外交既坚持原则又讲究策略,在维护国家主权的同时又积极推动了多极化的发展,成为维护世界和平的重要力量,保证了改革开放不受外部干扰。经济上,中国积极开展经济外交,中国与大国、周边国家、发展中国家等关系全面发展,不仅引进了大量外国资本和先进技术,同时也为中国实施“走出去”战略创造了良好条件。得益于良好的外部环境,中国改革开放战略的开展相当顺利,中国经济的发展成就举世瞩目。在安全上,中国外交为维护国家主权和领土完整,促进祖国统一大业作出了巨大的贡献。在与以分裂势力作斗争的过程中,中国外交灵活运用双边、多边平台,既注重发展与各有关国家的双边关系,同时又通过机制平台整合各相关国家,形成区域安全、政治、经济合作的态势,并将遏制分裂势力纳为合作的主要内容,建立并巩固了相关的外交处理机制。
2、完善外交的战略布局,形成全面开放态势 改革开放30年来,中国外交改变了先前以社会制度和意识形态划线的做法,积极发展与不同社会制度、不同发展水平、不同文化价值传统国家的关系。自1979年以来,与中国建交的国家从当时的120个上升到2008年的171个。过去相对保守的对外交往局面得到彻底改变,实现了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
在全面开放的基础上,中国还注重利用有限的外交资源进行了最合理的配置,形成了层次分明、相互补充的外交战略布局。在过去30年中,中国外交逐步形成了“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”的外交战略布局。大国关系、周边关系、与发展中国家关系是我国对外关系的核心组成部分,三者相互促进、相互依托又相互影响。在处理三者关系的时候,中国外交充分表现出中国文化的智慧,三者都是中国外交的重要组成部分,缺一不可,而多边机制则将三者联系起来,将双边、地区和全球问题结成一个整体。
3、树立正面的国际形象,承担更多国际义务
改革开放的30年是中国逐步学习国际规范和融入国际体系的30年,30年中,中国经历了从被排斥到得到接纳、获得承认直至受到尊重乃至仰慕的历程。中国的外交理念在发生变化,中国的实力也发生着变化,外界对中国的期待也同样发生了很大的转变。
1989年后的短暂孤立并未中断中国融入国际体系的步伐,恰好相反,进入90年代后,中国对参与国际体系、尤其是多边外交的认识发生了质的变化,更为积极地参与国际体系和国际规范的建设。中国已经成为国际体系的重要成员,参加了100多个政府间国际组织,签署了300多个国际公约。与此同时,中国以更加积极的姿态,在国际体系中承担起自己作为新兴发展中大国的责任。中国不仅在周边地区的机制建设上发挥着越来越重要的作用,而且在许多全球热点问题上,如能源安全、气候变化等等,中国都发挥了建设性的作用。更为重要的是,中国开始尝试着在国际体系转型的过程中,提出具有深厚中国文化背景的理念、观念和发展模式。2005年,中国第一次提出推动建设和谐世界的理念,将中国近年来在国际上所倡导的新秩序观、新安全观、新发展观、新文明观等有机联系在一起,强调国与国之间的和平、人与人之间的和睦以及人与自然的和谐,阐明了中国对世界发展前途的构想和主张,为国际规范的发展注入了更多的中国元素。
4、实现外交现代化,适应时代发展潮流
在过去30年中,随着中国现代化进程的顺利推进,中国外交在理念、机制和手段等诸方面也经历着现代化的过程,向科学化、多元化、专业化和民主化的方向发展。首先,中央加强了对外交工作的领导,将认识世界形势、处理国际事务和国际关系同党的执政能力建设联系起来,把它作为加强党的执政能力的重要任务提上日程。其次,我国建立了比较完善的外交决策机制,特别是危机管理机制。过去30年中,我国外交决策实现了从单一决策向多层次综合性决策的转变,部门间联席会议机制构成了中国在新阶段外交决策的重要特色之一。其三,总体外交的框架基本成形,一是外交领域扩大,包括政府、政党、议会、民间等各方面,涵盖政治、经济、文化、科技、军事等各领域;二是在中央政府的统一布局和外交部的原则指导下,中国地方各级政府结合本地区的特点和发展需求,在配合和落实国家外交全局的前提下,推进了形式多样、务实有效的地方外事工作。最后,中国外交正实现从“精英政治”向“大众政治”的转变过程。一方面,外交决策的社会参与度增大,外交参与主体日趋多元化,企业、智库研究机构乃至民间与外交部门的互动在增加。另一方面,中国外交为民服务的意识显著增强,社会和公民个人日益成为中国外交关注的重点,与此同时公众外交、民间外交日益成为中国外交的重要组成部分。
第五篇:十八大后反腐倡廉的新气象
十八大后反腐倡廉的新气象
在中国历史上乃至世界历史上,腐败是必然存在的,不可避免的,有权利就有腐败,我们无法根除腐败,但我们可以抑制腐败,可以使它减少,不让它泛滥!腐败导致社会的黑暗,导致民众对执政党的误解,导致国家财政不能很好的落实等。一个国家的腐败会导致这个国家的灭亡,我们是有这教训的,所以,反腐败是一个国家必须做的事。我个人觉得,在我国蓬勃发展的今天,反腐倡廉因是当务之急。在我国历史上,不乏有反腐做的好的官员,朱镕基总理就是一个,我很敬佩他,他确实是一个值得让国人尊敬的人。
党的十八大报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”深刻领会这一论述,积极抓好从源头上预防和治理腐败工作,是我们纪检监察机关学习贯彻十八大精神的具体体现。
胡锦涛总书记在报告中指出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”,是中国共产党直面自身风险挑战的表现,也是加强“纯洁性”建设的表现,更表明了我党治理腐败问题的决心。
十八大以来,国家也确确实实严惩了一些贪官,下面就介绍几个我在网上搜的案列:
㈠、新华网太原12月7日电(记者胡靖国)6日晚,太原市全市公安干部大会宣布中共山西省委和太原市委决定,停止李亚力的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务,接受调查;免去其太原市公安局党委书记职务,由太原市委常委、政法委书记柳遂记兼任。一段时间以来,网上不断传出李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警的消息,引起山西省和有关部门的高度重视。
㈡、新华网北京12月6日电 据中央纪委有关负责人证实,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
㈢、12月1日,广东省纪委官方网站发布消息称,据省纪委有关负责人证实,深圳市原副市长梁道行同志因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。
梁道行今年已6.3岁,深圳本地人,现已退休。梁道行2002年2月担任深圳市副市长、党组成员,2009年因年龄原因请辞副市长,2011担任深圳大运会执行局局长。此前,坊间一直传闻称梁道行在大运会经费问题上存在违纪问题,据称,开幕式预算上报后,梁道行以额度低批评下属,并一次翻4倍。自2009年6月深圳市原市长许宗衡被调查后,深圳已有多名高官先后落马
㈣、新华网山东频道11月30日电 记者从有关部门了解到,针对近日反映山东省农业厅副厅长单增德给情妇承诺书的网帖,经初步核查,情况属实。山东省纪委已经立案调查,调查情况将及时公布。
㈤、新华网太原11月29日电(记者王飞航)记者29日从山西省国土资源厅获悉,山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查处,目前已被移送司法机关依法处理。记者29日从山西省纪委监察厅、山西省国土资源厅等部门得到证实,山西省国土资源厅原副巡视员王有明,因在担任晋城市国土局局长期间,犯有利用职务之便收受贿赂等问题,经山西省纪委常委会议研究,并报请上级批准,决定给予其开除党籍处分,取消退休金和退休待遇;对其涉嫌犯罪的问题移送司法机关依法处理。
山西省地处黄土高原,因煤炭产量占中国1/4而被称为“中国煤海”。多年来,山西的发展因煤而兴,问题也因煤而生,特别是煤焦产业发展过程中伴生的腐败问题严重败坏了党风政风和社会风气。山西省从2008年开始集中开展煤焦领域反腐败,坚决查处一大批腐败案件,截至目前已有上千名政府公职人员相继“落马”,依法受到严厉惩处。
㈥、记者11月28日从广东省纪委有关负责人处证实,原揭阳市委书记、现省人大农村农业委员会主任委员陈弘平同志因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。
㈦、据广东清远市纪检监察网消息,英德市(清远市辖市)人民政府原副市长、公安局原局长郑北泉,因涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被清远市纪委立案检查,目前正在接受组织调查。
㈧、11月26日广东省纪委有关负责人证实,省国土资源厅副厅长(省水利厅原副厅长)吕英明因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。
记者在广东省政府网站看到,今年10月,省政府任命的官员名单上有吕英明的名字,任命为广东省国土资源厅副厅长,而省国土资源厅关于吕英明的任命通知,则是11月8日下达。吕英明从上任省国土资源厅副厅长到被纪委调查,前后不足一个月。
㈨、新华网重庆11月23日电(记者朱薇、李松)经重庆市纪委调查核实,近日互联网流传有关不雅视频中的男性为北碚区区委书记雷政富。23日,重庆市委研究决定,免去雷政富同志北碚区区委书记职务,并对其立案调查。
日前,一篇名为《北碚区委书记雷政富的性爱视频》的文章在网上流传,内含不雅视频截图。微博用户“纪许光”举报称:“在2007年农历大年初
一、初三,时任北碚区区委副书记、区长的被举报人在重庆一宾馆与18岁的二奶进行性淫乱。” 11月21日上午,重庆市纪委表示,已注意到相关内容,正在了解核实。随后,重庆市将此事件的举报定性为实名举报,有关部门高度重视并展开严肃调查。
㈩、记者近日从权威人士处证实,无锡市滨湖区委书记朱渭平已经被江苏省纪委“双规”,其另外一个职务是无锡太湖国家旅游度假区党工委书记,属副厅级。
据记者了解,朱渭平被调查共涉及两大原因,一是其生活腐败,有多名情人,其二因有企业界人士实名举报,或涉及贪腐资金上亿元。朱于9月底被双规之后,纪委调查组人员在其家中搜出存折和房产证若干。
这些案例说明,政府不仅仅只是说说而已,他们也有行动,这让民众感到很欣慰,惩治贪官,老百姓也叫好!
我相信,我们的党会把我们的国家治理好,尽管她还有瑕疵,但她会努力改进,不断发展!在不久的将来,我们会看到一个近乎完美的国家政党,她会带领我们走向繁荣富强的道路!