形势与政策作业

第一篇：形势与政策作业

新华网呼和浩特1月6日电（记者吴国清丁铭）我国北方地区过去频繁袭扰人们生活的，这是多年未有过的好形势。国务院西部开发领导小组办公室的有关专家认为，这些喜人的变化，与我国大片荒山、荒滩和陡坡地被退耕还林还草分不开，说明国家正在实施的退耕还林等生态建设工程已经奏效。

退耕还林工程作为实施西部大开发战略的一项重要举措，经过在中西部几年试点后，目前已扩展到全国25个省（区、市），使22748万亩荒山、荒滩和陡坡地重披绿装。据国务院西部开发领导小组办公室委托中国国际工程咨询公司最近完成的退耕还林中期评估报告表明，退耕还林工程的实施，实现了由毁林开垦向退耕还林的转变，有效遏制了我国生态恶化的趋势，改善了生态环境，为人们的生活环境构筑了生态安全体系。

退耕还林工程已经初步改善了工程区的生态环境。生态环境脆弱的甘肃省近年来通过退耕还林工程建设，为全省新增林地645．7万亩。目前，全省大片荒山、荒滩和梯田正被绿油油的小树所占领，去年全省城乡空气质量三级和好于三级的天数达到301天，为多年来所罕见。

位于青藏高原东北部的青海省，是我国多条重要河流的发源地。但是最近几年来，恶劣的气候使得青海省出现了严重的沙漠化和水土流失现象。森林覆盖率仅有3．1％，是全国各省中最低的。为了保护河流源头的生态环境，青海省3年来已经将225万亩耕地退耕还林或还牧。不但改善了长江、黄河等河流源头的生态环境，还使全省30多个县市的环境得以好转。该省计划今年将216万亩土地退耕还林还牧，将有41个县市从中获益。

国务院西部开发领导小组办公室农林生态组副组长秦玉才认为，退耕还林工程是我国涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态建设工程。工程实施后将在很大程度上改善中华民族的生存环境，促进可持续发展的战略，必将对我国实现山川秀美、全面建设小康社会的宏伟目标，起到积极的推动作用。据中国可持续发展林业战略研究报告提出的目标，到2050年，我国的森林覆盖率将达到28％，需净增森林面积16．48亿亩。业内人士认为，退耕还林工程的实施将有利于这一目标的实现。退耕还林规划任务完成后，将新增林草面积4．8亿亩，工程区林草覆被率平均增加4．5个百分点。

退耕还林还草工程是一项以恢复林草植被、改善生态环境为主导目标的生态建设工程,是新中国成立以来投资最大的生态建设工程,是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度,着眼于经济和社会可持续发展全局,审时度势,面向新世纪作出的重大部署。工程建设范围之广涉及25个省(区、市)及新疆生产建设兵团的共1897个县(含市、区、旗)。从6年(1999~2004)来的实践效果看,它的影响远远超出了生态环境建设的领域,成为许多地区农村经济活动的重

心,对农民的生产生活方式、地方经济发展及民主政治建设等各个方面都产生了巨大而深远的影响。2004年国务院西部开发工作会议在充分肯定退耕还林还草在改善生态环境、增加农民收入等方面所取得的成效的同时指出,退耕还林还草要巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进。因此,对中国退耕还林还草现状及存在的问题进行分析研究,具有十分重要的现实意义。1中国退耕还林还草的背景及现状长期以来,我国生态环境边治理边破坏的现象一直十分严重,并呈不断恶化的趋势,加剧了自然灾害,加大了受灾地区的贫困程度,给国民经济和社会发展造成了极大的危害。1998年长江和松花江、嫩江流域发生的特大水灾,使我国上下都强烈地意识到,加快林草植被建设,改善生态环境已成为全国人民面临的一项紧迫的战略任务,是中华民族生存与发展的根本大计。1999年,我国粮食产量继1996年、1998年之后第三次跨过5亿t大关,全国粮食出现了阶段性、结构性、区域性供大于求的状况。特别是随着改革开放的不断深入,我国综合国力显著增强,财政收入大幅增长,为大规模开展退耕还林还草奠定了坚实的经济基础和物质基础。以此为契机,中央审时度势,不失时机地提出了抓住当前粮食等农产品相对充实的有利时机,采取退耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包的综合措施,以粮换林草的基本方针,从此拉开了我国大规模退耕还林还草的序幕。退耕还林还草工程建设的目标和任务为:到2010年,总计新增林草植被3200万hm2,其中退耕地造林1466.7万hm2,宜林荒山荒地造林1733.3万hm2(两类造林均含1999~2001年退耕还林还草试点任务,见表1),陡坡耕地基本耕还林还草,严重沙化耕地基本得到治理,工程区林草覆被率增加4.5个百分点,工程治理地区的生态环境得到较大改

经过1999~2004年6年努力,全国累计完成退耕还林草工程任务1671.1万hm2,其中,退耕还林700.25万hm2,宜林荒山荒地种草970.85万hm2(见表2)。退耕还林还草工程已取得了初步成效,呈现出以下基本特点:(1)从试点到全面展开,退耕还林还草工程是有计划、有步骤地推进的。1999年,四川、陕西、甘肃三省率先开展了退耕还林还草。2000年,经国务院批准,国家林业局、国家计委、财政部联合发出了关于开展2000年长江上游、黄河中上游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知,退耕还林(草)试点工作正式在13个省(区、市)展开。2001年,试点工作进一步扩展到20个省(区、市)及新疆生产建设兵团。2002年,退耕还林还草工程在25个省(区、市)及新疆生产建设兵团全面启动。2003年,退耕还林条例正式施行。同年,中共中央、国务院下发了关于加快林业发展的决定,将退耕还林还草等六大重点工程作为实现林业战略目标的重要途径。2004年,国务院西部开发工作会议提出,要在巩固成果的基础上稳步推进工程建设,确保质量。其有计划地逐步推进的特征是很明显的。(2)退耕还林还草已经从规模扩张型向质量效益型转变。2004年之前,退耕还林还草表现为规模扩张型,退耕还林还草面积呈现不断扩大的趋势。1999~2002年,退耕还林还草省份由3个扩张到25个,退耕还林还草计划面积由44.7万hm2增加到574.9万hm2,整个2002年退耕还林还草任务是前3年试点任务总和的2.5倍。2003年退耕还林还草任务比2002年还多了130多万hm2,达到713.33万hm2。2004年,国家对退耕还林还草建设任务进行了结构性、适应性调整,工作重点放在巩固成果、规范管理、落实政策和后续发展等方面,全年退耕还林还草建设总任务缩减为373.33万hm2,其中,退耕地造林66.67万hm2,荒山荒地造林306.66万hm2,更加注重工程的质量成效,退耕还林还草已经开始由规模扩张型向质量效益型转变。(3)退耕还林还草地区生态面貌得到初步改善。据国家林业局局长周生贤2004年3月在国务院西部开发工作会议上介绍,退耕还林还草工程建设已取得了初步成效,工程区林草覆盖率平均增加2个多百分点。先期开展退耕还林还草的地区,水土流失和风沙危害减轻,输入江河的泥沙量减少。据水利部门监测,黄河龙门水文站在年径流量近似的情况下,输沙量由1998年的4.48亿t降为2002年的2.35亿t,减少了47.5%。2000~2004年,黄河实现连续5年不断流。近年来,我国沙尘暴特别是强沙尘暴发生的几率也大大降低。据观察,内蒙古凉城县蝗虫的数量也有所减

少,2002年、2003年蝗虫没有成灾,这与天敌数量的增加,生态环境总体上趋于平衡有关(王睿娜,2004)。(4)农民从退耕还林还草中得到了较多的实惠。国家对退耕还林、退牧还草实行粮款补助的政策,众多贫困地区的农民得到了粮食和现金补助,成为生态环境建设的主动参与者和受益者。到2004年底,国家在退耕还林还草方面累计投入的资金已高达751亿元,其中粮食补助资金541亿元,种苗补助费147亿元,生活费补助63亿元。工程实施以来,已使2000多万农户9700多万农民从补助中直接受益,人均获得生活费补助40元、粮食补助247kg(唐秀萍,2004)。新疆察布查尔锡伯自治县的许多退耕户把退耕还林还草前后做了一个比较,仅国家政策补助一项,每公顷地可使退耕户增收900元。2002年以来,全县退耕户累计获得收入4453.5万元,户均累计获得收入9900元,人均累计获得收入274.39元。农民还腾出劳力从事多种经营和副业生产,外出务工人数大幅度增加,拓宽了增收渠道。(5)促进了农村产业结构的调整。退耕还林还草使退耕地区广种薄收的传统耕种习惯得到改变,大批农业劳动力从粮食生产中解放出来,从事种树、养殖、加工、劳务输出以及社会化服务等行业,使农村产业结构逐步趋向合理。宁夏实施退耕还林还草后,2004年与1999年相比,第一产业在整个经济中的比例由19.9%下降为14.2%,二、三产业由80.1%提高到85.8%。陕西省延安市实施退耕还林还草后,农村经济结构调整出现了突破性进展,单一粮食生产的格局被彻底打破,形成了畜牧养殖、苹果、蔬菜3个致富支柱产业。内蒙古自治区和林格尔县结合退耕还林还草培育起沙棘加工、甘草制药、乳品加工、生态旅游等一批龙头企业,全县面貌短期内发生了巨大变化,2003年县财政收入达15亿元,不仅山川绿了,经济繁荣了,农民也富裕了。2中国退耕还林还草过程中的问题及原因分析退耕还林还草是一项十分复杂的系统工程,范围广,周期长,各地的情况又千差万别,在工程实施过程中不可避免地会存在一些问题。这些问题的出现,有的是由于制度设计上的不完善,有的属于实际操作时的不规范,既有认识上的偏差,也有技术上的失误。具体表现在以下几个方面。(1)退耕区域布局上缺少严密的科学论证,某些地方弄虚作假削弱了中央政策的效果。由于在退耕区域布局上缺少严密的科学论证,所以在退耕还林还草过程中,有的地区为了搞平衡,实行利益(退耕补助)均沾,甚至使该退的坡耕地退不下来,不该退的基本农田却退了下来,严重违反了生态优先的原则;有的地区把原来的林地和草地也纳入了退耕还林还草的范围;有的地方搞了一些形象工程,在一些较好的耕地上实施退耕还林还草,使生态工程完全违背了中央的意图,造成了不必要的负担和损失。例如,在南方一些早已宣布完成灭荒的省区,有的地方将缓坡地、传统的农业旱地,甚至是水稻田一并纳入退耕范围,少数地方甚至出现了砍伐现有林分,制造退耕地的现象。青年报记者在海南某地调查时发现,退耕还林登记表中所有退耕作物栏中填写的竟是原地二字,并非作物名称,因为当地没多少符合

第二篇：形势与政策作业

形势与政策作业

（2016-2017学年第一学期）

学院：美术学院

班级：2015级美术学2班 姓名：王岩岩 学号：201311210131 任课教师：马 莉

生涯人物访谈报告

访谈时间：2016年11月26日 访谈地点：固原军分区 访谈方式：面谈

访谈小组成员分工：王岩岩（采访、记录、撰写访谈报告）访谈人姓名：赵世峰

年龄：23岁 性别：男 学历：大 专

工作单位：固原军分区 职务：中士一年、班长

一、访谈内容：

1、请问您为什么会选择军人这个职业？

答：最初是因为大专毕业后，社会上的就业压力太大，本身自己学历限制，找不到一个好的工作。后来通过朋友了解到部队直招士官的事，自己也因为对军人职业的向往与崇敬，不顾家人反对进行了应征报名。结果直招士官没招上，成了普通大学生应征入伍。

2、请问您普通应征入伍和直招士官有什么不同之处？

答：普通应征入伍和直招士官最根本的区别就是，服役年限的长短和工资档次的待遇。普通应征入伍是从义务兵两年开始，两年期满后，进行士官改套，像我一样具有三年全日制大专学历的就可以直接改套中士第一年，没有的话就是正常改套为下士第一年，工资档次也是不一样，正常军龄军衔越高，工资越高，相反越低；而直招士官是部队对地方大学生专业人才的需求推出的职业，如若应征招入，军衔直接下士第二年，军龄为3年，工资档次为下士三档。

3、请问您现在的职位是什么？主要工作职责是什么？

答：我现在是中士一年，担任连队班长，主要工作职责是战场侦察。

4、请问您现在工作的月收入和待遇是什么？

答：月收入5千近6千元，待遇五险一金，管吃管住，医疗保障免费。

5、请问军人士兵的职业年限大概多长时间？ 答：军人是按军龄时间来算的，两年义务兵，三年下士，三年中士，四年上士，再往上就是军士长级别，一般连队也没有军士长编制，一般士官干满12年就会选择退伍，部队也会征求其意见进行转业安置或退伍自主择业，发放退役金。

6、请问改套士官的难度大不大？是不是没有编制就必须退伍？

答：难度肯定有，看个人优秀程度和个人专业技术等级，像我是大学生改套，按制度政策要求，必须服满上士年限才能退伍；没编制就不能在进行改套。

7、军人职业最大的困难和职业难度在哪？

答：一年365天只有30天左右的休假时间，服役十二年的老班长加起来陪家人的时间只有一年的时间；工作正常是8小时制度，但加上战备值班，基本每天处于24小时战备状态；伤残风险大，有一定的职业风险。

8、部队每天除了工作剩余时间干什么？

答：除了正常的吃饭训练休息时间，剩下时间一般都是个人时间，但还是在制度范围允许条件下进行的。

9、请问从事军人职业需要什么知识和经验？

答：非技术骨干就是战斗人员所需知识经验要求不高，现在部队提倡文化素质学习，一般人员都在高中以上学历；专业技术骨干人员需要具备一定的文化知识，一般都在大专以上学历水平。

10、请问您鼓励大学毕业就业压力大的同学选择军人职业吗？

答：鼓励，部队也是一个磨砺锻炼人的熔炉，当兵经历并不比社会工作经历差，服兵役后国家还有各项扶持政策，大学生毕业后面对就业压力大的情况下可以选择军人这个职业。欢迎加入我们！

二、访谈心得体会：

经过对固原军分区，中士班长赵世峰的访谈，我较为深的了解军人这个职业，自己也是经过部队两年锻炼的退伍士兵，在选择回来继续完成学业，看到现在的社会就业压力，自己现在的专业是美术学，毕业后要进行各类考试，还不一定能达到就业目的，短时间的工作压力大，工资低，而军人职业不同，正常入伍后，经过短短两年义务兵，改套中士后，月收入就能达六七千元左右，并且工资也同军龄军衔递增；自己的想法是在大学毕业后继续选择参军入伍，加入军人这个职业中去。

第三篇：形势与政策作业

形势与政策作业

电子与信息工程系1105班

学号:304110533韦维

2013年国考——史上最苦金饭碗

网友称“史上最苦金饭碗”

2013年国家140多个中央机关及其直属机构招录20339人，具体职位表终于在昨天正式公布。不过兴冲冲下载的职位表，也瞬间让不少考生“凉”了心。虽然2013年招录公告一早已经表示“岗位将向基层倾斜”，但见到职位表上众多看着都心寒的备注，很多考生一下还适应不过来。“这就是所谓的金饭碗？简直是史上最苦金饭碗啊！”有网友这样感慨。

2013年国家公务员史上最苦？

在以往的印象中，国家公务员几乎是“清闲”、“高薪”、“保障好”的代名词，很多人报考公务员，觉得工作轻松，而2013年的招录职位表，仅仅岗位描述一项，就和“清闲”离了十万八千里。

岗位情况：中央机关也要常年出差

一半岗位加了条件限制。国家公务员岗位，历来都是“越往上走”，学历、工作经验等条件越高。2013年的招录，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，全部招收具有2年以上基层工作经历的人员。参加这些岗位竞争的，通常也都是各行各业的佼佼者。不过尽管考生条件优越，也不意味着工作清闲。在2013年中央党群以及中央行政机关中，就有不少“苦差事”。比如中央纪委、监察部机关厅市局所招的9个纪检监察职位，无一例外都标明了“常年出差”四个字。中央党校办公厅的三个职位，则标明了“职位需要晚上值班”。而在中央国家行政机关中，水利部国家防汛抗旱总指挥部办公室所招录的一职位“需常赴抢险救灾现场，条件艰苦，适合男性”。国家海洋局更成为艰苦岗位的集合地，“能够出海”、“能够坚持节假日加班”、“适合经常出差”……一半岗位都加了类似的附加条件。在以往的报考中，国税、海关两个系统招人多，门槛又相对比较低，因此从来都是报考的大热门。不过2013年这两个系统的岗位能否成为“香饽饽”，还得打上个问号。这是因为这两个系统岗位备注中，有半数以上岗位都在向考生传达着“苦差”的信息。以国税系统为例，“国家级贫困县”、“欠发达地区”、“不提供宿舍”、“本单位最低服务期五年”等备注比比皆是。连江苏国税无锡市惠山国税局所招收的一个基层分局职员岗位，也明确写上了“农村分局条件艰苦”几个字。海关系统的备注更多也更直白。北京海关就有八个岗位明确标明了需要“24小时倒班,体能良好，住宿自理”。几乎每个省的海关都或多或少出现了“露天作业”、“工作强度大”、“体能要求高”、“经常出差办案”、“适合男性”这样的字眼。专家分析：“苦差”增加是公务员招录趋势

“一份报纸坐半天”的公务员生活已成过去

2013年的公务员岗位怎么苦得感觉好像加了黄连？公务员真的是“经常出差”、“节假日坚持加班”、“工作强度大”？一些已经踏进公务员门槛的“前辈们”表示，无论是省还是国家公务员，都确实有比较清闲的职位，但是需要辛苦干活的也不少，特别是基层公务员，忙起来加班加点已经成了常态。“一杯清茶一包烟，一份报纸坐半天”这样的公务员生活，已经成了“过去式”。蔡小姐是2010年考入了南通国土局，在乡镇上当一个科员。她在岗位上快两年，表示对加班已经

习惯。“国庆节前几乎一直都在加班。”蔡小姐说，平时一个月四个礼拜，也起码有两个双休日得在单位度过，虽然一年也有淡旺季，但旺季还是居多。“忙起来的时候特别忙，有时都晚上9点了，还被叫到办公室。”在无锡一个地级市检察院工作的秦小姐看待自己这份公务员工作也早已没了刚入职时的“光环”。“太辛苦了，报考之前根本没想到。”秦小姐说，她是负责反贪方面的工作的，加班也是常有的事，最长时间她曾经连续加班了一个月，累得差点哭鼻子。“最伤心的是„阳光工资‟之后，薪水比很多好单位的朋友还要差上一大截。感觉上，我们没碰上公务员最好的时代。”

新入职公务员扮演“服务者”角色

2013年国家公务员成了“史上最苦金饭碗”，在专家眼中却不是偶然。华图教育公务员考试研究专家说，公务员岗位向基层倾斜，已经是近几年的趋势。2013年表现得特别明显，一个原因是公务员职位表说明得越来越详细，因此给人感觉也特别突出。“国家将公务员岗位向基层倾斜，特别是对应届毕业生，是在尽力避免一出校门就戴„官帽‟的情况发生。”从这几年的岗位情况来看，新入职的公务员的角色更像是“服务者”。让新入职公务员在一线、基层岗位上锻炼，有助于公务员了解基层的情况，在工作中更准确地把握政策，对公务员成长也是有利的。“清闲而高薪的工作有吸引力是可以理解的，但这种情况已经越来越少，考生们需要认识到这一点，但也同样要认识到，一线、辛苦的工作并不是没有发展前景。”专家解释说。

职位表“暗语”，你读懂几个？

“职位表上写着„最低服务期五年‟，不就等于告诉大家这是个很艰苦的岗位吗？大家报名可要想清楚了！”在网上报名开始前，详细研究职位表，挑出自己可以报考的岗位，是考生们都在进行的一个工作。研究得透彻的考生也总结出职位表上一些“暗语”来，很多考生也从“暗语”上读出2013年公务员岗位的“苦”。这些“暗语”理解得对不对呢？专家分析：最低服务期五年=超艰苦岗位；“最低服务期五年”这个词在中央党群机关以及中央行政机关岗位中出现得并不多，而在中央国家行政机关直属机构和派出机构中极为常见，比如国税系统，以江苏为例，210个职位，无一例外都标上了“最低服务期五年”的字样。很多考生理解，出现最低服务期五年即意味着岗位艰苦，才需要通过规定服务期来“留人”。其实不一定。“以往会出现一些考生报考一个岗位，也考上了，但试用期没干完就自己放弃的了。也有考生在岗位上呆不满一年两年，觉得岗位不合适，又重新再考或是辞职的情况。因此近两年来一些单位会在报考时就设定最低服务年限，来避免这一情况。2013年国家公务员考试规定服务期不满两年的公务员不得再报考，也是出于增加新公务员的稳定性考虑。”不过，规定服务期五年来“留人”的情况也确实存在，比例还不低，很多岗位规定服务期同时还标注贫困县等的，一般确实是比较艰苦的岗位。

懂当地方言=岗位在最基层？

“懂当地方言”的备注在职位表中出现的范围比较广，国税、国家统计局、海关等系统都有出现。一些考生将懂当地方言直接理解成岗位在最基层。邵君怡表示，中国方言系统复杂，不同方言有时甚至不能正常交流。招考单位提出这项要求，是从工作实际出发的。要求懂方言的岗位，确实一般都是基层岗位，直接和群众打交道的比较多，有些还可能需要经常下乡、深入田间地头，也比较艰苦。除了“苦”这一大特点之外，2013年的职位表还有一些意想不到的细节，这些细节也折射出了公考的一些变化。对考生来说，把握好这些变化，掌握报考技巧，也可能提高考公的命中率。专家提醒，要求细致说明岗位的透明性也越来越高，考生在报考时应该看清条件，有疑问的可以致电招录单位，千万不要冒险打“擦边球”，对于一些看起来比较虚的要求，比如较高的文字水平、计算机水平等，有条件的最好能提供佐证，以增加自己的竞争力。

档案馆要招昆虫专业 冷专业也有“春天”

另外，一些意想不到的冷门专业也有需求。比如中国第二历史档案馆就招一个“农林昆虫与害虫防治”专业的学生，还要求研究生，主要从事档案虫霉防治工作。另外一些岗位“点名”的专业也相当冷门，比如航空宇航推进理论与工程、车辆工程、舞蹈编导、采矿工程等等。人事专家提醒，如果自己专业很冷门，也不必灰心丧气，仔细翻看职位表，掌握好专业大类，说不定也有自己可以报考的工作，相较于普通专业，录取的可能性更高。

总而言之2013国考又是千军万马过独木桥的一次大考。

2012.10.19

第四篇：形势与政策作业

《形势与政策》调研题

1、北欧等国采用税收杠杆调整收入差距的具体做法以及对我国分配体制改革的启示。

2、日本通过采取社会保障调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

3、英国通过义务教育调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

4、美国通过反贫困调节措施调节收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

5、瑞典、芬兰通过促进就业措施改善社会成员收入状况的做法及对我国分配体制改革的启示。

6、美国通过对农业实行政策性补贴调节城乡、工农业收入分配差距的做法及对我国分配体制改革的启示。

注：所有同学在以上题中任选一题，通过网络或图书馆查找相关资料，写出调研报告。班长或学习委员负责收集本班同学的调研报告并上交老师，具体时间另行通知。缺交报告的同学本门课程不及格。

第五篇：形势与政策作业

聚焦2012年全国两会

一、全国两会简介

两会是人大会议和政协会议的简称。“全国两会”具体是指全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会会议。

地方每年召开的人大和政协会议也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

每年3月份“全国两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。<一> “两会”由来

1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届全国人大才开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届全国政协召开一天后，二届全国人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

1、全国人民代表大会

全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关。

全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。1954年全国人民代表大会召开第一届会议。

2、中国人民政治协商会议全国委员会

中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今之北京）召开。政协全国委员会每届任期五年。由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政

<二>日程安排

1、开幕：听取相关部门和领导人的工作报告。

2、会议期间：以小组会议和全体会议形式审议会议期间提出的报告和决议草案。

3、闭幕：表决会议期间提出的决议草案。

<三>两会召开的意义

“全国两会”召开的意义在于将“全国两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，1

向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

再由有关部门对这些意见和要求进行汇总、调研，最后出台相关举措，解决人民生活中的实际问题。

二、2012年两会“专题”

<一>缩小贫富差距

在人均GDP方面，——“相当于”

北京——欧洲的斯洛伐克（12447＄）

上海——石油大国沙特阿拉伯（12784 ＄）

广东——中亚国家哈萨克斯坦（7819 ＄）

山东——非洲大国南非（7273 ＄）

浙江——亚洲阿塞拜疆（9115 ＄）

福建——拉丁美洲的古巴（7344 ＄）

重庆——非洲毛里求斯（5373 ＄）

贵州——印度（2495 ＄）

西藏——非洲的刚果(布)（3120 ＄）

甘肃——伊拉克（3009 ＄）

<二>稳物价保民生

2011年全年物价总水平将保持基本稳定，但是物价上涨的压力依然存在。

2011年第4季度储户问卷调查报告

2011年第4季度，由中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示：七成居民认为物价高 难以接受。

<三>食品安全

我国现阶段食品安全基础仍然薄弱，制约食品安全的突出问题仍未得到根本解决，违法违规行为时有发生，食品安全形势依然严峻，加强食品安全工作须臾不可放松。

<四>社会保障

当前社会保障本身的不足更需要反省。

其一，待遇在提高，但提高后还是太低了。

其二，社保制度本身的不公平加剧了人们的不满。

其三，高通胀背景下人们对未来普遍感到没把握，此时如果社保制度安排不能对百姓的期望有所回应，不满情绪就会成倍放大。

<五>房价调控

对于中国老百姓来说，目前的房价还是太高，人们仍然在期待房价的继续合理的下降。而对于目前没房子住的城镇家庭来说，怎么公平获得保障房也是个大问题。

<六>反腐倡廉

中国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，廉政观念纷繁杂呈的现象比较突出。主导性的廉政观念显得单薄乏力，而隐性的或者作为亚文化形态的廉政观念具有不可忽视的影响力。许多查办腐败案件的人员持有“浮出来才查，隐藏的不查”、“抓大放小，同情小贪”等观念。这种廉政观念不仅不利于加大惩治腐败的力度，而且使现行的许多廉政制度大打折扣。

三、2012年全国两会进行时

<一>工作报告

1、总体回顾

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；

公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；

粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；

城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。

我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

2、经济增长

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；

城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；

居民消费价格涨幅控制在4％左右；

进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。

同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

3、扩大内需

扩大内需是今年工作的重点

促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

着力扩大消费需求

不断优化投资结构

4、物价水平

把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。保持物价总水平基本稳定。这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。

增加生产、保障供给。

搞活流通、降低成本。

深化流通体制改革。

加强监管、规范秩序。

从而使CPI涨幅保持在 4％左右。

5、农业政策

进一步加大强农惠农富农政策力度。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

提高粮食最低收购价，建立补偿机制

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。

加快农业科技进步

加强农业农村基础设施建设。

深化农村改革。

6、发展方式

加快转变经济发展方式。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级。

推进节能减排和生态环境保护。

促进区域经济协调发展。

积极稳妥推进城镇化。

7、人才强国

深入实施科教兴国战略和人才强国战略。大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

财政性教育经费支出占GDP比例高达4％。

坚持优先发展教育。

大力推进科技创新。

全面加强人才工作

8、就业创业

今年就业压力仍然很大 鼓励以创业带动就业。

千方百计扩大就业。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。

鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。

9、文化产业

推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力加强青少年思想道德教育。

大力发展公益性文化事业。

推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。

深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。

提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

10、深入改革

加快推进政府改革，以更大勇气推进政治经济体制改革。

深化财税金融体制改革。

推动多种所有制经济共同发展。

深化价格改革。

深化收入分配制度改革。

积极稳妥推进事业单位分类改革。

加快推进政府改革。

11、对外开放

实施“走出去”战略 放宽居民境外投资限制。努力提高对外开放的质量和水平。

保持对外贸易稳定发展。

提高利用外资质量。

实施“走出去”战略。

参与全球经济治理和区域合作。

<二>工作报告的亮点

1、搞活流通、降低成本

鼓励超市、高校、企业、社区与专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

2、增加三农投入，加强三农建设

第一，搞好农村水利建设；

第二，加快农村河流灾害防治；

第三，加强农村水电和文化体育设施建设；

第四，改善农村生产生活条件。

3、检测PM2.5，促进生态保护

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市检测PM2.5.重视生态保护，提高防灾减灾能力

4、加强对农民工的人文关怀，解决他们的就业问题

第一，改革户籍管理制度，推行居住证制度

第二放宽中小城市落户条件

第三，解决农民工的社会保障、子女入园上学、住房租房等实际问题。

5、解决择校问题，加强校车安全管理

促进义务教育资源均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。关注校车安全、提高教学质量，改善学生营养。

6、加强实体经济建设，鼓励以创新带动就业

第一，扶植就业容量大的行业

第二，重点解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员就业

第三，加强就业服务体系建设，维护劳动者合法权益。

7、加快社会保障体系，扩大社会保险覆盖面

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。加强社会保障体系更加完善，社会保障工作更贴近百姓实际。

8、加快健全全民医保体系，全面推开八类大病保障

第一，加快健全全民医保体系

第二，提高居民医保补助标准

第三，八类大病纳入保障和救助试点范围

第四，巩固完善基本药物制度

9、改革房地产税收制度，促进房价合理回归

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。完善保障房的建设、分配、管理、退出等制度，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

四、我们的行动

作为当代大学生，对于每年的两会都要关注，而且要仔细学习其内容及其精神，这对于以后的学习和生活都是一个很好的引导。

对大学生，提出几点建议：

1、提高自己的道德修养，成为社会所需要的人才。

2、抓紧时间学习，而且利用好国家给予大学生的各项条件和便利。

3、努力充实自己，转变观念，注意政策导向，提高自己的创新意识和动手、动脑能力。