2012年自治区肉羊产业扶持发展项目申报指南

第一篇：2012年自治区肉羊产业扶持发展项目申报指南

新疆维吾尔自治区畜牧厅

新疆维吾尔自治区财政厅

牧计字[2012]42号文 件

关于印发《2012年自治区财政支持肉羊产业发展

项目申报指南》的通知

伊犁哈萨克自治州畜牧兽医局、财政局，各地（州、市）畜牧兽医局、财政局：

为做好2012年自治区财政支持肉羊产业发展项目的申报和落实工作，加快推进肉羊产业发展，我们编制了《2012年自治区财政支持肉羊产业发展项目申报指南》，现印发给你们，请按照相关要求认真组织编报。

附： 2012年自治区财政支持肉羊产业发展项目申报指南

自治区畜牧厅自治区财政厅

二Ｏ一二年五月九日

2012年自治区肉羊产业扶持发展项目申报指南

为贯彻落实自治区第八次党代会和自治区农村工作会议精神，加快新疆肉牛肉羊产业发展，尽快缓解牛羊肉供给矛盾，围绕自治区新增肉羊行动示范工程建设重点，提出如下项目申报指南：

一、肉羊肉牛规模养殖小区（场）及牧民定居肉羊圈养舍饲半舍饲示范工程建设

2012年计划采取以奖代补的方式，在全区扶持建设肉羊肉牛规模养殖小区（场）30个，具体按照三类出栏规模标准进行扶持。其中：建设年出栏肉牛500头以上规模养殖小区（场）10个，每个补助20万元；建设年出栏肉羊1000只以上规模养殖小区（场）10个，每个补助25万元；建设年出栏肉羊500只至1000只规模养殖小区（场）10个，每个补助20万元。同时，结合国家游牧民定居工程和草原生态保护奖励补助机制的实施，2012年计划在草原禁牧比重较大的县（市）规模定居点，实施10个肉羊圈养舍饲半舍饲示范工程，要求定居点规模达到50户以上，每户生产母羊存栏100只以上，实行集中管理，人畜分离。自治区对每个示范工程补助30万元。补助资金主要用于定居点配种设施建设、人工输精技术服务补助、高频繁殖技术应用相关药品购置、机械化转场及养殖技术培训、棚圈标准化建设等方面。

申报范围：肉羊肉牛规模养殖场（小区）建设，喀什地区、和田地区、昌吉州各申报4个，博州、克州、阿勒泰、巴州、阿克苏、伊犁各申报2个，其它地、州申报1个。肉羊舍饲半舍饲圈养示范工程，阿勒泰、塔城、伊犁州直各申报2个，昌吉州玛纳斯县、克州、吐鲁番地区、博州各申报1个。

二、多胎（多羔）肉羊繁育场建设

2012年计划在全区扶持新建10个多胎（多羔）肉羊繁育场，每场多胎（多羔）基础母羊存栏达到1000-1500只以上。自治区对每场补助50-75万元，补助资金主要用于多胎（多羔）肉羊引种补贴，并采用先建后补的方式，由自治区畜牧科学院进行多胎（多羔）基因鉴定确认后兑现补贴资金，每只多胎（多羔）生产母羊补助500元。

申报范围：区内具备条件的养羊场均可申报，要求申报单位现基础设

2施建设投资达到300万元以上。

三、多胎（多羔）肉羊繁育场多胎（多羔）母羊推广补助

2012年计划对现有多胎（多羔）肉羊繁育场推广多胎（多羔）母羊进行补贴，共补贴多胎（多羔）肉羊繁育场18个，平均每个补助10万元。要求繁育场年向农牧户推广多胎（多羔）母羊1000只以上。

申报范围：区内符合条件并于2011年在自治区备案的多胎（多羔）肉羊繁育场均可申报。

四、肉羊经济杂交及肉牛改良整乡推进示范工程

为推广国外引进肉羊杂交生产模式和专用肉牛改良生产，2012年计划建设7个肉羊经济杂交和6个肉牛改良整乡推进示范工程。要求肉羊经济杂交示范乡镇存栏基础母羊3万只以上，肉牛改良示范乡镇存栏能繁母牛4000头以上。自治区将对示范乡镇的星级育种员，每完成1只肉羊人工输精任务补助8元，每完成1头肉牛冷配任务补助50元，每个示范乡镇最多补助20万元。

申报范围：肉羊杂交改良示范乡镇，由昌吉州、阿克苏地区、伊犁州直、吐鲁番地区、塔城地区、博州、喀什地区各申报1个；肉牛改良示范乡镇建设，由昌吉州、巴州、阿勒泰地区、塔城地区、伊犁州直、阿克苏地区各申报1个。

五、农区整乡推进生产母羊扩群示范户建设

为快速恢复农区肉羊养殖，发挥地方高繁殖率品种羊生产优势，2012年计划在7个乡镇，按照整乡推进的原则，实施生产母羊扩群示范户棚圈建设，每个乡镇建设40户，共建设400户。自治区对示范户棚圈新建，每户补助1万元。要求示范户养殖设施完善，基础母羊较上年增加20%以上，现存栏基础母羊60只以上。

申报范围：喀什地区申报3个乡镇，和田地区、巴州、阿克苏地区、克州各申报1个乡镇。

六、肉羊养殖基地及园区建设

2012年计划在肉羊优势区域重点县（市），依托现有肉羊龙头企业生产体系基础，建设6个肉羊养殖基地及园区。主要建设内容为肉羊繁育场、肉羊养殖基地基础设施和生产母羊扩群建设等。要求肉羊养殖基地及园区建成

3后，每个年出栏肉羊达到3万只以上。具体由肉羊龙头企业建设实施，自治区对每个园区及基地建设补助300-400万元。

申报范围：由伊犁巴口香实业有限责任公司、哈密长河集团长青农牧有限公司、乌苏市佳禾畜牧科技有限公司、玛纳斯新澳畜牧有限责任公司、阿克苏中天牧业有限责任公司、华凌畜牧产业开发有限公司申报实施。

七、项目申报材料和报送要求

（一）所有申报项目必须按照财政部门的农业财政支农资金申报的《标准文本》格式和要求进行申报，地、州（市）、县（市）财政、畜牧部门要对申报项目真实性进行核查。

（二）申请补助资金在20万元以上（包括20万元）的项目，要编制项目可行性研究报告并上报相关附件证明材料。附件包括申报单位详实清晰的现状图、组织机构代码证、养殖小区备案表（标注详细地理坐标点）等。自治区将组织专家于5月20-21日对项目可行性研究报告进行审查论证（具体事宜另行通知）。

（三）项目申报实行属地管理，逐级上报，不得越级申报。具体申报工作由地、州（市）畜牧、财政部门统一组织。申报的项目要经过充分论证筛选，由当地财政、畜牧部门汇总后联合行文（挂财政文号）报送自治区财政厅农业处（1份），畜牧厅计财处（1份）、畜牧处（7份）。项目可行性研究报告和标准文本报畜牧厅畜牧处（一式7份）。

（四）申报时间：截至到2012年5月16日，超过申报时间上报的项目本年度不予安排。

（五）自治区畜禽良种繁育体系建设及优势产业扶持发展项目，必须严格按照自治区《关于印发<新疆维吾尔自治区财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(新财预(2011)307号)要求,纳入绩效评价管理，各地畜牧、财政部门要认真做好项目绩效考核工作，并与9月30日前将绩效评价报告上报自治区畜牧厅、财政厅。

主题词：畜牧业项目指南通知

第二篇：肉羊产业发展情况调查报告

近10年来，我国肉羊养殖业平稳发展，肉羊生产成本较低，肉羊产品销路看好，市场稳定。我市是国家优势肉羊产业带和省沿黄牛羊产业带的重要组成部分，据统计，目前全市羊饲养总量达265多万只，已具备年提供羊肉2.5万吨的能力。今年上半年出口羊肉3204吨，创汇658万美元，同比分别增长11.48%、20.73%，占畜产品出口创汇总额的28.01%。最近，信息科就我市进一步发展肉羊生产的条件、存在的制约因素进行了调研分析，并提出了加快发展我市肉羊产业的建议，供参阅。

一、我市发展肉羊产业的优势条件

(一)生产基础良好。我市属于黄河冲积平原，有发展畜牧业、从事肉羊养殖的传统，生产经验丰富。我市又是农业大市，全市常年农作物播种面积达1420万亩，每年可提供农作物秸杆710万吨，为肉羊养殖业发展能够提供充足的饲草资源，加上近年来青贮氨化技术的应用和人工牧草种植的推广，为肉羊生产奠定了良好的饲草饲料基础条件。

(二)专业宰杀市场(村)初具规模。近年来，我市培植规范了一批规模大、标准高的肉羊宰杀专业市场和专业村，在肉羊生产销售方面发挥了基础性作用。如莘县朝城、冠县城关镇等羊肉批发市场和茌平洪屯回民李、临清尚店焦庄、高唐南镇梁庄等羊肉宰杀专业村经营思路灵活，市场适应性强，产品倍受北京、天津、济南、青岛等大中城市消费者青睐。目前全市肉羊宰杀专业市场和专业村已具备年宰杀销售羊100多万只的能力，年交易额达2亿元。

(三)宰杀加工龙头企业发展势头强劲。目前，我市拥有清真肉羊加工龙头企业两个，总投资1468元，现已具备年宰杀加工肉羊110万只的能力，产品主要供应中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国际市场。其中阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司，总投资868万元，年宰杀加工能力80万只，产品主要供应国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场，2006年实现销售收入9200万元，出口创汇1520万美元，列全省首位。该企业现已获得haccp认证，并取得了科威特、阿曼、阿联酋、约旦、利比亚、巴林、刚果、海地、黎巴嫩等国家的自营进出口权。

(四)规模生产效益可观。实践证明，农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只，以小尾寒羊为例，存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可获纯收益17万元(母羊：80只×1000元/只=80000元;育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元)。

二、当前肉羊产业存在的主要问题

(一)生产管理水平落后，经济效益较差。尽管我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式，管理粗放，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。

(二)羊群结构不合理，品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养殖户不注重选备后备母羊，把羔羊大部分出售，造成适龄母羊比例偏低，周转速度慢，出栏率降低。

(三)资金匮乏，发展投入短缺。尽管我市近几年每年都投入一定数量的扶持资金用于肉羊产业发展，但其数额较小，很难满足农民规模发展肉羊的资金需求，一些优质肉羊品种无法大量引进，高新技术难以实施。

(四)肉羊预混料生产、使用重视程度不够。我市专用羊预混料基本不生产，出售商也不多。少数生产厂家的肉羊预混料中，维生素及各类微量元素含量低、价格高。养殖户添加预混料的很少且很盲目，据调查，规模饲养户近三分之一肉羊发病、死亡病例是维生素、矿物质缺乏造成的。虽然我市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高，但利用率不高，加工贮存不合理，浪费严重。目前全市玉米秸利用率仅占总产量的29.8%，麦秸不到10%;对各类鲜酒糟、酱油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品的利用效率也很低，贮存加工不科学，霉烂变质多，饲喂效果不好。

(五)规模化程度低，产业链条不健全。目前我市肉羊养殖主要是以农户为基础的超小规模分散饲养方式，并且肉羊养殖与加工联接不紧密，产、加、销脱节问题普遍存在，养殖户销售不便，加工企业货源渠道不畅，大量外调，既影响了养殖户效益，又增加了加工企业生产成本。

三、加快发展我市肉羊产业的思路与建议

(一)加大政策扶持力度，营造良好发展环境。近年来，国家高度重视“三农”问题，各级对农业尤其是畜牧业的扶持力度越来越大，立足我市优势，紧紧抓住当前有利时机积极推进肉羊产业发展非常关键。积极宣传肉羊养殖业发展面临的大好形势和我市发展肉羊产业的优势，积极推广典型经验，切实增强农

户发展肉羊养殖业的信心;重点扶持加工龙头企业、标准化规模养殖场(区)，扶持肉羊品种改良、无公害畜产品认证和畜牧合作社发展;运用贴息等方式，引导和鼓励农业发展银行、农业银行、农村信用社等金融部门加大对肉羊业的信贷支持力度;鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设，建立多元化的投融资渠道;切实落实肉羊生产用水用电用地扶持政策。

(二)搞好产业规划，发挥好龙头带动作用。做好小尾寒羊主产区规划，以阳谷、东阿、莘县、冠县四县为主建设肉羊生产基地。大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的产业化发展经营方式，引导加工企业和农民建立起稳定的紧密关系和利益联结机制，尽快形成利益共享、风险共担的共存关系。实施肉羊生产加工龙头带动战略，积极发展肉羊产品精深加工和综合开发利用，以加工促发展带基地。按照“扶优、扶强、做大”原则，鼓励阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司和山东新世纪清真食品有限公司等企业扩张生产规模，尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团，规范建设高唐梁村、茌平回民李、临清尚店等牛羊宰杀专业市场(村)，使其尽快达到大城市市场准入要求标准。

(三)加大肉羊品种引进改良力度，切实提高肉羊品质。以品种改良为核心，实行引进良种和改良土种相结合的办法，提高优质肉羊品种普及率，带动产业升级。小尾寒羊适应性强，抗病力高，具有早熟、多羔、生长快、产肉多、肉味好、裘用价值高等遗传特点，是优良的地方良种，被誉为“国宝”，对其杂交改良后，可以进行高档羊肉生产。在全面搞好小尾寒羊提纯复壮的基础上，有计划的引进国外大型肉用绵羊品种进行经济杂交，发展肥羔和高档羊肉生产非常适应国内外市场需求。

(四)推进机制体制创新，提高服务能力。积极引导企业、农民和经济实体发展各类合作经济组织，围绕产业各个环节搞好服务，加快科技推广应用，促进行业自律，提高组织化程度，实施产销对接。组织肉羊饲养场(户)、饲料生产企业、种羊繁育场、羔羊生产场(户)、屠宰加工企业等组成肉羊合作社，形成一个上下衔接、左右配合的网络体系，架起饲养户、企业与市场的桥梁，进一步推动肉羊产业化发展。同时，深化科技体制改革，组织教学、科研、生产单位，对肉羊产业化经营中的热点难点问题，进行联合攻关，走产学研结合之路。围绕标准化生产，重点推广标准化生产场(区)设计、生产工艺、饲养技术、疫病防治技术、环境控制技术和粪污无害化处理技术，指导投入品的合理使用尽快建立起支撑标准化的技术体系，促进肉羊产品质量不断提高。

(五)开发本地饲草料资源，筛选合理利用方案。与本地及周边农产品加工厂签订长期包销合同，成立饲草料专业调运合作组织，定期送到各养殖户并指导贮存加工使用。构建饲草料供、销网络，随时联络、均衡供应、及时调剂、送货上门，使规模养羊户既能保持日粮稳定供应，又能大幅度降低原料采购费用，使厂家、养羊户双方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品价格、采购方向、加工保存技术、饲喂注意事项等，推广玉米秸青贮和麦秸氨化饲喂技术等。

第三篇：2010年农业产业化专项资金扶持项目申报指南

附件1：

2010年农业产业化专项资金扶持项目申报指南

为了认真做好省列农业产业化专项资金扶持重点项目申报工作，充分发挥专项资金的投资效益，推动农业产业化发展，现提出2010年农业产业化专项资金扶持项目申报指南。

一、项目范围

根据我省优势特色产业发展布局和 “十一五”农业产业化发展规划确定的重点，结合我省优势特色农产品产销形势及市场前景，2010年，省农业产业化专项资金扶持的重点是：马铃薯、中药材、苹果、蔬菜等优势产业以及其它优势农产品开发。

二、扶持重点

（一）重点对从事马铃薯精深加工，中药材加工，蔬菜保鲜储藏，苹果储藏、产后处理及加工的龙头企业项目给予扶持。

（二）支持中药材加工企业开展GMP认证、经销企业GSP认证，支持蔬菜加工运销企业和专业合作社开展绿色食品和原产地认证等品牌创立活动。

（三）支持其他利用当地资源，有发展前景、能带动农民致富的区域性优势产业和特色农产品开发项目。

三、扶持方式

根据相关《扶持办法》，省列农业产业化专项资金对农业产业化经营性项目主要采取以奖代补、贷款贴息的方式给予扶持。其中马铃薯、苹果加工根据企业收购原料数量及履行订单情况进行考核后给予扶持；蔬菜、苹果储藏设施建设项目根据建设规模现场考察后给予扶持；中药材饮片加工、经销企业年内取得GMP、GSP认证，蔬菜加工企业、专业合作社取得绿色食品、原产地认证经确认后按标准给予奖励；符合条件批复立项的加工类项目固定资产贷款给予贴息，贴息期限为1年，贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。

四、项目条件

申报的项目要严格按照省农业产业化办公室、财政厅、发改委、扶贫办联合下发的《甘肃省农业产业化项目资金管理办法》规定的条件进行筛选。

（一）申报的项目要突出重点，按照省上制订的相关优势产业规划布局，突出区域特色。主营产品具有较好市场前景和一定的科技含量。

（二）申报农产品加工贴息类项目，贷款规模最低在1000万元以上，并要附有关部门批复立项的文件和银行出具的同意贷款证明或贷款合同。

（三）申报加工奖励类项目的，2009年销售收入须达到4000万元以上，其中马铃薯加工企业年设计加工能力要在2万吨以上；申报中药材加工扶持项目的企业须通过GMP 认证；申报储藏库建设项目储藏能力须达到2000吨以上。马铃薯、苹果加工奖励企业可先申报拟奖励企业具体待考核后确定。认证项目年底前取得证书后再行申报。

（四）陇西中药材物流园区建设项目、武威黄羊食品工业城项目要在落实项目单位后按程序申报。

五、申报程序

1、项目由各市州、直管县农业产业化管理部门会同财政部门，根据省上确定的农业产业化发展方向、扶持重点，结合当地实际筛选项目，各市州农业产业化主管部门和财政部门要进行严格把关，对项目材料的真实性进行审核后，联合行文向省农业产业化办公室和省财政厅申报。

2、省属企业的项目按照属地管理原则，由所在市州按规定程序向省农业产业化办公室和财政厅申报。

3、所有申报的项目，都须经市州或省直管县农业产业化领导小组会议研究后上报。

4、所有上报项目都要填报《农业财政资金项目申报标准文本》，实行标准文本管理。并附银行贷款协议、项目审批文件、建设内容简介等主要资料。

各地农业产业化主管部门对申报的项目要进行汇总，以A4纸型、Excel格式发送到chychmbb@163.com。

六、项目确定

根据各地上报的项目，省农业产业化办公室会同省财政厅进行筛选并组织现场考察后，提出扶持项目建议名单，提交省农业产业化领导小组会议审定。

七、监督管理

各级财政部门要会同农业产业化主管部门加强对农业产业化龙头企业项目的监督管理，项目建设要严格按照批准的建设内容和支持环节组织实施。对贷款不落实、不按批准的建设内容实施，企业财务制度不健全，申报资料弄虚作假，不按规定使用扶持资金的，可终止资金拨付，以后也不再安排扶持项目。

第四篇：自治区园林绿化资质申报指南

城市园林绿化二级、三级级资质企业申报指南

2014-8-6 来源:--自治区住房和城乡建设厅城市建设处 点击率：7425

温馨提示

一、资质申请受理之日起20个工作日内公示审查意见（新疆建设网—公示公告栏—审查意见），企业须在审查意见公示10个工作日内将申述材料报住房城乡建设厅行政许可办公室，逾期不予受理。

二、申述材料经专家评审未通过的企业，三级资质延续企业可重新申报三级资质；二级资质延续企业可按三级资质延续申报。

三、资质审查对工程业绩有质疑的，须向工程所在地住房城乡建设部门或园林管理部门进行工程业绩核查。

四、资质延续企业应在资质到期之日90日内向住房城乡建设厅提交资料，超过时限不予受理，并依法注销。五、三级资质晋升二级资质企业，申报企业须先进行三级资质的延续，方可申请三级资质晋升二级资质。

六、企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法人代表人、技术负责人等证书信息变更时，应在工商行政管理部门完成变更手续后的30日内，向住房城乡建设厅城建处提出变更申请，逾期不予受理。

城市园林绿化二级、三级级资质企业

申 报 指 南

一、资质新申报、晋升、延续

（一）依据：《关于修订<城市园林绿化企业资质等级标准>的通知》（建城[2009]157号）、《关于印发＜城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程）的通知》（建城„2009‟158号）。

（二）程序：网上注册企业名称（新疆建设网-城市园林绿化资质信息系统）→申报（企业下载城市园林绿化企业版说明书→填写打印网上信息→上报纸质材料和网上信息→报省级主管部门审核→受理（行政许可办审核资料原件）→评审（城建处将企业纸质申报资料与网上资料进行核对，纸质申报信息与网上申报信息一致的才予以认可→组织专家评审→汇总专家评审意见)→公示评审意见（自公示之日开始在住房城乡建设厅网站公式公告栏）→网上公示专家评审意见（公示期为10个工作日）→申述（公示期间评审未通过的企业可按公示要求提出申述）→复审（组织专家复审企业申述材料）→公告（综合两次评审意见，形成最终评审结果，发布住房城乡建设厅公告）→领证（公告发布7个工作日后，核准通过的企业即可到住房城乡建设厅行政许可办领取资质证书）。

详细流程参见《城市园林绿化二级、三级资质证书审核上报办理流程图》和《城市园林绿化二级、三级企业资质新申报、晋升、延续纸质材料申报流程》。

（三）相关要求

1、企业名称要求

申报企业须为具有法人资格的独立的专业园林绿化施工企业，为体现城市园林绿化企业的专业性，企业名称中须有“园林、绿化、景观、环境、花木、园艺、生态、风景园林”等字样，企业经营范围中须有主营为“园林绿化施工”相关的内容。

2、技术人员专业要求

(1)建筑专业包括建筑、工民建和土木工程专业。(2)园林专业（仅限于申报城市园林绿化企业资质）指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术、农艺等专业。

(3)给排水、电气工程师职称证或学历证上的专业必须对应为给排水、电气专业。

3、专业资格认定办法

专业技术人员所学专业、职称证书专业原则上应与标准要求的专业一致，其它情况则按下列原则认定：

(1)申报人员所学专业与标准要求专业不一致，但职称证书专业与标准要求专业一致，按照其职称证书专业认定。

(2)申报人员所学专业与标准要求专业一致，但职称证书专业与标准要求专业不一致，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上，高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照其所学专业认定。

(3)申报人员职称证书上未注明专业的,按照其毕业证书专业认定。(4)申报人员毕业证书专业、职称证书专业均与标准要求专业不一致，但就业后从事标准要求专业的脱产学习至少一年，并取得相应结业证书的，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上，高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照其结业证书专业认定。

(5)申报人员毕业证书专业、职称证书专业均与标准要求专业不一致，且达不到上述认定要求的，一律不予认定。

4、相关证书和职称要求

(1)高级职称：必须是自治区人力资源和社会保障厅（局）或原人事厅（局）、中央各部委以及中央管理的大型（省部级）国有企业（名单可在中央国资委网上查询）等部门评审核发的职称证书，地级（不含）以上城市或非公组织、乡镇企业等其他部门核发的职称证书需提供上一级主管部门的授权证明。评审部门同时需具有该专业职称的评审资格。园林专业高级职称人员需提供职称评审表。

(2)中级职称：必须是地级（含）以上人力资源和社会保障局或原人事局、中央各部委评审、中央管理的大型（省部级）国有企业等部门评审核发的职称证书，自治区建设工程类专业中级职称下放到部门（如建设厅）进行考核评定的，需提供该部门与人事部门共同发布的或人事部门授权委托的文件。地级以下城市或非公组织、乡镇企业等其他部门核发的职称证书需提供上一级主管部门的授权证明。评审部门同时需具有改专业职称的评审资格。

经济系列自1994年1月1日起、会计系列自1992年8月1日起、统计系列自1995年5月1日起，中级及中级以下职称证书需参加全国统考后取得，评审取得的不予认可。(3)初级职称：工程类专业须是县级（含）以上的人力资源和社会保障部门或原人事部门评审核发的职称证书。

(4)申报人员中所有中级（含）以上职称人员均需提供履历表。

(5)申报人员中的技术与管理人员如在进入该申报企业之前其就职单位为国家机关、事业单位、国有企业或社会团体，则需提供原工作单位出具的离职证明，并提供出具证明单位联系人姓名及其办公电话。

(6)专业技术工人：必须是县级（含）以上劳动社会保障部门（人力资源和社会保障部门)以及其它被授权部门考核核发的证书，证书统一印制有“中华人民共和国职业资格证”。原各区、县劳动局撤销前核发的技术岗位证书，原事业单位岗位证，农业部、建设部等部门颁发的技术岗位证书有效。

(7)企业申报人员中若存在一人多证，审核时只能认定一种身份一种证书；一人多证的也不得在其它申报企业中重复使用，系统查重后将自动扣除。

5、申报人员年龄要求

申报人员除法人外一律不得超过60岁。

6、人员社保证明要求

(1)申请晋升和延续资质的企业，须提供企业注册地劳动社会保障部门出具的全部申报人员近三个月（从申报之日往前倒推三个月）的社保明细证明，并提供相对应的缴费凭证。申报之日是指首次接收企业申报材料的单位（可以是省级主管部门，也可以是省级主管部门授权的城市园林绿化主管部门）在申报表上签章的日期（以下同）。新申报企业须提供企业注册地劳动社会保障部门出具的全部申报人员最近3个月（按营业执照成立时间为准）的社保明细证明，并提供相对的缴费凭证。

(2)劳动社会保障部门出具的社保明细证明必须有缴纳单位名称（资质申报单位）、社保编号、险种(3种及以上险种）、人员姓名、身份证号、缴纳金额（或缴费基数）、缴费时段或月份等完整信息。

7、工程项目业绩要求

(1)“近三年”：以竣工验收报告的项目竣工时间为准，从企业申报之日起往前倒推三年。

(2)“工程造价”：以竣工造价为准，不低于500万。(3)“综合性工程”：指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外，至少含两种下列内容的园林绿化工程：园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。单纯的绿化项目、绿化管理养护项目以及单纯的硬质景观项目，如公路绿化、厂区绿化养护、铺装小品等，不认定为综合性工程。

(4)符合以上要求的工程项目不少于5个。（5）新申报企业不需要提供工程业绩。

8、工程项目申报材料要求

(1)工程项目业绩材料包括：中标通知书、施工合同、开工报告、竣工备案证书或当地建设管理部门或建设单位的竣工验收证明、审价报告或结算书。其中施工合同、竣工备案证书（或竣工验收证明）、审价报告（或结算书）3项缺一不可。(2）政府或国有投资的工程项目须提供经审计部门出具的审价报告，其它社会投资项目须提供经建设单位确认盖章的结算书。审价报告或结算书须附详细的工程量清单，并能证明其工程性质。

9、项目独立承担要求

项目独立承担是指企业直接和建设单位（业主）签订的或具有住房城乡建设部门核定总承包资质企业分包（需业主认可）的园林绿化综合性工程，园林绿化企业间分包的项目不予认可。

10、营业税票要求

需提供近三年（企业申报之日前的三个完整）每年2000万元以上产值所缴纳的营业税票原件及复印件，同时需附按时间顺序排列的每对应营业税票的汇总明细单。

新申报三级资质企业可不提供营业税发票。

11、企业固定资产净值要求

1、申请晋升、延续二级资质企业申报之日前一固定资产净值需达到500万元以上，新申请、三级延续资质企业申报之日前一固定资产净值需达到100万元以上，需提供经具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的固定资产净值审计明细表。

12、时间要求

企业的人员社保须是近三个月的，其工程业绩则须是近三年的。也就是说以企业申报之日起往前倒推的三个月或三年。

13、材料提供和原件核对要求(1)申请材料中的扫描件和复印件必须清晰、可辨，无法辨识的不予认可。所有证件类（包括资质证书、营业执照、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等）均需提供彩色扫描件，非彩色扫描件一律不予认可。

(2)自治区主管部门初审时须认真核对申报企业提供的所有原件，并在核对无误的每一页复印件或扫描件上加盖原件核对专用章及核对人印章，未同时加盖原件核对章和核对人印章的一律不予认可。

二、申 述

（一）程序：查看自治区住房城乡建设厅网站首页公示公告中的公示栏目→根据公示意见及公示要求准备申述报告及相关材料，凡涉及证件的一律需要同时带原件核对，公示截止日期前将申述材料（包括证件原件）报行政许可办，（邮寄以收件日为准）→受理办核对申述材料，包括相关证件和证明的原件，出具受理凭证。

（二）相关要求

1、申述材料所涉及的证明材料中：证件类（资质证书、营业执照、身份证、毕业证、职称证、职业资格证等）均需提供原件（核对后退还）及其彩色扫描件，所有的证明（学历证明、职称证明、离职证明、社保证明等）均需提供原件（一律留存，不予退还），其他材料（职称评审表、营业税票、发票、施工合同、财务审计报告等）需提供原件（核对后退还）和复印件。

2、所有的证明材料（学历证明、职称证明、离职证明、社保证明等）均需提供出具证明单位的联系人姓名及其办公电话。

三、资质变更

（一）程序

1、证书信息类变更（指资质证书正、副本上有打印信息的变更）：企业准备变更资料（纸质变更申请及相关材料、变更受理信息采集表，同时完成网上变更申请）→报住房城乡建设厅城建处，审核（核对原件及网上申报信息，带1正3副资质证书）受理并打印证书变更信息。

2、其他类型变更（指非资质证书正、副本上显示信息的变更）：企业准备变更资料（纸质变更申请及相关材料、变更受理信息采集表，同时完成网上变更申请）→报住房城乡建设厅城建处审核（核对原件及网上申报信息、出具审查意见或初审意见。

（二）相关要求

企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人、技术负责人等证书信息变更时，应在工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，住房城乡建设厅城建处提出变更申请。

1、企业名称变更

1）企业申请报告；

2）委托函；

3）企业营业执照副本原件、复印件；

4）企业资质证书副本原件及复印件；

5）工商部门备案的企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件原件及复印件； 6）工商部门备案的企业变更后的章程或修正案原件及复印件；

7）《城市园林绿化企业资质申请表》一份（登录新疆建设网-园林绿化企业资质信息系统填写打印）。

2、企业法定代表人变更

1）企业申请报告；

2）

委

托

函

；

3）企业营业执照副本原件、复印件； 4）企业资质证书副本原件及复印件。

5）工商部门备案的企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件，或主管部门任命书原件复印件，国有投资控股的企业需提交上级主管部门批准文件原件；

7）企业法人的身份证扫描件；

8）《城市园林绿化企业资质申请表》一份（登录新疆建设网-园林绿化企业资质信息系统填写打印）。

法定代表人变更的董事（股东）会决议，9）企业改制、股权变更或资质企业合并其它企业涉及资质证书变更所需提交材料。

6）工商部门备案的企业变更后的章程或修正案

3、企业技术负责人（总工程师）变更 1）企业申请报告；

2）委托函；

3）企业营业执照副本原件、扫描件； 4）企业资质证书副本原件、扫描件；

5）原技术负责人解聘书；

6）现技术负责人企业的任命书原件及扫描件； 7）变更后的职称证、毕业证、身份证、劳动合同和社保证明原件及扫描件；高级职称人员需提供评审表或任职文件。

8）《城市园林绿化企业资质申请表》一份（登录新疆建设网-园林绿化企业资质信息系统填写打印）。

4、企业注册资本金、注册地址变更 1）企业申请报告;

2）企业营业执照副本原件及扫描件； 3）企业资质证书副本原件及扫描件； 4）工商部门备案的企业股东会决议和章程或修正案原件。

5）《城市园林绿化企业资质申请表》一份（登录新疆建设网-园林绿化企业资质信息系统填写打印）。

其中，注册资本金变更，还需提供验资报告原件及复印件；注册地址变更，还需提供新的办公场地的自有产权证明或租赁（借）合同和所租（借）场地的产权证明复印件。

5、资质证书丢失补办

1）企业申请报告；

2）委托函；

3）企业营业执照副本原件、复印件； 4）企业资质证书正本、副本复印件； 5）在省级综合类报纸上刊登的遗失声明；

6、企业改制、股权变更或合并等所致资质证书中信息变更,还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及相应资质等级标准所涉及的各类人员的相关证明材料。经审核仍符合城市园林绿化企业资质标准的，直接进行证书变更；经审核不再符合城市园林绿化企业资质标准的，需按资质核准程序要求申请资质等级重新核定。

7、企业资质证书注销要求

经核准的城市园林绿化企业二、三级资质企业因破产、倒闭等原因终止业务活动时，应及时按资质核准申请程序办理资质证书注销手续，原资质证书正、副本原件一并交回住建厅行政受理许可办统一销毁。

四、网上申报

（一）程序

网上申报获取名称注册 ：登陆网站http://www.xiexiebang.com→城市园林绿化企业资质核准系统→注册企业用户名和密码登录→省厅审核，在线申报→用企业用户名和密码登陆→录入晋升、延续、变更相关信息→用户名登陆网站-审核通过，确认后提交→省级主管部门审核。

（二）需注意的事项

1、办理新申请、晋升、延续、变更均需首先完成网上信息申报，否则不予受理纸质审报材料。

2.网上申报材料必须与纸质申报材料一致。若有不一致者，一律以网上申报信息为准，也就是说纸质材料中的信息若没有在网上申报信息中上传，则一律不予认可。

3、办理晋升、延续、变更时所涉及的证件类（身份证、毕业证、职称证等）一律需要上传彩色扫描件，黑白复印件或扫描件不予认可，且上传的彩色扫描件须清晰可辨。

五、联系方式

新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中山路462号广场联合办公大楼A座12楼（邮政编码：830000）

城市建设处电话：0991--2824295, 0991-2815603传真）

行政许可办电话：010-2824286（新申请、晋升、延续、申述受理）。

城市园林绿化二、三级企业资质晋升、延续

网上申报流程

1、新疆建设网主页（右侧）—城市园林绿化资质信息系统—企业用户名注册（并设置密码）, 待审核通过。

2、企业登陆城市园林绿化企业资质核准信息系统，下载企业版使用说明书，并对照申报表如实填写有关信息并确认保存。待网上信息全部填写完毕并与纸质申报材料核对无误后，点击“申报”提交省级园林绿化资质主管部门审批。

3、省级主管部门完成纸质材料审核和网上信息审核，并提出审核意见，进入审批程序。

备注：包括新申报、延续、升级、变更的城市园林

绿化资质企业

城市园林绿化二、三级企业资质晋升、延续

纸质材料申报流程

企业按照：

1、《关于修订（城市园林绿化企业资质等级标准）的通知》（建城[2009]157号）；

2、《关于印发，<城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程>的通知》（建城[2009]158号）；

3、“城市园林绿化企业一级资质申请表”中的附件资料要求

◆提供申报资料的全部原件、复印件、彩色扫描件（资质证书、营业执照、毕业证、职称证、职业资格证、身份证等必须提交清晰可辨的彩色扫描件）

新申请、升级、延续资质企业

◆住房城乡建设厅行政许可办对申报资料进行审核，对附件资料中涉及的原件经核对无误后加盖“原件核对章”

◆住房城乡建设厅行政许可办：

1、城市园林绿化企业一级资质申请表一式三份、附件资料一套；

2、省级园林资质主管部门初审意见报告；

3、网上信息确认表

◆部办公厅受理办受理后出具接收凭证

核对网上资料、专家评审

◆公示：城市建设处组织专家评审后对所有申报企业的审查结果进行公示，公示期限为10个工作日；公示期内不合格企业可以提出申述，申述材料受理截止到公示期最后一天

专家复申

◆经专家评审后，对合格的企业进行公告

◆资质证书在公告发布2个工作日后开始发放，按照《关于公告企业领取资质证书有关说明》，企业到行政许可办领取，也可申请办理邮寄

◆领取资质证书要求：

1、提供本企业领证介绍信；

2、加盖企业公章的营业执照副本复印件（或扫描件）；

3、原一级、二级资质证书正、副本原件，原资质证书原件必须全部交回；

4、若企业资质证书基本信息在企业提交资质申请后发生了变更，则打印证书时需同时提交变更材料；5.原资质证书发生遗失、损毁的，需按要求办理遗失补办手续二、三级城市园林绿化企业资质证书

审核上报

办理流程图

（法定时限：20个工作日；承诺时限：12个工作日）

行政许可事项

1、《城市绿化条例》

不收费

2、《城市园林绿化企业资质等级标准》

申请 受理

申请人提交有关 申请资料

行 政 服 务 中 心 窗 口

提交企业资质申请表：法人和经济、技术、财务负责人有关证件；工程技术人员和管理人员明细表及职称证书；技术工人情况及岗位证书；企业人员劳动合同、社保明细表及缴费凭证；资产和流动资产评估报告；业绩证明。

窗口初审

1天

城建处、纪检监察室、招标办、安全站、质检站、执法局审查汇签3天

不予受理通知书

受理通知书 补正材料通知书

1、园林专家审查书面资料；

2、提出初审意见。10天 分管处长审批

专业委员会审定2天 签署审核意见 城建处上报 主管厅长3天 整理资料归档 网上公示 窗口发证 打印证书 登记备案

到建设厅 取证 发证 1天 申请人办件

建设厅 许可文件 图例：

文件流

作业指令流

信息反馈流 配套资料流 初审 审核 上报

第五篇：某县肉羊肉牛产业发展情况汇报

某县肉羊肉牛产业发展情况汇报

1、畜牧业生产基本情况

（一）当前畜牧业生产情况

截至今年2月末，全县共繁殖成活幼畜29.51万头只，牲畜存栏达125.35万头只，出栏牲畜28.49万头只；存栏家禽342.14万只羽，其中鸡150.85万只，出栏家禽196.15万只羽，其中出栏鸡74.42万只。肉、奶、蛋产量分别达到8250吨、5100吨、1200吨。

（二）2014年畜牧业发展目标

力争2014年末，全县牲畜存栏达到128万头只，出栏牲畜129万头只；出栏家禽2000万只羽，其中鸡1000万只、鸭鹅100万只、鸽子900万羽；黄牛冷配50000头；新种植苜蓿2.3万亩。规范、恢复畜牧养殖小区346个、养殖大户602户，其中养鸡小区111个、养鸡大户130户，新发展养殖大户100户，其中养鸡大户72户，组建肉羊养殖农民专业合作社10个，建设肉羊规模养殖场6个。肉、奶、蛋产量分别达到6万吨、3.2万吨和1.35万吨。农民人均畜牧业纯收入达到1000元，较2013年增加150元。

二、肉羊产业发展情况

（一）发展现状

近年来，国家、自治区高度重视肉羊产业发展，项目支持力度不断加大，我县以抓生产母畜发展、完善良种繁育体系建设、推进标准化规模养殖、增强饲草料保障能力、强化畜牧业科技支撑作为促进产业发展的着力点和突破口，采取建立示范场、抓示范户等有效措施，逐步推进了肉羊产业的发展。截止目前，全县存栏羊105.5万只，养殖品种以多浪羊、**干羊、巴尔楚克羊和叶城羊为主，其中，多浪羊存栏62.2万只，占存栏羊总数的64.2%，近年来，部分规模养殖场开始从内地引进小尾寒羊、杜泊羊、萨福克等专用肉羊品种改良本地羊，2013年，从区外引进多胎多羔生产母羊和种公羊5750只，选育本地多胎多浪羊11203只，2014年计划从区外引进良种羊4000只以上。引导、鼓励有养殖经验和经济实力的养殖户组建合作社，建设规模化、标准化肉羊养殖场17个；大力发展肉羊“135”生产体系，常规存栏羊100只以上的大户达200户以上。

（二）采取的措施

1、完善良种繁育体系建设，提高畜群生产水平。一是充分发挥我县现有的良种繁育体系建设优势，鼓励养殖场（合作社）、养殖小区从区外引进小尾寒羊、杜泊等良种羊，对本地肉羊品种进行改良，2013年共引进良种肉羊5750只；二是积极培训改良技术人员，推广羊常温人工授精技术，2013年，我县结合《**南疆地方良种肉羊杂交模式筛选及健康养殖技术示范项目》，在孜热甫夏提、阿热勒、阿斯兰巴格、塔哈其、拍克其等五个乡镇建立了羊人工授精示范点，并引进优质萨福克种公羊冻精3000粒用于肉羊人工授精，共对949只多浪羊进行了海绵栓法同期发情，人工授精730只；三是认真落实种公羊补贴政策，对经自治区、地区畜牧专家鉴定合格后的多浪羊种公羊，按照800元/只（含鉴定及其他费用）标准补贴，2009-2013年共对2268只鉴定合格的多浪羊种公羊进行了补贴。

2、加快生产母畜扩增。一是结合“安居增畜”工程，加大种植业结构调整力度，开展近田、近林养羊，大力推广“一胎多羔、两年三产”繁育技术，增加能繁母羊数量；二是积极申报和落实自治区优良生产母畜区外引进补贴政策。对按程序从区外引进的优良生产母羊按照每只500元的标准给予一次性补贴，2013年共补贴700只，发放补贴资金35万元。三是认真落实自治区南疆三地州新增生产母羊补贴政策。根据自治区下达的补贴资金配额，按照整乡整村推进的方式，对所在乡（镇）生产母羊存栏年增长比例达到8%以上，农牧养殖户期初存栏生产母羊20只以上，内新增生产母羊给予每只一次性100元补贴，2013年共对9个乡镇的3183户农户新增生产母羊12090只给予补贴，补贴资金共120.9万元；四是积极落实购畜入户项目，2013-2014年利用自治区专项扶贫资金1271万余元，购买良种生产母羊16990只发放给贫困户，帮助其发展肉羊生产；五是加强生产母畜保护工作，加大对养殖场、养殖户的宣传，树立科学发展的理念，增强生产母畜保护的自觉性，同时，加强对动物产地检疫和屠宰检疫环节的监管力度，杜绝宰杀未成年母畜和具有繁殖能力母畜现象，禁止适龄母畜外调，并及时淘汰失去繁殖能力母畜，提高适龄母畜比例。

3、大力发展规模化养殖。一是按照“统一规划、统一布局、统一良种、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防制”的要求，选择有基础、有条件、饲养水平高、交通便利、领导重视、群众积极性高的村、组、户，按照统一规划、连片建设、自主经营的模式，大力发展肉羊养殖小区，从2013年开始，我县重点抓2003年以后建设的346个养殖小区整改恢复规范工作，目前已恢复252个，其中规范养殖的有180个；二是加大肉羊规模养殖场招商引资力度，鼓励动员社会力量投资兴办肉羊规模养殖场、合作社，把合作社办成企业联系千家万户养殖的纽带，把广大分散的养殖户通过合作社和经济人队伍引入现代畜牧产业体系，依托专业合作社，联接农户、联接市场、联接龙头企业，建立“公司+基地+合作组织+农户”的产业经营模式，提高畜牧业标准化、规模化和组织化程度，截止目前，全县已建成和在建的肉羊养殖合作社达17个；三是争取项目对规模化、标准化肉羊养殖场基础设施建设给予补贴，提高广大农牧民发展规模户肉羊养殖的积极性，近年来，共争取中央、自治区和上海援建资金1315万元，对12个肉羊养殖合作社、养殖场建设给予了补贴。

4、大力发展饲草料生产。一是扩大人工饲草种植面积，充分利用林带、地头、边角地、低产田等种植苜蓿，并安排每个村拿出50亩集体土地种植苜蓿，至2013年末，全县苜蓿保有面积达10万亩；二是调整种植业结构，确保玉米种植面积，并狠抓玉米秸秆的加工调制，大力组织开展秸秆青贮、打包和铡短粉碎工作，2013年制作青贮96.37万吨，其中窖贮88.25万吨、秸秆打包125万包，剩余秸秆全部铡短粉碎；三是积极推广应用颗粒饲料，加大对农产品、林产品下脚料的开发利用力度，充分提高饲草料资源的利用和转化率，增加养殖户的经济效益，2013年，我县利用国家农机具补贴资金购买颗粒饲料压制机械136台，全县颗粒饲料机械达到147套，预计年产各类颗粒饲料1000吨以上。四是落实草原生态保护补助机制，加强对禁牧草原和草畜平衡草原的管护力度，全面落实以草定畜、划区轮牧、围栏封育、退牧还草、休牧育草、减牧增草等措施，妥善解决好禁牧、休牧区退出的牲畜的生产问题，宣传引导广大牧户合理利用、建设和保护草原，给草原自我修复更新预留充足时间，提高草原的生产力。

5、加强疫病防控工作。一是加强牛羊养殖环节防疫设施建设，支持规范规模养殖场、养殖专业村、小区的兽医室、消毒室、牲畜药浴池等配套设施建设；二是稳定村级防疫员队伍，落实重大动物疫病强制免疫工作，加强免疫效果监测，保证免疫密度和质量；三是抓好牛羊常见多发病防治工作，严格执行区外引种报批程序，落实引进牲畜隔离检疫和凭标识建档管理的规定，降低疫病传播扩散风险。

6、加大肉羊养殖实用技术培训推广力度。一是加强县、乡两级畜牧技术推广体系建设，稳定技术服务队伍，改善工作条件，鼓励畜牧业技术推广服务人员有偿开展技术服务；二是建立科技示范户、示范点、示范区，培养科技应用示范户和乡村科技带头人，提高农民接受和应用技术的能力三是通过外聘专家、科技走村入户工程，分层次举办畜牧业管理人员、技术人员、从业人员培训班，推广肉羊养殖新技术。

三、现代畜牧业发展中存在的问题

1、畜牧业生产方式还比较落后，传统的饲养方式未得到有效转变，散养普遍，饲养方式粗放，饲养科技含量偏低，饲养管理投入不到位，与当前畜牧业规模养殖、科学养殖的要求差距很大。

2、畜群畜种结构不合理，大畜存栏量仍然较少，适龄母畜比例偏低，后备良种畜储备不足，造成出栏牲畜少，肉产总量少，肉价居高不下。

3、畜牧业发展资金不足，且贷款难度较大，大部分养殖企业（养殖场、合作社、大户）养殖用地为长期租赁土地，在办理贷款时不能作为资产抵押，不能获得贷款支持，影响了进一步扩大生产。

4、随着畜牧业的快速发展，饲草需求量进一步扩大，草畜不平衡的矛盾短时期内很难彻底消除，饲草料资源所面临的压力日益加重。

5、畜群频繁流动，各类重大动物疫病的病毒变异加速，新型疫病不断传入，发生疫病的潜在危机加大，发病迅速，控制难度增大，疫病防控工作面临严峻挑战。

6、畜牧业实用技术培训推广效果不明显，培训机构不健全，师资缺乏，培训投入渠道狭窄，经费不足，培训方式不够科学，效果不够显着。