2013年11月 宁晋电大形成性考核册(论述题含参,考,答案)

第一篇：2013年11月 宁晋电大形成性考核册(论述题含参,考,答案)

2013年11月 宁晋电大形成性考核册

（论述题）参考答案

一、以<我爱这土地>为例,分析说明艾青爱国主义诗歌在表现方式上的主要特点

首先，具有忧郁的诗绪。这种忧郁里，浸透了诗人对祖国、人民的极其深沉的爱，更表现了诗人对生活的忠实和深刻的思索。诗中那只自喻的鸟，用嘶哑的喉咙歌唱着，一直到死的意象，那“然后我死了，/连羽毛也腐烂在土地里面”的神圣誓言，都浸染着忧郁的情感色调，把诗人甘为祖国奉献一切的决心抒写得淋漓尽致，深婉动人。“为什么我的眼里常含泪水？/因为我对这土地爱得深沉„„”，深沉的忧郁情感使这朴实平易的诗句，流泻出惊天动地的撼人力量，鼓动起人们对祖国民族土地的热爱之情。纵观艾青忧郁的形成过程，我们可以看到，这种忧郁来自于时代情绪、民族传统、西方文化影响和艾青个人气质的一种契合，艾青的成功在很大程度上也正赖于这种天然浑成的契合，是他的特色、他的魅力和他的力量的所在。

其次，强调从感觉出发，捕捉瞬间的感觉和主观情感对感觉的渗入，善于将抽象的思想感情形象化。在这首诗中，他运用暗示、象征、移情等手法，在土地、河流、风、黎明等自然景物和现象中，融进了深厚的感情，注入了广阔的社会性内涵，将多灾多难的祖国表现得形象鲜明、内涵深广，启发人们产生了无限的联想。诗中的抒情主体“鸟”，既是诗人的自我形象，又是千百万爱国知识分子的象征，采用以人拟物的手法，把“我”比成一只不停歌唱得鸟，以鸟歌唱得各种物象的转换为抒情线索，深婉动人地表达出对祖国、土地、人民的挚爱与忠贞。

第三，体现出了诗的散文美，文字朴实平易饱蕴情感。艾青是自由诗体的自觉提倡者，专门提倡诗的散文美。这首诗共两节10行，形式上没有拘泥于外形的束缚，也很少注意诗句的韵脚和字数、行数的划一，第一节8行，第二节2行，一行最少5个字，最多14个字，却又运用有规律的排比、复沓，造成了一种变化中的统一，如第一节的三、四、五句，连用了四个排比句强化了“鸟”想要歌唱的内容，情感真挚动人。总而言之，艾青的诗正体现了抗日战争时期主流派的自由诗体所达到的历史高度。

二、试分析<锻炼锻炼>中的三次冲突及其意义

《“锻炼锻炼”》是赵树理最具“问题小说”特征的作品。它生动地描写了1957年秋末，“争先农业社”在整风运动中农村干部整治落后农民的故事。故事主要由三次冲突组成。第一次是干部与个别群众的冲突。描写争先社年轻的副主任杨小四，用当时流行的“大字报”形式公开批判落后社员，引起了落后社员“小腿疼”大闹社办公室，但是，敢于民告官的小腿疼，却在干部手中的法律和政府力量的震慑下委曲求全；

第二次是干部与广大群众的冲突。描写杨小四为了解决社员出工率低的问题，欺骗那些只愿检“**”;而不愿参加集体摘棉花的社员，先宣布第二天集体拾**，等大家都上工后，又突然宣布改为集体摘棉花，并批判那些上当受骗的妇女是出于自私的目的才出工的，所以，不但必须强迫劳动，而且还要写检讨，甚至还指派干部监督大家劳动，“一个也不准回去！”

第三次则发展为群众与群众的冲突。描写“小腿疼”以为第二天真的是集体拾**，便自己单独行动，结果大家已改成集体摘棉花，于是，她的单独行动就变成“偷棉花”，被当作了“罪犯”受到大家的批判。

其意义在于，通过三次不同形式的冲突，从不同侧面表现了当时农村工作中存在的农村基层干部工作作风粗暴，农民群众有理无处说，干部与群众之间矛盾尖锐，以致造成劳动积极性普遍不高，甚至有的群众还带有抵触情绪等严重问题。

三、赵树理的小说对于“山药蛋派”的形成有什么重要影响?试结合赵树理小说的特点加以说明.赵树理作品的主要审美特征是通俗美。这种通俗美既融会了中国俗文化、太行山地区的民俗文化和地理文化的细胞，又来源于社会现实生活，从而形成一种地道的质朴的“山药蛋味”。

采用经过加工提炼的民间语言，风格质朴、明快、风趣。

一、赵树理小说的语言是一种经过加工提炼的民间口语，朴素自然，幽默风趣，具有浓郁的地方色彩。

如《小二黑结婚》介绍“三仙姑的来历”中的一段叙述，完全是平淡无奇的口语而这种口语在赵树理笔下，却便可很有表现力：“三仙姑却和大家 不同，虽然已经四十五岁，却还爱当个老来俏，小鞋上仍要绣花，裤腿上仍要镶边，顶门上的头发脱光了，用手帕盖起来，只可惜官粉涂不平脸上的皱纹，看起来好像驴粪蛋上下了霜。”赵树理的语言就是这样大众和艺术化于一炉，动人的艺术魅力，拉大了炉火纯青的境地。

二、在描写与叙事上，把人物放在情节与矛盾冲突中，通过人物的语言、行动来刻画人物性格。

赵树理吸取中国“评书式”小说的传统手法，把描写情景融化在故事言语来展现其性格，很少有静止的景物与心理描写。如二诸葛就是通过不宜栽种的情节，还有小说小芹与小二黑“命相不对”，求区长“恩典恩典”等言行。栩栩如生地表现出了他那迷信、迂腐、懦弱、老实得性格特征。

四、在<茶馆>中,为了克服作品时间跨度大,情节松散,人物众多造成的困难,作家在哪些方面进行了匠心独运的处理?试结合作品内容加以说明。

《茶馆》采用人像展览式的戏剧结构，或者说是“卷轴画式”的戏剧结构。剧本以茶馆为舞台，在三个历史断面上对社会世态进行展览性的描绘。全剧不是以一人一事为主要线索构成贯穿始终的情节，不追求面面俱到的故事，而是三个横断面连缀式结构，以人物带动故事，以刻画人物取胜，把众多人物的生活片断巧妙地同作品的主题罗织在一起，组成若干幅时代的剪影，从更广阔的背景上反映了纷坛复杂的阶级关系和社会风貌，表现了鲜明的时代特征和社会心理。全剧的整体冲突是人民与旧时代的矛盾，因此剧情发展的动力不在舞台上的戏剧冲突，而在茶馆外大社会的风云变幻。剧中的每个人物都成为独立的故事线，而每一幕都有意安排了一件怪异的事件，如第一幕中的“庞太监娶媳妇”，较之“鸽子事件” “常四爷被抓”“唐六卖女”等事，显得更为突出，第二幕中的“两个逃兵娶一妇”较之“错杀刘麻子”之事更为引人注意。第三幕中的“三个老人自悼”较之“小刘麻子为茶馆找女招待”，“小宋恩子、小吴祥子勒索王利发钱财”等事更为给人印象深刻。这些事件虽各有特点，却都以他们自身所包含的非比寻常的荒诞性与怪异性，统一于剧本所要揭示的三个时代腐朽没落的整体立意，因此说，虽然作品没有一个完整的情节线索，没有贯穿始终的矛盾冲突，而是以写人来带动情节的发展，人物虽多，但关系并不复杂。每个人的故事都是单一的，人物

之间的联系也基本上是单线的、小范围之内的。整个一幕剧是由一个个发生在茶馆中的小情节、小故事联成的，是平面展开的，但每一幕则有着中心人物事件，这样全剧虽然头绪繁多，却也并非没有主脑，整个戏剧结构仍旧是完整而严谨的。

第二篇：电大中学语文教学研究形成性考核册答案

中学语文教学研究形成性考核册： 电大作业答案

作业一

一、简答题

1、简述新中国语文教学改革的历程

①1950年：将“国语”和“国文”合称为“语文”，工具性和思想性双重性质思想初步形成； ②1953年：关于“红领巾”教学的讨论。出现把“文学分析”当成语文教学主要内容的倾向

③1956年：汉语、文学分科教学实验；

④1961—1963年：明确提出和重点强调语文课程的基础工具性，先后提出“加强双基”和“工具说”；

⑤1978年：拨乱反正，重新确认语文课程的工具性和思想性；

⑥1986—1992年：为提高民族素质全面修订语文课程的教学目的和要求；

⑦20世纪90年代中后期：主张弘扬语文课程的人文精神；

⑧2001年：《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》颁发，启动新课程改革。提出“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分”。“工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点”。

2、为什么说丰富语言材料的积累是语文课程的基础任务？

语言材料的丰富是语文素养提高的基础，积累丰富的语言材料可以培养语感，丰富语文知识，发展阅读，写作，口语交际能力，此外可以丰富概念和判断，并接受体现在语言材料中的优质思维品质的负载在语言材料上的文化信息的影响，提交思维能力和思想文化修养。

3、根据语文课程的任务，与之相关的语文学习方法有哪些？

A方法的层次分类：①哲学方法②一般科学方法③特殊方法④具体方法

B方法的思想特点分类：①逻辑思维方法②形象思维方法③直觉思维方法④社会思维方法 C语文学习的方法的类型：①一般思想方法②一般学习方法③语文学科学与一般方法④语文学科学过程中的具体学习方法：制定计划的方法、有效预习的方法、高效听课的方法、优质作业的方法、课外学习的方法、系统小结的方法。

4、简答设计教学过程的原则

A教学过程的设计要符合学生的认知规律；

B教学过程的设计要考虑教学内容的实际；

C教学过程的设计要发挥教师的优势和特长。

5、为什么说形成性评价应是教学评价的重点？

这里首先涉及到对教学评价的认识。教学评价的主要功能在于：衡量学生语文水准，评定语文教学效果；诊断学生学习困难，反馈语文教学情况；激励学生学习动机，促进语文教学工作。所以说，在实施教学评价中我们应该坚持发挥语文教学评价的发展性功能，教学评价的目的不仅是为了考察学生达到语文学习目标的程度，而且更是为了检验和改进学生的语文学习和教师的教学，改善课程设计，完善教学过程，从而有效促进学生的发展。形成性评价是教学过程中的评价，侧重对所教过的内容的及时评价，随时了解学生知识掌握的程度和发现学生的潜质。所获信息有利于学生和教师根据需要采取恰当的调适措施。形成性评价可以迅速找出简单的困难问题并加以解决，形成一个“自我纠正系统”，为学生以后的学习做好充分准备。所以说形成性评价是教学评价的重点。

6、请简要回答阅读能力教学包含哪些内容？

根据阅读能力的结构来分析，我们可以这样来认识阅读能力教学所应该包含的内容：①通过积累性阅读来培养学生的阅读感知力；②通过理解性阅读培养学生的阅读理解力；③通过欣赏性阅读培养阅读审美力；④通过研究性阅读培养阅读评价力；⑤通过创意性阅读培养阅读

创造力；⑥通过“信息阅读”培养信息搜集和处理能力。

二、论述题

1、举例分析古代语文教学的特点

①、语文教学与文史哲等教育综合在一起的特点，体现了在漫长的原始社会、奴隶社会和封建社会中，我国古代语文作为学科不具有独立性，而与政治、经济、历史、哲学、伦理学甚至自然科学等多种学科融合在一起，这也是当时社会发展水平所决定的。但学科的非独立性不说明没有语文教学的内容，无论是原始宗教、生产、生活，古代神话故事中，还是奴隶社会的“六艺”（礼、乐、射、御、书、数）教育，其中都包含着相当丰富的语文教育内容。封建社会的以儒家经典为主的经学教育，当中也含有大量语文教学内容。

②、启蒙先识字，后读经书。主要是长期的封建社会中语文教学方法的具体特点。也就是儿童启蒙教学是通过蒙学读物先集中识字，再学习以儒家经典为主，文选为辅的经书。最著名的蒙学读物是“

三、百、千、千”。

③、读经为主，文选为辅。体现了在课程内容选择方面的特点。“五经”、“四书”一直是古代封建教育的主干课程，这是封建社会采取的文化教育专制主义以及封建王朝科举考试制度所决定的。在思想内容方面，具有重要的积极作用，也产生了相当消极的影响，应该辨证地、历史地来看待这个问题。文选读本主要用来进行读写训练，所选大都是历代名家名篇，有利于学生阅读、仿写。

2、如何理解语文是人类文化的重要组成部分？请举例论述之。

关于语文“是人类文化的重要组成部分”，也就是语文的人文性，教材上从语文自身以及语文的内容属于文化范畴；语文包含文化的多样性使它具有的文化教育作用和文化传承作用两方面进行了简要阐释。

我们可以深入理解这个问题。

首先，语文教材、课文的教学和学习、训练，体现出编选者、教师、学生的一种文化选择。课文内容、教师和学生对课文的阐释、理解和评价，编选什么、如何阐释、理解了什么，都体现或是说实现着语文学科的人文性；

其次，汉语言本身就内蕴着汉民族的文化意识；

第三，语文行为（听、说、读、写）的习得和训练过程就是一种对人生、社会各种事物的认识的积累和练习；

第四，语文课程、语文学科目标、语文教学内容之所以确定为这样而不是另外的内容，是特定价值观筛选的结果，体现着特定价值取向。

例：作为一门学科的中学语文，也有着极其丰富的文化内涵。从体裁看，从题材看，从语言文字成就以及所负载的思想情感内容看，语文课程处处闪烁着人类文化的灿烂光辉，要充分利用它来提高学生的人文素养。

3、用你自己教学的例子，谈谈你是如何指导学生掌握语文学习方法的。

指导学生掌握语文学习方法常规过程规定为“引导、探究、运用”三个阶段。我认为教师做工作不是要把世上可以知道的东西全部教给学生，而是在于使得学生爱好知识，尊重知识，在于使学生采用正当的方法去求知去改进他自己，自主、合作、探究的学习方法对语文学习过程是怎样施加积极影响的，而主要调动学生的语感能力，还有调动学生的动机兴趣，情感意志常与学生交流谈话。从而设计自己的教学目标，任务和过程方法，4、根据教材第80页《从三到万》的教学案例，为它设计出教学目标，并简述所设计的目标的理由。

教学目标：全班同学用揣测法阅读《从三到万》，必须全部读懂（行为主体）（行为动词）（表现程序）

设计目标的理由：指导学生读文章，帮助他们读懂，从而获得某种知识无疑是重要的。但对

语文教学来说，更重要的还不在于“懂”和“知”这个结果，而在于“怎样懂”“怎样知”这个过程这篇语文的学习特点是：结合故事讲道理，叙议结合的写法，做为一名教师当然可以通过讲解深入本落实重点，但在这堂课上，学生的理解不仅得之于深入的阅读而来自他们亲身的实践和体验。

5、举例论述阅读的心理本质。

从不同的角度研究阅读的性质，会有不完全一致的解释。从微观看，阅读具有多重性质，是一个特定环境下、特定读者与特定读物相互作用的行为系统，是物质活动与精神活动的统一，心理活动与生理活动的统一，言语操作技能与言语心智技能的统一，是一种审美实践。具体来说，第一，阅读是吸收，是从书面言语中提取信息，作出阐释，并汲取精神的滋养。这一点是阅读的本质特征。读者自身是一个物质的存在，他需要借助各种物质材料进行阅读，记录或保留阅读的过程和结果。阅读通过吸收精神营养，培育和铸造人的精神世界。

第二，阅读活动是一个复杂的心智活动过程。读者先用视觉感知文字符号，然后，运用分析、综合、概括、判断、推理等思维活动将感知的材料进行加工，把经过理解、鉴别的内容归入或并列于已有的知识结构中，贮存起来，根据需要随时提取并加以运用。” “仁者见仁，智者见智”，就是这个道理。因此，阅读、理解是个性化的活动。

第三，阅读是一种言语操作技能。例如朗读时的发音和控声、停连和重音、语气的把握、节奏的变换、手势的辅助等；又如眼动的方式、眼停的次数、阅读本位的变换、视觉广度的宽窄等。

第四，阅读美文和文学作品也是一种审美实践。首先是因为读物是一个美的世界；其中包含了自然美、社会美和艺术美等等方面的美学因素。其次是因为在阅读美文和文学作品过程中，读者需要亲自经历一系列完整的审美心理活动，因而有助于形成和完善读者的审美意识系统。

三、分析题

设计实例：《鲁迅自传》教学设计

《鲁迅自传》教学设计

问题①联系该教学设计具体分析“阅读教学是多向度的对话”这一基本属性。

首先我们要理解和掌握“阅读教学是多向度的对话”的理论内涵。阅读教学过程具有活动和对话的两大基本属性。即阅读教学是一种教育实践活动，它不同于一般的个人阅读，而是在教师指导下有目的、有计划、有时空条件限制的集体性的教育活动，在这个活动中，学生是主体，教师是服务者、组织者和引导者，是凭借班级集体开展的。阅读具有对话的品格，是一场多向度的对话，即它是学生、教师与作者的对话，是学生、教师与编者的对话，是课堂情境中教师——学生、学生——学生之间的对话。这位教师的“《鲁迅自传》教学设计”符合阅读教学的对话属性，充分注意了多重对话的开展，有目标，有步骤，可操作，便于实施。问题②该教学设计定位于采用研究性学习的思路和方法，请对此作出自己的评价。

对这个问题，有两个点要抓住：一个是教学目的，一个是教材特点。教师在教学设计的相关阐述中，说道：“当代初中学生，理应走近这位伟人，进而更好地继承鲁迅精神，高扬鲁迅作品中洋溢的民族正气，为提高全民族素质和综合国力而努力奋斗。这应该是学习《鲁迅自传》这篇课文的主要目的。”还有一处这样说道：“这篇全文不到千字却记载了50年经历的自传，如用一般阅读分析的方法，补充相关材料，帮学生理清作者思想发展的脉络，解说写作特点，估计效果不会太好。因此笔者建议采用研究性学习的思路和方法，依以下步骤进行教学„„”这两段文字，体现了教师具有非常明确的教学目的，是根据教学目的的需要选择了研究性学习的方式；教师对教材做了相当充分的基础分析，是根据教材的特点选取了研究性学习的方法，说明了教师对教材的研究很到位，而这两点，正是确定教学方法和执教思路的必要前提。我们具体分析他所设计的教学步骤，可以看到都是仅仅围绕这个教学目标在操

作的。

问题③如果你来对此课进行教学设计，你准备采用什么教学方法？

这个小问题是督促大家联系案例和自身实际进行思考和研究，重在“以我为主”，提出自己的思路

第三篇：电大监督学形成性考核册答案

监督学形成性考核册答案

《监督学形考作业1》

时间：学习完教材第一至第三章之后。

题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？

形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：

1、个人讨论提纲。

2、小组讨论后形成的提纲。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。

1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性

自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。

这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过： “要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。

新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。

为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。

2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。

2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。

所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。

3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能

我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权“(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威”，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰

4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察

中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。

这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。

5、严格行政监察工作人员的选任和考核

中国古代监察制度在各个朝代中都具有十分重要的地位，监察官员位卑权重，“以卑察尊”，“典正法度”，“举劾非法”，肃正纲纪，“自皇太子之下，无所不纠”，由于其职责重大，监察官员素质的优劣直接关系到监察制度是否能有效发挥效用，其选任考核均有严格的程序规定。纵观整个封建社会的监察制度，选拔任用监察官有一整套极其严格和完备的制度。为了确保监察官员的良好文化素质，封建统治者十分注重选拔那些有学识的人为官，如北魏御史“必以对策高第者被之。"明朝规定，监察官员必须是进士、举人出身。

现今，我国是人民民主专政国家，全心全意为人民服务是我们行政工作的宗旨，它根本区别于之前任何一个朝代。我国现行行政监察制度要发挥其应有的作用，仍必须十分重视对制度的执行者——行政监察工作人员综合素质的要求，严格行政监察工作人员的选任与考核。古代的种种规定，对于励廉之风，防止监察官知法犯法、徇私舞弊具有重要作用。我国现行监察制度应从中吸取有益经验，完善我国的行政监察制度。建议国家立法机关修改监察法规，严格规范监察官员的选任程序，统一监察官员的选任标准，改变监察官员选任的传统行政模式，逐步实行上级监察机关主要从下级监察官中择优选任，形成监察官员自上而下有序流动的机制。

《监督学形考作业2》

时间：学习完教材第四至第五章之后。

题目：运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一份调查报告。（（字数要求1500字左右）参考一

关于党内监督的调查报告 党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。搞好党内监督，才能保证党内民主，从而不断地巩固党的执政地位。党内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。

加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。

同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。

二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。

三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。

四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。

一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。

二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。

三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。

三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。参考二

关于完善防范贪官外逃机制紧迫性的思考

防，本指提防，用来制约水患。范，本指模子，用来检形。防、范连成一个词，引申为防备和禁阻。在廉政监督中，防范一词的含义是指国家监督机关为消除和减少违法违纪行为产生的条件，阻止、减少和根治违法违纪行为所采取的各种方法、措施和手段。

（一）在中国廉政监督的防范机制中，包含防范贪官外逃机制。但多年来贪官外逃的事件时有发生。2001年10月，中国银行广东省开平支行的前后3任行长许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在的4.82亿美元联行资金缺口有关。调查开展时，三人已携巨款潜逃到香港，而后到了美国、加拿大。2005年初，中国银行 哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃，再一次引起中国社会的震动。联想起已有浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等人外逃，如何打击贪官外逃已经成为社会的焦点之一。

贪官外逃现象必须引起高度警惕。我们有一份不完整的外逃贪官名单： 蒋基芳：河南省烟草专卖局原局长、烟草公司原经理、原党组书记。卢万里：贵州省交通厅原厅长。许超凡：中国银行广东开平支行原行长，案发前担任中行广东分行财会处处长。许国俊：中国银行广东开平支行原行长。

程三昌：河南豫港公司原董事长，曾任漯河市市委书记。

杨秀珠：浙江省建设厅原副厅长，曾任温州市主管城市建设的副市长。董明玉：河南服装进出口公司原总经理。蓝甫：厦门市原副市长。罗庆昌：云南旅游集团公司原董事长。周长青：国有控股的西安市机电设备有限公司原总经理兼汽车部经理

最新的事例就有2008年10月浙江省温州市鹿城区委书记杨湘洪跑到法国逾期不归。商务部的一份调查表明，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。中国政府曾多次表示，对于外逃贪官，决不能放松与国际合作遣返打击的力度。

（二）防止贪官外逃，必须健全完善的防范机制，形成严密的制度安排。中国的腐败官员外逃方式有多种，常见的有持本人护照，正儿八经的打着出国考察的牌子冠冕堂皇的“出访”，有利用假护照、假签证“混”出境的，也有躲在车厢、船里偷渡出去，有些亡命之徒甚至通过游泳流亡海外。这些腐败官员的不义之财“出境”方式也不同。一部分是通过虚假海外投资，或外贸合同，将大额非法资金打着政府款的旗号流出境，也有的腐败官员利用有子女、家属、亲戚在国外，将赃款带过去，还有的就是直接在国外受贿，境外的贿赂人也懂得“糖衣炮弹”，就将赃款直接存入受贿人的账下。现在金融业已经全球化、电子化，一些腐败分子通过网络直接把钱存入国外的账号里，况且中国的银行在海外都有分设机构、代表处等。这些都为犯罪分子转移资金提供了通道。

无庸至疑，直系亲属先行出境是很多贪官准备出逃的第一步，杨湘洪的女儿预在法国定居为杨湘洪滞留法国“养病”提供方便等等。因此有识人士，特别是台盟中央提出了“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居申报备案制度”，该制度阻断了以亲情血缘为纽带的贪官出逃的后路，使纪检监察部门在关员家属出国时就查清钱的来源，搞清官员的正常收入能否满足其家属在境外工作、学习的费用要求，从而在查处腐败时掌握主动。报备制度能有效地防止有外逃打算的贪官阴谋得逞，促使领导干部廉洁用权。在报备制度的实施过程中，应当注意：第一，在官员家属出国前，应对其家庭经济来源及现状予以祥细备案。，尤其对官员本人的经济情况要进行严格审查，看是否存在腐败问题，把好贪官出逃“三部曲”中的第一部。第二，申报制度实行过程中可能会存在申报情况的真实性问题。所以，除了要把申报制度列入领导干部任职考察公示程式外，还应把官员家属出国申报的祥细材料通过网络及媒体向社会公开，实行对不申报和不实申报的有奖举报制度。第三，我国监督部门应严肃查处虚报情况、尤其是那些不申报者，一旦查实要严惩不贷。

（三）外逃腐败分子喜欢去与中国制度差异很大的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等西方国家。再就是与中国台湾关系比较“友好”的国家、地区，例如中美洲一些国家和太平洋上的岛国。或者选择逃向一些处于转型期、法制不健全的地方。犯罪分子之所以逃向这些国家或地区，就是为了逃避我国法律的制裁，找一个地点去挥霍不法之财，在逃之前就瞅准了所逃向的国家与中国的法律差别了。中国的外逃贪官迟迟不能被引渡回国审判，有种种原因，比如说国家间的法律、制度的不同，在引渡期间办案的费用问题。当然，由于引渡协议是在对等原则、相互引渡基础上达成的，如果没有和贪官逃向国签署引渡协定，就根本没有办法实施引渡。我国的刑法系统于2000年12月28日通过了《引渡法》，这在刑事法律上已经形成了一种制度。1994年，中国与泰国签订了引渡条约。这是中国与他国签订的第一个引渡条约。到目前为止，中国与40个国家签订了56个司法协助、引渡和移交被引渡人条约，为共同打击外逃贪官奠定了基础。可以预料，今后会有更多的贪官被引渡回国接受法律的审判。但我们希望贪官们跑在制度监管之前的现象越来越少。

《监督学形考作业3》

参考答案： 时间：学习完教材第六至第七章之后。

题目：运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一份调查报告。（字数要求1500字左右）把群众监督当作联系群众的桥梁

紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途„„这还有待我们进一步实践、思考。

一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。

加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。

二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。

群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。

三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。

群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。

群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。以下例文运用职务犯罪的监督理论和基本知识，从理论与实际的结合上剖析职务犯罪的贪污罪的认定。可供参考。

《监督学形考作业4》

参考答案： 时间：学习完教材第八至第九章之后。

题目：运用监督学的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为详细的分析。（字数要求1000字左右，具体案例见电大在线----监督学---教学辅导栏目，三个案例，学员任选其一）从个案剖析职务犯罪的贪污罪的认定

职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职务违法犯罪的情况，作出的一种概括和表述。职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便贪污、受贿，玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

2008年06月24日，广州市人民检察院向新闻媒体通报广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长方伟刚因贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪

被判处有期徒刑五年零 六个月，并处没收财产人民币三万元、罚金人民币一万元。

（一）贪污罪的概念。贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

（二）贪污罪的构成要件

（三）该罪的主体是特殊主体。包括国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位，人民团体委托管理、经营国有财产的人员。

该罪的主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。

该罪侵害的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家廉政制度。侵犯对象是公共财产。

（四）该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。让我们对照方伟刚的行为：

2002年5月及2004年9月，方伟刚利用审批下属公司工程款支付和设备采购的职务便利，伙同郭某某等人（均另案处理）通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标的套取设备专款的方式，共同骗取公款人民币508000元。其中，方伟刚分得人民币90000元。以上行为符合贪污罪的构成要件：

1、方伟刚任职广州市番禺区广播电视台台长、番禺区广播电视局局长，符合该罪的主体身份。

2、“通过虚开工程发票套取下属公司工程款、虚构合同标的套取设备专款的方式，共同骗取公款”行为表明主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。

3、方伟刚伙同同伙“共同骗取公款人民币508000元。其中，方伟刚分得人民币90000元。”符合该罪侵害的客体是复杂客体，即公共财产所有权和国家廉政制度。侵犯对象是公共财产。

4、身为公务员且为领导人员的方伟刚“利用审批下属公司工程款支付和设备采购的职务便利，” 共同骗取公款的行为。符合该罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

同时，贪污罪界定的金额是：《刑法》第三百八十三条规定，个人贪污数额是五千元。方伟刚分得公款人民币90000元，远远超过刑法规定的数额界限。

综上所述，广州市人民检察院以贪污罪判处方伟刚是事实清楚，适用法律正确。

《监督学形考作业5》

参考答案：

时间：学习完教材第十至第十一章之后。

一、名词解释

1．公共权力：公共权力本是公民的共同权力，为全体公民共同所有。但在现实社会生活中，公共权力的行使不可能由全体公民来共同行使，而只能由其代表（或委托人）来行使。在中国，公共权力是通过人民代表大会制度，并以宪法和法律规定的形式，赋予国家机关工作人员行使的。

2.法制主义监督思想：法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享受特权，通过制定宪法，法律有权力行使划定明确界线，并保护和扩大个人的自由权力，防治腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式，法制主义监督思想三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。

二、填空题.1、纠正

2、相对

3、公职权力

4、分权制衡

5、政治原罪

6、谏诤

7、权力

8、绩效

9、工作

10、视察权

三、多项选择题

1、ABCD

2、ACD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

四、简答题

1、简述《联合国反腐败公约》的特点：

1）透明度。2）国际合作。3）强调预防。4）实体法与程序法相结合。5）公部门与私部门的合作。6）民事责任与刑事责任相结合

2、简述廉政监察机制

廉政监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种腐败行为进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动。国家行政机关和国家公务员肩负着管理各种国家事务的重任，掌握着为做好管理工作由国家授予的各种管理权力，只有正确使用这些权力，国家的各项管理工作才能正常运行。如果以权谋私、贪污、行贿受贿，行政权力成了非法攫取各种私利的手段，这就不仅会直接损害被管理者的权益，而且会给国家利益、国家行政管理秩序、政府在人民群众中的威信带来巨大损害。廉政监察正是针对各种行政管理中的腐败现象的职能活动。其主要任务是监督国家行政机关和国家公务员执行廉政制度的情况、查处各种贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的违法违纪案件，促进廉政建设进行廉政教育，以保证国家行政机关及国家公务员的为政清廉。廉政监察是当前及至今后相当长时期内监察机关的主要监察职能之一。

3、简述违法行政行为的认定

行政违法，分为行政主体违法和行政相对人违法，前者主要指行政机关等违法行政，比如工商局没有依据查封你家开的公司。后者主要指公民、法人、其他组织违反行政法律规范而行为，比如你开车闯红灯。

五、论述题

1、试述中国共产党纪律检查机关的监督方式

1.案件检查.指纪律检查机关依照党章和其他党内法规的规定,为查明党内违纪案件或反映党纪问题的事实真相而开展相关活动。2.案件审理.案件审理指党的纪律检查机关对调查结束的党员违纪案件所作的审核处理,是检查处理党员或党组织案件的重要环节。3.宣传教育.指党的纪律检查机关根据党章和其他党内法规的规定,在党内开展的以提高党员遵守纪律自觉性为主要目的的，有组织的和经常性的思想引导活动。

4.信访处理。信访的受理范围包括：对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线，方针，政策和决议的检查控告；对党员利用职权谋私利和其他败坏党风行为的检举，控告；对党员对所受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党纪党风的问题。

2、试述玩忽职守罪的认定

玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的构成要件：该罪的主体是特殊主体，包括国家机关工作人员；在依照法律法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员；虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。该罪的主观方面是过失，即行为人应当预见自己玩忽职守的行为会使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，由于疏忽大意而没有预见或已经预见但轻信能够避免，致使这种结果发生。该罪的客体是国家机关的正常管理活动。该罪的客观方面表现为行为人玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守罪的界定（1）玩忽职守罪与非罪的界限。首先要区别玩忽职守罪与工作失误的界限。其次要区别玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限。二者的区别关键在于玩忽职守行为是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失。如果玩忽职守行为没有造成重大损失，不能构成犯罪，只能按照一般玩忽职守行为，给予行为人相应的行政处分。（2）玩忽职守罪与重大责任事故罪的界限。本罪与重大责任事故罪在主观方面都是过失，客观方面都有严重危害后果。（3）玩忽职守罪与滥用职权罪的界限。（4）玩忽职守罪与其他玩忽职守犯罪的界限。《刑法》除在第397条规定一般玩忽职守罪外，还在其他条文中规定了发生在特定领域或由特定主体实施的特别的玩忽职守犯罪。

第四篇：2013电大企业文化形成性考核册答案

一、单项选择题（每小题2分，共20分）

CACCDBBACD

二、名词解释（每小题5分，共15分）

1、文化

文化是一种社会现象。它是以物质为基础，伴随着社会物质生产的发展以及生产方式的进步而不断发展的。

2、企业文化

企业文化是指在一定的社会大文化环境影响下，经过企业领导者的倡导和全体员工的认同与实践所形成的整体价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则、经营特色、管理风格以及传统和习惯的总和。

3、企业文化模式

被界定为一类企业在发展过程中所形成的不同文化特质（要素）的构成方式及其稳定特征，它反映一类企业的整体文化面貌和一般精神状态。

三、简答题（共65分）

1、企业文化是一门什么性质的学科？（8分）

年轻学科：从1980年提出到现在只要20（30）年时间

边缘学科：以管理学为基础，吸收了哲学、人学、文化学、社会学、伦理学、心理学、组织行为学、政治学、领导学、传播学等众多学科的理论因子与研究方法

实践性较强的学科：其理论源于实践，理论正确与否须得到实践的检验，离开实践，学科就失去存在的意义。

2、人本管理与传统管理的区别?（8分）

1.传统管理是以物，以事，以任务为中心的管理，而企业文化理论则把人的要求欲望、兴趣放在第一位，重视采用各种激励手段去激发人的工作积极性。

2.传统管理的是纪律和监督，是强制性的管理，而企业文化理论则注重对员工心理、行为的深入研究，在科学分析的基础上，采用对症下药的办法。通过满足职工合理需要而激发员工的积极性，重“以德育人”，从而是管理工作取得效果

3.传统的管理靠是的是权利而不是人的意愿，是独裁式的管理，一切事情只由管理者一个人讲了算，下级和员工没有自主权，而以人为本的管理则强调实行分析，强调自主管理，参与管理，鼓励员工发表意见，提倡员工参与决策。

3、企业文化的分类？（8分）

1、按发育状态分：成长型企业文化、成熟型企业文化和衰退型企业文化

2、按企业的性质分：国有企业文化、合资企业文化、乡镇企业文化、民营企业文化

3、按内容特质分：目标型企业文化、竞争型企业文化、创新型企业文化、务实型企业文化、团队型企业文化和传统型企业文化等

4、从市场角度分：强人文化、拼搏与娱乐文化、赌博文化和过程文化

4、企业文化理论的核心是什么？（8分）

企业文化理论的和核心是以人为中心，尊重人，信任人，把人放在企业管理的主体地位上，强调文化认同和群体意识的作用，反对单纯的强制管理，注重在吸取传统文化精华和先进思想的基础上，为企业建立明确的价值体系和行为规范，以此实现企业目标和个人目标的有机结合，实现企业内部物质，精神制度的最佳组合和动态平衡。

5、企业文化作为一个完整的体系，包括哪些内容？（8分）

企业作为一个完整的体系，其内容包括四个部分，即企业整体价值观念、企业精神、企业伦理道德规范、企业风貌与形象。

6、企业文化的本质特征和从属特征各有哪些？（8分）

本质特征：个异性；共识性；非强制性；相对稳定性

从属特征：无形性与有形性相统一；抽象性与具体性相统一；观念性与实践性相统一；

超前性与滞后性相统一；吸收性与排他性相统一；经济性与社会相统一。

7、企业文化的功能有哪些？（8分）

企业文化的基本功能：凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能、协调功能、维系功能、教化功能、优化功能、增誉功能

8、怎样正确认识企业文化的经济价值和社会价值？（9分）

1、经济价值：

（１）企业是市场经济发展的产物，企业文化的形成受到市场经济发展的制约市场经济的客观规律和法则往往通过企业文化作用于企业的各项经济活动。

（2）优秀的企业文化体现着企业成功的经营管理特色，体现着企业对顾客“诚”、“信”之道。

（3）优秀的企业文化体现着以人为中心的根本思想。

（4）优秀的企业文化往往能够促使企业进一步深化改革。

2、社会价值：

（1）企业文化是优秀传统文化的体现和弘扬。

（2）企业文化是新的社会文化的“生长点”

一、单项选择题（每小题2分，共20分）

ADBDAABBDA

二、名词解释（每小题3分，共24分）

1、企业价值观

为企业领导者和全体员工对企业的生产经营活动和企业人的行为是否有价值以及价值大小的总的看法和根本观点。

2、企业精神

所谓企业精神乃是一个企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，为谋求生存、发展而在长期生产经营实践的基础上，经精心培育而逐步形成的，并为整个员工群体认同的正向心理定势、价值取向和主导意识。

3、企业伦理道德

企业伦理道德是企业文化的重要内容之一。作为规范企业员工行为的要求和准则，企业伦理道德贯穿于企业经营活动的始终，对企业文化的其他因素以及整个企业活动都有着较深刻的影响。

4、企业形象

是一个企业的物质形态、经营管理行为和精神面貌在消费者和社会公众心目中的总体印象，或者说是消费者和社会公众对企业整体的认识和评价。

5、企业文化积累

是指企业文化特质的保存以及企业文化新特质不断增长的发展过程。

6、企业文化传播

是指企业文化特质从一个群体货个体，扩散到另一个群体货个体的过程。

7、企业文化冲突

是企业文化发展过程中不同特质的文化在相互接触、交流时所产生的撞击、对抗和竞争。

8、企业文化整合是指的是企业内部具有的不同特质的文化通过相互接触、交流进而相互吸引、渗透融为一体的过程。

三、简答题（每小题5分，共35分）

1、简述企业价值观在企业文化中的地位与作用。

企业价值观在企业文化中的地位和作用：

为企业生存发展确立了精神支柱决定企业的基本特性

对企业及员工行为起到导向和规范作用提高企业凝聚力，激励员工释放潜能

2、企业精神有哪些特点？

1.是一种个性精神

2.是一种团体精神

3.是企业的主导意识之一

4.具有实践性

5.具有稳定性

3、企业文化选择的客观标准是什么？

企业文化选择的客观标准就是企业的基本价值观。企业价值观是企业的灵魂和宗旨，是企业文化个性的深层特质。

4、企业文化评价的标准有哪些？

1.企业文化的教化功能是否正常发挥作用

2.企业文化的维系功能是否正常发挥作用

3.企业文化的激励功能是否正常发挥作用

5、简述思想政治工作和企业文化建设的关系。

思想政治工作与企业文化既相互联系、相互作用，又有所区别。

从相互联系和相互作用来看，二者同处于企业精神文明领域，都以培养“四有”新人为目标。一方面，企业文化的发展，不断为改善企业思想政治工作创造必要的条件和良好的环境，增强思想政治工作的吸引力。可以说，企业文化是改造和加强企业思想政治工作的得力助手。另一方面思想政治工作的改善，又保证了企业文化的发展方向。尽管企业文化与思想政治工作有着相近的功能，彼此联系又互相推动，但二者还是存在比较明显的区别；一是它们所处的地位不同。二是它们所发挥的作用的性质与范围不同。

6、企业文化间传播遵循的传播规律。

1.同构易播规律。所谓同构易播规律是指相同或相近企业结构的企业文化共同体，企业文化在其间的传播速度

快，影响大，易于奏效。不论是整体同构成部分同构，这条规律均适用。

2.异体或异构抗播规律。所谓异体或异构抗播规律是指相异甚远或全然不同的企业文化体，一般说来企业文化

在其间的传播速度慢，影响小，不宜奏效。

7、为什么企业价值变革与企业危机有着紧密的联系？

1.企业危机使得企业文化共同体处于最危险的境地，或者是解体倒闭，完全失败，或者是设法起死回生，两者必居其一。

2.企业陷入重大危机之中，除极个别的由不可抗力造成或由偶然的钟大决策失误造成的以外，多半是有着深刻的根源。

3.企业文化对峙、冲突的结果，虽然企业文化中的新兴、进步力量暂时失败了，旧有企业文化传统的一统天下末被打破，但旧有传统的能招致企业惨败的弊端却暴露无遗。

4.危机的结果使得整个企业文化行为主体的心灵受到震撼，危机直接把文化冲突的可怕和灾难性结果呈现在他们面前，使他们深深地懂得。

四、论述题（共21分）

1、请结合实际说说为什么会出现群体文化与个体文化的冲突？（11分）

（1）外来的文化个体在尚末熟悉企业文化、尚末被企业文化共同体认同时的文化冲突。

（2）在同一个企业文化共同体内，由于利益要求造成的企业个体文化与企业群体文化的冲突。

（3）咋同一个企业文化共同体内，由于观念、认识原因造成的企业个体文化与企业群体文化冲突。

（4）企业群体文化落后、保守、陈旧、过时，从而使企业群体文化已远远不能适应活跃的、先进的企业个体文化的需要。

（5）企业个体文化完全基于个人意愿、偏好，无视企业全体利益、企业他人利益，从而形成与企业群体文化的对立与冲突。

（6）企业个体因对企业群体代表或企业群体象征的不满、反感、引发了对企业群体文化的反感和不满，从而导致企业个体文化与企业群体文化冲突。

2．结合实际说说塑造企业形象的途径。（10分）

1.树立先进的经营理念，为塑造企业形象提供精神支柱。如果一个企业具有高尚的精神，具有高层次的文化品位，那么由此而塑造的企业形象就会具有感召力和影响力，在社会公众心目中产生独特的形象魅力。

2.建设积极的企业文化，为塑造企业形象奠定基础。塑造企业形象应遵循科学的规律和方法，坚持企业文化所倡导的“以人为本”的思想，探索现代企业发展的战略，根据现代市场经济的需求，通过树立企业在理念、产品、服务、员工、经营管理、公共关系和环境等方面的良好形象，增加企业的知名度、美誉度、顾客忠诚度，从而在社会公众心目中树立起美好的企业形象。

3.实施CI战略，为塑造企业形象提供科学的方法与手段。企业通过导入CI战略，对自身的理念精神、行为方式以及视觉体系进行科学而系统的整合，从而是企业的各个方面都向着积极的方向转变，产生全方位的功效，塑造

一、单项选择题（每小题2分，共20分）

BCBABCCAAC

二、名词解释（每小题4分，共24分）

1、企业楷模P191

企业楷模，也称企业英雄，是指在企业生产经营活动中涌现出来的一批具有较高政治水平、业务技术能力和优秀业绩的劳动模范、先进骨干分子或英雄任务等。

2、企业家精神P198

企业家精神是建立在企业家阶层对企业整体的特征、价值、形象的理解和认识的基础上的，反映着企业家在整个经营活动中的价值观念、工作准则和他对事业的追求。

3、企业文化定格设计 P217

企业文化的定格设计，即在分析总结企业现有文化状况的基础上，充分考虑到企业的经营领域、企业领导者的个人修养和风范、员工素质及其需求特点、企业的优良传统及其成功经验、企业现有文化理念及其适应性、企业面临的主要矛盾和所处地区环境等因素的影响，用确切的文字语言，把肯定的企业价值观念表述出来，成为固定的理念体系。

4、企业文化礼仪 P220

是指企业在长期的文化活动中所形成的交往行为模式、交往规范性礼节和固定的仪式。

5、企业文化氛围 P222

是指笼罩在企业整体环境中，体现企业所推崇的特定传统、习惯及行为方式的精神格调。

6、企业文化保证体系 P225

是指企业以保持和发展优良企业文化为目标，运用系统观点和科学方法，坚持以人为中心，优化企业内外环境，形成企业文化建设的良性循环机制。

三、简答题（每小题7分，共56分）

1、简述美国企业文化的特点。P174

（１）个人主义

（２）冒险、开拓和创新精神

（３）自由、平等精神

（４）实用主义

（５）物质主义

2、简述日本企业文化的特点。

（１）强调经营理念在企业文化建设中的重要地位

（２）强调团队精神的发挥

3、为什么说企业员工是企业文化的主体？ P187

企业员工是企业文化的主体

（１）企业文化建设的根源：社会主义制度文化与市场经济体制

（２）企业文化建设的指导思想：道德工程、理想目标、参与管理、科学管理

（３）企业员工在企业文化建设中的地位与作用：创造者与实践者

（４）企业文化的创建与创新： Ａ 企业经营思想的创建与创新

Ｂ 企业作风的创建与创新

Ｃ 企业价值观的创建与创新

２．培养高素质的员工队伍

（１）高素质的员工队伍对企业文化建设的重要性：基本保证

（２）培养高素质的员工队伍：机制、培训、规划

4、什么是企业楷模？有哪些类型？ P191

企业楷模，也称企业英雄，是指在企业生产经营活动中涌现出来的一批具有较高政治水平、业务技术能力和优秀业绩的劳动模范、先进骨干分子或英雄任务等。

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ 从来源看有“群众楷模”和“领导楷模” 从形成特点看有“共生型楷”和“情势楷模” 从事迹及特征看有“单项楷模”和“全能楷模” 从形成的时期看有“历史楷模”和“现实楷模”

5、建设企业文化应遵循的原则有哪些？ P210

（1）目标原则

（2）共识原则

（3）一体原则

（4）卓越原则

（5）绩效原则

（6）亲密原则

6、简述企业家精神的主要内容。P199

A 独具慧眼的创新精神

Ｂ 敢担风险的开拓精神

Ｃ 敢于拼搏的进取精神

Ｄ 科学理性的实效精神

Ｅ 尊重人才的宽容精神

Ｆ 面向世界的竞争精神

Ｇ 热爱祖国的奉献精神

7、简述我国企业文化建设的方向(指导思想)。P188

我国企业文化建设的指导思想是：一要坚持以国家利益、集体利益和个人利益三者相结合；二要以现代化建设战

略目标为指导，努力实现企业自身的理想目标；三要保证企业员工的主人翁地位，吸引员工参与管理和决策；四要坚持企业的科学管理，经济推广各种行之有效的现代管理方法。

8、企业文化礼仪有哪些？P220

企业文化礼仪是指企业在长期的文化活动中形成的交往行为模式、交往规范性礼仪和固定的仪式。

A 工作惯例礼仪

B 生活惯例礼仪

C 纪念性礼仪

D 服务性礼仪

E 交往性礼仪

9、企业文化氛围的构成是什么？P222

1.物质氛围。主要是从企业物质要素及其组合中所反映出来的企业主体的情趣、格调。

2.制度氛围。主要是企业成员对企业各项政策、制度及规定的态度情绪等。

3.感情氛围。主要是企业成员在相互交往及工作中所表现出来的气氛和态度。

10、企业文化建设的根源。P187

1.我国企业文化植根于社会主义制度之中，所以员工是企业文化的主体，其价值的内核是主人翁精神。

2.去哦过企业文化根植于社会主义思想文化之中，所以企业文化把革命的、大众的文化作为基本内容。

3.我国企业文化植根于社会主义市场经济体质之中，因而企业文化必然反映市场经济规律的要求。

一、单项选择题（每小题2分，共10分）

DABAC

二、名词解释概（每小题5分，共25分）

1、CISP 237

企业形象识别系统

2、MI

理念识别系统

3、BI

行为识别系统

4、VI

视觉识别系统

5、企业文化目标模式 P278

企业文化目标模式是指现有企业文化为基础所设计的一类企业的文化特质的构成方式及其稳定特征。

三、简答题（每小题9分，共54分）

1、目前我国CI发展中主要存在哪些问题？ P241

1.有些企业对CI持怀疑态度，认为CI只是装点门面，不实用；有的企业不明CI真谛，错把VI当CI，忽视整体形象的塑造。

2.有些企业在CI设计和导入时崇洋媚外、急功近利，忽视了CI设计和导入作为现代管理的重要战略是一个只有起点而永无终点的螺旋上升过程，因而欲速则不达。

3.有的企业认为CI只是领导的事，与广大员工关系不大，从而使CI失去向心力和凝聚力的功能，舍本逐末。

4.还有很多企业在设计MI时缺乏个性，人云亦云，理念定位雷同等等。

2、如何把握导入MI的时机？ P246

1.当企业环境发生根本性改变，而原有的理念已不能适应时，必须放弃传统的价值观重塑理念；

2当行业处于高度竞争之中，并且环境变化迅速时，需要导入新理念；

3.当企业业绩表现平庸或不佳时，需要重新调整企业理念渡过难关；

4.当企业刚刚踏入大公司的门槛时，需要塑造出与公司地位相适应的先进的理念，使企业以高层次的新身份自立于社会；

5.当企业发展迅速，大批新员工进入企业，事实上原有理念发生了变化不再完好时，这就需要重新塑造一套完整有效的企业理念。

3、中国企业文化的现实特点有哪些？ P268

1.民主意识与家长制观念并存

2.个性发展意识与大一统观念并存

3.创新、竞争和冒险精神与中庸之道并存

4.改革开放意识与封闭保守意识并存

5.法制观念与人治传统并存

6.现代时效观与消极无为作风并存

7.现在经济利益观与重义轻利观或重利轻义观并存

8.实践意识与重言轻实旧习并存

9.现代人才观与片面的重德轻才观并存

10.企业家精神与重仕轻商观并存

4、如何选择企业文化建设的切入点？ P288

选择企业文化的切入点，必须从企业现有的文化状况出发。

1.从企业内部面临的主要矛盾入手。

2.从总结企业的优良传统入手

3.从企业环境的重大变化和组织结构的重大改组、制度的重大创新入手。

5、如何选择企业文化变革的时机？P289

1.企业进入快速增长期

2.企业经营业绩平平或陷入困境

3.企业管理掣肘增多效率低下

4.企业面临的科学技术环境迅猛发展

5.企业面对的市场环境发生巨大变化

6、企业行为识别系统（BI）的设计原则。P252

在进行员工行为规范设计时应依据科学合理的原则，认真进行任务分析和目标分析，并考虑个体和群体的心里需要，设计出适应员工思想、感情和行为的最完整的方案，解决组织向其成员分配任务与职责的问题，从而增强员工的工作动机，提高生产效率。

四、论述题（共11分）

1．联系实际谈谈如何根据中国特色企业文化的总体目标模式建设具有个性魅力的企业文化？ P282

第五篇：电大经济法概论形成性考核册答案

一、单项选择题

1、法的本质是C、统治阶级意志的体现

2、构建经济法律关系的首要要素是A、经济法律关系的主体

3、市场经济的基础法律是（B）B、经济法

4、无民事行为能力人包括（A）A、不满10周岁的未成年人

5、债务人明确表示履行拖欠的债务，这在法律上将引起（B）B、诉讼时效的中断

6、在财产所有权法律关系中（B）B、权利主体特定，义务主体不特定

7、职工代表大会是全民所有制工业企业的（D）D、职工行使民主管理权的机构

8、个人独资企业解散的，财产按顺序首先清偿（B）B、所欠职工工资和社会保险费用

9、在合伙企业中，合伙人对合伙企业的债务（C）C、承担无限连带责任

10、有限责任公司股东的最高人数是（D）D、50人

11、股份有限公司的最高权力机构是（A）A、股东大会

12、国有独资公司章程由（D）D、国有资产监督管理机构制定

13、证券法的公开原则又称信息披露原则其核心是实现证券市场（D）D、信息的公开化

14、发行公司债券必须报经国务院（A）A、证券监督管理机构核准

15、上市终止是上市证券丧失了在证券交易所（B）B、继续挂牌的资料

1、我国合同法对要约生效的时间（B）B、采用到达主义，即受信主义

2、双务合同中履行抗辩权包括（D）D、同时履行抗辩权和不安抗辩权

3、合同保全的两种方法是（C）C、代位权和撤销权

4、我国《商标法》规定商标注册申请的原则是（C）C、形式审查与实质审查相结合5、我国《商标法》规定商标的保护期限为（C）C、10年

6、我国《专利法》规定专利权期限的计算，起算之日为（B）B、申请日

7、根据我国《专利法》以及相应司法解释，对于专利侵权损害赔偿的计算方式说法错误的是（B）B、以侵权人因侵权行为所获得的部分利润作为损害赔偿额

8、反不正当竞争法中的“经营者”是指（C）C、从事商品经营或盈利性服务的法人、其他经济组织、个

9、经营者违反反不正当竞争法规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令其停止违法行为，可以根据情节处以的罚款，额度为（C）C、1万元以上10万元以下

10、经营者的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成的损失难以计算的，向被侵害人赔偿的赔偿额为（C）C、侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润

11、监督检查部门工作人员在监督检查不正当竞争行为时（B）B、应当出示检查证件

12、国家推行产品质量认证制度，参照的产品标准和技术要求是（B）B、国际先进的13、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者达到法定期限时将会丧失，该期限为（D）D、10年

14、国家对产品质量的监督检查的主要方式（C）C、抽查

15、根据《产品质量法》的规定，国家对产品质量实行监督检查制度的主要方式是A、产品质量抽查监督

1、依《消费者权益保护法》的规定，消费者权益保护法意义上的消费者是指（A）A、自然人

2、我国《消费者权益保护法》赋予消费者的第一项权利是（A）A、安全权

3、消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用的商品是 B、包修、包换、包退的大件商品

4、消费者在购买商品或接受服务时享有获得质量保障、价格合理和计量正确等公平交易条件的权利。这种权利是指（A）A、公平交易权

5、财政法的调整对象是（C）C、财政关系

6、政府采购应采取的主要方式是（A）A、公开招标方式

7、下列现行税法中属于实体法的是（A）A、增值税暂行条例

8、下列哪项不属于我国目前解决税务争议的方法（C）C、税收仲裁

9、中国人民银行实行（D）D、行长负责制

10、我国《商业银行法》规定的商业银行的资本充足率不得低于（A）A、8%

11、与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人是指（B）B、投保人

12、人民币自由兑换的含义（B）B、资本项目下实现人民币自由兑换

13、我国土地使用的原则是（C）C、有偿有期的原则

14、房屋转租需要（C）C、房地产部门登记备案

15、房地产抵押合同属于（C）C、要式合同

1、我国劳动法禁止用人单位招用未成年人，未成年人的年龄标准（C）C、16周岁

2、劳动法律关系的核心和实质是（C）C、劳动法律关系的内容

3、根据国务院发布的《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》规定，个人缴费年限累计满一定期限的，退休后按月发给基本养老金，一定期限是（B）B、15年

4、我国现行劳动争议处理制度为（A）A、一调一裁两审制

5、我国关税制度的重要法律依据是（A）A、《海关法》

6、世界贸易组织多边贸易制度中最重要的基本原则和义务，是多边贸易制度基石的原则是A、最惠国待遇原则

7、中国正式加入世界贸易组织后，承诺逐步开放贸易经营权，除国家专营商品外，所有中国企业都有权进行货物进出口。承诺开放的时间是（B）B、3年

8、在环境保护领域的基本法是（B）B、环境保护基本法

9、污染和破坏环境的单位和个人应当对自己的污染和破坏行为负责的原则是A、环境责任的原则

10、我国目前划定为大气污染防治重点的城市有（113个）A、47个B、30个C、15个D、10个

11、我国于1996年10月通过了（A）A、《环境噪声污染防治法》

12、从事会计工作的人员必须取得（B）B、从业资格证书

13、因违纪违法行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起，在什么时间内不得重新取得会计从业资格证书（D）D、5年

14、审计机关实行的领导体制是（A）A、双重领导

15、审计机关自收到审计报告之日起，应将审计意见书和审计决定书送达被审计单位和有关单位的时间是 D、30日

二、多项选择题

1、法律规范的构成要素包括（ABE）A、假定B、处理C、审判D、仲裁E、制裁

2、可变更可撤销的民事行为包括（AD）

A、显失公平的民事行为B、违反社会公共道德的行为C、违反社会公共利益的行为D、行为人对行为内容有重大误解的民事行为E、当事人恶意串通损害国家、集体或第三人利益的行为

3、全民所有制工业企业的党委要保证监督（ACD）A、企业生产经营的社会主义方向B、职工充分享有民主权利C、企业遵纪守法、维护国家利益和企业的合法权益D、企业厂长正确执行党的方针、政策E、企业各级行政领导干部的任免

4、有限责任公司的主要特征包括（ABCDE）A、募股集资的封闭型B、公司资本的不等额性C、股东数额的限制性D、股份转让受到严格限制E、组织机构比较简单

5、我国目前的资本证券有以下类型（ABC）A、股票B、债券C、投资基金券D、期票E、提单

1、合同的主要条款有（ABCDE）A、标的B、质量和数量C、价款或报酬D、履行期限、地点和方式E、违约责任及解决争议的方法

2、授予发明和实用新型专利的条件是该项发明或实用新型具有（BCD）A、经济性B、创造性C、实用性D、新颖性E、艺术性

3、下列各项中，不得用作商标的是（ABC）

A、本国的国旗B、外国的国旗C、“红十字”标志D、国家一级保护动物E、红太阳

4、经营者以低于资本的价格销售商品而不属于不正当竞争行为，是在什么情况下（ABCDE）

A、销售鲜活商品B、处理有效期限将到的商品C、销售积压商品D、季节性降价E、清偿债务

3、纳税人包括自然人、法人和非法人单位等。对。

4、票据抗辩，是指票据债务人根据票据法的规定，对票据债权人拒绝履行义务的行为，主要是对人的抗辩错

5、房地产开发专营企业应按规定申请资质等级。房地产开发企业的资质等级由工商行政主管部门分级审批错

1、劳动保护是指用人单位为了保障劳动者在劳动过程中的身体健康与生命安全，预防伤亡事故和职业病的发

5、国家对产品质量的宏观管理制度包括（ACDE）

A、产品质量认证制度B、抽查检查制度C、企业质量体系认证制度D、工业产品生产许可证制度E、产品标准化制度

1、根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者与经营者发生消费者权益争议时，可以通过下列哪些途径解决（ABCD）A、与经营者协商B、向有关行政部门申诉C、请示消费者协会调解D、向人民法院提起诉讼E、向公安机关报案

2、税收法律关系的要素主要包括以下（ABC）A、税收法律关系主体B、税收法律关系客体C、税收法律关系的内容D、税收法律关系的本质E、税收法律关系的体系

3、金融法调整的对象是（AB）A、金融管理关系B、金融业务关系C、经济管理关系D、经济监督关系E、金融活动关系

4、在涉外票据的法律适用上，适用行为地法律的票据行为有（ABCD）A、背书B、承兑C、付款D、保证行为E、提示

5、我国房地产交易管理法律制度主要包括（ABCD）

A、房地产转让B、商品房预售C、房地产抵押D、房屋租凭E、拆迁

1、劳动争议解决方式主要涉及（ABCD）A、和解B、调解C、仲裁D、诉讼E、协商

2、社会保险的特征（ABCD）A、国家强制性B、社会性C、保障性D、福利性和非营利性E、营利性

3、临时反倾销措施包括（ABCD）A、征收临时反倾销税B、要求提供保证金C、保函D、其他形式的担保，其数额不得超过初步裁定确定的倾销幅度E、追溯征收反倾销税

4、我国环境法体系由下列几个部分组成（ABCDE）A、宪法中有关环境保护的规定B环境保护基本法C、综合性环境立法D、部门环境法E、环境标准

5、根据监督主体不同，会计监督可以分为（AB）

A、内部监督B、外部监督C、部门监督D、行业监督E、个人监督

三、判断分析题（每题3分，判断1分，分析2分，计15分，不管正误都要说明理由）

1、法是统治阶级全部意志的体现。错。法是统治阶级意志的体现。

2、我国民法调整对象是调整所有财产关系和人身关系。错。我国民法调整对象是调整平等主体之间财产关系和人身关系。

3、破产财产就是破产企业的财产错。指破产宣告后，依法可供债权人清偿分配的企业破产的财产。

4、一人有限责任公司，是指只有一个自然人做股东的有限责任公司。错。

5、注册制与核准制是完全对立的两种证券发行审核体制。错。

1、代位权是指债务人怠于行使其期债权以致影响债权的实现，债权人可以以自己的名义代位行使债务人的债权。对。但债权专属于债务人自身的除外。

2、企事业单位、社会团体、国家机关的工作人员在工作时间以外完成的发明创造属于非职务发明。错。

3、故意为侵犯他人注册商标志专用权行为提供储存、运输、邮寄等便利条件的，也属商标侵权行为。对。

4、商业秘密是指凡不为公众所熟悉的技术信息和经营信息。错。

5、凡在中华人民共和国境内加工、制作、用于销售的产品，都适用于我国的《产品质量法》的有关规定。错。

1、消费者协会是依法成立的保护消费者合法权益的社会团体。在保证商品质量和服务质量的前提下，它可以从事商品经营和盈利性服务。错。消费者组织不得从事商品经营和营利性服务。

2、政府采购是指各级国家机关、企事业单位、团体组织使用财政性资金，采购依法制定的、集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。错。不包括国有企业

生，而采取的有效措施。对。其指直接保护劳动者在劳动或工作中的生命和安全和身体健康状况法律制度

2、集体合同可以采取书面形式，也可以采用口头协议。错。集体合同应采取书面形式。

3、对禁止进出口和限制进出口的货物实行目录管理，由国务院外经贸管理部门制定、调整并公布。错。

4、“三同时”制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。对。

5、国有企事业单位的会计机构负责人、会计主管的任免应经过上级主管机关同意，不得任意调动或撤换。对。

四、简答题（每题4分，计20分）

1、经济法律关系的构成要求 答：（1）经济法律关系主体。其种类有：国家机关、社会组织、内部组织、一定条件下的公民个人、国家。（2）经济法律关系内容：经济权利、经济义务。（3）经济法律关系客体：有形财物、经济行为、无形财富。

2、民事法律行为的有效条件 答：有效条件有：（1）行为人合格。（2）行为人意思表示真实。!Z* M-J)S, `2 F（3）行为内容合法。（4）行为形式合法。

3、合伙企业的特征

答：合伙企业具有下列特征：（1）投资人是两个以上有完全民事能力和投资权利的自然人。（2）合伙企业是非法人企业，合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任。（3）合伙人共同管理、经营合伙企业。

4、股份有限公司设立的条件

答：设立股份有限公司应当具备下列条件：（1）发起人符合法定人数。（2）发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额。（3）股份发行、筹办事项符合法律规定。（4）发起人制定公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过。（5）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。（6）有公司住所。

5、证券交易的一般原则 答：（1）公开、公平、公正的原则；（2）自愿原则；（3）有偿原则；（4）诚实信用原则

1、合同的有效要件 答：（1）行为人具有相应的民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律或者社会公益；（4）符合法律所要求的形式。

2、知识产权的特征 答：（1）客体的无形性；（2）地域性；（3）时间性。

3、商标的构成要件 答：（1）具有显著特征，便于识别；（2）不得与他人在先取得的合法权利相冲突；（3）必须是可视性标志；（4）不得违反法律的禁止性规定

4、反不正当竞争行为与不平等竞争行为的区别 答：它们的区别为：（1）不平等竞争是由经营者外部条件（包括经济、法律、政策）不平等、不公平造成的，而不是由行为者主观违法、违背商业道德等造成的；（2）不平等竞争一般不是违法行为，而不正当竞争则必然是违法行为；（3）社会后果和法律后果不同。

5、销售者对产品质量的义务

答：销售者的产品质量责任义务有：（1）销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。（2）销售者应当采取措施，保护销售产品的质量。

1、消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则

答：立法宗旨：保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展 基本原则：（1）国家全面保护消费者权益的原则；（2）经营者依法提供商品服务原则；（3）交易应遵守自愿、请问公司经理的做法有法律依据吗？

答：经理对第一批多收的2000斤要求牛某处理不符法律。因为公司经理对牛某的越权代理表示追认。追定使平等、公平、诚实信用的原则；（4）社会监督的原则。

2、政府采购的方式 答：（1）公开招标采购；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）单一来源采购；（5）询价采购；（6）其他。

3、税法的构成要素 答：（1）纳税主体；（2）征税对象；（3）税目；（4）税率；（5）纳税环节；（6）纳税期限；（7）减免税及地方附加和加成；（8）违法处理

4、投保人的义务

答：财产保险合同投保人的义务主要有：按时缴纳保险费的义务、按合同约定或法律定对保险标的安全尽职的义务、及时告之重复保险情况的义务等。人身保险合同投保人的义务主要有：提供被投保人真实情况的义务、按时支付保险费的义务、提供有关书面文件的义务等

5、房地产转让的程序

答：房地产转让的程序为：

第一，房地产转让当事人签订书面合同。第二，房地产转让当事人在房地产转让合同签订后30日内持房地产产权证书、当事人的合法证明（身份证、营业执照等）、转让合同等有关文件、向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格。第三，房地产管理部门对提供的有关文件，进行审查，并在15日内做出是否受理申请的书面答复。第四，房地产管理部门核实申报的成交价格，并在必要时根据需要对可能转让的房地产进行现场勘查和评估。第五，房地产转让当事人按照规定交纳税费。第六，房地产管理部门核发过户单，双方当事人凭过户单办理过户登记手续，领取房地产权属证书

1、简述劳动合同的特征 答：（1）劳动合同的主体，其中一方为用人单位，另一方面具有劳动权利能力和行为能力的自然人。（2）劳动者在签订和履行劳动合同中的地位具有特殊性，既包括任意性规范，也包括强制性规范。（3）劳动合同具有继续性，属于持续性合同。（4）劳动合同的目的在于劳动过程的实现，而不是劳动成果的实现，以区别于加工承揽合同。（5）劳动合同必须按法定程序订立。

2、简述集体合同与劳动合同的联系与区别

答：集体合同和劳动合同都是调整劳动关系的重要形式和法律制度,两都有着密切的联系,在订立目的、内容等方面也有共同之处，但集体合同和劳动合同又有着明显的区别，两者不能等同，也不能相互代替。两者的主要区别是：第一，两者的当事人不同；第二，两者的内容不同；第三，两者产生的时间不同；第四，两者的作用不同；第五，两者的效力不同

3、反倾销的措施 答：（1）临时反倾销措施；（2）价格承诺；（3）反倾销税；（4）追溯征收反倾销税。

4、环境问题

答：环境问题是指由于人为活动环境条件发生了不利于人类的变化，以至于影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。它不包括某些人类所不能预见或防范的自然灾害 环境问题一般可分为两类：（1）自然环境的破坏问题；（2）环境污染问题。

5、《会计法》的基本原则 答：（1）合法性原则；（2）统一性原则

五、案例分析（每题10分，计40分）

1、某食品公司经理委托采购员牛某到山东采购小枣3000斤。牛某到山东后却采购小枣10000斤。第一批5000斤到货后，公司经理十分生气，在严厉批评了牛某之后，告诉财务付款，并警告牛某下不为例。几天后，第二批5000斤到货，公司经理坚决拒收，而且第一批多收的2000斤也要牛某自己处理。

无权代理变为有权代理。公司经理对第二批小枣拒收，符合法律规定。因为公司经理已经警告牛某下不为例，其实是拒绝追认，因此最后的法律后果不应公司承担。

2、北方某市第四棉纺织厂因经营管理不善，造成严重亏损，已资不抵债。于是该厂直接向所在地C区人民法院申请破产。该法院受理了此案。

请问该法院是否应该受理此案？为什么？

答：法院不应该受理此案，因为破产法规定若企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，可以由债权人或债务人提出申请，由企业所在地人民法院审理。但如果是债务人提出申请的，必须经企业的上级主管同意。债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。

3、三个企业准备投资组建一新的有限责任公司。经协商，他们共同制定了公司章程。其中，章程中有如下条款：（1）公司由甲、乙、丙三方组建；（2）公司以生产经营某一科技项目为主，但非高新技术企业，注册资本为30万元人民币；（3）甲方以专利权和专有技术折价出资，占注册资本的30%；乙方以现金和机器设备折价出资，占注册资本的40%；丙方以土地使用权与房屋折价出资，占注册资本的30%；（4）公司获得利润时，除依法提取各项基金外，甲、乙、丙分别按40%、30%、30%的比例进利润分配；（5）公司经理由董事会，董事长负责董事会工作；（6）公司经理由董事会聘任，作为法定代表人，负责日常经营管理工作；（7）公司存续期间，出资各方均可自由抽回投资。等等。

请问上述章程中的条款，哪些符合规定？哪些不符合规定？为什么？ 答：（1）符合法律规定。有限责任公司由50个以下股东出资成立。（2）符合法律规定。有限责任公司注册资本最低限额为3万元。（4）符合法律规定。全体股东约定不按照出资比例分取红利，其约定有效。（5）符合法律规定。（6）符合法律规定。法定代表人由董事长、执行董事或经理担任。（7）不符合法律规定。出资方不得自由抽回投资。

4、某股份公司在沪市交易所临近收盘时通过4个A字头的个人帐户进行连续交易，而不转让证券所有权的方式虚假买卖，以抬高本公司股票的价格，致使该公司股票当日收盘价比前日上涨102%。此后1个月中该公司证券部先后动用资金近2000万元，买入本公司股票12万股。后来，该公司证券部将上述股票及此前所存股票全部抛出，共获利587.97万元。

请问：该公司的行为有法律依据吗？为什么？

答：无法律依据。根据《公司法》规定：公司不得收购本公司的股份，另有规定的除外。同时，依据我国《证券法》规定：禁止任何人在自己实际控制的账户之间进行证券交易，影响证券交易价格或证券交易量。

1、王春于1996年1月10日借款给王六甲人民币1.2万元，期限一年，双方约定年利率30%，期满本息一并还清。王春为防止意外，要求王六甲提供担保，王六甲提出由亲友张玉山作保证人。时间到1996年12月，王六甲要求宽限几个月，利息不变。王春同意延期到1997年7月10日。由于借款人王六甲一拖再拖，到1999年6月，王春分文未收回，又听说借款时效期间已过，保证人也不再承担责任，于是找到法院进行咨询。你能回答下列问题吗？

王春与王六甲之间的借款合同是否违法？

答：王春与王六甲之间的借款合同在关于合同的利率方面有违法，自然人之间的借款合同约定利息的，借款利率不得违法国家有关限制借款利率的规定

借款合同的诉讼时效是否已届满？是怎样计算的？

答：借款合同的诉讼时效没有届满。因1996年1月10日生效的合同，期限一年，但1996年12月，双方又进行协商，同意延期到1997年1月10日，诉讼时效应从这一天开始计算 担保人是否承担保证责任？

答：担保人对未改变的借款合同承担保证责任，但双方变更主合同，并未与担保人协商，因此对于改变后的合同不用承担保证责任。

利率是否合理？答：利率不合理 可否请求违约金？ 答：可以支付违约金2、2002年4月，某自行车总厂委托一家印刷厂设计了金凤牌商标。其文字、图形完全仿制上海自行车公司的凤凰牌商标；同时金凤牌又是牡丹江自行车总厂已经注册的商标。该自行车总厂推出的这一商标，致使许多消费者发生误认和误购。直至2002年7月2日，该自行车总厂还在报刊上刊登广告，以此金凤牌商标冒充已经注册的商标。至2002年8月止，该自行车总厂总共组装了这种“金凤”牌自行车共计225000辆，并销售了其中205000辆，行销湖南、黑龙江等23个省、市。该产品质量低劣，严重损害了注册商标凤凰牌、金凤牌自行车的商标信誉和广大消费者的利益，造成了很坏的社会影响。为此，上海自行车公司和牡丹江自行车总厂对该自行车总厂提出了指控。请问：应怎样处理？

答：某自行车对上海自行车公司和牡丹江自行车总厂都构成注册商标的侵权商标法规定未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标都会构成侵权。工商行政管理部门进行处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收，销毁侵权商标和专门用于制造侵权商品，并可处罚款。如果损失不能计算的，以该侵权行为销售205000辆自行车所获得的利润间为计算依据。

3、某市一家生产保温瓶的工厂，研制出一种新型保温瓶胆并为此召开新闻发布会。该厂在会上称：“现在市上销售的保温瓶胆内均含有‘有毒砷化物’，只有该厂研制的这种新型瓶，具有无毒、保健的特点。”同时，还允诺消费者可用普通保温瓶胆换取该厂产品。此消息通过新闻媒体广为传播，在同行业中引起极大震动，许多销售单位纷纷与原来的供货者终止合同，致使许多普通保温瓶生产厂家损失极其惨重。为此，保温行业许多厂家联系要求有关部门处理此事。

请问：该保温瓶厂的行为属于不正当竞争行为吗？为什么？

答：该保温瓶经所行为属于不正当竞争行为，并构成虚假宣传和诋毁商誉的行为。

虚假宣传行为是指在市场交易活动中，经营者利用广告或者其他方法对商品或服务的内容作与实际情况不符合宣传，使客户和消费者上当受骗或陷于错误认识的行为。诋毁商誉行为是指从事生产经营活动的组织或个人为打击自己的竞争对手，以求在市场竞争中取晓，采取捏造散布虚假事实的手段来诋毁或贬低自己竞争对手的商业信誉或商品声誉，以削弱其市场竞争能力的行为。

4、乔某伙同李某从某电扇厂仓库盗窃未经检验的轮船用小型电扇两台。二人各分得一台。乔某将电扇以50元的价格卖给成某。成某在使用时被飞出的扇叶削掉半截右耳。成某以扇叶及保护网设计及制造中有瑕疵为由，向电扇厂提出索赔。

请问：成某是否有权向电扇厂索赔？法律根据是什么？

答：成某无权向电扇厂索赔。产品质量法规定生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任；（1）未将产品投主流通的，（2）产品投入流通的，引起损害的缺陷尚未存在的，（3）将产品投入流通的，科学技术尚不能发现该缺陷的存在的1、2004年7月8日，钱某携侄子去逛超市，买完东西，当其经过东门时，警报器突然响起，超市员工闻声而来。超市以需仔细检查为幅，要求对钱某进行检查。钱某提出反对，但是在众多群众的围观下，被超市里的保安强行带入地下商场的办公室内。但最终一无所获，超市不得不放钱某离去。钱某要求超市当场赔礼道歉，为自己消除影响，但遭到了超市的拒绝。

请问：钱某的要求是否应得到支持，为什么？

答：应得到支持。依消法的规定：消费者享有尊重权，其人格尊严不受侵犯。超市的行为侵犯了钱某的该权利，应承担相应的法律责任，如赔礼道歉、消除影响等

2、某公司开业并办理了税务登记。两个月后的一天，税务机关发来一份税务处理通知书，称该公司未按规定期限办理纳税申报（每月1-7日为申报期限），并处罚款。公司经理对此很不理解，跑到税务机关辩称，本公

司虽已开业两个月，但尚未做成一笔生意，没有收入又如何办理申报呢？

请依照《征管法》的规定，分析并指出该公司的做法有无错误，如有错，错在哪里，应如何处理？

答：有错误。依《征管法》的此条规定：纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。该公司虽未做生意，亦应申报（零申报）。依《征管法》62条规定：由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款。

3、王某，某机关干部。2003年向保险公司投保了人身保险10份，保险期为25年，王某按规定向保险公司交纳了所有费用。第二年王某在单位工作时，不慎触电，被击伤残。这给王某造成沉重的心理负担，使其产生厌世的念头，在家人上班之际，自杀身亡。事后王某家人向保险公司提出给付死亡保险金。请问：保险公司应否支付死亡保险金？应如何赔偿？

答：保险公司无须支付死亡保险金。依《保险法》第65条之规定：以死亡为给付保险金条件的合同，被保险人自杀的，除本条第二款规定外，保险人不承担给付保险金的责任，但对投保人已支付的保险费，保险人应按照保险单退还其现金价值。

4、徐某、吴某享有产权的一栋房屋（建筑面积为124.25平方米），坐落于某市某区某大道某号。1988年9月，某市人民政府征地拆迁办公室批准拆迁人某区房屋开发公司拆除徐某、吴某的房屋，拆迁人对徐某、吴某作了拆迁户登记，发给其房屋拆迁证，对安置未作约定。此后，拆迁人吸热反应除了徐某、吴某的房屋。1992年10月，拆迁人新建楼房竣工还建时，与拆迁人协商未果。1992年11月始，徐某多次以口头和书面的形式申请该市人民政府征地办公室对徐某、吴某与拆迁人之间的拆迁安置争议作出处理，该市人民政府征地拆迁办公室接到申请后，在多次主持协调均未达成协议的情况下，以《该市城区房屋拆迁安置补偿暂行规定》中没有规定被拆迁人与拆迁人协议不成由其裁决为由，不进行处理。徐某、吴某不服，遂酿成纠纷。请问：此案应如何处理？

答：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行1、2002年3月，王晶与太平洋电脑设计公司签订为期5年的劳动合同，被聘为该公司高级工程师，同年9月公司送王晶等去国外考察培训，培训费用每人约53000元。2003年9月回国后让王晶主要负责某重点项目的开发工作。2004年3月3日，王晶向公司递交了辞职书，第二天离开公司，因此耽误了该重点项目的开发进程，公司为另聘用技术开发人员多支出费用32000元。辞职之后，王晶于2004年3月15日，又受聘于某计算机开发中心担任高级工程师，领取了工资并享受了福利待遇。问题：（1）王晶的做法是否合法？答：（1）王晶的做法不合法（2）应该由谁来承担太平洋电脑设计公司的经济损失？答：（2）由王晶和某计算机开发中心。

2、2000年3月29日，欧洲化工联合会（CEEIC）代表欧共体唯一的扑热息痛生产企业法国RHODLA ORGANIQUE公司向欧委会提出申请，要求对从美国、中国、印度和土地耳其进口的扑热息痛（Paracetamol海关编码29242930）提起反倾销调查。欧委会于2000年5月13日公告，决定立案调查，调查期为1999年4月1日—2000年3月31日。申诉方以欧盟现行的反倾销法法规的规定，对上述四国计算的倾销幅度依据不同的国家而不同，美国和土耳其的正常价格是基于国内销售价格；印度的正常价格因其缺乏国内市场正常销售而考虑使用结构价格；中国的正常价格是基于欧盟反倾销基本法规第二条第七款使用第三国替代数据，此案使用的是南非作为替代国。由此得出的倾销幅度分别为美国41.6%，中国85.6%，印度49.2%，土耳其33%。虽然申诉方针对4个国家提出反倾销指控，但在计算损害幅度和差价时，申诉方认为美国和土耳其的出口价格都不低于欧盟生产商的价格，只有中国和印度价格低于欧盟生产商的价格，中国的差价在27—35%左右，印度的差价在5—14%左右。据此分析，虽然申诉方指控有4个国家，其重点实际还是针对中国。请问此案应怎样应诉？

答：第一，对申诉书提出的抗辨主要有：（1）替代国：申诉方提出用南非为替代国，我方提出反对的理由是南非的市场由于只有一家生产扑热息痛的企业并且严格的进口限制而缺乏足够的竞争性；同时南非的生产该产品的原料成份与中国企业完全不同；（2）申请市场经济/分别裁决待遇：本案中应诉的三家企业均要求申请市场经济/分别裁决待遇；（3）损害抗辨：申诉方不存在实质的损害。从申诉书中看到，申诉方从1996至1999年在欧盟的产量增加31%，年均增长10%生产能力和产出率同期分别增长17%和10%；从1995年末到1999年末，4、甲公司是一家大型国有工业企业，2003发生以下事项：

（1）1月1日，市财政局对该公司进行会计检查，甲公司法定代表人认为只有其会计机构及会计人员才能对本公司进行会计监督，而市财政局则没有此项权利。（2）2月8日，甲公司会计人员王某在审核原始凭证时，发现购买办公用品的一张发票的票面记载金额与实际金额不相符，于是要求开出该张发票的乙公司予以更正，并在更正处加盖乙公司印章。（3）6月3日，甲公司会计机构负责人张某因工作调动需办理会计工作交接手续，库存减少了64%；（4）产品定义：申诉方提出反倾销的产品—扑热息痛，定义为“作为医疗用途的产品，是一种镇痛剂，用于人或牲畜”。从中国进口的扑热息痛原料药，实际上由于其未获得COS证明而并未在欧洲作为人畜的医疗用途销售。（5）作为生产扑热息痛的主要原料PAP，是占生产成本的55%-60%，其主要原材料与欧洲和美国生产该原料的主要原材料有极大的不同，其生产成本相差约20%。

第二，案件分析(一)市场经济待遇——欧盟在1998年以前否认“市场经济”地位是我国企业应诉外国反倾销调查程序中受到的最为不公平或“歧视”性的待遇。这样的调查和程序直接导致了：（1）中方应诉企业根本不知道自己的出口产品是否构成了真正含义上的“倾销”。（2）征收的税率实际上是将出口企业的价格提拉限定在某一参照国（替代国）价格水平。（3）无法确切反映中方实际成本、销售价格。（4）中方企业应诉积极性受挫，应诉不积极，导致更恶劣的结果。欧盟委员会作为反倾销的调查机构，其确立一个企业“市场经济”待遇的依据是欧盟反倾销法规中关于获得“市场经济”的五条标准，应诉企业要想获取，必须依照这五条标准内容和规定的程序自愿提出申请并接受实地核查。本案中三家应诉企业的情况各不相同，有两家企业接受核查，其中有一家企业获得了“市场经济”待遇。究其原因，也许还会有一些未知的因素，但仅从“五条标准”表面分析，两家核查的企业在公司结构性质上、财务运作规范上、会计原则的使用上、资产折旧摊销、审计报告等方面都存在着很大不同。

（二）关于损害事实的抗辨根据WTO反倾销法律规定。在本案中，无论从表面证据上还是从事实上，都无法得到损害事实的证据。申诉方所提供的证据无法证明其存在实质性的损害，即便存在损害，亦不能证明是由于进口的倾销产品所造成。欧盟的调查当局又无法找到被调查产品进口的实际证据。这样就根本无法从进口价格中判断倾销，也无法确定损害，故本案终止调查是必然的。

3、某市南海酒店是中外合资企业，该酒店在经营活动中，每月排放污水9945吨，所排污水COD平均值为538.5毫克/升，均超过排放标准。1995年9月以来，在市环境监理所多次派人、去函催缴的情况下，仍拒不按规定缴纳超标准排污费。南海酒店陈述其拒缴的理由是：第一，该酒店的污水是先通过市政管道排入污水处理厂，然后才排放入海的，因此该酒店的汗水并非直接排入环境，不就收费。第二，该酒店的污水排入污水处理厂经其集中处理，并已向其交纳了一定的费用，在此基础上又收取超标排污费已造成了重复收费，加重了企业负担。第三，互不干涉监理所在酒店排污管口采样测定污水污染值作为超标收费的依据，但实际上污水又排入污水处理厂经过了集中处理，无论怎样，污水所含污染物含量都会因集中处理后而有所下降，因此，在排污口测定的污染物含量忽略了所经过的污水处理过程，这是不合理的。第四，南海酒店属中外合资企业，对是否应缴费有不同意见，协商达成一致意见需要一段时间，这段时间不应算在拒缴时间内。请问：南海酒店陈述的理由是否正确？为什么？此案如何处理？

答：第一，南海酒店的污水虽经污水处理厂集中处理后而间接排入海洋环境，但经市政管道和污水处理厂只是污水排放入海的途径，并不能因此而认定为属间接排放而免除治理污染的责任。第二，污水处理厂是为了集中处理工业区的生活污水，改善投资环境而兴建的。治理污染是排污单位的法定义务，南海酒店不能因其已向污水处理厂交纳了一定的治理费用而将治理污染的义务移交给污水处理厂。第三，南海酒店将其未经处理的超标废水排入污水处理厂，本身就违反了污水处理厂的规定，虽然仅就南海酒店的废水而言，经污水处理厂处理后，其污染物可能会有所降低，但就整个进入污水处理厂的污水而言，会影响其他污水的处理效果。另外，污水处理厂目前还只是靠市政拨款而筹建并保证其运转的市政公用设施，显然其本身并不能负起治理污染的责任。因而，在南海酒店排污口采样测定其污染物的含量是合理的。至于南海酒店所陈述的第四点理由，环保部门认为这只是企业本身的内部事务，并不能作为拒缴排污费的理由。市环保局根据《环境保护法)和<防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例)的有关规定，对南海酒店作出了罚款1万元的处罚决定，并限期缴纳超标准排污费和滞纳金人民币22000元和港币125000元。

负责监交的是单位审计负责人刘某。接管会计机构负责人的孙某具有会计从来资格证书，虽不具备会计师以上专业技术职务资格，但从事会计工作已满两年。（4）7月8日，甲公司聘用李某作为本单位的出纳，李某虽未取得会计从业资格证书，但其已从事会计工作三年有余。由于单位会计事务繁多，会计机构负责人安排另一出纳兼管收入、费用、债权债务账目的登记工作。（5）甲公司法定代表人认为，本企业会计事务简单，不必设置总会计师，在甲公司向外报送的财务会计报告由会计机构负责人签章即可。（6）10月12日，税务机关发现甲公司有私设会计账簿的行为。（7）10月15日，税务机关查明甲公司主管会计工作的负责人授意指使会计机构和会计人员伪造、变造会计凭证。

要求：根据以上情况及有关发现甲公司有私设会计账簿的行为。甲公司法定代表人的观点是否正确？并说明理由。答：（1）企业无权拒绝财政部门对其会计工作的监督检查。根据我国会计法律制度的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。《会计法》对我国境内所有单位都具有约束力。

乙公司对其开具的金额错误发票的处理方法是否合法？并说明理由。

答（2）公司经办人员更改原始凭证金额的做法不符合规定。根据《会计基础工作规范》的规定，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

甲公司会计机构负责人张某办理会计工作交接的手续是否签法律规定？并说明理由。孙某是否具有担任会计机构负责人的资格？并说明理由。

答（3）会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续，由单位领导人监交，必要时可以由主管单位派人会同监交。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

甲公司聘用李某作为本单位的出纳是否符合法律规定？并说明理由。会计机构负责人安排出纳兼管收入、费用、债权债务账目登记工作的做法是否合法？并说明理由。

答：李某不具备会计从业资格。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

甲公司法定代表人认为本企业不必设总会计师的观点是否正确？并说明理由。甲公司法定代表人认为本企业向外报送的财务会计报告向会计机构负责人负责签章即可的观点是否正确？并说明理由。答：（5）国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。根据《会计法》的规定，公司对外报出的财务会计报告应当由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章；设置总会计师的，还应由总会计师签名并盖章。甲公司私设会计账簿应承担何种法律责任？ 答：（6）由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

（7）甲公司的主管会计负责人授意指使会计机构和会计人员伪造、变造会计凭证，应承担何种法律责任？ 答（7）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。