河北蔚县：以文化旅游开发 助推经济“快”发展

第一篇：河北蔚县：以文化旅游开发 助推经济“快”发展

河北蔚县：以文化旅游开发 助推经济“快”发展

河北蔚县在深入开展学习实践科学发展观活动中，面对金融危机和县乡煤矿停产整顿带来的双重挤压，迎难而上，负重奋进，将文化旅游产业开发作为促进县域经济转型的突破口，着力加快全县文化旅游产业建设，推进文化旅游资源大县向旅游经济强县转变。理清思路，明确文化旅游产业发展的主攻方向

今年以来，该县县委、县政府紧紧围绕市委提出的“抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”工作主题，实施“文化立县、旅游活县、工业强县、特色兴县”四大战略，打好“能源基地、特色农业、文化生态、对接京津”四张牌，调结构、促转型，实现由煤炭“一业独大”向“一业为主、多业并举”的转变。通过深入调研，聘请专家授课，外出学习考察等方式，借智借脑、集思广益，初步确定了全县文化旅游产业发展总体思路，即：以“打文化牌、兴旅游业”为主题，坚持“自然、文化、民俗”景观相结合，精心谋划，整合资源，突出重点，举全县之力，打造“一条黄金线”（文化生态旅游），开发“二日休闲游”，丰富观“三名”（历史文化名城、名镇、名村）“四古”(古村堡、古寺庙、古戏楼、古民居)，赏“五朵金花”（窗花、雕花、打树花、杏花、雪绒花）内涵，深入挖掘“蔚县生态民俗”旅游文化内涵，加强“吃、住、行、游、购、娱”基础设施建设，精心包装，广泛宣传，创优环境，培养队伍，开创文化生态旅游产业新局面，将蔚县建设成为集休闲、度假、观光、怀古、登山、影视拍摄于一体的京津后花园。2009年全县计划投资5.3亿元，重点实施文化旅游产业14项建设工程，实现接待游客30万人次、旅游收入1.5亿元。截至目前，已接待游客7.2万人次，创造社会总收入2880万元。

创新方法，调动各方力量力促重点工作有成果

抓规划，努力提高文化生态旅游产业整体开发水平

舞活规划龙头，进一步强化规划对文化旅游开发建设的“刚”性和战略指导作用。首先，经过多次组织专家、学者及业内人士座谈、论证、征求意见，高标准完成了《蔚县旅游业发

展总体规划（2009—2020）》，并于3月8日通过了专家评审。其次，对每一个景区、景点进行全方位规划。重点抓好蔚县古城区控制性详细规划，释迦寺、关帝庙、玉皇阁、真武庙、文庙、灵岩寺、常平仓、南安寺塔、古州衙等古寺庙、古建筑修复及周边环境整治和开发利用规划，以及西护城河沿岸整治详细规划。第三，做好暖泉镇、代王城镇两个国家、省级历史文化名镇以及北方城、上苏庄、南留庄三个国家、省级历史文化名村重点区域保护性开发规划和控制性规划。

抓建设，努力打造文化旅游产业精品

潜心打造精品旅游线路。以旅游道路建设为突破口，搭建起一条文化生态“两日休闲游”黄金线路，今年计划投资7547.4万元。目前，已完成投资949万元，开工建设了北口至马蹄梁、马蹄梁至空中草原路段，稻地至水库路段，水库至长城农庄路段，稻地至暖泉路段，白乐至金河景区、109线常宁口至金河景区路段等8条旅游线路。

聚力建设精品旅游景区景点。抓好小五台·金河景区、飞狐峪·空中草原景区的续建工程。完善景区服务功能，规范景区票务管理，提升景区品位，争取跻身国家4A级旅游景区行列。今年，小五台·金河景区重点做好金河景区大门至金河山庄段路面硬化，金河景区大门周边包装，金河寺续建，特色游乐项目开发工程。飞狐峪·空中草原景区重点做好空中草原接待中心配套建设，空中草原环形路续建，空中草原西线旅游路，空中草原游乐项目，空中草原环卫工程，飞狐峪休息区工程，旅游路样板工程。目前，两个景区已经完成了环境卫生整治、绿化造林工程，并在积极实施景区各项基础配套服务设施建设。精心包装中国剪纸第一村——蔚州镇南张庄村。抓好剪纸博物馆建设，选址工作和项目可行性报告的编制已完成，地址选定在该县剪纸的发源地——蔚州镇南张庄村西张石高速公路连接处，正在进行效果图制作、征集文物工作。建设民俗苑，含小吃一条街、旅游商品一条街，旅游商品开发，剪纸制作、观赏、销售。已完成项目可行性报告的编制，正在进行效果图制作。景区开发升级，对南张庄村以剪纸为特色的整体包装工作进行了初步规划，已进行主要街道的绿化工作，栽植桧柏、侧柏等风景树近300株，6月将对村口部分地块铺草坪，一级路边重新树立剪纸标

示牌，亮化牌楼重新喷漆。同时，引导重点剪纸户周永明世家剪纸厂、焦氏剪纸厂等对原有展厅、厂房重新布置和装修。精心打造中国历史文化名镇——暖泉古镇。按国家4A级景区标准打造，项目总投资预计为3亿元。今年以来已完成投资1000多万元，重点是整治沿街商业店铺、凉亭书院、西古堡建筑群；配套改造基础设施；整治环境，恢复水系原貌，配备环卫设施，绿化亮化街区；完善树花广场、暖泉书院旅游功能，建小吃街、停车场、公厕。目前，已完成对西古堡线路、电缆、光缆强弱电入地工程，王敏书院南拆迁、电影院西拆迁、蔚暖公路拓宽工程，并完成了环卫公厕的前期勘测、设计和投资预算，已建成环卫公厕一个。搞好非物质文化遗产申报和文物普查复查工作。一是在已有非物质文化遗产的基础上（国家级3项：蔚县剪纸、拜灯山、蔚县秧歌；省级2项：打树花、西古堡古建筑艺术），积极做好第三批河北省非物质文化遗产申报工作。申报项目具体为：蔚县任氏泥塑、蔚州道情、蔚州锣鼓、蔚州刺绣、蔚州灯影戏、蔚州活马舞；并积极做好第一批县级82项非物质文化遗产的复查工作。二是积极配合省文物局做好第三次全国文物普查工作，目前已普查全县10个乡镇，新发现文化遗存点350多处，其余12个乡镇也正在紧锣密鼓实施中，同时做好全县800多处原有文化遗存点的复查工作。

出台旅游行业管理文件规范管理市场。积极出外考察了北京市延庆县井庄镇柳沟村的农家游管理建设，拟出台《蔚县人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》、《蔚县旅游管理委员会关于做好2009年票务及价格管理工作的通知》、《蔚县旅游管理委员会乡村旅游经营户评定标准》、《蔚县旅游管理委员会旅游定点饭店评定标准》等文件，做到规范化经营、科学化管理。

抓投入，努力拓宽多元化融资渠道

加大招商引资力度。坚持“政府搭台、企业唱戏、部门服务、群众参与”的原则，组建了“蔚县和盛旅游开发有限公司”和“蔚县圆通文化创意有限责任公司”，并拟在下宫村乡和暖泉镇筹办旅游开发子公司。通过公司运作，积极包装和推介项目，打造融资平台，拓宽融资渠道，为文化旅游开发提供强有力的资金支持。

积极争取上级资金支持。加大项目争跑力度，争取更多的项目资金用于文化旅游基础建设。5月7日，两处国家级重点文物保护单位——真武庙和灵岩寺保护维修工程同时开工，共争取国家专项资金720余万元，目前正在紧张施工中。

深入挖掘全县民间资金潜力。按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，激活民间资本，多方吸引民资和社会闲散资金参与文化旅游建设，特别是鼓励煤炭业主转变观念，在文化旅游产业开发建设中“二次创业”。目前在金河口、空中草原两景区成功引进县内民间资金开发后，又吸引个体老板投资新开发建设玉泉山景区。项目建设分为三个区段：玉泉寺、生态园区、玉泉峡谷。目前，景区的规划设计方案已由山西创新设计研究院大同分公司完成，正在做玉泉寺复建详细工程设计，积极筹备开工。下宫村乡完成蔚下线至玉泉寺路段征地工作，道路建设工程已开工。

加强宣传，营造文化生态旅游开发声势

充分发挥现有资源宣传。做好信息网上发布工作。充分发挥新闻媒体和信息网络的作用，通过县政务网、局旅游网及时发布旅游信息动态，提供旅游相关咨询服务，并及时更新网络内容。向外界宣传推荐该县的特色旅游品牌，主动搞好与北京旅游市场的对接，不断提升“三名”、“四古”、“五朵金花”的知名度。设置大型户外广告牌。在县城境内高速出口及蔚县主要路段入口处做形象广告牌，包括欢迎词、交通示意图、温馨提示、服务电话等内容。主要在西合营收费站、张石高速蔚县东出口、张石高速蔚县南出口、蔚县城南一级路上设立4块6×18平方米、双面立柱广告牌。为了更好地突出地方文化生态特色，制作了以剪纸、古建筑为背景的个性名片；对原“旅游交通地图”进行更新，现正排版设计。积极参加旅游推介会。4月11日，组织旅游企业参加了“大好河山——2009魅力张家口游”暨“全国百城旅游宣传周现场推广活动”，反响强烈。

借助主流媒体集中宣传。围绕“小五台雪山大营救”展开连续报道。先后在《张家口日报》和《张家口晚报》头版头条、《河北日报》头版和《新闻纵深》栏目以及新华网主页、《光明日报》、中央电视台综合频道、新闻频道，新闻频道《法制在线》栏目、七套《生活567》栏目、二套《生活》栏目、十套《人与社会》栏目，多角度刊发和播出营救专题，重磅营造宣传声势。依托传统节日集中宣传蔚县民俗文化。今年春节及元宵节期间，先后在中央电视台《新闻联播》、《晚间新闻》、《新闻30分》栏目播出《蔚县传统民俗小年祭灶王》、《牛年说牛:话蔚县剪纸》、《打树花》、《蔚县民俗拜灯山》；在中央电视台十套《探秘》栏目播出《神奇的蔚县剪纸》专题。以蔚县历史文化和民俗活动为主要内容，先后在旅游卫视播出两集专题《蔚州印象》，央视《古县探秘》栏目播出《蔚县剪纸戏中来》专题，并在《光明日报》、《河北日报》刊出蔚县剪纸《金牛迎春》、《蔚县剪纸<五牛图>亮相》等稿件，展现出蔚县独特的民俗文化底蕴。

创新形式加强宣传。精心创作影视、戏剧作品宣传蔚县。一是以蔚县剪纸为题材，聘请国家一级编剧杜忠编写剧本，精心排演蔚县秧歌《剪纸女》，积极参加第八届河北省戏剧节展演活动。二是以蔚县大南山革命老区为背景，与八一电影制片厂合作，准备下半年开始拍摄60集电视连续剧《南山有支游击队》。三是以蔚县年俗为主要内容，拟与电影《神医扁鹊》导演葛佃玉合作，春节前后拍摄电影纪录片《庄户人家过大年》。筹划大型活动，制作外宣品，宣传蔚县文化旅游。一是以蔚州地方民间艺术、民俗文化、特色小吃为载体，筹备在张家口市、北京大学举办“蔚县文化周”活动，加快蔚州文化对外交流和推介工作。二是以蔚县深厚文化底蕴和秀美山川景色为内容，正在与《世界遗产》杂志社、张家口摄影家协会进行洽谈，拟制作发行大型画册《世界遗产》杂志蔚县专刊，通过海内外发行和举办展览多种形式，不断提升蔚县文化旅游的对外知名度。

第二篇：以效能提升助推经济又好又快发展

以效能提升助推经济又好又快发展

——二七区效能革命纪实

干部作风建设，重在提升工作效能，重在廉政为民，重在建立长效机制，重在推动经济社会协调发展。二七区将干部作风问题，与资金、土地并列为影响经济发展的三大瓶颈之一，2009年以来，按照“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”的要求，在全区开展了一场轰轰烈烈的效能革命，通过一系列活动和举措推动了辖区经济社会又好又快发展。

决策篇

“凡事预则立，不预则废”。2009年开始，二七区从完善机制入手，对干部作风建设作出了一系列重大决策。第一，以活动为抓手，深化工作落实。2009年的主题是“干部作风集中建设年活动”，2010年的主题是“工作效能提升年行动”，2011年的主题是“深化工作效能提升实施执行力提升计划”和建设“高效二

七、廉洁二

七、低成本二七”。第二，以调整机构为抓手，完善领导监督。一是成立活动领导小组，由区委书记朱是西、区长王鹏亲自挂帅；各乡镇、街道及区直各部门都建立了相应的机构，明确各单位一把手为直接责任人。二是对区委常委的分工进行相应调整，在明确纪委书记负责优化经济发展环境、行政效能监察工作的基础上、增加了区委组织部部长、区委办公室主任两名常委同志协助做好行政效能监察工作，进一步增强活动的权威性。三是整合区委督查室和区政府督查室成立区委联合督查室。四是

把二七区行政审批服务中心更名为二七区行政服务中心并与二七区行政效能监察投诉中心合署办公，并成立了以“大督查、大落实、大改进，促发展”为主要内容的“三大一促”联合督查组。五是成立二七区企业综合服务中心，负责为企业提供资讯、派驻首席服务专员以及协调解决企业在生产经营中遇到的问题和困难。第三，以制度建设为抓手，规范工作行为。先后出台了《关于对不称职不胜任现任科级干部的处理意见》、《机关事业单位工作人员退出暂行办法》、《二七区机关工作人员行为规范》、《二七区关于重点工作被省市区通报批评的问责办法》、《二七区机关效能建设责任追究办法》以及《关于进一步规范行政服务行为提高行政服务效率的规定》等十几个文件，通过制度的建设和完善，使全区干部职工明白了什么可以干什么不可以干，规范了公务人员的工作行为。第四，以弘扬中华优秀传统文化为抓手，提升人员素质。2010年6月12日“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动正式启动，中国国学文化公益论坛暨河南省第一届、第二届传统文化论坛分别于2010年和2011年由二七区委、二七区人民政府承办；由中国老龄事业发展基金会、孝文化传播基金管理委员会、河南电视台、河南省音乐家协会、河南省孝文化促进会、郑州市二七区精神文明建设指导委员会主办，二七区辖区部分企业积极协办的礼乐中国·“二七杯”中华优秀传统文化歌曲大赛成功举办；在全区开展了学习背诵《弟子规》，背诵牢记《吃亏歌》、《二七区机关人员做到“十个不允许”》，组

织了 二七区“康桥杯”学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人教育讲坛、二七区“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”演讲比赛等活动。

措施篇

“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。“抓工作落实就是抓不落实，加强干部作风建设，只有起点、没有终点，我们必须要将其作为一项“永不竣工”的工程，始终坚持不懈地抓紧抓好，一抓到底。”首先，大督查打响了二七区效能革命的第一枪。区委联合督查室和纪委“三大一促”联合督查组展开了一场高密度全方位的高强度督查，同时聘请100名效能义务监督员，效能监测点增加 20个。仅“三大一促”联合督查组自2009年以来开展作风纪律、工作效率、优化环境、项目推进等各项督查428次，编发督查通报159期，下发整改通知书62份，通报批评单位67个（公车违章通报批评152次），对19名领导干部、38名工作人员进行了处理，其中，辞退8人，诫勉谈话17人，待岗查看5人，核减单位行政编制1个，党政纪处分5人，组织处理1人，通报批评21人等。“三大一促”已经形成了品牌，在全区干部中有了极深的影响。比如：2010年第二期督查通报对蜜蜂张街道办事处三名工作人员因工作时间看网络小说、玩游戏等给于了待岗三个月处理，对福华街街道6名协管员因工作时间在值班室看电视给于了辞退处理；去年9月6日督查人员在督查时，发现区发展改革和统计局一名中层干部工作时间玩电脑游戏，遂

做出了对本人通报批评、对单位核减行政编制1个的处理；去年9月29日晚督查人员对科级干部带班和值班人员在岗情况进行了督查，对不在岗的3名科级干部和1名工作人员作出了全区通报批评，并给予每人500元的经济处罚；因电话关机，二七区某职能部门的一把手受到督查组的质询，包括这名干部在内的多名干部批评，其中一人被停止工作，两人被严重警告和经济处罚；今年3月17日，督查人员在嵩山路街道发现一名科级干部（调整不久）对自己分包的王胡寨商业开发项目，情况不够清楚、协调力度不够，对其作出了效能告诫处理；今年5月9日，在对一次会议督查时，发现大学路街道两人旷会，淮河路街道一人旷会，两家单位均受到扣5分、（当事人）罚款500元、全区通报批评等处理。其次，大培训为效能大跃升加注动力源。一是开展素质提升工程。开设“干部素质讲坛”、“经济跨越式发展名家讲坛”、“ 学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人教育讲坛”和“一把手谈效能讲坛”；重点突出工作技能的提升，开展分类培训，坚持按需施教，根据不同岗位，采取脱岗学习、挂职锻炼、外出考察、集中授课等多种形式，对干部职工进行不同层次、不同类型的培训。二是开展干部作风培训教育“四个一”活动。每天学习一小时，每周开展一次工作日志集中点评，每月组织一次“三讲”（讲学习读书收获、讲工作亮点、讲工作遗憾），每季度组织一次考试。统一发放二七区干部工作日志记录本，组织部不定期抽查工作日志记录情况。要求全区干部职工做到“八个有”和“七

勤七善”，开展“二七发展，我的责任”征文等。三是开展集中宣誓活动。每周一早上8；20，各单位组织全体工作人员在一把手带领下面对国旗庄严宣誓：“我是二七区机关工作人员，全心全意为人民服务是我的宗旨。我承诺，热爱二七，奉献二七。坚决做到：行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民，为二七发展做贡献”第三，大激励为效能大跃升添加助燃剂。二七区除每年3月份在“经济跨越式发展大会”上对各项工作进行重奖之外，又开展了“二七区行政服务工作冠军争夺赛”、“二七区招商引资工作冠军争夺赛”、“二七区跨越式发展项目推进工作冠军争夺赛”和“二七区主要经济指标冠军争夺赛”等。每项工作每月评出一个冠军，每季度评出一个冠军，半年评出一个冠军，年终评出一个总冠军。月冠军奖励1万元，季冠军奖励3万元，半年冠军奖励5万元，总冠军奖励10万元。仅行政服务工作而言，完善了区、乡镇（街道）、社区三级便民服务网络，全面实行了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和失职追究等制度，积极开展了预约服务、延时服务、上门服务、代办服务和特岗假日服务，实现了便民利企无假日工作制。例如：区行政服务中心节假日为企业群众办理行政审批服务38件，解答咨询44人次。围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”的目标对行政审批服务事项进行了优化，2009年底全区共有行政审批服务211项，2010年优化后，取消审批事项38项，合并78项；办理时限从法定的4454天压缩到2194天，平均提速50%

以上；收费标准降低了847元，实现了最低。二七区的行政审批服务在郑州市达到了最优。

效果篇

“人但有恒，事无不成”。二七区对干部作风建设常抓不懈的恒心带来了干部作风面貌的大改变，慵、懒、散现象得到了根治，一批“急症”、“重症”、“顽症”得到及时解决，群众对领导干部的信任感进一步提升，干群关系、干企关系进一步融洽，发展环境明显优化，辖区经济社会和谐发展，二七区正昂首走在科学发展观的阳光大道上。

一是干部职工的工作作风明显好转。全区上下形成了“二七发展我的责任”的共识，在公务人员当中再也听不到“我不知道”、“不归我管”、“这事明天再说”等言语，代之而起的是“宁愿我们跑断腿，决不让企业和群众多跑一趟”，“发展在我手中提速，项目在我手中快办，问题在我手中解决，为民在我手中落实，工作不在我手中耽误”。去年新成立的二七区企业综合服务中心，走访企业35家，召开企业家座谈会9期，收集了151家企业的118项问题，已解决113项，其余涉及土地、规划、政策方面5个问题正在积极协调解决中，派驻企业（项目）11名首席服务专员，为企业解决问题和困难10项。

二是项目建设成效显著。继续深化“项目落地年”行动，纳入区重点管理的194个项目，已完工2个、在建66个，完成投资26.9亿元。“选商引资及投资促进计划”初显成效，首批总

投资达1000亿元的11个大项目成功签约；一季度，全区招商引资预计完成24.3亿元，引进境内域外资金14.4亿元。

三是经济持续较快增长。一季度，全区地区生产总值完成70.4亿元，同比增长11.4%；财政总收入完成12.6亿元，增长 21.34%；一般预算收入完成4.73亿元，增长37.5%；规模工业增加值完成7.3亿元，增长20.4%；固定资产投资完成24.8亿元，增长31.8%；社会消费品零售总额完成57.2亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入达5141元，增长12.6%；农民人均现金收入达4292元，增长21.1%。

四是社会各项事业全面推进。二七新城开发建设迈上新台阶。成立了二七新城管委会和新城建设投资开发公司，完成了控规编制，确定了土地一级整理、二级开发模式；成功举办了二七新城总部经济发展论坛，总部经济产业园项目已先期启动，概念性规划顺利通过专家评审，开发建设主体已初步确定；红星美凯龙家居广场等一批重大项目已落户新城。城区经济承载力和活力进一步增强。中心城区产业层次和形象品位不断提升，马寨食品机械工业园区综合实力进一步增强，龙西湖休闲产业集聚区已纳入郑州市常西湖生态公园规划范围，作为郑州都市区重点打造的“八个生态园区”之一，总体规划已编制完成正积极报批。大力实施“城乡品位提升计划”，全区重点区域、窗口地区环境卫生得到明显改善，强力开展违法建设查处工作，进一步完善了日常巡查、发现、上报、拆除、追责机制。为民承诺的十件实事进展顺利，教育、卫生、文化、计生等社会事业协调发展。居民幸福指数不断被提升，全区社会大局继续保持和谐稳定。

二七区行政服务中心

李开明

刘

霞

2011年5月20日

第三篇：以学校特色文化助推学校发展

以学校特色文化助推学校发展

 沈阳市雨田实验中学

张楠

[作者]：

张楠，现任沈阳市雨田实验中学校长，1963年生人，毕业于辽宁省省委党校，经济管理专业。中国教育学会管理分会理事会员，中国西部教育顾问。2005年参加“首届全国中小学明星校长高峰论坛”被评为明星校长。2006年参加“全国首届文化建设高层论坛”被评为学校文化管理示范校长。

研究方向：《中小学学生自我教育，自我管理研究》

[内容摘要]：

社会主义市场经济为教育事业发展提供了一个广阔的前景，今天的学校没有响亮的品牌，就失去竞争，没有生命。平庸的学校必然在教育竞争中萎缩。

优秀的学校文化是一面旗帜，可以引领师生朝气蓬勃地前进，它用现代教育理论武装人，用高尚优秀精神引导人，用科学规范的制度约束人，用优美高雅的环境陶冶人，是当今时代管理学校，走内涵发展，创办优质教育的新方式，是促进学校可持续发展的战略措施。

在创办优质教育中，民办学校尤其要强调“教育服务”，只有提供最优质的教育服务，民办学校才能在教育市场上抢占先机，取得明显优势。[关键词]：

文化发展战略，科学高效管理，优秀的教师团队。

[正文] 科学发展优质教育，打造富有魅力的学校品牌，独具特色的教育管理，令人折服的教学质量，形成鲜明的办学特色，应该是学校发展的战略决策。

发展优质教育，就学校自身必须有三个主要基石：一是树立明确的办学方向和先进的办学理念，形成有效的文化发展战略，提升竞争力。二是建构科学高效管理体制和机制；三是打造优秀的教师团体。

沈阳市雨田实验中学，在教育竞争日趋激烈的背景下，充分发挥自身优势，走内涵发展，以探索“自我教育”雨田教育实践模式为学校教育发展的重点，在创办优质民办基础教育中，用先进的特色文化作引领，从而提升学校的品牌。

一、确立办学方向和理念

（一）、科学诊断，SWOT分析

1、优势分析

雨田实验中学是沈阳市一所完全民办中学，1995年创建，现有教学班70个，在校学生3428人。教职工273人。经过十一年的发展历程，其发展优势是：（1）不断优化的外部环境。（2）团结奋进的领导管理集体。（3）年富力强的教师队伍。（4）充裕的生源。

2、劣势分析

制约学校发展的因素依然存在，其具体表现在：（1）、距高标准高水平的双高普九要求仍存在一定差距。（2）、队伍中存在盲目乐观情绪，缺乏优患意识，追求短期行为。（3）、升学人口递减和优质学校的增多，使扩招生源面临危机。针对以上分析，学校采取策略，用文化作为战略武器，打破常规，从全局性、长远性和可持续发展出发，制定有效的发展战略。

（二）学校发展的科学规划（SDP）

社会主义市场经济为教育事业发展提供了一个广阔的前景，今天的学校没有响亮的品牌就失去竞争，没有生命，平庸的学校必然在教育竞争中萎缩，作为民办学校如果失去了创品牌的战略意识，便 会失去办学效益。

优秀的学校文化是一面旗帜，可以引领师生朝气蓬勃地前进，它用现代教育理论武装人，用高尚优秀精神引导人，用科学规范的制度约束人，用优美高雅的环境陶冶人，是当今时代管理学校走内涵发展创办优质教育的新方式，是促进学校可持续发展的战略措施。雨田学 校全力打造“自我教育”为特色的学校文化，引领学校办学效能的提升和学校品牌的创立。

1、培养目标：“培养具有自我教育能力，全面发展的优秀学生”

具体阐释如下：

（1）就人的本质而言，人有善的本质和丑的本质两方面，善的本质包括：自尊、自信、自立和自强，丑的本质包括失意、孤僻、愤狠和自卑，丑的本质造成了一个渺小的自我，善的本质创造了一个伟大的自我，我们就是一个渺小自我和伟大自我的混合物。渺小的自我消极心常存在，它们就像红灯，叫你把善良的本质收藏起来。而伟大的自我是绿灯叫你勇往直前。

（2）就人的素质而言，人的素质包括两个方面的内容——外在的和内在的素质，一个人的体能、体态、体形是外在的素质，一个人的智能、人格、审美是内在的素质，两者是相辅相承的。雨田的教育就是要把受教育者培养成为一个外在具有良好体形、体态、体能，内在具有一种扎实的智能，完整的人格，高度的审美观念的全面发展的人。

（3）学生在校时的全面发展应更好地促进未来的发展，在注重现实的发展中不能以牺牲未来的发展为代价。雨田学校教育要为学生终生的可持续发展奠定基础，培养学生具有可持续发展能力是雨田实验中学一切工作的出发点，是提高教育质量的真谛，而“自我教育” 是学会将自我教育内化为伴随学生终身发展的核心能力。

2、办学目标：“办具有自我教育特色的名校”

具体阐述如下：

（1）细化的办学目标：凝聚最优秀的教师，把雨田学校办成“教师发展的学校”；培养最优秀的学生，把雨田学校办成培养学生全面发展和可持续发展的学校；办成最出色的学校，把雨田学校办成最具自我教育特色的学校。

（2）实现办学目标的路径：落实到“一个坚持，二个学会，三个代表，四个培养，五个追求。”

坚持生本发展之路，坚信没有教不好的孩子。学会求知，学会做人。

代表先进的教育理念，代表全体学生的根本利益，代表正确的办学方向。

培养获取知识的能力，自我教育能力，管理自己的能力，与人合作的能力。

追求圣贤施教，各因其材，小亦小成，大亦大成，无弃人也； 追求学习自觉，生活自理，做人自尊，行为自律。追求学业扎实，生活朴实，工作踏实，身体结实。追求学生全面发展，教师专业发展。

追求“生命创造力得到充分释放”，共同创造生命的精彩。

二、建构科学高效管理

（一）建立以自我教育为核心的管理体系

遵循教育规律结合学校实际，“坚持以人为本，科学育人，办有特色”的指导思想，突出新时期学校的服务功能。在教职工中树立强烈的自我教育意识，树立“让学生学会自我教育是最好的教育”观念。贯彻自我教育为办学特色的指导思想。

（二）、建立以自我教育为核心的运行机制

立足于学校的可持续发展，合理高速人力、物力和文化资源，使之发挥最大的效益。致力于课程改革、课程管理，研究和建立在新形势下教师教法与学生学法的结合，坚持德育为首，从大德育观出发，塑造学生健康人格，促进学生全面发展，主动发展，注重德育的实践性和针对性，并将家庭、社会的有效资源与学校德育工作有机结合起来。

（三）、构建学校教育活动新模式

新的课堂教学模式构建以原有课堂教学的弊端为基础，提出从生命活动需要和动态生成的富有生命活力的课堂教学模式，要求按照学生主动参预，潜力开发。多方面发展需求满足和自主学习要求为目标，要求教师带着问题进课堂，学生带着凝难来求学，要求教师帮助学生掌握自主、主动学习的方法，重视培养学生科学的思维方式，注重挖 掘每一名学生的潜能。

三、打造优秀的教师团队

在创办优质教育中，民办学校尤其要强调教育服务，只有提供最优质的教育服务，民办学校才能在教育市场上抢占先机，取得明显优势，而教育的第一服务就是教师。

（一）、教师的发展是学校管理者服务的重点

学生的全面发展需要靠学校有目的系统教育活动完成，需要教师执行和操作，没有教师的发展不可能保障学生的发展。

学生发展水平决定教育和质量的高低，因此，促进学生发展是整个学校工作的重点，而教师的发展是学校管理者服务的重点。落实到具体管理实践中，雨田学校为教师创造了良好的工作环境，使教师成为自己职业的创造者、设计者、实施者和自我教育者，使教师自身的发展在其长度上有终身学习的持久动力；在其广度上有较宽的视野，与时代同步；在其深度上有科学与人文的底蕴，真正具备可持续发展的能力。使教师职业生命得到不断补充，精神生活得到不断丰富，心理需求得到不断满足。个体价值得到充分体现。

（二）、教师的发展是学校内涵发展的基本保证

学校的功能和价值被定位在能为学生开发提供源源不断的优质教育资源。而教师则是优质资源中最活跃最重要的因素。有了教师的 发展，才会有学生的发展，雨田实施校本培训，通过学习——实践——反思，使学校教学研究氛围浓重，重视青年教师建设和名师建设，启动“青蓝工程”和“功勋教师工程”，评选年功勋教师和优秀青年教师，优秀教师是先进的教育生产力，名师是名校的品牌是名校的核心竞争力，培养名师，留住名师，用好名师是学校内涵发展的战略性任务。

（三）、教师的发展促进了学校教学全面改革

教师根据新课程的实施要求，教学方式、教学行为发生了变化，教师在制定教学目标更多的关注了学生，在进行教学设计中更多的通过活动方式展现课堂，教师在课堂上把学生的差异作为一种资源来开发。通过把握学生个性特点，研制了分层次教学指导模式，作业也分成三类，学生可以根据自己程度选作，在教学中由原来的“关注知识，给出知识”、“提问题，给予思路”、“告诉结果，给予结论”的教学方式已转变为学生自己发现问题，提出质凝，教师通过精讲点拨，学生自己去解决问题，自己得出结论，教师教学观念的转变，新课程理念的确定，使学校各项教学改革顺畅，教学质量也得到不断提高。

总之，科学管理学校是不断提升教学质量的保证，建构“自我教育”实践模式，是提高学生综合素质的关键，形成有效的文化发展战略不断提升教育竞争力，科学发展优质教育才能适应现代化教育对学校的要求。[参考文献]

周韫玉著《论自我教育》

第四篇：打造鬼谷子文化 助推石泉旅游发展

打造鬼谷子文化 助推石泉旅游发展

作者：陶 红

一、石泉县与鬼谷子文化的渊源

鬼谷子，战国时期楚国人，姓王名栩，自号鬼谷，是思想家、谋略家、兵家和教育家，与老子、孔子等齐名，在“九流十家”中创立纵横学派。他的弟子有兵家：孙膑、庞涓、尉缭子；纵横家：苏秦、张仪、毛遂；方士：徐福（日本人的神）。鬼谷子文化独成一脉，经世致用，影响深远。

在李佩今先生倡导下，石泉鬼谷子文化从20世纪末就已经开始缜密细致的调研。各级领导、诸多专家和学者曾多次深入云雾山踏勘，进行了大量地调查、取证工作，编写出版了《鬼谷子与石泉》、《石泉鬼谷子文化学术研究论文集》等专著。

2002年4月，李佩今先生在山东禹城参加“全国首届禹城大禹文化研究会”，不少专家学者赞同李佩今先生提出鬼谷子故里在石泉的“书证”、“物证”和“理证”。中国社会科学院历史研究所研究员、中国先秦史学会顾问孟世凯认为“鬼谷子文化是石泉的独特文化资源，应该好好挖掘”。

2002年 8月，中国先秦史学会在石泉举行了全国首届石泉鬼谷子文化学术研讨会；2007年7月25日，全国专家再次云集石泉并公布重大发现：鬼谷子故乡在石泉县鬼谷岭。

上海社科院历史研究所研究员杨善群称，据西晋时期《鬼谷子注》、五代时期《录异记》等记载，鬼谷子的故乡要合乎三个条件：籍贯属楚、地名叫“鬼谷”并要“地滨汉水”。而据史料考证，符合以上三个条件的唯有石泉。据明代《兴安州志》和清代《石泉县志》记载：“鬼谷子岭在云雾山中，相传（鬼谷）先生隐处，有废址。”经过大量考证专家认为，石泉县鬼谷岭正是鬼谷子故居所在。公元前398年出生于汉水之滨的云雾山鬼谷岭下的王家沟（今石泉县迎丰镇香炉沟）。鬼谷之名由其出生地而得。

二、鬼谷子文化的影响力

鬼谷子传世之作《鬼谷子》是先秦典籍中唯一的纵横学说理论经典，其指导思想与儒家所推崇之仁义道德大相径庭，与高蹈虚幻的言论相比，在政治、经济、文化、军事、养生等方面具备实用价值。所谓“智用于众人之所不能知，而能用于众人之所不能。”潜谋于无形，常胜于不争不费，此为《鬼谷子》之精髓所在。外交战术之得益与否，关系国家之安危兴衰；而生意谈判与竞争之策略是否得当，则关系到经济上之成败得失。即使在日常生活中，言谈技巧也关系到一人之处世为人之得体与否。

鬼谷子当时在石泉“居汉滨鬼谷山，授道弟子百余人”，创办了“我国第一所军事学校”，丰富和发展了中国军事学。他讲授兵法，崇尚高深隐匿，阴道阳取。《孙子兵法》侧重于总体战略，而《鬼谷子》则专于具体技巧，两者相辅相成。

鬼谷子学说蕴含着贸易原则，讲“将欲取之必先与之”、“世无可抵则深隐以待时”；他在《养性修真大法》，讲“静和养气”，为当今养生专家所推崇；他的推命相面术，讲命数、面相及人生祸福，虽有唯心之说，但包含着很深的哲理思辨。

鬼谷子学说得到了国外军政权谋家及企业家高度赞誉，日本大桥武夫以专著探讨《鬼谷子与经营谋略》。

三、助推石泉旅游产业发展的建议

石泉的旅游资源非常丰富，近几年来的旅游发展也非常迅猛。云雾山鬼谷岭、2003年已被省政府命名为省级森林公园。石泉鬼谷子文化是一份丰厚的历史文化资料，同时也是一笔宝贵的历史文化遗产。如何借势鬼谷子，打造石泉旅游新名片，特提出如下建议：

（一）充分认识鬼谷子品牌在推进旅游产业发展的重要性

石泉与全市一样，主打生态旅游品牌，但与湖北、四川等毗邻地的旅游产业具有同构性，由于缺乏文化底蕴的挖掘，降低了游客旅游的期盼。培育文化品牌是一个地区提高知名度和美誉度、增强软实力和竞争力的重要途径和手段。鬼谷子文化的研究可以促使石泉的生态旅游披上一层厚重的人文光环，鬼谷子学说诞生于钟灵毓秀的石泉，更有利于石泉的秀美风光为世人观赏，因此，大力挖掘鬼谷子文化内涵，为石泉旅游产业服务，为石泉人世谋取福利，具有十分重要的现实意义。

（二）做好鬼谷子文化与石泉旅游的推介

文化与经济、旅游有机融合,才是资源禀赋和市场机制的高度统一。谁拥有文化品牌,谁就拥有引导文化消费潮流的主动权，谁就占据文化市场竞争的制高点。将一种绿色的生态旅游资源和悠久的历史文化相结合，产生了巨大的文化魅力和经济张力。只有切实发挥政府和市场的两个作用，打造具有石泉特色的文化旅游品牌,才能创造出极大的社会效益和经济效益。石泉的文化旅游品牌，应该是以鬼谷子文化与自然生态旅游资源的有机统一，回归大自然和回味历史文化的辩证统一，务必展开多种形式的宣传推介，让石泉生态旅挟鬼谷子文化之灵气，走出陕西，走向全国。

（三）形成鬼谷子文化源于石泉的最强音

关于鬼谷子的故乡及授道地是否在石泉争论实属正常，我们需要扎实的工作，继续为学者和专家的论证提供条件，同时，可以采用只做不说的策略，借用民间学术团体的力量，荟萃鬼谷子学说的研究精华，无论什么人来到石泉都能看到最全面最前沿的鬼谷子文化研究成果，赋予鬼谷子学说时代的活力和蓬勃生机，借用鬼谷子的智慧，使鬼谷子的故乡及授道地在石泉的考据不争而胜。

（四）搞好鬼谷子文化与旅游的系列开发

鬼谷子学说有杂糅有专述，任意撷取其一，用于旅游和文化的开发均是宝贵的财富，集中力量打造鬼谷子文化品牌，破解靠天做旅游的不足。通过策划和创意，在鬼谷子文化的开发中，能使各类游客找到自身所追求的哲理与境界，体味期盼，聚集人气。将鬼谷子的形象及学说用宣传品、纪念卡、工艺品等旅游产品的形式广为发布，努力拓宽外宣的渠道和领域，强力助推石泉旅游产业和经济的发展。

第五篇：唱响法治建设主旋律 助推印江经济快发展

唱响法治建设主旋律助推印江经济快发展

近年来，印江自治县委、政府高度重视法治建设，大力开展普法依法治理工作，以法律‚六进‛为载体，以提高依法行政、依法执政能力为主线，以加强基层政权建设为切入点，‚法治印江‛建设取得了显著成效，推进了印江经济社会跨越发展。

一、主要做法

1、领导重视，超前部署。成立了以县委书记为组长，几家班子分管领导为副组长，相关单位为成员的依法治县工作领导小组，制定出台了法治县创建工作实施方案。坚持和完善‚党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各尽其职、全社会共同参与‛的领导体制和工作运行机制。

2、强化督促，跟踪落实。县委、政府将法治建设工作纳入目标考核内容，实行目标管理责任制，与经济工作同部署、同检查、同考核、同评比。为了使法治建设工作落到实处，实行几家班子分管领导联系乡镇和‚示范单位‛，相关成员单位联系村制度，依法治县领导小组定期和不定期对各乡镇和有关单位创建工作开展情况进行检查督促。

3、创新载体，确保实效。坚持法治建设与党建扶贫工作相结合；与专项整治工作相结合；与文明县城创建相结合；与各种主题实践活动相结合，着力打造‚法治印江、和谐印江、幸福印江‛，明确了‚示范引领、滚动发展、不断深化‛的工作思路，开展了法治乡镇、依法治理示范单位、法治社区、平安家庭、平安学校、平安社区、治安模范单位、文明卫生县城、民-1-

主法治示范村等一系列创建活动和‚法与我同行‛、‚学生带法回家‛、‚禁毒知识从娃娃抓起‛、‚保护环境、爱我家园‛等主题实践活动。

二、取得的成效

1、民族立法深入推进。结合本地经济社会发展需要和人民群众需求，先后制定出台了《印江自治县法制宣传教育条列》、《印江自治县非耕地开发管理条列》、《印江自治县城镇管理条列》、《印江自治县印江河保护条列》等地方法规、规章和制，推进了地方经济社会管理法治化、规范化。

2、依法行政显著增强。县委、县政府出台相关文件，明确了依法行政基本要求、目标任务、具体措施等；各级各部门进一步坚持和完善党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、干部任前法律知识考试和任后法律知识培训等制度。县政府建立完善了行政审批、行政许可制度；设立了行政服务中心，行政服务中心功能完善，制度健全，管理有效，运行规范。

3、公正执法更加规范。始终坚持执法公示制度，对行政执法机关执法主体、执法依据、职责权限、执法内容等采取电视、报刊和公示栏等方式向社会公示。近几年来，没有发生因执法不当引发侵犯公民合法权益的事件。印江每年都要开展依法行政培训，行政执法人员培训率达到100%。对政法部门开展了执法监督专项检查，建立了执法监督考评制度。同时还开展了‚千名干部进万家访民生‛、‚万名干部下基层排查化解矛盾纠纷‛、‚规范司法行为〃促进司法公正‛等系列活动。

4、基层政权更加夯实。县委政府印发了《关于进一步加强

农村基层民主法制建设的意见》，各乡镇以‚依法建制，以制治村，民主管理‛为重点，全面开展依法治村工作，并把依法治村与‚民主法治示范村‛创建工作相结合，积极开展‚民主法治示范村‛创建活动。在村级组织建设中，完善建立了一套民主管理和村民自治制度，提高了村民‚自我管理、自我教育、自我服务‛的能力。全县村级自治组织健全，制度完善，村务工作已逐步走向法制化、规范化轨道。

5、普法宣传不断深化。印江进一步拓展法制教育阵地建设，在该县板溪镇创建了法制宣传长廊，在印江报开辟了‚法治印江〃与法同行——‘六五’普法宣传‛栏目；开通了‚六五‛普法手机宣传彩铃；在每天的印江新闻联播前和城区治安岗亭、公交车上开辟了‚六五‛普法公益宣传广告；组建了法制文艺宣传队，深入到农村、社区和学校开展法制宣传教育活动；制作了法制宣传挂历、年画和新年贺卡，让法治精神深入人心，让法治文化深入到千家万户。

通过几年的不懈努力，我县社会稳定，公民安居乐业，社会管理法治化水平进一步提升。2013年，我县被授予‚全国法治县创建先进单位‛，合水镇坪楼村荣获‚全国民主法治示范村‛，板溪镇调委会被授予‚全国模范调委会‛。