第一篇:市纪委监察局四措促落实
市纪委监察局四措促落实
2月26日,市纪委监察局安排部署全市党的建设和社会管理工作会议精神落实工作。
以创先争优引领落实。组织全市纪检监察干部向受表彰的党建工作先进集体和个人学习,向“襄阳百杰”学习。加强业务知识学习,开设“青年干部论坛”,每周业务学习不间断。对标管理,继续争创全省纪检监察系统“五好班子”。
以严明纪律保障落实。加强对党员干部学习遵守党章情况、对中央、省委和市委决策部署落实情况的监督检查。对市委、市政府重大建设项目推进情况开展季度巡查,一季度一通报。
以优良作风推动落实。实行治庸问责、市民问政常态化,开展市民问政、网络问政、微博问政。开展公务接待大手大脚、人情请托、借婚丧嫁娶大操大办、非法敛财、抹牌赌博和公车私用滥用五个方面专项治理工作,建立常态化巡查机制。
以惩防并举促进落实。坚持老虎、苍蝇一起打,清除细菌,始终保持惩治腐败高压态势。探索实行上级纪检监察机关支持下级纪检监察机关办案、县市区交叉办案、异地办案新模式。
第二篇:市纪委监察局职责
市纪委监察局职责
一、负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定,实施党章规定范围内的监督,维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,重点检查监督县处级党员领导干部执行党的路线、方针、政策情况及思想作风方面的问题;负责反腐败的组织协调工作,协助市委抓好党风廉政建设。
二、负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关行政监察工作的决定,实施《行政监察法》规定范围内的监督,重点监督检查市政府各部门及其工作人员、各县区政府及其主要负责人、市政府直属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策、法律法规以及国务院、省政府、市政府颁发的决议和命令的情况。
三、负责检查处理市委和市政府各部门、各县区党的组织、市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件,决定或纠正对这些案件中党员的处分;受理党员的控告和申诉;必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。
四、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县区人民政府及其领导人员、市政府直属事业、企业单位中由国家行政机关任命的其他人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出监察决定或提出监察建议;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告;保护监察对象的合法权益。
五、负责作出关于维护党纪政纪的决定,制定全市党风党纪政纪教育规划,会同有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传教育工作。
六、负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究,拟定全市维护党纪政纪的规范性文件。
七、调查了解市政府各部门和各县区政府制定的有关规定的情况,对违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改建议;变更或撤销市以下各级行政监察机关不适当的决定和规定。
八、会同有关部门及各县区党委、政府做好纪检监察干部的管理工作,审核各县区纪委领导班子和监察局领导干部人选;负责市纪委、监察局派驻市直各部门市管干部的提名和其他领导干部的任免工作;组织和指导全市纪检监察系统干部培训和组织建设工作。
九、对本机关的干部职工进行政治思想、理论政策、文化知识和业务技能等方面的教育和培训。
十、承办市委、市政府和上级纪检监察机关交办的其他事项。
第三篇:市纪委监察局重点工作自查报告
重点工作落实情况自查报告
xx市纪委监察局
(2009年8月7日)
今年上半年,在市委市政府的正确领导下,市监察局按照年初制定的任务目标,强化举措、狠抓落实,圆满完成了市委、市政府交付的各项工作任务,在保定市纪检监察工作综合考评中取得第一名。具体情况汇报如下:
一、围绕市委、市政府的重大决策部署对贯彻落实情况进行监督检查情况:
1.围绕 “项目建设攻坚年”开展立项监察。市纪委监察局、发改局、市委督查室、政府督查科组成联合督导组,对市委市政府确定十个生产性项目、十个基础设施项目的进展情况,每周进行一次实地督导,并形成督查专报报市委市政府相关领导,并就项目建设中有关问题向市委市政府提出建议,确保项目顺利实施。目前已撰写督查专报6期。
2.对药交会筹备情况进行督导检查。围绕召开“第十八届国际药材节暨2009中国安国药材医药保健品交流会(以下简称药交会)”筹备工作进行立项监察;对药交会涉及9个组的前期筹备工作每周进行督导检查并将督查结果以督查专 1
报形式向市委市政府主要领导及相关领导报告。
2.专项资金治理。以安办字[2009]10号文件形式出台了xx市《2009年专项资金综合治理工作方案》;3月,我市按照三明确、三防止”部署要求,对治理项目的清理摸底工作,主要集中治理项目:2008年社保资金、企业职工养老保险、城镇医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、农业综合开发项目资金(06-08)、土地治理、产业化项目、农村沼气项目资金(01-08)。经市领导小组办公室对调查摸底情况进行汇总,2009年我市专项资金治理总额为6753.48万元。
3.对扶贫资金、种粮直补资金、新农合资金等重大支农惠农资金的检查。今年4月份,我市对离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金、医疗保险金等四项基金使用情况进行了执法监察,对发现的问题及时进行了纠正,确保了各项资金安全有效运转。目前,全市“小金库”专项治理、专项资金检查以及收支“两条线”检查正在积极开展。针对减轻农民负担、农村家电下乡补贴落实情况,组织相关部门对11个乡镇进行了全面检查3次。
二、围绕“重点抓工业、关键抓项目”的主题,优化经济发展环境方面:
1.设立企业监察联络员。在工业、商业、药业、建筑业、农村两委干部以及政协委员,人大代表中聘请了30名“干部作风建设年”活动特邀监督员。
2.扩大对重点企业进行挂牌保护的范围。筛选6个在建生产性项目实行行封闭运行,7个重点企业实行挂牌保护,并举行了隆重的揭
牌仪式。实行入企“纪委备案制”和“报批准入制”;进一步完善企业、项目监测点制度和纪检监察科级干部与项目“一对一”的联系制度,继续在封闭运行、挂牌保护单位实行监察联络员制度。
3.严厉查处违反工作纪律以及损企害企、破坏经济发展环境的典型案件。上半年以来,共查处影响发展环境典型案件17起,涉案人员29人,全部按照党政纪予以查处并向全市范围予以通报。
三、围绕关注民生、维护群众切实利益,开展纠风治乱方面:
1.行风评议方面:取消了领导直评制、免排制和一票否决制,实行了群众满意度测评和总评结果有限否决制;开辟了民主评议专栏,;建立“投诉查实降级制”,对参评单位的投诉一经查实,评议排名一律降级;实行民主评议工作向基层延伸,让各基层所站、学校参与民主评议,召开各种形式的自我评议、网上评议、听证质询活动80次,受理群众投诉64人次,纠正执法不规范行为12起,涉及14人次。
2.加大对治理超限超载工作的监督力度。抽调6名纪检监察干部组成治理超载监督小组,对公安、交警部门的执法情况进行明察暗访,有效遏制了乱收费、乱罚款现象发生。今年以来,接到举报110人次,出动车辆98台(次),做到“举报必查,查必有果”。给予行政记过处分5人,一次查实下岗2人。
3.加大了对“企业五乱”监督检查力度。对市重点在建和新开工项目每周进行一次督导,同时每周以“督查专报”形式向市委市政府主要领导及相关单位通报情况。
四、围绕提高效能,深入开展明察暗访
1.对全市各乡镇办、市直各部门“干部作风建设年”活动开展情况进行实地督导检查12次。
2.对市行政服务中心2009年2月24日严重违反工作纪律的7名责任人、5名主管领导、5名单位一把手进行了严肃处理,并以干部作风建设年活动简报形式在全市进行通报。
3.对首问首办负责制落实情况进行了3次专项监督检查;
五、围绕维护行政纪律,严肃查处违纪案件 进一步完善协调、督办机制,严格以及依法办案,不断加大查办案件工作力度。今年1-6月份,我市纪检监察机关初核案件60件,立案57件,涉案人员73人,结案52件。给予党纪处分37人,政纪处分17人;组织处理21人,办理涉及科级干部的要案15件。
六、围绕推进惩防体系建设,加强治本功能
1.规范权力公开透明运行机制建设。按照《xx市关于推进行政权力运行监控机制建设的工作方案》召开动员部署专题会议;对我市依法实施的行政许可事项逐一进行了清理,确定我市依法实施的许可事项共90项;积极筹建我市新的行政服务中心。
2.扩展从源头上治理腐败的工作领域。抓住重点环节和关键部位。召开警示教育大会、警示教育展览、案例通报等,搞好案件剖析,找准了行政权力运行中的廉政风险点,有针对性的对党员干部进行警示教育;对查办案件中发现的薄弱环节和漏洞,进行深层次原因分析研究,及时发现体制、机制、制度和管理方面存在的问题,帮助发案单位建章立制,有针对性地提出改进、治理建议。
3.深入开展政务公开和公共企业事业单位办事公开。今年我市确定市交通局、市建设局为新领域办事公开示范点,要求各部门把重要工作、重大事项、突出问题以及人财物管理等涉及群众与个人利益问题的决策、决定等行政事务等问题进行公开,并组织对有关部门的工作进行了重点检查6次。
第四篇:市纪委监察局驻市财政局
连云港市纪委监察局驻市财政局 纪检组监察室履行监督职责的实施办法
为充分发挥驻局纪检组监察室的职能作用,切实履行监督职责,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》以及省纪委、省财政厅、市纪委和局党组加强党风廉政建设的有关规定要求,制定本办法。
第一条 驻局纪检组监察室实施监督工作,受市纪委监察局直接领导,并负责将局党风廉政建设方面的有关重要情况和问题向市纪委监察局请示、汇报。局党组和行政领导班子及其成员应当支持驻局纪检组监察室履行监督职责,自觉接受监督。
第二条 驻局纪检组监察室实施监督的对象为局党组和行政领导班子及其成员、局机关和局属事业单位及其工作人员。监督工作应坚持围绕中心,服务大局,紧紧依靠局党组和行政领导班子、机关各处室和局属事业单位以及广大党员干部。坚持依纪依法监督,突出重点,讲究方法,务求实效。
第三条 驻局纪检组监察室应当积极协助局党组开展党风廉政建设和反腐败工作;协助局党组建立健全党组和行政领导班子及其成员正确履行职责和行使权力,加强自我约束和互相监督的措施和制度,针对存在问题和薄弱环节提出工作意见和建议;协助局党组建立和完善内控机制,推进惩治和预防腐败体系建设。
第四条驻局纪检组监察室实施监督的主要内容:
(一)局党组及全市财政系统贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策决议,遵守国家法律、法规,执行党中央、国务院决定、命令及市委、市政府重大决策、重要工作部署的情况;局领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻民主集中制和执行议事规则等情况。
(二)局领导班子及其成员贯彻《党内监督条例》,落实重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、诫勉谈话制度等党内监督制度的情况。
(三)局党组重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况;局机关、局属事业单位财务预决算、财务审计以及重要事项运作情况。
(四)局机关及局属事业单位在工作人员招录、任用、交流轮岗以及辞退、辞职、退休等工作中执行有关政策法规的情况。
(五)局领导班子及其成员抓党风廉政建设及反腐败工作的情况;贯彻执行党风廉政建设责任制,“一把手”负总责,分管领导落实“一岗双责”的情况。
(六)科级以上领导干部在用车、住房、出国(境)、休假、配偶子女从业、礼品上交、兼职任职等方面执行廉洁自律规定以及报告个人有关事项的情况。
(七)全市财政系统依法行政、政风行风建设、纠风专项治理、行政效能建设、政务公开,以及执行相关部门专项决定及整改意见的落实等情况。
(八)市纪委监察局交办或局党组委托办理的其他监督事项。
第五条 驻局纪检组监察室监督工作分日常监督和专项监督。日常监督是指驻局纪检组监察室对局机关、局属事业单位及其工作人员遵纪守法、执行各项规定情况所开展的经常性监督。专项监督是指驻局纪检组监察室根据上级统一部署或工作需要所集中开展的监督。在日常监督中,驻局纪检组监察室应结合财政部门实际及工作需要,会同、协助局相关职能处室或单独就局机关、局属事业单位有关具体事项实施监督:
(一)市委、市政府重大工作部署及局党组重点工作任务完成情况;
(二)部门预算的编制和执行情况;
(三)财政专项资金的管理、分配和使用的情况;
(四)制度的制定和执行情况,特别是局内控制度的制定、完善和执行情况;
(五)经费收支情况;
(六)财政资金的追加、追减情况;
(七)资产管理情况,包括存量住房、公车使用情况;
(八)工作人员因公出国(境)情况;
(九)评功评先及综合考评情况;
(十)财政部门承担的纠风专项治理工作任务完成情况;
(十一)推进财政权力网上公开透明运行及电子监察系统建设的情况;
(十二)其他需要监督的事项。
第六条 驻局纪检组监察室监督的主要方式:
(一)驻局纪检组监察室领导按照规定参加或列席局党组和行政领导会议;派员参加局机关及所属单位领导班子及其成员述职述廉,以及其他有关反腐倡廉工作和涉及驻局纪检组监察室主要职能重要工作的会议或活动。
(二)驻局纪检组监察室主要领导应不定期地与局党组主要领导交换党风廉政建设工作意见;与局领导班子其他成员就其分管范围党风廉政建设情况交换意见,建立信息沟通交流机制;听取局机关、局属事业单位主要负责人党风廉政建设情况汇报。
(三)驻局纪检组监察室参与民主生活会前征集对党组及其成员意见的工作;参加党组民主生活会;了解党组及其成员制定和落实整改措施情况;对党组成员在民主生活会上所作的检查或说明,需要查明事实的,按照有关程序办理。
(四)驻局纪检组监察室协助局党组建立健全选拔任用干部事前征求驻局纪检组监察室意见的制度,并以书面形式反馈拟任人选在党风廉政建设等方面的情况;参与局机关、局属事业单位政府采购、基建工程、财政资金使用分配、机构改革等重要事项的程序制定与监督;协助收集整理党员领导干部个人重大事项报告的情况。局机关、局属事业单位党员领导干部应主动向驻局纪检组监察室通报情况,自觉接受监督。
(五)驻局纪检组监察室积极配合上级和市相关部门对局机关及局属事业单位开展的巡查、调查、监督检查工作,督促局机关及局属事业单位整改落实提出的整改意见;协助局机关有关职能处室对局属事业单位开展监督与管理工作,组织党风廉政建设责任制监督、检查和考核等;协助局机关组织内部审计和局属事业单位主要负责人离任审计,及时了解核实有关情况;督促局机关对有关应当公开接受群众监督的事项,以适当的形式和渠道予以公开或公示。
(六)驻局纪检组监察室严格按照规定,办理有关信访举报件;督促、协调办理有关行政效能投诉件;对反映财政业务管理及资金分配等经查实的信访件,除按规定追究相关人员的责任外,有关职能处室、单位应牵头落实整改,并及时向驻局纪检组监察室反馈整改落实情况;参与局党组对所属干部进行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话。发现干部存在苗头性问题,驻局纪检组监察室可以直接进行提醒和诫勉谈话。
(七)驻局纪检组监察室根据监督工作需要,可以采取听取汇报,查阅文件、资料,召开座谈会,与有关人员个别谈话,组织专项检查或调研等,相关处室、单位和人员应积极配合驻局纪检组监察室开展检查、调查和调研等工作,按要求及时提供相关文件、资料,如实汇报有关情况。
(八)驻局纪检组监察室应将专项监督与日常监督相结合,以日常监督巩固专项监督成果。注意对监督意见和建议的整改情况跟踪了解,推动监督成果的转化和运用。
第七条 驻局纪检组监察室开展监督的基本要求:
(一)驻局纪检组监察室应当及时向局党组和行政领导班子传达中央、省、市纪检监察部门有关反腐倡廉重要会议精神,协助局党组制定贯彻意见;结合局机关党风廉政建设和反腐败工作实际情况及干部队伍状况,确定每年监督重点事项,列入工作计划;驻局纪检组监察室应定期研究监督工作,安排部署阶段性监督任务。
(二)驻局纪检组监察室要及时拟定工作方案,并提前向被监督单位告知监督事项。重要监督事项要事先与局党组主要负责同志或分管领导沟通、听取意见。特殊情况应当事先报经市纪委监察局批准。
(三)根据上级统一部署安排的专项检查,驻局纪检组监察室要主动与局党风廉政建设联席会议成员单位沟通协商,提出建议,对局机关开展专项检查工作的情况进行监督。
(四)驻局纪检组监察室开展监督工作,要加强调查研究,广泛听取意见,全面掌握情况,做好与被监督单位的沟通、协调工作。对监督工作中遇到的问题,及时研究请示。
第八条 驻局纪检组监察室对监督情况的处理
(一)区别处理监督工作中发现的问题。对局机关及局属事业单位在党风廉政建设方面存在的问题,要及时向被监督单位负责人和局分管领导反馈、通报;发现带有普遍性、倾向性的问题,除必须向市纪委监察局报告的外,应将有关情况连同纠正意见或建议及时向局党组主要负责同志汇报并听取意见;对涉及违纪违法需要进行党纪政纪处理,或者责任追究,或者组织处理的,按照有关规定办理。
(二)在履行监督职责过程中,有下列情况的,驻局纪检组监察室必须及时向市纪委市监察局报告,并根据市纪委市监察局的要求向局党组主要负责人报告:
1、直接收到反映局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪问题的信访举报的;
2、发现局党组和行政领导班子及其成员严重违反有关制度、涉嫌违反党纪政纪问题及其他非正常情况的;
3、局党组和行政领导班子及其成员对监督工作不支持甚至拒绝监督,特别是“三重一大”方面,不主动接受驻局纪检组监察室监督的;
4、驻局纪检组监察室在履行职责中提出纠正意见,局党组和行政领导班子及其成员无正当理由不纠正的;
5、市纪委监察局要求报告的其他事项。
(三)驻局纪检组监察室按规定向市纪委监察局报告发现的情况和问题时,可以提出以下建议:
1、建议由市纪委监察局发函请局党组和行政领导班子及其成员说明有关情况;
2、建议由市纪委监察局领导同志或者由市纪委监察局委托局党组或行政主要负责人与党组和行政领导班子成员进行谈话; 3、建议对反映局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实。
第九条 驻局纪检组监察室应当切实履行监督职责,对局党组和行政领导班子及其成员疏于监督造成后果的,应追究有关责任人员和领导人员的责任。
第十条 驻局纪检组监察室在履行监督职责的同时,应注意加强自身干部队伍建设,提高政治业务素质,自觉接受监督。要严格遵守党的纪律和保密要求,不得泄露监督、检查情况和结果。
第十一条 驻局纪检组监察室要注意对监督工作进行总结。每年底前将当监督工作的情况向市纪委市监察局专题报告一次。
第十二条 本办法自下发之日起施行。
第五篇:市纪委、监察局上半年工作总结
2006年上半年,全市各级纪检监察机关在新一届市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下,认真贯彻中纪委第三次全会和省纪委第五次全会暨全省反腐败工作会议精神,按照市第三次党代会确定的战略目标和全市反腐败工作会议的部署,坚持标本兼治,综合治理,着力治本的工作方针,求真务实,扎实工作,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、扎实开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设
为优化益阳经济发展环境,在市纪委第三次全会暨市直机关作风建设动员大会上,市委书记蒋作斌,市长刘国湘,市委副书记、市纪委书记胡忠雄分别就开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设作了重要讲话。为落实这一会议精神,市纪委监察局对市委、市政府〔200X〕1号文件《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设的意见》和市委办、市政府办〔200X〕5号文件《关于印发<益阳市群众测评机关作风活动实施方案>的通知》进行了认真的调研和起草工作,并于3月25日开始,拉开了测评机关作风活动的序幕。测评活动呈现以下特点:⑴宣传发动全方位。3月25日在《益阳日报》头版刊发了《关于开展以“优化政务环境”为主题的市直机关作风建设意见》,并连续刊发了宣传文章。3月27日在益阳电视台播放市委副书记、市纪委书记胡忠雄的电视讲话。同时要求市、县两级电视台对全市开展群众测评市直机关作风活动办法,在测评前进行为期一周的重播宣传。3月28日在《益阳日报》上刊发市直机关作风建设领导小组办公室负责人就如何具体实施群众测评市直机关作风活动答记者问。⑵问卷调查多层面。调查问卷分为普通问卷和特殊问卷。为了提高普通问卷调查的参与面,市纪委监察局、市优办拿出一定的资金,设立答卷抽奖的办法,调动了广大群众参与的积极性。普通问卷于4月1日在《益阳日报》上刊发,共发放34696份,实际收回19174份,回收率55.26。发放特殊问卷1000份,测评的人员包括人大代表、政协委员、领导干部、国家公务员、企业负责人、外来投资者和个体工商户等各方面的代表。测评排名于4月26日揭晓,当日下午市机关作风建设领导小组对排名倒数1—6名的单位给予黄牌警告,对单位一把手进行了诫勉谈话。通过这次测评活动,激发了群众参与监督机关作风建设的积极性,强化了各部门单位改进机关作风的责任感和紧迫感,对推进市直机关作风建设起到了较大的促进作用。为帮助在第一次测评机关作风活动中排名倒数1—6名的单位进行整改,于6月2日专门组织召开了由排名后位的单位主要领导和整改监督员参加的整改工作会,对上门帮助整改工作进行了具体部署。从市人大、市政协各邀请了6名人大代表和6名政协委员担任整改监督员,从市优办、市纪委效能监察室和市纪委纠风室各抽调了一名工作人员为整改联络员,分成3个帮改小组,通过召开座谈会和走访等形式广泛收集群众意见,并对每一个帮改单位制定了上门帮助整改方案和整改意见,帮改工作正在有序进行。
二、领导干部廉洁自律工作不断加强
1、深入治理红包礼金。元旦春节前夕,市委、市政府就艰苦奋斗文明节俭过两节下了通知。要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定,带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查,春节后又组织对红包礼金进行了清理,全市共登记上交红包礼金18.36万元,其中有县处级干部21人,乡科级干部和国企领导人81人,对违反有关规定的4名县处级、12名乡科级领导干部进行了查处。
2、认真清理党政领导干部到企业兼职取酬问题。根据中央、省纪委的工作部署,今年3月份,市纪委、监察局会同市委组织部一道下发了《关于清理党政领导干部到企业兼职的通知》,通过层层清理共发现有32名县处级领导干部到企业兼职的问题。按有关规定除有特殊情况需要继续兼留的外,有28名干部辞去了企业领导职务,有2名干部辞去了党政领导职务,较好地解决了群众反映强烈的“红顶商人”的问题。从5月上旬开始,在全市全面部署清理党政机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;部署开展清理党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工个人购买商业保险的问题。目前这两项工作正在进一步清理之中。与此同时,为加强国有企业领导人员廉洁自律工作,市纪委、市监察局、市城建局、市规划建设局、市内外贸易局、市交通局联合以益纪[200X]6号文件发文,着重落实中央纪委第三次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律“五项要求”,结合益阳企业改制的实际,提出明确规定,为我市国有企业改革和发展提供坚强的政治保障。
3、严格制止奢侈浪费,严厉打击赌博歪风。通过采取大力推行单位招待费限额、村级取消招待费、同城不准开餐招待和在机关食堂招待来客,以及单位实行会计委派、联审会签等一系列措施,全市奢侈浪费之风有所收敛。针对最近一段时期以来,地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的蔓延,市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局以益纪[200X]8号文件联合发文,严禁党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动。并印发1000多份宣传资料在全市范围内公开张贴,在《益阳日报》社和益阳电视台作了重要刊登和重点播报,设立三部举报电话,受理对党员、干部参与地下“六合彩”、“白扳刹”等赌博活动的检举、揭发,严肃查处党员干部的赌博行为。
4、积极推动职务消费货币化改革。按照省纪委的工作部署,市纪委监察局对全市党政机关和事业单位的小车进行了详细的摸底调查,拿出了《益阳市党政机关小车定编及实行编制管理的办法》,同时还在严格落实通信工具配备使用和话费管理,积极推行职务消费货币化改革方面作了大量工作,已拿出了具体方案提交市委常委讨论。今年上半年,全市共纠正超标超编车9台,其中(县)处级5台,(乡)科级4台。认真清理以开会、考察、培训等名义变相公费旅游及领导干部公费出国境旅游。通过清理控制压缩公费国内组团1个(6人),节约资金5万元。我们还与财政一道对市直各单位福利补助标准进行了调查摸底。
三、进一步加大办案工作力度
1、严肃查办违纪违法案件。查办违纪违法案件是反腐败三项工作任务之一,始终是纪检监察工作的重中之重。今年1—6月,全市各级纪检监察机关共受理来信来访867批次,热线电话举报53次。初步核实案件线索185件,立案177件,其中处级干部4人;乡科级干部51人,结案117件,处分98人,其中县处级3人,乡科级33人;市纪委监察局机关初查初核案件线索11件,立案11件,其中县处级干部4人,乡科级干部7人。比较典型的案件有:赫山法院执行局部分干警贪污受贿案、市广电公司原经理黄干樵贪污受贿案、市农资公司原经理陈建波严重违反财经纪律案、市规划建设局副局长、纪检组长徐克仁违纪案和市教育局基教科经济窝案。特别是市教育局基教科经济窝案,立案6人,涉及副处级干部1人,违纪金额70多万元。
2、进一步规范了办案程序。在加大办案力度的同时,狠抓了办案程序的规范,“两规”、“两指”措施的审批和安全管理。制定和完善了“两规”、“两指”使用流程图和办案七个方面的制度,加大了案件初核的力度,力求做到办案中少用或不用“两规”、“两指”措施,同样突破案件。确保了办案安全,提高了办案质量。
3、重视信访举报,做好社会稳定工作。今年在坚持特邀监察员定期接待信访制度的同时,信访工作呈现出两个“加强”。一是主要领导亲自接访工作得到加强,年初开始实行了纪委书记接待日制度。市委副书记、市纪委书记胡忠雄每个季度用一天时间在信访室亲自接待和处理群众来信来访,半年来,胡忠雄书记接待处理群众来访16批次,32人,对涉及到县处级干部的信访举报及重要信访件都亲自阅批,半年共阅批46件。三位副书记都实行了信访季度接待日,能当场解决的信访问题当场解决,不能当场解决的定期或限期解决。副书记万铁牛阅批信访件3件,监察局局长袁国军阅批信访件12件,分管信访举报工作的副书记曹建林同志阅批信访件32件,分管局长热线的监察局副局长郭少泉同志与信访室的同志一道调查处理热线电话举报的信访案件。二是市纪委信访联系点的建设工作得到加强。市纪委信访室分别在南县下柴市、沅江共华镇和安化马路口镇建立了三个信访联系点,并经常到联系点了解情况、解决问题,起到以点带面的作用。特别是南县下柴市乡变工作被动为主动,变上访为下访,实现连续四年“零”信访的好作法,得到省纪委、省监察厅的充分肯定。
四、继续深入开展纠风治乱专项治理
1、深入开展治理教育乱收费、乱办班、乱发资料“三乱”行为。重点整治学校和在职教师未经物价、财政、教育三家许可的各种乱收费行为;在职教师在学校、自己家中或租(借)用场地向本校学生提供有偿教学辅导和住宿行为;学校和在职教师向学生推荐和推销商品的行为;在职教师推荐和介绍学生参加寄养、寄托和社会上举办的各类培训班的行为;没有办学资格的机构和个人非法办学办班和从事对在校学生的寄养寄托行为。整治活动从5月份开始,分部署动员、自查自纠、检查督促、公开处理四个阶段,7月底结束。到目前为止,自查自纠乱收费金额155万多元,已全都清退清缴,撤销了赫山区教育局教研室主任、龙光桥中心学校校长等5人的职务,解除了3位教师与原学校的聘任关系,调往农村余编缺员单位应聘。
2、继续狠抓药品的集中招标采购。5月份,市医疗机构药品招标代理有限公司对医疗机构200X年6月至200X年5月的消化系统、循环系统、抗肿瘤类药品实行了招标,招标采购的药品有885个品规(种),全市25家县级以上医院参加了招标采购,有37家医药生产、经营企业参加了投标,平均折扣率为26。药品实行招标采购后,一是保证