第一篇：围绕中心服务大局充分发挥纪检监察机关职能作用
围绕中心服务大局
充分发挥纪检监察机关职能作用
行政监察是国家行政系统内自我监督的重要形式，是依法对国家行政机关及其公务员的行政行为予以监督的一种法律制度。近几年来的工作实践证明，由于行政监察主体、对象和内容的特殊性，使它在维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，保证行政机关依法行政和廉洁从政方面具有不可替代的作用。认真研究和努力探讨新形势下的行政监察工作意义重大。
一、提高认识，增强履行行政监察职能的主动性和紧迫感随着反腐倡廉工作的逐步深入，行政监察工作面临的领域越来越宽，任务也越来越重。作为行使行政监察职能的专门机构，纪检监察机关必须充分认识发挥行政监察职能的重要意义，增强做好工作的自觉性和紧迫感。一是发挥行政监察职能是完善党政监督体制的内在要求。纪检、监察机关都是专门的监督机构，各有自己的优势和特点，合署办公以后，无论是党内监督，还是行政监督，都是监督体制中不可缺少的组成部分。充分发挥行政监察职能，可以减少工作交叉，使党政监督优势互补，相互促进，发挥整体优势，提高整体效能。二是发挥行政监察职能是改进机关作风，提升政府形象的有效举措。抓好政府机关的作风建设，是加强和改善党的作风建设的重要内容。充分发挥行政监察职能作用，不但有利于督促各级政府及其公务员进一步改进作风，增强大局观念和服务意识，同时还有利于政府部门认真纠正和处理在工作中暴露出来的问题，改进措施，完善工作制度，密切党群关系，提升政府形象。三是发挥行政监察职能是深化治本
措施，深入推进反腐倡廉工作的实际需要。当前，腐败行为的主体大多数是公务人员滥用手中的权力，谋取个人私利。尤其是反腐败斗争从侧重治标到标本兼治，逐步加大从源头上预防和治理的力度以后，很多方面涉及到政府部门的业务工作。发挥行政监察职能，就是要把行政监察监督渗透到行政管理的各个环节和层面，规范行政行为，防范和遏制消极腐败现象的滋生和蔓延，推动反腐倡廉工作的深入开展。四是发挥行政监察职能是履行职责，促进政府职能规范化、制度化的重要体现。充分发挥行政监察职能，既是《行政监察法》赋予纪检监察机关的神圣职责，也是政府适应入世形势，职能与国际接轨，逐步走向规范的重要体现。各级纪检监察机关要按照新形势下反腐倡廉工作的需要，将行政监察工作逐步寓于社会经济生活的各个方面、各个环节，纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
二、紧紧围绕党委、政府的中心任务和重大事项的贯彻落实开展行政监察，保证政令畅通
随着社会主义市场经济的完善和以法治国方略的实施，行政监察工作的领域越来越宽广，优势和作用也越来越明显，行政监察工作只有立足改革发展稳定的大局，围绕党委、政府的中心任务和重大决策的贯彻落实来开展，工作才会有起色，也才能充满活力。一要围绕贯彻落实党和国家改革发展的各项重大决策开展行政监察，保证改革措施顺利实施。要善于运用《行政监察法》及其它法律、法规赋予纪检监察机关的权力和手段，督促国家机关及其工作人员依法行政，贯彻执行党和国家重大决策。坚决纠正那些有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和弄虚作假、虚报浮夸等行为，严肃查处因官僚主义、失职渎职行为给国家、集体和人民群众
生命财产造成重大损失的案件，确保中央的部署和要求不折不扣地贯彻到基层，落到实处。二是贴紧经济建设，围绕党委政府的工作中心积极有效地开展行政监察，保证廉洁高效。作为政府内设的监督部门，行政监察工作与政府各项业务联系密切，与经济工作贴得比较紧。行政监察机关要善于利用这个有利条件，主动深入到政府机关的行政管理活动中，立足保驾护航、清礁除障，加强对重点行业、重点项目、重点部位的跟踪检查，以堵塞漏洞，促进管理，提高效率。三是抓住群众反映、关注的热点问题开展执法监察，保证执法机关依法行政。抓住群众反映强烈的问题进行执法监察，是行政监察工作的一项重要内容，也是开展好工作的一个重要突破口。为此，要坚持“谁主管、谁负责”和纠评建并举的方针，以群众反映强烈的突出问题为突破口，加大治理整顿部门和行业不正之风的力度，让群众切实感受到行政监察工作对部门和行业治理带来的新变化和新风貌。
三、完善制度，确保行政监察工作有章可循、取得实效行为需要用制度来约束，管理需要用制度来规范。行政监察工作要从单项治理向综合治理、从遏制性治理向预防性治理、从被动纠正向依法治理方向发展，必须结合本地实际，建立健全相应的配套制度。一是坚持请示报告制度。坚持及时地向政府请示、报告工作，主动争取政府领导的重视和支持，既是《行政监察法》的要求，也是行政监察机关职责和义务的本质要求。要强化对政府负责的意识，廉政建设和反腐败工作的安排部署、阶段性工作进展情况和大案要案的查处等重大监察事项，都应及时向政府请示、报告，对政府交办的各项任务，都要做到事事有回音，件件有结果，使政府全面了解行政监察工作的情况，实现对行政监察工作的领
导。二是加强与职能部门的协作配合。行政监察工作涉及面广，政策性、专业性强，单由行政监察一家负责，工作难以深入。为此，要加强与政府各职能部门的协作与配合，建立由纪检监察机关和审计、财政、物价等职能部门参加的联席会议制度，研究重要工作的安排、重大事项的部署，组织协调行政监察工作存在的具体问题。三是实行目标考核管理制度。纪检和监察工作有共性的特点，也有不同的区别，要在对共性工作目标进行考核管理的同时，把行政监察工作的任务、目标和责任纳入目标管理，逐项分解，层层落实，实行量化动态考核，从而强化各级行政机关和领导干部的责任感。四是严格执行政投诉和责任追究制。要以信访举报和投诉为依托，进一步完善和规范行政投诉机制，着力解决一些部门和单位效率低下、办事推诿等问题。对行政投诉和行政监察中发现的问题，要帮助督促整改，并狠抓责任追究，坚决反对重监督检查，轻追究处理的做法，只有这样，才能使违规问题得到有效地纠正，违纪违法行为得到严肃处理，保证依法行政，树立和维护政府的良好形象。
四、加强创新，不断推进行政监察工作深入开展
随着改革的不断深化和市场经济的进一步发展，行政监察工作也日益深入，越来越多地触及到一些深层次的问题，这都要求纪检监察机关在发挥行政监察职能的具体实践中，与时俱进，开拓创新，不断探索和研究新形势下行政监察工作的特点和规律，思路及方法。一要整合力量。纪检监察机关在行政监察工作中，要进一步理顺纪检监察机关与有关经济监督部门和行政执法部门的关系，既要敢于唱主角，主动参与行政监察，又要善于当配角，加强与职能部门的协作，充分发挥各自优势，增强行政监察的效果，真正形成分工负责、密切配合、齐抓共管的局面和合力。二是创新方式。要拓宽行政监察的渠道，充分利用群众监督、新闻媒体监督等促进行政监察工作的深入开展；要采取听取汇报、抽查、召开座谈会、问卷调查、查阅资料和检查评议等多种形式开展行政监察；要主动介入，防微杜渐，把事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，把行政监察和作风建设、业务工作结合起来，促进行政监察工作的完整性。三是提高执法人员素质。要适应形势要求，重视机关作风改进和干部队伍自身建设，努力造就一支熟悉业务、忠于职守、秉公执法、清正廉明的干部队伍，为行政监察工作打下坚实的基础。
纪检监察机关要立足实际，认真履行职责，坚持用科学发展观指导教育、监督、惩处等各项工作，在实际工作中不断推动科学发展观的贯彻落实。
1、切实履行教育职能，增强科学发展意识。要把科学发展观教育融入反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融入到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，增强教育的有效性，要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，为落实科学发展观营造廉洁环境。
2、切实履行监督职能，促进科学发展落实。要紧贴中心工作，谋划和推进纪检监察工作。及时了解科学发展的重大决策部署工作的落实情况，了解党员干部执行决策和措施的情况，确保政令畅通；要突出监督重点，针对群众反映的热点问题加强监督检查，切实解决损害群众切身利益的突出问题。
3、切实履行惩处职能，解除科学发展障碍。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化经济发展环境的突破口，及时发现和解决在党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题，严肃处理违背科学发展观而造成严重后果的行为，尤其是查处违反科学发展观的深层次的各种腐败问题。切实加强机关效能建设，严肃查处各种办事拖沓、效率不高、作风不实、办事不公的现象，增强工作人员服务意识，提高办事效率。
4、切实履行保护职能，营造科学发展导向。科学发展，关键在人，关键在于各级党员干部模范遵纪守法，认真落实关于科学发展观的重大决策部署。要把保护党员干部融入教育、监督、惩处等各个环节，使党员干部少犯、不犯错误，支持和保护党员干部干事创业的积极性，形成有利于科学发展的导向。在实施惩处中要综合分析，对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的党员干部，要及时给予澄清，消除影响；对在落实科学发展观中出现失误的，要教育帮助，鼓励他们振奋精神，迎难而上。努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围，为落实科学发展凝聚力量，提供人力支持和保障。
第二篇：纪检监察机关如何围绕中心服务大局
纪检监察机关如何围绕中心服务大局
围绕中心服务大局，是反腐倡廉工作必须始终遵循的指导思想和实践归宿，是纪检监察机关的重要职责。围绕中心服务大局是科学发展观对纪检监察工作的基本要求，纪检监察工作要服从服务于发展这个第一要务，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游离、推动发展不动摇。纪检监察机关必须强化围绕中心服务大局的意识，只有在思想上切实强化围绕中心服务大局意识，才能找准纪检监察工作在经济社会发展中的具体位置和运行轨迹，不折不扣地贯彻落实党委、政府的决策与部署，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
围绕中心服务大局，是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个领域和党的建设的各个层面。纪检监察机关必须把围绕中心服务大局作为工作的出发点和落脚点，找准切入点，抓住着力点。
一、严明党的纪律，加强对中央、省、市委重大决策部署落实情况的监督检查。坚持把严明党的纪律摆在首位，切实加强对党的纪律执行情况的监督检查。教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉同党中央和省委、市委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。切实加强对中央和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查。围绕贯彻实施“十二五”规划和市第五次党代会精神，加强对转变经济发展方式的监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、做好“三农”工作、计划生育、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。结合贯彻党的十七届六中全会精神，开展对文化体制改革过程中资产转移、干部问题的专项督查。加强对市委市政府关于加快建设武汉城市圈副中心城市、支持服务市开发区、市临空经济区建设发展等政策措施落实情况的监督检查，保障各项政策措施顺利实施。继续加强对财政资金和政府投资建设项目的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，不断深化“廉洁阳光工程”创建，切实加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设，严肃查处违纪违法问题，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。
二、加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。紧紧围绕作风纯洁，研究出台换届后加强领导班子和干部队伍作风建设的意见，加强领导班子和干部队伍的教育、管理和监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率，努力树立新班子的新面貌新形象。加强对党的群众路线执行情况的检查，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整治力度，坚决纠正少数党员干部作风不实，办事拖沓、效率不高，玩风过盛、学风不浓等问题。下大气力改进文风、会风、话风和事风，切实做到发短文、开短会、讲短话、简办事。严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。扎实推进基层党风廉政建设，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为。积极参与和监督“万名干部进万村挖万塘”活动，进一步密切党群干群关系。着力推进市县乡村四级行政服务体系标准化、规范化建设，为基层群众提供优质便捷高效服务。加强村务监督机制建设，完善农村集体资金资产资源监管代理制度，并逐步延伸到城中村、城郊村和园中村。同时，注重加强国有企业、大专院校、城市社区党风廉政建设。
三、加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。
一是继续加大查办案件工作力度。切实加大办案工作力度，坚决查处腐败案件，决不手软、决不姑息。深入研究新形势下腐败案件的特点和规律，进一步健全办案协作联动机制，不断提高突破案件的能力。加强对基层纪委办案工作的检查、指导和督办，不断提高基层办案工作水平。进一步规范办案工作程序，提高依纪依法安全文明办案水平。注重发挥查办案件的治本功能，规范违纪违法案件的信息发布和新闻报道，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，在党员干部中深入开展维护党纪、保持党的纯洁性教育，扎实推进理想信念教育、从政道德教育，切实加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程，保障和维护党的先进性和纯洁性。进一步增强反腐倡廉教育的冲击力、感染力、渗透力和影响力。深入开展廉政文化“六进”活动，积极开展示范单位、示范系统、示范县市区创建工作。继续推进廉政文化“一县一品”精品工程建设，加强廉政文化产品创作和传播，开展廉政文化汇演活动，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，坚持县市区委书记和部分市直单位党组书记向纪委全会述职述廉。推进党政领导干部问责工作。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，注重结果的转化与运用。注重发挥行政监察职能作用，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。四是深入推进改革创新和制度建设。进一步加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。深入推进各项公开工作，继续抓好基层组织党务公开，进一步深化政务公开，全面推进权力公开透明运行。加快推进廉政风险防控机制建设。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。加强对中央及省市各项强农惠农政策落实情况的监督检查，定期不定期开展明察暗访活动，及时纠正存在的违规问题。加强对扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金、政府专项资金以及小型农田水利建设资金管理使用情况的监督检查，加强对民生领域投入的专项审计，严肃查处违法违纪行为。深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。深化民主评议政风行风，继续开展“人民满意基层站所”评创活动，及时受理并解决群众关切问题。推进“政风行风热线”创新发展，组织开展“政风行风热线”走进基层直播活动。
第三篇：纪检监察机关围绕中心服务大局更好地发挥职能作用问题研究
纪检监察机关围绕中心服务大局更好地发挥职能作用问题研究
纪检监察机关的主要职能是围绕企业的中心工作，实现服务、监督、协调、保障作用，企业的中心工作是顺利实现生产经营目标、维护安全生产稳定局面、实现科学有序发展。而企业的纪检监察机关具体承载监督检查党政班子、各职能部室、生产单位贯彻执行党的路线、方针、政策情况；监督检查党政机关及其工作人员贯彻国家法律、法规、政策和决定的执行情况。纪检监察机关在企业发展工作中必须坚定正确的政治方向，坚定共产主义信念，特别是坚定马克思主义信仰、共产主义道路，坚定建设中国特色的社会主义信念，树立抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作信心，提高政治鉴别力和政治敏锐性，为促进企业发展提供强有力的政治和纪律保障。笔者结合北安公司工作实际，具体从以下几个方面和大家共同探讨。
一、自觉按照《党章》要求，谋划和落实反腐倡廉工作。充分发挥纪检监察机关的服务保障职能，进一步提高五种能力，推动企业和谐有序发展。
党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是加强反腐倡廉工作的重要组织保证。纪检监察部门是实行纪律检查和行政监察职能的机构，纪检与监察密切配合，有利于党政联动，共同做好党风廉政建设和反腐败工作。纪律就是要对干部有所约束，不抓案件、不抓约束就是空话，要坚持抓源头治本，抓案件要本着教育的目的入手。自觉、坚决贯彻落实中央纪委十七届六次全会、中央企业反腐倡廉建设会议的指示要
求，对于纪检监察机关真正做到围绕中心、服务大局、保证纪检检察机关发挥职能作用具有重要意义。
（一）坚持以科学发展观统领纪检监察工作，确定了围绕一个中心作为重点，开展此项工作，即围绕实现生产经营目标这个中心开展工作。新形势下的纪检监察机关立足于服务企业中心工作，以生产经营管理的重点领域和关键环节为突破口，做好效能监察工作。在履行监督检查职能上，突出对加强和改善经营管理成本控制、生产检修和技改项目支出、大额度物资采购等工作的监督检查；营造良好发展环境，解决党风政风方面影响企业经济效益、阻碍企业转型发展的突出问题为重点，组织专项检查，及时排除影响改革发展的阻力和障碍；保护干部和调动干部谋发展、促转型的积极性。树立围绕中心、服务大局的思想，确保纪检监察工作和企业中心工作同频共振、和谐发展，保障企业发展的强劲态势。
坚持以科学发展观为统领，全面履行党章赋予的职能，解放思想、改进作风、转变观念，服务保障和促进企业建设。建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，强化纪律观念，加强自我约束，廉洁高效地做好工作。全面推行“过程监督”管理模式，加强燃料的采、制、化效能监察，实行燃料效能监管，物资采购的经济合同会签等项工作，切实起到为企业有序开展生产经营活动保驾护航。
（二）推进两项建设，发挥惩处的治本作用。即推进党风廉政和惩防体系建设。按照党的十七大要求和部署，调整思路，强化措施，提高能力，从思想、制度上提供强有力的保障。把加强纪检监察网络
作为强基固本的基础性工程来抓，通过建立健全公司、支部、班组三级纪检监察网络，把纪检监察工作“触角”延伸到基层，保证党风廉政建设工作顺利开展。实现工作思路的转变，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；做能想事、能干事、能干成事的“三能”党员干部，适应“十二五”新形势、新任务的需要；开辟“廉政之窗”网站，搭建廉政教育平台，推进廉洁文化和惩防体系建设；切实加强贯彻落实科学发展观的监督检查，发挥职能优势，确保生产经营重大决策部署顺利实施；遏制腐败现象的滋生，把“惠民工程”各项措施落到实处。
（三）重点加强领导干部作风建设，充分发挥纪检监察机关的职能作用。深入三个层面，即深入领导班子、中层管理人员、重点岗位人员。全面加强领导干部作风建设，以良好的作风保证企业中心工作的贯彻落实，是纪检监察工作面临的长期而艰巨的任务。要以惩防体系建设为主线，着力构筑有实效的“大监督”工作格局。党的十七大明确提出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。建立党政干部问责制，“在岗在状态，在位谋公事”，切实加强对权力运行监控。坚持民主择优原则，加强和完善民主推荐、民主测评制度建设，实行阳光监督，对三个层面人员进行党风党纪教育，调查研究党风党纪方面带有普遍性或倾向性的问题提出建议，并有针对性地开展专项治理工作。
二、优良的党风政风是凝聚党心民心的重要力量，也是推动科学发展的重要保障。纪检监察机关作为党风政风建设的职能部门，紧紧
围绕中央、集团公司、东北公司重大决策的贯彻实施，履行监督检查职能，更好的推进企业发展过程中，发挥着举足轻重的作用。
胡锦涛同志指出：“检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。”纪检监察机关必须加强监督检查，确保党的各项决策和重大工作部署得到贯彻落实。要发挥党风廉政建设责任制的优势，求真务实，注重实效，努力拓展从源头上防治腐败，扎实开展企业反腐倡廉建设工作。以“党风廉政宣教月”为契机，加大宣教力度，着力提升各级领导人员及关键岗位人员廉洁从业意识。以廉洁文化建设为抓手，实施廉洁文化“五进”工程。扎实开展“小金库”专项治理工作，加强监督检查，着力规范公司各项管理。
三、纪检监察机关加强对干部的教育、管理和监督，切实抓好思想作风建设，严肃纪律、完善制度、标本兼治，努力造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察队伍。
要充分发挥各监督的主体作用，拓宽监督领域，大胆实践党风廉政教育、监督、检查及考核的新手段和新方法；教育引导纪检监察干部时刻以党章为标尺，用党章衡量检查自己的一言一行，以更高、更严的自律风范，树立起纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。
（一）坚持开展主题教育实践活动，发挥教育的基础性作用。确立领导干部和关键岗位人员的教育工作、坚强经营管理关键环节的监
督工作、提高管理制度执行力的监察工作、创新廉洁文化建设的监督工作，带动党风廉政建设和反腐倡廉工作整体上水平。
（二）加强领导，贯彻落实党风廉政建设责任制，全面履行职责，推动形成反腐倡廉的强大合力。注重提高干部队伍素质的提高，要加强领导班子建设，加强行政监察专业人才的培养，切实担负起行政监察工作职责。
（三）强化大局意识，严格遵守廉洁自律规定，细化标准，责任到岗，落实到人，切实增强纪检监察机关履行职责的使命感。开展廉洁从政教育，促进党员干部树立正确的世界观、人生观，筑牢全心全意为人民服务的思想道德基础，提高拒腐防变的能力。坚持统筹推进、综合治理，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，立足当前，着眼长远，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性。
总之，纪检监察机关在发挥“四个作用”提高“五种能力”过程中，还要破解同级监督难的问题。纪检监察部门承担着组织协调职责，要从监督的角度发现和研究问题；以制度建设为切入点，加强源头治理的力度。针对企业各项经营管理和各项重大决策容易产生腐败问题的薄弱环节，及时修订制度。切实落实 “三重一大”等重大事项的集体决策制度，充分发挥员工的监督作用；以权力制约和监督为核心点，有效制衡领导干部的权力运行。建立一套行之有效地监督程序，实现监督制约全程化，利用“三会一课”等平台，重温《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》.同时，在提高工作执行力、教育
影响力、监督辐射力、文化渗透力、过程控制力过程中，要慎重选择好结合点、找准切入点、培育闪光点，着力加强纪检监察队伍建设，打造一支高素质的纪检监察干部队伍，为更好地实现纪检监察职能提供有力保障。
第四篇：银行围绕中心,服务大局,充分发挥省分行女职工组织职能作用
＃＃银行围绕中心，服务大局，充分发挥省分行女职工组织职能作用
我省分行下辖9个市分行（含省分行营业部）、20个县支行，目前，省、市、县三级行均建立了女职工组织。截止＃＃年末，在职女职工334人，占职工总数的 37.8 %，是农发行改革发展事业中的主力军。为发挥好女职工 “半边天”作用，分行工会女职工委员会在省分行党委和工会的领导下，在总行女职工委员会的指导下，围绕中心、服务大局，针对女职工心理和生理特点，坚持女职工思想素质教育，引领女职工岗位建功立业，开展符合女职工特色的各类活动，服务女职工的特殊需求，维护女职工的合法权益，开展积极有效的工作。现将主要工作情况汇报如下：
一、教育先行，提高素质
培养和造就一支符合农发行发展要求的高素质的女职工队伍，既是女职工自身进步与发展的内在要求，也是工会女职工组织的主要职责。我省分行坚持以提高女职工综合素质作为切入点，全面提升女职工队伍的综合素质。
首先，坚持用正确的世界观和先进的思想理念提升女职工的思想素质。几年来，针对女职工由于特殊心理而容易产生的“自我束缚、自卑自闭、不思进取、容易满足”等问题，适时对女职工进行思想引导，帮助女职工树立正确的世界观、人生观、价值观，培养女职工“自尊、自信、自立、自强”精神，着力提高女职工“四种意识”。一是良好的职业形象意识。每逢“三八”纪念日，我们就聘请专家教授举办以提升职业女性礼仪修养为主题的讲座。如举办了以职业礼仪为内容的《职业女性礼仪》、《如何成为一个新时代受欢迎的职业女性》；以家庭婚姻为内容的《婚姻关系和女性发展》；以女性成长为内容的《如何做一名现代智慧女性》以及心理方面的《女性心理健康》等讲座。二是高尚的职业道德意识。通过演讲、知识竞赛、劳动竞赛、先进事迹报告会、表彰先进等活动，引导她们深入学习农发行核心理念，教育女职工认真履行岗位职责，努力实现岗位立业，岗位建功。三是投身农发行改革发展的参与意识。通过职工代表大会、女行长座谈会、主题征文以及提合理化建议活动等，组织女职工建言献策。另外，我们还在省分行“工会网站”开设“女职工心声”栏目，为女职工建言献策提供平台。四是严谨的法律意识。组织女职工学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》等，组织女职工参加当地工会举办的“两法一纲要”知识讲座和知识竞赛，教育女职工知法、守法，学会以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，依据法律维护女职工的权益和特殊利益。
其次，以“女职工成才自我达标”活动为载体，提升女职工文化素质和业务技能。为丰富“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的内容，我省分行开展了“女职工成才自我达标”活动（以下简称“活动”），活动是以“学政治、学科学、学文化、学管理、学业务技术、学实用技能”为主要内容，坚持“实际、实用、实效”的原则，采取女职工个人“自定目标、自我承诺、自加压力、自学成才”的方式，通过女职工参加学历教育、岗位培训等，促使女职工队伍的文化、业务素质有较大的提高。在活动中，我们始终坚持“三性”原则。一是活动范围的广泛性。＃＃年，省分行工会女职工委员会成立之初，就向全省系统女职工发出了“创先进，比贡献，立足本职建新功”的倡议书，要求全省系统女职工全员参与率100％；二是活动内容的针对性。省分行下发了《关于开展女职工成才自我达标活动的通知》，明确活动的意义、目标、方法、步骤等，要求女职工要针对本岗位工作，根据个人文化程度和实际学习能力，本着“缺什么，补什么”的原则，逐人建立学习档案，制定学习目标和学习计划，定期进行检查。三是活动时间的连续性。要求基层行及时总结交流活动经验，表彰在活动中表现突出的先进女职工。＃＃年，省分行又下发指导性意见，进一步明确活动的形式、具体目标和有关措施。活动开展以来，我省分行女职工的学历水平和业务技能逐年提高，一批优秀女职工、女干部成为业务骨干，走上领导岗位。
二、搭建平台，建功立业
充分调动女职工工作积极性和创造性，动员女职工为农发行的改革发展建功立业，是工会女职工组织的重要职责。几年来，我省分行坚持把为女职工建功立业搭建平台作为工作的支撑点，充分展示女职工智慧和才能。
第一，以创建活动为平台，展示女职工“半边天”作用。我省分行大力开展“女职工文明示范岗”、“女职工标兵岗”等创建活动，在活动中坚持做到“三个突出”。一是突出中心。即创建工作要紧紧围绕业务工作中心，要与业务工作紧密结合。二是突出特色。即创建活动的主题、目标、措施等要符合本单位实际，要有特点。三是突出业绩。即把创建单位的工作业绩作为评价标准的主要指标，以此衡量创建单位的先进性。省分行在指导创建工作中，一方面检查与指导相结合，利用下基层检查调研工作的机会，同基层共同研究创建工作的具体措施，及时纠正创建工作中存在的主要问题。另一方面，通过省分行工会网站，交流创建单位好的经验和做法，促进全省系统创建工作上水平，有效地促进了各项工作。＃＃年末，我省分行有6个创建集体受到总行、省分行、＃＃省总工会的表彰。省分行营业部财务会计部是总行表彰的“女职工文明示范岗”，她们坚持“至诚服务、提高素质”的创建主题，将服务理念贯穿到工作中，各项工作名列全省系统前茅，曾8次受到省分行表彰、2次受到总行表彰。
第二，以主题活动为平台，展示女职工才华。几年来，女职工委员会协助工会开展了“我与农发行”、“我为党旗增光辉”等为主题的演讲比赛，开展了“公民道德实施纲要暨业务综合知识竞赛”、“金融法律法规知识竞赛”等活动，开展了健身操、乒乓球、登山等有益于女职工身心健康的活动。还举办了2届“职工摄影展”、4届“职工文艺汇演”等，主题活动促使女职工出色的才能得以展示，体现了巾帼不让须眉的风采。省分行营业部和宁德分行女职工还分别代表省分行参加＃＃省银行业文艺汇演，受到观众的好评，树立了我省农发行良好的社会形象。
第三，以宣扬典型为平台，展示女职工奉献精神。几年来，我们认真总结经验、及时发现典型，通过评先表彰、举办先进事迹报告会、组织巡讲团等方式，大力宣传在认真履行岗位职责、业务技能优秀、自学成才中表现突出的女职工。如南平市分行计划信贷科＃＃同志，1977年参加工作以来，在短短的几年时间里，坚持自学，写下了30多万字的学习笔记，成为电脑工作岗位上的技术能手，被总行表彰为先进女职工，参加了省分行组织的先进典型事迹报告团，到全省系统进行巡回演讲。又如平和县支行行长＃＃，坚持自学获得大学本科学历，＃＃年，从漳州市分行调到工作条件相对艰苦的平和县支行时，女儿才8岁，一家三口分在三个地方。任职8年多来，她“舍小家、顾大家”，尽心尽责、务实创新、勇于开拓，使一个业务落后的山区行成为各项工作名列前茅的先进行，她本人也曾多次受到表彰，＃＃年被省分行授予“优秀共产党员”称号，作为女职工的先进代表，在全省系统庆祝建党87周年大会上作先进事迹报告。
三、着力维护，凝聚队伍
维护女职工的合法权益和特殊利益，是女职工组织的基本职责。我省分行坚持将维护女职工合法权益作为工作的落脚点，重点在女职工劳动保护和帮扶困难女职工等方面抓好“三个落实”。一是落实女职工劳动保护。＃＃年，率先在全国农发行系统制定下发了《＃＃省分行女职工劳动保护暂行规定》（以下简称“规定”），《规定》明确了女职工劳动保护的责任人是各级女职工组织，提出了女职工“四期”保护的主要内容、具体措施等。《规定》的出台，使我省分行女职工特殊权益保障工作得以落实，也为基层开展女职工劳动保护工作提供了依据。二是落实女职工体检工作。省分行将女职工体检工作列入女职工工作规范，并定期进行检查。要求各级女职工组织每年要组织女职工进行体检，发现问题及治疗。三是落实对困难女职工的帮扶工作。女职工组织定期了解困难女职工的情况，多渠道筹集资金，为困难女职工办实事、解难事，使一些困难女职工摆脱了困境。如＃＃市分行女职工＃＃，＃＃年，她儿子患白血病随后不幸去世，欠下了18万元的债务，刚满2周岁的女儿又被确诊为急性淋巴细胞白血病，为给女儿治病，夫妻俩不得不卖掉唯一值钱的老宅。工会女职工组织给予她极大的关注和关心，号召全省系统职工为＃＃同志捐款，工会每年都给予一定的困难补助，还为她申请了总行困难救助金，帮助她渡过难关。
四、组织保障，创新发展
加强工会女职工组织自身建设，实现女职工工作的创新与发展，是开展女职工工作的重要保障。我省分行始终把女职工组织自身建设作为工作的基本点，在组织建设、规范工作、严格考核、加强工作交流等方面，坚持做到“七个到位”。
一是组织机构到位。目前全省系统建立的工会女职工组织有38个，全部配齐兼职干部，市分行兼职干部由同级行领导兼任，基层兼职干部由中层干部兼任。女职工组织的换届或者调整与工会组织同步。二是职能到位。我们将女职工组织职能列入工会工作要点纳入省分行规范化管理，并将各项职能进行分解，分工到人。三是工作考核到位。省分行制定下发了工会共青团工作考核办法，将女职工工作纳入考核的重要内容，与工会工作同指导、同检查、同考核。四是经费到位。每年从工会经费中拨出一定的额度，用于支持女职工组织开展活动，奖励被省分行表彰的“女职工文明示范岗”。五是调研到位。省分行工会下基层调研时，要同时了解女职工工作情况。六是宣传到位。省分行通过工会网站，及时报道全省系统各级女职工组织的活动情况，基层女职工组织也可在网上随时查阅省分行关于女职工工作的文件、规定和管理办法，为省分行与基层女职工组织的沟通提供方便。此外，我们还加强与省总工会女职工部的联系，通过每年两次的联席会议，交流和学习我省其他金融机构的先进经验，不断改进工作。
总之，几年来，我省分行女职工工作取得了一点成绩，但与兄弟行相比，还有很大的差距。今后，我们将在女职工工作的实践中，不断虚心向兄弟行学习，促进女职工工作跨上新的水平。
第五篇：提高基层纪检监察机关围绕中心服务大局工作水平的几点思考
提高基层纪检监察机关
围绕中心服务大局工作水平的几点思考
近年来，我们不断提高认识、探索经验，把纪检监察工作放在党委、政府的工作全局中谋划和部署，努力把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。我们紧紧围绕保证政令畅通、推动科学发展，加强各级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；紧紧围绕提高政府效能、优化发展环境，加强政风行风建设；紧紧围绕维护群众利益、落实惠民政策，不断强化纠风治乱工作；紧紧围绕构建惩防体系、创新体制机制，强力推动反腐倡廉制度建设；紧紧围绕坚决惩治腐败、更加注重预防，有效解决领导干部廉洁从政的突出问题。我们注重找准一些党和人民群众关注的重点领域及关键环节，作为纪检监察工作围绕中心、服务大局的主要切入点、着力点和落脚点，扎实开展工作，取得了一些成效。在实践中，我们体会到，提高基层纪检监察机关围绕中心、服务大局工作水平，需要着力解决以下几个问题。
变被动为主动。围绕中心、服务大局，被动是不行的，不能有僵化的思维、片面的观点和“坐等”的方式，基层纪检监察机关必须把纪检监察工作与党在各个阶段的中心工作紧密地结合起来，超前谋划、未雨绸缪，自觉将反腐倡廉建设与经济建设统一起来，在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中充分
发挥纪检监察职能。2009年初，为有效应对金融危机，制定出台《关于纪检监察机关服务、保障和推动经济平稳较快发展的意见》，进一步突出纪检监察工作服务、保障经济建设和社会发展的目标任务，重点要求全市纪检监察机关积极稳妥查办涉企违纪违法案件，掌握好查办案件的时机、节奏和力度，尽量减轻对企业的负面影响，切实维护企业的稳定和发展。今年初，又印发《关于进一步做好招商引资服务工作的意见》，围绕市委、市政府关于构建“6653”现代产业体系、实施“1255”城市发展战略、“开门大招商”、“项目推进年”等重大决策部署，要求各级纪检监察机关主动参与、服务，开展监督检查。这些举措在全市纪检监察系统发挥了重要的引领作用，得到了省纪委和市委、市政府的充分肯定。在实践中，我们认识到，只有找准工作的切入点、着力点和落脚点，充分发挥纪检监察职能，才能变被动为主动，才能实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，使纪检监察工作成为经济社会发展的重要推动力。
在创新上下功夫。围绕中心、服务大局，要求基层纪检监察机关全面推进纪检监察工作理念创新、方法创新和机制创新。2008年以来，我们在全市探索建立领导干部廉洁自律预警机制，是较为有效的创新举措。通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错等三项制度，对群众有举报、社会有反映，需要了解或澄清在廉洁自律方面存在苗头性问题或轻微违规违纪行为的领导干
部，按照干部管理权限，由党委（党组）和纪检监察机关实施预警。市委发出的《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》，市委办公室、市政府办公室发出的《领导干部廉洁自律预警机制实施办法》，市纪委、监察局发出的《领导干部廉洁自律预警机制实施细则（试行）》等一整套制度，标志着预警工作机制的初步建立，在思想道德防线和党纪法规界限之间又架设一道对领导干部的监督屏障。既加强监督、关口前移，有效预防腐败，又充分体现了对领导干部的严格要求和关心爱护。预警机制自实施以来，对45名县处级领导干部、94名科以下干部和7个单位领导班子实施了预警，进一步促进了具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系的建设。我市建立领导干部廉洁自律预警机制的做法，得到省纪委高度关注，去年被评为“全省反腐倡廉好制度”一等奖。只有通过不断改革创新，才能使纪检监察工作跟上经济社会发展步伐，贴紧党委政府部署要求。
抓住制度建设这个根本。依靠制度惩治和预防腐败，是依法治国的重要体现，是从源头上防治腐败的根本举措，是基层纪检监察机关围绕中心、服务大局的重要抓手。2008年，我们在全市认真开展了“反腐倡廉制度建设推进年”活动，各级各部门共清理制度525项，其中废止29项，列入修改完善103项，新建制度153项。针对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，出台了《全市领导干部和公职人员涉矿活动“六不准”》、《党
政机关公务用车配备暂行规定》、《全市领导干部和国家公职人员廉洁自律“十不准”》、《严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》等制度。针对土地资本运营和政府投资项目监管工作的薄弱环节，在全省率先出台了《招拍挂出让土地供应程序》、《政府投资项目审计招标暂行办法》等制度。我们在制度建设的实践中，坚持立行并重。一方面，在建立健全反腐倡廉制度上下功夫。把制度建设贯穿于物质文明、精神文明和政治文明建设的全过程，与改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来，不断提高制度的系统性、科学性和实用性。以加强对权力运行的制约和监督为重点，在决策、执行的各个环节健全监督制约机制，形成靠制度规范、按制度办事、用制度管人的长效体制机制。另一方面，在提高制度的执行力上下功夫。不断加强制度的宣传教育，使广大党员干部经常性地学习制度、掌握制度、重视制度，营造执行制度的良好氛围。切实增强制度约束力，提高基层覆盖面，并加强与其他制度和法律法规的协调配合，发挥整体效能。对反腐倡廉各项制度的落实执行情况进行经常性的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。
既不缺位，又不越位。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、部门各负其责、依靠群众支持和参与，这是党中央确定的反腐倡廉工作机制。妥善处理好反腐倡廉领导体制中的各种关系，形成共同合力，必须充分发挥纪检监察机关的组织协调功能，把纪检监察工作作为推进反腐倡廉建设的重要力量，作为落实反腐倡廉任务的重要载体，作为加强反腐倡廉建设的重要手段，不断整合资源，发挥优势，形成合力，抓好落实。要当好党委、政府的参谋助手，把反腐倡廉纳入全局之中，把上级的精神同本地的实际结合起来通盘谋划，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策建议。要抓住党风廉政建设责任制这个龙头，做好责任分解、责任考核，严格责任追究。要善于沟通，协调各方，加强与其他部门特别是牵头单位的联系，提高他们履行反腐倡廉职责的自觉性；主动深入部门、深入基层了解情况，帮助查找漏洞和薄弱环节，加强监督检查，注重出思路、教方法、树典型，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
加强基层纪检监察机关自身建设。“打铁必须自身硬”。围绕中心、服务大局，要求基层纪检监察机关不断加强自身建设。为了把围绕中心、服务大局的思想观念真正转化为每个纪检监察干部的基本理念，转化为开展纪检监察工作的自觉行动，2008年以来，我们在全市纪检监察系统深入开展解放思想大讨论活动和“争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，创建服务、保障和推动马鞍山又好又快发展的先进机关”的主题实践活动，多次组织全体纪检监察干部职工走出机关、深入基层、深入企业调研考察，及时掌握全市经济发展脉搏，并通过辅导报告等教育
形式，努力增强干部职工围绕中心、服务大局的思想观念。2009年，我们抓住中央纪委加强县级纪检监察机关建设这个机遇，把加强思想政治建设放在首位，把加强能力建设作为关键，把加强作风纪律建设作为保证，把加强组织建设作为基础，在全面提升县区纪检监察机关建设水平方面有突破性进展，在进一步提高基层纪检监察机关围绕中心、服务大局工作水平方面取得显著成效。（作者系中共马鞍山市委常委、市纪委书记)
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