第一篇：苏州市粮食局（共）
苏 州 市 粮 食 局 苏 州 市 财 政 局
中国农业发展银行苏州分行
苏粮检〔2015〕1号
关于开展2015年全市粮食库存检查工作的通知
各市（区）粮食局、财政局、农发行，相城区农业局：
为切实加强粮食库存管理，夯实宏观调控物质基础，按照省粮食局、发展和改革委员会、财政厅、中国农业发展银行江苏省分行《关于开展2015年全省粮食库存检查工作的通知》（苏粮检〔2015〕2号）文件精神，结合苏州实际，现就我市2015年粮食库存检查工作有关事项通知如下：
一、检查范围和内容
（一）检查范围
对所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮，下同）、地方储备粮等政策性粮食进行全面检查，对存储相关政策性粮食的国有粮食企业的商品粮库存一并进行检查。
（二）检查内容
1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况，以及账务处理是否规范、准确、及时等。
2.库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任，重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的主要质量指标、储存品质指标和食品安全指标，并将2014年新收购粮食的质量安全作为检查重点。同时，对企业质量检验人员和必要检化验设施配置，执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度，质量档案管理等方面情况进行检查。
3.储备粮轮换情况。重点检查2014年度中央和地方储备粮轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。
4.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点核实2014年度中央和地方储备粮保管费、轮换费、利息补贴，以及国家临时存储粮保管费的拨付使用情况。
5.企业仓储管理等情况。重点对承储资质和储粮安全情况进行检查。一是资格资质情况。中央储备粮承储企业（中储粮直属企业除外）及储存中央储备粮的仓房是否具有代储资格，从事粮食购销活动的企业是否具有粮食收购资格，具有资格的企业是否符合相关条件。二是库存粮食储存安全情况，有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。三是企业安全生产情况。
6.企业执行国家粮食购销政策情况。重点检查企业执行国家粮食收购政策情况，是否存在“先收后转”“低收高转”“打白条”“转圈粮”、质价不符等违规行为。检查企业严格履行政策性粮食出库义务情况，是否存在拖延阻扰出库、索取不合理费用等违规行为。
7.2014年粮食库存检查发现问题整改落实情况。各市、县（市、区）要将去年检查发现问题整改落实情况纳入今年粮食库存检查内容，检查有关单位与企业是否按整改要求进行了整改和责任追究。
二、检查时点
以3月末统计结报日为检查时点。
三、时间安排
4月20日前企业自查。各地粮食行政管理部门督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业做好自查工作。
4月30日前，市粮食局将会同有关部门对各地纳入检查范围的承储企业进行随机抽查。
4月30日前，各地粮食行政管理部门要将本地粮食库存检查工作总结报告及汇总表报至市粮食局监督检查处，并做好迎接省级复查准备。
四、检查工作要求
（一）加强组织领导。搞好粮食库存检查是全面贯彻实施国家粮食安全战略的重要措施，各地、各部门要高度重视，切实加强对粮食库存检查工作的领导，精心组织，周密部署，明确分工，落实责任，细化要求。各部门要加强协调配合，实行分工负责，形成工作合力，全面完成我市2015年粮食库存检查工作。
（二）突出政策性粮食库存的检查。重点对最低收购价、临时收储、地方储备、跨省移库、进口转储粮食等政策执行情况进行检查。切实查清库存粮食数量、质量和储存安全的底数，查明执行国家粮食购销政策的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。
（三）强化和落实整改措施。坚持边查边改，以查促改，将整改工作贯穿到检查的全过程全环节。各地在督导企业进行全面自查中，督促企业建立问题整改台账，对整改情况进行记录备查，并将上一年检查发现问题整改落实情况作为检查重点，检查整改落实和责任追究情况。本次检查发现的所有问题（包括现场已整改的问题），均须在《检查发现问题底稿》中现场记录、签字确认，标明违反法律法规政策的具体条款，逐级登统汇总上报。发现隐瞒和篡改事实的，要严肃追究相关人员责任。建立检查发现问题通报机制，发挥举一反三和警示教育作用。建立挂牌督办制度，对重点问题，逐级进行重点督办，促进整改落实。企业拒不执行整改要求或整改工作不认真、不到位的，由主管部门追究企业负责人责任。对重大问题应该发现而未发现、发现问题没有及时披露的，要追究检查人员的失职、渎职责任。
（四）加强保密工作。各地要严格遵守国家保密制度的规定，制定保密措施，明确保密责任，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省、市级粮食库存的数量、布局要严格保密。在数据录入、汇总、传送等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。
（五）保障检查经费。各地要统筹安排工作经费，应本着勤俭节约、提高效率的原则，使用好本次库存检查工作经费，确保不将库存检查费用转嫁给被查企业。各地财政部门应按照现行预算和经费管理办法的规定，对检查工作给予必要的经费支持。
（七）检查工作总结汇总要求。各地上报的检查工作总结报告应包括检查基本情况、检查结果、问题及原因、整改情况、意见建议等内容，并附汇总表1－
1、1－
2、1－
3、1－
4、1－13及1－14（见附件），于4月30日前上报市局监督检查处。
二〇一五年四月十三日
抄送：江苏省粮食局
苏州市粮食局监督检查处
二〇一五年四月十三印发
共印：二十份
第二篇：粮食局清仓查库报告
粮食局清仓查库总结
根据桂粮发[2011]6号文件《关于开展2011年全区粮食库存检查工作的通知》的有关规定，结合我县的实际情况，现将检查情况报告如下：
一、统一思想、充分认识开展粮食库存检查工作的重要意义。首先开展国有粮食购销企业库存检查工作是加强和完善粮食宏观调控，保障当地粮食安全的基础性工作；其次开展重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况检查，可以督促非国有粮食经营企业依法及时、准确地报送粮食流通统计数据，有利于地方粮食局顺利履行依法监督检查职能，为政府和有关部门及时掌握全社会粮食流通的真实情况，为国家宏观调控决策提供可靠依据；第三开展中央储备粮代储资格现场核查工作，有利于推动粮食行业依法行政工作，进一步规范中央储备粮代储市场的秩序，优化中央储备粮布局和品种结构以及提高企业管理水平，促进国家粮食安全，进一步提高驾驭粮食市场的能力和水平，因些，我们必须要做好这次粮食库存检查工作。
二、加强领导、精心组织、落实责任，确保库存检查工作有序展开。县局成立了以局长黄义荣同志为组长，党组书记邓品恒同志、储备粮公司经理韦忠同志为副组长，县局各股室相关负责人员为成员的领导小组，抽调精干力量，明确分工，落实责任，确保各项清查措施真正落到实处。
三、清查结果。
（一）粮食库存数量情况。经检查4月末全县粮食统计帐面数为7333吨，2008年生产的早籼稻分性质：省级储备粮8593吨、商品周转粮19323吨。经过核对，会统保三帐帐面数量完全一致。经实地打方及点件计量全县库存实物总数量为27913吨，其中：小麦13960吨、稻谷11833吨、玉米2114吨、杂粮6吨。帐实相差3吨，差率0.011%，差额原因为保管自然损耗。各购销企业对各项储备粮、商品周转粮按规定做到分帐管理，分仓储存，统计上没有存在重复或遗漏等问题。
（二）粮食库存质量情况。经检查全县粮食库存质量较好，基本达到三等以上质量标准。在清查实际数中，粮食收获年限分别为2003年为2993吨、2004年为24920吨，分品种收获年限小麦2004年为13960吨；稻谷2003年为2993
吨、2004年为8840吨；玉米2004年为2114吨；其它杂粮2004年为6吨。这些粮食目前都处于安全水份，估计过夏不成问题。
（三）储备粮轮换情况。我县地方储备粮为省级储备粮及市级储备粮。2004年轮出稻谷数量5000吨、轮入稻谷数量5000吨，不存在轮出未轮入现象；2005年轮出数量4024吨、轮入数量617吨，轮出未轮入3407吨，其中小麦未轮入2000吨、稻谷未轮入1407吨，在上级有关部门规定的时限内即可完成轮换任务（注：稻谷轮换为轮出粳稻、轮入籼稻）。
（四）安全储粮情况。我县粮食总库存量27916吨，都是存放在标准仓房中，由于我县高度重视仓储管理工作，严格执行仓储管理的各项规章制度，各企业经常深入仓房检查粮温、粮情。特别在粮食入库高潮期间，认真加大对高水分粮入库后的整晒降水、储存管理，及时销售，确保库存粮食安全。在平时工作中，认真抓好安全生产、安全防火、安全防汛、储粮药剂管理、机械设备维护和使用、人口密集场所以及节假日安全管理，警钟长鸣，安全措施落实到位。到目前为止全县没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食数量。
（五）重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况。通过与工商部门摸底，目前我县非国有粮食企业20个，对这些企业检查情况如下：
1、建立粮食经营台帐情况。已建10个、未建10个。
2、统计报表报送情况。已向我局报帐的有10个、未报帐的有10个。
3、报表报送及时性。从平时报送情况看及时的有3个，不及时的有7个，每月均需电话催要。
4、报表数据质量。从逻辑上讲各企业上报数据基本正确，但数据来源是否真实值得怀疑。
5、统计人员设置情况。从检查情况看已报帐的10家企业统计业务有人做，都是法人或会计兼职，但无专职统计人员，他们的业务素质低下，未经专门的统计业务培训，给统计工作带来较大困难。未报帐10家企业均未设置统计岗位。
（六）中央储备粮代储资格。经核查我县唯一符合中央储备粮代储资格的单位是泗阳国家粮食储备库，经现场检查认定，周边环境良好，交通便利，距国道及高速路均在10公里以内，库内配有专用码头，直通京杭大运河。库区环境无污染源、无危险源、与居民区进行了有效隔离。仓房无渗漏现象，有防潮设施，且效果良好，门窗全部完整、密闭，各仓房均有通风口及通风道，并且均配有计算机测温系统。有固定的化验室，都是新购进的先进检测设备。具有清理除杂筛3台，移动式皮带输送机15台，自动包装秤2台，4台大型低温干燥设备。库内消防设施齐全，能确保防火安全。库内人员配备合理，所有上岗人员均为专业粮校毕业，有持证检验人员4人，保管人员6人。各项管理规章制度健全，能严格执行国家粮食政策。根据以上检查结果，我们认为泗阳国家粮食储备库符合中央储备粮代储资格条件。
四、存在问题及建议。
从这次我县自查情况看，大都数单位都能按照省局及市局会议精神扎实开展粮食库存检查工作，但也存在一些不容忽视的问题。
1、个别基层企业领导对库存检查工作重视不够。认为粮食市场放开，周转库存管理是企业自已的事，因而行动比较缓幔，从而影响库存清查工作质量和进度。建议，这些单位近期要回头望，对照文件要求，真正把库存清查工作抓得实、抓得牢，迎接国家、省市抽查，确保库存检查工作园满完成。
2、部分涉粮企业对《粮食流通管理条例》和粮食统计制度缺乏足够的理解，特别是非国有粮食企业没有严格执行国家粮食流通统计制度。据检查它们向粮食行政主管部门报帐态度不积极，对统计工作重视力度不够，所上报的数据随意性较大，为了避税一些企业可能少报购销数字。再者这些单位统计工作大都是法人或会计兼职且统计业务素质水平低下。建议粮食行政主管部门加大《粮食流通管理条例》及《国家粮食通统计制度》的宣传力度，同时加大粮食流通监察力度，促使它们无条件执行；每年上级粮食行政主管部门应对涉粮企业统计人员定期进行业务培训，努力提高统计人员的业务素质，确保上报数据准确无误，为国家宏观调控提供准确的决策依据。
3、国有粮食购销企业部份仓库破损严重，影响夏粮入库。据检查，我县仓房大都始建于五、六十年代，仓房条件较差，屋面漏雨，地坪返潮、墙壁脱落现象严重，由于各企业都是改制后重新组建的新型企业，经济基础较差，无力进行维修，夏粮入库在即，建议上级有关部门加大下拔仓房维修资金，以解决企业夏粮入库实际困难。
第三篇：粮食局践诺公示
博野县粮食局民主评议践诺公示
一、加强行业管理。
按照《粮食流通管理条例》的规定，为了履行对社会粮食流通监管的职能；进一步加强对粮食收购企业的资格审查和审核，促进机关效能建设。我局从11月8日开始利用5天的时间，我们对全县6个国有企业、15个个体摊点进行了认真的检查，对粮食经营者的粮食经营台账、原始记录进行了核对，对报送的“五月报”、“月报”、“半年报”、“年报”等统计报表情况逐项目比对核实。
二、健全粮食安全体系。
面对粮食工作新形势、新任务，我们认真履行“服务粮食宏观调控、保障国家粮食安全”的职责，积极转变工作职能。积极申请县政府建立县级储备粮制度，落实小麦县级储备粮3000吨。同时认真开展“一符四无”粮仓活动，实施精细化管理，春秋两季市级联查成绩均为第一平台，实现全年安全储粮3万吨以上。
三、创新管理机制。
自全省国有粮食企业改革与发展会议以来，把国有粮食企业三年振兴工程提升到战略高度，高度重视，树立典型，确定了博野县国有粮食企业三年振兴工程的总体目标：即深
入贯彻落实科学发展观，以加快企业兼并重组为主线，推进产业化、规模化、集团化运作，以项目建设促粮食振兴，打造粮食经济强县。
四、加强对粮油市场的监测和预警工作。
落实防汛保粮应急工作，成立了组织机构，实行局领导分片包站责任制，落实了办公地点和值班电话，做到人员到位、通讯畅通；对集团各公司及储粮点，特别是简易仓房、露天存粮进行了全面排查。
五、积极投身社会主义新农村建设，服务三农。
我县积极探索创新型服务项目，今年把收粮站点搬到农民田间地头，直接收购玉米棒子，增加了农民收入，减少了农户由于晒粮、储粮不科学造成的损失，初步实现了科学储粮、规模储粮。
六、加强作风建设，提高机关工作效能。
扎实开展“三亮三比三评”活动。
1、亮党员身份，党员佩戴党徽上岗，办公桌摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督。
2、亮服务标准，采取向社会公开行政职权目录、明确粮食收购资格行政许可事项流程图，方便服务对象办理业务。
3、亮岗位承诺，发放便民服务卡，接受社会监督。全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，制定了“标杆”全面对标。组织党员互评、领导点评、群众评议，肯定成绩、指出问题，及时反馈群众意见，整改存在的问题。
七、努力做好信访稳定工作。
积极与相关部门协调，妥善处理改革遗留问题，做好下岗职工信访、稳定工作。
八、明确岗位责任制，接受社会监督。
层层落实责任，事事明确分工，自觉接受服务对象和社会监督。监督举报电话（8322431），对群众举报电话、信件我们将在7日内予以答复。
博野县粮食局
二0一一年十一月十五日
第四篇：苏州市现代农业发展情况汇报
现代农业及党风廉政建设情况汇报
苏州市农业委员会 2012年5月14日
尊敬的市纪委缪书记、王常委、各位领导：
非常欢迎缪书记等各位领导来我委检查指导工作。下面，我把苏州市现代农业建设和今年我委党风廉政建设情况作一简要汇报。
一、全市现代农业的建设情况
近年来，全市认真贯彻中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，以科学发展观为指导，以城乡一体化发展为统领，以建设现代农业为目标，按照生态、生产、生活、生物“四生”功能定位，加快落实“四个百万亩”布局规划，不断优化产业形态，转变发展方式，创新体制机制，走出了一条具有苏州特色的现代农业发展之路。在刚刚发布的2011年江苏省农业基本现代化进程监测报告中，苏州市农业基本现代化得分80.46分，列全省第一。
（一）强化“四生”定位，现代农业发展思路不断创新 我们始终坚持按照城乡一体化发展的新要求，把现代农业作为一项基础产业、不可替代产业和生命产业，作为苏州率先基本实现现代化、提升经济社会全面协调可持续发展水平的重要内容。在功能定位上，突出农业的生态、生产、生活、生物“四生”功能并举，农业功能不断拓展延伸。在发展模式上，坚持用工业化理念谋划现代农业，用市场化手段发展现代农业，突出合作化、农场化、园区化“三化”联动发展，进一步加大“百万亩现代农业规模化示范区”建设力度，不断把样板典型向面上延伸覆盖。在发展措施上，注重研究“政策”、狠抓“现代”、突出“生态”、关注“民生”、保护“水稻”五个关键环节，以点带面、整体推进，加快转变农业发展方式，促进 “水稻规模化、蔬菜设施化、水产标准化、营销现代化”，努力开创具有苏州特色的现代农业发展新路。
（二）注重“五业”联动，农业产业特色不断凸显 立足长远，狠抓当前，加快推进优质粮油、特种水产、高效园艺、生态林地和规模畜禽业等“五大主导产业”联动发展。粮食生产逐步稳定，全面加快落实农业发展规划，充分发挥水稻在调节气候、涵养水土、净化水质、美化环境和传承文化的独特功能，规划永久性保护苏州水稻面积100万亩以上，2011年全市水稻种植面积125.6万亩，单产达到611公斤，创出历史新高。全市水产、园艺、林木、畜禽等主导产业稳步发展，品质不断改善，产销逐步对接，效益逐年提高。目前，全市水产养殖面积117万亩，特种水产品与常规鱼的养殖比例约为6：4，水产品市场供应充足。全年蔬菜播种面积150万亩次（常年菜地33万亩），其中设施蔬菜18.4万亩。果茶面积19.5万亩，花木16.7万亩，蚕桑4.8万亩。全年出栏生猪120万头、家禽4000万羽、存栏奶牛2.3万头，生猪、家禽、奶牛规模养殖比重分别达到85%、95%和99%。到2011年，全市高效农（渔）业面积累计187万亩，设施农业面积35万亩。
（三）突出“四个”转向，农村生态环境不断美化 全市加快推进“绿色苏州”建设，全力打造环境优美的最佳宜居城市。造林绿化逐步从注重扩面增量转向优化整体布局、体现特色风貌，建设重点从“三绿工程”（绿色通道、绿色家园、绿色基地）为主转向“四沿（沿路、沿水、沿村、沿城镇）两点（单位、庭院）一区（生态片林示范区）”发展思路，林业工作从注重植树造林转向绿化建设、资源保护、生态补偿多措并举，资金投入从政府主导转向政府与市场有机结合。先后建成一大批体现生态文明特征的绿化重点工程，城乡生态环境进一步改善。全市林地、绿地面积达到183万亩，陆地森林覆盖率达到25.03％。太湖、阳澄湖沿线1公里范围森林覆盖率分别为42.6%、20.1%，率先完成集体林权制度主体改革任务。率先启动湿地立法工作，实施湿地生态补偿，恢复环太湖、阳澄湖生态湿地6.5万余亩，建成太湖湿地公园等8个国家级、省级湿地公园。
（四）坚持“三措”并举，农业发展方式不断转变
坚持把合作化、园区化、品牌化作为转变农业发展方式、促进农业转型升级的有效举措，在政策上积极引导，在投入上加大力度，在机制上不断创新，在空间上全面拓展，全面提升发展水平。一是推进合作化发展。积极创新土地流转机制，引导农民通过入股、转包等形式把土地向合作社和生产大户集中，加快土地适度规模经营，让更少的农民种更多的田，得到更多的收益，目前张家港、常熟、昆山等市均出台了土地流转扶持激励政策，农业规模化加快推进，全市累计土地流转面积180万亩，农业适度规模经营173.53万亩，占农民承包地面积比重80%，土地股份合作、社区股份合作、农业专业合作等“三大合作”组织3043家，入社农户超过30万户，出现了一批流转接近100%的镇、村，昆山市农村土地承包经营权流转比例达到了90.1%。二是推进园区化发展。坚持把农业产业园区作为拓展农业发展空间、增强农业发展活力的重要力量，作为推进现代农业建设的关键主体，按照城乡一体化和现代农业发展的总体要求，高起点规划、高标准要求、高投入建设、高平台运作，不断创新政策体制和管理机制，取得了显著成效。建成万亩示范区23个、千亩示范区78个，总面积60万亩。三是推进品牌化发展。加快实施农产品品牌战略，围绕特色做文章，不断提高“苏字号”农产品在市场上的竞争力和影响力，阳澄湖和太湖大闸蟹、碧螺春茶、苏太猪、巴城葡萄、董浜蔬菜、凤凰水蜜桃等一批苏州特色的农产品进一步培育壮大。坚持发展质量农业，无公害以上农产品生产基地面积占到75%以上，“三品”总数达1600多只。扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，全市拥有国家级农业龙头企业4家、省市级龙头企业139家。积极开展现代营销，与超市、宾馆对接，发展连锁超市和专卖店，连续举办葡萄节、蟹文化节、果品交易会、农展会、广场交易会等节庆活动，打造“永不落幕的农交会”。
（五）注重“三大”政策导向，农业体制机制不断优化 一是强化投入政策。市级财政连续4年每年安排3000万元专项资金用于现代农业园区建设，每年安排4000万元农村绿化资金（2010年各级农村绿化投入资金高达40亿元），引进各类民营资本、外资近50亿元。二是强化补贴政策。积极落实国家粮食直补、农资增支综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策，出台了市级稻麦良种购种补贴、稻谷收购价外补贴、土地流转补贴等支农支持。进一步建立健全农村生态补偿机制，对1000亩以上的水稻田，补偿200元/亩，10000亩以上的水稻田，补偿400元/亩；对县级以上生态公益林每亩补偿100元；对地处水源地、重要生态湿地的行政村给予50-100万元的补偿；探索建立耕地保护基金和粮食保障基金。三是强化金融政策创新。农业保险累计承保风险63.5亿元，农业担保累计担保贷款67亿元，建立农村小额贷款公司47家，累计发放贷款超过110亿元。同时，全市注重市场运作，苏州和太仓、张家港、吴中等都成立了现代农业投资公司，开展投融资等创新服务。
下一步，我市现代农业发展的总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，形成以生态优美、生物集聚、产业融合、文化传承为主要标志的现代农业新格局，使现代农业成为城乡一体化的重要标志，使苏州更加彰显“鱼米之乡”的魅力，使城乡居民过上更加美好的幸福生活。
一是产业规模化。更加注重基本农田保护，更加注重加快农业生产方式转变，更加注重提高单位面积产出，到“十二五”期末, 全市农业适度规模经营比重达到90%以上，现代农业园区建成面积达到100万亩以上，高效农（渔）业面积占耕地保有量达到65%以上，50%以上的种养面积亩均效益超过5000元。
二是设施标准化。加快农田基础设施改造步伐，提升农业机械装备现代化水平。“十二五”期间，新增高标准农田60万亩，占比达到75%，新增高标准鱼池30万亩，农田水利现代化水平达到90%，农业综合机械化率达到85%以上，其中主要粮食生产机械化水平达到90%以上，全面实现农业全程机械化。
三是生态永续化。“十二五”期间，新增林地绿地30万亩以上，陆地森林覆盖率达到27%。加强湿地保护、开发与管理。全面推进农业标准化生产，无公害绿色有机农产品生产面积占耕地面积90%以上，农产品综合检测合格率98%以上。积极发展生态休闲文化产业，再造“鱼米”新天堂。
四是科技集成化。加大农业科技创新和应用推广力度，大力推进生物育种、生物食品、生物制品、生物信息等新兴产业发展，提高生物科技农业覆盖率。用现代信息技术改造传统农业，加强地理信息、遥感、自动控制、智能农业等技术在农田基本建设、种植养殖、农产品加工营销、农业生产管理等领域的开发和应用。到“十二五”期末，农业科技贡献率达到70%，新型农业信息服务覆盖率达97%以上。
五是营销现代化。大力发展农业产业化，建立农超对接、直供直销、电子商务等多种形式的农产品现代营销平台，形成一批年销售超10亿元、超5亿元和超亿元的农业龙头企业，到“十二五”末，全市规模以上农业龙头企业销售收入为农业总产值的3.5倍以上，农产品现代流通业态销售率达80%以上。
六是服务社会化。全面推进农业公共服务建设，建立健全镇、村两级基层公共服务机构，切实提高农技推广、动植物疫病防控、质量安全监管等服务能力。不断提高社会化服务水平，大力培育发展农资经营、种子种苗、施肥用药、农机作业、动物诊疗、产品营销等社会化专业化服务组织。2015年乡镇或区域农业公共服务体系健全率达到97%，高效农业保险覆盖面达60%。
七是农民职业化。结合现代农业建设需求，着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，逐步建立完备农业教育体制，委托农业高等院校、专业技术院校、农业研修教育机构等，培养高素质农业专业人才，创造良好的农业就业条件，吸引回乡就业。建立职业农民管理体系，积极探索农业生产经营的准入和农民执证上岗等制度，加快促进农民职业化。到“十二五”期末，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重达35%以上，其中本地农民占比达到75%以上。八是政策高效化。全面贯彻落实城乡一体化改革发展和现代农业建设等一系列文件精神，使优惠政策成为农业龙头企业、农业合作组织和广大农民建设农业现代化的具体行动。严格保控制度，对列入耕地“红线”、永久性水稻、蔬菜基地、重要湿地和生态公益林等规划保护范围的，任何单位或者个人不得擅自改变或者占用，对因国家重点项目建设确需征占农业基地的，必须做到“先补后征、占补平衡”。建立健全长效考核激励和监督机制，将发展现代农业列入各地经济社会发展目标管理责任制和农村重点工作的考核内容，考评结果作为衡量工作业绩的重要依据。
二、党风廉政建设的情况
加强党风廉政建设是发展所需、民心所盼、职责所系。我委认真贯彻落实十一届市纪委二次全会和全市作风效能建设大会精神，紧紧围绕率先基本实现农业现代化这一中心任务，继续以健全完善惩防体系为总抓手，以提升全委执行力、战斗力为核心，以创建“绿色风”服务品牌为载体，深入推进党风廉政和作风效能建设，凝聚加快发展的精气神，营造干事创业的浓厚氛围，在更深层次推进思想解放，在更宽领域优化行政服务，在更高平台创新工作机制，以更高要求强化廉洁自律，确保党风廉政和作风效能建设取得新的更大的成效，为各项工作任务的圆满完成和率先基本实现农业现代化宏伟目标提供坚强有力保障。
（一）以构建完善科学高效的惩防体系为抓手，进一步加强党风廉政建设
（1）不断提高党风廉政宣传教育的实效。一是明确以党员干部和中层干部为重点对象，每年召开1～2次党风廉政建设大会，在中层以上干部参加的会议和党委中心组学习活动上，委主要领导每次都要结合上级的要求和当时的实际进行党风廉政建设宣传教育，做到警钟长鸣；二是采取请进来辅导、走出去学习、典型案例解剖、收获体会交流、家属助廉会等各种方式，有针对性地加强正确的价值观、权力观、政绩观教育，加强党员干部的理想信念、职业道德和社会诚信教育、党的优良传统和作风教育、“四大纪律、八项要求”教育，切实强化党员干部特别是领导干部的廉洁从政意识；三是不断丰富宣传教育的内容，既有反面的警示教育，又有正面的模范人物宣传，既有全国全省和全市的先进典型，又有本系统身边的模范人物。委系统多次组织了《人民的好儿女》、《巴山红叶》、《道德模范》的学习宣传活动。这几年还在党员干部中广泛开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的党风党纪教育，取得了较好的效果。
（2）全面落实党风廉政建设责任制。一是委党政主要领导与直属单位和党组织负责人签订党风廉政建设责任书，加强监督检查，严格责任追究，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。二是委领导班子成员和各单位主要负责人切实履行“一岗双责”，亲自抓、带头做、负总责，管好班子、管好单位、带好队伍，对分管和负责部门发生的问题逐级负责，把所承担的职能工作任务和党风廉政建设任务落实好、完成好。三是每位党员干部和中层以上干部做到带头学习和遵守《廉政准则》等各项廉洁自律规定，自觉主动地管好自己、家人和身边工作人员，把党风廉政建设的各项工作要求真正落到实处。
（3）不断强化对权力运行的有效监督。一是加强制度建设，2011年修改完善了《苏州市农委党政议事规则》、《苏州市财政支农项目管理办法》等九项制度，并组织开展制度的学习，提高制度的执行力。实施领导干部个人重大事项报告制度和勤政廉政报告制度，严格领导班子民主生活会制度，严格执行干部选拔任用制度等；二是加强对人、财、物等重点环节、关键部位的监督，做好干部选拔任用、项目资金的安排、基建项目招投标、大宗设备采购、大型活动举办等都由委纪检监察部门全程监督；三是自觉接受群众监督工作，畅通信访渠道，一方面认真受理群众来信来电来访，听取群众的意见和建议；另一方面每年召开多种形式的座谈会，分别听取班子成员、中层干部、年轻同志、一般干部和离退休干部的意见建议。
（4）不断探索新形势下党风廉政建设的新机制。一是对全市农林系统近年来党风廉政建设出现的问题进行一次深入的分析，查找原因和一些规律性的东西，为进一步完善农林系统惩防体系提供依据；二是进一步加强和完善农业重大项目的实施与管理工作。把立项、实施、验收分段管理的机制进一步优化；三是邀请相关部门的领导专家作一次党风廉政建设的专题讲座，增强党员干部党风廉政建设的自觉性。
（二）以强化意识提升效能推动发展为关键，进一步加强作风效能建设
紧紧围绕率先基本实现农业现代化这一核心任务，以深入实施“五大行动计划”为抓手，进一步转变作风，创新举措，优化服务，提升效能，引导各单位、各部门和广大党员干部努力争当率先基本实现农业现代化的先行军与排头兵，确保不发生农产品重大质量安全事故，不发生重大动物疫情，不发生较大森林火灾，力争在全市作风效能建设中争先进位，以作风效能建设的优异成绩向党的十八大献礼。
（1）不断强化“五种意识”。加强作风效能建设，一是强化团队意识，在团结协作中体现作风。我们市农委是经过三轮机构改革组建起来的一个部门，人员、机构比较多，担负的责任重大，全委上下一定要以大局为重，自觉维护好班子团结和同志间的团结，真正凝聚起干事创业的强大合力。二是强化改革创新意识，在推动发展中比拼作风。对照率先基本实现农业现代化六大类21项指标体系，还有不少指标在短时间内难以有效完成，加强实地调查研究，强化政策机制创新，努力赢得率先发展的主动权。三是强化公仆意识，在服务群众中展示作风。要坚持一切以群众利益为重，认真解决关系城乡居民切身利益的各种实际问题和困难，以实际行动展示农林人新的风采。四是强化责任意识，在抓落实中检验作风。责任是一种态度，是一种品质，更是一种追求。做到事不避难、敢于担当、积极主动，扎扎实实推动工作。五是强化效率意识，在能力提升中改进作风。做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。
（2）切实提升“三大效能”。一是提升服务效能。要不断创新服务举措，完善服务机制，力求做到“零距离”指导、“零差错”办事、“零利益”服务，真正实现办事提速增效、服务提质创优；二是提升执行效能。严明党的纪律，维护政令畅通，切实增强贯彻落实市委市政府和委党委决策部署的自觉性和坚定性，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。三是提升机制健全完善效能。按照重点工作与党风廉政建设的要求，把每一阶段、每个时期的工作目标、重点任务逐项分解，责任到人，层层落实，强化调度推进，确保目标实现；要建立公开透明的考核评估机制，科学设置考评指标，明确奖惩措施，落实过程中要跟踪问责。
（3）着力推动“三个结合”。一是把作风效能建设与推动工作紧密结合。把加强作风效能建设与贯彻落实中央、省、市重要会议精神紧密结合起来，与推动全市率先基本实现农业现代化的中心任务和重点工作紧密结合起来，一项一项的抓建设、促进度、推落实、出成效。我们把市十一次党代会目标任务中涉及到我们农委的10个方面全部按五年完成的要求，逐项指标分解细化，逐项措施落实到位。年初我们结合推进农业现代化，把2012年的六个方面31项重点工作分解落实到处站。二是要把作风效能建设与改善民生紧密结合。高度关注民生，强力推进主导产业发展、生产生活环境改善、农产品质量安全、地产农产品市场有效供给、先进适用“四新”技术推广、动植物疫病防控等民生重点工程，真正把好事办好，实事办实，努力促进城乡居民在更大范围和层面上共享农业现代化建设成果。三是把作风效能建设与创先争优活动紧密结合。委里去年下发了《创建“绿色风”服务品牌实施意见》和《争创“群众满意的窗口服务单位”实施意见》，今年又要下发《全委作风效能建设“五大行动计划”》，各单位、各部门要把作风效能建设作为创先争优活动的一项重要内容，以这些活动载体为平台，大力开展助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提升、品牌引领等活动，着力在打造群众满意部门、树立干部良好形象上多下真功夫，多出大成效；要积极想方设法，营造氛围，让“争当第一、争做一流”理念，成为广大党员干部的共识，做到工作标准再提高，工作节奏再加快、工作力度再加大，负重奋进，干出特色、干出亮点，推动全市农林事业大突破、大跨越、大发展。
（4）重点做好几项工作
第一，全力推进作风效能建设五大行动计划。
（1）助企解忧重点抓转变发展方式。一是多为企业服务，培育标杆型农业企业。在全市范围内选择10家农业科技研发、农产品生产、加工、营销和农业服务等有代表性农业企业，帮助解决企业转型升级中的实际问题，培育一批具有较强竞争力的农业标杆型企业。二是加强行政指导，以执法促守法。对有代表性的生产基地、生产企业、经营单位开展三次行政指导服务工作。三是推进农业园区特色基地建设。重点落实11.2万亩现代农业产业园区、5.7万亩高效设施农业。
（2）惠民服务重点抓落实。一是认真做好中央、省、市粮食直补、农资综合补贴、农机购机补贴、柴油综合补贴、良种购种补贴、农业保险、能繁母猪补贴、农业生态补偿等政策措施的落实。二是加强苏州农业信息平台建设。充分发挥农业12316服务热线作用，为农民解难事、办好事、做实事。三是深入推进政务公开。做好“政风行风热线”、“中国苏州”网上公众监督栏目的答复。
（3）项目绩效重点抓源头。一是抓好国家、省农业项目的争取、立项。二是抓好项目的实施管理。严格执行财政支农项目“立项、实施、验收”由不同处室分头组织实施的规定。三是加强对以上重点支农项目资金的绩效管理，力争绩效管理项目达到A级水平。
（4）服务提质重点抓行动。一是提升窗口服务效能。结合我委工作实际，水面养殖使用证等7个事项采用集中在现场设点受理——现场审核——窗口发证后统一送达养殖户的流程，延伸窗口服务。二是提升服务现代农业水平。积极与省、市相关部门沟通联系，确保各市（区）农业现代化综合指标按期达标。三是充分发挥农林部门各类专业技术的优势。重点推广50项（个）新品种、新技术、新肥药、新模式。
（5）品牌引领重点抓提升。深入开展“绿色风”服务品牌创建，进一步提升“绿色服务、绿色产品、绿色生产、绿色环境”的综合水平。一是开展“放心农资下乡进村宣传”活动和农业综合执法。二是继续办好苏州夏、冬两届农产品交易会。三是全面实施农民培训工程。组织覆盖全市所有涉农镇村农业实用技术培训4万人。四是积极开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。在全市镇级农技推广服务中心、动物防疫站及其党员中深入开展“农民致富我服务、农民维权我帮助”的主题实践活动，认真落实争创活动的各项措施。
第二，全力做好“12345苏州阳光便民服务”工作。按照“统一领导、归口管理、分级负责”的原则，农委成立了领导小组，监察室扎口管理，监察室和信息与产业化处重点负责“寒山闻钟”论坛涉农事项的管理、交办、传递、回复工作，其他处站负责对交办的问题在规定的时间内给出答复意见，纪委、组织人事处等重点负责督查考核，问责追究等工作。第三，全力组织实施市政府实事工程。一是苏州市农产品质量安全监测体系建设。目前各项工作进展顺利，市级农产品质量安全监测中心和61个乡镇、23个规模种养基地年底前全面完成建设任务；二是市区开设40个地产农产品直供网站，年底前通过开设门店、社区直销店、农贸市场直销点、基地企业专卖店等形式建设40个直供网点；三是农村生态绿化，新增林地、绿地7万亩，目前已完成任务的90％，进展非常快。
第四，深入开展为农服务“三解三促”和机关干部下基层“三访三促”活动。重点在宣传三农政策、了解村情民意、强化服务指导、加快基地建设，促进产销对接、健全组织体系上下功夫，求实效。
第五篇：苏州市防雷减灾管理办法
【发布单位】苏州市 【发布文号】
【发布日期】2002-06-27 【生效日期】2002-06-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
苏州市防雷减灾管理办法
二○○二年六月二十七日
第一条第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。?
第二条第二条 在本市行政区域内，从事防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。?
第三条第三条 防雷减灾工作实行“预防为主，防治结合”的方针。?
第四条第四条 市和县级市（区）气象主管机构，负责本行政区域内的防雷减灾管理工作。?建设、公安、规划、房产、安全生产监督、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作。?电力主管部门负责高压电力设施的防雷减灾工作，并接受当地气象主管机构的监督。?
第五条第五条 市气象主管机构应当加强雷电监测和雷电灾害预警服务系统的建设工作，提高防雷减灾服务能力。?
第六条第六条 下列场所或者设施是雷电灾害的重点防御对象，必须安装相应的防雷设施：?
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物、重点文物保护建筑物、物资仓库、露天堆场；?
（二）易燃易爆化学危险物品的生产或者贮存场所；?
（三）电力生产设施和输配电系统、重要电气装置；?
（四）信息化系统和自动监控系统的主要设施；?
（五）法律、法规、规章和技术规范规定的其他场所和设施。?
前款第（二）、（四）项所规定的场所或者设施，还须按规定设置相应的防静电装置。?雷电灾害重点防御对象以外的场所或者设施，应当按照国家规范的规定采取相应的防雷措施。?
第七条第七条 新建、改建、扩建的建设项目，必须根据当地的气候背景和雷电活动规律以及地理、地质、环境等外界条件，结合被保护对象的范围、性质、特征和用途，按照国家规范设置防雷设施或者采取防雷措施。?
建设项目需设置防雷设施的，防雷工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。?
第八条第八条 建设项目防雷设施的新建、改造工程、信息化系统和自动监控系统的综合防雷工程等防雷工程的施工图设计文件，均须接受当地气象主管机构的设计审核。?
第九条第九条 施工单位应当按照经审核合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督指导。?
第十条第十条 建设项目竣工验收时，防雷工程的建设单位应当委托具有资质的防雷设施检测机构进行综合检测，并将结果报气象主管机构验收。?
第十一条第十一条 凡装有防雷设施的单位、个人或者业主委员会，应当做好防雷设施的日常维护管理工作，并定期委托具有相应资质的防雷设施检测机构进行检测。?
防雷设施检测后，检测机构应当向委托人出具检测报告，并将报告报气象主管机构。对不符合规范要求的，气象主管机构应当提出整改意见；有关单位应当按规定期限进行整改并进行复检。?
防雷设施的定期检测为每年一次；对本办法第六条第（二）项所规定的防雷设施、防静电装置，应当每半年检测一次。?
第十二条第十二条 从事建设项目防雷工程设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门核发的建设工程设计、施工资质证书。?
从事前款规定以外的专业防雷工程设计、施工的单位，应当持有气象主管机构核发的防雷工程专业设计、施工资质证书。?
从事专业防雷工程设计、施工的专业技术人员，须持有省或者省以上气象主管机构核发的相应资格证书。?
第十三条第十三条 从事防雷设施检测的机构必须具备相应的专业资质，并接受气象主管机构和质量技术监督部门的定期审验。?从事防雷设施检测的专业技术人员，须持有省或者省以上气象主管机构核发的资格证书，并接受年检。?禁止无资格人员、无资质单位从事防雷设施的检测。?
第十四条第十四条 防雷产品应当符合国家规定的质量标准，并经质量技术监督部门检验合格。?禁止销售和使用不合格或者禁用的防雷产品。?
第十五条第十五条 单位或者个人遭受雷电灾害，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助进行灾情调查。?气象主管机构接到雷电灾害报告后，应当及时调查处理。对造成人员伤亡或者重大财产损失的，应当及时到现场进行勘察、调查，作出鉴定意见书，并通报有关部门。?
第十六条第十六条 每年年初，气象主管机构应当汇总分析上本地遭受雷电灾害的资料，书面报同级人民政府和上级气象主管机构。?
第十七条第十七条 无资质或者超越资质等级设计、施工专业防雷工程，或者私自将专业防雷工程发包给不具有相应资质等级的单位设计、施工的，由市、县级市（区）气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处3000元以上30000元以下罚款。?
第十八条第十八条 有下列行为之一的，由市、县级市（区）气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：?
（一）防雷工程设计未经气象主管机构审核或者审核不合格，擅自开工的；?
（二）防雷设施未经气象主管机构验收或者验收不合格仍擅自投入使用的；?
（三）已有防雷设施、防静电装置不进行定期检测或者定期检测不合格且拒绝整改的。?
第十九条第十九条 无资质单位从事防雷设施安全检测，或者检测机构未经定期审验的，由市、县级市（区）气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处10000元以下罚款。?
第二十条第二十条 无资格人员从事专业防雷工程设计和施工以及防雷、防静电装置检测的，由市、县级市（区）气象主管机构给予警告，责令限期改正；对逾期不改正的，处3000元以下罚款。?
第二十一条第二十一条 违反本办法规定或者人为破坏、损坏防雷设施，导致火灾、爆炸、人员伤亡、重大财产损失以及其他严重后果的，由主管部门给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。?
第二十二条第二十二条 国家工作人员在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。?
第二十三条第二十三条 本办法下列用语的含义：?
（一）雷电灾害：指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。?
（二）防雷工程：指防御和减少雷电灾害的系统装置建设项目。按其性能分为：?
1.直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网等）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；?
2.感应雷防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。?
（三）防雷设施：指具有防御或者减少直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器以及其它连接导体的系统设施。?
（四）防雷产品：指由生产厂家研制、生产的用于防雷设施系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。?
第二十四条第二十四条 本办法自2002年8月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 