围绕整乡推进抓党建 促进经济发展构和谐[精选多篇]

第一篇：围绕整乡推进抓党建 促进经济发展构和谐

围绕整乡推进抓党建 促进经济发展构和谐

立节乡党委书记

张乐春

立节乡党建工作在县委组织部的领导下全面完成了工作任务，现将一年来的工作述职如下，不妥之处，敬请批评指正。

2011年来，我乡党建工作在县委组织部的精心指导下、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为抓手，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，切实履行党委书记是党建工作“第一责任人”职责，进一步健全完善了基层组织体系，强化了阵地建设，优化了党员队伍，提高了党建工作的科学化水平。

一、立节乡基层组织建设基本情况

立节乡党委下设11个党支部（其中机关支部1个，学区支部1个，村支部9个），现有党员349名。其中：正式员316名，预备党员33名，男党员277名，女党员72名，少数民族党员58名。

二、具体工作

（一）周密部署，扎实安排

党建工作是所有工作的重点，乡党委历来非常重视。为了实现“强自身、固基础、抓落实、促发展”的目的，在今

年年初的工作会议上，就全年的党建工作做了细致、扎实的安排，与各支部签订了《党建工作目标管理责任书》，进一步明确了责任，夯实了工作基础。确定了乡党委书记亲自抓，副书记具体抓，支部书记分别抓的工作机制，形成了一级管一级，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）抓班子建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用 今年，我乡按照“五个好”党组织建设标准和“五强”干部队伍建设标准，规范了党建工作，各种制度规范上墙，各种表册，文字档案材料齐全，实现了规范化管理，进一步完善了党支部、村委会的民主生活会等制度，全面推进落实了村干部“坐班制”和“代办制”，提高了村两委班子为民办事的效率，增强了村两委班子凝聚力、战斗力。认真落实民主集中制原则，健全完善班子议事决策规则，全面推行“四议两公开一监督”议事制度，实施了四个村的“一事一议”基础设施工程。组织开好民主生活会，深入开展了“亮身份、强党性、做贡献”主题教育，教育引导党员干部把心思凝聚到干事创业上、把精力用到推动发展上、把功夫下到狠抓落实上，认真开展了“交心谈心”活动。加强了思想政治教育，注重村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展主题教育，定时组织全乡党员干部学习，领导干部带头写学习笔记，心得体会，党委成员年内撰写了2篇调研文章，2

党委每个季度对村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促村干部坚持学习制度，使村干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。结合我乡工作的任务及热点、难点问题，组织干部深入到各村倾听民声、了解民意、调查研究、解决难题。教育引导干部牢固树立公道正派理念，要求干部实事求是，坚持原则，秉公办事，严于律己，切实做到了“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。拉沟村是我乡的后进村，结合村情实际，乡党委制订了切实可行的整改措施。在村“两委”班子换届中，换掉了工作不得力，责任性不强的旧两委班子领导，进一步配强了后进村领导班子，理顺了两委关系，增强了班子整体能力，切实解决了无人管事，管不好事的问题。通过整顿，后进村的班子得到了不断加强，村党组织的领导核心作用得到了充分发挥，村干部素质得到了明显提高，突出问题得到了解决，群众满意度明显提高。

（三）结合实际，主抓阵地建设

“5.12”地震以前村上没有活动室，党员没有活动场所，各项工作的研究部署基本都在村支书家里进行，这给村“两委”研究部署工作带来不便。“5.12”地震后，我乡在上级部门的大力支持下，积极争取特殊党费援建项目，为全乡9个行政村修建了活动室。截止今年4月底，我乡9个行政村 3 的9个村级活动室已全部按设计要求建设完工，现已投入使用。为使活动室的管理、使用规范化，科学化，充分发挥活动室的阵地作用，乡上指定专人负责活动室建设和管理工作。5月初，乡自查验收领导小组逐村进行了自查验收，在自查中严格按照要求查漏补缺，将各类制度框牌统一上墙，围墙里外统一刷写了党建标语。农村党员干部远程教育工作除个别村因设备故障外，其余各村远程教育工作开展良好。各村活动室内卫生整洁，设备摆放整齐，作用发挥良好。(四)优化党员结构，壮大党员队伍

今年，为了改善我乡党员年龄偏大，文化程度偏低，女性党员所占比例较低的现状，乡党委严格坚持党员发展联名推荐，发展公示，发展谈话等制度，严把党员入口关，逐步改善了党员的年龄，文化，性别结构，从而保证了党员的质量。今年共发展党员33名，其中女性4名，本科学历1名，大专学历5名，中专2名，高中1名，初中24名，平均年龄26岁，逐步改变了党员的性别、年龄、文化结构，使发展党员工作走上了正常化、秩序化、规范化的道路。

（五）精心组织、周密部署，圆满完成乡村两级换届工作

在年初的村级换届中，通过“公推直选”、个人自荐等方式，在辖区内九个行政村，大力实施了党支部书记“公推 4

直选”，选出了群众满意、党员放心的村党支部书记，真正把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强，尤其是发展能力强的优秀人才推上了村级领导岗位，达到了“启用一个能人、致富一方百姓”的目的。乡级换届工作按照教育在先、警示在先、预防在先的总体要求营造了风清气正的换届环境，以中纪委、中组部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”为重要内容，党委书记和党员领导干部分别做了承诺，整个换届过程程序未减，环节未漏，换届风气风清气正，没有出现拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违反换届纪律的情况，圆满完成了换届选举工作。

（六）开展创先争优活动，充分发挥党员能动作用 在创先争优方面，坚持从群众最需要的事情做起，从群众意见最大的方面改起，深入开展创先争优活动。一是针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，认真开展“设岗定责”活动，调动了农村党员参与农村事务治理的积极性。二是对农村党员干部进行培训。重点学习社会主义新农村建设和农村实用技术等知识。三是随着全县“一诺三评三公开”工作的全面展开，针对基层党组织和广大党员的实际，分别提出如下要求：一是领导干部、机关党员结合工作业务和特长，从带头执行组织纪律、工作纪律、提高 5

工作效率、服务人民群众和廉洁自律等方面提出有针对性和切实可行的承诺；农村无职党员从结合本人家庭情况和自己的特长，着重从带头执行党和政府的政策、促进家庭和谐、调解邻里纠纷、村容村貌整治、护青、护村、护林、护路、反映社情民意、社会公益活动等方面设岗定责、公开承诺；二是各村党支部围绕建设社会主义新农村，做出切合本村实际、自身力所能及，让群众信得过的承诺；三是严格审核把关。党组织和党员作出撰写承诺后，各党支部召开支部委员会议，针对承诺内容符合不符合工作实际和特点，符合不符合党员岗位实际和自身实践能力，是不是体现了先进性的要求，是不是能真正落实兑现，逐人逐条进行审核把关，由支部书记或支部委员进行了审定；四是公开承诺。支部和党员的承诺事项确定后，制作出承诺书，各支部召开了党员及群众代表参加的承诺大会，支部书记及广大党员分别向全体干部、职工、群众进行了公开承诺，广泛接受群众监督。

（七）党风廉政建设工作

1、以制约领导干部权力为重点，实现监督规范化 今年，我乡以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，推行党风廉政制度、自纠自查违纪案件等举措，形成了党内监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

（一）群众监督，推行廉政制度。在乡领导干部中推行述职述廉、民主评 6

廉制度。即年终工作总结时，领导干部向全体干部职工进行述职述廉、职工对各领导干部进行评议打分。实现干部监督的规范化。

（二）党内监督，严厉查处违纪案件。乡纪委把查处预防违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作得到加强。

2、多项措施，优化了经济和社会发展的建设环境。今年，我乡继续深入开展“发展和建设环境优质服务年”活动。通过开展“优化发展环境，塑造良好形象”思想大讨论活动；“我为优化发展和建设环境做贡献”自查活动；整治白龙江沿岸乱采乱挖活动；整治环境卫生“脏、乱、差”等活动，在全乡干群中牢固树立了环境就是生产力、环境就是发展的思想意识。

三、当好班长

本人作为乡党委的班长，带领乡党委班子，团结乡人大、政府、纪委班子以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实州、县党代会精神，按照党要管党，从严治党的方针。加强对乡村干部的学习和教育，按照党管干部的原则，对乡党员干部提出目标和要求并签订相应的目标责任书，加大党风廉政建设工作力度，预防和抵制各种腐败行为的发生，全乡未出现党员干部违纪违法现象。事实证明，7

一年来，全乡呈现出安定团结人民安居乐业的大好局面，全乡农村经济得到快速发展。

四、存在的不足和今后的工作打算

我乡的党建工作虽然取得了一定的成绩，但与县委的要求还有一定的差距，主要表现在：广大党员的学习积极性不高，理论水平较低；服务意识还不强；行动缓慢，工作滞后；“坐班制”“代办制”落实不到位；村级活动室内桌椅等办公设备少、旧，办公经费少；部分村“一诺三评三公开”活动流于形式、农村党员干部远程教育工作开展不好、创先争优活动开展不够深入等问题。

就我个人而言，也存在不少薄弱环节，一是进村入户的时间仍然偏少，解决的具体问题不多；二是工作安排布置多，检查督促少；三是发现问题不够，工作汇报少，争取上级支持不够。

在明年的工作中，我将努力夯实薄弱环节，改正缺点，团结和带领乡班子成员进一步提升我乡党建工作水平，解决工作中存在的各类问题，努力使我乡党建工作再上一个新台阶。

二O一一年十二月八日

第二篇：基层党建整乡推进工作方案

基层党建整乡推进工作方案 1 为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，乡党委紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照全县基层党建工作要点，制定以下基层党建整乡推进方案。

一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持以党的政治建设为统领，以深入推进“基层党建质量提升年”争创基层党建工作先进乡为主线，以抓实“抓党建、促脱贫、保小康”活动和乡村四支队伍“四化”管理为基础，依托我乡独特的生态环境资源优势，以推进党建引领强乡富村、党员教育管理、“旅游”+“产业”三项工作创新突破为抓手，突出问题导向，顺应时代要求，积极改革创新，推动全乡基层党建全面提升。

二、主要任务 （一）坚持党的政治建设为统领，夯实基层党组织政治功能 1.巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。全面贯彻落实上级关于不忘初心、牢记使命制度部署要求，在制度建设上探索创新，认真总结提炼主题教育好经验、好做法，形成不忘初心，牢记使命常态长效机制。坚持党委第一议题学制度，深入抓好理论武装，组织开展党员干部培训，推动全乡广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。持续推动“九个专项整治”常态化，巩固拓展主题教育成果。

2.深化功能型党小组建设。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，完善老周背村旅游产业党小组建设，将亮牌示范、认责承诺、夺旗争星等多种形式，活化实化了党小组活动，推动了旅游产业的蓬勃发展的实践经验在全乡推广，建立深化功能型党小组建设模范试点，进一步推动全乡 22 个村规范和提升党小组工作开展，达到“有阵地、有制度、有活动、有成效、有保障”的“五有”标准；通过创新“党小组+活动”形式，延伸党小组活动的实效性和多

样性，实现党组织作用发挥精准化、精细化和精益化。

3.深化“两提升三增强”提升基层党组织组织力。继续深化提升基层党组织战斗堡垒作用，提升共产党员先锋模范作用，增强党建统领全局功能，增强党建推动发展功能，增强党建自身活力功能。创新党组织活动方式，全面提高“三会一课”等基本制度落实质量，深化主题党日活动，拓宽党代表发挥作用方式途径，让党内政治生活始终充满活力。坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

（二）全面提升基层党建质量水平，推动农村党建高标提升 落实《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，大力配合上级实施“领头羊”工程，落实“百千万”培育计划，全面加强农村班子建设。建立健全两委干部考核机制，解决部分两委干部待遇较低与其工作量不相称问题，充分调动农村干部工作积极性。加强农村综合服务站建设，打造西安居、壮口、郭庄村等试点，带动全乡按照“六有”标准，进一步提升建设质量和服务水平。推进党员队伍标准化规范化建设，严格把控积极分子确定到档案规范填写的全过程。建立健全组织生活常态化机制，要监督督促党支部将主题党日活动、“三会一课”、民主评议党员等制度落在实处，深化落实党员“一帮一”机制，切实为群众办实事、解难题，发挥先锋模范作用。

（三）扎实推进“抓党建、促脱贫、保小康”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用 扎实推进“抓党建、促脱贫、保小康”活动，针对史家渠村、林峰村精准发力，分类解决出列贫困村发展问题及集体经济薄弱问题，通过建强基层组织、落实基础保障、推动产业壮大等措施对后进村进行点对点精准帮扶，将党的组织优势转化为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的强大动力。持续强化对驻村工作队的考勤考核制度完善，督促驻村干部做到在岗在位在状态，推动建档立卡贫困村产业发展、贫困户持续增收。推动“三日一网”制度落实，充分发挥结对帮扶实效，凝聚促脱贫、保小康的强大合力。

（四）党建引领“旅游”+“产业”加速发展，激发基层党建工作活力

持续推进“强乡富村”工程，立足乡特色优势，服务和保障乡村振兴战略实施，依托圣福天路旅游通道，实现党建引领“旅游”+“产业”模式加速发展，圣福天路沿线老周背村、郭庄村、董家沟村党支部发挥基层党支部组织力，构建农家乐、农产品采摘、特色民宿一条龙的旅游专线，建立旅游经济产业示范区，带动全乡各村逐步壮大村集体经济，保证广大农村群众持续增收。

三、保障措施 （一）强化组织，落实责任。切实履行管党治党主体责任，党委专题研究基层党建工作，推动解决基层党建的重大问题。各支部认真履行具体工作责任，每半年至少要召开一次专题会议，全面分析当前基层党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排。

（二）统筹协调，提高保障。推动各类资源配置向党建工作领域倾斜，提高基层党组织保障水平。要认真落实关于基层组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定等。

（三）认真督导，严格奖惩。定期督查考核党建工作进展情况，严格落实各项奖惩措施，将党建工作和乡村两级党员干部年底考核挂钩，将考核作为绩效发放、评模评先的重要依据，对工作不力、问题突出、造成严重影响的依规依纪追责问责。

基层党建整乡推进工作方案 2 实施范围：个镇街、208 个行政村和 70 个涉农社区。

工作目标：

——2020 年底，基层党建规范村、规范镇分别达到 40%以上，各镇街至少创建 1个示范村。

——2021 年底，基层党建规范村、规范镇分别达到 70%以上，基层党建示范村、示范镇至少达到 20%。

——2022 年底，基层党建规范村、规范镇均达到 100%，基层党建示范村、示范镇至少达到 40%，全区农村基层党建工作水平大幅提升。

建设标准：

基层党建规范村实现“六有”：有健全的基本组织、有较强的干部队伍、有规范的运转机制、有严肃的组织生活、有达标的活动阵地、有到位的经费保障。

基层党建示范村实现“五好”：基层组织好、党员队伍好、产业发展好、农村治理好、村容村貌好。

基层党建规范镇实现“五落实”：基本责任落实、基本制度落实、基本队伍落实、基本活动落实、基本保障落实。

基 层 党 建示 范 镇 实现 “ 四 提升 ” ：

工作 提 升、队 伍 提 升、活 动 提 升、保障提升。

主要措施

1.“组织提升”行动

（1）每年梳理差距不足，形成问题清单，制定整改计划，明确具体措施。

（2）每年排查整顿对象，落实好“四个一”要求，扎实推进问题整改。

2.“头雁优化”行动 （1）每年全覆盖研判村级领导班子，及时撤换不胜任不合格的党组织书记。

（2）全面推行“一肩挑”，充实干部队伍。

（3）每年轮训村（社区）书记主任，适时组织村干部外出学习。

（4）抓好后备力量培育。

3.“基础保障”行动

（1）每年排查、改善条件差的村级活动阵地，全面规范活动阵地。

（2）全面保障村（社区）两笔经费。

（3）认真落实《加强农村带头人队伍建设激励村干部担当作为十六条》。

4.“先锋引领”行动

（1）认真落实《农村发展党员三年规划》。

（2）加强党员教育管理，扎实抓好党员学习。

（3）坚持有职党员定岗定责，无职党员设岗定责。

5.“善治乡村”行动

（1）建立落实村（社区）党组织全面领导的工作机制。

（2）认真落实村级重大事项请示报告制度，严格执行“四议两公开”。

（3）进一步抓实”四务“公开，保障群众知情权、监督权。

（4）加强“三农”政策宣传贯彻。

（5）加强农村法治建设。

6.“美丽乡村”行动

坚持干部示范、党员带头、群众参与，推动农村“生活美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美”。

7.“强村富民”行动

（1）全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。

（2）突出抓好中央扶持村集体经济项目落实落地。

（3）着力消除事实上的集体经济“空壳村”。

（4）探索建立村集体经济与农户利益联结机制。

第三篇：推进经济发展和基层党建，构建和谐沱江

推进经济发展和基层党建，构建和谐沱江

——省领导来我市视察汇报

沱江市地处长江中游北岸，位于鄂西山区与江汉平原的过渡地带，是长江三峡和三峡的东大门。全市国土面积1310.4平方公里，耕地面积66.98万亩。全市辖8个镇、1个街道办事处、198个行政村，总人口50.76万人。近年来，沱江坚持以科学发展观为指导，在有效推进经济发展的同时，不断探索和完善基层党组织建设，党组织强有力的领导保障经济的进一步发展，经济的快速发展也有力促进了党的建设。

一、突出发展民营经济，增强县域经济活力

(一)以产权制度改革为核心，全面推进国有(集体)企业民营化改革。沱江市按照县域经济以民营经济为主体的要求，从1997年开始，在三峡市率先对市属国有集体企业全面推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，全市原有412家国有集体企业，全部通过实行“企业产权置换、职工身份置换”而转制为民营。

在改制过程中因企制宜实行“三个一批”：一是依法破产，盘活一批。对技术落后、产品没有市场、长期亏损、资不抵债的企业实施破产和民营化重组。二是股份改造，转让一批。特别是对原有规模大、效益好的骨干企业，通过经营者回购职工股、国有股的方式，由经营者集中控股经营，实现经营者高持股、高风险、高回报。沱江酒业公司、三宁公司总股本的60％以上转让给了经营层，助力公司国有股份全部转让给了经营层。三是卖断产权，出售一批。对既无当家产品、又属传统产业、重组盘活困难的企业，采用整体拍卖、一次卖断的方式彻底改革。

通过全面改制重组，全市近3亿元的土地、厂房、设备等闲置资产被盘活，安置职工再就业1万余人。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒业公司改制后近四年销售收入年均增长12.5%，2004年实现销售收入7.2亿元、利税1.45亿元，综合实力连续三年进入全国白酒行业前十强。

(二)以启动民间资本为重点，加快推进全民创业。在推进国有(集体)企业体制创新的同时，认真落实上级党委、政府鼓励民营经济发展的各项政策，同时结合沱江实际，研究制定具体的政策措施，按照“无歧视”原则和“放胆、放手、放开”的要求，大力发展民营经济。在经营范围上除国家法律法规明文禁止外，一律放开，对民营经济不限发展比例，不限发展规模，不限发展形式，不限经营方式，降低市场准入门槛。坚持“五个鼓励”，即鼓励党政机关、企事业单位分流人员和下岗职工从事个体经济、领办民营企业；鼓励国有企业经营者持大股，或买断企业产权；鼓励外地民营企业到沱江投资兴业，并视同外资企业对待；鼓励现有民营企业上规模、搞技改、开发新产品；鼓励个体业主购买、兼并、租赁国有集体企业。对国有企业转制为民营企业之后，不再定税收目标任务，实行依法征税；对市级行政事业单位的规费一律按下限收取或者给予减免，对新开办民营企业实行一定时期的扶持政策；对下岗职工兴办民营企业给予税费优惠，这些优惠政策极大地激活了民间投资，促进了个体私营经济的大发展，加快了县域经济市场化、民营主导化、投资社会化进程。截止目前，全市共有个体工商户8628户，从业人员14156人，资金数额16383万元。共有私营企业637家，投资人数1854人，从业人员16999人，注册资金66374万元。

二、大力实施“工业立市、项目强市”战略，推进工业化进程

(一)培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的食品及农副产品加工产业群，年产白酒4万吨、加工油料作物60万吨、果蔬罐头8万吨，其中规模以上企业24家。以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的农化和精细化工产业群，年产尿素60万吨、合成氨45万吨、碳酸氢铵30万吨、磷肥18万吨、烟草专用肥2万吨，其中规模以上企业7家。以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，年加工棉纱3.2万吨、年产药纱片4600万包、药纱布4500万米，其中规模以上企业13家。以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，年产墙地砖1000万平方米、水泥150万吨、高密度纤维板10万立方米，其中规模以上企业6家。以南辉为代表的电子产业群快速成长，年可生产化成箔600万平方米，其中规模以上企业2家。2004年，全市68家规模以上ひ灯笠低瓿晒ひ底懿?5亿元，同比增长31.6%；其中市属64家规模企业完成工业总产值24.1亿元,增长26.2%。

(二)推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，酒业公司1万吨优质“沱江大曲”扩建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段。三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点。助力公司年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业。沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。

(三)培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业公司开发出39度、35度、30度、28度系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖，是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料——高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。沱江市共拥有省级以上名牌产品6个、省级以上著名商标6件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙米等获得“湖北省名牌产品”称号。

(四)发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到15家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区，沱江市外贸出口企业的个数和品种在三峡各县市区中居第1位。今年全市完成外贸自营出口850万美元，增长93.6%。

三、以现代工业理念经营农业产业化，促进工农协调互动发展

近年来，沱江市坚持把农业产业化、农村工业化作为农业农村经济发展的根本出路，用新型工业化理念发展农业产业化，促进了农业农村经济的持续快速健康发展。目前，全市规模以上农产品加工企业已发展到36家，占全市规模以上工业企业的53%。农业产业化促进了农民收入的较快增长，2003年全市农民人均纯收入达到3150元，居湖北省第3位、三峡市第1位。2004年全市农民人均纯收入可达到3650元，净增500元，同比增长15.9%。

(一)着力培育龙头企业群。沱江市始终把发展、培育龙头企业作为推进农业产业化经营的核心环节来抓，按照大中小并举、高中低档并重的原则，逐步形成了粮油加工、棉纺加工、果蔬加工三大企业群。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏绿康、浙江隆华、湖南亚华、湖北天颐、日本甲东株式会社等一批发展前景好、科技含量高、市场潜力大、产品竞争力强、辐射带动面广的龙头企业落户沱江。

(二)建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。围绕优质稻、双低油、优质棉、水果、水产品、蔬菜、畜禽、速生丰产林等八大主导产业，以“一江两河三线四区”为轴线优化基地布局，全市形成了西北丘陵岗地以水果为主，中部平畈以粮油、水果、畜禽为主，东南平原以棉花、沙梨、水产为主，“四湖”地区以水产为主的区域化生产格局。建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩沙梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、8万亩速生丰产林等十大农产品基地。加强农产品标准化建设，先后颁布了优质稻、柑桔等大宗农产品无公害生产技术操作规程，建立了安福寺镇万亩无公害优质稻生产基地，问安、仙女万亩无公害优质油菜新技术推广示范片，滕家河万亩无公害蔬菜新技术推广示范片，白洋沙湾2万亩无公害柑桔新技术推广示范片。有近30件农产品商标在国家工商局注册，培育出了“百里洲梨”、“白洋柑桔”、“七星台大蒜”等一批农产品精品名牌。

(三)完善利益联结机制，形成利益共同体。一方面，大力发展订单农业。引导龙头企业与农户签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购，既使龙头企业有可靠的原料保障，又降低了农民生产的风险。鸿新、隆华、天颐等骨干龙头企业分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量。仅全市粮食加工购销企业今年就与农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。另一方面，积极扶持农村经纪人和中介服务组织发展，全市涌现出农村经纪人1万多人，占全市人口的2%，年经销额达10亿元以上。农村中介服务组织得到大力发展，全市共组建各类农村专业技术协会和营销联合体等组织86个，网络市内外农户5万多户、外地经销客商1万多人。

四、以改革创新精神，扎实推进党的基层组织建设

坚持经济建设和党的建设全面协调发展，党建工作取得了新成绩。沱江市被湖北省委表彰为“全省农村基层组织建设先进县(市)”；“干部述职时述学、群众评议时评学、组织考察时考学”的督学制度，在全国干部教育培训会议上得到曾庆红同志的充分肯定；在农村党员中开展的“党员联户责任区”活动，被中组部《组工信息》以正刊的形式在全国推广。

(一)贯彻落实《干部任用条例》，切实加强领导班子和干部队伍建设。沱江市委精心组织，完成了市、镇、村三级换届，进一步优化了班子结构，提高了整体素质。深入开展争创“优秀领导集体”活动，激发了领导班子整体活力。制定出台了《关于加强年轻领导干部教育管理的办法》。以落实群众对干部选拔任用工作的“四权”为重点，完善了群众实名举报反馈制度，规范完善了干部任前公示制、试用期制和辞职辞退制，实行了事业单位领导干部聘用制、任期制。开展了选派优秀干部外出谋职招商活动，在人才培养方式上进行了大胆创新。各镇(街办)党委普遍推行了民主议事、民主决策、政务公开制度，制定了实施细则，规范了工作方式和程序，健全和完善了民主生活会制度、党政联席会议制度、党风廉政建设责任制等一系列规章制度，进一步规范了乡镇干部工作行为，有力提高了党政领导班子的协调发展能力、组织带动能力、依法执政能力、化解矛盾能力和民主理事能力。

(二)深入抓好“五好”创建活动，扎实抓好基层组织建设。大力开展“五好”基层党组织创建活动，全市涌现出一批“五好乡镇党委”、“五好村党支部”和先进基层党组织，沱江市问安镇党委、董市镇平湖村党支部分别被评为湖北省“五好”乡镇党委和“五好”村党组织。在农村广泛开展“双建双带”活动，大力推行“三会一区”制度。努力提高农村党员干部的整体素质，通过联系大中专学校“送出去学”、挂靠办班“请进来教”、依托市委党校等阵地“自己培养”等措施，近两年有600多名村干部参加了中专以上学历培训，全市村“两委”班子中高中、中专以上文化程度的425人，占成员总数的65%，全市村级干部都掌握了1-2门实用技术，其中有480人获得农民技师、农民技术员职称。针对部分村干部素质偏低、结构不合理及后继乏人等问题，积极探索，大胆创新，采取公开考录的办法，先后从972名回乡大中专毕业生中选拔村干部291人。积极推动社区打破条块分割、责任单一的格局，初步形成了以各镇(街办)党委牵头、社区党组织实施、辖区单位共同参与的社区党建工作新局面，马家店街办五柳树社区、七口堰社区党总支分别被省委和三峡市委组织部表彰为全省、三峡市社区党建工作示范区。

(三)从密切党群干群关系的高度，切实抓好党员干部作风建设。在全市党员干部中深入开展以“进农家门、听农家言、知农家情、化农家怨、解农家难、助农家富”为主要内容的“民情走访”活动，密切了党群干群关系，其作法在全省“三个代表”学教活动总结暨表彰大会上进行了交流，受到省、市领导的肯定。今年又开通了“民情365”服务热线，拓宽了群众反映社情民意的渠道。认真落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，市委大力倡导并身体力行求真务实、真抓实干的工作作风，坚持开展以“联系一个企业(村)、跟踪一个客商、引进一个项目、培植一个大户”为主要内容的“四个一”活动。通过强化领导责任、完善工作机制，使市级领导既是工作的决策者，更是落实的责任人。在镇(街道办事处)领导班子中开展了以“热心服务、安心基层、贴心群众、齐心共事”为主要内容的“四心”教育活动。

(四)积极开拓创新，大力提升非公有制经济企业党建工作水平。一是坚持不懈做好向非公有制企业选派党建联系员的工作。对符合建立党组织条件的非公有制企业及时建立健全了党组织；对不具备建立党组织条件的非公有制企业，帮助率先建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。目前，全市非公有制企业中，已组建党组织的企业91家，其中建立党委4个，党总支2个，党支部85个，具备条件的企业100%建立了党组织。二是大力开展“双培双推建双强”活动。努力把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的优秀分子培养成党员；推荐下岗职工党员和党务工作者到非公有制企业就业，推荐懂经营、善管理的党员和党务工作者进入企业经营管理层，建设一支岗位技能强、模范带动能力强的党员人才队伍。近年来，全市先后有286名生产经营管理能手和技术骨干被确定为入党积极分子，118名条件成熟的被吸收入党。三是积极探索党组织发挥作用的有效途径。近年来非公有制企业党组织、党员共为企业提合理化建议4317条，帮助企业改变项目决策60多项，避免损失2400多万元。

(五)以巩固党的执政地位为己任，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。沱江市加强纠风和执法监察工作，坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，集中解决群众反映强烈的热点问题和影响经济发展、社会稳定的突出问题。在市直单位和部门中开展行风评议活动，促进了政令畅通和公务人员勤政高效。加大从源头上预防和治理腐败工作，着力推进四项改革(行政审批制度改革、财政管理制度改革、投资体制改革、干部人事制度改革)，强化四项制度(经营性土地使用权出让实行挂牌招标拍卖、建筑工程项目公开投标、政府采购、产权交易进入市场)，完善四个中心(行政服务中心、综合招投标中心、国库集中收付中心、经济发展环境投诉中心)，全面推进四个公开(政务公开、厂务公开、村务公开、办事程序公开)。开展了领导干部职务消费货币化改革试点，积极探索建立惩处和预防腐败体系。

沱江市和谐推进经济发展和基层党建的意义

党的十六届四中全会提出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。”

沱江市大力发展民营经济，增强县域经济活力；大力实施“工业立市、项目强市”战略，有效地推进工业化进；以现代工业理念经营农业产业化，促进工农协调互动发展；以改革创新精神，扎实推进党的基层组织建设。有效地推动经济的增长，提高人民的生活，也大大增强基层党组织的战斗力，提高了基层党组织的执政基础，得到中央和省市领导的高度赞扬。沱江市非公有制企业党建工作更是得到了中央领导和各级组织部门的充分肯定，胡锦涛同志亲笔批示，中组部《党建研究》、新华社《国内动态清样》、中央电视台、《人民日报》等多家中央级媒体先后刊载了沱江市的作法和经验。

第四篇：围绕中心 促进和谐 构建基层党建工作新格局

围绕中心 促进和谐 构建基层党建工作新格局

中共XXX县委组织部

（年 月 日）

在省市委组织部的直接领导和指导下，我们坚持立足发展大局，不断创新机制，通过细化目标、健全机制、创新举措等方式，在凝聚推动基层党建工作的动力、活力和推力等方面进行了不断的探索和实践，逐步形成了齐抓共管、构建和谐、促进发展的基层党建工作新格局。

一、强化“三个围绕”，注重结合抓基层党建工作 第一，紧紧围绕经济发展这个中心。实践使我们深刻体会到，促进经济社会发展是党的基层组织建设工作的永恒核心。近年来，坚持把经济社会发展的主要任务纳入党建目标责任书的考核内容，把经济社会发展任务与基层党建一同研究，一同部署，一同检查，一同落实，并同奖同惩。根据县委常委会议研究的意见，于今年6月份重新修订了《XXX县201X党建目标责任制考核奖惩办法（暂行）》，把项目提速、招商突破、综合经济运行、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、民生工程等经济社会发展指标列入目标责任书的内容，并加强

了考核的权重，大力引导各基层党组织围绕经济社会发展大局合理确定工作目标和任务，积极探索党建工作服务发展大局的有效途径和工作机制。

第二，紧紧围绕县委、县政府的重大部署和重点工作。今年以来，我们把指导基层党组织落实县委、县政府的重大部署和重点工作任务作为党建工作的出发点和主战场，积极倡导“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”。印发了《关于开展“争科学发展之先，创社会和谐之优”主题实践活动意见》，以创先争优活动作为有效平台和载体，在全县范围内开展了“争科学发展之先，创社会和谐之优”的主题实践活动，又称“百日”主题实践活动，这一活动从9月份开始，到12月初开展“回头看”、有底进行总结。活动中明确安排了十项重点工作：招商突破、项目提速、民生工程、“双争”活动、城乡党组织结对共建、、开展党员进社区、强化为民服务全程代理、深化难点村治理、实施农村党员干部素质提升工程、加强村级干部规范化管理等。十个系列活动：承诺践诺活动，上评下议活动，党群共建活动，窗口单位、服务行业创争活动，党组织书记电视访谈活动，江淮志愿服务、党员带头先行活动，农村党组织星级创评活动，千名机关干部下基层活动，走访

慰问送温暖活动和宣传报道典型活动等。涵盖了县委、县政府的中心任务和农村基层组织建设的重点工作，使全县上下形成了“争先进位、争创一流”的浓厚氛围，实现了“两结合、两促进、两发展”。

第三，紧紧围绕服务基层、服务群众。坚持引导各级党组织把服务基层、服务群众作为党建工作的着眼点和落脚点，积极倡导 “用党建推动服务，用服务来检验党建”的工作理念。一是县直各单位立足业务职能，面向发展、面向社会，以服务基层、服务群众为主线，认真履职尽责。二是立足创先争优，深入开展党群共建、窗口争先、行业创优等系列活动，把服务基层、服务群众贯穿于创先争优活动的始终。三是进一步推进城乡党组织结对共建，在职党员进社区、为民服务全程代理、农村党员干部素质提升工程等重点工作载体，把服务送到基层、送给群众，全面掀起了“立足服务抓党建，抓好党建促和谐”的工作热潮。

二、深化“三级联创”，多层互动抓基层党建工作 第一、摆在重要议事日程。一是党建研究定期化。县委每季度召开一次党建工作联席会，听取基层党建工作情况汇报，研究解决工作存在的突出问题；县委组织部每月召开一次组织工作例会，总结经验，部署工作；乡镇（部

门）党委（组）每月召开一次党建情况分析和工作安排会，调整部置各项党建工作；支部每周召开一次班子成员自查自纠会，查找弥补工作疏漏。基层党党（工）委每月定期举办书记读书日活动，同时点评工作，部署任务。二是目标管理多维化。在科学提出 条共性目标要求的基础上，分类制定符合要求、对接需求、适应争优的10个方面个性指标，以便基层结合实际，选典树标，争先进位。同时，逐级签订目标责任书。三是公开述职层级化。建立“定期述职”与“不定期述职”相结合的逐级述职制度，定期述职结合考核一并进行，各基层党组织及其主要负责人分别向上一级党组织报告履行党建工作直接责任人的情况，并接受与会人员的满意度测评；不定期述职根据重点工作安排，采取现场观摩会、经验交流会、分片座谈会、阶段总结会等方式进行。今年以来，共召开各类工作推进会33次。

第二、形成齐抓共管局面。一是部门互动“抓”。县委印发了《XXX县基层党（工）委、部门单位党组抓基层党建工作责任制实施办法》、《关于建立党建工作和农村基层组织建设工作领导小组成员单位党建工作联系点通知》和《关于做好基层党建工作目标责任分解工作的通知》，把市委下达的目标任务和县委确定的工作重点，逐项逐条进行分解，采用“1+ｘ”模式，量化到党建领导小组、农村基层组织建设领导小组以及所涉及到的县直单位，由一个关联度密切的部门和单位牵头作为责任单位，多个相关部门和单位参与作为承办单位，构建了齐抓共管的基层党建工作格局。二是开展调研“查”。出台了《关于开展201X上半年党建工作督查的通知》、《关于开展农村基层组织建设工作调研的通知》，全面定期、不定期的工作调研、督查，调度、点评，反馈、整改，全力促进各项工作的落实。今年以来，开展季度调研、督查3次，半年调研、督查１次。三是业务指导“帮”。县委组织部全体工作人员每人联系一个乡镇的党建工作，进一步加强对基层党建工作的督促指导。四是上下联动“促”。出台了《关于进一步完善县级党员领导干部联系点工作的通知》、《关于认真开展好在职党员进社区活动的通知》、《关于进一步做好城乡党组织结对共建工作的通知》，重点通过领导调研“引”、结对共建“联”、上下联动“促”，以领导联系结对、城带乡村（居）结对、以强带弱结对、共建共享结对、助困解难结对等“系列结对”活动。今年来，县直各单位分别与XX个村（居）党组织重新理顺了结对共

建关系，各结对单位充分发挥自身优势，为结对对象提支持，协调项目，培训技能，帮贫济困等，以基层组织建设的工作实践，为实施县委提出的“城乡一体化”战略提供了有效平台。

第三、履行“一岗双责”职能。按照“一岗双责”的职能要求，构建了党委书记负总责，副书记总体抓，党支部书记直接抓的基层党建工作组织管理架构，实行了基层党建工作目标化考核，签订了《党建工作责任书》、《党组织书记承诺书》等，并通过“三个纳入”，确保基层党建工作责任制的落实。即统一纳入各级党党组织议事日程，定期研究改进基层党建工作；统一纳入工作目标，做到年初有规划、平时有计划、阶段有任务、重大节日有活动；统一纳入年终述职考核，实行综合评定，有力增强了各级党组织抓好党建是履职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。

三、拓展“三项活动”，转化成果抓基层党建工作 第一，转化学习实践活动成果，健全完善长效机制。通过深化学习实践活动，转化大学习、大调研、大讨论、大整改成果，转变方法、创新理念，进一步建立和完善了一系列长效机制，科学的推进了基层党建工作。今年以来，相继出台了《XXX县党员干部激励、关怀、帮扶机制》、《XXX县大学生村官管理工作实施细则》、《XXX县党建工作考评注意事项》、《XXX县股级干部选拔工作暂行办法》、《XXX县公开选拔科级领导干部工作实施方案》等文件，第二，转化创先争优活动成果，表彰弘扬先进典型。随着创先争优活动的不断深入，大大激发了基层党组织和广大党员干部立足岗位、履职尽责、争先进位和争创一流的积极性、主动性，涌现了一大批先进典型。我们不失时机的利用各类宣传媒体，多形式、广角度地宣传，为基层党建工作树立了正确工作导向和舆论导向，在全县营造崇尚先进、学习先进、争当先进、争先进位、争创一流的良好氛围，以此来助推基层党建工作。自活动开展以来，县委共表彰先进基层党组织75个，优秀个人273名；市委表彰先进基层党组织3个，优秀个人14名；省委表彰先进基层党组织1个。

第三，转化“讲、重、做”活动成果，加强自身建设。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是提高组织部门自身建设水平的有效载体。我们充分以其为契机，找准组织部门自身建设的着力点，切实解决基层党建工作与服务

科学发展不相符合的问题，解决组工干部能力素质与形势任务不相适应的问题，着力把组织部打造为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，为全力推进基层党建工作提供坚强的组织保证。

总之，基层党建工作是一项复杂的系统工程，只有坚持围绕中心、服务大局、促进和谐，才能促进基层党建工作出实效；只有坚持党委重视、整合力量、齐抓共管，才能构建基层党建工作新格局；只有转变理念、不断探索、努力创新，才能永葆基层党建工作的生机和活力。我们将在市委组织部坚强领导和指导下，准确把握基层党建工作规律、不断创新基层党建工作路径、着力深化基层党建工作成效，努力推动基层党建工作再上新台阶！

第五篇：扶贫开发与基层党建整乡“双推进”

紫溪镇整乡扶贫开发与基层党建双推进

为充分发挥基层党组织建设与扶贫开发中的相互促进作用，紫溪镇按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，做到扶贫开发与基层党建整乡“双推进。在队伍建设上“双推进”。

排查整顿软弱涣散基层党组织，加强镇、村、组三级党组织书记队伍建设，实施以服务和群众路线为主题的基层党组织书记培训工程，发挥常务书记、新农村建设指导员大学生村官作用。坚持“三个培养”，把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干、把党员中的服务骨干培养成基层干部，建立一支高素质的服务骨干队伍，大力培养农村致富能手和乡土人才，为扶贫开发整乡推进提供人才支撑。

在服务建设上“双推进”。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态建设等，对扶贫开发整乡推进项目资金统筹考虑，优化布局，精准扶贫，实现贫困人口全覆盖。村组党组织依托“四议两公开”工作法、“一事一议”等，听取民意、集中民智、凝聚共识，优先解决群众反映强烈的困难和问题，做好各项基础设施建设的矛盾纠纷排查化解工作，确保项目顺利实施。建立项目定期巡查制度，强化项目资金的监督管理，重点加强对项目招投标的监督管理，规范落实扶贫资金财政报账制，严防资金截留、挪用、不按规定使用等违法违纪行为，确保扶贫资金使用效率最大化。

在增收致富上“双推进”。镇党委、村党组织牵头，找准自身优势，确保主导产业、骨干产业和推进措施。村民小组党支部牵头，逐户帮助找准增收项目，做到镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目。认真落实“红色信贷”制度，为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、乡镇机关挂钩联系村组的“三结对一联系”活动，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，把党员领富工作落到实处。

在服务群众上“双推进”。大力推广“插甸经验”，完善机关企事业单位挂钩扶贫制度。结合党的群众路线教育实践活动，扎实做好党员直接联系和服务群众工作。规范乡镇为民服务站建设，依托村组活动场所建设为民服务点，建立村组干部轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、惠农支付等便民服务。