发展党员工作基本流程及各种表格

第一篇：发展党员工作基本流程及各种表格

弘扬密切联系群众优良传统 在血脉赓续中不忘初心继续前进

同志们，在纪念红军长征胜利80周年大会上习主席讲过一段话：一部红军长征史，就是一部反映军民鱼水情深的历史。弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须把人民放在心中最高位臵，坚持一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。如今82年过去了，站在新的历史起点上回望那段烽火岁月，我们每个党员都应该扪心自问：老红军的精神在我们身上是不是真正传承下来了，能不能“始终和民众打成一片”；与人民群众同甘共苦，“有盐同咸，无盐同淡”；“眼睛里始终饱含热泪”，服务群众、做好群众工作的本领还具备不具备？今天我以“弘扬密切联系群众优良传统，在血脉赓续中不忘初心继续前进”这个题目，和大家作个学习交流。主要讲三个方面问题：

一、密切联系群众传统渊源流长，必须准确理解把握 密切联系群众是党的三大作风之一（理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评是我党的三大作风）。作为党绝对领导下的人民军队，我军历来以党的旗臶为旗臶、以党的路线为路线。我党、我军密切联系群众传统具有一致性，是同根同源、一脉相承的。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我党我军都在密切联系群众传统上结出了累累硕果。

（一）密切联系群众的内涵很丰富。

首先，从字面上看。《现代汉语大词典》就“密切”这个词的解释是，“十分密切、不可分割”、“多而连续”。这就明确了“密

—1— 切”的程度是“十分”，而不是九分、八分；方法是“多而连续”，而不是断断续续或者一劳永逸；效果是“不可分割”。“联系”的意思是：彼此接上关系。这就明确了要和群众始终保持相互联系，不能脱离群众。“群众”有5种意思：1.泛指人民大众；2.未加入党团的人；3.不担任领导职务的人；4.需要有人领导的大众；5.指聚合在一起的人的总称。从广义上讲，“群众”是指人民大众。从狭义上讲，对党来说，非党是群众；对党的领导干部来说，非领导干部是群众；对党委机关来说，基层官兵就是群众。其次，从具体内容看。伟大领袖毛主席在1942年延安整风运动中提出，密切联系群众的工作作风，是指全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；坚持向人民负责和向党负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。从上面这个表述可以看出，密切联系群众传统与党的宗旨、追求、作风上都是一致的。从党的性质和宗旨层面看，“全心全意地为人民服务”是党的宗旨，是我们党一切工作的根本出发点和目的。从党的追求上看，人民利益高于一切，是每个共产党员思想与行为的最高准则。毛主席用“为人民服务”加以概括提炼，鲜明地传递了党为了谁、依靠谁的问题。从党的作风层面看，毛主席曾把人民比作党的眼睛和上帝，也曾把党群关系比喻为鱼与水、种子与土地的关系，从中可见密切联系群众传统的极端重要和丰富内涵。

（二）密切联系群众的历程很厚重。

群众路线是以毛主席为代表的中国共产党人在长期斗争中形成的，它从提出、成熟到今天的发展，可谓血火熔铸不变色，历久弥新不疏离。首先，它萌芽于红军时期。在红军初创时期，—2— 我党我军的处境环境之惨烈无法用语言形容。前有伏兵，后有追兵，上有天兵，队伍中还有逃兵。面对敌人的围堵，在井冈山革命根据地，我党我军迫切和首要回答的就是怎样生存、发展和打仗的问题。有关是否要做群众工作，群众工作在党和红军工作中处于怎样的地位等，认识不统一，争论比较大。毛主席正是在说明和解决这些问题的过程中，提出和阐发了党的群众观点和路线。他强调：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等重大任务。”他认为，政治观点即群众观点。他批评了红四军中一些同志存在的单纯军事观点。群众路线就这样历史地、不可回避地提出来了。正是这个观点，红军才有了生存发展的空间和土壤。其次，它升华于抗日战争和解放战争时期。1943年，毛主席在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次从哲学高度对党的群众路线作了理论概括，把党的群众路线与马克思主义的认识论、辩证法和历史唯物论有机统一起来，表明党的群众路线达到了成熟。1945年党的七大，把密切联系群众的工作作风明确载入了党章的总纲。由经验上升为理论，使党获得了无坚不摧的力量。赢得大片人心的共产党，把占有大片地盘的国民党，拉入人民战争的汪洋大海，取得了一边倒的决战决胜。这期间，发生了很多感人的故事：1936年2月，红二、六军团路过贵州毕节，发现老百姓家里有不少苏区发行的钱票。总指挥贺龙想到：红军走后，如果敌人发现了这些钱票，老百姓不仅经济上受损失，说不定还会受到残害。于是，他决定让官兵带上从敌人手中缴获的银元，一比一给群众兑换，一下子就换掉了几千块。这些银元在当时来

—3— 讲，就是红军的救命钱啊！大伙都纷纷劝阻贺龙不要换了。贺龙严肃地说：“我们红军是群众的队伍，吃了群众的粮食，烧了群众的柴草，就不能丢下他们不管。我们闹革命为的就是解救老百姓，花几千块银元算得了什么！”1947年至1948年，国民党军队占领了延安。毛主席率领只有1000多人的党中央机关转战陕北一年多，同胡宗南率领的25万敌兵周旋，经常与敌人只隔一座山、一道川，最近的距离只有一公里，但他们就是搞不清毛主席的去向。为什么？因为老百姓宁可被打死，也不愿透露我军半点行踪。我们再看一组“三大战役”的数据：辽沈战役我军投入兵力55万人，支前民工183万，出动担架13.7万副、大车12.9万余辆，筹运粮食1.1亿斤，歼敌33个整师47.2万；平津战役我军投入兵力150万，支前民工154万，出动担架2万副、大车38万辆，筹运粮食3.1亿斤，歼敌52.1万；淮海战役我军投入兵力60万，支前民工达543万，出动担架20.6万副、车辆88.1万辆，运送弹药1460万公斤，筹运粮食9.6亿斤，转运伤员11万余名，歼敌55.5万。综合这些数据，我们可以看出，三大战役共歼、俘敌154.8万，我军共投入兵力265万，支前参军民工达886万，是我军投入兵力的3.4倍，是被歼敌的6倍。难怪国民党将领杜聿明发出这样的感叹：“败在敌人手里可以挽回，败在老百姓手里，再也无法挽回了！”历史再次证明，新中国的胜利是人民的胜利，也是党密切联系群众的胜利。再次，它继承发展于改革开放新时期。改革开放以来，我们党根据新的情况先后提出了“三个有利于”“立党为公、执政为民”“代表最广大人民群众根本利益”“以人为本”等重要思想，对群众路线进行了开创性的继承和发展。党的十八大报告指出，“密切党群、干群关系，—4— 保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基”。党的十九大报告强调，“更加自觉维护地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为”。这是建党以来宝贵经验的科学总结。自十八大以来，新一届中央领导集体制定并带头落实八项规定，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”等一系列重大决策部署，都是贯彻落实习主席系列讲话、密切联系群众的具体体现和生动实践。正是有了这样的继承和发展，中国发展、中国力量、中国模式和中国梦想才发出如此耀眼的光辉。1949年，蒋介石离开大陆的时候说：“我把4亿人口吃饭的包袱甩给了共产党”。结果怎么样？到现在我们的粮食自给率达到95%。不光养活了4亿，现在养活了13亿，而且越养越好，越养越富裕，越养越幸福！

大家不会忘记，1998年，发生百年不遇的特大洪灾，在人民群众生命财产到严重威胁时，30多万人民子弟兵发扬伟大抗洪精神（万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利），始终战斗在抗洪第一线，堵管涌、排险情，用血肉之躯筑起了一道道摧不垮的大堤。在此期间，“塔山守备英雄团”的海南籍战士李向群随部队赴湖北荆州抗洪抢险，在公安县南平镇堤段的抗洪保卫战中，他带病坚持抢险，先后4次晕倒在大堤上，终因劳累过度壮烈牺牲，被中央军委授予“新时期英雄战士”荣誉称号。大家应该不会忘记，10年前汶川特大地震，震后仅14分钟，武警四川森林总队的50名官兵就出现在救灾现场。5月13日，武警38师200多名官兵冒着强烈余震的危险，经过21个小时急行军，第一个到达汶川县城，及时向党中央报告灾情，并投入救灾行动。5月14日，15名空降兵勇士，写好“遗书”，—5— 在震中地带四川茂县4999米上空无地面标识、无指挥引导、无气象资料的条件下，勇敢一跳，举世震惊。这帮正值青春年华的战友，之所以在生死考验面前毫不畏惧，正因为他们始终践行全心全意为人民服务的宗旨，始终为人民利益甘于牺牲一切。

时至今日，这样的奇迹和故事依然在我们身边上演。近年来，我们XX广大官兵始终牢记宗旨，积极支援地方经济建设，参与抗洪抢险等重大任务，谱写了一幕幕密切联系群众的生动画面。我想当时在海南的同志一定记忆深刻，2014年7月18日，超强台风“威马逊”袭击海南，登陆时中心附近最大风力为17级，威马逊是有气象记录以来在我国登陆的最强台风，登陆时最大风速达到70米/秒，这个速度是什么概念呢？相当于在时速252公里的汽车上打开车窗的感觉，是40年难遇的超强台风，“刮”走了海南119.5亿元，导致全省18个市县216个乡镇、325.8万人口受灾，死亡、失踪31人。我们XX全体官兵日夜奋战在抗洪抢险第一线，很多同志几天几夜没有合眼，但没有一人叫苦叫累，更没有一人退缩，圆满完成了抗风救灾任务，受到了原总部首长和省委省政府的充分肯定。人民群众更是感动地说：“XX官兵是我们的贴心人，有他们在是我们的福气。”金杯银杯不如老百姓口碑。我想，人民群众对我们的最高褒奖，就是我军密切联系群众优良传统在一代又一代官兵身上传承、赓续、弘扬、光大的最好见证。

（三）群众路线的定位很深刻。古话说得好：“得民心者兴，失民心者亡”。这是一条历史经验，也是发展规律。为什么我军能由小到大，由弱到强，从胜利走向胜利呢？我想有两个小故事可以说明。一是：红军长征路过陕西省商洛市的“山棣花街”时，—6— 当地群众因为不了解红军，纷纷离家外逃。当地有个染匠叫李来兴也跟大家跑了，并且因为跑得急，自家院子里晾晒的染布都没得及收。时值隆冬时节，红军从罗山出来时，大部分都衣衫单薄，且经过了大大小小十几场恶战，早已经是衣不敝体，补丁加补丁了，有的穿着草鞋，有的甚至还打着赤脚，尤其是晚上冻得发抖。尽管如此，红军战士严格执行群众纪律，没有一个人动老李的布匹。红军走后，李染匠回家一看，院子扫得干干净净，各色染布叠得整整齐齐。墙上留下了题目为《什么是红军》的传单，清清楚楚写明红军是为老百姓扛枪打仗的。李来兴一家非常感动，这个事也在当地传为佳话。而且，当年那张《什么是红军》的传单，也被当地群众珍藏起来了，后来交给中央档案馆保存。二是：1935年8月，红25军进入甘肃省静宁县兴隆镇回民聚居区。军政委吴焕先让宣传科长刘华清把“三大禁令、四项注意”贴到街上。“三大禁令”是：禁止部队驻扎清真寺，禁止毁坏回族经文，禁止在回民区吃大荤；“四项注意”是：注意遵守当地风俗，注意公买公卖，注意使用回民水桶在井里打水，注意回避青年妇女。他还主动拜访当地有威望的阿訇（指伊斯兰教主持教仪、讲授经典的人），和当地知名人士座谈，宣传党的抗日救国主张和红军的政策纪律，部队医院院长钱信中还组织人员为回民进行巡诊。当地回族群众深受感动，称赞红军是“仁义之师”。后来毛主席赞扬说，红25军政策水平很高。

正是红军执行的是秋毫无犯群众纪律，坚持密切联系群众路线，真正做到了“走一路红一线”，深受老百姓爱戴，后来革命队伍也越来越壮大，直到夺取解放全中国的伟大胜利。而我们再回过头看1991年，共产主义运动在苏联和东欧国家遭到严重挫折，—7— 苏联几乎一夜之间灭亡，整个东欧社会主义阵营也土崩瓦解。当苏共4229座办公大楼、180个政治活动中心、16个政治研究所以及大量银行存款被查封时，没有遇到各级党组织和广大群众的抵抗和大规模抗议，党员和群众也表现出惊人的冷漠。奇怪吗？其实一点都不奇怪，我们讲，冰冻三尺非一日之寒。苏共垮台绝非偶发事件，其实早有端倪。早在1989年10月，苏联社科院就做过一次抽样调查，认为苏共代表工人的占4%，代表人民的占7%，代表党员的占11%，代表官僚、干部、机关工作人员的占却占85%。苏共“20万人时建国、200万人时卫国、2000万人时却亡国”的教训确实值得我们深思。剖析他们失败的深层次原因，就是执政党严重脱离群众，成为特殊利益集团，导致权力失控，腐败盛行，走向了群众的对立面，最终被群众唾弃，教训十分深刻。实践一再证明，困难不可怕，挫折不可畏，外患不可惧，最可怕、最可畏、最可惧的是疏远群众、失掉民心。正是有了这种清醒的判断与认识，我们党才用生命线、根本工作路线去审视和定位新形势下党的群众路线。这个定位既是一种高度的清醒，也是一种高度的自觉。

二、脱离群众的现实表现与危害

密切联系群众，是我党我军的“传家宝”，可随着时间的推移、多元思想的冲击、错误观念的影响，有的同志对密切联系群众这一优良传统的极端重要性认识得不那么深了，看得不那么重了，践行也不那么自觉了，与群众的关系渐行渐远。习主席在兰考县检查调研时指出，“现在，脱离群众的现象在某些方面比10年前、20年前、30年前更突出了。问题出在哪儿？不能不引起我们深思!”2014年在全党全军展开党的群众路线教育实践活动时，习主

—8— 席指出，要进一步教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统，始终保持同人民群众的血肉联系，不断取得人民群众的拥护支持，夯实执政根基，巩固执政地位，有效规避“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，团结和带领广大人民群众实现中华民族伟大复兴。但现实工作和生活中，部分党员干部在密切联系群众方面存在一些不容忽视的问题，具体讲有以下几个方面：

一是“先锋队”意识有所淡化。共产党员是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，理应干在前、冲在前、牺牲在前、奉献在前。现实中，我们一些党员往往忽视了自己肩上“先锋队”的使命和责任，对于自己作为共产党员的身份意识越来越淡化。表现为淡忘了自己加入党组织的初衷，“为人民服务”的根本目的产生了偏移。热播电视剧《人民名义中》，前区委书记丁义珍设计的光明区信访局窗口低矮没有椅子，来访群众只能站着弯腰低头和窗口里面的工作人员说话。市委书记发现后，问题很快得到整改。一时间，“丁义珍”式窗口成为流行语，XX、XX、XX以及XX等单位的“丁义珍”式窗口纷纷被曝光。我们不禁要问，如果不是电视剧的热播，这些跪式窗口会被曝光吗？现实中还有多少不为人知的“丁义珍”式窗口？这些“丁义珍”式窗口，又有多少达康书记去要求去整改？我们常说，艺术来源于生活，又高于生活。电视剧中的丁义珍窗口被市委达康书记发现，很快得到解决，而现实中的很多丁义珍式窗口却不能指望现实中的达康书记来发现和整改，而需要通过完善制度和措施，不断强化为民服务意识，提升为民服务素养来纠治。要知道，丁义珍窗口常有，而达康书记则不一定常有。

二是“特殊化”思想痼疾难除。小平同志在改革开放初期就深

—9— 刻指出：“我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。”特殊化的根源是官本位思想在作祟。以官为贵、以官为荣的官本位思想是中国几千年封建制度残留下来的遗毒，甚至时至今日，“唯上”、“唯官”的思想仍有显现。现实中，我们有些党员干部总感到自己是“领导”，与群众接触有失身份、掉架子，人为地画了一条“河界”，将自己孤立在群众的圈子之外，“官老爷”习气、“衙门化”做派还不同程度存在。2008年，云南孟连发生“7·19”群体性突发事件，不满群众更是打出了一条横幅，上面写着：“亲爱的党啊，你在哪里？”还有，不少地方宗教组织发展迅猛，以致一些地方出现了“庙堂比支部多，教徒比党员多，捐香火比缴党费多”的现象。可以说，脱离群众带来的社会信任风险，已成为我们党所面临的最大风险。

三是“倒服务”现象屡纠不治。领导机关为基层服务，是其天职，也是抓好基层建设的必然要求。然而，现在有些机关却出现了诸多“倒服务”现象。比如，有些本是机关分内的工作，机关人员不尽职尽责地干好，却经常借调基层的人员去“帮忙”，思想认识存在偏差，把“倒服务”当成顺理成章，认为给基层找点“事”，是“看得起你”。类似现象虽然也下力纠治过，但仍在一些机关干部中仍有所表现。比如，军报有篇文章曾总结了基层部队“十个怕”：一怕会议连环套，二怕材料催着要，三怕周末通知到，四怕题多记不牢，五怕座谈冒了泡，六怕卫生反复扫，七怕集训扎堆搞，八怕人情消费高，九怕假期休不好，十怕对象没法找。这些看似小事小节的问题，却最真实的反映出了基层官兵的无奈心态和真实期盼。

四是“形象差”问题屡见不鲜。毛主席同志曾经批评过一些共

—10— 产党员把自己混同于普通的老百姓，而事实上，我们有少部分党员干部的所作所为甚至还赶不上普通老百姓。我国发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》中称，当前，政府官员形象呈现“多元高发”态势，主要集中在五大风险领域：“贪”（贪腐问题）、“渎”（失职渎职）、“色”（性丑闻、强奸）、“假”（火箭提拔、造谣造假、被影响）、“枉”（暴力执法、遭遇暴力执法、作风粗暴）。我军从来就以纪律严明、秋毫无犯闻名中外。但也要清醒的看到，军队不是生活在真空中，社会上存在的各种消极腐败现象也会侵蚀军队集体。我们看到从王守业、**到徐才厚、郭伯雄贪污受贿，权钱交易，拉帮结派，欺上瞒下，贪腐程度令人发指，一个比一个惊世骇俗，确实骇人听闻。可以说，徐才厚、郭伯雄、**等人的所作所为完全彻底的背叛了党和军队根本宗旨，抹黑并败坏了我军良好形象。

这些问题对我们组织建设、军队发展所产生的危害，自然不容小觑。总体来说，主要有以下三个方面：

一是挫伤群众感情，丧失感召力。习主席曾说：“上山下乡的经历，使我增进了对基层群众的感情。”对共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。要时刻牢记自己是人民公仆，时刻将人民群众衣食冷暖放在心上……。我们天天喊不忘初心，我们共产党人的初心到底又是什么？是不是如很多人说的那样，走的太快，以致于忘却了走过的路，以及为什么上路？我们还能不能做到像当初上路时那样，像爱自己的父母那样爱老百姓，像保护自己的婴孩那样保护老百姓，带着老百姓一同奔向好日子？二是影响关系和谐，损害凝聚力。军人生来为打仗，对我们军人而言，只有战争和非战争状态。我—11— 经常在想，如果当战争那一天真的来临，还会不会出现七八十年前，青年踊跃报名，母送儿、妻送夫，男女老少、举家举村，推着小车为军队送物资、运伤员的壮观场景？还能不能让敌人再次陷入人民战争的汪洋大海之中，让他们有去无回、死无葬身之地呢？三是抹黑组织形象，降低公信力。大家应该都有这种感受，今天，这种“不相信”，怀疑一切的情绪，已经渗透进我们的日常生活：吃饭不再相信食品是“非转基因”，买房子不再相信能最终取得产权，上医院不相信医生给自己开了好药，打官司不相信司法会公正……可以说，生活中处处充斥着不相信，不相信政府，不相信专家，更不相信媒体，已构成当今社会一堵亟待翻越的“墙”。最终的恶果就是如《人民的名义》里经典台词讲的那样：以前老百姓从来不相信政府会干坏事，现在是老百姓从来不相信政府会干好事。

三、党员干部要作密切联系群众的忠实践行者

密切联系群众的优良传统关系军队的性质、宗旨、本色，是我们成就过去、把握现在、赢得未来，实现中国梦、强军梦的特有政治优势和强大动力源泉，任何时候、任何情况下都必须倍加珍惜、大力弘扬。

（一）理顺党员干部与广大群众的辩证关系，提高思想认识。密切联系群众，前提条件就是在思想认识上弄清楚党员干部与人民群众究竟是什么关系。如果二者的关系都混淆不清，那密切联系群众也就无从谈起。一是强化身份意识，要明白“我是谁”。在古希腊帕尔索山的一块石碑上刻着一句话：“认清你自己”，著名哲学家卢梭认为这句话“比伦理学家们的一切巨著都更为重要、更为深奥”。对我们党员来讲，《党章》第二条规定，“中国共产

—12— 党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”这就从根本上明确了党员的身份和地位，我们就理所当然的应该视人民利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。同时，不管是什么职务、当多大的官，都是普通群众的一员，唯一的区别在于职务分工不同。二是端正工作导向，要清楚“为了谁”。工作方向不对，用的力越大，造成的危害就越大。陈云同志曾讲过，“大家是为革命来的，还是为做官来的呢？回答这个问题也容易，起初是干革命来的，以后是革命加做官，既革命，又做官。后来官越做越大，味道也越来越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了。”所以说，只要牢记全心全意为人民服务、牢记党和军队性质、不断强化宗旨意识、时刻想着人民的利益，抓好军队建设就找准了出发点、着力点和落脚点。三是认清主体地位，要知道“依靠谁”。马克思主义告诉我们，人民群众才是历史的创造者，是真正的英雄。革命战争年代，由于斗争环境复杂险恶，人民军队除了从人民群众中汲取智慧和力量，与人民群众生死相依、休戚与共，别无其他发展壮大的可能。像苏区人民“十送红军”，延安人民用小米哺育革命政权，沂蒙山区红嫂用乳汁救活解放部队伤员，都是军民团结如一人的生动写照，正如陈毅元帅所说：淮海战役的胜利，是老百姓用小推车推出来的。新的历史时期，我们更是要认清广大群众的主体地位，充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密团结群众，才能有效应对各种新生的冲击和挑战，让我们的党始终立于不败之地。

（二）加深党员干部和广大群众的血肉联系，筑牢情感基础。列宁曾说：“没有人的感情，就从来没有也不可能有人们对真理

—13— 的追求。”孔繁森有句名言：“爱的崇高境界是爱人民”。群众最朴素，也最重感情。你敬群众一尺，群众就会敬你一丈；你对群众捧出真心，群众就会回报你真情。1973年，周恩来回到延安，当他了解到全区14个县中有7个县群众生活很贫困，有些群众连玉米面也吃不饱的情况后，伤心地流下了眼泪，并对周围的同志说：“延安人民哺育了我们，使我们取得了全国革命的胜利，但是延安的农业还很落后，我们对不起延安人民。”并要求当地政府要努力解决这个问题。党员干部对人民群众怀有深厚感情，要做到：一是要在强化认同中培养群众感情。习主席在山东考察期间，给当地的市委、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣、失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣、吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”只要真正认同群众的主体地位，认同自己的公仆身份，就会与广大群众培养出深厚感情。2004年2月，沈浩被安徽省委组织部选派到小岗村担任村党委第一书记，从此他也把自己当成一名小岗人，一步一个脚印，与村民一起描绘社会主义新农村的蓝图。此后的几年时间里，小岗村民两次上书安徽省委，请求沈浩书记留任。2009年冬天，沈浩去世后，小岗人再次递上一封按满红手印的信，要求把他们的第一书记和致富的领路人永远留下。这封“请愿书”上的186个红手印，表达了中国农民对共产党员最真实、最朴素、最纯洁的情感。我相信，只要我们真正明白自己的公仆身份，真正树牢“自己也是群众”的观念，用平视的视角看待群众，用平等的态度对待群众，自然而然也能获得群众的好感，得到群众的认同。二是要在广泛联系中增进群众感情。所谓广泛联系，就是要情真意切的倾听民声，这是共产党执政为民的前提。“衙斋卧听萧萧竹，—14— 疑是民间疾苦声”。古代官吏尚有如此境界，更何况是视人民利益高于一切的共产党人？2012年1月，时任广东省委书记汪洋到瑶族山区油岭村调研。他随机入户，跟年轻小伙子打桌球，了解他们在外务工和学习情况；跟老人家比年龄、拉家常，拉近了与群众的距离。总结此行时，汪洋感慨地说：“与少年打桌球，赢了！与老人打赌，输了！与群众的联系更紧密了，对群众的诉求更了解了，工作目标更明确了。”因此，密切联系群众就要真正沉住气、静下心，切实深入群众，融入群众，与群众打成一片，这样才能增进与群众的感情。三是要在以上率下中深化群众感情。我们常讲，好的作风是带出来的。只要领导机关和党员干部做好样子，群众和部属自然会向上“看齐”。1958年9月，时任南京军区司令员、53岁的许世友上将，带头响应毛主席“军队干部下连当兵”的号召，到浙江宁波海防前线某部六连当兵，与战士同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐，深夜和战士一样站岗、晚秋和战士一样下海、公差劳动和战士一样抢着干。有一次，许世友正拿着扫把和班里的同志一起打扫卫生，走过来一个拿着照相机的干部，请他摆个姿势照张相。许世友眼睛一瞪说：“人民公社五六十岁的老社员，一天干到晚，也没有人替他照张相，我干了一点活，就要照相，像什么话！”正是因为亲身体验兵的生活、体会兵的疾苦、体察基层实情，许世友将军与一线官兵结下了深厚的感情。直到临终前，许将军还念念不忘他当兵的六连，想再去感受一番那段难忘的岁月。我们的党员干部，只有平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危难关头能豁出来，始终怀着对群众的深厚感情去工作，才能引领单位上下形成联系群众、服务群众的浓厚氛围。

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（三）提升党员干部对广大群众的服务水平，践行性质宗旨。立党为公，执政为民，就是说我们共产党人从政当官，根本目的就是服务人民。一是调查研究，掌握实情。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”可以说，谁经常深入基层、深入群众，老老实实调查研究，老老实实听取意见，老老实实改进工作，谁就能取到真经、增长智慧、获得进步。当年在中央苏区的时候，毛主席经常深入调查研究，面对面向老乡求教，先后写下了《寻乌调查》、《兴国调查》等著名篇章，提出了正确的革命斗争策略。我们在开展、推进各项工作中，也要注重深入到群众中间开展调查研究，广泛征求意见建议，掌握了第一手资料，各项工作落实才能更有针对性、有效性。二是发动群众，推动发展。群众中蕴含着无穷的智慧和无穷的力量。改革开放以来，从实行家庭联产承包责任制到兴办乡镇企业、推行村民自治，许多具有里程碑意义的重大创举，都不是事先由上面设计好的，而是由基层率先突破的。同样，我们各级党员干部也应该放下领导架子，沉进群众圈子，搜罗闪光点子，充分采纳借鉴来自基层一线的意见建议。三是真诚服务，注重落实。只有真诚地怀爱民之心、存为民之德，才能让广大群众得到真正的实惠。2012年11月15日，新当选为中共中央总书记的习近平和其他6位常委首次亮相，第一次讲话就让公众感到格外亲切。习近平与西方国家“总统就职演说”的长篇大论不同，他用七个“更”描绘了美好的生活愿景——“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”。习主席用群众话语，道群众心声，解群众心结，显示了对人民心声真实而深入的了解，表示了与人民心心相印、同甘共苦、团结

—16— 奋斗的决心，这才是亲民、为民、利民、富民的前提和基础。在我们军队也是一样，干部因士兵而存在，机关为基层而设立。我们党员干部要牢固树立“对下负责就是对上负责”的态度，办好群众最急需的事，改正群众最反感的事，特别是要解决好群众反映强烈的突出问题，切实让广大群众从看得见、摸得着的具体事情中，真正感受到组织的可靠、领导的可亲和群众大家庭的温暖，营造起风清气正、团结和谐的良好氛围。

同志们，人心向背事关党的生死存亡，密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，依然是历久弥新的永恒课题。我们必须将这一红色法宝代代相传，牢固树立群众观点，真正落实群众路线，切实在弘扬密切联系群众的优良传统中提升军队建设水平，不断汇聚起强军兴军的磅礴力量。习主席曾说过，一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。最后，就用这首当年见证亿万人民一心跟着共产党，铸就新中国诞生的歌谣结束今天的授课。（“最后一尺布用来缝军装，最后一碗米用来做军粮，最后的老棉袄盖在了担架上，最后的亲骨肉送他到军场。”）

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第二篇：发展党员基本流程

发展党员基本程序

一、积极分子的确定、培养和教育

1、本人向党组织提出入党申请申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

2、入党积极分子的确定申请入党人员在经过党组织一定时间的培养教育后，经党支部（或支部大会）讨论同意，经一周以上公示无不良反映，可以确定为入党积极分子。

3、确定积极分子培养人申请入党人员被确定为入党积极分子后，党组织要指定2名正式党员作为入党积极分子的培养人。

4、入党积极分子的培养、教育对入党积极分子坚持经常性教育，每季度对入党积极分子进行一次考察，入党积极分子每季度写一篇思想汇报。

5、填写《积极分子培养考察簿》

二、发展对象的确定

1、党内外评议党支部准备将其列为发展对象之前，党支部要召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

2、确定发展对象党支部在听取党小组、培养人和党内处群众意见的基础上，召开支委会研究确定发展对象，经一周以上公示无不良反映，可列为发展对象。

3、发展对象的政治审查审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。审查情

况要形成综合性的政审材料和结论意见。（落款处须盖上支部章）

4、报上级党组织审查党支部确定发展对象后，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附以下材料：①积极分子考察簿②入党申请书③党内评议原始记录④党外评议原始记录⑤政审报告⑥公示材料⑦思想汇报⑧团组织、妇女组织、民兵组织“推优”表上级党委分管书记和组织委员进行审查，对符合要求的，并同意确定为发展对象的，要及时反馈给发展对象所在党支部。

5、召开支部大会党支部接到上级党委反馈后，要及时召开支部大会。支部大会程序：

①申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的其它问题②党小组和介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见③支委会报告对申请入党人的审议情况④与会党员充分发表意见，对申请入党能否入党进行讨论⑤采取无记名投票的方式进行表决。党支部召开支部大会后，要及时将支部大会决议和表决票报上级党组织审查。

6、党委（总支）考察党支部发展党员决议上报党委（总支）后，党委（总支）要在5日内，对支部决议中的发展对象实施考察，并根据考察谈话记录，形成党委（总支）考察意见。

7、报旗委组织部审核

党委在考察结束后5日内将发展党中的相关材料，送旗委组织部进行

组织员审核。审核材料包括：①积极分子考察簿②入党申请书③思想汇报④党内评议原始记录⑤党外评议原始记录⑥政治审查报告⑦推优材料（不在推优之列可不

报）⑧党支部决议、表决票的汇总票⑨党委考察材料（党委考察意见、考察谈话记录）

8、发展党员培训旗委组织部审核通过后，要分层次对发展对象进行短期培训，时间一般五至七天（或不少于40个学时）未经培训的（除特殊情况外）不能发展入党。培训结束后，要进行闭卷考试，凡考试成绩不到70分的，一律不予发展，农民发展对象由乡镇党委自行组织培训考试，培训结束后要将培训情况和考试成绩报旗委组织部备案。

三、预备党员的接收

1、确定入党介绍人入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务：

①向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见③被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员

2、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，必须经上级党组织同意，在入党介绍

人的指导下，用钢笔（蓝黑、炭素）或毛笔填写。

3、组织员谈话在党委审批接收新党员之前，要由组织员谈话（农民党员由2名以上乡镇党委成员同申请人谈话）。谈话后，及时如实将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

4、党委（总支）审批党委（总支）审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委（总支）审批意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

5、支部向本人发出入党通知书党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。并及时将上级党委批准的预备党员编入党组织活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

6、入党宣誓预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行。入党宣誓仪式的程序： ①唱国际歌②党组织负责人致

词③新党员宣誓④上级党组织代表讲话⑤新党员代表讲话

四、预备党员的教育、考察和转正

预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。

1、预备党员的教育、考察在预备期期间，党支部要对预备党员进行教育和考察，一般由入党介绍人进行教育和考察，每季度要考察一次，发现问题及时同本人谈话。并将每次考察情况填入《预备党员考

察簿》。预备党员要自觉接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每季度向支部书面汇报一次思想和工作。

2、预备党员转正预备党员预备期满，考察合格，可以转正。程序是：

本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请 → 党小组和入党介绍人提出意见 → 党支部征求党内外群众意见 → 支委会审查 → 进行公示 → 支部大会讨论、投票表决通过 → 上级党委（总支）审批上报党委（总支）审批所附材料：①《预备党员考察簿》②支部大会决议、表决票③党内外评议原始记录④思想汇报⑤公示材料党委（总支）对党支部上报的预备党员转正的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。同时，要及时将转正党员的《入党志愿书》转入个人档案。

3、预备党员的延期转正对预备期满考察不合格或不完全具备条件或犯有一定错误，但没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的预备党员，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《预备党员考察簿》和《入党志愿书》，报上级党委。延长期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委（总支）审批。

5、预备党员资格的取消对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过

支部大会讨论通过，支部大会决议填入《预备党员考察簿》和《入党志愿书》报上级党委（总支）审批。

发展党员的程序和先后顺序：本人提出入党申请→党支部（或支部大会）讨论通过→进行公示→确定培养人→对积极分子进行培养、教育、考察→填写《积极分子培养考察簿》→党内外评议→召开支委会研究确定发展对象→进行公示→政治审查→上级党组织审查→召开支部大会进行票决→党委（总支）考察→旗委组织部审核→发展党员培训→确定入党介绍人→填写《入党志愿书》→组织员谈话→党委（总支）审批→入党宣誓→对预备党员进行教育、考察→填写《预备党员考察簿》→本人提出转正申请→党小组和入党介绍人提出意见→党支部征求党内外群众意见→支委会审查→进行公示→支部大会讨论、票决→上级党委（总支）审批

第三篇：大学发展党员基本流程

预备党员发展工作

1，申请入党者递交入党申请书，大一上学期9-10月

2，上党课

择优推荐入党积极分子上党课，党校培训。每年10月-11月或者3月-4月

3，推优

推荐入党积极分子作为党的发展对象填推优表。每年11月-12月或者4月-5月

推优的条件：党校结业证书，校级奖励（奖学金、团委、学工处以上奖励）

考察一年以上

4，拟定年发展计划

学生党支部拟定年发展计划，确定为党的发展对象，上报校组织部。每年12月底 5，政治审查

接受政治审查（函调等）。每年1月或者7月，既寒暑假之前。

6，整理材料

收集整理政审材料、入党申请书、思想汇报、自传材料。每年3月-4月或者9月-11月 政审材料：包括父亲母亲等家庭成员和叔（伯）舅（姨）等社会关系成员；

思想汇报材料：包括一定时间阶段的思想、学习、生活、工作等方面的感悟；

自传：写自己从小到大学阶段，逐步对党的认识加深，鉴定入党信念，纠正入党动机，服务他人等方面的进步。

学生团支部意见：团支书的组织下对发展对象进行群众评议，每年4月底或者10月底 学生党支部意见：学生支部委员对发展对象的客观全面的评价，每年5月初或者11月初 7，上报审批

整理发展对象的入党申请书、政审材料、学生党支部意见、学生团支部意见、思想汇报、自传、推优表（含党校结业证书复印件、校级奖励复印件）、入党积极分子考察写实表等材料，上报院系组织部，等待审批。每年5月或者11月,8，填写入党志愿书

审批合格之后，指导填写入党志愿书（表），每年6月或者12月

9，支部大会讨论通过并宣誓

召开学生党支部大会，逐一讨论，表决通过；宣誓。每年6月或者12月

10，组织谈话

学生党支部委员与新党员，谈话。

上报备案预备期开始。

预备党员转正流程

符合要求的预备党员预备期一年

思想汇报材料整理：每季度一篇，共计四篇。

转正申请书，一篇。

填写预备党员考察写实表。

第四篇：发展党员工作流程

斋坛乡发展党员工作流程

第一条 为了进一步规范发展党员工作，切实保证新党员质量，依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，结合实际，制订本流程。

第二条 发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。

第三条 发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第一章

确定入党积极分子

第四条 教育引导

1、党组织通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

2、对党外群众进行马克思主义世界观、人生观、价值观教育，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，引导树立共产主义信仰。组织他们学习典型事迹，培养他们健康向上的思想情操，激励他们积极向党组织靠拢。

3、各级党组织要切实为群众办实事，办好事，关心党员和群众，充分体现党组织的温暖。党员要在思想、工作和学习上发挥先锋模范作用，不断提高为人民服务的本领。农村党员还要提高带头致富和带领群众致富的能力。要通过发挥党组织和党员作用，树立党的形象，增强党组织的吸引力和凝聚力。

第五条 递交入党申请书

1、要求入党的同志要由本人主动向党组织提出书面申请。入党必须坚持自愿的原则，对没有入党要求的人，不能采取说服动员的方式，要求其提出入党申请。

2、入党申请书的主要内容是：⑴本人对党的认识和入党动机；⑵本人的政治信仰、成长经历和思想、工作、学习和作风等方面情况；⑶对待入党的态度和决心；⑷其他需要向党组织说明的问题。

第六条 建立申请入党人档案

党支部应及时将递交了入党申请书的申请人造册登记，建立档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料归档。

第七条 组织两推一定确定入党积极分子

1、党支部公示入党申请人员基本情况，广泛征求群众的意见。

2、召开推荐会议，介绍申请入党人员基本情况，发放推荐表，实行党员和村民代表推荐，一同投票，分开计票。因故未到会党员向支部出具书面意见的，在推荐会上宣读，予以计算票数。

3、支委会（不设支委会的召开支部大会，下同）参考被推荐对象的得票情况，集体讨论，确定入党积极分子，并做好会议记录。

4、公示。将拟吸收为入党积极分子的对象在村党务公开栏上公示，接受群众监督。

4、填写《入党积极分子考察表》。经公示无异议后，支委会要在一个月内将支委会讨论意见报乡党委备案，并领取《入党积极分子考察表》，考察表由支部组织委员指导有关组织和个人适时按要求填写，并上交乡党委统一归档保管。

需上报的材料：入党申请书、推荐情况、公示材料、支部决议材料复印件等。

第二章

对入党积极分子的培养教育

第十条 指定培养联系人

1、党支部要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。指定培养联系人的工作，由党支部组织委员具体负责，先提出人选，经支委会同意后通知培养联系人和入党积极分子本人。

2、培养联系人的主要任务是：⑴了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，端正入党动机；⑵向党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议；⑶在入党积极分子符合入党条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。

第十一条 经常性的培养教育

1、基层党委、党支部对入党积极分子的培养教育工作要有组织、有计划地进行，针对每名入党积极分子的不同特点，采取易于接受的形式和切实可行的方法。

2、教育的主要内容是：针对入党积极分子的思想和工作实际，结合党的中心任务，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识、党的基本路线和党的优良传统和作风的教育，以及怎样争取做一名合格的共产党员等内容的教育。

3、教育的主要途径是：⑴培养联系人负责经常对入党积极分子进行个别帮助；⑵吸收入党积极分子听党课，列席接收新党员的支部大会，以及参加党内其他有关活动；⑶党组织给入党积极分子分配一定的工作，为他们提供接受锻炼和考验的机会；⑷根据实际情况对入党积极分子进行政治理论和党的基本知识培训。

4、要求入党积极分子按季度向党组织进行思想汇报。思想汇报要以书面形式，主要内容包括：⑴对每一时期中心任务或党的号召的认识、态度；⑵参加重要活动或学习重要文件所受的启发、教育及体会；⑶个人利益同国家、集体利益发生矛盾时的认识和态度；⑷当前的思想状况、工作情况和存在的问题；⑸其他需要向党组织汇报的问题。

第三章

制定发展计划及组织考察

第十二条 制定发展计划

1、党支部每年初向乡党委呈报本拟发展党员工作计划，主要包括拟发展对象名单（按拟发展时间先后排序并注明拟发展时间）、拟发展党员工作计划说明（包括入党申请人情况、入党积极分子队伍现状、重点发展对象现状、党员队伍数量和构成分布状况及存在问题、确定拟发展对象原因、发展新党员后对优化党员队伍结构的说明、支部研究确定拟发展对象的依据和议事程序等）。

2、乡党委根据全乡的党员队伍现状及各党支部的实际情况,制定全乡党员发展计划,并下发到各支部.3、制定发展党员工作计划，要注重改善党员队伍结构，注重在非党员村干部中发展党员,生产、工作一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员，注重在各类人才中发展党员。切实解决部分党组织在发展党员工作中存在的盲目发展、突击发展、不发展等问题。

发展党员计划各支部于每年4月份前上报乡党委。第十三条 定期考察

1、党支部每年要对入党积极分子进行一次考察。乡党委每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。

2、考察工作主要由培养联系人负责，并及时向党支部汇报。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习和社会表现等情况。特别要注意考察入党积极分子在上述方面的变化情况，有什么进步提高。考察的方法可以通过谈话、听取入党积极分子汇报、召开座谈会听取群众意见和反映等形式。

3、党支部要根据培养联系人的考察意见，对入党积极分子进行具体分析，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见和措施，并通过培养联系人，向入党积极分子指出缺点和不足，提出需加以改进的具体要求。每次考察后，培养联系人都要形成考察材料，填入《入党积极分子考察表》相应栏内。

第十四条 动态管理

党支部要经常研究分析入党积极分子队伍的状况，根据实际培养考察情况，每年进行一次调整，吐故纳新，实行动态管理。入党积极分子工作变动时，调出单位党组织应将培养、教育的有关材料，及时转送调入单位党组织。对外单位转来的入党积极分子，党支部要及时进行研究，指定专人同其谈话，了解其思想和各方面的情况，继续对其进行培养教育和考察。

第十五条 研究确定发展对象

1、入党积极分子经过一年以上培养教育后，要及时召开推荐会推荐发展对象。

2、确定发展对象的主要程序是：⑴培养联系人向党支部汇报对入党积极分子培养考察情况，提出可否列为发展对象的意见；⑵党支部组织党员、村民代表进行推荐，采取无记名方式填写“拟发展对象推荐表”，对不同意确定发展对象票数超过应到会人员半数的，原则上不能列为发展对象；⑶支委会讨论。党支部根据培养联系人汇报、两推情况，召开支委会讨论入党积极分子可否列为发展对象，讨论结果在本单位范围内进行公布，并上报乡党委审核。

3、公示。将拟吸收为发展对象的入党积极分子在村党务公开栏上公示，接受群众监督。

需上报的材料：入党申请书、考察期间的思想汇报材料、考察表、推荐情况、公示材料、支部决议复印件等

第十六条 政治审查

1、政治审查一般由乡党委和支部负责。

2、政治审查的主要内容是：⑴对党的路线、方针、政策的态度；⑵本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；⑶直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。

3、政治审查的对象。直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养人，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。

4、政治审查的主要方法是：⑴同本人谈话；⑵查阅有关档案材料和其他有关材料；⑶找本单位有关人员了解情况；⑷如通过以上方法仍有某些重要情况不清楚的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。

5、形成政审材料。党委考核结束后，要形成综合政审报告。综合政审报告主要包括：⑴本人简历；⑵政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时说明是本人主动交代的还是被组织查出的或别人检举的，组织上曾否作过结论或进行过处理；⑶调查的结果。写明已调查清楚的问题，以及悬而未定的问题和疑点；⑷本人计划生育的情况，要有乡镇以上计划生育部门出具的证明材料和结论性意见；⑸结论意见。经对查证结果综合分析后，认定查证问题的事实、性质、程度及本人认识，提出是否影响其入党的意见。没有经过政治审查的对象，不能办理入党手续。

第十七条 集中培训

1、培训时间：一般为5—7天（或不少于40个学时）。

2、培训内容：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》及党的基本理论、基本知识和党的基本路线教育、党的优良传统和作风教育、时事政治等。

3、培训方式：根据发展对象行业、岗位特点，采取集中培训的方式进行，由乡党委负责培训。

4、培训结束后，组织进行测试，测试结果填入《入党积极分子培训登记表》。要把学习成绩和培训后的发展变化作为考察对象是否具备入党条件的重要内容之一。

5、因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并做好辅导。

第十八条 进行公示

党支部在确定考察对象，接收预备党员和预备党员转正前进行公示。

第十九条 综合预审

1、乡党委结合年初制定的发展党员工作计划，于拟召开支部大会前对党支部上报的拟发展对象进行综合预审，主要审查重点发展对象的入党材料是否规范齐全，结构比例是否合理，并向党支部发放《入党志愿书》。

2、入党材料主要包括：入党申请书、两推情况、党支部确定入党积极分子会议记录、思想汇报、入党积极分子培养考察表、党支部确定发展对象会议记录、入党积极分子培训登记表、政审材料、党委综合政审报告、公示材料等。

第四章

预备党员的接收

第二十条 确定入党介绍人

1、党支部为发展对象确定入党介绍人。入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

2、入党介绍人的主要任务是：⑴向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。⑵指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会介绍被介绍人的情况。⑶被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

第二十一条 填写《入党志愿书》

发展对象要在入党介绍人的指导下填写《入党志愿书》，用黑色、蓝黑色钢笔或碳笔填写，字迹要清楚，不得涂改。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

第二十二条 召开接收预备党员的支部大会

1、会议程序：⑴会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求；⑵发展对象宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题；⑶介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见；⑷支委会向支部大会报告对发展对象审议情况，表明意见；⑸与会党员充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论；⑹采取无记名投票的方式进行表决，支部书记宣读支部大会的表决结果；⑺发展对象对大会讨论情况表明自己的态度及今后的决心。

2、注意事项：⑴到会有表决权的党员要达到应到会有表决权的正式党员半数以上；⑵发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会；⑶讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；⑷赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内；⑸支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点、实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；⑹做好会议记录，并向党委报送支部接收预备党员情况报告，拟定谈话考核时间。

第二十三条 乡党委派人谈话考核

1、谈话前，考察人员对支部履行发展党员程序相关材料进行审查。重点审查履行入党程序及手续情况，支部大会接收预备党员情况，两推情况、公示等情况。

2、谈话中，考察人员采取个别谈话的方式，分别征求农村为村两委班子成员、入党介绍人、部分党员和群众对发展对象入党的意见，并根据审阅材料和调查了解的情况，确定谈话内容。与发展对象谈话主要了解发展对象对党的认识、入党动机，对党的路线方针政策的态度，对一些重大政治事件的看法，对党章、党的基本知识及时事政治了解和掌握情况。同时，注意对发展对象有针对性地进行教育，并提出明确的要求。

3、谈话后，谈话人应将谈话的主要内容、主要看法以及自已对发展对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》相应栏内，并向党委反馈情况。

第二十四条 党委审批

1、党委审批预备党员，必须坚持党委会集体讨论、表决决定的原则。

2、会议程序：⑴党委组织委员介绍发展对象的情况；⑵党委成员讨论，提出的问题由党委组织委员解答；⑶党委作出审批决定；⑷及时将党委审批意见填入《入党志愿书》相关栏内；⑸审批意见及时通知报批的党支部，党支部将审批结果及时通知本人，并在党员大会上公布。

3、注意事项：⑴要集体审批。党委会必须有一半以上的党委成员认为发展对象具备条件且入党手续完备，方可批准为预备党员；⑵要逐一审批。在一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，要逐个讨论表决；⑶要及时审批。党委必须在党支部接收预备党员后的三个月内讨论审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。第五章

预备党员的教育、考察和转正

第二十五条 举行入党宣誓

1、预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应在党委批准接收为预备党员后及时举行，未参加宣誓的预备党员不能转为正式党员。

2、入党宣誓仪式程序：⑴主持人宣布宣誓仪式开始，唱(奏)《国际歌》；⑵党组织负责人讲话；⑶宣誓；⑷参加宣誓的预备党员代表发言；⑸应邀出席入党宣誓仪式的老党员、优秀党员和入党积极分子代表发言；⑹上级党组织负责人讲话；⑺主持人宣布宣誓仪式结束。

第二十六条 进一步教育和考察

1、预备党员的预备期为一年，时间从支部大会通过其为预备党员之日算起。

2、党支部明确要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任，加强对预备党员的教育和考察。

3、预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，每季度以书面形式向党组织汇报一次思想、工作和学习情况。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。

第二十七条 党支部讨论预备党员转正

1、预备党员提出书面转正申请。

2、入党介绍人提出意见。

3、党支部征求党内外群众的意见。

4、支委会审查。

5、支部大会讨论。会议程序：⑴申请转正的预备党员汇报自已在预备期间的表现，取得成绩和进步，存在缺点和不足，表明态度和决心，向党组织说明有关问题；⑵入党介绍人汇报对预备党员的培养、教育和考察情况，提出其能否转为正式党员的意见；⑶支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出其能否转为正式党员的意见；⑷支部大会讨论，采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议；⑸申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度；⑹支部大会作出预备党员能否按期转正的决议后，支委会要将有关决议填入预备党员的《入党志愿书》相应栏内，及时上报上级党组织进行审批。

6、按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

第二十八条 党委审批

1、预备党员转正必须由党委集体讨论审批。必须有一半以上的党委成员认为申请转正的预备党员具备党员条件，方可批准预备党员转正。

2、党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。在一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，要逐个讨论表决。

3、党委对支部上报转正的预备党员，凡具备党员条件的，按期转正；不完全具备党员条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

4、党委审批后，应及时将审批结果填入申请转正的预备党员的《入党志愿书》相应栏内，同时将审批结果及时通知报批党支部。党支部书记要找本人谈话，告之党委审批结果和党龄从预备期满转正之日算起。党委审批结果应在支部大会上宣布。

第二十九条 材料归档

预备党员转正后，党支部组织委员要在一个月内将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察的材料，建立党员组织档案，上交所在党委保存。

第六章

发展党员工作的领导和纪律

第三十条 乡属各党支部必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。对发展党员工作情况，党委每年要检查一次，检查结果要及时向下通报。

第三十一条 在发展党员工作中，必须严格遵守以下工作纪律：

1、根据入党积极分子队伍及党员队伍现状，科学合理制定发展党员工作计划，防止突击发展、不发展、违规发展情况发生。

2、坚持入党自愿的原则，决不允许用不正当的手段把那些自已没有入党要求的人，不符合党员条件的人拉入党内。

3、坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。

4、按照规定严格履行入党手续，不准擅自简化或增加程序，如未进行政审或没有经过培训的，不能发展入党。

5、按照审批权限和时限做好各项审批工作，在审批预备党员和预备党员转正时，党组织必须坚持集体讨论和民主表决，不能搞个人说了算。

6、狠刹发展党员工作中的不正之风，不准以吸收入党为条件搞不正当交易，或降低标准，违反有关发展党员规定。

第三十二条 对发展党员工作中出现的违纪问题，严格按照按照党章及《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，追究有关责任人的责任，对问题严重的责任人，提交纪检监察部门查处。

第三十三条 本流程由乡党委负责解释。

第五篇：发展党员工作流程

发展党员工作流程

一、申请入党

1、递交入党申请书

年满18周岁的中国公民；向工作、学习所在单位提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

2、党组织派人谈话

一月内，一般由党组织书记、副书记或组织委员谈话。

二、入党积极分子的确定和培养教育

3、推荐和确定入党积极分子

采取党员推荐、群团组织（工会、共青团、妇联等）推优等方式，从入党申请人中推荐，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）充分讨论，研究决定。

注意事项：①一般情况下，入党申请人递交入党申请书六个月以上，才可被推荐确定为入党积极分子。②党员推荐可采取会议推荐、人别谈话推荐、党员联名推荐等方式；参加推荐人员为支部全体党员（预备党员也可参加推荐）。③群团推优采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子，报上一级群团组织备案后提供给党支部。

4、上级党委备案 注意事项：①党支部要将入党积极分子的基本情况、党员推荐和群团组织推优情况、支部委员会或支部大会研究确定情况等一并报上级党委备案。②党总支应对党支部确定的入党积极分子进行审议。③党委应认真审查，并研究提出意见，及时通知党支部。主要审查入党积极分子是否具备条件，确定入党积极分子的手续是否完备。

5、指定培养联系人

注意事项：①由党组织指定一至两名正式党员担任。②由经过一定时间党内生活的锻炼，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。

6、培养教育考察

培养教育考察方法：①听党课；②参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动；③给他们分配一定的社会工作；④经常向党组织和培养联系人汇报思想和工作情况（一般每季度汇报一次）；⑤党支部每半年对他们的表现进行一次考察；⑥集中培训。

培养教育的主要内容：①马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育；②党的路线、方针、政策和党的基本知识教育；③党的历史和优良传统、作风教育；④社会主义核心价值观教育；⑤怎样争取做一名共产党员的教育。

培养联系人定期向党支部汇报入党积极分子情况。培养联系人可每季度向党支部汇报一次入党积极分子的培养教育情况，也可根据实际情况不定期汇报情况。对入党积极分子违纪违法、参加非法组织等重要情况，应及时向党支部汇报。

注意事项：入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

三、发展对象的确定和考察

7、确定发展对象

发展对象应具备的条件：①应经过一年以上的培养教育和考察；②完成了规定内容的培训教育；③基本具备党员条件。

确定发展对象的程序：①党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见；②党支部认真听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见；③支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）将党小组、培养联系人、党员和群众的意见进行综合，经过讨论研究，确定发展对象人选；④党支部将发展对象人选报上级党委备案后，列为发展对象。

听取党员和群众意见的方式：①个别谈话；②座谈了解；③民意测验。

注意事项：一要严格标准。按照党章规定的党员标准一条一条地对照，不能以偏概全，更不能片面地以学业成绩、工作业绩或能人标准代替党员标准。二要严格程序。只有认真按照规定的程序办理，才能确保确定的发展对象不出问题。三要严格把关。上级党委要充分发挥领导和把关作用，对党支部上报的发展对象人选进行认真审查，研究提出备案意见。四要严格监督。实行发展对象公示制，自觉接受党员和群众的监督。

8、上级党委备案

注意事项：①党支部要将发展对象人选的基本情况、听取各方面意见的情况、支部委员会或支部大会讨论情况等一并报上级党委备案。②党总支应对党支部确定的发展对象人选进行审议。③党委应认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报的发展对象人选是否具备条件、手续是否完备。④对入党积极分子培养教育时间不满一年的，一般不能列为发展对象。⑤党委的备案意见一般应书面通知党支部。⑥发展对象人选只有报上级党委备案同意后，方可列为发展对象，并在支部大会上宣布党委的备案意见。⑦上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。

9、确定入党介绍人

发展党员要有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人应当由本单位党支部正式党员担任（行政村一般由本社（组）党小组正式党员担任）。一般由培养联系人担任，或由党组织指定。

注意事项：①入党介绍人由党组织指定的，要经本人同意，不应硬性指派。②入党介绍人不能由发展对象自己约请。③一名党员不能同时担任多名发展对象的入党介绍人。④预备党员不能担任入党介绍人。⑤受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作为入党介绍人。⑥发展对象的直系亲属不宜担任其入党介绍人。⑦入党介绍人在发展对象转为正式党员前工作有了变动，调离发展对象所在单位，无法继续履行入党介绍人的责任时，党组织应当重新确定介绍人。

入党介绍人与培养联系人任务的区别：入党介绍人与培养联系人的任务总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织，做好对入党申请人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。入党介绍人的具体任务是：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

10、进行政治审查

党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

正确办理函调和外调的手续：地方县级以下党组织，军队团以下的党组织，需要调查或索取证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通过县（团级）以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。政审材料一般由政审对象所在党支部出具并盖章，同时加盖上级党委公章。

对私营企业主发展对象的政治审查：还应注意把握：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自学依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。基本审查方法：通过统战、工会、工商、税务、人社、质监、公安、环保、安监等有关部门，发展对象所在企业的合伙人、合作伙伴，发展对象居住的街道社区等多种渠道了解情况。

违反计划生育政策人员的入党问题：曾违反计划生育政策并已接受处罚的人员申请入党，要经过党组织较长时间（从递交入党申请书之日算起，至少5年时间）的考验。经过党组织的培养教育和考察，该同志确实对实行计划生育的重要性有了正确的认识，一贯表现较好，具备党员条件的，经县级以上党委组织部门批准，可以吸收其入党。

政治审查结论性材料的主要内容：一般包括①发展对象本人的简历及直系亲属、主要社会关系情况；②政治审查中提出的问题；③调查结果；④结论性意见。⑤除特殊性况外，政治审查结果在一年内有效。

注意事项：①审查发展对象在重大政治斗争中的表现，首先要调查清楚发展对象亲身经历了哪几次重大的政治斗争。然后要调查清楚发展对象在这几次斗争中的政治立场、思想倾向，对重大原则问题的态度、认识和言行等。②直系亲属一般指：父母、配偶、子女、养父母、养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也了解他们的政治情况。③主要社会关系通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母、公婆、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。④审查发展对象的直系亲属、主要社会关系，并不要求调查上述范围内的每一个人，主要是了解那些在政治上、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的，可以不再调查。⑤对与发展对象入党没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。⑥发展对象不能携带外调自行办理政治审查手续。⑦对流动人员中的发展对象进行政治审查时，应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。⑧政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

11、开展短期集中培训

基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

注意事项：①对因特殊情况不能参加党组织安排的短期集中培训者，经上级党组织批准，可采取自学的方法，完成规定的学习内容。党组织对其进行考核，考核合格的才能讨论其入党问题。②对参加短期集中培训考核合格，但一年之内未被接收为预备党员的发展对象，党组织吸收其入党前，应组织他们重新参加短期集中培训。③尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人一般不宜参加短期集中培训。

四、预备党员的接收

12、支委会审查

一般要做好以下工作：①广泛征求党员和群众对发展对象的意见；②由党支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况；③召开支部委员会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象有关问题进行严格审查；④经支部委员会集体讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，报具有审批权限的基层党委预审。

报基层党委预审的材料：①入党申请书；②思想汇报；③入党积极分子培养教育和考察情况；④政治审查结论性材料；⑤参加短期集中培训情况（发展对象集中培训情况）；⑥发展对象综合审查情况；⑦其他需要上级党委审查的材料。

13、上级党委预审

预审应做的工作：①指定专人对发展对象的入党材料进行详细审阅。②根据发展对象实际情况，听取纪检、公安、信访、计生、工商、税务等相关执纪执法部门的意见。③对发展对象的条件、培养教育情况、入党材料等进行认真分析和思考，研究提出预审意见，并及时书面通知党支部。

预审的主要内容：①入党材料是否齐全、清楚，注意对材料的鉴别，防止有弄虚作假的现象。②是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效。③是否经过政治审查，重要问题是否查清，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚。④是否广泛听取党员和群众的意见，群众反映是否好，群众威信是否高。⑤入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否高，道德品质是否好。⑥生产、工作、学习、社会生活等方面表现是否突出，先进性是否明显。预审后应做的工作：①及时将预审材料退回党支部；②书面通知党支部；③发放《中国共产党入党志愿书》。

注意事项：①应在一个月内完成预审；②原则上要经党委会讨论；③在发展对象未来三个月内离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续；④已调出的发展对象不能在原单位办理入党手续；

14、填写入党志愿书

注意事项：①必须由发展对象自己填写有关栏目；②填写均用钢笔、毛笔或签字笔，并使用黑色或蓝色；③表内的年月日一律用公历和阿拉伯数字；④预审未合格的发展对象不能填写《中国共产党入党志愿书》。

15、支部大会讨论

主要程序：①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的问题；②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；③支部委员会报告对发展对象审查的情况；④与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论；⑤发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；⑥与会党员采取无记名投票方式进行表决（赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数）。

五种人员可不计入应到会党员人数：经上级党组织同意，并经党员大会通过，以下五种人员可以不计入应到会党员人数：①患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而未转走的。

支部大会决议的主要内容：①发展对象的主要表现（优缺点）；②应到会和实际到会有表决权的正式党员人数；③表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）；④通过决议的日期；⑤党支部书记签字等。

注意事项：①应经党小组讨论；②正式党员减少到不足三人，不能讨论；③支部书记空缺时，不宜讨论；④发展对象本人必须参加；⑤入党介绍人必须参加；⑥讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决；⑦有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数；⑧支部大会讨论接收预备党员决议后，应及时上报上级党委审批；⑨超过三个月的，党支部应重新复议；⑩超过六个月的，党支部应重新办理入党手续。

16、上级党委派人谈话

党委在审批预备党员前，指派党委委员或组织员同发展对象谈话。

主要了解的情况：①发展对象对党的认识、②入党动机、③掌握党的基本理论和基本知识的情况、④在重大政治斗争中的表现情况、⑤积极要求入党的情况、⑥目前的主要优缺点、⑦对党组织还有什么需说明的问题。谈话的方式方法：①谈心式、②启发式、③问答式。注意事项：①谈话时间，应在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，党委审批之前；②谈话时，党支部一般不派人参加；③谈话后，对谈话情况进行综合整理，归纳分析，形成对发展对象能否入党的意见；④及时向党委汇报。

17、上级党委审批

主要审议的内容：发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。

党委审批后应做的工作：①党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间；②报上级党委组织部备案；③通知报批的党支部；④党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布，及时编入党小组。⑤党支部书记、副书记或组织委员与批准的预备党员谈话。⑥对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

注意事项：①必须集体讨论和表决；②应当在党支部上报预备党员决议的三个月内审批；③预备党员和预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起；④同时审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。⑤超过三个月的，党支部应重新复议；⑥超过六个月的，党支部应重新办理入党手续（包括支部委员会审查，基层党委预审，重新填写《中国共产党入党志愿书》，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等）。

18、再上一级党委组织部门备案 党委批准吸收预备党员后，应在一个月内向县委组织部上报备案报告，予以备案。

五、预备党员的教育考察和转正

19、编入党支部和党小组

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

20、入党宣誓

主要程序：①奏（唱）《国际歌》；②党组织负责同志致辞；③预备党员宣誓；④参加宣誓的预备党员代表讲话；⑤自由发言（参加宣誓仪式的人员都可以发言）；⑥党组织负责同志讲话。

注意事项：①入党宣誓仪式，一般由基层党委组织举行；②要在党委批准接收其为预备党员后及时举行；③会场要布臵得庄重、简朴、整洁、主席台正中悬挂党旗；④入党宣誓仪式可有目的地吸收一些入党积极分子参加，但不能太多。

21、断续教育考察

有针对性的抓好以下工作：①加强对预备党员的教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己。②给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，在工作实践中经受锻炼，不断提高自己的能力素质。③及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况。④要求预备党员按照共产党员标准严格要求自己。

22、提出转正申请

预备党员在预备期满前一个月左右，向党支部提出转正申请。具体格式与入党申请一致，要把自己入党的简要概况，在预备期内的表现、主要优缺点和今后努力方向作出比较系统、全面的书面汇报。对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒本人提出转正申请。

23、支部大会讨论、表决

召开支部大会，讨论预备党员转正问题，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。表决采取无记名投票的方式进行。对因故不能到会的有表决权的正式党员，在会前征求意见告知事由，明确不参加也不递交书面意见的党员，不再统计，对正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。表决意见填入《入党志愿书》，具体包括：预备党员在预备期间的表现、大会应到人数、实到人数、发出表决票数、收到表决票数、有效票数、同意票数等基本情况和是否同意按期转正的意见。《入党志愿书》填写后要及时将相关资料上报镇党委。

24、上级党委审批

党委审批的有关要求与接收预备党员时一致，会议通过后，在《入党志愿书》填写“基层党委审批意见”，例如：“经××年×月×日党委会议讨论研究,认为×××同志在预备期间,能够履行党员义务,发挥党员作用,同意批准×××同志为中共正式党员，系（按期/延长预备期）转正，党龄从×××年×月×日算起。”意见要加盖党委公章，党委书记签名，与此同时，党委要以正式文件下发党支部，并存入党员档案。

25、材料归档

党委对党员所有资料进行审核，存档审核通过后，由党委负责密封存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。