青岛市高层建筑消防安全管理办法

第一篇：青岛市高层建筑消防安全管理办法

青岛市高层建筑消防安全管理办法

青岛市人民政府令第230号

《青岛市高层建筑消防安全管理办法》已经2013年12月30日市十五届人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2014年5月1日起施行。

市长 张新起

二○一四年三月二十五日

青岛市高层建筑消防安全管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强高层建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内高层建筑消防安全管理，适用本办法。

本办法所称高层建筑，是指十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度超过24米的二层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。

第三条 市、区（市）、镇人民政府负责本行政区域内高层建筑消防工作。

公安机关对高层建筑消防安全工作实施监督管理，具体工作由公安机关消防机构、公安派出所按照分工负责实施。

规划、城乡建设、房管等部门按照各自职责，做好高层建筑消防安全管理工作。

经济功能区管理机构按照有关规定，负责本辖区高层建筑消防安全管理工作。

街道办事处在区（市）人民政府领导下，负责组织、指导、督促本辖区的单位和个人做好高层建筑消防安全工作，指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性的消防安全工作。

第四条 高层建筑消防安全管理工作坚持分级负责、属地为主、部门依法监管、单位全面负责、业主自防自救的原则。

第五条 市、区（市）人民政府应当加大高层公共消防安全经费投入，保障高层建筑消防安全工作所需经费。

对高层廉租住房、公共租赁住房，市、区（市）人民政府可以通过购买服务等方式，委托消防技术服务机构、物业服务企业等提供消防安全防范服务。

鼓励、支持高层建筑消防技术研究和创新，推广应用先进的消防和应急救援装备、技术。

第六条 任何单位和个人都有维护高层建筑公共消防安全、保护消防设施器材、预防火灾、报告火警的义务。

第二章 责任主体

第七条 下列高层建筑消防安全责任由建设单位承担：

（一）已经竣工但尚未出售或者尚未交付买受人的；

（二）依法应当经公安机关消防机构验收，未经验收或者验收不合格而交付使用、出售的；

（三）依法应当经公安机关消防机构竣工验收消防备案，未经备案或者经备案抽查不合格的；

（四）依法经消防竣工验收备案后未被抽查，因建设单位的原因造成建设项目未达到工程建设消防技术标准强制性要求的。

第八条 高层建筑的设计单位必须按照有关消防法规和工程建设消防技术标准进行消防设计，对消防设计质量负责，不得降低消防技术标准设计。

第九条 高层建筑施工现场的消防安全工作由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责。

对既有高层建筑进行局部扩建、改建（含室内外装修、用途变更、建筑保温）时，建设单位、个人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任；没有约定或者约定不明的，消防安全责任按有关规定由双方共同承担。

第十条 业主是高层建筑消防安全责任人。

高层建筑实行承包、租赁或者委托经营、管理的，业主与使用人应当在合同中明确约定各方的消防安全责任，没有约定或者约定不明的，消防安全责任按有关规定由业主、使用人共同承担。

第十一条 同一高层建筑有两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当确立消防安全管理单位或者委托物业服务企业、消防技术服务机构（以下称统一管理单位）负责高层建筑消防安全工作，实行统一管理。业主、使用人应当支持、协助和监督统一管理单位的工作。

统一管理单位确立前，建筑消防安全工作由全体业主、使用人按有关规定承担，高层建筑所在地镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当予以督促、协助和指导。

第十二条 高层建筑消防安全工作实行统一管理的，业主、使用人应当与统一管理单位签订委托管理合同，对消防安全防范服务事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、消防设施器材维护与管理、火灾隐患整改、消防档案资料留存与交接、相关资金的筹集与使用、合同期限、违约责任等内容进行约定。

第十三条 统一管理单位应当按照有关规定和委托管理合同，落实消防安全管理人员，组织消防安全宣传教育培训，制定消防安全制度，建立消防档案，对消防设施器材、安全疏散设施、消防车通道、消防车登高操作面等进行管理维护。

委托管理合同终止时，统一管理单位应当向业主、使用人移交消防档案资料，办理消防设施器材、共用部位的消防安全等查验承接手续。

第十四条 高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照有关消防技术标准配置消防设施器材、设置消防安全标志标识，并定期组织检验、检测、维修，确保完好有效；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（五）组织进行有针对性的消防演练；

（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第十五条 高层建筑内的消防安全重点单位除应当履行本办法第十四条的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）定期组织消防安全培训和消防演练。

第三章 火灾预防

第十六条 新建、扩建、改建（含室内外装修、用途变更、建筑保温）高层建筑应当依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续。公众聚集场所在投入使用、营业前，还应当依法经消防安全检查合格。

第十七条 新建、扩建、改建（含室内外装修、用途变更、建筑保温）高层建筑的消防设计应当执行有关工程建设消防技术标准，并符合下列要求：

（一）室内消火栓箱内应当设置消防卷盘；

（二）建筑外保温应当按照国家相关技术规定使用不燃、难燃材料；

（三）建筑高度超过一百米，且标准层建筑面积超过一千平方米的重要公共建筑，应当按照国家标准要求设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施；

（四）消防车通道、消防车登高操作面范围内的地下车库、管道、暗沟等部分，应当能够承载大型消防车辆、装备；

（五）建筑高度超过五十米的公共建筑应当设置漏电火灾报警系统，在厨房的规定部位安装厨房设备灭火装置；

（六）人员密集场所应当设置智能应急照明和疏散逃生引导系统，宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所、教学楼、医院门诊楼和病房楼等还应当按照相关标准配备逃生缓降器、逃生梯等逃生辅助装置；

（七）幼儿园、游乐厅、少儿培训机构等未成年人活动场所不得设置在高层建筑地下及四层以上，并应当设置单独出入口；

（八）高层居住建筑应当分户设置独立式火灾探测报警器，高层建筑内的老年公寓、福利院、寄宿制学校和幼儿园等特殊场所，应当按照相关标准设置火灾自动报警系统，或者在每个房间设置独立式火灾探测报警器。

第十八条 建设单位出售的精装修高层居住建筑，内部各部位装修材料的燃烧性能等级应当符合有关消防技术标准，选用合格的装修材料，不得降低装修材料燃烧性能等级。

第十九条 高层建筑的消防设计经公安机关消防机构审核同意或者依法备案后，任何单位和个人不得擅自修改、变更；确需修改、变更的，应当重新申报审核或者备案。

第二十条 建设单位、施工单位应当按照有关工程建设消防技术标准或者备案的消防设计文件组织施工，不得降低消防施工质量。

第二十一条 高层建筑施工时，应当符合下列要求：

（一）施工单位应当按照有关消防技术标准和管理规定，落实施工现场消防安全责任制和管理措施；

（二）施工单位应当按照施工进度设置室内外临时消防给水设施，在建筑物竣工验收前，不得擅自拆除或者停用；

（三）在建工程内不得设置员工宿舍、锅炉房、厨房操作间、易燃易爆危险品存放库房等火灾危险性较大的临时用房；

（四）局部施工时，应当将施工区域与其他区域进行防火分隔，配置消防器材，指定专人监护，不得影响其他区域消防设施的正常使用。

第二十二条 对既有高层建筑进行节能改造，应当符合有关消防安全要求，在施工现场设置消防安全巡逻人员，分离用火、用焊作业与保温施工作业。

高层公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业。

第二十三条 工程监理单位应当按照有关规定对高层建筑施工现场消防安全进行监理。工程监理单位发现施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向施工所在地城乡建设行政主管部门或者公安机关消防机构报告。

第二十四条 高层建筑应当按照以下规定设置消防安全标识：

（一）消防车通道、防火间距、消防车登高操作面，应当设置明显标识；

（二）人员主要出入口、电梯口、疏散门、安全出口、避难层（间）等位置，应当设置安全疏散指示图、警示标语；

（三）消防设施器材醒目位置应当设置使用、维护方法的标识；

（四）自动灭火系统供水管道应当设置显示阀门正确启闭状态的标识。

严禁任何单位和个人占用、堵塞消防车通道、防火间距、消防车登高操作面；设置影响消防车登高操作面的架空管线、照明设施等障碍物；占用、堵塞、封闭或者擅自分隔共用部位的楼梯、疏散通道、安全出口、避难层（间）。

第二十五条 高层建筑内的常闭式防火门应当保持常闭，闭门器、顺序器应当完好有效；常开式防火门应当保证火灾时自动关闭并反馈信号。对平时需要控制人员出入或者设有门禁系统的疏散门，应当有保证火灾时人员疏散畅通的措施。

空调、通风系统以及电缆井、管道井、垃圾道等竖向管道、孔洞应当采取严格的防火分隔和防烟措施。

第二十六条 设有消防控制室的高层建筑，业主、使用人或者统一管理单位应当制定消防控制室管理制度和接处警操作规程，配备联络通讯、视频监控、灭火器材和个人防护装备，实行二十四小时值守，值守人员不得少于二人。

值守人员必须持证上岗，掌握消防控制室设备功能、操作规程和接处警程序，及时处理火警信号；按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，发现故障及时排除或者报告主管人员处理，做好运行、操作和故障记录。

第二十七条 设有自动消防设施的高层建筑，必须委托有资质的消防技术服务机构定期维修保养、检测。消防技术服务机构接受委托对消防设施进行专业维修保养、检测的，应当依照法律、法规、规章、相关标准和委托合同的规定提供服务，并对服务质量负责；完成相关服务后，应当向委托的业主、使用人或者统一管理单位出具维修保养、检测报告，注明单位名称、操作人员姓名、消防设施状况、维修保养或者检测时间等内容，并报所在地公安机关消防机构。

第二十八条 任何单位和个人不得在高层建筑及其地下部分生产、储存、经营易燃易爆危险品。

在高层建筑内使用燃气必须采用管道供气方式，使用其他易燃易爆危险品以及设置相关设施、设备的，应当符合有关消防技术标准和管理规定。禁止在高层建筑地下部分使用液化石油气。

业主、使用人或者统一管理单位可以根据消防安全管理需要，在管理范围内划定禁火、禁烟、禁放烟花爆竹的区域。

第二十九条 业主、使用人或者统一管理单位应当制定明火管理制度，明确明火作业手续办理程序，落实明火作业现场消防安全措施。

高层建筑内的公众聚集场所在营业期间禁止明火作业或者使用电（气）焊作业。

第三十条 业主、使用人或者统一管理单位应当选用合格的电气设备，定期检查用电防火安全情况，不得私接电气线路、违规使用大功率电气设备。

高层建筑内的电气设备安装、线路敷设、维修应当符合有关消防技术标准和管理规定，并由具备职业资格的电工操作。

高层建筑内的人员密集场所应当按照有关规定，委托电气防火检测机构定期对电气线路进行电气防火检测。

第三十一条 高层建筑内的宾馆饭店、餐饮场所的炉火、烟道等设施与可燃物之间必须采取防火隔热措施，该场所经营者每季度至少对厨房排油烟管道进行一次清理。

第三十二条 业主、使用人或者统一管理单位应当建立防火检查、巡查制度，确定检查、巡查的人员、内容、部位和频次，记录检查、巡查情况，并符合下列要求：

（一）人员密集场所每月至少开展一次防火检查，其他场所每季度至少开展一次防火检查；

（二）公众聚集场所在营业期间，必须每两小时组织一次防火巡查，营业结束时进行全面检查，消除遗留火种；

（三）高层建筑内的老年公寓、福利院、寄宿制学校和幼儿园等特殊场所应当每日组织夜间防火巡查。

第三十三条 高层建筑内举办大型群众性活动的，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志，应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

第三十四条 对存在的火灾隐患，业主、使用人或者统一管理单位必须采取措施消除。不能确保消防安全，应当将危险部位或者场所停止使用。

实行统一管理的，统一管理单位应当对管理区域内妨害公共消防安全的行为予以劝阻，劝阻无效的，及时报告公安机关、城市管理行政执法部门。

第三十五条 高层建筑出现消防设施损坏等情形，统一管理单位应当立即组织制定维修、更新、改造计划和资金支出方案，经业主、使用人同意后，由统一管理单位负责组织实施。

第三十六条 高层建筑消防设施保修期内的维修、改造等费用，由建设单位承担；保修期满后，需要维修、更新、改造的，其费用可以按照相关规定从房屋专项维修资金中列支。没有房屋专项维修资金或者资金不足的，由业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，由业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

研究设立新建高层居住建筑消防安全管理专项资金，用于日常消防安全管理服务、保养管理监督以及消防设施器材的维修、改造，具体缴存范围、比例、程序等由城乡建设行政主管部门、房屋主管部门、公安机关消防机构共同制定。

第三十七条 高层公共建筑按照有关规定设置火灾自动报警系统的，应当接入城市消防远程监控系统。

第三十八条 高层建筑内的消防安全重点单位应当委托具有相应资质的消防安全评估机构，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行一次评估，并出具消防安全评估报告。

第三十九条 高层建筑内的公众聚集场所经营者应当按照有关规定投保火灾公众责任保险，具体办法由保险监督管理部门会同公安机关消防机构制定。

第四章 消防应急

第四十条 高层建筑内的统一管理单位以及其他机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定对所属人员进行消防安全教育培训：

（一）明确消防安全教育培训机构和人员；

（二）对新上岗和进入新岗位的人员进行上岗前消防安全培训；

（三）对在岗人员每年至少进行一次消防安全培训，属于公众聚集场所的至少每半年进行一次消防安全培训，保证具备与其岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。

第四十一条 高层建筑内机关、团体、企业、事业等单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、防火检查（巡查）人员以及消防技术服务机构、物业企业的从业人员等应当按照有关规定，定期参加专业培训机构的消防安全培训。

人员密集场所的消防安全管理人还应当按照国家规定取得注册消防工程师资格。

第四十二条 业主、使用人或者统一管理单位应当根据需要，建立多种形式的消防组织，开展自防自救。

建筑高度超过一百米的高层建筑必须建立由消防安全管理人员、保安人员等组成的志愿消防队，配备消防器材和防护装备，每月组织灭火和应急疏散训练。

第四十三条 高层建筑内的未成年人活动场所、老年公寓、娱乐场所、宾馆客房、医院病房楼应当设置应急疏散路线图，配备移动照明灯具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用说明，并放置在醒目、便于取用的部位。

高层居住建筑业主、使用人应当配备灭火器、救生绳、自救呼吸器、口哨、手电筒等灭火逃生自救器材。

第四十四条 公安消防队、专职消防队应当制定辖区内高层建筑灭火救援预案，定期组织演练。

业主、使用人或者统一管理单位应当开展形式多样的消防安全宣传教育。根据建筑特点和使用情况，制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次演练。高层建筑内的消防安全重点单位每半年至少组织一次本单位员工参加的灭火和应急疏散演练。组织演练时，应当设置明显标识，事先告知相关人员。公安机关消防机构、公安派出所应当予以指导、协助和监督。

第四十五条 高层建筑发生火灾时，业主、使用人或者统一管理单位应当及时扑救初起火灾，组织人员疏散，并协助公安消防队、专职消防队做好火情侦查、人员救助、火灾扑救、维护秩序等工作。设置有消防控制室的，值守人员应当立即启动应急处置程序。

高层建筑内的人员密集场所应当事先明确疏散引导员，在火灾发生后负责组织、引导在场人员安全疏散。

第四十六条 高层建筑发生火灾时，相关单位和个人应当协助水源供给，满足火灾扑救用水需求。

通信管理部门应当保障火灾现场的应急通信，保证及时、准确传达火灾现场信息和调度指挥命令。

业主、使用人或者统一管理单位应当配备必要的通信工具，协助公安消防队、专职消防队做好火灾现场联络保障工作。

第四十七条 消防车前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、路线、方向和指挥信号的限制，其他车辆应当让行，不得穿插超越。

对火灾现场扑救和应急救援中，妨碍消防车通行、消防车登高作业的车辆及其他设施、设备，公安机关消防机构可以依法采取强行搬离、拆除等紧急措施。

第五章 监督管理

第四十八条 公安机关消防机构、公安派出所应当按照管辖权限和范围依法制定年度消防监督抽查计划，对高层建筑开展消防监督抽查。对抽查发现的火灾隐患应当立即通知有关单位或者个人整改；涉及公共安全的，应当及时向社会公告，并编制年度消防监督抽查情况分析。

第四十九条 规划行政主管部门应当依法并按照消防专项规划，将涉及高层建筑消防安全避难场所纳入控制性详细规划，将涉及高层消防建筑消防安全总平面布局、防火间距、消防车通道、消防车登高操作面等纳入修建性详细规划。

第五十条 城乡建设行政主管部门应当对在建高层建筑工程施工消防安全实施监督管理，督促施工单位落实消防安全责任。

第五十一条 房屋专项维修资金管理部门应当监督、指导使用房屋专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新和改造。物业管理行政主管部门应当督促物业服务企业履行物业服务合同，并将受到公安消防、城管执法等部门处罚的物业服务企业记入信用档案。

第五十二条 城市管理行政执法部门、户外广告主管部门、气象主管机构应当按照职责分工，对高层建筑户外广告牌、门头牌匾、景观照明设施、防雷装置等消防安全实施监督管理。

第五十三条 教育、民政、文广新、卫生、旅游等部门应当根据行业系统特点，制定行业消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，对所属高层建筑定期开展有针对性的消防安全检查，督促有关单位落实消防安全责任，及时发现消除火灾隐患。

第五十四条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当开设消防安全教育栏目，制作、播出消防安全节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育；履行舆论监督职责，曝光影响公共安全的火灾隐患。

第五十五条 公安机关消防机构应当设立监督举报电话和投诉信箱，受理对违反本办法有关规定行为的投诉和举报，并予以及时查处。

第六章 法律责任

第五十六条 违反本办法第八条规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定，责令改正，并处五万元以上十万元以下罚款。

第五十七条 统一管理单位违反本办法第十三条规定，由公安机关消防机构责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第五十八条 违反本办法第十六条规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十八条的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第五十九条 违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十八条的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第六十条 违反本办法第十七条第（五）项规定，由公安机关消防机构按照《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》第四十五条的规定，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第六十一条 违反本办法第十七条第（六）项规定，未按照要求设置智能应急照明和疏散逃生引导系统，或者配备逃生缓降器、逃生梯等逃生辅助装置的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上二万元以下罚款。

第六十二条 违反本办法第十七条第（七）项规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十八条的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第六十三条 违反本办法第十七条第（八）项规定，未按照要求设置独立式火灾探测报警器，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第七十条的规定，责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上五万元以下罚款。

第六十四条 违反本办法第十九条规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十八条的规定，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第六十五条 违反本办法第二十条规定，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定，责令改正或者停止施工，并处五万元以上十万元以下罚款。

第六十六条 施工单位违反下列规定，由公安机关消防机构按照以下规定处罚：

（一）违反本办法第二十一条第（一）项规定，责令改正，并处一万元罚款；

（二）违反本办法第二十一条第（二）、（三）、（四）项规定，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；

（三）违反本办法第二十二条第一款规定，责令改正，并处一万元以上二万元以下罚款；

（四）违反本办法第二十二条第二款规定，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第六十七条 工程监理单位违反本办法第二十三条规定，不按要求进行监理，并与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第五十九条的规定，责令改正或者停止施工，并处五万元以上十万元以下罚款。

工程监理单位违反本办法第二十三条规定，未要求施工单位整改、暂时停止施工，或者未及时向施工所在地城乡建设行政主管部门或者公安机关消防机构报告的，由城乡建设行政主管部门按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条的规定，责令限期改正；逾期不改的，责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。

第六十八条 违反本办法第二十四条第一款规定，未按规定设置消防安全标识的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改的，处一万元罚款。

第六十九条 违反本办法第二十四条第二款规定，由城市管理行政执法部门、公安机关消防机构按照职责依法责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第七十条 违反本办法第二十五条规定，由公安机关消防机构责令改正，并处一万元罚款。

第七十一条 违反本办法第二十六条规定，消防控制室值守人员未达到规定人数或者值守人员不具有相应职业资格的，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第七十条的规定，责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上五万元以下罚款。

第七十二条 违反本办法第二十七条规定，未按要求委托消防技术服务机构定期维修保养或者检测自动消防设施的，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第七十条的规定，责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上五万元以下罚款。

受委托的消防技术服务机构出具虚假、失实报告的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第六十九条的规定，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

第七十三条 违反本办法第二十八条规定，生产、储存、经营、使用易燃易爆危险品的，由建筑物所在地的区（市）公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条的规定，处十日以上十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反本办法第二十九条规定，在营业期间明火作业或者使用电（气）焊作业的，由建筑物所在地的区（市）公安机关按照《中华人民共和国消防法》第六十三条的规定，处五日以下拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，对指使人、强令者，由建筑物所在地的区（市）公安机关按照《中华人民共和国消防法》第六十四条的规定，处十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 违反本办法第三十条第一、二款规定，电气设备安装、使用及其线路敷设、维修不符合有关消防标准和管理规定的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第六十六条的规定，责令限期改正，逾期不改的，责令停止使用。

违反本办法第三十条第三款规定，高层建筑内的人员密集场所未按照有关规定委托电气防火检测机构定期对电气线路进行电气防火检测的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第七十六条 违反本办法第三十一条规定，高层建筑内的宾馆饭店、餐饮场所经营者未定期对厨房排油烟管道进行清理的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处一万元罚款。

第七十七条 违法本办法第三十二条规定，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第六十九条的规定，责令限期改正，逾期不改的，处一万元罚款。

第七十八条 违反本办法第三十三条规定，未经安全许可或者不符合安全许可条件，擅自举办大型群众性活动的，由公安机关按照《大型群众性活动安全管理条例》第二十条的规定，予以取缔，并对承办人处十万元以上三十万元以下罚款；举办大型群众性活动，有发生安全事故危险的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十八条的规定，责令停止活动，立即疏散，并对承办人处五日以上十日以下拘留。

第七十九条 违反本办法第三十四条第一款规定，对火灾隐患经公安机关消防机构或者公安派出所通知后不及时采取措施消除的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定，处一万元以上五万元以下的罚款。

第八十条 违反本办法第三十四条第二款规定，统一管理单位不认真履行劝阻、报告义务的，由公安机关消防机构处一万元罚款。

第八十一条 违反本办法第三十七条规定，由公安机关消防机构按照《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》第四十五条的规定，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第八十二条 违反本办法第三十八条规定，由公安机关消防机构按照《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》第五十条的规定，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第八十三条 违反本办法第四十条规定，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第六十九条的规定，责令限期改正，逾期不改的，处一万元罚款。

第八十四条 违反本办法第四十一条第一款规定，由公安机关消防机构按照《山东省消防条例》第六十九条的规定，责令限期改正，逾期不改正的，处一万元罚款。

第八十五条 违反本办法第四十二条第二款规定，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上三万元以下罚款。

第八十六条 违反本办法第四十三条第一款规定，未按照要求设置应急疏散路线图，配备移动照明灯具、自救呼吸器等逃生自救器材及其使用说明的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处一万元罚款。

第八十七条 违反本办法第四十四条规定，未按照要求制定灭火和应急疏散预案，并组织演练的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处一万元罚款。

第八十八条 违反本办法第四十五条规定，人员密集场所发生火灾，现场引导员不履行组织、引导在场人员疏散职责的，由公安机关按照《中华人民共和国消防法》第六十八条的规定，对责任人处五日以上十日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十九条 违反本办法第四十七条第一款规定，不按照要求让行或者穿插超越正在执行任务的消防车，阻碍通行的，由违法地的区（市）公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，对责任人处五日以上十日以下拘留。

第七章 附则

第九十条 本办法下列用语的含义：

（一）业主，是指高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的所有权人。

（二）使用人，是指以承租或者受委托经营、管理等方式实际使用高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的单位和个人。

（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，企业员工集体宿舍等。

（五）消防安全重点单位，是指发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失，经公安机关消防机构按照有关标准确定并依法报当地人民政府备案的单位。

第九十一条 本办法自2014年5月1日起施行

第二篇：高层建筑消防安全综合治理消防安全

高层建筑消防安全综合治理消防安全承诺书

为深刻吸取近期多起高层建筑火灾事故教训，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境，我单位严格履行以下承诺：

一是承诺全面落实消防安全主体责任制，保证消防安全措施落到实处，提高单位抗御火灾的能力。

二是承诺开展“安全自查、隐患自改”，认真整改发现的火灾隐患，对自查发现的问题制订整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，落实消防安全防范措施。

三是承诺完善消防安全“户籍化”管理档案，落实消防安全管理制度和消防安全操作规程，配备专业电工，确定建筑“楼长。

四是承诺电缆井、管道井等管井的设置和封堵符合消防安全技术标准，管井内不堆放杂物，日常管理到位。

五是承诺电气线路敷设符合规范，电气设备容量负荷不超标，燃气管线敷设、安装符合标准，落实日常维护保养、检测等管理措施。

六是承诺不在建筑外墙违规动火用电，不在建筑周围堆放可燃物。全面清理疏散楼梯、疏散走道、管道井、电缆井内堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车。

七是严格按照国家标准和行业标准安装配置消防设施、消防器材，设置消防安全标志并组织进行检查，确保完好有效，并明确维保责任。

八是加强员工消防安全教育培训，员工上岗之前全部经过消防安全培训合格，做到每名员工懂消防常识、懂器材使用、懂自救技能。

九是保证本单位物业服务企业按照合同约定对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

十是对高层建筑消防安全综合治理中发现的火灾隐患，明确整改措施、期限和负责整改的部门、人员，落实整改资金，在规定期限内整改完毕。在火灾隐患未消除之前，严格落实防范措施，保障消防安全。

十一是发生火灾时，立即实施灭火和启动应急疏散预案，及时报警，迅速疏散人员，组织扑救初期火灾。火灾扑灭后，保护火灾事故现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因。

十二是做好微型消防站和区域联防组织建设工作。保证完成微型消防站建设，建立24小时值班制度，接到火警，按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置，并能联动周边区域微型消防站应急处置力量。

单位（盖章）：

承诺人（消防安全责任人）：

时间：

第三篇：高层建筑如何做好消防安全

高层建筑如何做好消防安全

改革开放，促进了国民经济的飞速发展，随着生产、办公、生活的需要，高层、超高层建筑也如雨后春笋般拔地而起，耸立在城市的四面八方，形成了一道美丽的风景线。如何加强和完善高层建筑的消防安全，给生产、办公、生活创造一个安定祥和的环境，是我们不断研究探讨的重要现实安全问题，现结合自己多年来消防保卫工作的实践，就加强高层办公楼消防安全问题，从其火灾的特点、原因和相应对策上提出如下初浅见解，供大家研讨。

一、高层办公楼火灾特点及其原因

依据《高层民用建筑设计防火规范》和公安部《高层建筑消防管理规则》的规定，建筑高度超过24米的民用建筑即为高层建筑，其中包括高层办公楼。

1、高层办公楼的火灾特点

高层办公楼的火灾特点主要包括三个方面：

(1)扑救困难，损失大。

高层办公楼火灾扑救工作与普通建筑有很大差别，难度相当大，主要体现在：登高困难，不易接近火点，因烟火阻挡，内部进攻容易受阻；用水量大，供水困难，影响连续作战进度；需要特种登高、排烟、消防车辆和抢险、救生装备；鉴于上述种种原因，高层办公楼火灾扑救工作极易失掉控制消灭初期火灾的有利时机，一旦形成大火，则需要调动大量人力、物力、器材装备，需要特殊的救援扑救方案和较长的扑救时间，只要高层办公楼形成大火，损失就会相当大。

(2)火势迅猛、蔓延途径多。

高层办公楼内部办公设备、文书、档案和装修材料大多是可燃物品，火灾负荷大，而且建筑内的楼梯间、管道井、电缆井、排气道等各种竖向管井多，构成了迅速燃烧、蔓延扩大的重要途径，加上高楼受气压和风速的影响，使火势会更加猛烈、蔓延更加迅速。

(3)人员疏散困难，伤亡严重。

高层办公楼内人员比较集中，一般讲，少则几百人多则上千人。起火时，要使人员迅速疏散到地面或建筑物内避难层及不受火灾威胁的安全部位，是十分艰难的。这是因为：建筑物高、楼层多、垂直疏散距离远、需要疏散的时间长；人员集中疏散设施少，起火时，普通电梯不能作安全疏散用，消防专用电梯一般只一部；楼梯是高层建筑主要的疏散设施，可是楼梯间如不能有效地防止烟火侵入，烟气会很快灌满楼梯间，不仅不能保证人员安全疏散，而且将成为火势蔓延的通道，疏散不及时，必然造成大量人员伤亡。

2、高层办公楼的火灾原因

高层办公楼发生火灾的因素很多，其主要原因有：

(1)电器故障。

高层办公楼设置有众多的办公、生活电气线路和电器设备，用电普遍且耗电量大，使用、管理、维护不当，极易引发火灾事故，如短路、过载运行、防雷防静电设施不全、用电物品长期连续使用引起电器元件过热等。

(2)明火管理不严。

明火管理不严也是高层办公楼引发火灾事故的较常见原因，维修建筑和设备，进行电气焊、油漆、烘烤、切割等明火作业中，不履行相应安全管理程序，因操作不当或违反安全操作规程，均易引起火灾。

(3)吸烟不慎。

这是高层办公楼中最常见的起火原因，虽然一般高层办公楼物业管理部门设有固定吸烟室和相应的规章制度，但仍然有人在办公区内违章吸烟，留下隐患。

(4)人员流动频繁等其他因素。

作为办公楼，每天都会有大量的人员进出办公楼内，很有可能将易燃、可燃、危险物品带进楼内，管理不当会引发事故；并且在阶级社会中，不法分子、敌对分子为破坏社会的稳定、颠覆人民民主专政的国家政权，会借机进行纵火破坏。同时还会有很多意想不到的其他火灾因素。

二、高层办公楼消防安全相应对策；

一座高层办公楼，就其自身价值而言，少则几千万，多则几亿、几十亿元，并且有大量的人员存在。通过前文表述的火灾特点及其原因，现就其消防安全相应对策提出三点见解：

1、完善的消防监控疏散灭火系统是高层办公楼消防安全的硬件基础

按照“高层民用建筑设计防火规范”的要求，高层民用建筑为了自身的消防安全，在大楼的整体设计中要确定专门的消防工程专篇，因为消防工程是使高层建筑本身具有抵御火灾能力的专门工程，主要包括有建筑防火设施，火灾自动报警系统，防烟排烟系统，自动喷水灭火系统，卤代烷灭火系统，二氧化碳灭火系统，蒸气灭火系统，气溶胶灭火系统等项目，而高层办公楼内必须设置火灾自动报警系统、应急广播和消防控制室，这是早期发现、通报火灾，及时扑救和进行疏散，实施消防联动，以防止重大火灾发生的硬件基础。要使这些硬件基础时刻处于完好的战备状态，发挥作用，必须落实如下要求：

(1)定期检测、消除隐患。

任何设备在使用的过程中，都不可避免地会出现这样和那样的问题，消防设施、设备也是一样，因此，坚持由专门机构进行定期检测，才能发现存在的隐患问题，及时整改，保证设施、设备的正常运转。如天津港综合业务办公大楼，今年投资几十万元进行消防设施设备、电气设施设备消防检测就是明显一例。

(2)更新改造、不断完善。

随着办公设备的增添、办公条件的改善，尤其是信息化办公时代的到来，高层建筑办公区域也随之进行新的装修、改建。因此，相应的消防设施、设备也要随着保护对象的变化而进行完善和补充。如天津港综合业务大楼东楼改造中，加强了对信息中心和档案室C02灭火系统的配备。

(3)正确操作、做好维护。

设施、设备是由人来操作的，因此按照《中华人民共和国消防法》的规定，消防控制室的操作人员一要固定，二要经过消防专业培训，并取得合格证后才能上岗；上岗人员要正确熟练地掌握消防设施设备的性能、使用方法、一般故障的排除等专业技能，并坚持做好日常维护保养，及时发现、排除影响设施设备运行的不安全因素，设施设备才能真正为安全服务。

2、良好的物业管理是高层办公楼消防安全的必备条件

高层办公楼日常行政管理工作也随着现代化办公条件的变化发生了转变，即原来的行政处、科变为了物业公司。所以，实现高层办公楼消防安全，良好的物业管理是必备条件之

一。良好的物业管理从消防安全角度上要做到：

(1)落实义务消防组织建设。

物业管理触及高层办公区域的各个部门，人员服务在高层办公区域的各个角落。建立由物业、机关事务部门、保卫部门领导下的由保安、服务员、处室生活员组成的义务消防组织，通过日常“三懂三会”消防培训教育和实际灭火疏散预案的演练，就能有效防范、处置火灾隐患和初期火灾，充分发挥人防作用。

(2)经常开展消防安全大检查和专业检查，消除火灾隐患。

物业管理工作，特别需要强调安全防范工作，经常有针对性地开展消防安全大检查和

专业检查，这是落实高层办公楼消防安全的重要一环，安全检查要深入细致，不留死角，发现隐患问题要落实整改。

(3)建立健全内部消防管理组织体系，落实消防安全责任制。

消防管理组织体系主要包括日常防火组织体系和应急疏散灭火组织体系两部分，消防安全责任制主要包括各级消防安全责任的确定和岗位消防操作责任的制度。组织保障、责任明确，消防工作才有根基。

(4)加强消防设施、设备、消防器材的管理。

高层办公楼内配备的各种消防设施、设备、移动消防器材一定要按规定及时进行检测、维护和更换药剂，并定期进行实际应用性试验，随时了解掌握性能变化，具体操作人员要经常进行培训，充分体现技防的能力。

(5)完善消防档案资料。

消防档案既记载了一个单位的基本消防概况，又反映了一个单位消防工作开展的实际状况，消防档案的建立和完善对促进单位消防工作有着举足轻重的作用。

(6)制订行之有效的消防管理制度。

针对高层办公楼的特点，制订出适合高层办公区域内的各项消防管理制度，实现科学化、法制化、专业化的管理，消防工作才能有保障。

3、高素质的办公人员是高层办公楼消防安全的软件保证

高层办公楼人员集中是一个显著特点，充分发挥办公楼内办公人员在消防安全工作中的作用，这是十分重要的。而提高其素质是关键，只有高素质的办公人员才能创造安全的办公环境，这又是高层办公楼消防安全的软件保证。体现高素质主要在于以下几点：

一是树立牢固的消防安全意识。消防安全意识的高低是体现一个单位、部门消防工作好坏的试金石，也是依法治火的正确途径，每位办公人员明确这个道理，才能自觉地提高自己的消防安全意识，有了良好的消防安全意识，就能模范遵守各项消防安全规章制度，使制度落于实处。

二是体现自身消防安全责任。消防工作是全社会的共同责任，每一名办公人员只有明确了自身的责任，才能有危机感，才能用实际行动去体现自己责任，哪些行为需要坚持?哪些行为需要改正?只有在消防安全工作中相互监督，把“预防为主，防消结合”的消防工作方针贯穿于本职工作中，才能实现自己的责任。

三是增强自防自救能力。增强自防自救的能力，就能真正在消防安全领域中发挥人民战争的威力，收到意想不到的效果。

安全管理是一门科学，高层办公楼消防安全管理又有其特殊性和较强的专业性。要做好这项工作，既要运用一些技术手段，又要采取行政手段和法制手段，关键是要不断提高对高层办公楼消防安全工作重要性的认识，实现高层办公楼消防工作的防患于未然。

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第四篇：浅析高层建筑施工现场消防安全管理

浅析高层建筑施工现场消防安全管理

2010/10/27/8:17来源：消防指南网作者：许波

随着改革开放的深入和经济建设的发展，高层建设如雨后春笋般在城市中矗立，在给城市带来繁华的同时也带来了消防安全问题。高层建筑施工现场的消防安全管理问题应该引起重视。

一、高层建筑施工现场的特征及消防安全特点

按照《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)规定，高层建筑指的是高度超过24米的公共建筑和10层及10层以上的居住建筑。鉴于高层建筑施工具有施工工期长，高空作业多、承包单位多、交叉施工多、用火用电多等特征，所以高层建设施工现场的消防安全相应具有以下特点：

1．在施工过程中，高层建筑的楼梯间、电梯井没有安装防火门。一旦发生火灾会产生烟囱效应，火势蔓延迅速，扑救困难。

2．施工现场的有些搭临设施采用了木板、毛竹、塑料布等可燃材料，而且搭临设施之间的防火间距往往影响消防安全。

3．施工现场由于深基坑的开挖和建筑材料的堆放影响了消防车道的畅通，使消防车难以靠近火场，阻碍了灭火行动。

4．施工现场临时用电较多，且电气线路较杂乱，如果管理不善，就会引起电气火灾事故。

5．由于高层建筑施工中承包单位较多，民工的流动性较大，给现场消防安全管理带来了很大难度，火灾隐患不易被及时发现。民工临时宿舍人员也较密集，一旦发生火灾，容易产生群死群伤事故。

6．施工现场使用的是临时施工用水，供水水量、水压等都不能满足消防要求。应采取适当措施，改善消防供水条件。

二、施工组织设计是高层建筑施工消防安全管理的源头

施工组织设计是对高层建设施工总的部署，其中应包括对消防安全工作的实施。施工组织设计应重点从施工总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等几个方面来考虑消防安全问题：

1．施工总平面布局

施工总平面布局应有合理的功能分区，各种建、构筑物及临时设施之间应有适当的防火间距。施工现场一般应有环形消防车道，尽端式道路应设回车场。消防车道的宽度、净高和路面承载力应能满足大型消防车的要求。

2．消防设施的配备

高层建筑施工需要施工用水池、水泵及输水立管，可以利用上述施工设施兼作消防设施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可准备两台(一用一备)兼作消防水泵，应保证消防用水流量和一定的扬程；施工输水立管可兼作消防竖管，管径不应小于100毫米；高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓，每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。

3．建立消防安全机构、制定消防安全制度

高层建筑的建设单位和施工各单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防学习。

施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各了承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，应加强督促和检查。

三、高层建筑施工现场火灾易发场所的消防安全管理

高层建筑施工现场的火灾易发场所主要有木材加工场所、电气焊割场所、油漆作业场所、木料堆场、用电场所及民工临时宿舍等。

1．木料堆场及木材加工场所

木料堆场应分组分垛堆放，组与组之间应设有消防通道；木材加工场所严禁吸烟和明火作业，刨花、锯末等易燃物品应及时清扫，并倒在指定的安全地点。

2．电气焊割场所

操作工应该持证上岗，焊割前应该向保卫部门申请用火证后方可作业；焊割作业前应清除或隔离周围的可燃物；焊割作业现场必须配备灭火器材；对装过易燃、可燃液体和气体及化学危险品的容器，焊割前应彻底清除。

3．油漆作业场所

油漆作业场所严禁烟火；漆料应设专门仓库存放，油漆车间与漆料仓库应分开；漆料仓库宜远离临时宿舍和有明火的场所。

4．用电场所

电器设备的使用不应超过线路的安全负荷，并应装有保险装置；应对电器设备进行经常性的检查，检查是否有短路、发热和绝缘损坏等情况并及时处理；当电线穿过墙壁、地板等物体时，应加瓷套管予以隔离；电器设备在使用完毕后应切断电源。

5．民工临时宿舍

民工临时宿舍不准存放易燃易爆物品；不准使用电炉和乱接电源；夏天使用蚊香一定要放在金属盘内，并与可燃物保持一定距离，不应使用可燃物体作灯罩。高层建筑施工现场消防安全管理是一项系统工程，它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全

第五篇：高层建筑消防安全专项方案

质晟嘉苑1#住宅楼

消

防

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全

专

项

方

案

编 制： 审 核： 审 定：

河南成兴建设工程有限公司

年 月 日质晟嘉苑1#楼工程消防安全专项方案

一、工程概况

质晟嘉苑1#楼工程位于郑州市商都大街与人文路交叉口。地上26层，地下2层。

各施工管理人员、施工作业人员要加强消防安全意思，项目部成立消防安全领导小组，配备精干的消防专职人员。

二、消防职责

1、安全领导小组职责

在公司级防火责任人领导下，把工地的防火工作纳入生产管理里中。做到生产、计划、布置、检查、总结、评比“五同时”，负责工地的防火教育工作，普及消防知识，保证名项防火安全制度的贯彻执行。

项目经理是工地防火第一责任人、现场安全员为消防安全管理人，应层层落实防火责任制，并设专职或兼职消防员，行使对施工人员的防火监督职能。建立防火档案和不小于职工总数10%的义务消防队，要有教育培训计划和管理制度。

每月组织一次消防检查，发现隐患及时整改，对项目部解决不了的火险隐患，提出整改意见，报公司级防火责任人。

督促配置必要的器材，要保证随时完整好用，不准随便挪用。

2、义务消防队队员职责

积极宣传消防工作的方针、意义和安全消防知识。

模范地遵守和执行防火安全制度，认真做好工地的防火安全工作，发现问题及时整改或向上级汇报。要熟悉工地的要害部位，火灾危害性及水源、道路、消防器材设置情况，并定期进行消防业务学习和技术培训。

做好消防器材、消防设备的维修和保养工作，保证灭火器的完整使用。

严格动火审批制度，并实行谁审批谁负责原则，明确职责，认真履行。

训练掌握各种灭火器材的应用和适应范围，每年举行不少于二次的灭火演习。

实行全天值班巡逻制度，发现问题及时处理整改或向领导小组汇报，定期向消防领导小组书面汇报现场消防安全工作情况。

3、班组级防火责任人职责

贯彻落实消防领导小组及义务消防队布置的防火工作任务，检查和监督本班组人员执行防火安全制度情况。

严格执行项目部制订的各项消防安全管理制度、动火动气制度及有关奖罚条例等。

督促做好本班组上下班的防火安全检查工作，做到工完场清，不留火险隐患，杜绝事故，发现问题及时处理，发现事故立即补救，并及时向义务消防队和消防领导小组汇报。

三、消防安全管理制度

1、严格遵守湖北省及武汉市有关建筑工地防火管理各种规定，认真做好消防管理工作。

2、与各分包单位、公办签订消防管理责任协议书，以明确消防防火的重要性，防患于未燃。

3、现场设有回车道，并能满足消防登高作业要求。

4、木工班、木料仓库、易燃易爆物品储存处严禁烟火，并悬挂或张贴有危险字样的明显警告标志牌。

5、使用乙炔气发生器必须离明火10m以上，氧气瓶与乙炔发生器之间最小距离须在5m以上。

6、动用明火必须遵守工地动火制度。

7、电焊工需在危险区域焊接（易燃器和易爆设备处）要定出有效措施，并派专人值班；在通风管道内焊接时，要把风道盖密，电焊火花不得丢在通风管道内，严防火灾事故发生。

8、严禁使用电炉等，并不准使用电灯取暖。

9、床上禁止吸烟，不准乱拉电线和各种电具。

10、凡发生火灾事故，危及人身和设备安全时，除首先积极抢救外，需及时报告并保护现场，以便查明原因，做到“三不放过”即原因没有查清楚不放过，责任没有处理不放过，教训没有吸取不放过。

11、对消防工作及时总结，以便进行必要的奖励或处罚。

四、消防器材管理和使用规范

为了进一步落实“以防为主”、“防消结合”的消防工作方针，在落实防火制度和各项安全制度的基础上，结合本工地实际，特对消防器材的管理和使用规定如下：

1、消防器材的管理

凡工地的消防器材，由义务消防队成员负责管理、检查和保养。

消防器材要安放在指定位置，不准随意移位和挪用。

要加强检查和保养，每月检查一次，每半年保养一次。消防器材（柜）损坏、缺少和动用要及时上报，以便及时恢复使用。

防火器材要保持充足、干燥，缺少和潮湿要及时处理或更换。

2、消防器材的使用

根据起火情况使用不同类型的消防器材，不得乱用。

凡动用的消防器材，要及时填写《火灾事故及消防器材使用情况》，并及时上报。

五、仓库保管员防火安全管理制度

1、热爱仓库工作，做到既是物资保管员，又是消防安全检查员。

2、仓库内外要保持清洁，可燃废物要及时清除。

3、仓库内物资储存要分类、分堆，材料堆放整齐，取用方便。

4、仓库要有足够的消防器材和充足的消防水源，在消防设施附近严禁堆放其它物品，仓库保管员应会使用消防器材和报警。

5、库房内禁止吸烟、用火，不准使用电炉、火炉、碘钨灯等电器设备。

6、装卸易燃化学物品要轻放，严禁滚撞；化学易燃品与一般物品及性质互相抵触和灭火方法不同的物品必须分库储存，并标明物品的名称、性质。

7、严格遵守危险品的领用制度。

六、动用明火及危险品规章制度

1、建立实行工地消防领导小组和义务消防队监督管理下的动火管理，实行“一批三定”，即定人定点定措施，动火必须远离易燃物，备有消防器材。

2、严格按照有关规范、规程使用、存放如乙炔、氧气、油类、油漆等易燃危险物品，并配备足量有效的消防器具、器材，落实责任人员，安全标志醒目。

3、现场内从事电焊、气焊工作的人员均应受过消防知识教育，持有特种作业操作合格证，看火人员随身应有灭火器具，在焊接过程中不准擅自离开岗位。

七、防火安全检查制度

1、义务消防队由队长专职负责，成员每天巡查，设立专册登记簿。

2、岗位、班组防火检查由操作工结合清洁、文明等，对岗位的防火安全随时进行检查。

3、消防领导小组防火检查每月不少于一次，由组长组织成员会同义务消防员和班组防火责任人参加，并做好检查结果登记。

4、平时消防安全检查可结合各级安全生产检查进行。

5、在每月的协调例会中，对防火用电进行集中检查小结。义务消防队要把每次消防安全检查情况进行记录，并把火险隐患的整改措施，立案登记存入防火档案。

八、消防设施、器材的配备

各施工区域和生活区要有足够宽畅的施工通道，施工通道不小于3m的水泥施工道路，在通过各施工区域的施工通道不得堆置杂物、周转材料、主料及施工机械。

消防安全主要分生活区和建筑施工区两块。生活区的消防安全：

在各宿舍、每层走廊外挂设两只灭火机，对宿舍内严禁煤气灶、电炉、电茶壶、热得快等的使用，不得有私拉乱接的现象发生。

在食堂、仓库、配电间某处挂设灭火机（灭火机采用干粉灭火机）。灭火机挂设在离地1.5M处。食堂厨房内，用柴油灶时，要放置沙泥，以防柴油外泄灼伤炊事员。对餐具要经常消毒，对食物要经常检查，以防食物中毒，食堂人员要持有健康证。建筑施工区消防安全：

按施工区域层次划分动火级别，落实持证上岗，动火审批制度，动火审批人必须实地查看现场，并提出防范要求才能签发动火证，管笼等处动火必须有明火监控管理，做好专职防火监护员监护工作和防止火星下落的措施。

在工程楼层的每个层面的走道和扶梯口，脚手架的上下通道处和通道口，成双悬挂6升规格的合成清水或合成泡沫灭火器，每100平方米建筑面积平均不少于两只。在各施工进出口挂设灭火器，各楼层的扶梯口、主要通道处挂设，特别在外脚手架上挂设，挂设间距为36M，根据本工程层高情况需挂设每立面不得少于4只。木工棚、钢筋棚不得少于两只灭火器。

严格执行危险品押运制度，易燃物品必须在运离木库、竹库等30M以外的通风、阴凉处不燃材料搭设专用仓库。氧气和乙炔仓库分别设置，间距大于5M，危险品库外设禁火标志和制度牌。管理员应持证上岗，一般配备2～5只3～5公斤的二氧化碳灭火机。氧气瓶不得碰油脂，乙炔瓶竖立使用；氧气瓶、乙炔瓶的存放间距应大于5M，回火防爆装置等完好，气管接口用专用夹具，夏季露天使用时应有遮挡。

配电间应用不燃或阻燃材料搭设，悬挂禁火标志和防火制度牌，以每50平方米建筑面积不少于4只的数量配备6升规格合成泡沫灭火机和落实消防水源。灭火机每月测量一次，当减少原重1/10或指针指向红色区域时应充气。

严格易燃、易爆物品使用制度，随领随用，做好落实手清工作。易燃物品应及时清出楼层，集中归堆，落实防火制度。

配电间及其他集中用电器处，配二氧化碳或1211型灭火机，不得放置合成清水或合成泡沫型灭火机。

施工现场严格控制使用电加热器，如情况特殊须使用，必须按规定办理审批登记手续。经批准允许使用的电加热炊具，应集中在指定的安全地点使用，架设专用电线，落实防火安全措施，并指定专人负责管理。

防火管理目标：本工程确保消防事故为“零”。

消防组成员：

消防管理领导小组组长：陈爱红

副组长：秦卫兵 王永增 组 员：李奎 谢兆强 朱顺领 史久振