党员干部队伍法治化建设现状探究

第一篇：党员干部队伍法治化建设现状探究

【摘 要】 本文分析了党员干部队伍法治化建设的现状及存在问题，提出了加强党员干部队伍法治化建设的对策：要坚持思想引领，牢固树立法治理念;坚持学习引领，着力建设法治队伍;坚持纪律引领，努力塑造优良作风;坚持制度引领，推进反腐倡廉建设。

【关键词】 党员干部;法治化建设;现状;对策

法治是国家长治久安的坚强基石，是国家现代化治理的基本方式，也是遏制腐败的一大法宝。这些全新战略部署，对党员干部法治化建设提出了新的更高要求。党员干部法治化建设，必须要把法治思维、制度建设作为治本之策，加强和改善党的领导，维护人民群众的根本利益，为建设全面小康社会的美丽中国而不懈奋斗。

一、当前党员干部队伍法治化建设的现状

一是法治思维比较浓厚。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》出台后，全国各地深入学习领会，全面贯彻落实，掀起了一股学法用法守法的热潮。作为执法主体，党员干部要消除特权思想，心中留“红线”，耳边鸣警钟，用法治思维和法治方式治党治国。通过反响来看，大部分党员干部能够坚定信念，树好形象，时刻牢记弘扬法治精神、传播法治文化的义务，树立起法治思维。

二是依法行政意识比较浓厚。近年来，党中央不断号召，要举全党之力，加强党内法规制度建设。各级党员干部，能够在“严”和“实”字上狠下功夫，严肃法律约束，严格依法行事。例如，昆山市出台《关于建设法治型党组织的实施意见》，通过加强学法、严格执法、深入普法、自觉守法等措施，推进司法行政机关勤务实战化、服务标准化、路径多元化、执法规范化、队伍正规化、作风常态化。

三是执法为民意识比较浓厚。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，各级党员干部把党的全心全意为人民服务的宗旨贯穿于执法之中，用好法、执好法，积极回应人民群众的期待和关切，提供法律援助，成为群众交口称赞的“人民公仆”。围绕贯彻党的十八届四中全会精神，云南省工会系统党员干部率先行动起来，健全完善了“一办法五条例”的地方法规体系，为各级工会维护职工合法权益发挥了支撑作用，也成为其他部门党员干部开展法治建设的引路人。

四是廉洁守法意识比较浓厚。《决定》从系统的观点出发，指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，这是国家首次专门提出“推进基层治理法治化”的要求。围绕落实这一要求，各地区基层党员干部，注重“从政治思维转变为法治思维，从依政策治理转变为依法治理，从政治动员转变为法治动员”三个转变，在依法行政的同时，加强自身廉政建设，严格要求自己，带头廉洁自律，解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任。

五是法治化机构不断健全。随着党员干部队伍法治化意识的不断增强，各地将构建基层法治机构作为重点，着力解决法治机构设置不完善、法治机构队伍不稳定、人员配备不足等问题。一方面，不断加强基层人民法院、检察室、公安派出所、司法所等派出机构建设，构建起市县乡上下联动的基层大法治网络。另一方面，在县乡村建立综治工作机构，实行干部联村维稳制度，加强社区成员代表大会和社区议事协商组织建设，加快形成了以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社区中介组织充分发挥作用的新型社区组织结构。

二、当前党员干部队伍法治化建设中存在的问题

一是思想观念“旧”。有相当一部分党员的法治思想不能与时俱进，观念陈旧，习惯于用老眼光看待新问题。尤其是一些年龄较大的党员干部，对市场经济条件下党的路线、方针、政策理解不全面、不深刻，法治思想和法治观念总是慢一拍、少半步。

二是学法能力“弱”。在法治化建设进程中，少数党员干部得过且过，只求过得去，不愿学法、不想学法的意识在一定程度上存在。自觉学法用法守法的意识不强，就导致与全面建设小康社会的新要求明显地不适应。

三是宗旨观念“淡”。部分党员干部认为现在是社会主义市场经济了，就要经济规律、价值规律至上，在各个方面都要体现人与人的竞争，个人顾个人，忘记了党纪法规，忘记了群众利益、集体利益，忘记了党的宗旨;一些党员干部缺乏正义感，缺少社会责任感，面对坏人坏事和侵害群众利益的各种不良现象，不敢作面对面的斗争。

四是组织纪律“松”。部分党员干部不能严格要求自己，忘记了自己的党员身份，在公共场合发表有损于工作、有损于团结、有损于党组织形象的言辞，有的不但不能理直气壮地予以制止，反而人云亦云，缺乏最基本的党性意识和组织纪律观念。

五是先锋模范作用“差”。不少群众反映，在进行法治化建设的进程中，无论平时还是关键时刻，一些共产党员“显”不出来，看不到党员干部在带头、在冲锋陷阵，不能成为大家守法用法的先进榜样。

三、加强党员干部队伍法治化建设的对策

一是坚持思想引领，牢固树立法治理念。充分认识依法治国与党员干部的关系，树牢三个意识，即：树牢人民是依法治国主体的主人翁意识，树牢政法机关是依法治国权责部门的责任主体意识，树牢党员干部队伍是依法行政的标杆意识。把理想信念教育与忠诚教育，摆在党员干部队伍建设的第一位，常抓不懈，教育引导广大党员干部队伍，冲在前头、率先垂范，投身到依法治国的伟大实践中去，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

二是坚持学习引领，着力建设法治队伍。持续开展党员干部队伍法治教育，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的社会主义法治工作队伍。具体到学习领会中，就是要深入贯彻十八届四中全会精神、《决定》，以规范执法行为为重点，以深化业务技能培训为载体，积极探讨党员定期进行法治理论培训制度，把党员干部队伍中的先进分子，集中到市县乡党校等教育阵地进行理论培训，学习法治政策，提高法治素质。要自觉摒弃错误思想，自觉抵制错误行为，自觉维护法律尊严，通过一言一行、一举一动，来引领学法、守法、用法、护法的新风尚。

三是坚持纪律引领，塑造优良纪律作风。作风建设永远在路上。要坚持把依法治国的理念充分地运用到依法行政、从严律己的队伍管理实践中去，以法治思维教育队伍，以法治手段管理队伍，以法治标准检验队伍。要通过严格的纪律监督、严格的责任追究，让每一名党员干部都能牢固树立法治观念，强化“底线”思维，维护好国家机关的执法公信力。要坚持以正面教育为主，定期评选、表彰优秀党员，靠典型的力量带动党员、带动群众，弘扬正风正气。

四是坚持制度引领，推进反腐倡廉建设。秉承“把权力关进制度的笼子里”理念，用制度法规来约束全体党员干部的行为。具体来说，就是要用法律制度来管事、管权、管人，用“权力清单”来界定党员干部手中的权力边界，真正让党员干部明白在依法治国的今天，什么能管，什么不能管，什么事情可以办，什么事情不能办。加快制定各级层面的反腐败规章制度，为地方反腐败工作提供有效的法律支持。要建立完善权力监督制约机制，广泛运用新闻监督、舆论监督、法律制约、纪检监督、民主党派监督等渠道，将权力行使置于人们的监督之下。

在新的历史时期下，加强党员干部队伍法治化建设既是当务之急，又是长远之计，任重道远，迫在眉睫。因此，加强对新常态下党员干部队伍法治化建设现状的研究，能够更好的理清党员干部队伍建设中存在的问题，有利于整改提升，夯实依法治国的组织和人力根基。

第二篇：纪检监察干部队伍作风建设的现状

纪检监察干部队伍作风建设的现状、问题与对策

党的十七大将反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为“五大建设”，纳入党的建设的总体布局，提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的目标，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设入在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用。

多年来，在市纪委和旗委、政府的正确领导下，鄂伦春旗纪检监察机关充分发挥了职能作用，在取得反腐倡廉建设累累硕果的同时，纪检监察组织建设和干部队伍作风建设也得到了充分发挥和体现。

一、目前纪检监察组织建设的现状

随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，市纪委和旗委、政府对纪检监察工作及干部队伍的作风建设越来越重视，无论在支持纪检监察职能作用的发挥上，还是在机构设置及人员选配上，都是加强的趋势。

1、机构得到充实完善。旗纪委监察局核定行政编制22 人，事业编制3人，工勤编制2人，实有28名纪检监察干部，其中处级领导干部1人，正科级3人，副科级10人，主任科员5人，副主任科员2人，科员7人。委局内设办公室、党风廉政室、纪检监察室、纠风办、执法监察室、案件审理室、信访室、宣教调研室8个室。2004年根据自治旗优化经济发展环境工作的需要，旗委又设立旗优化经济发展环境办公室，正科级建制，与监察局合署办公，并核定三名事业编制。现全旗6镇1乡3个办事处均配备了专（兼）职纪委书记，特别是在全旗82个行政村、社区均配备了专（兼）纪检委员等，使纪检组织更加完善。

2、干部队伍流动加快。旗委、政府一直关心和重视纪检监察干部队伍建设，工作上全力支持纪检监察机关依法履行职责，生活上关心和关爱纪检监察干部。从2004年起，委局机关先后有16 名干部被提拔走上领导干部岗位，其中正科级4人，副科级5人，主任科员5人，副主任科员2 人。向外单位输送优秀领导干部5 人，择优调入9 名干部，进一步调动了工作积极性，增强了队伍整体合力，提高了整体素质。

3、年龄结构更趋合理。机关平均年龄42岁,其中30岁以下2人,30-35岁6人,36—40岁5人,41—45岁7人,46—50岁2人,50岁以上6人。

4、学历文化水平较高。委局机关具有大学及以上学历8 人，占 28.6 %，大专学历18人，占64.2%，大专以下学历2 人占7.2%。专业构成：法律专业11人，行政管理1人，经济管理专业6人，财会专业1人，其他专业9人。据了解，有些干部仍在继续攻读高学历或双学历，以不断充实自己的知识涵量。

二、队伍建设存在的不足

从总体上看，全旗纪检监察干部队伍充满了活力，战斗力不断增强，但也还存在不足，还不能完全适应新时期纪检监察工作的需要。

（一）在基层一些领导认识还不到位。没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。

（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。比如我旗7个乡镇均配备了纪委书记和纪检委员（3个办事处待配备）,但绝大多数均是同时兼职其他工作,使原本人员就少，工作任务较重的纪检监察工作,在实际工作中大打折扣。这种现状的形成，一是有的单位精简机构后人员不够；二是受地方财力所限，在纪检监察干部的待遇上以难以兑现。例如，我旗在村、社区设立纪检委员，因村委会人员数量限制，最主要是福利待遇问题，村里拿不出专职纪检委员工资，乡镇纪委和旗纪委也无力支付，所以我旗村、社区纪检委员只能由村党支部成员兼职。

（三）基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。在基层乡镇纪检工作中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。

（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。在实际工作中，个别纪检监察干部，特别是乡镇的纪检干部对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的干部习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分纪检监察干部从事纪检监察工作时间短，还没有完全进入工作角色。更主要的是主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作开展的不够理想。

（五）旗直各纪检组受体制影响，工作开展的参差不齐。我旗有公安、检察、法院、工商、国税、地税等6个旗直纪检组和旗直工委纪委。从近三年查办案件情况来看，只有旗公安局、旗法院有立案案件。而且绝大多数旗直纪检监察部门信访举报工作也相对薄弱，信访举报数为零部门不在少数。这当然不能说我旗的违法违纪现象已经杜绝，更不是说我旗的执法执纪领域是一片净土，主要是我们的工作力度还不够大，影响还不够深，群众对我们还不够信任。

三、提高纪检监察干部队伍作风建设的举措与对策

（一）加强思想教育，坚定必胜信念。对纪检监察干部，尤其走上纪检监察工作岗位不久的人员，除进行理想信念教育，权力观、利益观和地位观的教育之外，还应加强反腐败的形势教育、正反两方面典型教育及纪律教育。进行反腐败形势教育，也可使纪检监察干部在繁杂的业务工作中，在遇到困难、曲折时，站得更高，看得更全面，有利于抓住本质，把握全局，增强为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，艰苦奋斗，勤奋敬业。

（二）加强学习培训，全面提高素质。纪检监察干部不仅要精学熟知专业知识，而且要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察业务知识培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是注意要突出重点，有计划，有安排，持之以恒，避免应景、应时学的短期行为，确实做到学有所用。二是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；三是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，深入到经济部门、行政事业等业务部门学习。主动登门求教，实地进行调研，加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。

（三）加强调查研究，切实转变工作作风。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。加强工作作风的转变，树立勇于创新的思想意识。提倡在工作中不断总结新经验，关注新问题，提出新措施，在改进上动脑筋，在效果上抓落实。经常深入基层、深入实际，及时了解社会、群众反映的热点及难点，才能找准创新的切入点，找出从源头治理的办法。充分发挥组织协调作用，努力树立“可亲、可信、可敬”的纪检战线干部的形象。

（四）实行交流轮岗制度，提高业务能力。加强与组织、人事部门的沟通，从大局出发。要舍得输出骨干，使他们到更多的岗位锻炼成长；也要有吸纳相关专业人才，敢于大胆使用的气魄，逐步形成良性流动。同时在委局机关内部有计划地实行不同岗位的轮换交流，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通、政治保障的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。

（五）严格管理队伍，切实加强对纪检干部监督。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的管理和内部监督，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。要建立健全纪检监察机关内部监督制约机制。特别要在信访举报、案件检查和审理、纠风和执法监察等重要岗位和关键环节，采取制约有效的监督措施，逐步形成自我约束、组织监督、相互制约、责任追究的内部监督机制。引导纪检监察干部自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

（六）明确职责，切实加强对旗直纪检监察部门的管理。旗直各纪检监察部门是全旗反腐倡廉建设的一支重要队伍，涉及面广，其工作效果直接影响着全旗反腐倡廉建设工作的进展。建议在今后的工作中一是要明确职责，从体制上强化管理。旗直纪检监察部门受所在单位党组（党委）和旗纪委监察局双重领导，以旗纪委领导为主。业务工作由旗纪委监察局负责管理和指导。旗直纪检监察部门在主业上要保持相对的自主性，增强权威性，加强归属感，强化旗直纪检监察部门的监督检查职能，逐步完善对权力的监督制约机制，从而深入推进全旗反腐倡廉工作。二是要摆正位置，加强所在部门及系统的反腐倡廉建设工作。旗直纪检监察部门是全旗纪检监察机关的重要组成部分，认真履行党章、《行政监察法》、“两个条例”、《实施纲要》赋予的权力和职责，充分发挥职能作用，正确把握工作的新要求、新特点，进一步增强工作的责任感和使命感，按照旗纪委的部署和要求，抓好反腐倡廉各项任务的落实，尤其是要切实加大查办案件工作力度，尽快扭转办案不力的被动局面。要明确旗直纪检监察部门所在部门党组（党委）书记是办案第一责任人，部门纪检组长、纪委书记是直接责任人。纪检监察部门要切实重视自办案件工作，务求实效。三是要加强监督，积极探索履行职责的方式方法。要针对部门和系统反腐倡廉的重大问题和薄弱环节，加强调查研究，提出推进和加强工作的意见和建议。

总之，提高纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设，除以上几方面的对策外，还需要有一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势，才能更好地发挥自己的主观能动作用，只有保持纪检监察干部队伍良好的政治素质和整体水平，才能不辜负社会对纪检监察干部的厚望。

第三篇：乡镇干部队伍现状

乡镇干部队伍建设现状

乡镇干部是农村工作的骨干力量，担负着推动社会主义新农村建设、构建和谐社会及实现农民富裕的历史重任。在新的形势下，进一步加强乡镇干部队伍建设，不断提高队伍整体素质，为深入贯彻落实党在农村的路线、方针、政策提供坚强组织保证显得尤为重要。

一、乡镇干部队伍建设面临的主要问题

（一）队伍整体素质不高，战斗力不强

乡镇干部队伍总的状况是好的，但其中有少数干部存在一些亟待解决的问题：一是缺乏理论学习，掌握实用技术少，市场知识贫乏，思想观念陈旧，摆脱镇、村集体经济困境的发展思路狭隘，为农民群众提供信息、技术等全方位的经济服务、指导和协调能力低。二是作风不够端正，缺乏宗旨意识和开拓进取精神，工作积极性较低，热衷于应酬、打牌，工作华而不实，深入农村搞调查研究和解决实际问题少，群众反映的问题久拖不决，相互推诿、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，工作中以权代法、不切实际瞎指挥的现象时有发生。以上现象的存在，造成了一些乡镇干部开展工作时阻力重重，在群众中的形象和威信不高，一定程度上影响了党群、干群关系。

（二）待遇偏低，工作难做，队伍不稳定

一是乡镇干部职务升迁机会少，政治待遇难以理顺；经济收入偏低，收入水平与工作强度、工作环境不匹配；一些正当的福利待遇得不到，如乡镇干部普遍享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假。二是农村工作难做，工作强度较大。随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时落实党的农村政策，解决实际问题。但是，乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大，计划生育、安全生产、社会维稳样样都是中心工作，哪根拽得紧，就跟哪根转，常常疲于应付各种检查、考核、达标等，难以集中精力投入到当地经济发展中来。三是后备干部资源不足，乡镇干部老龄化、年轻干部断层现象相当普遍。乡镇的工作环境和生活条件都比较艰苦，许多优秀干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往城里“挤”，而县（市）直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。随着上级有关部门严格控制乡镇干部入口关，近几年招录的镇级公务员非常少，乡镇机关缺编现象比较严重，导致一些地方出现难以找到培养、提拔的对象。

（三）体制不健全不完善，保障机制差

一是干部选任机制存在一定缺陷。目前，除乡镇党委书记、镇长外，多数普通干部升迁的机会是非常少的，一干就 是一辈子，部分副职领导长时间在同一地方摸爬滚打，又一直得不到交流或提拔。二是乡镇干部在处理各种矛盾冲突方面往往只有上下联系、左右协调的责任，没有最终决定权，完全调动不起干部的工作积极性，使得干部始终不能保持一种良好的工作精神状态，致使不能有效地处理问题。三是农村工作千丝万缕，不是一朝一夕就能见效的，存在经常性、长期性和艰巨性，但是目前只注重结果不管过程的考评机制，使得乡镇不得不追求短、平、快的经济项目、政绩工程，缺少持续发展的宏远目标，结果“投入”与“产出”严重失衡，回报率相当低，与“真抓实干、务求实效”作风背向而行。四是对干部的监督，很多时候流于形式，收效甚微。干部之间碍于情面，不去行使监督权；群众怕干部报复，不敢行使监督权；纪检监察部门不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不强，很容易纵容一些乡镇干部养成不健康的生活情趣，进而滋长腐败。

二、解决乡镇干部队伍建设的对策

牢固树立“以人为本”的人力资源管理理念，利用各种途径，调动干部积极性，建立起一支“团结务实、开拓创新、服务于民、高效廉洁”的乡镇干部队伍，方能有效地摆脱农村贫困落后的困境，快步迈进小康社会。针对干部队伍建设存在问题，笔者认为可从三方面着手解决：

（一）从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强乡镇干部的自身建设，不断提高队伍整体素质

首先，要加强思想教育，塑造勤政为民干部形象。组织广大干部深入学习政治理论知识，学习党在农村的各项路线、方针政策和法律法规，提升干部政治思想觉悟，提高法律政策水平，增强依法行政和廉洁从政能力，推进法制化进程。目前，农村工作中“增加农民收入是第一要务，维护农村稳定是第一责任”，乡镇干部应围绕这个目标，与群众一起学科技、用科技，熟悉市场经济业务，共同探讨发展经济的路子。乡镇干部要经常深入农户中，接触群众，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上维护社会稳定。

其次，要加强队伍管理，推进乡镇干部作风建设。乡镇领导干部特别是“一把手”要带好头，严以律已，尽心尽责管好部门的人和事。加强对乡镇干部的理想、信念、宗旨、艰苦奋斗传统和思想道德教育，进一步提高乡镇干部的职业道德素质。乡镇干部要勇于自我剖析，正视工作中的失误和不足，自觉地把它克服掉，并认真地通过严格自律加强自我修养，强化宗旨观念。大力弘扬理论联系实际的作风，引导乡镇干部紧密联系思想和工作实际，进行深入细致思考，掌 4 握理论精神实质，善于把基本原理运用于社会主义新农村建设中。

再次，要加大技能培训力度，提高为农服务能力。通过举办各类业务技能培训班，采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农、林、牧、副、渔等方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，推动农村经济建设。

（二）适当提高乡镇干部待遇，逐步改善工作条件、优化生活环境，有计划地注入新鲜“血液”，稳定干部队伍

结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，在生活上、工作中多给予关心和照顾，尤其在干部人事调整中，尽量体现人性化的要求。对一些能力强、有抱负、群众基础好的年轻乡镇干部，要优先提拔任用。对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优抚政策，如对表现较优秀、工作有一定年限的中层干部理顺副主任科员待遇，对任副职满一定年限、工作较突出的副职领导干部理顺主任科员待遇。由县（市）财政负担，根据实际情况增加不同数额的山区津贴、交通补助、加班费，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧。

加大投入力度，完善乡镇机关大院的基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环 境。开展形式多样的娱乐活动，组织乡镇干部外出参观考察，这样既丰富广大干部的业余生活，又能扩大干部的视野，增长见识。有计划地充实一批乡镇年轻干部，逐步改善乡镇干部年龄结构；加大县（市）镇之间的交流力度，选派一些年轻干部到基层挂职锻炼或任职，充实基层的力量。

（三）完善选拔任用、激励保障、考核评价和监督管理等体制，以制度建设促进干部队伍建设

完善科学、民主的乡镇干部选拔任用机制。党委、组织部门要坚持群众公认、民主推荐，用科学的方法和好的作风选人，凭实实在在的政绩用干部，形成良好的用人导向，加强和改进乡镇干部考察、考核工作，真正把一些有发展潜力的人选拔到各级领导岗位上。

建立相应的激励保障机制。为充分调动乡镇干部工作积极性，应注重乡镇干部的培养使用，造就适应乡镇干部锻炼成长的环境和条件，鼓励乡镇干部扎根基层建功立业，对党员群众认可、带领群众致富能力强、形象好、政绩突出、廉洁自律的干部优先提拔使用或推荐到县（市）直机关任职；本着“放心、放权、放手”的原则大力支持乡镇干部依法行使职权，认真负责开展工作；经济上、生活中多关心干部，如有经济能力的乡镇政府可对获得县级以上先进的干部给予一次性物质奖励。

建立合理的考核测评制度。全面衡量干部的能力、作风和道德品行，既看干部在理想信念、政治立场、组织纪律和贯彻上级重大决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现。在考核过程中，运用量化指标科学的对乡镇干部进行多角度多层次考核，由全体干部职工和各自驻点的村支书、村委会主任直接参与测评，同时咨询相关部门人员的意见，最后才对干部的德、能、勤、绩、廉进行综合处理。

建立健全监督管理机制。深入开展普法教育，全面提高全民法制观念，始终把乡镇干部的行为置于广大人民群众监督之下。时刻了解乡镇干部的思想动态，有针对性地做好思想教育工作；对群众反映干部的作风问题，组织、纪检部门要对乡镇干部提出诫免通知，督促其尽快改正；不定期的对乡镇干部行使事权、财权进行必要的监督和审计，以防止在经济上犯错误，扼制贪污腐败行为出现。同时通过政务公开、民主评议、工作手册、述职述廉等手段来对乡镇干部加大监督管理力度。

第四篇：如何加强党员干部队伍作风建设

如何加强党员干部队伍作风建设

2011年5月29日人民网强国论坛清泉为镜 加强党员干部队伍作风建设。要进一步提高思想认识。当前，要狠刹四种不良风气：贪大求洋、追求豪华、过度消费、不注意节俭的奢靡之风；急功近利、目光短浅、脱离实际、做表面文章的浮躁之风；贪图享受、贪图钱财、贪图美色的贪占之风；跑官要官、买官卖官的跑要之风。切实增强三种意识，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在全社会形成风清气正的良好环境。

加强党员干部队伍作风建设。要从弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题着手，学习要“深”，要突出重点，把握实质，学以致用，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。查摆要“真”。要认真开展批评和自我批评，做到摆问题真实具体，定措施切实有力。整改要“实”。要针对查摆出的各种问题，采取真实有效的措施，实实在在地解决问题。执纪要“严”。要严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，以严明的纪律推动领导干部作风的转变。面貌要“新”。要通过扎实开展这次主题教育，努力实现素质有新提高，形象有新改变，工作有新局面。

火箭二校副书记：贺卫莉

第五篇：某县党员干部队伍作风建设调查报告

文章标题：某县党员干部队伍作风建设调查报告

作风是标杆，是形象。党员干部队伍作风建设抓得如何，直接关系着事业的成败与兴衰。尤其是在实现**县域经济突破和跨越式发展战略目标过程中，加强党员干部队伍作风建设显得更为重要。为此，我们进行了深入调查。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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近年，尤其是党的十五届三中全会以来，我们始终把加强党员干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展“千名干部进万家”、“情为民系连万家”、“争当爱民书记、爱民干部”等主题实践活动，着力构建“干部长期受教育、百姓经常得实惠”机制，使党员干部队伍作风建设不断得到加强，党员干部队伍整体素质得到不断提高。从总体看，全县绝大多数党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决议，在工作和思想上自觉维护大局，求真务实，开拓创新，为全县经济社会协调快速发展做出了应有贡献。但是，按照“三个代表”和党员先进性要求，特别适应“三个文明”、“五大建设”需要，努力实现**“四大奋斗目标”，还有很大差距，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一是学习放松。主要表现在党员领导干部学习意识不强，有厌学情绪。对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较积极，很少错过。相反，对常规性培训学习却不够积极，经常“掉头”。据调查，每次常规培训，总有少部分领导干部提前“掉头”。甚至有的领导干部对上级党校接受培训、专门学习这样难得的机会也不珍惜，没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“认认人，养养精神，沟通沟通个人感情”。有的对机关正常的理论学习不重视，甚至应付了事。由于不注意学习，一些领导干部对党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在着一定的片面性。有的领导干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时连续失误。如有的乡镇领导干部在计生、民政、土地、安全工作中，常常出现违法违纪现象，造成群众上访。

二是作风漂浮。少数领导干部不把群众利益摆在第一位，服务基层、群众的自觉性较差，工作责任心不强，以小团体、个人利益为重，有令不行，有禁不止，以权谋私，吃拿卡要；部分行政审批事项前置条件较多，办事程序繁琐，手续复杂，重审批轻管理、重罚款轻帮扶。不愿意联系和接近群众，遇事不走群众路线，靠主观做决策。把工作简单地停留在开会、发文件上，很少深入基层，对群众的真实想法不了解，呼声不倾听，甚至对群众疾苦视而不见。

三是缺乏民主。有些部门虽建立了民主集中制的各项制度，但只是写在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。有的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来较困难。有的领导班子民主生活会质量不高，议论工作多、思想交锋少，和稀泥多、揭露矛盾少，自我批评谈现象、互相批评谈希望，致使少数领导干部不能顾全大局，在班子内部闹不团结，搞无原则纠纷，在权力上争大小，在利益上争得失，在用人上搞亲疏。还有的部门“一把手”我行我素，搞家长制、一言堂，把“民主”仅仅看成是形式，特别是对反对意见更听不进去。在研究重大经济问题和人事问题时，党委成员看一把手脸色行事，用形式上的民主进行掩盖，实质上一个人说了算。

四是为政不廉。一些领导干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，加之社会上腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了个人主义和享乐主义思想。有的领导干部不能自觉按照党风廉政建设责任制的有关规定要求自己，公款吃喝，相互宴请。有的借盖房、搬家、过生日、子女升学、参军、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。虽然纪检监察部门制定了具体规定，加大了处罚力度，但仍有个别领导干部搞上有政策下有对策，暗中以小规模、多层次招待的办法进行宴请，逃避检查。有的个别领导干部，不能发挥表率作用，不严格遵守工作时间，中午喝完酒下午不上班，工作时间坐公车到基层游玩，甚至到一些严禁领导干部出入的场所。

产生上述问题的原因是多方面的，综合分析主要有以下方面：

一、教育培训不到位。近几年，在党员干部队伍作风教育上，我们制定了许多制度，研究了许多措施，也取得了一定的成效，但实际效果还不够理想。一是在教育对象划分的层次性不强，没有根据领导岗位的不同进行教育。二是没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出