市2010年进一步推进农产品质量安全整治工作方案

第一篇：市2010年进一步推进农产品质量安全整治工作方案

市2010年进一步推进农产品质量安全整治工作方案

根据农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》和《省农产品质量安全整治工作方案》，为了认真贯彻中央、省、市农村农业工作会议精神，全面推进我市农产品质量安全工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《湖北省实施＜农产品质量安全法＞办法》，按照农业部《2010年深化农产品质量安全整治方案》和省整治工作方案的要求，针对我市农产品质量安全重点隐患，实行“政府推进，抓大促小，控制源头，综合监管”策略，进一步突出整治重点，强化整治措施，全面提高我市农产品质量安全水平，努力确保全市不发生重大农产品质量安全事件。

二、工作目标

（一）质量安全体系建设目标。初步建立市、区、乡镇农产品生产基地（市级以上农业产业化龙头企业、大型规范的农村专业合作经济组织）、批发市场、农贸市场、配送中心、生鲜超市农产品质量安全体系。

（二）质量安全事件控制目标。努力确保全市2010年不发生重大农产品质量安全事件。

（三）质量安全合格率控制目标。努力使本市生产的蔬菜、茶叶、水果农药残留监测合格率分别达到96%、96%和98%以上，外省市调进的蔬菜、茶叶、水果农药残留监测合格率分别达到94%、94%和97%以上，本市基本禁用甲胺磷等五种高毒有机磷农药；努力使畜产品瘦肉精等禁用物质监测合格率达到99%以上，禽蛋产品中的三聚氰胺监测合格率达到100%。

三、工作重点

1、种植业产品专项整治

（1）具体目标。初步建立大型种植业产品生产基地，杜绝在种植业产品生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜、水果、茶叶残留例行监测合格率分别保持在95%，98%和95%以上，例行检测不合格样品中禁限用农药残留检测率降低5个百分点，农药产品质量市场监测合格率提高2个百分点，假冒伪劣重大案件执法查处率100%，农药生产企业100%纳入监控范围，农药经营企业80%纳入监控范围，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。

（2）主要任务。一是强化源头治理。落实《湖北省植保条例》，实行农药经营许可，会同相关部门，针对农药生产企业开展联合执法，重点打击无证照的黑窝点。二是加强市场监管。采取交叉执法、拉网式检查方式，组织开展农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高毒农药行为。三是加强残留检测。进一步加大对蔬菜、水果、茶叶农药残留检测工作力度。四是规范用药行为。加大农药科学使用知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药。五是构建诚信体系。以“农药标签网上查询系统”和“农药监管网络联动系统”为依托，构建农药市场统一监管平台。将农药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量检测结果统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品名单。

此项整治由种植业科负责。

2、畜产品中瘦肉精等禁用物质专项整治

（1）具体目标。饲料及养殖环节违法使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品及养殖环节瘦肉精等禁用物持监测合格率保持在99%，铅、砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。

（2）主要任务。一是提高饲料执法能力。以《饲料和饲料添加剂管理条例（修正案）》、《饲料添加剂安全使用规范》、《饲料卫生标准》等条例和强制性标准为执法依据，建立健全检验检疫联动、检打联动、产销联动等执法工作机制，提高执法效能。二是规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，查封取缔生产经营“三无”产品的企业。三是严打违禁添加行为。对滥用瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物的案件，严厉打击，及时查处。加大对高铜、高锌、高砷、高铅、高硒等超量添加行为打击力度。四是完善应急处置机制。完善瘦肉精等饲料及养殖环节突发质量安全事件应急处置预案，密切监测监视瘦肉精类似物、含氮聚合物等潜在安全问题，发现情况及时处置。

此项整治由市饲料工作办公室负责。

3、兽药及兽药残留专项整治

（1）具体目标。畜禽产品兽药残留监测合格率达到99%以上，禁用兽药残留检测占不合格比例降低5个百分点，兽药质量监测合格率提高2个百分点，兽药GMP企业常规检查面达到80%以上、缺陷项目整改率达到100%。

（2）主要任务。一是加强兽药来源的监管。严格非法生产禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等强制免疫兽用生物制品；加强兽药GMP企业后续监管；加大非法兽药生产行为查处力度，依法取缔造假制假黑窝点。二是加强经营环节监管。对辖区内兽药经营企业检查覆盖率达到80%以上，对兽药质量通报中被通报的兽药经营企业检查覆盖率达到100%。三是加强使用环节监管。严厉打击滥用、违规使用兽药行为。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度。四是加大兽药质量监督抽检力度。重点抽检当年年度农业部兽药质量通报中所列的重点监控企业和不合格产品，对重点监控企业不合格产品的不同批次进行跟踪抽检。依法查处不按标准生产、擅自改变药物成分或含量等假劣兽药产品。五是加大兽药残留监控力度。重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留，以及蜂产品中抗生素药物残留。建立残留超标产品追溯制度，降低残留超标率。

此项整治由市畜牧兽医局负责。

4、农资打假专项整治

（1）具体目标。全市农药、肥料、兽药等农资监测合格率提高2个百分点以上，农资打假重大案件执法查处率达到100%，不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。

（2）主要任务。一是加强农资生产经营主体资格审查。依法对各类农资生产、经营主体进行全面清理，并建立档案记录。对无照无证生产经营的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，予以坚决取缔。二是完善农资质量抽检预警机制。实行定点定期例行监测和动态监测相结合，建立有效的农资预警机制。三是加强农资产品质量监督抽查。在全市定期组织开展监督抽查活动，依法及时公布监测结果，对发现的不合格农资产品要依法严肃处理。四是狠抓农资大要案件查处。集中力量狠抓大要案件查处，严格按照“五不放过”原则一查到底，切实抓住一批典型案例，加大执法和督办力度，加大典型案件的曝光力度。五是推进农业综合执法。增加农资监管投入，改进执法手段，完善执法装备，提高市场监管能力。六是大力推进放心农资下乡进村。加大优质农资产品的宣传力度，推进放心农资下乡进村。七是加强技术服务指导。充分发挥各层级农资监管信息网和“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作；采取多种形式，提高农民群众科学使用农资能力和识假辨假维权能力。

此项整治由市农业局法规科组织协调，市植保站、种子站、土肥站、市动物卫生监督所具体实施。

四、总体安排

（一）工作部署阶段（2月1日－2月底）

在全市范围内部署2010农产品质量安全整治工作，各区乡镇围绕省市2010年农产品质量安全整治方案，结合本地实际，开展整治工作。

（二）集中整治阶段（3月1日－10月底）

1、开展法规宣传，营造良好环境。广泛深入开展《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《湖北省实施＜农产品质量安全法＞办法》宣传培训工作。将今年3月份确定为“农产品质量安全法律法规宣传月”。

2、狠抓标准生产，实行产地准出。以农业产业化龙头企业、农村专业经济合作组织为依托，全市建设农业（畜禽、水产）标准化生产示范园区11个，对从事食物农产品生产经营的市级以上农业产业化龙头企业和大型规范的农村专业合作经济组织生产、加工和经营的农产品实行产地准出制度。

3、狠抓市场监管，实行市场准入。对于外地生产并调进我市的农产品质量安全监管工作，要重点控制调进源头，严抓市场准入工作。坚决全面贯彻执行《省政府办公厅关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项的通知》（鄂政办发［2009］72号文件）的规定。

4、培植农业“三品”，发挥示范功能。按照“控制总量、稳定质量、优进劣汰、重在监管”的原则，大力培植无公害农产品、绿色食品和有机食品，今年新认证农业“三品”16个。

5、强化抽检工作，加大通报力度。今年，市农业局对种植养殖基地和市场的监测频次由现在的每年4次增加到6次，监测农产品种类（品种）由10个增加到20个，监测范围市场由8至11个到（全覆盖），监测样品数量由40多个增加到60多个，监测项目由18个增加到35个；对监测结果进行排名，通报各区、乡镇人民政府，对后一位的区乡镇给予通报批评，并由市农业局督导整改。

6、加强监督执法，加大处罚力度。按照《农产品质量安全法》和《湖北省实施＜农产品质量安全法＞办法》的规定严格执法，组织全市农业执法部门重点严肃查处长期、多种、多次、负面影响较大、性质恶劣的违法大案要案，重大案件由市农业局直接查处。实行案件查处追踪制度和结案报告制度，杜绝一罚了之和大案化小，小案化了的查案不良现象发生。

7、加强部门联动，强化农资监管。市农业局会同市公安局、市工商局、市质监局等部门，在春、夏、秋三个季节开展农资打假和市场整顿工作。严厉查处生产、销售和使用甲胺磷等高毒农药、瘦肉精和孔雀石绿等违禁兽药以及非法滥用添加物的行为，农资店实行经营许可制度和进货检查验收制度。

（三）验收总结阶段（11月－12月）

根据农业部和省厅2010年农产品质量安全整治的统一安排进行总结验收，我局将全面总结2009－2010年农产品质量安全整治活动，对农产品质量安全整治成绩突出的予以表彰。

五、重大活动安排

（一）2010年1月下旬至2月底，组织各级农业部门开展以保障春节农产品安全供应为目标的全市农产品质量安全专项整治行动。

（二）2010年3月，全市开展农产品质量安全法律、法规宣传月活动。市农业部门与区农业部门主要负责人签订2010年农产品质量安全工作责任状。

主动配合省厅做好各项工作落实。

六、保障措施

（一）加强组织领导，建立责任体系。进一步加强领导，落实责任，按照《湖北省实施＜农产品质量安全法＞办法》“县级以上人民政府对本行政区域内农产品质量安全负总责”的规定，成立了以分管农业工作的副市长为组长，农业、财政、卫生、工商、药监、质检、公安、监察、出入境检验检疫，等部门负责人为成员的市农产品质量安全工作领导小组，加强组织协调工作。同时，市、区、乡镇政府及 农业部门层层双线签订农产品质量安全工作责任状，并实行严格的责任追究制。

（二）组建监管机构，构建工作体系。力争今年内建立健全市农产品质量安全监管机构；力争用两至三年时间完成区、乡镇和各类农产品生产经营企业四个层次的质检机构建设工作。

（三）加大经费投入，确保重点工作。设立农产品质量安全市级财政专项资金，各区也要设立财政专项，主要用于农产品质检体系建设和质量安全监测、监督管理和整治执法等重点工作。

（四）狠抓督导检查，推进工作发展。按照2010年方案计划，分阶段在全市开展农产品质量安全督导检查工作，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，表扬先进，批评后退，查找问题，督促整改。

（五）建立监管制度，规范监管工作。根据农产品质量安全法律、法规规定，结合实际，制定一系列规范的农产品质量安全监管工作制度，包括产地准出制度、市场准入制度、报告制度、督查制度、通报制度、监测制度、会商制度、属地管理责任制、责任追究制度和重大农产品质量安全突发事件应急预案等。

（六）强化信息报送，抓好宣传引导。一是各区农业部门要定期向市农产品质量安全监督管理办公室报告整治工作进展情况，材料要准确、翔实。二是整治工作中的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。三是各区农业部门要加强与各级新闻媒体的信息沟通，宣传整治工作成效和好做法、好经验，及时曝光查处的典型案例，通过宣传报道来促进整治工作的全面开展。四是各区要制定应对媒体对农产品质量安全事件炒作的应急预案，对报道不实、负面影响较大的报道，要及时妥善处理，正面引导舆论，减少负面影响。

第二篇：2011年农产品质量安全整治重点工作方案

甘肃省酒泉市农牧局关于印发《2011年农产品质量安全整治重点工作

方案》的通知

各县(市、区)农牧(畜牧、兽医)局(中心)、局属有关单位：

为彻底消除农产品质量安全存在的突出问题和隐患，努力确保农产品消费的质量安全，按照省农牧厅的统一部署，我局决定在两年整治工作的基础上，继续在全市深入开展农产品质量安全整治。现将《2011年农产品质量安全整治重点工作方案》印发你处，相关附件请在酒泉农业信息网(http://)行政通知栏下载。

二〇一一年六月二日

2011年农产品质量安全整治重点工作方案

为彻底消除农产品质量安全存在的突出问题和隐患，努力确保农产品消费的质量安全，按照省农牧厅的统一部署，我局决定在两年整治工作的基础上，继续在全市深入开展农产品质量安全整治。现将2011年整治工作安排如下：

一、整治的重点内容

(一)蔬菜农药残留超标问题专项治理。以国家蔬菜标准园以及主要设施蔬菜生产基地为重点区域，以农药经销企业，蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织、蔬菜标准园和种植大户为重点整治对象，以白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜为重点整治产品，突出豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品种，以甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理。联合安检、工商等部门，针对农药经营企业或门点开展联合执法，查处农药经营中的违法行为，重点打击无证照经营的企业或门点，严禁超范围使用农药，杜绝销售假劣农药。加强农药市场监管，在蔬菜优势区域重点县推行高毒农药定点经营管理和实名购药；加大对生产基地、生产企业和农民专业合作社蔬菜农药残留监测力度，对不合格产品及时开展源头追溯和整改。加强生产过程农药的使用监管，加大蔬菜用药知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药。

(二)畜产品“瘦肉精”问题专项治理。以生猪、肉牛、肉羊为重点，以饲料、养殖、收购贩运和屠宰为重点环节，全面强化各环节监管。开展饲料质量安全执法年活动，强化饲料企业日常监管，把好企业备案审核关，严肃查处生产、经营不合格饲料产品的违法行为。督促养殖场(小区)健全和完善养殖档案，建立养殖场(户)活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度。组织开展养殖场(户)“瘦肉精”清剿行动，严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配饲料中添加“瘦肉精”行为。加强对养殖人员的质量安全教育，增强养殖场(户)质量安

全责任意识和对假劣饲料、兽药的识别能力。会同工商等部门加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度。会同公安等部门，严厉打击收购贩运经纪人销售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。会同有关部门强化屠宰环节“瘦肉精”监管和查处，把好定点屠宰畜产品的质量安全关。

(三)生鲜乳违禁物质问题专项治理。在全市奶牛养殖重点区域，以生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆为重点，兼顾奶畜养殖场(小区)及奶牛散养户。以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸钠等为重点，全面开展全市生鲜乳违禁添加物专项监测，在重点县(市、区)开展生鲜乳质量安全异地抽检；加强生鲜乳收购站和运输车辆的监督检查，坚决取缔未经许可的非法收购站(点)，严厉打击非法收购行为；强化生鲜乳收购、运输许可管理，严格执行农业部奶畜养殖与生鲜乳生产收购环节监督抽检、异地抽检、进货查验、从重处罚、生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”通报等五项制度，坚决打击各类非法添加行为，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。

(四)兽药质量安全专项治理。全面开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无证经营企业或门点，严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违规经营行为，对非法从事兽药经营活动的单位(个人)要依法从严惩处，进一步规范兽药经营环节。加强兽药使用环节监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，督促生产者建立健全用药记录和休药期制度，提高农牧民养殖环节合理用药、安全用药水平，促进健康养殖。积极推进畜牧兽医综合执法，整合执法资源，强化基层动物卫生监督执法队伍建设和能力建设，加大对兽药监管业务骨干的培训力度，着力提高兽药执法水平，切实加大兽药行政执法力度。

(五)水产品禁用药物和有毒有害物质残留问题专项治理。以水产品主产区和近几年问题比较突出的地区为主，围绕虹鳟、金鳟等特色品种和鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼、草鱼等主要消费品种，开展隐患摸排，加大执法检查力度，严查孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物和氯霉素等禁用药物使用，严查饲料原料中有毒、有害化学物质使用。大力推进水产健康养殖示范场创建活动，严厉打击在水产养殖和苗种繁育环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。

(六)假劣农资问题专项治理。以农药、肥料、兽药(含渔药)、种子(含种畜禽、水产苗种)、饲料和饲料添加剂等主要农资产品为重点，联合有关部门对假劣农资问题突出的地区，深入开展农资打假专项治理行动，继续开展种子执法年活动。全面开展农资经营主体清查，建立健全农资生产经营主体档案。加强日常执法巡查，加大禁限用农业投入品的清缴力度。依法组织假劣兽药和禁用药物查处活动，开展农资质量监督抽查，推进放心农资下乡进村，加快“放心农资店”建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。

第三篇：永定县农产品质量安全专项整治工作方案

永定县农产品质量安全专项整治工作方案

永定县农业局(2007年8月31日)

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，按照《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[2007]57号）、农业部的工作部署和省农业厅《福建省农产品质量安全专项整治工作方案》要求，我县从8月起至12月在全县开展农产品质量安全专项整治行动。特制定如下方案：

一、整治目标

以农业投入品安全使用和生产销售为重点环节，以蔬菜、水果种植为重点领域，以农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区为重点单位，集中打击生产销售禁用农药和化学物质行为，严肃查处违法案件，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的行为。加强对农产品农药残留等禁用、限用物药残留的监测，到今年底，县城、坎市、下洋等3地农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。逐步建立健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动农产品质量安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化。

二、整治工作重点

（一）开展农业生产环节用药检查

1.检查蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁限用农药。蔬菜方面，重点检查县城、坎市、下洋等3地的主要蔬菜基地；茶叶方面，重点检查高头、西溪、虎岗等3个茶叶主产乡镇；水果方面，重点检查红柿主产区的金丰片8乡镇、柑桔主产区的仙师、洪山、合溪及县果林场。蔬菜、茶叶、水果主要检查是否违法使用了国家明令禁止使用的农药和限用农药。食用菌方面，重点检查西溪、高陂、虎岗等3个主产区。

（二）开展农业投入品生产销售检查

1.以禁用农药为重点，开展农药专项检查。重点对乡、村农药经营门店销售甲胺磷等五种高毒农药开展市场巡查。在依法查处五种高毒农药的同时，及时追根溯源，彻底查明源头和流向，确保五种高毒农药退出流通领域。

2.开展农业投入品质量抽查。以农产品生产基地为重点，加强农业投入品的质量抽查工作，依法公开抽检结果。对果蔬、茶叶等经济作物使用的农药产品，开展农药非标明成份抽查。

3.开展农业投入品标签抽查。重点抽查毒性标志、毒性等级标注、使用范围扩大到非适宜作物、有效成份中文通用名等。

（三）开展农产品产地环境执法检查

以检查落实《农产品产地安全管理办法》执行情况为重点，查处重大农产品产地污染案件，推动农产品产地环境监测预警系统的建立。重点检查：一是当地农产品产地环境的现状，存在的突出问题；二是开展农产品禁止生产区的划分和调整的情况；三是制订农产品产地污染防治与保护规划及实施情况；四是配合有关部门，查处向农产品产地排放或倾倒废水、废气、固体废物及有毒有害物质的行为，以及违反规定造成产地环境污染的其它行为；五是检查农产品产地环境监测预警方案的制定情况。按照《农产品产地安全管理办法》的要求，在工矿企业周边的农产品生产区、污水灌溉区、主要集镇农产品生产区、重要农产品生产区及其他需要监测的区 域，布置农产品产地环境监测点的情况；六是建立农产品产地质量安全监测档案和抽查制度及实施的情况；七是当地推广农业清洁生产技术的情况。

（四）开展认证产品专项检查

强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品“三品”的监督管理。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况。一是检查认证管理的有效性。全面检查各级管理机构认证管理制度建立和运行现状情况，同时检查“三品”认证申请者资质变化后有无及时申请变更。二是检查生产经营的规范性。按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录”的要求，调查、了解和查阅获证单位的落实情况。三是检查产品质量的安全性。狠抓农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，同时，要结合2007无公害农产品监督抽检、绿色食品初级产品专项质量抽检和有机农产品专项检查工作，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的“三品”进行抽样检测。

（五）开展农产品批发市场和销售企业的执法检查

农产品批发市场和超市检查的重点：一是市场准入制度是否建立健全；二是有否设立农产品质量安全检测机构。没有设立的，有无委托其它农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；三是有否建立农产品质量安全报告制度，定期和不定期向农业行政主管部门报告农产品质量安全状况；四是有否建立农产品质量安全先行赔付制度。

农产品销售企业检查的重点，是对其销售的农产品有否建立进货检查验收制度，对不符合农产品质量安全标准的有否及时处置。

（六）开展农产品质量安全例行监测

按照《农产品质量安全法》的规定，加快实施农产品质量安全监督抽查制度，强化市场监管，加强生产、流通领域农产品质量安全监督抽查。按照2007年农产品质量安全例行监测工作的安排，今年还要对县城、坎市、下洋等3地的蔬菜农药残留开展例行监测。例行监测的重点是农产品生产企业、农民专业经济合作组织、农产品批发市场和销售企业销售问题突出的农产品。并要以农产品质量安全例行监测为契机，开展监督抽查，发布监督抽查结果，对于不合格的农产品，要依法进行查处。通过例行监测和监督抽查，把县城、坎市、下洋等3地的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。

（七）开展技术指导和培训

以农药等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，建立农业生产档案，增强法律意识。在茶叶、食用菌、蔬菜和水果等生产优势乡镇举办技术培训班，主要进行病虫害综合防治技术、有关农业标准、出口产品农药残留限量标准及相关要求、推广应用高效低毒农药和生物农药等方面的培训。

三、整治工作步骤

（一）动员部署阶段（8月下旬）。根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》、农业部有关精神和省农业厅视频会议的部署要求，结合本地的实际情况，制订具体实施方案，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（9月份）。各乡镇农业站按照本地的具体实施方案，集中力量组织实施。

（三）监督检查阶段（10月中旬至10月下旬）。县农业局派出督查 组，对全县各乡镇的专项整治工作开展专项检查。专项检查情况向县专项整治领导小组汇报。各乡镇每周五上午汇报。

（四）整改提高阶段（11月30日前）。各乡镇农业站针对本地专项整治工作中发现的问题，要及时提出整改方案，认真进行整改。

四、组织机构

成立“永定县农业局农产品质量安全管理工作领导小组”，江峻伟局长为组长，游连盛副局长为副组长，局有关站、股、室负责人为小组成员，负责全县农产品质量安全专项整治工作的组织领导。办公室设在产业信息股，下设三个整治小组。

种植业专项整治组。由县农技站、经作站牵头，具体负责： 开展农业生产环节的农业投入品指导，按农业标准化生产规程进行技术指导和培训。对农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区的蔬菜、茶叶、水果和食用菌等生产环节使用禁限用农药等行为进行检查。

农业执法整治组。由农业执法大队牵头，具体负责：

开展农业投入品生产销售检查，即以禁用农药为重点，开展农药专项检查。以农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区为重点，开展农业投入品质量抽查。对举报事项进行调查和查处。禁止违规使用禁用限用农业投入品的农产品流入市场。

综合整治组。由产业信息股牵头，具体负责：

开展农产品产地环境执法检查，开展认证产品专项检查，开展农产品批发市场和销售企业的执法检查，开展农产品质量安全例行监测，开展技术指导、培训和农产品质量安全专项整治工作的综合协调。

五、工作要求

（一）切实加强领导。各乡镇农业站要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，成立相应的工作领导小组，明确责任人员，加强领导、周密部署、落实责任，在当地政府的领导下，按照食品安全专项整治工作总体部署，积极主动与县直有关部门合作，切实履行好农产品质量安全监管职责。

（二）周密组织实施。各乡镇农业站要按照农业部专项整治的要求和省农业厅的工作方案，结合当地实际情况制定专项整治方案，明确整治工作目标、任务和工作重点，保证监管人员到位，迅速形成工作合力，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化责任追究。对在本次农产品质量安全专项整治中失职渎职，违法执法，要对有关负责人和责任人严肃查处，依法追究责任。

（四）建立长效机制。各乡镇农业站要通过本次的农产品质量安全专项整治工作，及时总结监管工作中出现的不足问题，建立和完善各项监管规章制度，探索建立农产品监管工作的长效机制，促进农产品质量安全监管的日常化。

第四篇：农产品质量安全工作方案

农产品质量安全工作方案

为了提高我县农产品质量安全水平，加快现代化农业生产，切实保障农产品消费安全，依据《农产品质量安全法》，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

为了贯彻落实《农产品质量安全法》，确保人民安全消费,提高农产品竞争力和增加农民收入，按照“农业生产标准化，农产品创品牌，市场准入促进管理和体系建设”的思路，以提高农产品质量安全监管能力为重点，进一步优化农产品质量安全工作机制，全面提升农产品质量安全管理能力和水平。

二、工作目标

（1）强化农产品产地管理，建立建全农产品产地安全信息统计和监测档案，开展农产品禁止生产区域的划分，保护农产品产地环境不受污染。

（2）强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。

（3）促进农产品进行包装标识，创立品牌。

（4）实行农产品市场准入制度，建立有毒有害农产品销毁制度，严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率，保障农产品消费安全。

（5）加强农产品质量安全监督管理。

(6)加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。

三、工作措施

1、加强组织领导。我县为了高度重视农产品质量安全工作，尽快健全农产品质量安全管理工作机制，做好农产品安全生产，确保放心消费，重点加强两个组织领导建设：一是成立以县长江小斌为组长，县委纪检书记黄发高、副县长黄德民为副组长，农业局、工商局、质监局、畜牧局等机关主要领导为成员的农产品质量安全领导小组，下设办公室，以农业局局长饶泽龙为办公室主任，负责指导和协调全县农产品质量安全工作，确保农产品质量安全各项工作落到实处。二是成立以农业局、工商局、质监局、畜牧局、果桑局等机关单位的高级职称人

员为主的农产品质量安全专家风险评估小组，负责我县农产品基地、农产品生产和加工技术、农产品质量等安全风险评估，并根据风险评估的结果，选择和推荐实施适当的管理措施，尽可能有效地控制风险，从而保护环境，以及公众和动植物的健康。

2、加强农产品产地安全管理。为进一步加强农产品产地安全管理，改善产地条件，保障产地安全，重点抓好以下几个方面的工作：一是抓好农产品产地环境定位监控。建立健全全县农业环境定位监控网络，使农业环境定位监控网点覆盖全县，加强对工业“三废”点源污染和农业面源污染的监控，及时掌握了解全县农产品产地环境质量状况及变化趋势，为产地环境监管提供科学依据。二是加强农产品产地安全信息统计工作，健全农产品产地安全监测档案。监测档案应当准确记载产地安全变化状况，并长期保存。三是做好农产品产地安全分类管理试点示范工作。根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，在禁止生产区设置标示牌，载明禁止生产区地点、四至范围、面积、禁止生产的农产品种类、主要污染物种类、批准单位、立牌日期等。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。四是做好农产品产地环境污染防治与保护工作。在农产品产地大力推广绿肥种植，有效增加土壤肥力，减少下年作物对化肥的需求量，同时采取配方施肥高效施肥技术提高肥料的利用率，可大幅减少农业化肥使用量，达到减小因农业施肥量大造成的污染；大面积推广使用生物用肥用药和高效、低毒、低残留的新农药以及病虫害综合防治技术（如冬耕晒田），可增加杀灭作物病虫害效果，减轻作物病虫害发生基数和发生率，使作物用药次数和用药量减少，从而降低因使用农药过量造成的污染；同时禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。使农产品产地的土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全农产品要求

3、强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。为了达到强化农产品生产过程的管理、提高农业标准化生产程度的目的，主要做好四个方面的工作：一是大力推进农业产业化和发展农村专业合作经济组织，通过把农民组织起来，形成组织化、规模化，建立农产品生产基地，这样就能更好地对农产品生产过程进行管理，落实农产品质量安全生产的标准化措施。二是加强农产品基地标识管理，使基地区域范围明确，具备一定的生产规模，要求树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。三是从事农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。四是抓好农产品基地生产过程记录制度建设。农产品基地生产单元要做好田间生产过程记录，填写记录表，特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实记录，记录包括使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况，收获、屠宰或者捕捞的日期，并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档，并完整保存3年。

4、促进农产品进行包装标识，创立品牌。开展农产品包装标识试点，积极探索和逐步建立农产品包装标识制度，创立品牌，主要做好以下工作：一是强化农产品包装标识意识。农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照《农产品质量安全法》规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。二是规范农产品包装标识。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。三是开展农产品标识的申领和使用。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志，对冒用农产品标志的行为依法进行处罚，促进创立品牌。

5、实行农产品市场准入制度，保障农产品消费安全。实行农产品市场准入制度，重点抓好以下工作：一是市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品市场准入工作的条件。按照农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的要求配备县级农产品质量安全检测站，做到有机构、有人员、有实验室、有财政预算的“四有”要求，完善全县农产品质量安全检测网络；加强对检测人员的业务培训，规范检测行为，全面提高农产品质量安全检验检测水平。二是要落实入市农产品检测制度。除了在有效期内的认证农产品、与市场建立产销对接的农产品、经法定检测机构检测符合国家质量安全标准的农产品免检进入市场销售外，其他农产品，必须经过检测合格后方可进入市场销售。严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率。三是建立有毒有害农产品销毁制度。经入市检测发现不符合国家质量安全标准的农产品不得转销其他市场，对已进场销售农产品发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并及时报告农业局或工商部门监督就地进行无害化处理或集中销毁，对造成危害的要追究有关人员的责任。四是建立市场经营档案制度。批发市场各经营单位应当建立农产品经营档案，建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台帐等制度。五是建立农产品质量安全报告制度。各市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向农业局报送情况，建立稳定、有效的联系渠道，及时报告相关工作情况。对抽查检测中发现的不符合质量安全标准的农产品，要依法进行处理，并及时将相关情况报告农业局，报告内容应包括不合格农产品的名称、数量、检出的有害成份、来源地及处理情况。

6、加强农产品质量安全监督管理。为了全方位对农产品质量安全进行监督管理，主要做好三个方面的工作：一是建立农产品质量安全监管责任制和责任追究制，明确责任，层层落实。对各项工作任务实行目标管理，形成有效的管理、评价、激励和监督机制，确保农产品质量安全工作落到实处。二是加强对农产品基地的监督管理。农产品基地要接受各级农产品质量管理机构的监督管理，不得

拒绝检查或者提供虚假情况，质管机构要不定期对基地环境、产品质量以及档案记录内容进行检查、检测和核实，及时发现和解决问题，以保证农产品质量安全。问题严重、整改不力的，依法查处，并向社会公示。三是加强农业投入品监管能力建设。要严格农业投入品的市场准入管理。全县农资经营单位和个人都所营销的农业投入品必须符合有关国家行业标准，并在进入我县市场销售前应到农业局备案，从而在源头上堵住假劣农资产品。进一步规范经营主体，依法取缔不具备法定条件的或国家已明令禁止生产的产品证照，依法严厉查处无证经营的单位和个人。健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。大力推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品新产品，加快对高残毒农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。

7、加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。一是在节日期间开展农产品质量安全专项执法检查，加强对农产品质量安全的监督抽查，重点监控农产品生产基地，把好农产品基地准出关口，确保不合格农产品不出基地，不入市场，切实保障节日期间农产品消费安全。二是加大监测信息发布力度，对农产品质量安全监测情况通过新闻媒体向社会发布，积极引导农产品安全生产和健康消费。

8、大力宣传。全县要以《农产品质量安全法》为重点，充分利用电视、报刊、广播等各种媒体，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传。激发自觉参与的热情，形成全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。

9、专项资金投入。只有确保农产品安全生产、农业标准制定、产地认定、产品认证、检验检测体系建设、产品例行监测等工作资金投入，才能确保农产品质量安全管理各项工作的正常开展。

第五篇：关于进一步深化农产品质量安全整治工作小结

关于进一步深化农产品质量安全整治工作小结

2011年，古交市农委加大农业投入品整治力度，加强农产品例行监测，强化农药市场清理整顿，加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺的抽检和巡查，农产品质量安全整治工作取得较好成效，主要体现在以下几个方面：

一、提高认识，加大农产品质量安全整治工作执法力度 为搞好农产品质量安全整治工作，我委宣传学习《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》为契机，围绕农产品质量安全监管，深入推进农业综合执法，并认真梳理了农产品质量安全执法职能的履行情况。对于履行不到位的，认真查找原因，抓紧整改；对于农产品质量安全方面的违法违规行为，依法进行严厉查处。

二、深化整治措施，加大农药市场整治工作

为保障农业生产安全，维护农民利益，根据《农业部关于进一步深化农产品质量安全整治工作的通知》文件精神，对农药生产企业尤其是中小企业进行了清理检查，重点打击了无证照的黑窝点，并联合有关部门依法取缔违规生产的小企业。同时以蔬菜、水果、茶叶病虫害防治用药为重点，加大农药质量监督抽查力度，对不合格的样品进行追根溯源。对全市不合法企业进行通报。

三、加强监管，构建农产品质量安全监管长效机制

在深入开展农产品质量安全专项整治行动的工作中，我市结合实际，索构建农产品质量安全监管长效机制，切实提高农产品质量安全监管能力。

为了保证农产品质量安全监管长效机制的建立，不断加强农产品质量安全基础建设，提高监管能力。重点加强农产品质量安全检验检测体系建设，在巩固、提高省、区域性中心能力的基础上，完善农产品质检站建设；完善应急机制，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，对发生的农产品质量安全突发事件，快速反应，有效处置，及时报告，确保生产和流通秩序稳定。

四、下一阶段工作安排

1、加大宣传力度，提高群众的农产品质量安全意识。各地要充分利用媒介、培训班、印发资料等形式，大张旗鼓、多途径全方位地开展农产品质量安全宣传教育与技术培训，提高广大群众，特别是农业生产者的质量安全意识，变质量安全控制为生产者的主动行为，只有这样才能从根本上确保农产品的质量安全。

2、加大农产品质量抽检查验力度，确保进入流通环节的农产品质量安全。督促各地尽快建立健全农产品质量安全检测体系，充分利用现有检测手段和力量，认真做好农产品质量抽检查验工作，确保进入流通环节的农产品质量安全。

3、加强农业执法工作，坚决打击生产、经营假冒伪劣农资产品，严厉查处违规使用禁用农药兽药化学生物农药，主管部门抽调得力人员，狠抓农业执法工作，从源头上确保农产品质量安全。

二0一一年五月三十日