第一篇：xxx基层党组织现状调查的调研报告
xxxx基层党组织建设调研报告
为响应县委号召，深入贯彻在创先争优活动中开展基层党组织建设年的工作部署，xxx近期积极开展了基层党组织现状大调查，通过调查，摸清了底数、掌握了情况、找到了问题，并提出了相应的解决方案，为推动基层党组织“三分类三升级”活动有效开展，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会召开奠定了组织基础。现将有关情况报告如下：
一、xxx基层党组织的基本概况
1、xxx基层党支部情况
xxxx党委下辖有xx个党支部，共有党员xx人。其中农村党支部xx个，支部工作覆盖面达100%。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部 个，占总数的 %；较好的 个，占总数的 %。
2、xxx基层党支部书记和党员现状结构分析
从年龄结构上看：年轻干部少，老同志较多，总体年龄结构老化，“老、中、青”三级梯次结构配备方面存在后续不
足、有待优化的问题。全乡35岁以下年轻党员仅 人，占全乡党员总数 %，党员后备力量不足，缺乏活力，影响党支部的进一步发展。
从学历结构上看：党支部书记中专以上学历占总数xx%；全乡党员初中及以下学历占xx%，专科以上学历仅xx%（其中本科或大学仅xx%），整体文化程度偏低，这是制约工作思路创新，影响工作落实、工作推进的瓶颈之一。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，xx党委按照县委的总体要求和部署，结合我xx基层党组织的实际，各党支部深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕“发展第一要务”抓党支部建设，加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近年来，各党支部围绕“文旅兴乡、产业富民、项目带动”的发展思路，把党建工作和村经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为经济发展的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用得以充分的显现，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。如牟家营村党支部、新民村党支部，2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过党员大会、两委会、座谈会、远程教育、能人现身说法等有效形式，对农村基层党员干部进行有针对性的思想教育和技能培训。做好“推优”和入党积极分子的
培养，有序解决农村党员老龄化问题。建立接对联系制度，帮助解决流动党员的教育管理和实际问题。
4、建立和完善制度，保证了基层党组织建设有章可循。把深入学习科学发展观的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，各支部也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。乡党委、各党支部重点开展五个方面的工作：一是领导挂牌定期接待。每周确定一天为定期接待日，对群众反映的问题，及时解决，不得推诿、搪塞。二是帮困救助。挂村乡领导干部通过帮助所驻的村，强队伍、订制度、抓落实，为农村经济发展出谋划策；实行干部联系帮扶贫困户和困难党员制度、干部联村包户制度，对困难群众、困难党员情况进行排摸和核对，帮助贫困户和困难党员学会一门以上实用致富技术，协助农民抓好农业产业结构调整，贫困户和困难党员经过两年的帮扶基本脱贫，成效显著。三是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众
监督。四是凝聚群众。经常到农户家中宣传党的路线方针政策、法律法规和科技知识，通过身边优秀党员的事迹宣传，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱国的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。五是定期检查。挂村领导乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、理性分析，正视不足，深入挖掘我乡基层党组织和党员队伍存在问题
近几年来，乡党委按照中央、省市和县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡基层党组织建设工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体
表现为：个别支部书记忙于个人业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
3、个别党支部组织生活不健全，工作方法简单，缺乏实效性，组织制度得不到很好地落实。客观上讲，我乡基层党支部大都经济实力较弱，基层党组织活动经费较少，加之基层工作头绪多、任务重，一些支部对组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但要求不严，质量不高，效果不好；学习方法陈旧，开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书
读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;实际工作中，组织活动往往给其它工作让路，党的教育内容与形式都不能适应新形势的需要；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
4、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起。
5、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，这就要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。从我乡党员队伍结构分析，一半以上党员超过五十岁，年龄偏老化、思想不进步，缺乏责任心已经影响了基层党组织作用的发挥。同时，一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，党员发展困难，找不到合适的发展对象，有的村党支
部忽视了对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是文化程度偏低、工作能力不强。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层
党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村级集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调查分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，与群众盼望致富迫切心情不适应，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
四、扬长补短，服务发展，充分凸显我乡基层党组织和党员队伍核心作用
针对上述问题，从实现我乡经济社会建设的总目标出发，必须采取措施，加大力度，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，当前和今后一个时期，要重点抓好五个方面的工作。1.抓住“着力点”，有效开展党员保先教育。
当前开展保持党员先进性教育要着力抓好五个方面内容：一是要根据新形势和任务的要求，让党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。要认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋、做表率、作贡献。二是要坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。三是要加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在行动中和群众打成一片，虚心听取群众意见，关心群众疾苦，真心为群众谋利益。四是要突出典型性的引路教育。榜样的力量无穷的。要
采取多种形式，用文建明、王家元等先进人物的事迹鼓舞、教育党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。同时，要及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，大力树立党员队伍中的先进典型，及时总结他们的先进事迹，及时给予褒扬和奖励，树立“旗帜”、“标杆”。通过先进性教育，使党员党性更纯、作风更实，素质更高、状态更优，切实收到实效。
2、选准“切入点”，调优配强党支部班子。
按照“政治上靠得住，发展上有本事，人民群众信得过”的要求，切实把善谋发展、善带队伍、群众公认的优秀领导人才，选拔到镇和机关部分党政主要领导岗位上。围绕建立知识型、创新型、开放型的领导班子，选拔一批有真才实学、有发展本领、有实际工作能力的高素质人才进入领导班子。
要让班子“一把手”切实担负起抓班子、带队伍的重要责任，把对全局工作负责与对班子建设负责结合起来，既要发挥集体的领导作用，又要使班子成员能够各负其责，步调一致开展工作。坚持和完善民主生活制度，增强领导班子解决自身问题的能力，努力在班子内部形成合心、合力、合拍的工作氛围，充分发挥整体功能，共同推进事业发展。
3、紧扣“突破点”，抓好党员队伍建设
在加强党员经常性教育中，要注意把握规律，坚持“三个把握”，创新教育活动的内容和形式，务求实效。
一是把握经济发展对党员素质和能力提出的新要求,努力实现党员教育由经验管理向科学管理的转变。基层党建工作的一项重要任务是提升党员综合素质、工作能力。党员的培训教育要形成长远培训计划。本着缺什么补什么的原则，制定党员教育培训计划。在教育内容的设置上体现“精、深、实、新”的要求，按需施教。
二是把握党员经常性教育方式，体现实效性。在教育方式上变“居高临下”为平等相待，变单向灌输为多向交流。做到党员教育与经济发展工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩。在教育对象上体现层次，突出重点。尤其对党员干部的教育要坚持学习理论与指导实践相结合、与促进发展相结合，认真解决群众关心的热点问题和基层党建工作中的突出问题，不断增强教育实效。
三是把握主客观因素和活动载体对党员先进性发挥的影响，努力构建活动平台，抓好党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。镇党委应结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，开展好进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富” 的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
4、找准“结合点”，创新党支部工作方法。
一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，加强支部书记能力培养是加强党支部建设的首要环节。首先，应通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。其次，乡党委政府关心和支持党支部书记的工作。增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作。三要加强考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
党支部工作方法陈旧，缺乏创新意识，已经不能适应当前社会经济的快速发展需要，不能适应复杂多变的社会、经济、民生问题，因此要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。改进学习方式，采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进
来相结合，学习教育手段多样化。要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部群众的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、思想汇报制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。
5、把握“关键点”，加大基层组织建设力度。党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是不断保持党的战斗力凝聚力的源泉。“基础不牢，地动山摇”，如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，将直接影响党员并进而影响到党的先进性的发挥，动摇我们党的执政地位。因此，要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横到边、纵到底，全覆盖”，覆盖到基层所有党组织和全体党员，做到哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要以党支部建设为重点，以提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，使党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，在完成各项工作任务中充分发挥坚强的战斗堡垒作用。
要进一步加强党的制度建设，健全完善党的工作责任制，确保党建工作经费到位，使党组织的保证和监督作用的充分发
挥落到实处。要健全相关保障制度，建立困难党员扶贫帮困基金，采取各级财政拨付、党内和社会募捐等形式积累资金，主要用于扶持党员中年老体弱、病重身残和家庭特殊困难的党员。要抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取“挂靠式”、“风筝式”、“跟踪式”等多种管理方式，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
我乡基层党支部建设任务繁重，责任重大。我们要进一步明确基层党支部建设工作的内容、目标、措施、办法和责任，切实把单位的中心工作同基层党支部建设工作同部署、同安排、同检查、同总结、同奖惩，使基层党支部建设工作真正熔入到我乡经济和社会发展的各个环节，共同发展。
中共大邑县鹤鸣乡委员会 二〇一二年三月二十九日
第二篇：基层党组织现状调查
法学院党组织现状调查报告
法学院的党员干部队伍思想水平有了很大的提高、党组织作用发挥及组织设置基本合理，领导班子健全，队伍素质整体提高，组织制度逐渐完善，隶属关系通畅，但经费场所保障条件较差。
一、问题取得的成绩和存在的不足
（1）好的方面
○ 1 “双培养”制度：在学生工作中把优秀的学生发展培养成党员，把学生党员培养成具有高度责任心的学生干部。目前，法学院学生干部有196人，占全院人数的35%，党员165 人，占学生总人数的30%，其中担任学生干部的党员和预备党员人数为，大约占%，这一部分学生在为学院做贡献和锻炼自己的同时也在学生群体中起到了很好的模范带头作用，利于学院整体良好风气的形成和优秀人才的培养。
2完善的党员评优制度：为了表彰在学年党务工作中表现突出的党支部和党员，每年○
七一建党节都会民主评议出2名优秀党员和1个优秀党支部，有效地激励了党员的工作积极性，充分发挥先进性。
3党员发展比例较高：法学院全体学生人数为554人，其中党员、预备党员总人数165○
人，比例超过30%，这在全院都是处于较高水平的，也是充分考虑了学生毕业后的就业方向采取的政策。
（2）发展党员中发现的不足
○1个别青年教师入党愿望不强，积极性不高，法学院目前有教师名，其中已发展为党员的名，占总人数的%，随着全体教师队伍思想水平的提高，这种现象也在逐渐消失。
○2部分学生入党动机不纯正，据了解，大约三分之一的学生入党是为了以后的工作多一个砝码，有约一成的学生入党动机很盲目，受功利主义等其他因素的影响，学生们的入党动机呈现出复杂的局势，怀着共产主义信念入党的可能只有一半。
○ 3低年级党员人数偏少，导致学生党支部人手紧缺，学生党支部工作量大，由低年级党担任的党支部工作可选人数很少，以2011为例，法学院09级正式党员仅3名，两个学生党支部的工作明显捉襟见肘，无赖只有用新发展的五名预备党员。
二、现状
○1毕业生在最后一学年由于找工作等原因，流动性较大，不便于管理。
○2党员人数年级分布极不均衡，法学院08级有115名党员，09级38名，10级12名，在数量上有很大的差异，导致工作开展的不便。
第三篇：基层党组织现状调研调查问卷3
武威市非公企业基层党组织建设
调研调查问卷
一、您的基本请况
1、您的年龄是：（）A、25岁以下B、26～35岁 C、36～
45岁 D、46～60岁 E、61岁以上
2、您的文化程度是：（）A、研究生B、本科C、大专D、高中或中专E、初中及以下
二、您所在企业的党建工作情况
3、您对所在的基层党组织特别是“一把手”抓党建工作的总体
评价是：（）A、好B、较好C、一般D、较差E、差
4、您所在基层党组织抓基层党建工作责任制的主要办法是
（）（可选多项）A、开会和发文件B、加强责任追究C、发
挥领导联系点示范作用D、5‰税前扣除经费保障 E、实行奖惩F、其他
5、您认为影响落实基层党建工作责任制的主要问题是：（）（可选多项）A、“企业主”不重视B、党务工作经费保障不到位C、基层不配合D、考评不科学E、经济建设任务过重
6、您认为基层党组织不能发挥应有的作用，主要受哪些因素影
响：（）（可选多项）A、单位主要负责人的态度 B、党组织设置
不合理 C、专兼职党务干部的素质不高 D、业务工作繁重复杂，基层
党组织疲于应付E、不清楚F、其他：
7、您对您所在的基层党组织发挥作用的评价是：（）
A、满意B、较满意C、一般D、不满意
8、您对您所在的基层党组织党员队伍发挥作用的评价是：（）
A、满意B、较满意C、一般D、不满意
9、近两年来，您所在基层党组织的工作情况:（）A、有工
作计划并能落实 B、有工作计划但落实不够 C、没有计划工作在开展
D、没有工作计划也没有开展工作
10、现行基层党组织的设置方式、活动内容、工作方式是否适应
新形势的要求：（）A、完全适应B、基本适应C、不适应
11、党务工作机构和党务干部队伍的情况是（）（不限选项）
A、设有专门组织机构和专职党务干部 B、组织工作机构被撤并，党务干部兼职化 C、党务干部的待遇与同一层次业务人员相同 D、党
务干部的待遇低于同一层次业务人员
12、当前加强基层党组织党务干部队伍建设的工作重点是：
（）（可选多项）A、选好配强队伍B、加强教育培训C、加强考核督查D、提高福利待遇E、其他
13、您认为当前基层党组织党建工作最突出的问题是（）
（可选多项）A、机构体制不顺 B、上级部门重视程度不够 C、党务
干部不能有效参与重大问题决策 D、党务工作机构不健全 E、党务干
部队伍素质不高，后继乏人 F、其它：
14、您认为您所在基层党组织党建工作中存在的最大的一个困难
是：（）（可选多项）A、没钱活动B、没人活动C、没场地
活动D、党员队伍整体素质不高、能力不强 E、开展组织活动缺乏有
效载体，党组织缺少吸引力和凝聚力 F、其他
15、您认为，基层党建工作中，最需要加强的一项工作是：
（）（可选多项）A、基层党组织阵地建设 B、改革创新基层党
建工作 C、党组织负责人定期述职 D、党组织负责人和党员的培训E、老党员、生活困难党员慰问 F、党务公开工作 G、落实党建工作经费
H、提高组织生活质量I、发挥党员先锋模范作用J、其他
三、意见和建议
1、您认为目前所在企业党组织在机构建设上存在哪些问题，有
何意见建议？
2、你认为企业党组织有哪些地方需要改进，改进加强的重点难
点是哪些？
第四篇：基层党组织现状
农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础。但是，计划经济时期形成的党支部设置形式，部分已不适应农村改革开放进入新阶段和我国加入世贸组织的新情况。目前，农村存在着影响和削弱基层党组织因素，大体有以下几种：
----农民生产经营的相对独立性、经营方式和社会生活的分散性，削弱了党组织凝聚力、战斗力。农村实行家庭联产承包责任制以来，农民成了相对独立的经营主体，村级党组织较少直接参与生产经营，而是只是负责一些日常事务，农民很少就生产经营方面的问题来找党组织，对党组织的依赖程度逐步下降。
----村级组织对农民的管理范围、内容相对缩小减少。农民经营自主，来去自由，党组织既难掌握其行踪，更难了解思想。农村有这么一句顺口溜：“有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你”。虽失之偏颇，但说明了农民已“散了心”和党组织凝聚力弱化的现象存在。加之有的村常年不开会，有的想开会也开不起来，教育弱化，管理松懈，使不少农民不关心集体事情，不尽集体义务，党组织既无法可依，又无章可循，久而久之，就丧失了权威。
----村集体经济薄弱，削弱了农民对党组织的感情。一些村级集体经济“空壳村”，党组织缺少提供服务的手段，办什么事都向农民伸手，致使有些农民感到村支部光会收粮收款、刮宫流产，党支部说话越来越不灵，威信越来越低。
----由于党组织缺少服务的实力和手段，使农民转而依靠宗族势力。对农民一家一户办不了，办不好的事，有的党组织不管不问，有的帮不了干不好。于是农民就转而求助于关系亲近的人，促成了以血缘、姻亲关系为纽带的同一宗族的联合，并且因利益息息相关，使得这种联合越来越巩固，逐步形成一股势力，对农村政治生活产生了十分不利的影响。宗族、家族势力的干扰，导致了党的方针政策和上级决议指示的难以执行，也使党组织的权威和影响力受到弱化。
----入世后随着农村剩余劳动力向城市转移，农村基层组织中，村官难选，干部难管，后继乏人的问题更加突出，导致了干部队伍素质偏低，创造力、战斗力和凝聚力进一步弱化。个别村几乎所有的党员部轮换一遍，始终也未找着合适的人选。
----村级两委关系不协调，削弱了党支部的领导核心地位。一些村委与村支部比高低，论大小，争权利，这些村出现了党的影响力弱化的倾向，是对党支部领导核心地位的严峻挑战。
第五篇：基层党组织建设调研报告
宁夏基层党组织建设调研报告
汪小熙
中国社会科学院党委书记国情考察团于９月２１日至２７日赴宁夏考察。期间，考察了宁夏六个县市的部分企业、社区和乡村，与地方党政干部、各界代表进行了三次座谈。考察中我侧重了解了基层党组织建设情况，虽然时间短暂，难以深入，但能够感受到自治区党委和各级党组织上下一心，要求尽快改变宁夏面貌的强烈责任感和紧迫感。特别是党的十六大以来，宁夏重视抓好基层党组织建设，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，在农村、企业、社区、“两新”组织中，紧密围绕经济建设的主线开展党的工作，针对新时期党的建设的难点和热点问题积极探索，不断进行制度创新、机制创新，创造了许多好的经验和做法，基层党组织建设成效显著。因考察重点在农村和企业，所以侧重就这方面的调查情况报告如下。
一、围绕经济抓党建
第一，更新观念，明确思路－－党的组织建设必须为经济社会发展提供保证和服务，“保证和服务”的观念已经深入人心。不论是与区委组织部、县市的干部座谈，还是到车间、农户，接触到的各级干部，都从不同的角度论述了“发展是硬道理”，基层党组织工作的出发点和落脚点都要自觉围绕党执政兴国的“第一要务”展开，才能有实效。
自治区党委组织部魏波处长介绍，自治区党委在农村部署工作，一切都围绕农民丰收了没有，农民的生活水平提高了没有，农村经济发展了没有，以经济工作的发展来衡量党建工作。这是发挥党建工作最本质的东西。否则，党建工作就是空对空的，农民没有增收，农民生活水平没有提高，党建工作说得再好，老百姓也是不接受的。农民群众是最讲实惠的，党建就要从经济社会的全面发展出发，把工作落到实处。
第二，配好、配强基层党组织领导班子。关键要有一个好班子。农村富不富，关键在班子，班子好不好，关键在书记。在选领导班子时，各级党组织都是把致富的能人选进来，村党支部书记通过“两推一选”来选，即群众推荐、组织推荐，党员大会选举支部书记。特别是把一些复转军人和知识层次比较高的能人选进领导班子。村委会主任是直选，党支部书记是“两推一选”。这些人进了班子，对农村经济发展非常有好处。如吴忠市高闸镇党委书记兼镇长徐广堂明确地表示，“在村两委班子换届时，特别是要求一条，经济发展不好的，不能当。比如，现在支部改选，家庭经济发展不好的，不能够进入村委会。你必须有这个能力，你连自己家都搞不好，怎么能够带领大家致富。所以，现在进班子的，都是能够带领大家致富的。带领大家发展经济，这是党组织的中心任务，现在越来越明确了。” 在红寺堡开发区移民村，我们见到了复转军人出身的支部书记王晴山，他是从开发区直接派到村里来的，又通过合法程序当选为村支部书记。红寺堡开发区共有４３个行政村的支部书记，都是像他这样从区里派下来的，原来这是开发区党委为了把４３个行政村搞好，加强村党支部建设采取的一项具体措施。作为专职支部书记，王晴山到村里的一个重要任务就是怎样带领村民致富。今年支部经过调研，决定明年向农户推广种植药材，由村里统一解决种苗和销路，村民全部同意了。这样每亩地的收入可达到１５００元。他满怀信心地欢迎我们明年再来看村里的变化。
第三，找准经济建设与党建工作的结合点开展工作。“双培与双带”的模式就是把两者结合的一个好办法。“双培”就是把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员；“双带”就是促进党员带头致富，带领群众共同致富。开展″双培促双带″的活动后，把致富能人中的优秀分子发展到党内来，保持了党的先进性，一些党员在致富能人的带领下学会一技之长，把党员的作用发挥了出来。“支部书记、致富能人，带动作用非常明显。今年自己种一个温棚，明年一大片温棚就种出来了，冬天种的蘑菇运到上海、深圳市场，卖好价钱马上就能带动群众。” 在永宁县的纳家户村，我们访问了一户回民家庭，女主人纳云清介绍了情况。她家有四口人，两个孩子分别上初中和高中，从１０多年前和丈夫一起开始做生意，尝试过很多买卖，也吃了不少苦，现在主要搞屠宰，人均年收入４万多元。丈夫叫王波，是这个村的村长，今年４月入党，现在忙得很，正在努力带领全村人致富。这不正是一个“双培＋双带”的典型吗？
开展壮大村级集体经济的实践活动也是一个经济与党建的结合点。为此，自治区党委专门发了文件。在农村，村两委班子如果没有资产，没有一定集体经济的积累，帮老百姓办不了事，就没有威信，党支部的号召力和凝聚力就没有办法更好地体现。据魏波处长介绍，壮大村级集体经济的实践活动这两年有了很大的发展，各村都有了一些收入。现在村里的一些重大事情，如孩子考上大学、专科，可以给予奖励，因病返贫的也可以拿出钱来帮助一下。通过为群众办些实实在在的事情，党组织提高了自身的吸引力、凝聚力和战斗力。这几年凡是村级集体经济积累较多的地方，村党支部的作用发挥也比较好。经济工作抓好了，党建就有手段、有条件了。
二、立足发展抓创新 在实行社会主义市场经济的历史条件下，基层党组织面临许多新问题，影响了党组织的战斗力和凝聚力。从农村组织来看，近年来有五个方面的问题比较突出：一是党员的老龄化问题；二是村两委班子、基层党支部难选，因农村青壮年党员都外出打工了；三是村干部的整体素质不适应新农村建设的需要；四是由于市场经济体系的确立，出现了一些围绕农业生产的经济合作组织及各种流通组织、社会组织，党的组织没有及时跟进；五是在新的历史条件下，党员如何发挥模范作用，体现先进性问题。各级党的干部、特别是基层干部以创新的精神，针对这些难点、热点问题，积极探索基层党组织建设的工作方式，取得了成效。
第一，创新农村基层干部培训的模式，实施乡村干部素质提升工程。农民素质提升是加强组织建设的根本。一是利用教育系统建立在农村中小学的远程教育设备，实现资源共享，一网多用。在所有村都配备了电教设备，普及了电视机，使乡村干部不仅可以直接看到中央党校老师的授课，更重要的是推广农村实用技术，开展法制教育，政策宣传等。二是对村干部进行集中短期培训，采取走出去、请进来的方式，开阔基层干部的眼界，加深对建设新农村的理解，提高带领大家致富的本领。例如对全区４１１个贫困村的支部书记进行了培训，让厅局与这些支部书记面对面互动式地交流，帮助基层解决问题和困难。平罗县作为在全自治区率先开展村干部素质提升工程的县，对村干部素质提升已经形成了一整套办法和教材，从村干部的选拔任用、政治激励（表现突出的村干部破格提拔为乡镇领导）、养老保险（经济上老有所养，通过财政转移支付的方式固定给予）等多方面提供制度保障，大大提高了农村基层干部的素质。第二，创新基层党组织的设置方式，采取支部＋协会的模式。在农村，由于市场经济体系的确立，一些围绕农业生产的经济、社会组织发展起来了，有的是村级的，有的是乡镇级的，有的甚至是县级的。如果党的组织还是以地域为单位，实行属地原则，那么党的作用就很难发挥。这几年比较集中的地方，如奶牛养殖园区，规模比较大，大量党员致富带头人也进去了。他们原来住在村上，活动在村上，现在到了园区成了他们新的生产、生活的场所。哪里有党员，哪里就应该有党的组织、党的活动。针对这种情况，自治区党委组织部及时提出了支部＋协会的发展模式，党支部领办协会，把党组织建立在园区，建立在生产经营活动集中的地方，建立在产业链上，设在大型农副产品加工企业中，党组织在农村找到了新的活跃点。
第三，创新基层党组织的工作机制。一是三级联创机制。自治区、县、乡三级联动，抓基层组织建设。自治区党的建设领导小组从１３个单位增加到２８个单位，所有单位都明确了职责。农村基层组织建设是组织部门牵头抓，成员单位分头抓，社会力量一起抓，一级抓一级，层层抓落实。自治区党委每年要召开一次县委书记座谈会，２１个县区党委书记逐一汇报基层党组织工作的情况和思路。陈建国书记亲自参加，明确提出县委书记要亲自抓党建，是基层组织建设的第一责任人。县区也召开乡镇书记会，形成互动的良好机制。这个机制使这几年党的基层组织建设上了一个新台阶。二是目标责任制考核机制。现在上上下下都在搞目标责任制考核，在目标管理考核体系中，突出了基层组织建设的比重，指标有一定的硬度。能不能创基层组织先进县，成为考核县委书记、区委书记的重要指标。
第四，创新基层党组织的活动方式，形成教育、管理、服务三位一体的新模式。在教育管理方面，重点解决党员如何发挥模范作用、体现先进性的问题。为无职党员设岗定责，为党员搭建平台，提供机会，发挥作用，使党员有职有责，有位有为。在中卫市美利纸业公司，党群工作部雍学文部长说，在厂里设立党员先锋岗，党支部要求党员生产无事故、无次品等。开展劳动竞赛，实行考核制，好的是红旗、中间是绿旗、差的是黄旗。黄旗是警告，要谈话，要制定整改措施。在吴忠市红寺堡移民村，村里党员每人有一个服务岗位，如道路管理、安全生产、致富信息等，党员自己认领。“过去党员不爱开会，现在变化很大，开会如果不通知他，他还有意见呢。群众要求入党也很踊跃”。
在中央提出以人为本、构建和谐社会的大背景下，为党员教育管理赋予了新的思考。党员也是人，是先进分子的一员，在新的历史条件下，在教育管理的同时还要探索关爱党员、服务党员的途径。现在一些党员也面临困难，如老龄化问题，因病致贫、返贫的问题。年青的时候应该奉献，也能够奉献，但当他没有劳动能力了，则更多地需要党组织的关爱。此外，党员致富也需要给予一定的支持，在这方面，石嘴山市积极探索，利用党费建立了党员致富基金。这是一个开创性的探索。它不是扶贫款或给党员的救济款，而是提供创业启动资金，帮助党员发展生产，脱贫致富。每个项目资助２０００元，一年至一年半还款。去年仅平罗县就拿出５０万，一共资助了２５０名党员致富创业，受到党员的欢迎。
三、突出特色抓典型
近年来，自治区党委加大对基层党组织建设的工作力度，抓两头、带中间、促整体，在不同层面和不同类型的党组织中，不断发现先进典型和新鲜经验，及时总结推广，起到了很好的示范作用。
我们这次参观的平罗县就是基层党组织建设先进县。平罗县下辖１３个乡镇，１４１个行政村，现有３５个直属党（工）委（总支），５０７个支部，１３４１１名党员。２００４年以来，他们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展“三级联创”活动，全县有５４％的乡镇党委、５０．４％的村党支部、５０％的社区党支部、３８％的部门党委（总支）、３６％的机关企事业单位党组织达到了“五个好”（好班子、好队伍、好机制、群众反映好、小康业绩好）的标准，被中组部任命为基层党组织建设先进县。县委书记张作理博士是在两年前通过公开招聘，从山东省政策调研室调来的，他把理论研究的成果转化为实践，并在实践中进行理论创新。他的介绍表明该县无论是在党的建设方面，还是在城镇化、建设新农村等方面，都有许多观念创新和制度创新。例如，在党建制度创新方面，创建了干部选任机制，鼓励民主测评署名，实行任职理由公告制，探索后备干部助理制等等。注重营造创业的氛围，实行“专事专人，专职专责”的工作方法。还建立了党建工作目标管理责任制和定期督查考评制度，党建工作业绩与干部任免挂钩，形成奖优罚劣的激励约束机制，出台了“Ｎ＋Ｘ＋Ｙ”考核办法和抓落实的“八项制度”，其中Ｎ类为综合工作，Ｘ类为自选项目，Ｙ类为党的自身建设和创新内容。在发展壮大村级集体经济的方面，今年结合社会主义新农村建设，平罗县又实行了农村土地信用合作社制度，找到了村党组织发展壮大农村集体经济的新途径。具体做法是：把村的集体土地划分成若干股份，然后按一定的形式量化给村民，村民变成股东，然后把土地存在信用社里，按照有关章程和土地管理办法，由信用社把土地贷出去，到年底分红。虽然这项工作尚处于起步阶段，但对于在现有土地制度下，解决农村土地流转，壮大集体经济不失为一个有益的尝试。
另一头是抓后进典型。每年都选一部分后进村，分析查找存在的问题。这些问题主要是两委班子不协调、不团结、思想僵化，基础设施差如活动室破旧或根本没有活动室，致富没有找对路子。县里专门派人下去整顿，一年不行的，第二年继续整顿。
目前，“阵地建设”也是党建工作的一个重点。在平罗县黄渠桥村，我们看到了刚刚落成的村党建活动中心，宽敞明亮。这是中组部实施的建立党建活动中心的项目工程，资金由中央和自治区各出一部分，区里提供配套支持。今明两年要在４８７个村建立党建活动示范中心，目标是把党的活动中心建成村上标志性建筑，把村级组织（村党支部、村委会、民兵组织、妇女组织等）都包括进去，资源共享，最大限度地发挥阵地的作用。中心既是党员的活动中心，又是科技培训中心，村民的文体中心，文化娱乐中心，不增加乡村、农民的负担。
宁夏自治区基层党建工作的成就说明，近年来中央及各部委推出的一系列直接服务基层的帮扶工程收到了实实在在的效果。
四、强化责任抓落实
基层党组织建设之所以开展得有声有色，与明确的责任制和严格的考核机制是分不开的。上至各级党组织的一把手，下至普通党员，有岗有位，职责明确。在考察中，我先后访谈了某国有企业党群工作部部长王利民和电厂党群工作部办公室主任毛振国，他们两个企业都是国有大中型企业，又都是“红旗党支部” 单位，他们在介绍中重点突出了企业党建责任制的落实。王利民部长说，国有企业的党建工作是一个重头，过去也曾走过一段弯路，如何处理好生产和党建的关系，主要是克服“两张皮”的问题，从组织上一肩挑，党委书记由总经理兼着，下面分厂党支部书记由分厂厂长兼着。经理实行年薪制，你只要达到考核指标，年薪之外额外再加一块奖励，如果干不好，从厂长的年薪中减一块，这样积极性就有了。制订了具体的考核办法和细则，每年考核两次，考核把党建融到思想工作、企业的发展当中去，实行百分制，达到９０分以上是优秀，年薪加５％，８０分加２％，７０分以下的就开始罚了。企业党建的作用发挥不错，抓得比较实。电厂党群工作部办公室主任毛振国说，我们按照红旗党支部“为发展做贡献，为党旗增光辉”的要求把标准细化了，厂里具体搞了“四三二一”。四是四个“先”，即先导者（在思想观念、学习方面）、先行者（参加各项活动中）、先进者（在工作中带头）、先锋者（在急难险重任务时）；三是“三无”，即无违章、无违纪、无事故；二是“两满意”，即群众满意（班组对党员测评打分），组织满意（防止个人矛盾）；一是“一面红旗”（达到前面各项要求）。这对党员的促进很大，尤其是群众打分监督。在日常工作中，党员基本上都能够发挥先锋模范作用。党委每年从行政奖金中拿出１００多万元，按季度考核，由党委工作部组织相关部门进行，对精神文明、党的建设、群众工作、综合治理进行全面考核，按照考核的情况每季度兑现一次奖励。企业总是要发奖金的，这样使用，可以发挥更好的作用。
五、“两新”组织中党的建设得到了加强
自治区党委组织部的高贵武处长在介绍城市党组织的情况时，侧重谈了非公有制企业、“两新”组织中党的建设的情况。目前在这些组织中党建工作势头很好，具备建立支部条件的有６００多家，组建率达到９４％以上。建党的指导思想很明确，即为非公有制企业健康发展提供保证，提供服务。非公有制经济占宁夏经济的４０％，它是社会主义经济的重要组成部分。对这么大的一个经济总量，基层党建就是要提供组织、人才和政策保证，帮发展，促发展。一方面，业主认可，看到建立党组织后有思想政治优势，组织优势，团结了职工队伍，缓和了业主和职工的紧张气氛；另一方面，建立党组织，也加强了对职工的思想教育。非公有制企业是社会主义经济的一个重要组成部分，在非公有制企业工作，也是社会主义的建设者，而不仅是一个打工者。建立党组织之后，一方面员工思想、精神面貌发生了变化，业主可以集中精力抓发展，促进了企业的发展。另一方面员工也感到有依靠了，不象过去那样孤立无援，有意见可以通过组织渠道反馈，形成了一个良性的互动关系。在非公有制企业建立党组织目前呈现出好的发展势头，但这项工作还处在起步阶段。据统计，宁夏非公有制经济实体大约１２万家，包括个体户等，其中企业大约有一万多家。“支部建在连上”是我党的一个有效的制度资源，如何根据新的情况建立健全党的组织，发挥这一政治资源的优势，还需要继续探索。
六、值得思考的问题
同全国其他地方相比，宁夏基层党组织的建设既有其普遍性，又有其特殊性。自治区委宣传部副部长房全忠同志对此进行了分析。第一，宁夏是农业省份，农村人口占大多数，基层党组织多数在农村；第二，宁夏是个欠发达地区；第三，宁夏是个民族地区。建国５７年来，党在农村的组织建设成绩很大，培养了一大批农村工作骨干、党的工作骨干。尤其是十一届三中全会以来，农村的改革着重解决了农村的生活和经济发展问题，做到了一手抓发展，一手抓政权建设。而农村的政权建设历来把组织建设放在第一位，没有农村党的建设，政权建设是不稳的，党在农村的政权建设是没有基础的，不牢靠的。当前，农村基层组织建设，形势不错，但也存在不少问题。
第一，理想信念问题。这个问题在好多基层干部中是存在的。当前，农民致富的手段和能力初步地解决了，党员文化素质提高了，但这只说明他们具备了接受新知识、增长新本领的能力，并不意味着他们的理想信念坚定了，执政意识提高了。在树立中国特色社会主义的信念、共产主义的理想方面，还要做很多工作。
第二，党性问题。这是一个政治立场、政治态度问题。现实经济生活中的许多问题不可能不反映到党员队伍中来，不可能不产生这样那样的负面影响。就农村而言，９０％以上的干部都是致富能手，都是有产者，而且他们和大多数普通群众比较，属于中上游，有些是拔尖的。要用“三个代表”重要思想武装党员。现在农村的党员大多是有产者，但他们也是中国特色社会主义的建设者。共产党员什么时候都不能淡忘为人民服务的宗旨，不能淡化理想信念。在农村，这是一个需要认真研究解决的问题，否则农村基层党组织可能产生异化。
第三，宗法家族势力问题。广大农村地区多年来实行的是比较稳定的户籍制度，尤其在落后地区。改革开放以来，农民可以外出务工了，可以跨地域流动了，但是这种落后的户籍制度仍然束缚着人们的自由迁徙。不能自由迁徙带来的后果就是稳定的社会组织形式，这种组织形式以家族形式固定下来，以血缘关系为纽带，并与宗法势力结合在一起。这种家族、宗族势力对社会生活的干预，经常导致摩擦和矛盾。这种问题不仅体现在村委会和党支部选举中，体现在党员发展中，也体现在救济金、困难补助的发放等方面。这样的问题是农村矛盾分化、尖锐化的一个根源。
第四，宗教问题。宗教活动在某种程度上渗透到我们的政治、经济、文化生活各个方面。在个别地方的村委会选举和乡镇换届选举中，宗教的影响若隐若现。所以，我们要坚定不移地实行政教分离政策。一方面尊重信仰，对民族上层人士、宗教人士做工作，这是稳定的需要，是社会发展的需要；另一方面高举宪法和法律的旗帜，不能因为抓稳定抓发展，淡忘了我们的组织原则和宪法的规定。所以必须处理好社会稳定、发展和坚持宪法原则两者之间的关系。在民族地区工作的干部脑子里必须绷紧这根弦，把握好这个度。
第五，基层组织建设投入不足的问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。由于一些乡村集体经济薄弱，基层组织硬件建设经费不足，不仅影响了党组织的形象，也削弱了党的影响力和战斗力。不论乡镇一级还是村一级，都有一个政权形象问题。我们不能讲奢侈、排场，但基层组织的形象在老百姓心目中应该是神圣的，是关心群众、服务群众的机构。现在有的宗教活动场所，某种程度已经超越了宗教的范围，成为交流沟通、传递信息的集散地。因此，我们要加大基层组织建设的投入，把乡镇政府、村支部、村委会建得像个样子，形成群众日常活动的中心。在农村基层政权建设中要把这一点考虑进去。
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