部队形势教育

第一篇：部队形势教育

浅谈新形势下部队管理教育工作的几点看法

公安消防部队担负着火灾扑救，减少火灾危害，保护国家和人民生命财产安全的重要任务。在新的历史时期，公安消防队除担负灭火任务外还担负着防火、抢险救援、防暴处突、灾害处置等重要任务。所以部队管理教育工作尤为重要，现就新时期消防部队管理教育谈几点看法：

一、当前消防部队管理中存在的主要问题

就目前消防部队管理的形势来看，我们面临着许多新情况、新问题，主要表现在以下几个方面：

（一）管理教育的认识还不清晰。一些单位没有认识到管理教育工作对部队建设的极端重要性，把管理教育当成“软指标”。往往是上级下发通知了，提要求了，来检查了才抓一下，平时就放松一些；八小时以内就抓紧一点，八小时以外就松懈一点，结果是管理松散，作风松驰，纪律松懈。还有一些单位往往没有正确处理好业务工作与部队管理教育之间的关系，存在重视业务工作，轻视管理教育的问题。

（二）管理教育的方法还不灵活多样。一是对新时期官兵思想特点研究的不够。随着社会的发展，部队管理教育工作中出现了许多新情况，如战士民主意识增强、文化程度提高、社会经历丰富、人员成份复杂等问题，传统的观念已不能适应工作需要。有一些管理干部对新时期官兵思想呈现出的新特点、新情况研究不深不细，解决问题的应对措施不力，导致部队管理教育工作中凭老经验办事，管理效果不明显。二是对管理教育的方法研究的不够。在经常性管理教育工作中，空洞说教的多，真心帮助的少，形式教育得多，具体落实得少，没有针对不同的情况采取不同的办法，做到一钥匙开把锁，而是把问题简单化。个别基层干部一说到抓部队管理，就是内务卫生、物品摆放，不能够认真研究思考制约部队管理的“瓶颈”、“症结”，找不准切入点、落脚点。三是运用规章制度管理教育部队的力度不够。***同志曾指出，我们不缺乏规章制度，缺乏的是抓好落实。少数基层干部有的不善于依章管理、不能够从严治警，自制“土政策”、“土规定”，开展教育中时间、内容、人员、效果不落实；有的不善于结合工作管，上面强调抓一抓，出了问题才去抓；有的对人员失控漏管，尤其是 “灯下黑”的现象较为突出；有的对违纪人员的处理不严，欺上瞒下，大事化小、小事化了，有的“以罚代法”，破坏了纪律的严肃性，给部队管理教育工作造成不利影响。

（三）骨干队伍的能力还不强。一是缺乏对管理教育工作的认知能力。一些基层干部、骨干怕苦思想和畏难情绪严重，工作中一旦遇到挫折，容易犯“冷热病”、“走极端”，出现不愿管、不敢管、不会管等现象；有的好高骛远，认为管理教育工作很简单，没有多少道道，一看就懂，一学就会，不予重视，实际工作中却管不好，等到问题成堆，又抱怨“兵难带”，等等。二是缺乏对条令条例的学习和运用能力。部队正规化管理水平高不高，关键要看有没有树立“条令条例就是法规”的意识。有一些干部没有树立运用条令条例管理部队的理念，在抓部队管理中，没有发挥好模范带头作用；少数基层管理干部没有学好条令条例，对条令条例的内容“一知半解”，在管理中，不能够让官兵信服，缺乏感召力和影响力；部分官兵只注重摘抄、死记硬背条令条例，没有很好的日常养成。三是缺乏对创新工作的思考能力。常规的思路，只能获取常规的发展效果；超常规的思路，加上扎扎实实的工作措施，才能实现跨越式的发展成效。一些干部缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力，对管理工作的重点、难点等棘手问题，钻的不深、研究不透，在棘手问题面前束手无策，不知所措，创新能力不强，导致管理水平始终在低层次徘徊。

二、加强部队管理教育的几点认识

（一）以科学发展观为指引，牢固树立以人为本的管理理念。毛泽东同志曾经指出：政策、策略制定后，人就是决定因素。党的创新理论成果——科学发展观，把“以人为本”作为核心，党的十七大报告又从理论和实践的角度对此进行了系统的阐述。我们在部队管理教育工作中，只有深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本的管理理念，才能促进管理工作有序开展。一是正视当前部队管理中的突出问题。要正确对待当前部队管理中的突出问题，警钟长鸣、居安思危，彻底改变固有的“简单粗暴”、“盛气凌人”、“居高临下”等“命令式”、“家长式”作风，使官兵在温暖和谐的氛围中接受管理、服从管理、参与管理。二是正确对待广大官兵的合理需求。随着官兵文化层次、生活品位、思想认识的逐步提高，官兵对物质和精神的需求也发生了明显变化。各级领导干部要及时了解和掌握官兵的合理需求，并尽最大努力去满足，使广大官兵能够感受到部队大家庭的温暖，激发斗志，献身消防。三是正确带领各级抓好管理教育。各级领导和机关要“先带头，先过关，先过硬”，为广大官兵当好模范，引领各级抓好管理教育。

（二）以条令条例和规章制度为导向，加大依法从严治警的力度。从严治警，从根本上讲是部队建立各种秩序，保障部队各项任务完成的特殊需求。我们需要紧张的作风、良好的秩序和统一的行动，离不开严格要求和严格管理。一是严而有据。条令条例就是部队的“法”，是治警的基本依据。只有严格按照条令条例办事，部队“四个秩序”才能做到正规化。二是严而有方。俗话说：没有规矩不成方圆。严格必须讲究方法，迁就、照顾、娇宠、袒护不是爱，靠权力压人、靠张口骂人、靠简单粗暴、处分吓唬人，更不是严。必须把严格要求与耐心说服结合起来，尊重官兵人格和权利，倾听官兵意见和建议。三是严而有度。严不是越紧越好、不是越高越好、不是越多越好，而必须有张有驰，张弛有度。不能一味的严，不分场合的严，那样必将损伤官兵的积极性，事倍功半。四是严而有恒。严格要求贵在经常，难在经常，成在经常，因此，各级干部必须要坚持常抓不懈，一抓到底，不能时松时紧。只有持之以恒，才能净化带兵环境，不断规范官兵行为。

（三）以思想政治教育为保障，满足不同层次官兵的需求。在管理教育工作中，思想政治工作必须跟得紧、跟得住，积极发挥作用。一是注意联系实际。注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜地做好思想政治工作，彻底改变过去搞思想政治教育就是“一刀切”、“一锅煮”的现象，改变有人“吃不饱”、有人“吃不了”的问题。坚持以人为本、因人施教，加强分类指导、分层施教，增强教育针对性、感染力，把教育内容内化为生动鲜明的主题实践活动，区分重点，各有侧重。二是强化心理疏导。要充分发挥心理行为训练器械和各级心理咨询师作用，定期组织开展心理辅导教育，开展心理适应性训练，及时发现、调解官兵心理问题，坚决杜绝因心理问题引发各类案件和事故。三是坚持从优待警。要始终在政策、装备、经费等方面向基层倾斜，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。要针对当前部队工作标准和要求高、强度和压力大的实际，注重在政治上关心、在工作上帮助、在生活上体贴、在心理上认同，深怀爱兵之心、恪守为兵之责、善谋带兵之策、多办利兵之事，带着对官兵深厚的感情去工作、去管理、去教育，真正解决好官兵实际困难，调动广大官兵参与管理、服从管理、配合管理的积极性。

（四）以基层干部骨干为主体，着力提高基层干部管理素质。基层干部管理素质弱化现象的存在，一方面反映了基层干部加强自身学习和锻炼不够的状况，另一方面也反映出领导机关对基层干部学习教育抓的不力。实践证明，提高基层干部的管理能力和水平，必须把加强学习培训、注重实践锻炼作为主要手段和途径，切实抓紧抓好。一是要强化管理意识。基层干部管理素质的提高，受主客观因素的影响，但最根本的原因就是思想认识上的问题。要强化管理工作大有作为的思想。在基层干部中开展学管理、抓管理的经常性教育活动，逐渐形成良好的管理氛围。要强化条令条例意识。教育基层干部依据条令条例实行严格科学的管理，使管理工作管得准，管得严格，管得明确，管得扎实。二是要搞好培训教育。定期开展集中轮训、以会代训等活动，向管理干部灌输管理工作的新思路、新内容和新方法。要结合领导机关下基层蹲点、检查工作等时机，对基层干部实施传帮带。三是要注重实践锻炼。纸上来的终觉浅，绝知此事要躬行。实践是获得“真知”的重要途径。要加强基层干部实践方面的教育引导，开展管理工作“疑难点”问题研讨活动，让他们在工作中提高解决问题的能力，在实践中有压力、有动力，促使其勤于思考，不断探索解决问题的方法和途径。

（五）以典型引路工作为手段，着力构建和谐警营的良好氛围。发挥先进典型的示范辐射和反面典型的警示作用，是维护部队安全稳定的重要方法。一是加强典型培树。对老典型要加强培育指导，使其更加可看、可信、可学；对新典型要及时发现、宣扬和推广，坚持把学习先进典型作为教育的一个重要内容，常学常新，最大限度地激发官兵在基层建功立业的热情。二是坚持警示教育。坚持基层单位定期开展一次警示教育。严格落实警示教育制度，注重以反面典型教育人、管理人，确保部队安全稳定。

第二篇：形势教育作业

改革开放30年

改革开放30年来中国取得了举世瞩目的成绩，其中最让世人津津乐道的当属中国经济的发展，确实，这30年来我们的经济发展是成功的，也是我们所值得骄傲的。自从1978年十一届三中全会后实行改革开放，我国从此走上了社会主义现代化建设的新纪元，党的十三大上更是提出了“以经济建设为中心”的基本路线，我国成功地进行经济体制改革，形成了社会主义市场经济，并在经济飞速发展之后实行了有效的宏观调控使经济软着陆。实践证明我党的决策和领导的正确性，随着改革开放的不断深入，我国的经济水平有了大幅度的提高。

正因为有了经济的飞速发展作为物质保障，奠定了我国的经济实力基础，才有了今天我们的好生活，也促成了政治、外交、科研等各个领域方面的发展和进步，使我国从一个贫穷、落后的国家解放出来，成就了中国今天的辉煌。回顾当初那段历史，我们顶住了国际压力，打破西方“制裁”，并和昔日的对手美国、欧洲等国家积极建立了外交关系，发展睦邻友好，营造有利的周边环境，同时以一个负责人的打过的态度广泛参与各种国际事务，维护世界和平，促进共同发展。2001年加入世界贸易组织，2008年奥运会的成功举办也让世界更加了解了中国，认识到了中国的崛起。在今年年初的雪灾和汶川地震中政府迅速反应，将人民的生命和财产损失降到了最小，不久前上演的金融危机，中国也负责任地参与应对，和其他国家一起努力稳定金融市场，将金融危机的损失降到最低。

这30年来成就的取得，首先是由于毛主席带领全中国革命成功，取得了民族独立，才能给我国一个相对安稳的环境和条件来发展经济。第二，是由于我国始终坚持共产党的坚定领导，并坚持中国特色的社会注意。第三，是国家领导和全国人民大胆尝试，勇于创新，把精力都放到了发展经济上。我党也没有辜负人们的期望，带领人们在经济发展的道路上摸索前进，最终走上了中国特色的社会主义市场经济的道路，走上了繁荣富强。说到这里，就不能不提到邓小平，他的胆识和智慧确实过人，在那种情况下“终结”了意识形态争论，提出了“发展才是硬道理”，解放思想、实事求是，进行改革开放，一心发展经济，这伟大的思想成就了中国今天的繁荣。

但是我们这30年的发展也并非完美。首先，由于过分地注重发展经济，而忽略了农业的发展，城乡贫富差距的拉大，使得农民的生活得不到保障，许多农民不在家种地而进城打工而成为了“农民工”，这进一步拉大了城镇和农村的差距，粮食的供应就会出现不足，同时农村的土地资源得不到有效的利用，党中央也意识到了这点，在第十五届三中全会就提出了建设社会主义新农村的目标，直到第十七届三中全会提出要继续推进农村改革，还有一直进行的土地改革，我党一直在努力确保农民的生活。

其次，由于我国的社会主义市场经济体制还有许多不完善之处，产业结构不是很合理，我国的发展过分的依赖出口，而且我们出口靠的是廉价劳动力，出口的产业也主要是钢铁等基础产业，而一些很重要的产业比如电子产品、高端技术机器等却要依靠进口，这使得我国的经济利润很少，也就是花了大量的劳动力和资源来换取别人的科技产品，我们出口8亿件衬衫的利润和欧洲卖出一架空中客机的利润一样，同时这种粗犷型的发展模式是以牺牲资源为前提的，造成了大量的资源和能源的浪费，并破坏了环境和生态平衡。另一方面，由于对出口的依赖性，我国的经济很容易受外国经济的影响，如果欧美或是其他国家为了本国的生产业考虑或是由于人民币的升值而减少对我国廉价产品的进口，那么中国就会有许多企业因此而倒闭，此次发生的美国次贷危机更是为我国的金融体系提出了挑战，但我相信我国会克服这些危机，进一步完善体制，我们相信经济发展的形势会是好的。此外，社会监管体系还存在很多漏洞，市场上出现了许多不好的现象，如企业的诚信下降、不合法的竞争，还有最近经常出现的食品安全问题和煤矿开采等生产安全问题，当然伴贪污腐败就伴随在这些问题中。

相比其他国家这几十年来的发展，我国的发展确实是成功的，这都要归公于我党的正确领导和大胆创新，是党带领全民族共同奋斗的结果，希望我国能保持这种精神继续发展下去，去迎接新的机遇和挑战。

第三篇：形势教育心得体会

农村义务教育的根本目的是提高全民素质，稳定社会，发展经济，强盛国家。农村义务教育是“三农”问题的焦点，关系到社会主义新农村的建设，关系到和谐社会的构建。义务教育如有健全的制度和健康的伦理，也就是说在制度上体现出公正、合理、有效性，在伦理上体现出真诚、平等、人性化，那么党的教育方针就会顺利实施，教师就会充满热情，学生就会健康成长，人民就会真正满意，我们的教育就会生机勃勃，我们的国家就没有后顾之忧。

然而，目前义务教育存在着许多令人遗憾和不安的现象与病症，如下：

一、投入问题。义务教育学校办学经费和教师福利长期不能解决，严重地影响了学校的正常工作和教师的积极性。

一所学校应有的预算，一切工作按计划进行。上级部门各种各样的达标评比检查验收要根据实际意义与效果，根据学校的承受力应该减缩。如果学校的最基础问题都解决了，学校仍在违规违纪那就该受严处，这也是制度人性化的要求，如果不管学校死活，让校长“偷养”学校而被“挨打”这是不符合人性的，纪律法律应严明，但要公正配套，要同社会主义的人性伦理相溶，然而这些也有许多令人遗憾。

义务教育的经费投入问题长期困惑，损害了教师的感情，也麻木了整个教育。教育转移支付和三税被一些地方政府移用都成了司空见惯，一说教育投入不足，一些官员就把教师的人头费顶了上去，一说教育转移支付没着落，一些乡镇就说教师的工资都是他们发的。好象发了教师的国家工资就是了不起的政绩，好象教师拿了工资就要承担学校的生存和发展的责任。如果把转移支付都用在教师的国发工资上，那转移支付还有什么意义？难道没转移支付教师就要挨饿了吗？至今县乡两级政府对教师的管理还不能理顺，还在互相扯皮。

有些学校在极其困难的情况下，试图通过办寄托捐资班来弥补办学经费的不足，但有的县政府以承担责任为借口将一部分捐资费转用为重点高中迁建。要建重点高中，视财政可能未必不可，但义务教育已困难重重，难以解渴，怎么将可怜的义务教育捐资费再转为他用呢？

二、学生平等问题。义务教育就是使所有的适龄儿童都能在同一片蓝天下，同唱一首歌，同受一种爱，也就是说在一定的地区范围内所有的学生接受平等教育，有教无类。可是如今义务教育出现了私立学校，公立学校出现了寄托捐资班的怪胎，这就根本偏离了义务教育的方向，导致学生受到了畸形的教育，从而扭曲了学生的心灵。

义务教育搞私立学校其实就是使老百姓负担更重，除了有钱人追求贵族教育外，很多人都是为了孩子成绩或是为了体面而承受重负的。私立学校办学的出发点与义务教育的本质是不相融的，私立学校的情感世界与公立学校也不同，尽管有许多的包装，其作用肯定会对学生的心灵和精神起了负面影响，学生认为，你们所有的一切只不过是为了收我的钱，我的一切只不过是因为有了钱。

三、教育资源与教师待遇问题。义务教育需条件、设施、师资等等，这些教育资源如果合理利用会促进义务教育和素质教育的整体发展，但目前这些教育资源在很大的程序上存在着一是分配不均，二是浪费严重，有的学校校舍在空置，有的在“超载”；有的学校教师紧缺，有的超负；有的学校有丰富的多媒体计算机、塑胶操场等等，有的还是破凳桌加黑板。有的学校即使有先进的现代化装备，有很好的师资，有很好的资源优势，化很大的代价投入，但与它的教育教学效益，与它的产出很不相适应。

四、风气问题。现在教育的不正之风非常活跃，非常顽固。形式主义、虚假作秀、沽名钓誉、恶性竞争、唯利是图、趋炎附势、投机钻营、权钱交易等现象充塞市场，严重地腐蚀着义务教育的树根与枝叶。唯上唯书成了传统，人们的言行都要服从于领导的观念认识和心理需求，讲真话难，实事求是难，坚持原则，反对歪邪更难。

不少地方单位不讲实际，不讲效果，只求花样，只求热闹，会议、文件、表册、检查、活动等等，多得眼花缭乱，但不知教师的责任心和业务增强了多少，不知学生的道德和能力发展了多少，不知学校的问题解决了多少，不知教育教师的地位提高了多少。形式主义的专家不断制造麻烦，劳命伤财而不知耻，还以为自己有成绩，很能干，有的人还从中玩规则，得私利。

以上所说问题的原因归根到底是伦理与制度机制建设的不规范、不完善甚至是空白。

都是与义务教育的本质要求和环境要求极其不和谐的，是不能任其蔓延扩散的，是不能熟视无睹的。

义务教育根本问题还是要在管理机制上下功夫，使管理机制真正体现出系统化、民主化、法制化、人性化。一方面狠抓制度建设，真正深入调研，明察事物，了解真情，去伪存真，抓住要害，努力使制度完善合理，切实可行，落实到位，发挥有力，作用有效。一方面狠抓伦理建设，理清思路，把准脉膊，认准方向，积极引导，明确道法行为准则，推崇合理的价值观，正确评价是与非、善与良、美与丑。制度与伦理要形成合力，使之互动互补互长。由此综合起来还有几点需要强调。

（一）政府应对义务教育承担全部责任。如果借口发展民办教育，削弱政府对教育的投入，那么就有可能贻害后代。民办教育并非不能发展，但在目前的情况下，义务教育阶段不应实行营利性的民办教育，政府必须对义务教育承担全部责任，这是我国法律的规定，也是执政者所肩负的历史使命。同时政府在义务教育没有民办学校的情况下，应保证所有义务教育学生免费，还保证所有义务教育的中小学办学经费和教师应有的待遇的落实。对于其它以营利为目的民办教育机构，国家应征收特别的教育资金，用来解决义务教育基础设施问题。只有政府真正承担起责任，建立一个民主监督体制，义务教育的生存与发展才有保障。

（二）守住灵魂，扭转义务教育的种种不均衡。现在教育的城乡、区域、阶层的机会不均、资源不均、待遇不均相互交织，汇成了一些天壤之别的刺目反差，这种差别埋下了社会矛盾、人际紧张的隐患。致力于构建和谐社会，奔赴全面小康的我国不能一味陶醉于教育跨越式发展的总量而忽视教育各种不均的结构失衡。xx总理在联合国教科文组织教育大会上指出：教育公平是全民教育的灵魂，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。所以，义务教育不能丧失灵魂，扭转教育不均是良心道德工程。展望未来，守住灵魂，才能保证农村义务教育改革的深化，才能激活教育全面走向和谐发展。

（三）教师的编制、流动、待遇要合理化。农村学校应以学校为单位核定教师编制，核定教师编制要多维考虑。对农村优秀教师的流失应出台相应的措施予以防范。农村教师被别的学校无偿引走或拉走，应有补偿办法，使流入地对流出地有所补偿，流出地用补偿金再聘其他合适教师，或者为在岗教师提供进修机会，这样才有利于保护农村教育。对教师的待遇应统筹化，在一个地方内应基本平衡，要保证农村薄弱学校教师的福利待遇不亏。只有分配合理才能使社会和谐。

（四）要重视校长队伍建设。农村中小学校长在义务教育阵地里承担着重要角色，起着举足轻重的作用，他们苦苦奋斗，执着追求，任劳任怨，付出了很多的代价。义务教育的发展有他们曲折的坎坷，有他们辛酸的泪水，对这些校长们应有一种安慰和鼓励，对他们从选拔任用开始以至后来应有关爱和负责的政策与态度。在义务教育阶段里，选用好校长意义深远。山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。一所好的学校不在于是否拥有漂亮的校舍和现代化的设施，而应首先在于是否拥有一位具有教育思想、敢于负责、德能兼备的校长，这就需要有一套选拔任用校长的制度原则和指导思想，要解放思想，打破框框，开阔视野，扩大选才范围，应在蕴藏人才资源的教师队伍沃土中提炼发掘精良。要真正从事业出发，从公心出发，坚持原则，排除私情和霸权的干扰。对校长的任期、流动、培训与归途以及相应的待遇也应明确规定或要求。校长自身也应有正确的任职动机和人生价值观，随时准备吃苦与牺牲，同时，要努力提高思想境界和业务水平，不断超越自我。校长队伍建设好了，义务教育的和谐构建就会更加扎实。

义务教育是平凡而神圣的事业，平凡要求我们实实在在，神圣要求我们高尚完美，这样义务教育的阳光春风就会永驻大地。

第四篇：形势教育心得体会

当前形势教育心得体会

当前煤炭市场形势如下：

世界经济影响。国际金融危机及欧债危机持续蔓延，出口增幅萎缩影响中国大批外向型企业发展，这些外向型企业用电量下降影响火电生产，进而降低用煤量。

国家宏观经济影响。相关数据显示，“十二五”国家经济发展速度回落式增长同样给煤炭需求带来影响。煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格上涨动力减弱。

煤炭产能快速扩张影响。全国 “十一五”期间煤炭投资总额达12489.7亿元，是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。快速开发建设煤矿积聚了巨大产能，煤炭产能过剩已隐约显现。

新能源快速发展影响。国家规划到2020年，新能源投资累计达五万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，相应挤压了传统化石能源尤其是煤炭的生存空间。

煤炭市场低迷、疲软，作为资源整合矿井，我们在此时此刻一定要把安全作为生产的“天字号”大事。在当前严峻的经济形势和安全压力下，抓好安全生产工作，更为重要。

山西焦煤董事长、党委书记任福耀强调：“在安全管理工作上，要把治理大隐患，预防大事故放在安全工作的首位，预防大事故与预防零打碎敲事故既有联系也有区别，不完全是等号关系，百万吨死亡率指标先进，不完全等于预防大事故的能力牢固，治理大隐患，预防大事故各级领导是关键。”山西焦煤党委常委，集团公司董事长、党委书记李贵生在集团公司下半年安全工作会指出，在当前严峻的经济形势和安全压力下，安全工作仍然是首要任务，我公司上半年安全工作取得的成绩总体上是好的，安全管理各方面都有较好业绩，但在安全管理质量和重视程度上不够高，对于没有出现的大问题存在侥幸心理，各级领导干部要深刻反思自己的工作力度是否到位，要再一次警觉起来并认真反思近期出现的安全事故教训。要在治理大隐患，防患大事故上杜绝麻痹大意的思想，把各项措施严格落实到位。

一分为二来看，当前危机也是机遇，企业可借此自我检验、自我调整。应对此次危机，首先要确保安全生产。安全是效益，安全也是煤炭企业规避危机的重要手段。出了事故，不但使企业经济雪上加霜，遭受损失，还会带来政治上的影响，精力上的付出，也会扰乱正常的生产生活秩序。因此全公司上下要坚持“安全第一，生产第二”的思想，从紧从严抓好安全工作，严格执行上级关于加强安全生产的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，突出抓好“一通三防”和防治

水工作，全面深入排查治理各类隐患，坚持杜绝各类事故发生，以良好的企业业绩体现效益。

应对此次危机，要进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。各级组织和领导干部，要更加明确并严格执行安全生产责任制和部门安全负责制，制定切实可行的保障措施，抓实班前班后的安全管理，落实跟踪考核的各项制度，切实履行安全生产的各项职责。坚持领导带班下井制度和保证24小时井下有干部现场指挥等一系列制度，扎扎实实推进现场管理和“一通三防”、防治水、安全质量标准化、区队班组建设等各项工作，要求真务实、真抓实干、创新制度，自觉地把科学发展观落实到生产的每个岗位、安全的每个环节，真正按照管住大系统，消除大隐患、杜绝大事故的总体工作思路，努力打造管理无漏洞、系统无缺陷、人员无失误、设备无故障的本质安全型企业。

应对此次危机，抓好安全生产重在落实。企业经济形势不容乐观，但并不是该投入的不投入。我们讲究的是“该花则花，能省则省”的原则，在事关企业转型发展，安全发展的项目建设上，还是要坚定不移地加大投入的力度，要认真落实好山西省《关于进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定》和《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，狠抓质量标准化建设，强化安全基础工作，持续提升保障能力，规范人员安全行为，有效防范煤矿事故，推进标准高端化、工作常态化、考评规范化、管理系统化。要继续贯彻落实好“干部上讲台，培训到现场”管理制度，加强群众性的安全思想教育和安全文化建设，扎扎实实把安全工作做好。各级干部要摆正心态，勤勉敬业，一心一意谋工作，扎扎实实抓安全，为下半年完成好安全生产工作任务打下坚实的基础。

要深入落实好山西焦煤党委常委，集团公司董事长、党委书记李贵生提出的“大办教育，办大教育”的理念，把重点放在培训课堂和作业现场，充分发挥各级领导干部在素质工程中的教师作用，在和谐建设中的桥梁纽带作用，从根本上消除零打碎敲事故，推动安全健康平稳发展。

正帮煤业调度信息中心马艳鹏

2012.7.30

第五篇：形势教育宣传

2012年3月9日上午，集团公司高书记、程总、冯主任一行来到凤翔分公司，组织召开了全体中层干部及各部门个别管理人员、班组长参加的教育宣传学习活动。这也是最近在全集团范围内开展的“认清形势 加压奋进 努力作为”形势教育宣传活动，第一站就是我们凤翔分公司。要通过教育活动，转变我们的思想观念，提升自身素质，达到振奋精神，凝心聚力，并为企业献计献策，明确企业发展方向，发挥各自在工作上的主观能动性。

活动是由党委高书记进行主讲的。

一、我们企业当前面临的形势？

二、我们当前面临的任务？ 先来通报一组数据：

2011年，全国共计146个工业炸药生产企业，年总生产量首次突破400万吨，实际为406.6万吨，比2010年增产55.1万吨。

2011年，胶状乳化产品全年177.2万吨，要占年总量的43.6%，比2010年增长26.4万吨，同比增长17.5%，保持快速增长的势头；

2011年粉状乳化炸药年生产量：41.3万吨，占年总量的10.2%，同比增长6.2%； 2011年，随着现场混装作业模式的快速发展，现场混装炸药的产量有了明显的增加（目前在施工作业现场混装只有铵油和胶乳，没有粉乳）。年生产现场混装产量：69万吨，同比增长31.7%，其中现场混装铵油43.1万吨，乳化25.9万吨。

全国民爆行业工业炸药在2011年按照省级年生产量排名：1.山西35.7万吨 2.内蒙34.2万吨 3.四川 30.2万吨......一直到陕西13.7万吨，排名16位。全国民爆行业2011年完成生产总产值：322.7亿元。第一：四川27.4亿元，陕西排名第七：15.6亿元。按照生产企业产值排名：1.云南民爆 26亿元 2.四川雅化9亿元 3.葛洲坝易普力股份有限公司8.2亿元 4.贵州九联民爆7.7亿元 5.湖南神斧集团7亿元......到陕西红旗民爆5.6亿元，全国民爆行业年产值排名第12位。

2011年各企业按照炸药年产量排名：1.云南民爆29.7万吨；2.葛洲坝易普力股份有限公司12.9万吨；3.山西平朔11.7万吨；4.贵州九联民爆10.5万吨；5.四川雅化10.2万吨；6.福建海峡科化股份有限公司9.5万吨；7.神华准格尔能源有限公司8.6万吨；8.陕西红旗民爆8.2万吨，在2010年，西北地区产销量最大，全国排名第6位。

再对比一下美国的工业炸药生产企业共有19家，平均每个企业年生产能力在17万吨以上，而我们国家共146家，平均年生产能力在2.7万吨以上。

民爆行业目前政策背景：

工信部召开的民爆器材行业工作会议，即支持民爆业以上市企业为平台实施兼并重组，并提出在“十二五”末期（就是2015年末），民爆生产企业将由目前的140多家降到50家以内，销售企业降到200家以内。

目前，国家行业鼓励发展的工业炸药产品品种（1.是胶状乳化炸药2.是现场混装炸药作业）在年生产总量中所占的比例是逐年增加，所占总量比重进一步提高，特别是胶状乳化炸药。

目前民爆行业已上市公司，我们熟悉的有：

四川雅化集团（是四川最大的民爆生产企业）、湖南南岭民爆（民爆上市公司龙头）、安徽江南化工（主营是生产和销售胶状乳化炸药和粉状乳化炸药，乳化炸药生产规模居全国乳化炸药生产企业第一位）、贵州久联发展（是目前国内民爆器材品种最为齐全的生产企业之一，在贵州炸药市场份额在75%左右，在甘肃民爆市场占有率达60%左右。是全国民爆行业龙头之一，主要产品为工业炸药、雷管、导火索类等）、雷鸣科化（是全国民爆器材行业上市的第一家）、同德化工（为山西最大，山西第一家集科研、生产、销售、进出口贸易和爆破服务于一体的综合性、跨地域的民爆企业）

很明显：国家支持，政策扶持前十名。特别是同行业的发展速度特别快，省内、省外的销售竞争也是异常激烈。像四川雅化、雷鸣科化，他们都在渭南、铜川地区和我们抢地盘，都在销售打入。形势迫使我们企业必须有大的、跨越式的发展，我们又面临新挑战，产业转型、生产线技术改造慢一点都不行。所以要进行硬件改造、软件培训（人才缺乏、科研研发力量弱）、生产销售爆破服务一体化。

说到这里，听听贵州九联发展集团的爆破服务业，在2011年就创造了9亿元的产值。而我们的爆破服务，前前后后摸爬滚打经过有三年了，压力非常大，需要更加努力

很关心：我们的粉乳生产线，大家都很关心。集团公司要发展，要紧跟行业发展的要求和步伐。今年我们公司要对生产线进行改造，有好些技改方案，都要取缔粉乳生产线。全国还有 家。国家没有明确淘汰，但又不支持，用一些条条框框卡，来限制，比如产能要达到3.5吨以上、生产线的人数要降到5人以下等等，达不到就关停。“民爆行业技术进步指导意见”中要求，加快步伐，全力推进整合，年产能小于4万吨的企业、年产能小于8000吨的生产线、凭照小于5000吨的流通企业都是被整合的对象，全力推广研、产、销、爆破一条龙模式，提高安全管理水平，加大技术进步，提高本质安全水平。

所以说，我们要看到、意识到我们当前面临的形势，集团公司的快速发展壮大，就是我们全体员工努力的方向。我们有今后发展的目标和任务，就是集团公司的五年发展规划。虽然有挑战有压力和困难，但我们同时也有很好的机遇，有近几年跨越发展打好的基础，在西北地区还是前列，有很好的发展潜力，又一轮的整合重组为我们发展提供了机会，也有市委市政府的支持以及各级领导的关注。当前我们的重点工作是战略重组、拓宽海外市场、爆破服务市场，还有股票成功上市以后，有充足的资金，2015年末，年产值达30亿，是可以实现的。所以说企业不发展，就有可能被吃掉，被别人整合重组，那是大家都不愿一看到的。企业和我们是一个利益共同体，只有企业实现大步发展，我们认真来履行自己的工作职责，干好本职，提升自身素质，保证员工队伍稳定，实现公司今年的利润目标，个人利益和收入才有保障。

要实现这些目标，我们都有使命，我们要明白顾客需要什么？现在是上门服务，就是现场混转车产业。用什么能力来满足客户的需求，也都是我们企业努力的方向。最后，总结以下，企业要发展，不光要靠我们的激昂的工作干劲和热情，还要紧跟行业发展步伐，必须要成功上市。

最后高书记总结：

1.发展是硬道理，生产是主要任务 2.干部是先锋队，员工是主力军 3.稳定是平安符，安全是生命线。

2012年3月10日