水口山办事处蔬菜村深入学习实践科学发展观整改落实方案

第一篇：水口山办事处蔬菜村深入学习实践科学发展观整改落实方案

水口山办事处蔬菜村深入学习实践科学发展观整改落实措施

根据街道学习实践科学发展观活动办公室的活动安排和蔬菜村党支部学习实践活动的实际情况，针对第一阶段征求到的意见和建议，有针对性地提出继续解放思想、深化改革开放、全面改善民生、建设好景中村、加强基层组织建设、维护社会稳定等方面的具体整改措施，努力使整改方案更加突出重点、充分体现特色。根据“四明确一承诺”和“二定二化”的要求，制定我村整改落实方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我村各项事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。紧扣“景区美、百姓富、事业兴、社会稳”这一实践载体，把应对国际金融危机，实现转危为机、跨越发展作为学习实践活动整改落实阶段最主要的实际、最需要取得的实效。

二、整改目标

一是深化广大党员干部对科学发展观的认识，全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质；二是全面增强班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力；三是构建有利于梵村村各项事业科学发展的体制和机制。

三、整改原则

整改落实要把握与坚持以下四个原则：一是把握整改落实重点。整改落实重点是领导班子和领导干部，党员领导干部要发挥模范带头作用，带头落实整改措施；二是坚持统筹兼顾。整改工作既要考虑到解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有长期目标。三是明确责任，务求实效。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施以及责任主休和时限，做到把整改落实工作与当前工作相结合，统筹安排，共同推进；四是坚持群众路线，接受群众监督。在整改落实过程中，认真听取群众意见和建议，并及时向群众通报整改进展情况，接受群众监督，让群众满意。

四、整改项目

（一）加强对外来育龄妇女管理。

整改措施：成立外来人口办公室，由计划生育领导小组人员参加，与户口协管员共同配合做好这项工作。

整改目标：每月检查，来登去消。

责任人：阳世玉

责任部门：蔬菜村村委

整改时限：近期

（二）加强村庄绿化管理。

整改措施：要求绿化管理员对绿化进行整理、修剪工作。

整改目标：使村管辖范围内的绿化整齐美观。

责任人：陈明清

责任部门：蔬菜村村委

整改时限：中长期

（三）加强班子能力建设、作风建设。

整改措施：加强教育，完善机制，统一管理。

整改目标：建立一支团结的、科学决策的、民主决策的、依法决策的队伍。

责任领导：陈明珺

责任部门：蔬菜村村党支部

整改时限：2009年11月20日

（四）湘江防洪堤建设工程 整改措施：

1、到水利局争取立项；

2、新农办给予资金支持；

3、水口山办事处及村两委协调。责任领导：陈明珺

责任部门：蔬菜村村委

整改时限：2009年12月18日

（五）村南北水渠建设

整改措施：

1、到水利局争取立项；

2、新农办给予资金支持

3、村自筹资金、人力。责任领导：陈明珺 责任部门：蔬菜村村委 整改时限：中长期

（六）党员队伍文化偏低、年龄老化，结构不合理，先锋模范作用不明显。

整改措施：发展党员施行培训制、票决制、公示制、预审制。

整改目标：建立一支团结的、科学决策的、民主决策的、依法决策的队伍。

责任领导：陈明珺

责任部门：蔬菜村村党支部

整改时限：中长期

（七）远程教育及文化共享工程站点“学”、“管”“用”不够。

整改措施：

1、加强教育，完善机制，统一管理。

2、定期组织学习培训，提高使用频率。

整改目标：实现数字化教学，充分利用现代化网络为村民致富。

责任领导：吴恒

责任部门：蔬菜村村党支部

整改时限：近期

（八）温室大棚蔬菜种植积极性不高，部分组有抛荒现象。

整改措施：

1、农技站准时提供各种农机知识；

2、政府出资奖励种植大户。

整改目标：实现农业现代化种植、管理、销售。

责任领导：陈明珺

责任部门：蔬菜村村党支部

整改时限：中长期

（九）养殖优势没有发挥作用，大规模养鳜鱼、养猪开发还不到位。

整改措施：

1、建立大规模的生猪、鳜鱼养殖基地；

2、政府提供技术、资金支持。

整改目标：通过现代网络技术，学习先进养殖技术，拓宽销售途径。责任领导：陈明珺

责任部门：蔬菜村村党支部

整改时限：中长期

五、保障措施

一是加强组织领导。党支部书记华连兴对整改工作负总责，责任领导加强协调，对重大整改事项认真研究布置，责任部门对涉及本部门的整改任务，落实到位。

二是强化督促检查。整改方案由党支部学习实践活动领导小组全面组织实施，定期向街道党工委汇报整改进展情况。

三是完善监督机制。按照“群众满意工程”的要求，对整改落实情况进行一次群众满意度测评，测评工作对象为辖区内党员、村民代表及辖区单位。根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。

蔬菜村党支部

2010年2月3日

第二篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：村科学发展观落实整改方案

村科学发展观落实整改方案

通过对科学发展观学习教育活动的学习提升与自我剖析，通过案例分析、班子民主生活会等形式，广泛征求意见梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳，主要有以下几方面的问题。

一、存在问题

（一）具备整改条件可以立时整改的问题

1、班子不团结，战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低

2、部分党员觉悟低，组织性差，纪律涣散，先锋模范作用发挥不好；

3、村基础设施薄弱；

4、村环境不够优美，村存在脏、乱、差的“三堆”现象。

（二）需要逐步解决的问题

1、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展；

2、解决村“村村通”道路维护不及时问题。

3、关注民生，改善生活生产条件；

4、完善村站岗巡逻制度，营造安全和谐的生活环境。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出问题，解放思想，更新观念，以人为本，落实科学发展观，通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

三、整改目标

1、领导班子和党员干部带动作用明显。班子战斗力，凝聚力加强，党员干部先锋模范作用突出，群众满意。

2、建立起一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

3、坚持关注民生、改善民生。落实好惠农政策，人民群众安居乐业。

4、农村产业结构进一步调整，农业增效，农民增收。

5、村治安防控体系健全，组织机制完善，打防并举，群众安全感进一步增强。

四、突出问题的整改措施

1、班子不团结，战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低。

一是加强思想政治教育，加大理论学习幅度，积极引导广大干部树立服务意识和责任意识。

二是加强干部管理机制，增加战斗力，同时出台管理考核和年终奖惩挂钩的机制，促进作风转变。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即整改

2、部分党员觉悟低，组织纪律性差，先锋模范作用发挥不到位；

一是认真组织党员干部进行理论学习，制定学习计划，不断提高党员思想觉悟和总体素质。

二是树立典型，包括最差典型与最优典型，通过评选公示提高党员的先锋模范作用。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即整改、村基础设施薄弱；

一是投入资金，尽快修整基本的基础设施，完备其配套功能。

二是实行专人负责制，大力维护基础设施，防止损坏。

责 任 人：

整改期限：立即整改

4、村环境不够优美，个别村存在脏、乱、差的“三堆”现象。

一是加大投入，对路段脏、乱、差现象进行整治，二是动员群众，实行门前“三包”。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即整改

5、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展；

一是开展党员结对子活动，一名致富人带头人党员帮扶一名困难群众。

二是发挥致富带头人的作用，提供信息与技术支持。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即着手，逐步整改

6、解决村“村村通”道路维护不及时问题。

一是建立健全村级道路养护制度，二是对村级道路进行限宽设施的设置

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即着手，逐步整改

7、关注民生，继续加大对教育的投入力度，改善生活生产条件；

一是关心贫困户，关注弱势群体，加大农村五保供养力度。

二是大力提高农村低保率和合作医疗参合率。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即着手，逐步整改

8、完善村站岗巡逻制度，营造安全和谐的生活环境。

一是完善党员站岗执勤制度，加大考核力度；

二是发动全民监督，打造群防群治治安网。

责 任 人：村“两委”成员

整改期限：立即着手，逐步整改

二00九年十二月

第四篇：仓房村深入学习实践科学发展观整改落实方案

仓房村党总支深入学习实践科学发展观

整改落实方案

按照红土地镇党委对各村党支部（总支）学习实践科学发展观的部署安排,在镇学习实践科学发展观指导检查组的指导下，仓房村学习实践科学发展观活动经过深入学习调研，广泛征求意见，召开高质量专题组织生活会，形成分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的思路和对策。为突出实践特色，着力解决突出问题，根据学习实践“四明确一承诺”的要求，以分析检查报告为依据，把提出的整改思路和对策进一步目标化，具体化，责任化，建立推进科学发展的长效机制，使整改落实工作切实取得成效，特制定如下方案：

一、整改落实工作的指导思想、基本要求和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总要求，进一步解放思想，实事求是，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，促进仓房村各项事业又好又快发展。

（二）基本要求

要本着以科学发展观为指导，明确整改内容，落实责任，建立实 践科学发展观的长效机制。同时根据实际情况，整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，要创造条件加予解决，一时难以解决的，要积极做好解析说明。

（三）目标任务

通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大仓房村学习实践活动成果，努力提高领导班子实践科学发展观的能力和水平，紧紧围绕村两委的中心工作，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

二、整改落实主要项目

在前两个阶段的实践科学发展观活动中，通过班子自己找，党员干部座谈会上提、群众征求意见等办法，我们对征求到的意见建议进行了认真梳理，仓房村共有以下5个方面的问题：

（一）在学习方面存在时紧时松现象，对学习重要性的认识上有待进一步提高。

（二）工作上缺乏全面、协调、可持续发展的意识。

（三）以人为本，关心群众还不够。

（四）村“两委班子”分工合作机制还不强。

（五）对涉及村民群众利益的事项的公开力度需要加大。

三、整改落实内容和措施

1、针对在学习方面存在时紧时松现象，对学习重要性的认识不 够的问题。要突出健全的完善党员干部队伍的学习教育管理机制。要通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加强制度化建设，落实各项规章制度，不断探索党员干部队伍学习教育管理的方式，健全完善集体学习和个人自学相结合制度，组织党员干部经常性认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等中国特色社会主义理论，增强干部的执政意识、责任意识、服务意识，正确对待手中的权力。要把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，努力让党员干部成为本职工作的行家里手。

2、针对工作上缺乏全面、协调、可持续发展的意识的问题。一是始终把经济建设放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一。在发展过程中，正确处理当前发展和长远发展的关系，要抓紧解决当前经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题，同时要着眼未来发展，坚决防止急功近利的短期行为；要正确处理发展的平衡和不平衡的关系，坚持既突出重点，又兼顾全面；正确处理局部利益和全局利益的关系,自觉把仓房村发展纳入到红土地镇经济社会发展大局当中去。

3、针对以人为本，关心群众还不够的问题。一是加大对党的路线、方针、政策的学习，提高党员干部的政治思想素质，树立大局意识、宗旨意识和公仆意识。二是坚持群众路线，改进工作作风，增强群众观念。深入基层，了解情况，真心实意帮助群众解决生产生活中 存在的困难和问题，坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准。对群众关心的问题，做好宣传解释工作，真正把党的根本宗旨落到实处。三是加强党风廉政建设。班子成员要保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的好传统，带头执行各项规定不走样，淡薄名利，保持本色，以身作则，廉洁自律，以促进实践科学发展观。

4、针对村“两委班子”分工合作机制还不强。一是要制定村干部分工及考核制度，明确岗位职责，从而使村干部工作更加规范化。二在村两委研究分工的具体工作，都有具体的工作要求，时间部署及标准，并有相应的考核评价体系以及责任追究制度。三凡村级事务需决策的问题，都是由“两委”联席会议集体讨论，提出决策的初步方案，提交村民会议或村民代表会议决定。

5、针对涉及村民群众利益的事项的公开力度过小的问题。一是加强教育，着力解决认识不到位的问题。要在广大群众中深入宣传，使广大群众了解自己拥有的知情权、参与权、监督权，充分调动群众的积极性、主动性、参与性，切实解决群众不关心公开、不参与公开、不敢监督公开的问题，为村务公开奠定坚实的群众基础。二是健全规章，着力解决行为不规范的问题。村务公开要从制度入手，要以“实际、实用、实效”为原则，以政策、法规为依据，制定村务公开的各项规章制度。三是严格考核，着力解决责任不到位的问题。进一步推行村务公开目标管理责任制，把村务公开纳入对村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖惩，并同干部工资挂钩，建立村干部领导责任制。

四、保障措施

1、加强领导，认真组织。以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改项目的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。

2、合力攻坚，扎实推进。各部门要积极主动、密切配合、通力合作。责任单位要细化措施，切实负责。涉及几个部门和单位的，村两委班子要主动协调，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。村学习实践科学发展观领导小组对整改项目的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。

中共东川区红土地镇仓房村党总支委员会

2009年12月20日

第五篇：农业厅学习实践科学发展观整改落实方案

按照省委部署和《省农业厅党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，在厅领导班子学习实践科学发展观分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，对梳理出的影响和制约“三农”科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，按照轻重缓急和难易程度，分门别类，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺，创新科学发展机制，集中解决影响和制约农业科学发展的问题。

二、整改目标和方式

（一）目标

针对查摆出的现代农业发展水平低、农民持续增收压力大、农业全面协调可持续发展任重道远、城乡统筹任务十分艰巨、农业部门党性党风党纪及作风建设有待加强等问题，紧紧围绕推进传统农业向现代农业转变、增加农民收入主题，在五个方面加大整改力度：一是加快发展热带特色现代农业，继续推进传统农业向现代农业的“六大”转变；二是坚持以人为本，认真实施好农民增收民生工程，千方百计增加农民收入，努力实现省五次党代会提出农民人均纯收入5年超过全国平均的目标；三是夯实农业基础，统筹兼顾，努力实现全面协调可持续发展；四是深化农村改革，创新体制机制，以建设省现代农业检验检测预警防控中心，质量、沼气、测土配方施肥二期，构建全省农产品质量和动植物疫病防控监管以及沼气服务、测土配方施肥服务体系为实践载体；五是加快农业部门职能转变，提升农业部门监管服务能力。总体上要达到提高思想上有新的认识、解决问题上有新的思路、创新机制上有新的突破、科学发展上有新的成效，推动农业发展、农民增收和农村和谐。

（二）方式

把厅领导班子整改和处室党支部整改结合起来，以领导班子分析检查报告为依据，选准实践载体，集中解决好关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，多办几件群众迫切希望办的实事。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，创新以项目为载体推动工作的机制，科技推广、质量监管、动植物疫病防控、市场营销、产业化推进、南繁管理等长效机制，上下齐动、部门联动的机制，逐步形成保障和促进科学发展制度体系。于2月1日前采取66项整改措施集中解决好近期可解决的5大类17个问题，建立健全长效机制，为农民办实实在在的事；对需要一定时间才能解决的问题，列出解决的时间表；对不具备条件解决的问题，要创造条件，分步实施，积极解决。

三、整改措施和责任分解

（一）2009年2月1日前解决的问题

1．解决特色优势农业比重低问题

一是1月底前抓好冬季瓜菜产销工作，争取完成冬季瓜菜种植面积230万亩，力争出岛出口和直供香港有新的突破（责任单位：种植业处、市场处）。

二是1月底前加快对畜产品加工园区项目论证，促进畜产品出口出岛（责任单位：畜牧处）。

三是1月底前争取动工兴建南繁种子检疫中心（责任单位：南繁办）。

四是1月底前加强瓜果菜、生猪、文昌鸡等供港基地建设，启动10万亩农产品供港基地出岛出口（责任单位：种植业处、南亚办、畜牧处）。

五是1月底前加快“和牛”推广示范基地建设，动工建设建设“海南和牛”育肥基地和8个示范点、2个示范村，启动“海南和牛”国家级农业标准化示范区，挂牌运作“海南和牛”产业发展有限公司，注册“海荷”商标（责任单位：畜牧处、畜牧技术推广站）。

2．解决农业深加工水平低问题

1月底前创新农业产业园区开发机制，逐步落实“冬交会”招商项目，加快推进定安塔岭、琼中、屯昌、昌江四大园区建设（责任单位：发展规划处）。

3．解决农业组织化程度低问题

一是1月底前申报认证一批龙头企业，加强龙头企业监管（责任单位：农经处）。

二是1月底前规范发展农民专业合作社，引导现有合作组织向合作社转型，扶持合作社与农信社联手合作（责任单位：农经处）。

4．解决农业标准化水平低问题

一是1月底前筹措1.7亿元发展标准化规模养殖场（小区），力争2009年规模标准养殖比例提高到50%以上。（责任单位：畜牧处）。

二是1月底前建设无公害、绿色农产品基地标准化试点，建立可追溯的生产档案制度和严格的技术操作规程（责任单位：质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处）。

三是1月底前依托龙头企业和农民专业合作社，联结农户，集中连片新建一批国家级、省级标准化示范基地（责任单位：质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处）。

5．解决农产品质量监管水平低问题

一是12月18日启动第二批10个农产品质量检测流动服务站（责任单位：质量与标准处）。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜质量监管服务意见，给全省农民印发冬季瓜菜质量控制的一封信（责任单位：质量与标准处）。

三是1月底前完成省现代农业检验检测预警防控中心基础工程和琼海、屯昌两个区域分中心项目的动工兴建（责任单位：筹建办、质量与标准处）。

四是12月底前开展农产品质量专项整治行动（责任单位：质量与标准处）。

五是1月底前建立覆盖全省的农产品质量安全实时监测系统（责任单位：信息中心、质量与标准处）。

6．解决农业科技研发示范推广水平低问题

一是12月18日启动第二批5个测土配方施肥流动服务站，建立健全流动服务体系，加快实施测土配方施肥项目，2009年推广测土配方施肥面积300万亩，力争为30万户农户服务，节本增效1.5亿元（责任单位：种植业处）。

二是1月底前推动落实乡镇农技机构改革，解决后顾之忧（责任单位：农经处）。

三是1月底前动工建设海南现代农业展示示范园（责任单位：计财处、种子站）。

四是1月底前建立节水农业示范点150个，面积突破300万亩，力争每年节水2亿立方米（责任单位：科教处）。

五是1月底前实施农民培训工程，建成省级农民培训网络平台（责任单位：科教处、农干校）。

六是1月底前开展科技下乡、科技入户等活动，支持20个基层农技部门加盟农业科技服务110（责任单位：科教处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、省农技中心）

7．解决农产品营销能力低问题

一是1月底前完成大型农产品批发市场建设规划论证（责任单位：市场处）。

二是1月底前依托海南农产品运销股份有限公司，组建一支运输车队（责任单位：市场处）。

三是1月底前完善全国农产品市场信息视频系统（责任单位：市场处、信息中心）。

四是1月底前跟踪落实“冬交会”签订的123亿元订单，把订单落实到农民手中（责任单位：市场处）。

8．解决动植物疫病防控能力低问题

一是1月底前加强“无规定动物疫病示范区”建设，成立“迎检办”，确保“无疫区”（口蹄疫）通过国家农业部验收（责任单位：兽医处）。

二是1月底前落实解决9个全省动物省际检疫站的编制和组建工作（责任单位：兽医处、动卫所）。

三是12月底前总结推广动物防疫十大标兵经验（责任单位：兽医处）。

四是1月底前筹措4000万元启动建设海南省动物防疫和质量可追溯网络体系（责任单位：兽医处、动物疫控中心）。

五是1月底前完成102个乡镇畜牧兽医站改造（责任单位：畜牧处、兽医处）。

六是1月底前建设植物流动医院总院和首批分院（责任单位：南亚办）。

9．解决农民持续增收压力大问题

一是1月底前召开全省农民增收现场会，启动实施农民增收民生工程（责任单位：办公室、计财处）。

二是1月底前抓好农民养猪增收2000万元项目实施（责任单位：畜牧处、计财处）。

三是1月底前抓好预冷保鲜处理系统促进农民增收2000万元项目实施，筹措1.2亿元构建覆盖全岛的农产品预冷处理体系，每年新增冷库容量2.5万吨，出岛瓜果菜预冷处理量年增50万吨，每年为农民增收17亿元。（责任单位：发展规划处、计财处）。

四是1月底前启动落实2009年首批强农惠农政策，争取全年各种农民补贴资金10亿元以上（责任单位：计财处、科教处、畜牧处、种植业处、南亚办、农经处、发展规划处）。

五是1月底前以国务院减轻农民负担督导组检查为契机，建立健全减轻农民负担的监管机制（责任单位：农经处）。

10．解决农业区域发展不平衡问题

一是1月底前召开中部核心生态保护区县域经济现场会，推动山区特色经济发展（责任单位：办公室、种植业处、南亚办、畜牧处）。

二是1月底前做好中部山区冬季瓜菜发展的规划论证（责任单位：种植业处）。

11．解决农村沼气建设任务艰巨和生态循环农业刚刚起步问题

一是1月底前启动落实国家扩大内需农业项目，3月底前完成2.3万户户用沼气“一池三改”建设。策划2009年国家重点支持项目，争取投入2亿元，建设农村户用沼气3.1万户、大中型沼气工程22宗，建设养殖小区沼气137个、沼气服务网点400个（责任单位：科教处、畜牧处、计财处）。

二是1月底前筹措2.5亿元实施沼气生态富民工程，打造以沼气为纽带的生态循环农业示范区，争取全年节本增收6亿元（责任单位：科教处）。

三是1月底前策划筹措3亿元，启动建设省（海口）生态循环农业示范区（责任单位：科教处、种植业处、畜牧处、质量与标准处）。

12．解决农村土地流转有待完善问题

一是1月底前建成三个试点县市的农村土地承包信息系统（责任单位：农经处、信息中心）。

二是1月底前纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包土地中损害农民权益的突出问题，探索建立农村承包土地冬季流转机制，进一步规范农村承包土地流转（责任单位：农经处）。

13．解决城乡统筹任务十分艰巨问题

1月底前投入3000万元，实施农村劳动力转移培训阳光项目。完成培训阳光工程示范性任务3万人，带动农村劳动力转移就业8万人，增收6.4亿元（责任单位：科教处）。

14．解决廉政责任制需要强化问题

一是1月底初坚持完善处级主要领导干部述职述廉、领导干部重要事项和8小时以外重要事项报告等制度（责任单位：办公室、机关党委、人事处、学习实践办）。

二是1月底初制订党风廉政建设工作要点，落实“一岗双责”制（责任单位：办公室、机关党委、人事处、学习实践办）。

三是1月底初完善网上考勤和实时考勤（责任单位：办公室、人事处）。

15．解决项目资金管理、动物疫苗、沼气炉具、农机购机补贴等采购和验收问题

一是1月底前抓紧实施国家扩大内需1亿元农业项目，筹措2亿元加强农村沼气、动植物保护工程、农产品质量安全建设（责任单位：计财处、科教处、畜牧处、兽医处）。

二是1月底前规范动物疫苗和动物源性产品引进管理（责任单位：兽医处）。

三是1月底前完成国家扩大内需项目沼气炉具等材料采购（责任单位：科教处）。

四是1月底前争取国家增加农机补贴，创新农机补贴名录（责任单位：农机局）。

五是12月底前策划申报可研一批项目，争取沼气建设、农产品质检、南繁、瓜果菜预冷处理系统、大型农产品批发市场、海南现代农业展示示范园建设列入国家重点项目（责任单位：计财处、科教处、质量与标准处、南繁办、发展规划处、市场处、种植业处）。

16．解决干部的思想作风和机关建设问题

一是1月底前以刘明彬“醉酒打人事件”为例，在全厅开展干部作风和廉政教育活动（责任单位：办公室、机关党委、人事处、学习实践办）。

二是1月底前改造机关干部篮球、乒乓球等文体活动场所，提高机关干部文体素质和修养（责任单位：工会）。

三是1月底前开展机关办公区安全专项整治活动（责任单位：办公室）。

四是1月底前开展文明机关、和谐机关创建活动，加强机关内部管理，规范办文、办事、办会和聘人程序，树立正气、勇气、底气、和气和学习的“四气一学”新风尚（责任单位：办公室、机关党委、人事处）。

五是1月底前建设机关图书阅览室，改善机关干部学习条件（责任单位：办公室）

六是开通农业会议视频系统（责任单位：信息中心）。

17．创新管理体制机制

一是12月底前创新沼气服务机制，建设以沼气服务中心为核心的全省沼气服务体系（责任单位：科教处）。

二是12月底前创新农业监管服务机制，建设农产品质量检测、测土配方施肥、沼气流动服务站和植物流动医院，把抓好质量控制、农业科技、动植物疫病防控服务到田间地头（责任单位：科教处、质量与标准处、兽医处、种植业处、南亚办）。

三是12月底前创新市场营销服务机制，改革完善13个驻省外农产品流通办事处，健全海南农产品营销网络（责任单位：市场处）。

四是创新农业科技推广机制，加快基层农技推广机构改革，大力推广节本增效技术（责任单位：农经处、科教处）。

五是1月底前创新执法机制，加强农业综合执法体系建设，打造“文明之师、威武之师”（责任单位：政策法规处）。

六是创新农民培训机制，构建全省农民技术培训体系（责任单位：科教处、经营管理处、农干校）。

七是1月底前创新应急机制，进一步加强应急系统建设，提高应对自然灾害、动植物疫病、市场风险和突发事件能力（责任单位：质量与标准处、市场处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、科教处、经营管理处）。

（二）2009年底前解决的问题

1．解决特色优势农业比重低问题

一是进一步推进农业结构调整，加快发展瓜菜、畜牧、水果产业，加快发展设施农业，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建设全国优质绿色农产品供应基地（责任单位：种植业处、南亚办、畜牧处、农机局、质量与标准处）。

二是加快南繁育种基地建设。完成种子繁育荔枝沟项目第一、二期建设，面积3000亩；完成种子检验检测的概念性规划，启动相关项目建设，启动种子检验检测项目（责任单位：南繁管理办公室、南繁植检站）。

2．解决农业深加工水平低问题

推进四个农产品加工园区畜产品加工区建设（责任单位：发展规划处、畜牧处）。

3．解决农业组织化程度低问题

培育壮大一批龙头企业和农民专业合作社（责任单位：农经处）。

4．解决农业标准化水平低问题

加强农产品标准化实施和示范基地建设（责任单位：质量标准处）

5．解决农产品质量监管水平低问题

一是完成省现代农业检验检测预警防控中心主体工程建设。（责任单位：筹建处、计财初、质量与标准处）

二是建设儋州、琼海、屯昌质检区域分中心（责任单位：质量与标准处、计财处）。

三是巩固完善全省农产品检验检测流动服务站（责任单位：质量与标准处、计财处）。

四是建设完善农产品质量安全实时监测系统（责任单位：信息中心）。

五是扩大热带水果质量追朔网络覆盖面和影响力（责任单位：南亚办）。

六是加强无公害、绿色食品基地建设和管理（责任单位：质量标准处）。

七是加强农产品标准化实施和示范基地建设（责任单位：质量标准处）。

八是建设完善乡镇农产品质量检测站建设（责任单位：质量与标准处）。

6．解决农业科技研发示范推广水平低问题

一是支持省农科院、企业等研发（责任单位：科教处）。

二是指导实施主推技术、品种，发展日本地瓜、橄榄、油茶等新特品种（责任单位：科教处、种植业处、南亚办、畜牧处）。

7．解决农产品营销能力低

一是落实08年“冬交会”订单，办好09年“冬交会”，利用各种会展等开展促销活动（责任单位：市场处）。

二是抓好农产品运销包括绿色通道、协会、企业、预警机制（责任单位：市场处、农经处）。

三是加强农产品市场信息的收集整理、发布（责任单位：市场处）。

四是策划开展特色品种的擂台赛等活动（责任单位：市场处）

8．解决动植物疫病防控能力低问题

一是建设动物防疫体系项目，完善动物疫苗冷链系统（责任单位：兽医处）。

二是加强农村犬只管理和狂犬病防治（责任单位：兽医处）。

三是加强动物卫生监督执法稽查队伍及执法装备建设，完善和启动动物隔离场运转（责任单位：兽医处、动卫所）。

四是建设市县有害生物、蝗虫预警站（责任单位：种植业处、科教处）。

9．解决农民持续增收压力大问题

全力实施农民增收民生工程，每年投入9亿元，五年投入45亿元（责任单位：厅机关各处室）。

10．解决农业区域发展不平衡问题

总结推广山区特色农业发展经验，搞活山区县域经济（责任单位：科教处、种植业处、南亚办、畜牧处、经营管理处）。

11．解决农村沼气建设任务艰巨和生态循环农业刚刚起步问题

一是新建户用沼气5.3万户、乡村服务点663个、乡镇沼气服务站点120个，率先在全国实现第一个农村沼气服务体系覆盖全省（责任单位：科教处）。

二是加快建设大中型养殖场、果园、农产品加工厂、农村新校园沼气工程，推进生态循环农业发展（责任单位：科教处）。

12．解决农村土地流转有待完善问题

探索建立农村土地承包管理改革长效机制（责任单位：农经处）。

13．解决城乡统筹任务十分艰巨问题

加强农村基础设施农业社会化服务和支持保护体系建设，推进城乡基本公共服务均等化（责任单位：厅机关各处室）。

14．解决廉政责任制需要强化问题

落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定（责任单位：机关党委）。

15．解决项目资金管理、采购和验收等问题

一是充分发挥政策项目研究中心作用，围绕启动内需，策划、整合、实施、争取一批项目（责任单位：厅政策（项目）研究中心、计财处）。

二是加强项目资金监管（责任单位：计财处、机关党委）。

16．解决干部的思想作风和机关建设问题

一是加强厅领导班子自身建设，落实“一岗双责”，切实加强农业政风行风建设，理顺机关职能，加强干部作风建设，加强理论学习，不断提高党员干部思想素质（责任单位：机关党委、人事处）。

二是继续实施机关改革措施，理顺机关下属单位职能（责任单位：人事处、机关党委、办公室）。

三是加强信息、文印等条件建设（责任单位：办公室）。

四是加强农业宣传工作（责任单位：办公室）。

17．创新管理体制机制

一是创新强农惠农政策机制（责任单位：计财处、省农机化局、畜牧处、兽医处、种植业处、南亚办、科教处、农经处、经营管理处）。

二是创新项目管理机制（责任单位：计财处、机关党委、办公室）。

三是创新农业合作主体机制（责任单位：农经处、畜牧处、种植业处、南亚办）。

（三）较长时间解决的问题

1．围绕特色抓发展，推动传统农业向现代农业转变

一是进一步推进农业结构调整，建设全国优质绿色农产品供应基地（责任单位：种植业处、南亚办、畜牧处、质量与标准处）。

二是加强农产品营销体系建设，规划建设大型农产品和农资批发市场，培育壮大龙头企业（责任单位：市场处、农经处）。

2．围绕体制机制创新，构建农业监管服务体系

一是抓好农业科技、质量控制、测土配方施肥、沼气、动植物疫病防控、市场营销、小额信贷等服务（责任单位：科教处、质量与标准处、兽医处、种植业处、南亚办、市场处、计财处）。

二是发展农产品加工业和农村服务业，促进农村劳动力转移就业（责任单位：发展规划处、经营管理处、科教处）。

3．围绕农产品质量安全，推动农产品出口出岛

一是建设以省现代农业检验检测预警防控中心为主体、区域分中心为支撑、农产品质量检验检测流动服务站为基础的全省农产品质量监管立体网络（责任单位：筹建办、质量与标准处、兽医处、种植业处）。

二是切实加强农产品质量安全全程监管（责任单位：质量与标准处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、经营管理处）。

三是有效应对重大农产品质量安全事件（责任单位：质量与标准处、市场处、种植业处、南亚办、畜牧处、兽医处、经营管理处）。

4．围绕深化农村改革，增添发展动力

一是稳定完善家庭承包经营制度，推进农村土地承包经营权流转，建设完善全省农村承包土地信息系统（责任单位：农经处）。

二是加快发展农民专业合作社，推进其与农信社的联合融合（责任单位：农经处）。

5．围绕农业增效、农民增收，实施科技富农工程

一是继续实施测土配方施肥工程，力争每年为30万户以上农户提供服务（责任单位：种植业处）。

二是继续实施重点科技入户工程（责任单位：科教处）。

三是继续实施农民培训工程，建设完善覆盖全省的农民培训网络（责任单位：科教处）。

四是继续实施农机服务工程，提高农业机械化水平（责任单位：农机局）。

6．围绕生态省建设，大力发展生态循环农业

一是进一步巩固和发展户用沼气、大中型沼气，加快沼气服务体系建设（责任单位：科教处）。

二是建设完善省（海口）生态循环农业示范区，积极开发生物质能源（责任单位：科教处、种植业处、畜牧处、质量与标准处）。

7．围绕农业风险防范，建立健全农业保障体系

一是加大农业投入，抓紧实施国家扩大内需农业项目（责任单位：计财处、科教处、筹建办、畜牧处、兽医处）。

二是落实强农惠农政策，扩大农民补贴和保险补贴范围（责任单位：计财处、科教处、畜牧处、种植业处、南亚办、农经处、发展规划处）。

8．围绕农业政风行风，加强机关作风建设

加强厅领导班子自身建设，在全厅开展干部作风和廉政教育，建设和谐机关（责任单位：办公室、机关党委、人事处）。

四、保障措施

（一）加强组织领导

厅党组学习实践活动领导小组协调解决《方案》实施重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。主要领导“亲自抓、负总责”，统筹协调，督促落实；其它领导分工负责，抓好落实。各单位要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。

（二）建立健全整改机制

一是建立考核奖惩机制，以《方案》执行为主要内容，把《方案》执行工作作为考核政绩和干部任用的一项重要内容，对考核成绩突出的予以表彰奖励，对考核不合格的予以通报批评，对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。二是建立督导检查机制。围绕《方案》提出的主要整改措施，定期组织开展动态监测、督导和评估，及时发现问题解决问题，跟踪检查《方案》实施效果及政策措施落实情况，提出评价改进意见。