镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案

第一篇：镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案

##镇重点行业和领域安全生产专项整治行动

实施方案

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定，按照镇党委、政府就安全生产工作部署，严格落实安全生产责任，夯实安全生产各项工作基础，促进安全生产形势稳定发展。

二、工作目标

通过开展重点行业和领域专项整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，整顿和规范安全生产秩序，深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为，提升企业本职安全生产水平，有效遏制生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、专项整治的重点和内容

（一）专项整治的重点领域

1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施；

题；严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为；加油（气）站防火及隐患排查治理情况，充装单位的装载和安全管理制度落实情况，操作人员持证上岗情况。由市安全监管局负责组织实施。

3、烟花爆竹方面：要按照“属地管理”的原则和行业监管职责，进一步加强打击非法违法生产、经营行为，严格落实包保责任制和责任追究制，重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查，按照行业规定，严厉查处违规行为，确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监办（安监中队）负责组织实施。

4、建筑施工方面：针对冬季建筑行业安全生产特点，加大隐患排查治理力度，加强重点施工单位和环节的安全管理，由市国土所组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制，加大联合执法力度，建立严格的问责制度，依法严厉打击非法违法建设行为，按照属地管理原则，由各村负责，国土所加强执法监管。

5、人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况；单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况；人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况，由派出所、安监办负责组

工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施，认真抓好组织发动工作，大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性，提高参与意识，进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠，对查找出的安全隐患，建立台帐，制定整改计划，落实整改措施，逐项销号。

（二）督促检查，全面推进（12月11日至2012年2月20日）

各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点，加强对专项整治行动的指导、监督和检查，加强对本行业（领域）安全生产专项整治活动进展情况的抽查；对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求，集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查，并对督查情况进行通报。

（三）认真总结，巩固成果（2012年2月21日至2月25日）

各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”，对专项整治活动进行全面总结，并针对突出问题采取有效措施，建立安全监管长效机制，确保专项整治行动取的实效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，深

以通报批评。

第二篇：XX镇建筑施工行业（领域）安全生产专项整治实施方案

XX镇建筑施工行业（领域）安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实近期全省、全市、全县关于建筑施工行业(领域)安全生产工作安排部署,切实做好建筑施工行业领域安全生产工作,督促企业进一步落实安全生产主体责任,有效防范遏制建筑施工安全事故多发频发态势,结合全镇实际,制订本方案。

一、整治目标

通过建筑施工行业(领域)安全生产专项整治,有效减少各类安全事故的发生,确保全县建筑施工行业(领域)安全生产形势稳定向好。

二、整治时间

2019年7月下旬至12月底

三、整治范围

本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。

四、整治内容

(一)企业主体责任落实情况。

建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。

(二)危大工程安全管控情况。

1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。

(三)隐患排查治理情况。

建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。

(四)起重机械安全管理情况。

建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。

(五)预防高处坠落和物体打击情况。

安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。

(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。

建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

(七)应急演练开展情况。

施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。

五、时间安排

(一)工作部署阶段(7月31日前)。

各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。

(二)专项治理阶段(8月至11月)。

各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。

(三)总结提升阶段(12月)。

各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。

四、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。

各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。

(二)突出重点环节,确保整治实效。

各村(社)、镇安办及要紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。强化各方安全责任落实,通过治理重点问题,以点带面,全面消除事故隐患,遏制建筑施工行业(领域)安全事故多发频发态势。

(三)注重预防为主,强化督查执法。

各村(社)、镇安办及要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加强对施工现场的监督抽查巡查工作。进一步严格执法,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,违法违规行为严格依法查处。

第三篇：镇重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案

XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作实施方案

根据县扫黑办安排，XX镇结合镇情实际，围绕“10+N“重点行业领域突出问题，经认真梳理研究，我镇将各类强买强卖行为列为专项整治，现制定如下实施方案：

一、整治意义

随着我镇抗击疫情取得全面胜利，全镇各行各业已基本复工复产，一大批市县级重点工程项目如“XX”项目、汲河治理、储能电站、扶贫猪场等陆续开工；人居环境治理、文明创建等重点工作的全面展开，各类强买强卖违法犯罪行为时有发生，这严重影响了重点项目的顺利开展，为深化“平安XX”建设，加强社会治安专项整治，不断增强人民群众安全感、满意度，为决胜脱贫攻坚、保障各项工作顺利推进，维护我镇经济社会和谐发展的大好局面，经镇党委政府研究决定开展为期2个月的针对各类强买强卖行为专项整治工作。

二、整治原则和目标

以保障经济建设、社会文明，创造有序和谐发展环境为目标，以强买强卖行为为整治重点，以属地管理为原则，运用法治方式解决难点问题;坚持打防管教多措并举，综合施策。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，及时打击各类违法犯罪，治理各类违法现象；全面提升社会治理水平，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

三、组织领导

为加强对专项整治工作的协调指导，确保取得实效，镇成立XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作领导组：

第一组长：XX

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX及各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，XX同志任办公室主任，XX及派出所抽调一名干警具体办公。

四、整治重点：各类强买强卖行为

（一）项目建设领域：因征地、拆迁、暂用、租用等建设需要，农户以经济补偿为由，或以强行用工为由，聚众闹事、阻碍施工、漫天要价、强买强卖的违法行为。

（责任单位：经济发展办、派出所、国土所、项目办）

（二）国有资产领域：非法侵占占有国有集体资产，并私自处置，造成国有集体资产流失的违法犯罪行为。

（责任单位：经济发展办、国土所、环保所、安监所）

（三）矿产资产领域：非法占用、滥开滥采、无序加工、运输矿产资源，要挟欺诈、强买强卖合法矿产企业的违法犯罪行为。

（责任单位：派出所、环保所、国土所）

（四）人居环境领域：以各类违建行为阻碍“三大革命”推进，或拒不接受现行补偿标准的强买强卖违法行为等。

（责任单位：派出所、环保所、国土所、项目办、执法中队）

（五）市场流通领域：欺行霸市、以次充好、强买强卖等违法行为;（责任单位：市场监管所、派出所、执法中队）

五、整治时间

2020年3月15日至5月15日，为期2个月,也可根据整治需要适当延长。

六、方法步骤

按组织筹备、宣传发动、摸底排查、专项整治、总结巩固5个阶段进行：

（一）组织筹备阶段（2020年3月15日至3月20日）

成立组织，制定实施方案;认真梳理，明确目标;明确分工，明确责任。

（二）宣传发动阶段（2020年3月21日至3月26日）

通过召开XX镇镇村干部大会、悬挂张贴宣传标语、利用村组会议、广播、宣传车、发放宣传材料等形式，广泛深入宣传开展专项整治的目的、意义和政策法规。全面开展群防群治，鼓励群众积极举报。

（三）摸底排查阶段（2020年3月27日至4月7日）

镇专项整治领导组要组织力量深入一线，广泛收集线索：各村（街）要坚持将脱贫攻坚、人居环境治理等中心工作与专项整治相结合，深入各行各业、村组工地，充分调动广大群众参与，坚持一手抓中心工作，一手抓线索摸排，发现强买强卖线索要及时上报镇专项整治办公室和公安机关；

派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用治安耳目和调查暗访等方式，从重点人员、重点场所和警情案件系统中摸排线素。

（四）专项整治阶段（2020年4月8日至5月8日）

在县委政法委的统一领导下，积极争取县公安局、法院、检察院、司法局等部门的大力支持，镇领导组和各职能部门对照分工和任务，由牵头单位负责，配合单位全力协助，找准突破点，实行一案一策，包案到底，时间服从任务，案件不化解，人员不撤离。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，要坚决打击查处一批违法犯罪行为，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

（五）总结巩固阶段（2020年5月9日至5月15日）

镇将对专项整治工作进行检查考核，认真总结专项整治的成功经验，进一步完善相关制度，建立常态化解决突出治安问题的长效机制，健全矛盾纠纷调处机制，推动社会治安专项整治的制度化、经常化。持续开展法制宣传教育，宣传专项整治典型案例，以案释法，教育和引导群众学法用法守法。健全群防联动机制，提升基层维稳应急处置工作能力，全面推进社会治理创新。为今后我镇顺利开展各项经济建设和民生工程提供经验。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。本次专项整治是党委政府做出的重要部署，是落实上级对重点行业领域突出问题专项整治工作的实际行动，旨在推进平安XX建设，更好地推动经济社会和谐发展，保障重大项目建设顺利推进。各村各单位要高度重视，成立组织，迅速行动，要敢于顶真碰硬、狠抓落实，问题不解决，力度不减弱。

2、强化责任，严肃纪律。本次专项整治各联系村（街）班子成员负领导责任，各村书记、主任负直接责任。对排查整治成效突出的单位个人，要予以表彰奖励;对排查整治工作不力，敷衍塞责走过场，而造成严重影响的单位和个人，按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

3、齐抓共管，全力配合。各村各单位要对照责任单位的分工，逐一细化方案，找准切入点，选好突破口，因人因事而异，对症下药，抓实抓细抓小，真正解决问题。对重大疑难复杂问题，集中会商集中发力，共同破解难题。各参战单位要增强大局意识、责任意识，明确责任领导，抽调专门力量，一件一件抓落实。要克服专项整治的短期效应，抓住契机，举一反三。工作中既要按照各自的职能分工，又要服从镇领导组的统一指挥，对涉及几个单位的问题，要做好分工配合，不得推诿扯皮。

附：XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

填报单位：（盖章）

序号

排查时间

问题类型

当前状况

排查人

备注

注：问题类型即《方案》中4类整治领域

第四篇：后溪镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作方案

后溪镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动

工作方案

为认真贯彻落实《厦门市集美区人民政府关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（集府[2007]86号）文件要求，促进我镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作扎实有效的开展，特制定本工作方案：

一、加强领导

为了确保这次专项行动的落到实处，我镇成立了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，负责全面排查整治事故隐患，认真解决安全生产工作中存在的突出问题，建立重大危险源监管机制和重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制重大事故的发生，促进我镇安全生产状况的进一步稳定好转。

二、企业自查自改阶段

各生产经营单位应按照有关文件要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，根据本企业实际情况，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案加强监控。企业要将排查治理情况上报所属行业主管部门和安监部门，安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

三、督促落实

在企业完成自查自改的基础上，我镇组织各部门要对本辖区的工矿商贸企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的情况进行督促检查，检查的主要内容：一是查企业安全生产责任主体的落实情况；二是查隐患和危险源排查、治理、监控机制及分级管理制度落实及数据库建立情况；三是查安全生产培训及效果情况；四是查安全生产投入和“三同时”制度执行情况及对工程项目管理和对承包队伍安全监管情况；五是查企业对有可能导致事故发生的新情况、新问题的应对措施的落实情况；六是查对去年以来发生的事故按照“四不放过”原则处理情况。

四、“回头看”再检查

为了巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，我镇将组织开展“回头看”的再检查，查各企业对排查的重大隐患是否治理到位，隐患排查监督机制是否健全。

第五篇：XX镇安全生产专项整治行动实施方案

XX镇安全生产专项整治行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央国务院和省市县党委政府关于安全生产的决策部署，全面落实上级关于切实加强安全生产工作的决定，按照镇党委、政府就安全生产工作的部署，结合我镇实际，特制定实施方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“3·21”等事故教训，认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题和省市整治工作方案，坚持聚焦重点与全面覆盖相统一、问题导向与目标导向相统一、条块结合与各负其责相统一、过程与结果相统一，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，把动员全民参与与强化社会监督贯穿全过程，在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，有效压降事故总量，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大事故，切实提升安全生产治理体系

和治理能力现代化水平，力促全镇安全生产形势稳定向好，为推动我镇高质量跨越发展提供坚强的安全保障。

二、整治重点

专项整治行动坚持条块结合、联动推进，覆盖全镇所有重点行业领域和园区。

（一）整治行业领域。

根据近年来全镇安全生产工作现状和今年以来安全生产大排查大整治发现的突出问题，此次专项整治行动具体在化工、危险化学品、冶金等工贸、危废固废、交通运输危险化学品、道路交通、水上交通运输、建筑施工、加油站和商业场所、城市地下管网、城镇燃气、火灾防控、特种设备、民爆物品、船舶修造、寄递物流、文化旅游和体育、宗教活动场所、社会服务机构、校园和校车、油气输送管道、渔业、水面安全、农业机械、电力、粮食仓储、群租房、再生资源回收29个重点行业领域，深入开展安全生产专项整治。

（二）整治重点内容。

要突出党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落地落实，聚焦国务院事故调查报告指出的安全发展理念不牢、地方党政领导干部安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、有关部门落实安全生产职责不到位、企业主体责任不落实、对非法违法行为打击不力、化工园区发展无序、安全监管水平不适应化工行业快速发展需要等八个方面突出

问题，坚持问题导向，力戒形式主义官僚主义，确保取得成效。

1.党委政府领导责任。重点整治：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于安全生产工作决策部署方面存在的问题；党委、政府树牢新发展理念特别是安全发展理念，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，在总揽本地区经济社会发展全局中坚持底线思维、强化安全生产工作方面存在的问题；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动落实地方党政领导干部安全生产责任制，制定党委、政府主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单并推动落实方面存在的问题；持续推进安全生产领域改革发展重点任务，健全完善安全生产体制机制，明确各部门和单位安全生产职责任务，消除监管盲区漏点等方面存在的问题；定期召开专题会议分析研判安全生产形势、部署安全生产工作、研究防范化解重大安全风险、解决安全生产领域重大问题、推动重大事故隐患整改落实等方面存在的问题；落实省、市、县安委会2019重点工作方面存在的问题，特别是推动落实全镇企业安全环保整治提升工作方面存在的问题。

2.部门监管责任。重点整治：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁

负责”原则，履行行业领域安全监管职责情况，特别是机构改革后，落实安全生产职责不到位、造成监管脱节等方面存在的问题；各部门和单位制定部门主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单，并推动落细落实等方面存在的问题；分析研判安全生产形势，部署行业领域安全生产工作，强化监管执法，严厉打击各类违法行为等方面存在的问题；落实安全生产问题隐患清单管理、动态更新、闭环整改等方面存在的问题；开展重点行业领域安全生产大排查大整治和明查暗访等专项工作方面存在的问题。

3.企业主体责任。重点整治：企业在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题；建立企业全员岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度，特别是落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任等方面存在的问题；企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，消除问题隐患等方面存在的问题；中介机构执行《安全评价检测检验机构管理办法》，严格按程序规定进行安全评价、检测检验、评审等方面存在的问题。

三、时序安排

此次安全生产专项整治行动，从2019年12月初开始，2020年12月底结束。专项整治共分为三个阶段开展：

（一）学习动员阶段（2019年12月初至12月底）。

召开专题会议，对深入开展安全生产专项整治行动作出动员部署；镇党委政府、镇各有关部门和单位集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学习娄勤俭书记、XX省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析本镇街、本部门和单位安全生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。镇有关部门、单位在12月底前完成。所有生产经营单位要制定自查自纠工作方案，报直接监管部门和单位审定。同时，通过开辟宣传专栏、召开警示教育大会等多种形式，营造安全生产专项整治氛围。

（二）排查整治阶段（2020年1月至9月底）。

在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，坚持边排查边整治，边治理边完善，确保单位见底、隐患亮底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：一是2019年12月底前，全面起底省安全生产巡查、大排查大整治和明查暗访等集中发现和移交问题隐患的整改落实情况，没有完成整改的，一律书面报告限期整改计划，基本完成今年以

来全镇大排查大整治发现隐患问题的整改。二是2020年1月至3月底，结合岁末年初安全生产特点，聚焦重点部位、重点环节开展集中整治，确保元旦、春节和全国及省、市、县“两会”期间安全生产形势平稳。三是2020年4月至9月底，完成对本镇、本行业领域安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制，逐项梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项，明确牵头部门、责任人和措施建议，成熟一个、研究一个，及时作出制度性安排，不断夯实安全生产责任。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至12月底）。

镇党委政府、各部门和单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点地区、重点行业、重点企业的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

2020年12月底，召开专项整治行动总结会议。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

镇党委、政府主要负责同志为全镇安全生产整治工作第一责任人，其他班子成员负责分管领域的安全生产整治工作。在镇党委、政府领导下，成立镇安全生产专项整治行动领导小组，镇政府主要负责同志任组长，各分管领导任副组长，各重点行业领域专项整治牵头单位主要

负责同志任成员。成立组织领导机构，全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。针对专项整治行动时间跨度长、涉及行业领域广、整治标准要求高的实际，党政主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管负责同志要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展好本镇、本行业领域安全生产专项整治，务求取得扎实的工作成效。

（二）强化问题整改。

充分认识安全生产工作的艰巨性、突发性、长期性，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。在此基础上，突出专业性、针对性、精准性，研究治本措施，建立健全工作长效机制，巩固整治成果。发现不符合国家、行业和地方标准、存在重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业，按照相关法律法规从严从快处理，防止风险累积、酿成事故。

（三）强化问责问效。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，建立健全专项整治工作责任制。各重点行业领域专项整治工作由镇党委政府各分管领导负总责；镇行业主管单位主要负责同志为第一责任人，具体负责抓落实。严格落实属地管理责任，镇党政主要负责同志全面负责专项整治工作，班子其他成员按照职责分工抓好分管行业领域的专项整治工作，每项任务要分解到具体部门、落实到具体人员。要采取有效措施，严格落实企业法人、实际控制人主体责任。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。

（四）强化协调联动。

成立镇安全生产专项整治行动领导小组办公室，设在镇安委办（以下简称“镇专治办”），统筹协调全镇安全生产专项整治行动，镇安委办负责人兼任镇专治办主任，各重点行业领域专项整治行动的牵头部门单位分管负责同志任副主任。县专治办要通过强化协调联动，形成工作合力，建立信息报送和定期会商制度，编发工作简报、每月召开协调调度会，推动专项整治行动深入开展、取得实效。

（五）强化专业力量。

在整治过程中，要充分利用第三方专业力量，以弥补监管人员专业性不强的缺陷，通过政府购买服务，经费由财政保障，邀请行业专家参与整改难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大事故隐患排查、整治、销号全过程。要把重大隐患当成事故来对待，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切忌轰轰烈烈走过场。

（六）强化舆论宣传。

镇直各部门要充分发挥媒体作用，采取多种形式，对开展安全生产专项整治行动进行广泛宣传，形成全社会深入开展专项整治行动的浓厚氛围。加强社会监督和舆论监督，健全举报奖励机制，引导企业职工和社会群众积极参与专项行动，举报各类事故隐患和违法违规行为，形成全社会齐抓安全生产的高压态势。加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度，对专项整治中发现的突出问题，设立“除隐患、保安全”专栏持续曝光，倒逼安全生产责任落地落实，推动全镇安全生产形势稳定向好。

附件1：XX镇安全生产专项整治行动领导小组名单

附件2：XX镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工表

附件1

XX镇安全生产专项整治行动

领导小组名单

组

长：XX

党委书记

XX

党委副书记、镇长

副

组

长：XX

人大主席

XX

党委副书记、政法委员

XX

党委委员、组织委员、工会主席

XX

党委委员、宣传统战委员

XX

副镇长

XX

副镇长

XX

副镇长

XX

副镇长

成员：XX

XX派出所教导员、副所长

XX

市场监管XX分局局长

XX

XX居委会党总支书记（副科级）

XX

XX派出所副所长（主持工作）

XX

财政和资产管理局副局长

XX

党政办主任

XX

兽医站站长、梁巷村党总支书记

XX

村建站站长

XX

农经站站长

XX

社保站站长

XX

农技站站长

XX

国土分局局长

XX

供电所所长

XX

文广站站长

XX

水利站站长

XX

XX卫生院院长

XX

XX卫生院院长

XX

农路办主任

XX

城管分局局长

XX

敬老院副院长（主持工作）

XX

XX中学校长

XX

XX中学校长

XX

XX中心小学校长

XX

XX中心小学校长

XX

XX中心幼儿园园长

XX

XX中心幼儿园园长

XX

安全办负责人

XX

安全办办事员

XX

镇园区帮办、安全员

镇安全生产专项整治行动领导小组下设办公室。XX同志兼任办公室主任，各重点行业领域专项整治行动牵头部门分管负责同志任副主任，统筹协调全镇安全生产专项整治行动。

附件2：

XX镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工表

序号

重点行业领域

总负责

牵头单位

第一责任人

渔业

XX

农技站

XX

农业机械

XX

农技站

XX

水面安全（河、湖、塘、库、坝）

XX

水利站

XX

文化旅游

XX

文广站

XX

校园校车和体育行业

XX

中小学

各学校负责人

冶金等工贸

XX

安全办

XX

危险化学品（含烟花爆竹）

XX

安全办

XX

火灾防控

XX

派出所

XX、XX

油气输送管道

XX

安全办

XX

粮食仓储

XX

粮管所

吕瑞彬

交通运输危险化学品

XX

派出所

XX、XX

水上交通运输

XX

农技站

XX

电力

XX

供电所

XX

宗教活动场所

XX

宣传办

XX

森林防火

XX

农技站

XX

建筑施工

XX

村建站

XX

城镇燃气（含加气站）

XX

村建站

XX

城市地下管网

XX

村建站

XX

养老等社会服务机构

XX

社保站

XX

危废固废

XX

村建站

XX

特种设备

XX

市场监管XX分局

XX

加油站和商业场所

XX

安全办

XX

再生资源回收

XX

安全办

XX

化工行业

XX

安全办

XX

民爆物品

XX

派出所

XX、XX

船舶修造

XX

派出所

XX、XX

寄递物流

XX

邮政局

XX

道路交通

XX

派出所

XX、XX

群租房

XX

派出所

XX、XX