关于村班子及村干部绩效考核暂行办法

第一篇：关于村班子及村干部绩效考核暂行办法

大安乡村班子及村干部绩效考核暂行办法

第一章

总

则

第一条 为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，根据吉林省委关于农村基层组织建设“三项工程”的实施意见要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的村班子，指村党组织、村民委员会；本办法所称的村干部，指村两委成员，不含上级选派、选聘到村任职的干部。

第三条 按照分级管理、分级负责的原则，县委组织部负责村班子和村干部考核的宏观指导和检查督促，乡镇党委具体组织实施，并将考核结果记入村干部个人档案。

第四条 考核村班子及村干部，坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求科学、全面、准确。

第二章

考核内容

第五条

乡镇党委每年应组织一次对村班子及成员的全面考核。考核分为平时工作考核和年度目标任务考核两项。

第六条

平时工作考核内容。主要考核村干部出勤、请销假和乡镇交办的重点工作任务完成情况。第七条 年度目标任务考核的内容。以村班子及村干部的创业承诺事项为主，对村班子的考核主要围绕“五个好”标准，对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。主要内容包括：

1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况；

2、引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；

3、当年经济工作目标落实情况；

4、新农村建设和社会事业发展情况；

5、社会治安综合治理和计划生育工作情况；

6、精神文明建设情况；

7、党的建设，包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等；

8、上级党委政府交办的其它工作任务。

第三章 考核办法

第八条

对村班子和村干部的考核一般在年底进行，并结合村级换届对村干部进行届末考核。

第九条

每个考核对象的平时工作考核，由乡镇党委根据平时掌握的情况，在年终经党政联系会议集体研究后，以百分制进行量化打分。

第十条

村班子和村干部的年度目标任务考核分党员群众民主评议和岗位目标量化考核两个方面。第十一条

党员群众民主评议。对村班子及村干部个人进行民主测评，再由乡镇党委计算民主评议得分。

第十二条 岗位目标考核量化评分。由各乡镇结合自己实际，根据村班子和村干部年初创业承诺事项，对年度目标任务考核内容进行分解细化，明确评分标准，年终经党政联系会议集体研究后，以百分制进行量化打分。

第十三条

考核等次确定。乡镇党委按平时考核得分占20%，党员群众民主评议得分占30％，岗位目标量化考核得分占50％的比例计算出村“两委”班子和成员的考核得分，再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算，95分及以上的为优秀，80－95分（含80分）的为称职（合格）；60－80分（含60分）的为基本称职（基本合格），60分以下的为不称职（不合格）。

村干部考核优秀等次比例不得超过全乡（镇）村干部总数的10%。被评定为“不合格”的村“两委”班子，该村干部不得评为“优秀”和“称职”等次。

第十四条 对村班子的考核，有下列情况之一者为不合格班子：

1、班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的；

2、班子集体以权谋私、贪污挪用集体财物等违纪的；

3、工作不主动，措施不得力，计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”，或在重点工作上有重大失误的；

4、民主测评中，“不合格”票超过三分之一的；

5、其他原因应确定为不合格的。

第十五条 对村干部的考核，有下列情况之一者为不称职：

1、政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的；

2、业务素质差，难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工作责任心不强，不能完成年度工作目标任务，或在工作中造成严重失误，受到上级查处或通报批评的；

3、计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的村的“两委”主要干部和分管负责人；

4、违反工作纪律，在开展村务中造成工作被动，损害群众利益的；

5、参与赌博、迷信、色情等活动，在群众中造成不良影响的；

6、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德，造成严重后果的；

7、无正当理由拒不服从工作安排，长期不在岗，或无理取闹，扰乱村正常工作秩序的；

8、在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题的；

9、有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题的；

10、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的；

11、被评为不合格班子的村“两委”主要干部；

12、民主测评中，不称职票超过三分之一的；

13、其他原因应确定为不称职的。

第四章 结果运用

第十六条 村干部考核结果与绩效工资挂钩。村干部绩效工资，根据年度考核结果，被评为优秀、称职、基本称职的，按绩效工资平均数的120%、100％、80％发放，年度考核不称职的，不享受绩效工资。

第十七条 村班子考核结果与奖惩挂钩。乡镇党委按照年度考核结果，对评为优秀的村班子进行表彰奖励。对评为不合格的村班子，由乡镇党委进行集中整顿。

第十八条 对考核为优秀的村干部，优先推荐参加各类先进的评选；对考核为基本称职的村干部，取消先进的评选资格，并指派专人开展谈心谈话，指出不足和努力方向；对考核不称职的村干部，由乡镇主要领导对其进行诫勉谈话。村干部连续两年被评为不称职等次，且经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，由乡镇劝其自行辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，可由乡镇作免职处理或依法启动罢免程序。

第五章

考核纪律

第十九条

村干部应自觉接受考核评议。乡镇党委工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议结果。严禁以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。对违反上述纪律的人员，经乡镇党委查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡镇党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部，当年考核等次直接确定为不称职。

第六章

附

则

第二十条

本办法由县委组织部负责解释。各乡镇可依据本办法，结合实际制定具体实施细则。

第二十一条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：博乐市村“两委”班子、村干部考核暂行办法

博乐市村“两委”班子、村干部考核暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加强对村“两委”班子和村干部的管理，健全村干部考核制度，调动村“两委”班子和村干部服务群众、维护稳定、促进发展的工作积极性，根据《关于印发〈关于加强村党支部书记业绩考核工作的意见〉的通知》(新党组〔2013〕23号)文件精神，结合博乐市实际，制定本办法。

第二条 考核对象为各乡镇场村“两委”班子和村干部（包括下派机关干部和大学生村官）。

第三条 考核坚持服务发展、维护稳定，公开民主、群众公认，全面客观、突出重点，注重实绩、绩薪挂钩，奖优罚劣、促进工作的原则。

第四条 村“两委”班子和村干部业绩考核工作由市委组织部牵头指导，各乡镇场党委具体组织实施。村“两委”班子、村党组织书记、村委会主任由乡镇场党委负责考核，考核结果报市委组织部审定。其他村干部的业绩由乡镇场党委、村党组织共同考核，并报市委组织部备案。

第二章 考核内容

第五条 推动经济发展。坚决贯彻落实区、州、市各项强农惠农富农政策，谋划发展思路，落实发展措施，发展现代农业；积极调整产业结构，主导产业明显，形成“一村一品”；带领农民群众脱贫致富，农村经济总收入、农牧民人均纯收

入持续增长，村集体经济收入稳定且呈增长态势；村级组织目标任务和村干部岗位职责完成较好。

第六条 维护和谐稳定。认真落实“四知四清四掌握”工作机制和“四类管理法”，准确掌握、及时报告社情动态，积极协助化解信访矛盾；面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争；无群体性事件、无有影响的治安或刑事案件、无集体上访和恶性个访事件、无黄赌毒案件、无非法宗教和邪教活动，达到创建平安村标准。

第七条 联系服务群众。为民服务全程代办工作机制有效落实，市、乡民生督办事项办结率高；经常入户走访，及时掌握群众生产生活真实情况，解决群众实际困难，采取多种形式宣传党和国家的路线方针政策；村级组织阵地配套设施齐全，管好用好村级组织活动场所和远程教育设施，开展健康有益的群众性文化活动。

第八条 改善村容村貌。执行市、乡镇场农村整体规划，落实土地、规划、建设相关制度，村庄建设合理有序，巷道硬化、绿化、亮化、美化；有固定的垃圾投放点，定期清理，卫生整洁；无私搭乱建、无垃圾乱倒、无杂物乱堆、无污水乱流、无乱写乱画现象，保持村容村貌整洁。

第九条 宗教事务管理。旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，经常性地开展党的民族宗教政策和法律法规入户宣教活动；严格落实党员干部联系宗教场所、宗教人士制度和村党组织书记兼寺管会主任制度；协同有关部门，依法整治“三非”，淡化宗教氛围。

第十条 村“两委”班子及村干部自身建设。村党组织落实三重一大决策制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经集体讨论作出决定）、三会一课制度，能领导和支持村委会、共青团、妇代会、民兵等组织依法照章开展工作；积极开展村企、村警、村社及城乡党组织共建互助活动；村级组织重大事项按照“四议两公开”工作程序处理；推行党务、村务公开。村干部带头廉洁奉公、办事公平公正，带头学用科技、引领群众致富，带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，发挥引领社会风尚的表率作用，无违法违纪情况。

第三章 考核程序和办法

第十一条 考核分为平时考核和年终考核，以平时考核为主。平时考核占考核总分值的70%，年终考核为30%。

第十二条平时考核主要由各乡镇场党委组织实施，考核内容为重点工作完成情况、村干部坐班代办情况、村队文化室管理使用情况等，原则上以暗访方式进行,至少每月1次，并综合市委基层办平时督查情况。

第十三条 年终考核由乡镇场党委成立考核组统一组织实施，采取个人述评、群众测评、组织考评、审核定等等方式进行，每年12月前完成。

⒈个人述评。召开村民大会，由村“两委”主要领导代表村“两委”述职，村干部进行履职情况述职。

⒉群众测评。对村“两委”班子和村干部进行测评。参会人员不少于50人，本村村干部、村民代表、党员、村务监督委员会成员、“四老”人员、驻村“两代表一委员”必须参加，人数不够50人的，参会人员范围可扩大到非村民代表等其他需要参加的人员。

⒊组织考评。考核组对各项工作成效进行考核。⒋审核定等。乡镇场党委综合村“两委”班子及村干部考核情况，召开党委会议进行审核定等。

第十四条 年终考核成绩采用百分制，评分表见附件1。第十五条 对村“两委”班子的考核分为满意、基本满意和不满意三个等次；对村干部的考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀等次村干部比例原则上不得超过村干部总数的30%。

第十六条 村“两委”班子考核得分90分以上的为满意，60－90分（不含90分）为基本满意，60分以下的为不满意。村干部考核得分90分以上的为优秀，70－90（不含90分）分为称职，60－70分（不含70分）为基本称职，60分以下的为不称职。

第十七条 群众测评中，村“两委”班子满意率达不到70%以上不能评为满意等次；满意率50%以下的，考核直接确定为不满意等次。村“两委”班子考核为基本满意或者不满意等次的，村党组织书记和村委会主任考核不能评为优秀等次。村干部优秀率达不到70%以上不能评为优秀等次；不称职率达到50%以上的，考核直接确定为不称职

等次。

第十八条 村“两委”班子和村干部考核结果要在乡、村两级进行公示。村干部对考核结果有异议的，可向所在乡镇场党委申诉。各乡镇场党委在接到申诉之日起7日内对考核结果进行复核，并将复核意见通知其本人。复核意见为最终考核结果。

第四章

考核结果运用

第十九条 村“两委”班子考核结果与评先评优挂钩。乡镇场党委对评为满意的村“两委”班子给予表彰奖励，对评为不满意的村“两委”班子，进行集中整顿。

第二十条 村干部考核结果与村干部奖惩挂钩。考核优秀等次的村干部，按当年村干部绩效工资总额的150%发放；考核称职等次的村干部全额发放当年绩效工资；考核基本称职的村干部，按当年村干部绩效工资总额的50%发放；不称职的村干部不予发放绩效工资。对下派干部和大学生村官，村干部考核结果作为其考核的依据。

第二十一条 对考核获得优秀等次的村干部，优先推荐参加各类评优。连续担任村党组织书记5年以上，且连续3年在考核中获得优秀等次，工作业绩突出，符合自治区从优秀村党组织书记中考试录用乡镇公务员规定招录条件的，优先推荐上报；考核基本称职的村干部，取消各类评优资格，由乡镇场党委进行诫勉谈话；考核不称

职的村干部，由乡镇场党委按照有关规定进行处理，并向市委组织部报备。

第五章 考核纪律

第二十二条 村干部应自觉接受考核，严禁以弄虚作假、拉票等活动干扰和妨碍考核工作。乡镇场工作人员要坚持原则，秉公办事，严密组织考核，不得擅自更改考核结果。对违反考核纪律的人员，经查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡镇场党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部，当年考核等次直接确定为不称职。

第六章 附

则

第二十三条 考核结果记入村干部个人档案。第二十四条 本办法自发布之日起实施。第二十五条 本办法由市委组织部负责解释。

第三篇：村干部绩效考核细则

黄发（2010）8号

中共黄寺岗镇委员会 黄寺岗镇人民政府

关于对村干部工作绩效考核的办法

为了进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定黄寺岗镇关于对村干部工作绩效考核的办法。本办法中工资报酬分基础工资和绩效工资两部分，各占工资总额的50%，其中绩效工资直接与村干部工作实绩挂钩，第一条 本办法所称村干部，系指由换届后村级组织正式选举产生并由镇党委发文公布的人员。

第二条 考核。村委会干部工作实行百分制考核。考核内容分为八个方面：

一、工作实绩考核（80分）：

（一）党建工作（15分）

1、两委会班子团结协调，战斗堡垒作用强（2分）。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣2分。

2、遵守党风政纪，无违法违纪现象（2分）。出现一例党员干部违纪违法现象的扣1分，直止扣完。

3、坚持党内生活制度，党内活动正常，按规定组织召开各类会议并有记录（2分）。各类活动、会议无记录的扣1分；未按要求开展活动及召开会议的扣2分。

4、认真开展“四议两公开”工作法（5分）。村集体重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展，且程序规范，记录齐全，记录不齐的扣2分，没有按要求公示的扣1分，扣完为止。

5、远程教育按要求开展，配发的各类电教设备保存完好，并发挥作用（2分）。未按要求收看并记录的扣1分，未发挥作用的扣2分。

6、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化（2分）。出现一例党员发展不规范的扣1分；未及时培养入党积极分子的扣1分；出现三年未发展现象的扣5分。

（二）经济工作（10分）

1、认真搞好华英养殖小区建设，必须完成每村建一个华英养殖小区的任务，没有完成的扣5分，多建一个奖5分。

2、积极引导和组织群众发展现代农业，实现农业双增，帮助群众做大做强种殖业、养殖业，并为群众农副产品进入市场搞好产前、产中、产后服务（5分）。

（三）平安稳定工作（10分）

1、平安稳定工作要切实做到宣传经常化，组织健全，发挥作用（2分）。

2、全年无越级和集体上访案件（4分）。每发生一起赴县上访扣1分；赴市及以上上访的不得分；每发生一起村干部对本村信访案件发现不及时、配合不力、处置不果断，每次扣0—4分。

3、认真做好反邪教和宗教事务工作（2分）。对因发现不及时出现赴县上访案件的不得分，出现去省进京上访案件年终一票否决。

4、及时果断处理各种突发案件（2分）；对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—2分。

（四）计生工作（15分）

1、全面完成计生考核指标（5分）。每出现一起错、漏报扣1分；每出现一例追溯期内突破考核目标的政策外生育扣2分，扣完为止。在县人口计生委检查或抽查中问题较大，每次扣5分；在市计生委检查或抽查中发现问题较大，倒扣5分；在省人口计生委检查或抽查中存在问题，倒扣10分。

2、计划生育三率达标的计5分，有一率不达标的扣3分。

3、村级计生组织健全，村主职干部重视，计生服务联络员作用发挥好（2分）。

4、阵地建设规范，宣传氛围良好（2分）。

（五）新农村建设（15分）

1、每村按规划要求启动新农村居民点建设，启动的计5分，没有启动的扣5分。

2、规范宅基地管理，坚持依法用地，无发生违法用地现象（3分）。每发现一宗少批多建、未批先建等违法用地现象扣0.2分，直止扣完。

3、依法落实村庄规划或整治规划，杜绝乱建、滥建现象（3分）。每出现一例违反规划的，扣0.2分，直止扣完。

（六）其他工作（15分）

1、做好防台防汛工作（3分）。防台措施不落实的扣0—3分。

2、党务、村务、财务公开真实、全面、规范（6分）。镇自行组织检查发现问题的扣0.5分，未按时张贴的扣1分；经县检查发现问题的扣0—3分。

3、圆满完成动物疫病防治、新型农村合作医疗等县乡中心工作任务（4分）。未完成任务的，每项扣0—2分。

4、保质保量地完成镇党委、政府交办的其他临时性工作任务（3分）。未按镇党委、政府要求完成工作任务的，每件或每次扣1分。

二、群众满意度考评（20分）：

广大干部群众年终对村干部履行职责、完成工作承诺目标给予评价，群众满意率以群众民主测评的方式进行，满意和较满意的票数占总票数的比例即为群众满意率。群众满意率90％（含90％）以上的得满分，每下降1％扣0.5分。各村群众满意度考评结果由镇党政联席会议研究确定。

第一条 附加分

1、争取县级现场会或提供典型经验的村，加2分；市级以上的加4分；省级以上的加6分。

2、县级单位授予综合性先进荣誉称号的村加2分，部门荣誉的加1分；被市级单位授予综合性先进荣誉称号的村加3分，部门荣誉的加2分；被省级单位授予综合性先进荣誉称号的村加4分，部门荣誉的加3分。

3、每发展一个具有一定规模的特色型新产业、村办企业，加3分。

第二条 考核办法

每年考核一次，由镇党委牵头，有关领导带队，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一年来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。

第三条 考核结果与村干部的绩效工资挂钩

1、村干部的绩效考核综合得分，由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及奖励分值三部分组成。

村干部综合得分80分以上（含80分）的。绩效工资全额兑现。若考核得分80分以下的，按比例扣除，扣除的部分按比例奖励给得分80分以上的本村村干部； 若本村村干部综合得分皆低于80分，按比例扣除的部分上交镇财政。

2、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理和安全生产等工作在县级以上（含县）考核中若造成镇政府被“一票否决”的，该村所有村干部当年绩效工资全部扣除，上交镇财政。

3、对在全镇排位中行分最低的村干部实行末位淘汰。

中共黄寺岗镇委员会

黄寺岗镇人民政府

2010年3月18日

第四篇：村干部严格管理暂行办法

村干部管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进农村党的基层组织建设全面进步全面过硬，全面提升全市村干部队伍整体素质，切实加强村干部队伍管理，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本管理办法。

第二条 本管理办法的根本目的是：建立健全村干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障等制度，强化责任，狠抓落实，努力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村级干部队伍。

第三条 本管理办法在市委组织部、市民政局、市农村经济经营管理局的指导下，由乡镇街、村两级共同组织实施，相关制度要纳入村目标管理考评办法，与工资福利相挂钩，明确奖惩。

第二章 培养、选拔及使用

第四条 拓宽村干部选拔任用渠道。进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干

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部。

1、“选”。即，从民营企业经营管理人员、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、农民经纪人、优秀农副业大户、回乡大中专毕业生、退休干部、乡村医生、乡村教师、大学生村官和村级后备干部中选拔村“两委”干部。

2、“派”。即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。

3、“聘”。即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或退休干部担任村干部。

4、“考”。即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。

第五条 明确管理权限。认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。

1、村党组织书记的管理由各乡镇街党（工）委根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定具体负责。村党组织书记调整、实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部备案。

2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》的规定和程序，进行选举和罢免。

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3、严格控制村干部职位和职数，鼓励交叉任职，鼓励村党组织书记兼任村民委员会主任。

4、对新任命或选举产生的村主要干部，由乡镇街党（工）委进行任职谈话,并实施承诺上岗制度，新任村党组织书记和村委会主任要将任期内在发展集体经济、推进社会事业、抓好民生工程、加强基层党组织和党员队伍建设、执行党风廉政有关规定等方面要完成的目标任务，以及在社会事业、民生工程等重点工作中发挥表率作用，向乡镇街党（工）委、政府（办事处）和本村党员、群众作出公开承诺。承诺内容要在本村范围内进行公示，时间为7天。

第三章 任职资格和职责

第六条 村干部任职资格。村干部应具备以下条件和资格：

1、政治素质高，有坚定的政治立场，能贯彻执行党在农村的各项路线方针政策，模范遵守法律法规，服从上级党委领导，有大局意识和全局观念，组织纪律观念强；

2、工作能力强，思想观念新，视野开阔，敢于负责，主动作为，有一定的组织管理和领导才能，带头致富和带领群众致富能力较强；

3、群众口碑好，廉洁奉公，不谋私利，有奉献精神，服务意识和服务能力强，作风正派，办事公道，善于做群众工作，在

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党员和村民中有较高威信。

4、村干部任职年龄一般应在60周岁以下，具体以上级和我市相关文件政策规定为准。

5、村干部文化程度应达到高中（中专）以上。第七条 村干部工作职责

1、村党组织书记的职责：（1）按照党的路线、方针、政策和上级组织要求，做好包括对村民委员会在内的其他村级组织的领导工作。（2）负责召集村党支部（总支、党委）会和党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议；研究安排村党组织各项工作，将村党组织工作中的重大问题及时提交支部（总支、党委）会和党员大会讨论决定。（3）了解掌握全村党员的思想、学习和工作情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。（4）检查村党组织工作计划、决议执行情况和执行中出现的问题及反映，按时向支部（总支、党委）会及上级组织报告工作。（5）经常与党组织委员和同级其他组织负责人保持密切联系，协调好各个组织之间的关系，充分调动各方面的积极性。（6）抓好村党组织的学习，按时召开支部（总支、党委）的组织生活会，搞好村党组织的自身建设，发挥村党组织的集体领导作用。

2、村委会主任的职责：（1）负责召集村民委员会会议和村民代表会议、村民会议，将村务管理中的重要事项及时提交村民委员会会议、村民代表会议、村民会议讨论决定。（2）抓好村

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委会工作计划、村民委员会会议、村民代表会议、村民会议决议的贯彻和执行。（3）抓好村民委员会学习、工作、议事、财务各项规章制度的建立和健全，检查和通报制度的执行情况。（4）向村党组织和乡镇街人民政府（办事处）汇报工作，督促、协调、指导村民委员会组成人员按照各自的分工完成工作任务。（5）抓好村民委员会自身建设和村民小组长队伍建设。

3、各岗位之间的关系。村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记在党员大会和支委（总支、党委）会授权及其岗位职责范围内开展工作，支持村委会主任在村党组织的领导下依法实施村民自治。村委会主任在村党组织书记的领导下，在村委会授权及其岗位责任内开展工作。

第四章 日常管理

第八条 学习培训制度

1、科学设置学习内容。坚持按需施教、学以致用的原则，紧扣农村改革发展稳定实际和村干部需求，确定培训内容。突出“两学一做”主题，重点加强党章党规、方针政策教育，学深学透总书记系列重要讲话精神，加强法律法规、现代农业、扶贫开发、市场经济、实用技术、社会管理等方面知识技能的培训，提高带领群众致富奔小康的能力、做好群众工作的能力、化

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解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。

2、坚持理论联系实际的学风。结合工作实际，集中学习培训时每期进行一次学习体会交流。

3、遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，遵守课堂纪律，不得做与学习无关的事。

4、合理设置学习方式。乡镇街党（工）委要根据不同对象制定具体培训内容，结合基层干部大讲堂，确保村“两委”干部每年集中学习培训时间不少于56学时。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握业务知识。各村每月集中学习一次，学习时间不少于2小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。

5、抓好学历教育。到2020年全市大专以上学历的村党组织书记和村委会主任比例要达到80%以上，今后新配备的村党组织书记和村委会主任一般应具有大专以上学历（含在读）；新配备的其他村干部，一般具有高中或中专以上学历，在同等条件下要优先选拔任用具有大专以上学历的人员。

6、加强大学生村官的培养。建立跟踪培养制度，明确1名乡镇街领导干部和1名村干部结对联系帮带，努力提高大学生村官的能力素质。大学生村官的考核工作由市委组织部负责，乡镇街党（工）委具体组织实施。考核结果作为续聘、奖惩、选派的重要依据。

7、加大村级后备干部的培养力度。按照村级后备干部“千

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人计划”工作要求，切实抓好村级后备干部选拔、培养。村党组织负责抓好后备干部的正常教育，明确联系人，确定自学的内容，以及参加集中培训。在职干部培训时，应吸收村后备干部参加学习。在换届或村“两委”缺职时，应优先从村级后备干部中选拔任用村干部。第九条 工作制度

1、村“两委”工作制度。把坚持农村基层党组织领导核心地位融入农村各项工作中，实行村级各种组织向村党组织报告工作制度，健全和落实村级事务“小微权利清单”，健全村“两委”联席会议制度，定期召开会议研究村务工作中的重要问题。建立健全村委会向村党组织汇报工作制度，村委会要随时向村党组织汇报工作，重大事项应提前向村党组织请示汇报。实行村民委员会财务村党组织书记、村委会主任“联审联签”制度。提倡村委会公章由所在乡镇街农经站负责管理保存的办法，每次使用村委会公章，要经村党组织书记、村委会主任同时签字同意并记录在案后，乡镇街农经站才予加盖，任何人不得私自保存或使用村委会公章。

2、实行“四议一审两公开”民主决策制度。凡涉及村发展的重大问题和村民利益的重大事项，都必须按照“四议一审两公开”程序进行决策和实施，并认真填写农经部门印发的“四议一审两公开”工作手册，要一事一本。“四议”，即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；

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“一审”，即乡镇街党（工）委、政府（办事处）审定；“两公开”，即实行决议公开、实施结果公开。需要经过“四议一审两公开”决策的主要事项包括:集体土地承包、租赁、征收、征用及征地补偿费的分配和使用；集体资产处置；公益事业的经费筹集方案和建设承包方案；村长期发展规划、工作计划；村级重大项目和大宗财务支出；村干部报酬；村集体大额收益以及其他与群众切身利益密切相关和群众关注的其他重大事项。乡镇街党（工）委、政府（办事处）要加强宣传教育和督查指导，对“四议一审两公开”制度不落实、程序不规范的，要追究村“两委”主要负责人的责任。

3、严格执行民主管理制度。（1）加强村财务管理。认真落实村财乡镇街代管制度，村各项收入由乡镇街农经站统一开票收取；村各项支出由乡镇街农经站按审批程序核销。实行村集体资金支出联签会审制度，村一切财务收支，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，村报账员签字、交村务监督委员会集体审核、签字盖章，经村党组织和村委会负责人审批签字，由村报账员报账，坚决杜绝“先花钱、后报告、坐收坐支”等现象。村党建工作经费的使用要严格按照市委组织部下发的管理使用办法执行，坚决防止套取资金和违规使用。在换届选举之前，村各项财务账目、资产台账等要统一封存交乡镇街农经站保存。（2）强化民主理财工作。发挥村务监督委员会对集体财务活动进行民主监督的作用，村务监督委员会负责对本村集体财务活动进行民

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主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查审核财务帐目及相关的经济活动事项，杜决不合理开支。村务监督委员会要及时向村民代表会议报告村财务收支情况，重要情况随时报告。村务监督委员会不正常履行职责或者不作为、乱作为的，可召开村民代表大会审核，经村务监督委员会或村民代表大会审核认定为不合理的财务支出不得入帐。（3）依法维护群众利益。健全资金、资产、资源等“三资”账目，村集体资产、资源开发利用实行公开招标、公平竞争，严禁个人说了算或暗箱操作。

4、深化党务、村务和财务“三公开”制度。严格按照市委、市政府关于实行党务、村务和财务“三公开”工作的有关要求，定期对村党务、村务和财务等方面情况向村民公开。特别是涉及群众切身利益的资金管理与使用，土地、荒山等承包、征占地补偿、村集体资产资源租赁等问题，要加大公开力度，实行全过程公开，确保让百姓知情、了解、掌握，让百姓心里明白。要坚持实际、实用、实效的原则，各村都要在村部或文化广场设置固定公开栏，同时还可以通过广播、手册、民主听证会等其他有效形式及时进行公开，各村公开栏要必保做到每季度更换一次。涉及群众利益的重大事项要及时公开。村民对“三公开”工作如有异议，可以向村“两委”班子和上级党（工）委、政府（办事处）进行反映，涉及到的行政村要在一周内予以解释和答复。

第十条 考勤制度

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1、因病不能工作的村主要干部，必须持病历诊断证明和书面请假条，履行请假手续。7天以上的由乡镇街党（工）委、政府（办事处）主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。长期病假不能正常工作的，乡镇街党（工）委、政府（办事处）要根据有关政策予以调整、停职、免职。

2、村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续。一般假期不多于7天，要向乡镇街党（工）委、政府（办事处）主要负责人请假。

3、村主要干部因公外出3天以内的，向乡镇街分管负责人请假；3天以上，要向党（工）委、政府（办事处）主要负责同志请假；超过一周的，书面报告党委、政府主要负责同志批准。如在途中因事不能及时返回，必须电话报告主要负责同志，并按时销假。

4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。

5、村一般干部的请销假，由各村党组织书记视情况审批。未经批准或超过期限作旷工处理。村一般干部因事、因病长期不上班影响工作的，乡镇街党（工）委、政府（办事处）要根据有关政策予以调整、停职、免职。

第十一条 审计制度

1、村干部的审计内容主要包括：任期内的各项经济指标完

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成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。

2、村干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由乡镇街进行常规审计。村干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。

3、审计结果作为村级干部使用的重要依据。对审计过程中发现的违纪违规行为，按照规定移交纪检监察部门处理。第十二条 组织生活会制度

1、要认真落实组织生活会的各项要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，加强村党组织规范化建设，进一步完善“三会一课”、专题民主生活会和组织生活会、设岗定责、承诺践诺、民主评议等制度。坚持每半年召开一次组织生活会，会议召开前要向乡镇街党（工）委请示。组织生活会要有党员、群众代表参加，各党小组（党支部）也要召开组织生活会。增强开好组织生活会的自觉性，要严肃纪律、严格要求，克服简单应付、敷衍了事的消极思想。

2、坚持民主集中制。班子成员要坦诚交流思想，互相帮助，涉及班子成员之间的一些问题，要沟通思想，求大同、存小异，化解矛盾，在充分发扬民主的基础上，坚持原则，强化集中，形成共识，增进团结。

3、认真开展批评与自我批评。坚决克服只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈缺点、只作批评不作相互批评的现象。班子成员都

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要深刻检查自己存在的突出问题，对成员提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实的要作出说明。班子成员要从团结、大局、发展的愿望出发，对其他成员提出批评意见，对班子存在的问题提出意见建议。

4、切实落实整改措施。根据群众的意见和班子个人存在的主要问题，要提出切实可行的整改措施，班子的整改措施要明确具体责任人。组织生活会后，要在一定范围内向党员、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。组织生活会记录报乡镇街组织办留存。

第五章 评议、问责

第十三条 “一诺双述双评”制度

把“一诺双述双评”作为加强对村“两委”班子和村干部考核评价的重要抓手，结合各级党组织书记抓基层党建工作述职，村“两委”要认真组织开展“一诺双述双评”工作，乡镇街党（工）委负责监督实施。“一诺双述双评”具体工作要求参照市委组织部下发的《村、社区开展“一诺双述双评”工作实施方案》。乡镇街党（工）委要及时准确地将“一诺双述双评”评议结果向各村进行反馈，并通过适当方式向村民进行公开。测评不称职票超过30％的，由乡镇街党（工）委进行诫勉谈话；超过50％的，要按照有关政策进行调整。村党组织书记向乡镇街党（工）委专

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项述职抓基层党建工作要与“一诺双述双评”工作结合开展，并接受评议，评议结果差的要限期整改。第十四条 民主评议村干部制度

1、考核测评。乡镇街党（工）委要根据工作需要在换届、调整、考察时进行民主测评。

2、评议结果由乡镇街党（工）委统一汇总，采取适当形式反馈，并存入村干部个人档案。

3、不称职票超过30%的，由乡镇街党（工）委进行诫勉谈话；超过50％的，要按照有关政策进行调整。

第十五条 村干部问责制度

1、问责内容。问责的内容包括不作为、慢作为、乱作为三种。“不作为”，即，在其位、不谋其政，脱岗离岗，擅离职守，不履行职责，对各项工作和群众关心的问题采取拒绝、抵触、放任的态度和行为。“慢作为”，即，事业心、责任感不强，工作热情不高，动力不足，执行力欠缺，畏苦怕难，推诿扯皮，拖拉怠工，工作业绩较差。“乱作为”，即，宗旨意识和服务意识淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞒上，班子不团结，勾心斗角，刁难顶撞，态度骄横，作风粗暴，服务较差，群众反映较坏。

2、问责程序。（1）广泛监督。在强化组织监督的基础上，通过阶段考核，走访座谈，述职测评，公布举报电话、信箱等形式，开门纳谏，强化社会监督。（2）组织审定。乡镇街党（工）

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委召开会议，研究确定问责对象、方式和期限。（3）实施问责。与被问责对象谈话，指出存在的问题和处理意见,听取问责对象的意见反馈。(4)落实整改。确定整改联系人，落实整改措施。(5)考核鉴定。检查整改措施，对现实表现作出鉴定，以便作出撤销决定或作出进一步处理。

3、问责方式。问责分为批评教育、书面检查、公开检讨、通报批评、诫勉谈话、组织调整、交纪检监察机关查处等七种。

第十六条 辞职制度

村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。

1、自愿辞职

（1）村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任职务的，可以自愿提出辞职。

（2）村干部自愿辞职，由本人向乡镇街党（工）委、政府（办事处）提出书面申请，乡镇街党（工）委、政府（办事处）在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、委员的辞职，由本人书面向村民会议或村民代表会议提出申请，由村民会议或村民代表会议讨论决定，决定后及时发出公告，并报乡镇街备案。

2、引咎辞职

村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：

（1）受到党内严重警告、行政记大过以上等违法违纪处分的；

（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；

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（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事件的；

（4）个人品德、行为不端，或发生其它与村干部身份不相符的行为，造成严重后果的。

符合上述四种情形的村干部，应主动向乡镇街党（工）委、政府（办事处）递交引咎辞职申请，乡镇街党（工）委、政府（办事处）在接书面申请后15天内作出答复。然后履行相关程序。

3、责令辞职

村干部有下列情形之一的，实行责令辞职，拒不执行的根据相关政策启动罢免程序；

（1）群众公认度低，考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；

（2）在班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；

（3）旷工连续十五天，或者一年内累计超过三十天的；

（4）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的；（5）拒不执行乡镇街党（工）委、政府（办事处）正常工作安排，拒不履行职责的。

责令辞职由乡镇街党（工）委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知，责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表会议通过的，必须由村民代表会议表决通过。对责令辞职处理决定不服的，在收到书面通知后一周内可以提出书面复议请求，在乡镇街党（工）委未作出撤销或更改处理决定之前，责令辞职决定必须执行，相关人员应予以

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停止工作、停发工资处理。

第六章 激励保障

第十七条 建立村干部报酬正常增长机制。实行村干部基本报酬加业绩考核奖励报酬收入制度。严格按照上级规定落实村干部基本报酬，并根据国家、省、市政策以及农民人均纯收入变化情况，按照上级规定进行调整。业绩考核奖励报酬标准由乡镇街党（工）委根据本地经济发展水平和村干部考核情况确定。对于没有能力支付奖励报酬的村，村干部只能得基本报酬，不允许再出现将工资挂账、欠账等现象，产生新的村级债务。

第十八条 建立健全村干部政治激励机制。要进一步提高村干部的政治待遇，对特别优秀、贡献特别突出的村党组织书记，采取一定的方式和程序，通过评选等方式享受一定的激励待遇，充分调动村干部的工作积极性。积极拓宽村级干部参政议政的途径，注重在优秀村级干部中选拔产生各级党代表、人大代表和政协委员。

第十九条 对离任正职村干部给予一定的生活补贴。按照省市有关文件要求，对正常离任年满60周岁村级正职干部按上级文件政策每年发放一定的生活补贴。

第二十条 健全关爱机制。对生活困难老干部、老党员，在“七一”、春节等节日走访慰问，做到“三必访”。对年满60

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周岁、党龄25年以上死亡的党员给予丧葬费补助。

第七章 附 则

第二十一条 本办法如有与国家法律、法规及上级有关文件规定不一致之处，以国家法律、法规及上级有关文件规定为准。

第二十二条 本管理办法由市委组织部、市民政局、市农村经济经营管理局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起执行。

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第五篇：绩效考核管理暂行办法

绩效考核管理暂行办法

一、指导思想及原则

为了把创办人民满意学校活动推向深入，为使本年级绩效考核管理常规化、规范化、制度化，以期达到年级高效管理之目标，特制定本办法，作为绩效考核的基本规章。考核要坚持“公正、公平、公开”的原则，并把它作为教职工评优评先、晋级晋职、职称评定、岗位聘任的重要依据之一。

二、考核内容

1、正常工作日中的签到、坐班、参加会议等情况。

2、正常情况下，老师上课、早晚自习辅导等情况。

3、班级管理方面：

（1）班主任签到、坐班。

（2）班级卫生区、班级人数的检查。

4、各任课老师的每学期的工作计划。

5、每学期对各任课老师的作业批改情况检查两次，根据批改质量，评出A、B、C三类。

6、每学期对各任课老师的备课情况检查两次，评出A、B、C三类。

7、每学期要检查年级主任、副主任、班主任、任课老师的听课记录，要求年级主任每学期听课不少于14次，副主任不少于16次，班主任不少于18次，任课老师不少于20次。

8、每月月底前，将考核绩效情况交考核办公室，统一汇总，统一公布。