园区建设讲话2

第一篇：园区建设讲话2

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同志们：

这次工业园区建设会议的主要目的是认真总结上半年的工业园区建设和项目建设工作，进一步统一思想，鼓舞士气，把园区建设提升为“保增长、活存量、扩增量”的重要推手，推动全市经济平稳较快发展。下面，就工业园区建设工作，我讲几点意见。

近年来，全市上下因势利导，乘势而上，把园区建设摆在推进新型工业化、实施工业强市战略的突出位置，高度统一思想认识，高度集中人力物力，抓建设、抓招商、抓发展、抓调度，取得了明显实效。总的来讲，主要有以下几个特点：一是园区建设成效初现。各级各部门都把园区建设确定为工业建设的战略重点，干部责任意识不断强化，工作积极性更加高涨，形成了明争暗赛、你追我赶的园区建设热潮。2006年来，我市10个园区完成基础设施投入6.8亿元，使园区形象和承载力大幅提升，发展速度进一步加快，成为了工业经济的重要增长极。2008年，园区各项指标均实现了三年翻番。规模企业发展到309户，是2005年的2.8倍，完成规模工业总产值275.4亿元，是2005年的3.4倍。德山、创元、鼎城3个园区的规模工业总产值占到全市10个园区的60%，集聚水平大幅提升。此外，工业走廊建设也正式启动，德山开发区进入了长株潭“两型社会”建设大河西先导区的延伸区，德山电子信息产业园成为全省首批省级电子信息产业园。今年截止6月，全市用于园区建设的投入达2.79亿元，其中财政投入1.82亿元，可以说，园区建设是第一方略已经在全市上下形成共识。二是项目建设来势喜人。近年来，各区县市坚持把项目作为园区建设的关键环节，采取多种政策措施，吸引了一批项目进园入区，初步形成了合力推进项目建设工作的良好局面。去年是我市确定的“工业项目建设年”，全年共签约引进2000万元以上工业项目和新上设备投资额500万元以上技术改造项目161个，投资总额201亿元，全部超额完成了既定的目标任务。今年，项目建设的势头还在延续，上半年，全市新开工投资2000万元以上的工业项目49个，投资总额60.9亿元，其中亿元项目15个；竣工投产项目6个，其中亿元项目2个，累计完成投资额3.7亿元。另外，共实施技改项目143个，投资总额92亿元；竣工投产项目22个，累计完成投资2.4亿元。项目建设呈现出逆势上扬的发展态势。三是发展环境更加优化。软环境也能形成硬实力。市委、市政府历来把园区的发展环境看得很重，抓得很紧。这几年，我们致力改革园区行政审批制度，规范行政执法行为，查纠突出问题，提高行政效能，取得了良好效果。经过三次清理，市本级行政许可项目由792项缩减为359项，减幅达54%，促进了行政审批提速增效。市县两级通过建立“两中心”（政务服务中心、优化经济环境110暨行政效能--------------------------精品

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投诉中心）、“两热线”（市长、县长热线和行风热线）和开展“一测评”（一年一度的优化经济发展环境公开测评）等活动，形成了政务服务和环境监测的立体网络。这几年，市里还先后制定了优化经济环境14项制度要求，建立了优化经济环境联席会议制度，推出了进一步加强优化经济环境工作的14条措施，有力推动了园区发展环境的改善。市县两级优化办与纪委效能监察机构也联合起来，积极行动，有效作为，起到了一定的震慑作用，产生了一定的优化效应。今年来，各级各部门又以深入学习实践科学发展观活动为契机，针对经济发展环境中存在的突出问题，从改进工作作风入手，大力改革行政审批、行政收费和行政执法制度，规范行政行为，积极构建了廉洁、高效的行政管理体制。

我市历史上就是一个农业大市，这些年能够在工业的发展、园区的建设上取得这样的成绩，的确来之不易。尤其是今年来，我市工业经济驻留在低位运行，市委、市政府审时度势，积极应对，采取有力举措，把金融危机波及到我市园区的影响减少到了最低限度，力保园区建设的稳步发展。对于这些工作经验和成绩，值得好好

总结、深刻把握、大力发扬。

1、各级领导的高度重视是园区发展的关键。近年来，应该说，各级领导重视工业、研究工业、推动工业的力度是前所未有的。面对严峻的经济形势，各级领导把更多的精力投入到工业经济工作中，不断加大指导、督促和服务力度，营造了浓厚的发展氛围。全体市级领导每天想的、抓的、督的基本上都是工业，每到一个区县市，都要深入项目建设现场，调研园区建设，对重大问题现场决策，现场交办，还多次带队到北京、上海、长沙、深圳拜访大型企业总部，争取到了一批战略性项目入园投建。各区县市也建立了工业园区建设领导小组，形成了全体县级领导对口联系产业、核心企业、重点项目、战略投资者“五位一体”的工作机制。各区县市党委、政府主要负责人都把园区建设放在突出位置，亲自部署、亲自调度，确保了园区建设工作的整体推进。同时，市直各部门高度统一思想，积极转变职能，主动服务园区，为新型工业化建设提供了优良的环境。

2、重点工作的步步推进是园区发展的要诀。园区是推进新型工业化的主要载体，项目又是园区建设的根本基础。为此，我们把今年确定为全市的“项目建设年”，出台了相应决定，明确了建设目标，健全了调度机制，推行了督导考核，使工业项目的签约履约率、竣工投产率均实现了超历史。为了激活民间资本，扩大和拉动我市工业经济内源，促进园区建设的项目支撑，我们适时出台了《关于激励和推动全民创业的意见》，在创业经营范围，投融资渠道，财税扶持力度等方面实现--------------------------精品

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了前所未有的突破，大大激发了全民创业的热情。

3、优惠政策的强力驱动是园区发展的动力。近年来，市委、市政府制订出台了多部工业方面的政策文件，从鼓励园区加大基础设施投入、招商引资、争资争项等方面进行了明确的规定，使园区建设政策的操作性、针对性、适用性不断增强。各县市区也根据本地实际，在积极研究园区建设的基础上，出台了一系列政策，并严格遵循“政策的生命力在于兑现”的理念，2006年来，市、县两级共为园区兑现各种奖励资金近2000万元，激发和调动了各方面的积极性，使全市上下建设园

区的认识更高、劲头更足、力度更大。

4、工作方法的不断创新是园区发展的催化。今年来，各级各部门加大了对园区建设的经济运行的调度，建立和完善了园区独立的经济运行调度体系，把定期调度与日常调度、指标调度与现场调度结合起来，加强了生产要素的调度和组织，保障了园区基础设施和入园项目建设的有序进行。此外，市委市政府还结合当前园区的发展现状，研究制定了“五个突出保增长”的措施，即：突出停产半停产企业恢复生产保增长，突出企业满负荷生产经营保增长，突出骨干企业、好企业超产增收保增长，突出项目建设、培育增量保增长，突出做大做强企业、入规保增长等。目前，各地各园区正积极制定具体的措施和方案，力争把这些措施落到实处。

于此同时，我们也要清醒地看到，我市在园区和项目建设工作中存在的问题和差距。一是工作进展不平衡。据调度，我市有的县今年的园区建设工作十分被动，没有几个新项目入园，项目的投资规模也不大，对园区的支撑作用不明显。二是项目质量有待提高。今年以来，我们策划了一些大的好的项目，并且已有越来越多的企业和集团把眼光瞄向了常德。但从总体上看，我们引进的具有较强支撑性、带动性的大项目还不多，高科技含量、技术密集型的项目也很少。三是园区建设相对滞后。我市园区经过近几年的建设，有了长足的发展，但与我们自身的发展要求和先进地区的园区相比，还有很大的差距，特别是区县的工业园区建设起点较低、建设步伐较慢，必须超常发展，迎头赶上。四是项目前期工作需要加强。目前，资金、土地、环境瓶颈依然是制约园区建设的关键问题，一些成熟的、具备条件的大项目由于这些因素制约一时落不了户，开不了工，一定程度上影响了我市的经济建设。

针对上述问题，我们一定要主动研判，深入分析，下更大的决心，花更大的力气，认真破解这些难题和瓶颈，务求园区建设取得突破性进展。

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1、要加速园区建设。实践证明，通过加强园区建设促进工业发展和产业集聚是一种成功的发展模式。工业园区的发展需要“筑巢引凤”，这是基础。这几年，我们对工业园区基础建设的投入逐年加大，几年来，各个区县(市)投入园区基础建设的资金累计达到了4个多亿。下一步，工业园区还必须大投入、大建设，实现基础条件的大改善。一是要科学制定园区规划。园区建设既要积极主动，又要因地制宜避免盲从，特别是要做好园区发展规划。首先要明确园区的功能定位，要根据区位特点和环境容量，立足现有基础，着眼长远发展，搞好园区的功能定位、产业布局，真正把园区规划建设成现代化、多功能、高品位的产业基地和城市新区。其次，要注重规划的包容性和延续性，要注重与国家的政策包括土地、环保、产业政策等紧密结合起来，与城镇建设发展紧密结合起来，与产业培育发展特别是国际国内产业转移的趋势紧密结合起来，确保规划最大化的发挥作用。二是加大建设资金投入。市县两级财政资金要发挥“四两拨千金”的引导作用，将有限的建设资金用在刀刃上，用在园区建设上。市本级城建资金安排要将江北城区与德山开发区统筹考虑，并加大德山开发区的比重。各区县市要把园区作为城市新区，作为城建资金的支出重点，优先保证资金投入。各区县市要把园区存量资源变成建设资金，园区的土地出让收入全部用于园区建设，城市资产的经营收入要优先支持园区建设，同时可以尝试引入民间资金投入园区基础设施建设。三是要逐步完善基础设施。要切实把完善园区基础设施放在园区建设的重要位置，使项目来了有园区可摆，引进生产线有厂房可进。各县区和各部门要抓紧对现有园区设施进行配套改造，进一步完善功能，确保企业生产经营所需的水、电、路、通信、网络等设施配套到位。同时，要抓紧新建一批标准厂房，进一步完善园区功能布局，培育园区发展载体，促进园区快速

发展。

2、要狠抓项目引进。园区的大建设离不开项目的大引进。今年是市委、市政府确定的“项目建设年”，各级各部门要充分认识开展这项主题活动的重要意义，切实增强项目引进的自觉性和主动性，想方设法开发项目、尽职尽责调度项目、全心全意服务项目，力争用项目建设带动园区建设。一是要想方设法开发项目。全市各级各部门都要把开发项目列入议事日程，组织力量和业务骨干，结合我市实际情况，专门收集、筛选、编制项目，不断推出对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目，采取多种方式、多种途径，整体向外推介项目，并建好工业项目库，吸引内外投资者。二是要尽职尽责调度项目。各级各部门要进一步完善领导联系产业制度、调度协调制度、督查考核制度，建立新引进工业项目和重大技术改造项目的调度台帐，进行月调度、季通报，敦促签约项目早开工、开--------------------------精品

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工项目早建成、建成项目早投产，促进项目尽快形成现实生产力。各县区对本县区的重大合作项目和重点招商领域，要定期了解和掌握情况，及时协调解决项目洽谈和实施中的矛盾和问题。三是要全心全意服务项目。抓项目是一项系统工程，无论哪个环节出现问题，都会影响项目的实施。因此，全市上下都要宽松环境、提供服务、形成合力。项目审批涉及到哪个部门，哪个部门就要尽快到位、快速审批，该让路的让路、该变通的变通、该精简的精简，决不能故意拖延，决不能出现梗阻，决不能搭车收费。特别是在项目建设过程中，各级各部门要主动搞好服务，积极排忧解难，谁影响项目建设，就要严厉追究相应责任。

3、要破解制约瓶颈。一是要破解资金制约。要按照科学运作、多方筹措的指导思想，建立完善园区投融资机制，搭建融资平台，用足用活政府资金、银行资金和社会资金，为园区发展提供可靠的资金保障。一方面要把现有的财政资金包括城建资金和开行贷款资金整合起来，另一方面可以采取土地抵押、财政担保并付息的办法向银行贷款。各区县市可以用政府掌握的城区土地来抵押，利息有保障，银行应该有积极性。我们还可以学习外地工业园区建设的经验，用市场开发的办法，引进投资者和社会资金搞园区建设。二是要破解土地瓶颈。针对土地征用难、用地投资强度低、土地供应严重不足等问题，要按照一手抓集约利用、盘活存量，一手抓挖掘潜力、拓展增量的思路，全力破解土地瓶颈问题。要集中清理企业闲置用地，加快建设用地复垦，为项目建设腾出发展空间；要加强用地监督，提高土地投资强度与效益，防止圈地现象继续发生，防止低效率用地，坚决打击违法用地；要想方设法向上争取用地指标，努力拓展新的发展空间。要积极盘活园区土地存量，提高容积率和投资密度，促进园区土地的集约利用。三是要突破政策瓶颈。在政策措施上，总的要求就是要开明，要比沿海地区、比周边市州的政策要优惠。政策要从两个方面突破：在土地政策上，对达到投资强度并且达到入库税收标准、吸纳就业标准的工业项目，按投资额大小，在土地价格上给予相应的优惠；在税费政策上，要兑现落实市里已经出台的各项政策，并对当前国家最新出台的各种优惠政策开展研

究，积极争取，尽快兑现。

4、要优化发展环境。市场经济无国界，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里放，人才就往哪里走。对此，我们一定要有深刻的认识和正确的把握。前些年，在优化政务服务方面，有些地方是抓得比较好的，像澧县对工业企业实行“多家费、一家收、分头拨”的办法，像安乡对园区企业实行封闭式管理的制度，效果都比较好。对这些好的措施，我们要大力推广。改善园区的政务环境，下一步主要是落实好两项制度：一是在工业项目的报批环节，落实好全程代理制度。由工业园--------------------------精品

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区为投资者全程代理各项报批手续，投资者只提供相关资料，不直接和审批部门打交道。二是在企业的生产经营环节，落实好封闭式管理制度。各个部门、各个单位到工业园区搞检查、搞评比，由工业园区管委会统一协调，不得干扰园区内企业的正常生产经营。各级优化办要对这方面的情况加强监督。随着入园企业的增加，工业园区还要重视和加强生产性服务业的发展，围绕园区企业的需求，发展物流业、信息咨询业，加强工业人才的培训。

同志们，加快发展工业园区，是大势所趋，形势所迫，希望所在。全市上下务必认清形势，把握机遇，奋起直追，迎头赶上。希望大家以这次会议为契机，按照市委、市政府的总体部署，坚定不移、始终不渝地抓好园区建设，为我市工业经济的发展做出更大的贡献。

我就工业园区建设问题再强调三点意见。

一、坚定信心，迎难而上，大力推进开发区、工业园区建设

当前我县经济已进入重要的历史发展期。开发区、工业园区已进入全面、快速开发阶段，其对工业、对区域经济的支撑、拉动作用十分明显。“两区两园”现有规模以上工业企业

家，占全县规模以上工业企业

%，开发区、工业园区作出了重要贡献。这充分说明，工业是衢州最大的经济增长点，开发区、工业园区是工业化、城市化的重要载体。我们抓经济重点抓工业，抓工业坚持以开发区、工业园区为抓手和突破口的思路是 对头的，成效是明显的，我们一定要坚定不移地抓下去。

当前，开发区、工业园区发展遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区、工业园区的发展空间受到一定的限制，用地规范化要求更高，供地难度更大，有的开发区、工业园区项目因土地报批手续不健全而停工，从而影响开发进度，也因此导致基层部分同志对开发区、工业园区开发建设产生消极畏难情绪。二是国家对开发区、工业园区信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧，筹措资金难的问题，将会越来越突出。这已逐渐成为制约经济发展的主要矛盾。三是电力、水、煤炭、柴油等生产要素瓶颈制约仍然比较明显，给招商引资、项目推进、企业生产经营都带来了较大影响。特别是电力，随着一批在建项目建成投产，供求矛盾越来越突出，短期内很难缓解。四是开发区、工业园区自身体制、机制和力量等方面也存在着一些矛盾和问题

。可以说，今年开发区、工业园区建设确实面临近几年来未有的困难和压力。我们必须有打硬仗、打苦仗的准备，千万不要盲目乐观。但对上述问题，我们要有全面、清醒的认识。第一，出现这些矛盾和问题，具有一定的必然性。开发区、工业园区发展越快，遇到的矛盾和问题必然越多。这是发展中的问题，是客观规律，如果发展没这么快，矛盾就没有这么突出。第二，解决这些问题并非无计可施，关键要看我们的应对措施。第三，化解这些矛盾，必须依靠加快发展，在加快发展中加以解决。开发区、工业园区建设不能等，更不能停。一等一停，开发的成本就更高，解决困难的难度就更大，积压的矛盾会越来越多，造成恶性循环，进而影响衢州发展。第四，当前出现的问题，各地都同样存在，是共性问题，谁应对及时，--------------------------精品

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处置得当，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮 发展中赢得发展的先机。

总之，当前我市经济发展形势是好的，开发区、工业园区开发建设是正常的，对当前暴露出来的困难和问题，我们必须正视、清醒，不能麻痹，更不能回避。要坚定信心，振奋精神，战胜困难，迎难而上。

二、突出重点，着力创新，解决开发区、工业园区建设中的突出问题

今年我市工业园区建设的目标、思路、任务已经明确，关键在于落实。针对当前存在的矛盾和问题，我们要突出抓好几个重点：

（一）要适度整合，不断完善园区规划，留足发展空间。要以土地市场秩序治理整顿为契机，结合市域城镇体系规划的修编，抓紧调整和完善开发区、工业园区规划。在编制中，要注意：一是要做好与城镇规划的衔接，特别是功能划分、设施配套、用地规划等方面的衔接，把工业发展纳入城镇规划，作为城镇规划的一部分，作为一个产业功能区。而且要在规划上控制一定的区域，为今后工业发展预留空间。二是尽可能体现产业特色，提高园区产业关联度，尽量避免重复布局。

（二）要运用经营城市的理念，经营园区资本，筹措建设资金。融资困难是当前开发区、工业园区建设的最大难题。我们要以经营城市的理念经营园区，以经营城市的办法筹措建设资金。重点抓好五项工作：一是要千方百计筹措金融资金。这是筹措建设资金的主渠道。各开发区、工业园区、各有关部门和金融部门要相互支持，密切配合，共同做好工作。二是要千方百计扩大园区融资平台，增强融资能力。现在开发区、工业园区的融资平台普遍偏小，要通过扩大园区投资经营实体资本金，包装和落实抵押物，增加财政贴息等方式，着力扩大开发区、工业园区的融资能力。三是要积极探索经营城市与经营园区的联动机制，通过转移支付的方式将经营城市的部分收益用于工业园区基础设施建设，增加工业园区建设的资金投入。四是要拓展融资渠道，以项目招商、融资，从而减轻市内资金压力。要将经济效益比较好的项目特别是生产性项目向市外金融机构推介，最大限度地吸纳市外金融资金。五是要推进投资体制改革，充分运用市场化的手段，吸纳社会资本，建设园区服务配套设施。凡是有收益的基础设施、配套设施项目，都要尽可能按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，推向市场。现有的可以置换，腾出一部分资金用于新的项目建设。这项工作市本级由市计委牵头，在1个月内排出一批项目，成熟一个推出一个。

（三）要继续加快基础设施建设，构筑招商引资平台。开发区、工业园区基础和配套设施建设是硬件，也是招商引资的基本条件。我们必须全力推进基础设施建设，着力增强开发区、工业园区的吸引力、承载力。在建设中：一是要与城市规划建设相统一，做到相互衔接，资源共享。特别是道路、供排水、电力等设施必须统筹规划，不能分割。二是尽可能提高配套水平。开发区、工业园区既是产业集聚区，也是一个城市组团。要按照开发区、工业园区企业生产、生活基本要求，规划建设配套项目，规模大的还要有学校、医院、文化娱乐等设施。如果现在没有能力建，也要先行规划，以后逐步建设。三是要注重基础设施和配套建设项目的品位，做到适度超前，经济实效。

（四）要开展产业招商，建设特色园区，着力做大做强特色产业。招商引资是开发区、工业园区发展的前提，做大做强特色产业是提升区域经济竞争力的关键。我们要把招商引资与产业培育有机结合起来，围绕产业培育开展招商引资，通过招商引资集聚、培育产业。重点推进三个方面工作：一是要按照园区产业定位进行对口招商。二是要加强部门和开发区、工业园区之间的衔接。开发区、工业园区要及时将招商区块的建设规划、产业规划和土地、--------------------------精品

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电力、供水等生产要素配置情况提供给各有关部门，以增强部门招商引资的针对性。同时要按照“保业绩、保利益”的原则，调节好招商引资主体之间、园区与园区之间的关系，促使不同产业项目向不同的特色园区集聚，以提高产业的关联度。三是要进一步加大招商引资力度。开发区、工业园区是招商引资的主体，要切实把

招商引资摆到更加突出的位置，按照多招大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。

三、调动各方面积极性，合力推进开发区、工业园区建设

今年是我市开发区、工业园区建设的关键之年。今年如果能够上一个新台阶，今后加快发展的基础就更牢固；反之，如果开发建设受挫，就会伤及元气，影响衢州发展。我们一定要下定决心，调动各方面的积极性，合力推进开发区、工业园区建设，圆满实现今年目标任务，力求关键之年取得显著成效。

一是各级领导要更加重视开发区、工业园区建设。开发区、工业园区建设到了关键时期，更需要各级各部门倾注更多的精力，化费更多的心血，集聚更多的力量，来推动开发区、工业园区建设。特别是政府领导，要经常深入开发区、工业园区调研，及时研究协调一些重大问题，切实帮助解决一些实际困难。

二是要积极主动为开发区、工业园区做好服务工作。开发区、工业园区建设是全社会各方面共同的责任。各级各有关部门要一如既往地支持开发区、工业园区建设，凡开发区、工业园区需要的服务，都要积极主动做好工作；凡开发区、工业园区遇到的问题，都要义不容辞地帮助解决。当前，重点是要做好“两提高、一降低”的文章。两提高，即提高土地征用和报批效率，提高项目审批和办事效率。特别是土地市场治理整顿后，有关土地审批周期拉长，这个时候能够探索提高审批效率的办法，也是加快发展的一个机遇。各级国土部门要对此进行专题研究。一降低，即降低企业投资成本。继续保持低地价、税费优势，营造商务成本洼地、行政服务高地、投资创业宝地。同时，各级计划、经贸、电力、水利、交通、金融、人事等部门，要深入开发区、工业园区调研，尽力

安排急需生产要素，缓解矛盾。要总结去年金属制品加工园区建设中，各有关部门抽调人员集中办公、分工负责、合力兴建的成功经验，集中力量解决开发区、工业园区基础和配套设施建设问题。

三是要切实做好开发区、工业园区群众工作。今年将实行新的征地办法，房屋拆迁政策也有所调整，征地、拆迁工作任务会有所加重。因此，征地、拆迁所涉及的区、乡镇和村，一定要重视征地拆迁工作，全力配合做好群众思想工作，尽量减轻开发区、工业园区的工作压力。同时，要重视被征地人员的基本生活保障问题。各县（市、区）对这些乡镇的工作目标考核，要与其他乡镇有所区别，以保证有足够精力配合做群众工作。

最后，要强调三件事：一是要全面推进重点项目建设。抓紧分解任务，落实责任，筹措资金，尽早启动。二是要抓紧研究完善外贸政策，保持外贸出口稳定增长。总的是政策力度不减，但结构要调整，重点是扶持一般贸易出口，特别是收购本地产品出口、代理出口、自营出口和农产品出口。三是要切实加强安全生产工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。

同志们，今天会议是对全市重点项目和工业园区建设进行再动员、再部署、再落实。希望各地各有关部门、单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，克服困难，开拓奋进，全面完成各项目标任务，为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。

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第二篇：农业园区建设领导讲话

积极抢抓沿海开发机遇加快建设现代农业园区

今天，召开全市沿海开发与现代农业发展工作座谈会，主要是出于三个方面考虑：一是半年时间过去了，组织各县区和有关部门在一起交流工作，相互启发，共同提高；二是前几天全省农民增收工作会议在灌南县召开，通过今天的座谈对会议精神进行学习贯彻；三是近期在全市上下掀起了新一轮沿海开发热潮，农口部门和从事农业农村工作的同志，要积极投身沿海开发，认真研究在沿海开发大的背景和新的形势下，使全市现代农业发展能够更好地适应沿海开发战略的新要求。刚才，各县和有关部门进行了交流发言，赵建华副市长作了重要点评，听了之后很受启发，很受教育，也很受鼓舞。

从上半年的工作来看，各县区和农口各部门都认真贯彻落实全市农村工作会议精神，突出重点，加大力度，形成合力，努力推进现代农业发展。各县区“三农”工作都取得了显著的进展，许多方面形成了特色、创造了经验，许多工作在全省都形成了很好的影响。农口各部门以开展学习实践科学发展观为契机，围绕职能、结合实际，突出重点、抓住关键，强力推进各项工作再上新台阶。

当前，《 地区性发展规划》的实施，标志着我市已正式进入国家发展战略层面。加快实施《 地区性发展规划》，已经是摆在全市各级各部门面前的一个重大课题。《 地区性发展规划》涉及的不仅仅是一个港口建设的问题，也不仅仅是一个城市建设的问题，它是在科学发展观指导下的全面的沿海开发。除了港口建设、城市建设之外，除了工业发展、三产发展之外，城乡统筹发展也是沿海开发中需要高度重视的问题。加快发展现代农业是推进城乡统筹发展的基础。在这样的大背景和新形势下，我市的现代农业如何发展，是值得所有农口部门和县区深入研究的问题，也是需要在座的各位在工作中认真研究和积极推进的一件事情。

《 地区性发展规划》明确提出，要“建立区域产业分工体系，切实转变经济发展方式，加快推进产业优化升级，形成以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局”。在《 地区性发展规划》产业发展部分，第一条就指出，要“加快发展现代农业，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，实现由传统农业向现代农业的转变，走具有中国特色农业现代化道路，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地，农业观光休闲基地”。深入实施沿海开发战略是全市的大事，如何把规划真正落实好，市委王书记作了专题报告，市委十届八次全会也提出了明确的要求。因此，各地、农口各部门要把现代农业发展作为重中之重进行研究谋划，认真领会发展规划要求，积极推动现代农业发展。

多年以来，抓农业生产一直在抓粮食生产，后来随着形势的变化，积极推动农业结构调整，以此提高农民收入和农业产出率和效益。但是，在不断推动农业结构调整的过程中，我们还遇到土地分户承包经营的问题、市场风险的问题、资金投入的问题、农民能力的问题，等等。这几年，我们开始着重从调整农村生产关系的角度加以推进，流转土地发展适度规模经营，发展专业合作社组织农民共同闯市场，加快农产品市场体系建设提高农产品市场知名度和竞争力，创新金融支农制度整合财政资金和社会资本支持“三农”发展，为推动传统农业向现代农业转变打下了良好的基础。

在推进沿海开发的进程中，现代农业要抓出特色，抓出成效，很重要的一点就 1

是要加快载体建设。事实上，《规划》中也给我们明确了现代农业发展思路，提出要着力优化农业结构，稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，重点支持建立优质商品粮棉生产基地和长三角农副产品供应基地；要坚持区域化、规模化、标准化连片种植，积极发展设施农业和园艺业；要大力发展海洋渔业，进一步拓展海洋渔业发展空间，建设水产品供给、休闲旅游为一体的现代渔业基地；要加快建设现代农产品加工产业基地，积极发展食品工业，打造一批农业产业化国家级和省级重点龙头企业、全国农产品加工示范基地和创业基地、农产品加工研发分中心，支持有条件的地区建设农产品加工园区，依托南通、射阳、东海等外向型农业综合开发区，大力发展出口农业。分析下来看，发展现代农业关键就是要抓园区、建基地。

——建设现代农业园区，是发展现代农业的现实需要。现代农业是相对于传统农业而言的，我市现代农业的发展已经进入一个新的阶段，已经具备发展现代农业的基础和条件。特别是近年来，各级、各部门加大农业结构调整力度，提高农业整体效益，改善生产环境，加快农业产业化进程，提升农业发展效益，在这些方面做了大量卓有成效、富有特色的工作。这些都为我们更好地发展现代农业打下了良好的基础。在这样的基础和条件下发展现代农业，园区建设就显得非常迫切。

——建设现代农业园区，是发展现代农业的有效途径。现代农业有个很重要的特点，就是集约化经营、区域化发展。要做到集约化经营、区域化发展，其中非常重要的是要有农业龙头企业。有了龙头企业就可以通过基地建设，实现集约化发展。千家万户零散发展不叫基地，必须相对集中区域发展建立基地。区域化发展可以带来农产品质量和品质的稳定，可以带来新技术和新品种的大力推广，可以带来农业效益和农民收入的快速提高，千家万户的分散经营却做不到这一点，而建立基地园区就可以有效解决这些问题。

——建设现代农业园区，是发展现代农业的示范载体。建设现代农业园区，就是要通过园区的发展为农业结构调整、为生产优质、高产、高效、生态、安全的农产品创造条件，并提供良好的示范和榜样。现代农业园区是按照现代农业的标准打造的，具有科技水平高、经营机制好、带动能力强等综合特点和独特优势，代表着现代高效农业的发展方向。因此，建设现代农业园区可以在更大范围内、更广程度上发展现代农业，为更加有效地带动农民增收提供良好的示范和榜样。

——建设现代农业园区，是发展现代农业的有力抓手。我们一直讲要用抓工业的方法抓农业。那么，抓工业发展的方法是什么呢？从经济发达地区的经验来看，主要有两条：一是招商引资，二是建立园区。通过园区的建设，可以有产业集聚的效应，可以有科技推广示范效应，可以有发展生态农业的效应，也可以有增加农民收入的效益。以前我们重视农业招商引资，各地出台了一些政策来鼓励农业招商，成效明显。现在我们要抓农业园区建设，就是要集中建设农业项目、发展特色产业、提高农业效益、增加农民收入。因此，各地、各部门要好好研究，切实把现代农业园区建设摆上工作的重要议事日程。

推进现代农业园区建设，在具体的工作过程中，要重点把握好以下几个方面：

一、要坚持规划先行、合理布局。搞好园区建设，首先必须搞好园区的规划和布局。《 地区性发展规划》明确提出了要在 地区性建设特色农产品生产基地、优质商品粮生产基地、长三角农副产品供应基地、现代渔业基地、农业观光基地等“五大基地”，这是对沿海各市发展现代农业提出的普遍性要求。那么具体落实到我市、落实到各县区，建设什么样的基地，就要求我们紧密结合本地区实际，认真研究、科学规划。现在，我们讲推动沿海开发的“三个对接”，主要是规划对接、政策对接、工作对接。近来，各地、各部门都围绕规划的实施，积极主动地开展了许多对接工作，效果也都很明显。下一步，各级、各部门要按照省、市委的统一部署，继续抓好跟踪落实和推进，围绕建设“五大基地”科学规划园区，通过设臵载体、建设园区、打造平台，积极进京、主动跑省、多方协调，努力争取有更多的优惠政策、重大项目和发展资金落实落户到我市。

二、要坚持适度规模、发展产业。现代农业园区的建设要以特色产业的培育为基础。没有产业支撑的园区是空的，而园区对特色产业的发展也是一种促进。因此，我们在推进园区建设的过程中，要做到一个园区、一个产业，做到一个核心区、多个特色园。对于现代农业园区来讲，核心区的建设是非常重要的，它不仅可以体现园区的形象，还可以体现园区的特色，可以体现园区的水平。因此，我们要根据产业发展的实际，选择一个具有产业基础的地区建设核心园区，并以此带动周边一村一品、一乡一业等特色园发展，不断形成核心区与特色园融为一体、互为补充的现代农业园区发展新格局。现代农业园区还要有农业的特色，可以根据园区产业发展的实际需要，进一步拓展园区功能，延长产业链条，把农产品的加工研发、品种培育、技术推广、市场交易以及对农民的培训等都集中到园区，不断提升现代农业园区的发展层次和水平。

三、要坚持开放合作、统筹发展。实践证明，现代农业的发展仅仅依靠农业农村自身的力量是远远不够的。尽管我们现在基本上具备了发展现代农业的一些基础和条件，但仍然还需要借助更多的外力才能加快发展。现代农业园区的建设，要秉承开放合作的理念，切实加大招商引资力度，加快农村土地流转步伐，努力破解制约农村生产力发展的要素瓶颈。全省农民增收会议对推动农村土地流转提出了明确要求，市农办等相关职能部门要充分发挥自身优势，切实加大工作力度，努力做到每个乡镇都有一个土地流转服务平台。当前，我们要依托乡镇农经服务中心的平台，抓紧把牌子挂起来、人员配起来、制度建起来、工作干起来，为现代农业园区建设提供更好的服务。此外，要把园区建设与其它各项工作进行统筹安排，加快农民合作经济组织的发展，抓好合作组织的工商登记和规范化运作，把园区建设与农产品市场建设、康居示范村建设、农村环境综合整治、发展乡村旅游等结合起来，统筹考虑、协调推进。

四、要坚持创新机制、整合资源。创新是激发现代农业发展活力的源泉。近年来，各地、各部门围绕转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业转变，在创新农业农村发展机制、投入机制、经营机制等方面进行了有益的探索和实践，取得了非常明显的效果，总结了许许多多宝贵的工作经验，有的甚至在全省乃至全国都产生一定的影响。这里我想围绕现代农业园区建设，重点谈谈园区的管理体制创新。从各地的具体实践看，推动现代农业园区建设，一个非常重要的方面就是成立管委会，灌南和东海在这个方面进行了尝试性的变革，作出了积极探索。他们的成功实践证明，体制创新是现代农业园区建设的重要导向，市里要主动适应农业农村发展形势的变化，组织有关部门外出学习调研，抓紧研究出台一个专门的工作意见，就现代农业园区和管委会建设拿出具体办法。各地、各部门也要抓住机遇、乘势而上，开拓创新、积极探索，努力通过管理体制的创新集中一批力量，整合一批资源，进而加快推动现代农业园区建设。

五、要坚持富民优先、打造平台。园区的建设要充分体现促进农业农村经济发

展的要求，这也是践行科学发展观的具体体现。要把园区打造成为促进农民增收的优质平台，通过园区建设带动农民增收，特别是要帮助贫困农民增收致富，使园区成为实施脱贫攻坚工程的重要阵地，成为带动贫困农户脱贫增收的重要途径，这一方面灌云、灌南都进行了积极探索。要把园区打造成为壮大集体经济的良好载体，积极招引各类工商企业合作共建，通过村级集体土地入股、资金入股和其它资产入股的办法，引导村集体领办、参股现代农业园区建设，并从中获得更多的收益。要把园区打造成为培育新型农民的重要基地，通过园区引进推广新品种、新技术和新工艺，积极培育适应现代农业发展的懂技术、善经营、会管理的新型农民，让更多的农民通过提升科技素质、发展现代农业走上致富的道路。

六、要坚持加强领导、形成合力。做好三农工作，领导是关键。从组织领导的角度看，抓好三农工作关键有两条：一是一把手是否高度重视，大力支持；二是分管领导是否认真负责，真抓实干。从加强领导的角度，在这里我要强调三点：第一，要认清责任、明确职责。各地、各部门一定要清醒地认识到，现代农业园区建设是推进沿海开发的重要抓手，也是发展现代农业的重要载体。因此，我们要把现代农业园区建设作为推动沿海开发的切入点和着力点。第二，要集中精力、抓好重点。我们从事三农工作的同志，当前和今后一段时间，要把推进沿海开发作为本地区、本部门的重要工作，把建设现代农业园区这个重点抓紧抓实，力争通过1-2年的时间，取得实实在在的效果，形成一批有影响、有特色、有效益的农业园区。第三，要积极争取、务实推进。讲积极争取，就是要争取政策、争取项目、争取投入，这是搞好三个对接的一个重要的方面；讲务实推进，就是工作的目标要务实，不要提不切合实际、好高骛远的目标，不要搞形式主义；工作的推进要务实，按照确定的目标任务，排出详细的工作计划和步骤，一步一个脚印、一步一步扎扎实实地向前推进。

第三篇：园区建设卓有成效

（二）工业园区建设成效明显

随着我县城镇化、新型工业化进程的强势推进，工业园区建设成了我县工业发展的重要支撑和主要平台，对我县深入实施“工业强县”战略，加快推进新型工业化发展进程，具有十分重要的历史意义和实现意义。2009年，县委、县政府进一步完善了工业园区的发展定位、发展方向和具体目标，把规划由原来的1.5平方公里扩大到30平方公里，同时争取市委的支持，把工业园区管理委员会高配为副处级单位，组建了一套强有力的班子。一年来，做了大量工作，取得了明显的成效。一是健全机构充实人员。成立了县工业园区建设领导小组，从全县选调了15名思想积极，业务过硬的工作人员进入园区管委会，扎实开展工作。二是前期工作推进有力。制定了《关于加快推进新型工业化的意见》、《关于加快镇雄工业园区建设的意见》、《关于促进非公有制经济发展的实施意见》等重要文件，出台了一系列招商引资优惠政策，为工业园区预算了专门的发展资金，保障了园区各项工作的正常运行。县经科局等相关部门认真组织相关报件，逐级审批，顺利通过了省工信委的严格把关，较为规范地完成了园区的规划工作，为今后园区的发展奠定了坚实基础。三是园区招商扎实有效。县委政府领导亲自挂帅，组织园区及相关管部门主动出击，先后引进江苏雨润、福建新同兴针纺织、台州水晶芯片加工、香港威力淀粉加工等项目，随着这些项目逐

步落地建设，必将促进镇雄工业经济的快速发展。四是用地指标喜获审批。通过县国土部门大量卓有成效的工作，园区建设用地第一批指标320亩工业用地喜获审批，为引进项目落地创造了良好的建设条件。五是项目建设推进有力。华电镇雄电厂一期2×60万千瓦火电建设项目已经建成投产，东源集团的3个重点煤矿进展顺利。其中，塘房矿井已经拿到了路条，这个成绩也是来之不易，说明我县的煤电、煤化工工业园区已初具雏形。

第四篇：园区建设情况汇报

八滩镇园区建设情况汇报

（2011年8月31日）

八滩镇位于滨海县中东部，S327、S5008、S226和县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里,东距滨海港口15公里，总面积为112平方公里，辖有22个村（居）、144个村民小组，现有人口近9万人。今年以来，县委、县政府确定建设的滨八产业园，给八滩带来了新的发展机遇，我们按照滨八产业园的总体规划要求，着力实施八滩创业园的整体规划，加快推进园区内的基础设施和项目建设进度，园区建设取得了较好的成绩。1-8月份，规模以上企业主营业务收入完成28.5亿元，占全年任务数的85.3%；实现工业增加值6.7亿元，占全年任务的69.6%；实现固定资产投资11.8亿元，占全年任务的75.2%；实现地区生产总值13.4亿元，占全年任务的78.2%；完成一般预算收入6837万元，占全年任务的68.2%。

一是基础设施建设到位。我们严格按照滨八产业园的总体规划设计要求，加快园区主干道路的建设步伐，拉开园区建设框架，引领其它基础设施建设。今年，我镇又投资近800万元，在金八滩大道南边新建3条道路：第一条是连接金、银八滩大道，总长1470米的民富路，目前主路已经铺设完成，正在进行两边的给排水管道铺设以及绿化、亮化工程；第二条是连接自来水厂、金八滩大道的解放北路，是镇区原解放北路的延伸段，总长382米，目前路面也已浇筑结束，即将进行给排水管道铺设工作；第三条是连接5008路、金八滩大道的河东路，总长540米，目前已经开始铺设路基，预计在9月底竣工。3条道路建成后，以金八滩大道为主轴线，金八滩大道以南形成了5个块状的建设区域，提升了园区承载项目的能力。同时，加快园区内 1

建成道路的给排水主管道铺设，加强园区的美化绿化，在提高效益的同时，力争建成花园式的工业园区。今年，投入近200万元，完成了金、银八滩大道的绿化工程。同时，投资150万元，对S226线新城区段道路进行绿化，目前已经完成了路两边的道板砖铺设任务，绿化在9月中下旬进行栽植。

二是项目建设到位。我们按照滨八产业园的建设要求，不断加大八滩创业园的项目建设进度，按照一企一策、定企定人的要求，实行一企一个班子成员、一个服务团队，加大园区项目建设进度。目前园区内共有在建项目7个，其中中科保健品项目：已有15600平方米的标准厂房建成，另一幢7500平方米的综合楼已完成基础铺设工程，预计9月下旬进行设备安装，11月底投入生产；尚锋机械项目：已有7500平方米的标准厂房、3300平方米的办公楼建成，预计10月初进行设备安装，年底前投入生产；苏福汽车配件项目：2幢计6000平方米的标准厂房主体已经封顶；鹏润塑料项目：4幢计10000平方米的标准厂房也已封顶；福泰纺织项目：3幢近10000平方米标准厂房正在建设之中，其中2幢6000平方米的标准厂房有望9月中旬主体封顶；飞机模型项目：2幢3000平方米的标准厂房正在建设之中；汽车修理项目：1000平方米的车间也正在建设之中。可以说，目前园区的整个在建项目正在按时序进度有条不紊的推进之中，预计全年园区可建成标准厂房65000平方米，园区标准厂房面积累计达到30万平方米。

三是招商引资到位。按照滨八产业园的总体规划，以及八滩创业园的园区定位，按照镇区已形成的“纺织服装、白酒酿造”等特色产业开展针对性招商，不断加大特色产业招商力度，在原有工业招商队伍不变的基础上，我们又新增调4名同志充

实到招商一线；同时，加大信息的收集力度，以及在手信息的跟踪洽谈力度，扩大外出招商批次和时间，党政主要领导轮流外出招商，招商一线人员长期在外招商。1-8月份，我镇已经签约了5000万元以上项目4个、其中亿元项目1个。收集到亿元以上项目信息1个，5000万元以上项目信息2个，正在抓紧跟踪落实，园区新进企业达到28家，形成了以伟新服饰、华圣纺织、美逸家纺、震洲酒业、玉醍醇酒业等一批纺织服装、白酒酿造的龙头企业。

四是企业服务到位。在做好在建项目手续办理、矛盾协调的同时，加大已生产企业的服务力度，帮助镇区企业做好招工工作。今年，在做好春节突击招工的基础上，我们又开展了夏季（7、8、9月份）“两后”毕业生突击招工竞赛活动，服务好现有企业。1-8月份，共为全镇企业招收工人近1000人，其中两次活动为伟新招工近500人。投资500万元，建成了建筑面积4800平方米的园区服务中心，根据伟新公司企业的需求，我们将其中的8套租给伟新做宿舍，更好地解决了伟新公司招收工人的住宿问题。同时，为进一步服务好镇区企业，我们通过优越的学校资源，吸引更多的工人选择到八滩来打工。在现有的四星级高中、省级实验小学、新建的幼儿园的基础上。今年，我们按照县滨八产业园的整体规划，将S226线西侧的八滩二中搬迁至新城区，学校面积达70亩，建筑面积近25000平方米，是原来学校的三倍，建成后的八滩二中，将是滨海的一流初级中学。

五是项目用地储备到位。在加大招商引资、项目建设力度的同时，我们按照县滨八产业园的总体规划，有计划地推进园区规划内的土地征用进度。为了做好征地工作，我们集中力量，明确班子成员、分工干部、园区所在地的村组干部，深入开展宣传动员工作。通过多次召开村两委、党员、村民小组长等座谈会、对话会，做好入户宣传。制定出详细的土地补偿费、安置补助费标准。在具体操作上，我们严格依照程序履行征地手续。把土地征用、房屋拆迁补偿标准及付款方式写进“意见书”“协议书”，与村民见面，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。1-8月份，已经完成了近500亩土地的征用任务，目前，五醍浆酒厂扩建项目的200多亩土地正在签约之中。预计今年年底，园区的面积可望达到1800亩。

六是集镇建设到位。我们坚持园区建设与城镇建设相结合，通过集镇建设来推动工业发展和园区建设。目前，新城区已累计投入2.2亿元，完成建筑面积140000平方米。其中：新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区等工程已经建成并投入使用，金八滩新城二期、新城商业广场等一批重点工程主体已经竣工；老镇区共投资了近2亿元，新建了阳光金城、天泉小区等一批重点工程。截止7月份，总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程，都已完成了主体建设。集镇的发展，吸引了更多的打工族回流，很大程度上解决了镇区部分企业的用工难题，吸引了很多的企业到八滩来考察和投资。

下一步，我们将继续按照县滨八产业园总体规划的要求，做大、做强、做特八滩创业园。一是不断加大园区基础设施建设，提升园区承载项目的能力，通过优质的服务，优越的园区环境，一流的硬件设施，吸引更多的企业来八滩投资；二是不断加大在建项目建设进度，对所有在建项目实行挂牌督办，每周公布建设进度，对建设进度效果不明显的项目，邀请投资商进行会商，规定时限进行整改，确保所有在建项目按时序进度推进；三是不断加大招商引资力度，按照打造“纺织服装、白酒酿造、铸造加工”特色产业园的要求，着力引进一批大、高、外的项目，集聚特色产业，形成产业规模，延伸产业链条，使特色园区的效应进一步明显；四是不断加大企业服务力度，在做好已引企业用工服务的同时，加大在建项目的服务力度，尽快帮助福泰纺织品、飞机模型等企业办理好土地使用、环评的等相关手续，确保企业按时投入生产；五是继续加大园区内项目土地的储备，按照滨八产业园的规划，积极做好规划区内土地征用的前期工作，按照招引项目的要求，有计划的进行土地征用，确保引进项目能按时开工。

第五篇：园区建设之我见

园区建设之我见—

创新服务机制 加快产业升级

今年以来，区委、区政府以前所未见的力度大力推进园区基础设施建设，按照“城市化、精品化、生态型、花园式”的要求来打造低碳经济园区，以此来带动区域经济，使其成为经济发展的增长极。作为在园区锻炼的后备干部，结合自己前阶段的学习与实践，谈以下几点粗浅看法：

一、优化园区发展环境，进一步培育龙头企业。优化园区发展环境，培育龙头企业，打造产业集群。一是提升形象工程，要搞好园区建设规划，加大对环境的投入力度。加大园区基础设施及周边环境投入，高标准地推进园区绿化、亮化工程，加强园区环境的长效管理，增强园区的吸引力和聚集力。二是壮大实力企业。九龙园区目前共有企业47家，其中机械行业17家，占园区企业数36%，化工行业14家，占园区企业数的30%。主要有工业泵、泰克轨道为龙头的机械行业，以宝华新材料为龙头的化工行业，近期以锦江百浪新能源已开工，日普电动车、绿巨能科技等新能源项目也即将开工。要在引进大项目上求突破的同时，做强现有的规模企业、骨干企业、亿元企业，努力在三年内培育销售超亿元企业，服务好机械、化工、新能源等产业，延伸产业链，努力扩大经济总量，壮大经济实力。

二、加快现有产业升级，进一步做大支柱产业。产业化延伸的基础是通过专业化分工的多级配套，在产业延伸过程中，企业之间的连接关系主要是一种协作关系，专业化分工越发达，越有利于产业化的延伸。大企业通过业务转包降低了组织刚性，让更

多的精力放到企业战略研究、科研、市场开拓中，小企业也获得较稳定的业务，并在专业化上越走越好，谋求更好的技术专长。屯溪区作为一个旅游城市的中心城区，其经济园区必须是“城市化、精品化、花园式、生态化”低碳、环保的。所以我区产业的重点必然是高附加值、高科技值的新能源和机械产业。在下一步园区发展规划中，园区应发挥大企业优势，充分发挥大企业的带动作用，并支持中小企业的配套产业的发展，使产业链逐渐完善。近几年,九龙园区一直在着力培植支柱产业,打造特色产业,随着工业泵和泰克轨道等主要机械行业的做大，带动了奥科模具、康达电器等一批配套企业的发展。政府在做大龙头企业的同时，也应该政策支持相关配套的中小企业，鼓励中小企业更专业化、精品化。

三、加快服务体制创新，进一步加快产业发展。一是要推动管理体制创新，变被动协调为高效管理。推动服务方式创新，变即时服务为超前服务。坚持从企业实际需要出发，想企业之所想，解企业之所难。切实落实并联式审批、全程代办制，确保企业办证一站式办结。切实落实一次性告知制、限时办结制，确保企业办事方便快捷。二是和相关的职业技术学院对接，建立人才服务平台。通过和企业相关负责人交流，存在着技术工人流失快、招工难等问题。特别是一些机械行业，需要大量的理论知识和实际经验的复合人才。一方面要与职业技术学院联系，政府牵头，校企合作，建立专业技术人才服务平台并定期开展培训。另一方面设立人才引进奖励基金、技术发展促进基金人才激励机制，通过

良好的待遇回报、稳定的人居环境留住人才。引导和帮助企业引进、培养各类创业创新人才，为企业加快发展提供智力支持。加快发展与园区配套的生活性服务业，如邮政、银行、电信、超市、公交等，督促指导企业不断改善工作条件，加强企业文化建设，努力开创企业用工招得来、留得住的新局面。