第一篇：燕林市场旧城改造资料
市四届人大茅箭第一代表小组组织视察活动
作者：孙仁绪 莫本宇 来源：茅箭区人大常委会办公室 日期：2011-8-4 15:17:26
2011年8月1日，市四届人大茅箭第一代表小组组织了代表小组活动，对燕林市场进行了视察。市人大常委会副主任陈冬芝参加了代表小组活动。
代表们对燕林市场的消防设施、铝合金加工、环境卫生、车辆停放等情况进行了察看。听取了有关部门对燕林市场的情况介绍。燕林市场建于上世纪80年代，一楼有门店80家，经营面积7380余m2，楼上有住宅楼4栋，居民80余户、320余人。80%的业主从事塑钢、铝合金加工，20%业主从事油漆、五金等经营项目。
通过视察了解，代表们认为燕林市场存在四个问题：一是供电线路乱搭乱接、经营户出店占道加工、消防设施损坏严重、消防通道堵塞，一旦发生火灾，直接威胁楼上80余户320余人的生命财产安全，后果不堪设想。二是塑钢、铝合金加工噪音大，严重影响了周边居民的正常生活，经常有居民向有关部门投诉甚至集体上访，给社会带来了不稳定因素。三是燕林市场内店面权属复杂涉及多单位、多人，各类加工造成路面及台阶破损严重，物业管理难。四是燕林市场位处城市中心地段，经营户出店占道加工，乱摆摊设点等影响城市市容市貌，与“创卫”相悖。
针对问题，代表们建议，一是要从根本上解决问题，把燕林小区纳入旧城改造项目，将塑钢、铝合金加工引入专业市场，彻底根除安全隐患。二是市、区政府要加强对燕林市场的管理。组织成立由工商、公安、消防、城建、环保、环卫、供电参与的综合整治办公室，切实加强对燕林市场的综合整治工作。
十堰房地产市场经过十余年的发展，由芦席棚到到筒子楼、再到小区以及花园式楼盘，市民居住水平有了质的飞跃。房地产业的高速发展带动了建筑施工业、建材业、装饰装修业等行业的发展。如今，十堰家居建材市场可谓百花齐放，呈现三级格局。既有沿人民中路两侧布局的第一代沿街门店，又有以辰泓建材陶瓷批发大市场、虹桥建材商城以及澳门街装饰材料市场为代表的第二代传统市场，更有专业化的俊发家居卖场以及参照一线城市先进经营模式打造出的金地家居建材中心，还有融市场、超市、品牌专卖店为一体的全国知名家居建材卖场居然之家十堰店。
传统市场代表：辰泓建材陶瓷批发大市场、虹桥建材商城和澳门街装饰材料市场
特点：经营者直接面对消费者，可以讨价还价，很具人气
1997年前，我市城区经营建材的商铺主要集中在燕林市场、柳林沟口等地段，大多是路边店或夫妻店。随着房地产市场的发展，有了辰泓建材陶瓷批发大市场、虹桥建材商城和澳门街装饰材料市场。后来经过政府的引导和城市功能的重新规划，位于燕林市场以及柳林沟口的一些小门店向这三大较专业的市场迁移。与此同时，相关的电器、家具、涂料、油漆、家装等市场也应运而生，家装公司相继出现。柳林沟口附近形成了我市主要的灯饰卖场，燕林市场附近的则形成了太阳能、散热器、电缆、灶具等产品的销售区。
辰泓建材陶瓷批发大市场、虹桥建材商城以及澳门街装饰材料市场，均是以专卖店的方式经营，辰泓建材陶瓷批发大市场、虹桥建材商城共同构筑起了本土建材市场的两大输出阵地，澳门街装饰材料市场则在三堰与它们遥相呼应。辰泓建材陶瓷批发大市场是由十堰市辰泓木材有限公司开发建设并经营管理的大型专业建材大市场。该市场5500平方米的陶瓷区于2000年7月8日开业，2002年7月建成面积达3万多平方米的板材区和仓储区，商业面积近4万平方米，并成功接纳了燕林市场木制品经营商户。该市场以经营中、低档产品作为突破口，如今已引进商家400多户，主要经营陶瓷、卫浴洁具、板材、胶合板、整体橱柜、灯饰电料、石料加工等，品种齐全。该市场交通便利，铁路、公路运输便捷，如今每天都有各县市及相邻的陕西、河南的批发商和代理商驱车前来，选购和批发产品。
虹桥建材商城于2000年初动工兴建，如今已发展成为火车站经济圈的火车头。目前该商城一二期工程已建成商业面积共计7万余平方米，容纳商户300余家，其中100多家为知名品牌，形成了卫生洁具、陶瓷地板、木板、线材、油漆、五金、窗帘布艺、门窗等精品品牌经营区。去年10余个大型家居体验馆在商城内相继开业，消费者对于建材产品感受更直观。如今，这里俨然成为鄂西北地区规模最大的专业化建筑材料、装饰装潢材料批零大市场。
位于三堰的澳门街装饰材料市场，地理位置有绝对优势，是一个综合性的建材市场，高中低档产品均有，设有装饰设计公司、建筑材料、家具门店。“市场里的商品种类能够满足不同档次装修的需求，但对入场商品的质量，我们走的是高端路线，绝不允许假冒伪劣商品入场。”澳门街市场租赁办主任张荣、澳门街市场管理处经理师大宇均表示。
传统经营模式的市场由不同的产品经销商和不同的店铺松散联合、集中经营，经营者各负其责、直接面对消费者，可以讨价还价，很具人气。但这一业态的弱点是粗放式经营，消费者购物不得不花费大量的时间及人力成本，卖场管理方对商品的质量、价格、售后服务等方面难以控制。近年来，卖场管理方已经意识到这一问题，不断加强市场管理，取得了显著成效。外来卖场代表：居然之家十堰店
特点：弥补中高端市场
提供“一站式”服务
2010年4月18日，居然之家挺进十堰，一期面积2.5万平方米的材料馆盛大开业，这对我市家居建材市场发展具有重要意义。自此，十堰与国内一线城市的居家理念同步，市民不用去外地就能买到以往只能在武汉、北京、广州才能买到的产品。
居然之家认为，十堰家居建材市场还没有成熟和饱和，中高端客户具有巨大的消费潜力，他们将弥补十堰业界中高端消费市场的不足。据了解，居然之家十堰店直接投资和吸引投资不少于1.2个亿，一期、二期合计为6万平方米的营业面积，建成后将会成为十堰的大型综合性卖场之一，提供300个左右的中高端品牌。居然之家可提供家装设计、建材、家具、饰品“一站式”服务，从设计到装修，从购买材料到家具配套，从家用电器到家居用品、家饰用品，所有消费环节都可以在居然之家实现。这意味着，十堰家居行业将从真正意义上走上“一站式购齐”的快车道。
居然之家十堰店承诺绿色环保家装、一个月无理由退换货、同城同一品牌商品同价、先行赔付，让消费者放心。有业内人士指出，居然之家十堰店的开业将会在一定程度上引导市民合理消费，促进家装建材行业规范发展。
本土卖场
代表：金地家居建材中心、俊发家居卖场
特点：品牌形象好、购物环境舒适
随着社会经济的快速发展，部分高端消费群体崛起，消费者除对产品本身的性能、外观等方面有要求之外，对购物环境以及购物方式也开始注重，传统意义上的销售模式已经不能满足市场缺口，品牌形象好、购物环境舒适的家居建材中心应运而生。
2006年，参照一线城市的先进经营模式，东岳路立交桥头建起了一家具有国际领先业态和管理标杆的家居卖场——金地家居建材中心。它以“一站式购物，全方位服务”的经营理念，以行业“领头羊”的身份打破了我市家居建材流通领域传统格局，开辟了我市家居建材市场的新形势。
该卖场总建筑面积达50000平方米，共四层，一楼主要经营瓷砖、卫浴洁具、木地板、涂料、门业、墙纸、五金、布艺、橱柜、厨卫电器、灯饰等，拥有200余个国内外中高档品牌，二、三、四楼主要经营中高档品牌家具，有100余个知名品牌，还有独立的家居饰品生活馆（约3000平方米）。卖场内中央空调、自动扶梯、货梯等配套服务设施齐全，购物舒适便利，几年时间就发展成为年销售额达9000余万元的专业卖场，并且拥有一个县级分店。
俊发家居也是我市大型家居卖场之一。1998年10月16日，十堰俊发家私广场在人民北路老虎沟地段的地下人防工程正式开业，营业面积900平方米；1999年8月，俊发家私广场迁至文化广场地下商场，更名为十堰俊发贸易有限公司，营业面积扩至4000平方米；2005年，俊发朝阳家居广场开业，营业面积12000平方米；2007年1月，俊发家居尊者家开业，营业面积8000平方米。俊发家居对每个入驻品牌都进行严格考核和筛选，除产品质量外，尽量保证产品风格不重复。同时坚持每年对所有入驻品牌进行“年审”，对消费者投诉较多的品牌实行淘汰。2004年8月，俊发贸易公司通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。
越来越多的品牌装饰行业进军十堰建材行业市场，我预测：十堰将来的建材行业将会严重过剩！例如:饼子只有那么大,原本刚好够吃,但是如果吃的人多了,就肯定会有饿饭的!究竟谁会饿饭,我们驰目以待!十堰最早的燕林市场将在虹桥和澳门街的雄起之后逐步减小面积，由于澳门街的地理位置优越，门面费用高，一直一来澳门街的建材被冠以“质量好”的口碑。不过在辰泓市场的仓储式卖场扩大之际，虹桥市场的商户也是越装越漂亮，价格越卖越高，“品牌”形象越来越成熟。十堰建材的价格也会在品牌的包装下越来越高，难道十堰人民的收入水平真的也水涨船高？ 在经历了高房价的压力之后还能承受如此高昂的建材价格？ 如若不然，我们如此之多的高端建材面向的是哪里的高端客户？十堰的消费正向二线城市迈进了～～～
本来就过多的装饰行业市场，在金地的洗涤下燃气了品牌的迁移。不过好景不长，去年被突然到访的居然之家打破了十堰“高端”市场的新格局。部分其它市场的老板为寻求更高的利润而转战居然之家，其实在享受高额利润的同时，也一样被高额的房租所压制，最终转嫁消费者是很明显的事实。毕竟任何装饰卖场的到来都是使用的“收租”方式进行的，目前还没有能够自己组织进货渠道，自己独立经营的先例！
最近，全球顶级家居建材卖场红星美凯龙和张湾区政府签订了家居连锁商场项目。选址东环一级路的七里崖，投资5亿。
红星美凯龙的到来将会使十堰装饰行业分散化，使十堰装饰行业贵贱极端化，让更多的建材行业代理品牌经销商头疼化。从而使更多的老板失去了发展的方向，为了坚守现有店面，又怕失去了寻求更多利润的新商机，如果贸然投资，又怕到时候收不回投资成本。十堰，一个三线城市，以汽车产业为龙头产业，近几年发展确实很快，但是多数人的工资还是有限的，在经历了高昂房价的拖累下，装饰行业的利润已经逐步缩水，已经“很受伤”的建材行业经不起行业的风云再起，暴风雨来临，谁能躲得过狂风暴雨的洗礼？倒下的，受伤的终归是自己！
居然之家开业已经一年了，不知道居然之家的老板们收货如何？十堰会不会步南京和上海的后尘？？？近几年城市化进程发展很快，各个卖场强占装饰卖场的利润无可厚非，但是你如何让你的卖场可以拿到骄傲的销售业绩？我想比你盲目的进驻要重要的多。换言之，如果市场只有如此多，你靠挤垮同行业的市场来增加自己的业绩，我想这并不是众多经销商的初衷。希望各个卖场能够开发出来更多的消费者，如果能够让物流更加便捷,也许可以挤倒一批县级经销商。只是这个任务艰巨，也许是你们不可能办到的艰巨任务。不然只能是大家一起“很受伤”！
以下是网络转载，希望你可以总结经验！
南京红星美凯龙位于卡子门宁溧路上
“我们要像卖珠宝一样卖家具”，红星美凯龙董事长车建新曾经信心满满。然而，当房产市场低迷、金融危机来临，这句豪言壮语也显得有些苍白。日前有媒体报道称，红星美凯龙七成商户面临亏损，这不禁引发了业内对个中关键原因的思考。就在业内沸沸扬扬讨论号称行业龙头的红星美凯龙还能否“留住商户的心”，探究家居品牌究竟路在何方的时候，红星美凯龙坚决地否认了这一说法，其上海区总经理王伟在接受本报记者采访时说，“事实上，今年我们商场销售额全国来说比去年增长了40%，上海也有一定幅度的增长，不存在多数商户亏损的现象。”红星美凯龙"商户门”事件也让家居卖场目前所面临的问题浮出水面。
租金太贵引发危机? 红星美凯龙商场豪华的设施、高额的运作成本转嫁到租金等费用中，入驻成本较高，记者了解到，在红星美凯龙，某些摊位的租金已经达到每月每平方米200多元，产品的经销商经常抱怨租金太高，只能通过涨价把租金摊到商品中，使他们货品的价格越来越缺乏竞争力。有商户给记者算了一笔账，200平方米的店面规模，按照目前红星美凯龙的租金状况，商户必须月销售额25万以上并且有35%的毛利才能基本持平不亏损。“20%的租金、10%的运输、配送、安装费、5%人员工资、提成费用已构成了35%的毛利，还不包括税收、财务、管理等费用，在目前这种市场条件下，要做到这个销售额实际上并不容易。有时候为了达到销售额，只能削薄利润低价出售，但即使这样也一样亏损。”
有业内人士透露，目前大批商户已经向红星美凯龙商场管理部门提出降低租金或撤场的要求。对此，红星美凯龙坚决否认，并对降租一事不置可否。王伟表示，红星美凯龙的租金并不是最高的，“上海有商场租金已达到每月每平方米400元，事实上，租金高低并不能成为商户是否亏损的主要因素，更重要的是看每平方米的销售额。”
目前，沪上家居卖场一般根据商铺位置制定相应的租金价格政策，租金从一百到四百不等。今年，虽然一些家居卖场的销售额下降了两三成，租金却从未调整，但面临今年严峻的形势，该行业已难以承受高昂的租金。
卖场过剩成行业现象 从30万平方米规模的红星美凯龙环球家居设计博览中心到18万平方米的红星美凯龙全球家居生活广场，总投资高达25亿元的豪华项目让上海商户“寄予厚望”。但在近日，记者走访时发现，家居卖场人流稀少，很多展位都贴着促销信息，但过问的并不多。同时，不少店面处于空置状态。红星美凯龙并不否认存在空置的店面，并解释说“品牌进出商场的属于正常现象。”
上海市家具行业协会相关人员认为，近年来家具卖场的急速扩张导致了供大于求的局面，也是造成上海卖场销售量下滑的原因之一。一份来自上海市家具行业协会的数据显示，近2年来，各种以家具销售为主的超大型卖场的新增率达到20%到30%，截至目前，上海市家具卖场面积已经达到280万平方米。有业内人士透露，目前，红星美凯龙的商铺空置率已接近20%。
尽管如此，红星美凯龙并未打算暂缓扩张。车建新前不久在接受媒体专访时表示，“到2020年将建成200个家居卖场，打造中华民族的世界商业品牌，争取进入世界500强。”
卖场的扩张导致品牌商家的“跟风”，他们跟随卖场不断开新店，希望占得先机。一边是拼命的扩张，一边是销量的下滑。当前，家具全行业的平均利润率仅有3%左右，稍有不慎，商户就会亏损。同时，家居卖场的急速扩张也给自身带来了诸多问题。目前，红星美凯龙频繁换帅，大范围岗位调动的内部调整，也让业界对其企业内部管理问题产生了诸多猜想。
近日更有媒体报道，业界还在盛传入股红星美凯龙家居连锁集团，并获得红星美凯龙20%股权的美国华平投资集团(WarburgPincus)旗下基金拟注入红星美凯龙的2亿美元，至今还没有完全到位，这使人们对红星美凯龙资金链是否紧张开始产生怀疑，也对其快速在全国布店的计划能否实现产生了疑问。
低价营销成集体行为
定位雷同、招商品牌重叠率高、推广方法、促销活动千篇一律，这样的家具卖场能对消费者产生什么特殊的吸引力?在低迷的市场情况下，商户对卖场营销的要求更高。而红星美凯龙长时间大幅度的让利促销引起入驻商家的不满，一位不愿透露姓名的商家表示，低价营销让家具品牌很难生存，同时，过低的价格也让消费者对行业诚信产生质疑——“难道家具的利润有这么高么？”“盲目扩张、肆意杀价、恶性竞争，如果以这样的方式冲击市场，那么寿命肯定是短暂的。”
面对质疑，车建新日前在接受媒体采访时表示，现在低价也是没有办法的，通过促销的手段来吸引消费者超前消费，把淡季变成旺季，而不是让其“持币待购”。“刺激消费，这是我们首先要做的事情。”
对于低价营销，业内普遍认为不是“健康之举”。“中国的很多行业往往是这样，这个行业没有等到发展成熟，已经进入到白热化的竞争中了。这种低层次、高强度的竞争，用管理学的术语叫做不完全市场经济。在这样的情况下，这个行业总是处于一个比较低层次的竞争。”对于目前的家居行业来说，长期粗放型发展导致了市场准入门槛的降低，各种参差不齐的产品混迹于市场中，但“寒冬”对于有实力的品牌企业来说，却是机遇大于挑战。同时，对于家具市场如何谋变，不少业内人士指出，错位经营、准确定位、避免同质化竞争、品牌化运作，这或许是今后商家谋求生存的良方。
自我“救赎”成趋势
危机还在继续，悲观情绪还在蔓延。面对恶劣的市场环境，沪上不少卖场开始积极寻求“救市良方”。月星集团于日前宣布斥资1.8亿展开“兴市”行动，推出为困难工厂注资、开展多种形式回报消费者等五大举措，期待能搅热国内的家居市场。月星集团董事长丁佐宏透露，1.8亿元只是月星“兴市”计划的第一步。为刺激更多消费者，月星还有可能进一步加大“兴市”的广度和力度。
另外，一直以低廉租金吸引品牌商家的建配龙在应对寒冬时更不遗余力，其董事长郑良贤日前宣布，将商场50%的租金收入直接返利给消费者，同时大力倡导诚信兴商，服务兴市，以此拉动销售，扶持入驻厂商。同时，金盛家居在接受记者采访时表示，他们也正在酝酿积极措施应对市场“寒冬”。尽管业内对明年家居市场并不看好，但众多卖场的积极举措让家具厂商看到了行业的希望。除了要求卖场降低租金降低成本，家具厂家也在纷纷寻找相应对策，或进行渠道建设，或逆势扩大地盘，或举办文化节为品牌价值增值，做好打持久战的准备，不论是家居卖场还是品牌厂商，进行自我“救赎”已经成为趋势。
第二篇：旧城改造
旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。内容包括：①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区；②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等；③更新、调整城市工业布局；④更新或完善城市道路系统；⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。当前旧城改造方案设计的趋向为：①保持中心城市相对稳定，增加一些结构完整、规模适当的封闭式卫星城镇，城市用地被划分为一些孤立的功能区，而整个规划结构的发展，有赖于相交半放射环形系统的扩展；②在向灵活分区过渡的基础上编制各种开敞式的城市结构，公共服务中心的布局则根据完善整个城市规划结构的具体条件，具有更加多样的组合方案。
旧城改造的创新理念
在对广州南华西骑楼街进行旧城改造过程中，广州环海集团以引进现代动漫元素的方式，把动漫风格与岭南特色的骑楼建筑完美融合，打造旧城改造的文化创新方式。动漫创意文化的纳入，将使广州骑楼街危破房改造达到修旧创新、独树一格的效果，为广州旧城改造项目树立典范。
第三篇：旧城改造
改造原因
城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。
编辑本段改造效果
通过旧城区改造，城市的各个方面都有较大的发展和变化。第一，旧城区道路网络基本建成，道路交通矛盾日益缓解；第二，公用配套设施供需总量基本平衡，服务供应结构得到优化；第三，城市环境质量得到有效控制，并呈改善趋势；第四，住宅长期短缺的矛盾得到根本性扭转，住宅建设飞速发展。编辑本段问题、矛盾
旧居住区改造是一个复杂的综合系统，它涉及到社会效益、经济效益、环境效益、文化效益等多方面的平衡与完善，关系到政府部门、房产开发商和普通居民的利益分配。由于旧居住区改造的系统性和复杂性，我国的城市旧居住区改造还面临着一些问题和矛盾：
一、对经济效益的过度注重和对社会效益的忽视；
二、传统改造手段的成本居高不下；
三、轻视文化效益——历史风貌和城市景观特色的丧失；
四、改造手段的单一和体制的不完善；
五、公众参与仍然薄弱。
编辑本段发展趋势
目前，我国城市旧居住区改造呈现多种模式、多个层次推进发展态势，改造模式由过去单纯的“旧区改造”转向“旧区再开发”。概括起来，现阶段我国城市的旧居住区改造呈现出以下趋势：
一、城市发展对经济和环境效益提出更高层次要求；
二、公众参与程度不断提升；
三、趋向法制化、民主化和多元化。
第四篇：旧城改造
探讨富民服装城对南充市旧城的改造
南充市旧城的现状
a.b.南门片区：旧城改造快速推进的条件
南门片区位处南充市顺庆区南门坝滨江生态走廊腹地，东连高坪，南通嘉陵，扼守三区交汇、两河中心的黄金地带。
此片区居民住的是大棚户，夏天燥热、冬天寒冷、居住条件十分恶劣，居民需要改善生活条件，旧城改造顺从民意。
此片区均是居住区，无商业形态，折迁成本低，可具操作性。
在滨江大道和玉带路的交汇处是新修的四桥。四桥的修建有利于缓解高坪到顺庆，嘉陵的交通压力，加强三区的沟通，符合城市规划。
b.西门片区：旧城改造难度主要的原因
西门片区主要以西门市场为中心。西门片区是旧城商业区，商铺折迁成本过高，只有降低该片区的商业价值，拆迁才具可操作性。
西门片区商圈形成，主要西门市场的带动。西门市场如果消亡，才能除低西门片区的商业价值。
西门市场产权的分割，形成众多的小业主。在改造中，各个小商户漫天要价，不支持政府的决策，使得西门市场的改造和发展步履艰难，成为政府的心病。面对这样的一个杂乱无序的片区，政府无从下手，无法改变现状，只得任其发展。西门片区成为了一个自生自灭的市场。
只有建成一个新的服装批发市场来刺激和加速西门市场的衰落，而西门市场的衰落将带动整个西门片区的衰落。
富民服装城在西门片区旧城改造中的作用
富民服装城是一个集服装市场，写字楼，住宿，停车场，客运等为一体的大型的服装市场。选址在人民南路和红花街之间的地段。
与西门市场相比，富民服装城购物环境舒适，价格比西门低三分之二，环境，交通非常便捷，取代西门市场指日可待。
第五篇：旧城改造工作汇报
各位领导：
大家上午好。首先欢迎各位领导莅临XX检查指导我们的工作。刚才各位领导实地参观了XX公园和近期我镇旧城区的一些改造项目。虽然做了一些工作，但仍有很多不足之处和可以提升的地方，欢迎各位多提宝贵意见。根据会议安排，现在我代表XX镇就旧城改造工作做一个汇报。
一、旧城改造思路
近年来，我镇将提升城市品质作为提升区域竞争力的重要手段，重点从增强城市承载力和提升宜居程度两方面着手。在新城区，我镇主要通过引进新项目，发展新产业，吸引新人群，营造新生活方式为重点，建设产城互融的魅力新城。在旧城区主要按照“以人为本，再造环境”的思路，按照“减量、增绿、留白、整容”的策略，逐步完善和改造旧城区的公共服务设施和基础设施，净化、美化、活化旧城区主要街道和两侧建筑，在保留城市发展痕迹和历史记忆的同时，致力创造更宜居的城区环境，提高市民的幸福感和文明素质。
二、旧城改造推进情况
自2009年以来，我镇逐步开始了对旧城约6平方公里的改造工作，至今大致分为三个阶段。2009年，主要以改造旧城区道路以及疏通交通节点为主，镇财政投入近3000万元，对工业大道、东基路、南源路等近10条旧城主要道路进行渠化改造。2010年，着重对旧城区的公共设施进行改造，特别是充分利用零星用地改造及新建了7个停车场，新增停车位400多个，使得旧城区的公共停车位达到2100多个，基本解决旧城区市民的停车需求。第三阶段是从2011年开始，结合XX区“美城行动”的部署，分别从净化、绿化、亮化、序化着手全面推进旧城改造。截止目前，已投入3322万元，包括对济虹路、跃进路等老城区主要道路进行综合改造，拆防盗网、飘蓬等违法搭建达到4600多平方米；种植凤凰木、香樟等树木130多棵，改造绿地3200多平方米，新增道路花基约5公里；完成建设大厦、电信大楼等五座城区主入口的建筑物亮化工作，亮化面积近8000平方米。经过改造，旧城面貌焕然一新，市民满意度不断提升。今年下半年，我镇还将继续加大投入4500万元，对福西路、简岸村、旧城区水系进行改造和提升。相信改造完成后，对旧城区环境将得到极大改善。
三、旧城改造的一些工作体会
（一）坚持规划先行，系统有序推进旧城有机更新。
我们整个旧城改造的规划是注重以人为本，并结合西方以及一些亚洲发达国家的整个城市发展经验，特别是怎样处理好人车用地的矛盾方面，我们整个旧城改造注重“以人的尺度去规划改造”，力求更加适合人的生活和居住，并不是一味迁就机动车的保有量和发展。我们除了在旧城的一些节点、居民密集居住点见缝插针地规划一些停车位置，同时通过加强管理，使人车的矛盾得到缓解。第二是规划注重系统性。我们对旧城改造的理解是一个涵盖多系统的工程。包括水系统、城市慢行系统、绿化系统以及静态交通系统。特别是水系统，XX水网非常丰富，旧城区的水网资源非常好。下一步我们将梳理旧城区的水系，展现整个水景，使城市景观得到进一步提升。这方面我们重点工作之一。在整个旧城改造规划中，我镇比较注重各个系统的规划统一，相信通过3~5年分步改造后，整个城市效果便会展现。另外我们的旧城改造注重引导性，通过旧城改造促使居住在旧城的居民生活习惯、文明程度也相应提升。最终使得旧城改造成为融合文化、文明、宜居、生态的魅力小城。
（二）领导重视，明确分工，完善工作保障机制。
镇委镇政府将市民对旧城改造的满意度和接受度作为衡量工作的主要标准。市民的关注点就是旧城改造的工作重点。我们近几年都将旧城改造作为全镇的一个重点工作，特别是在去年全区“美城行动”工作后，我镇迅速出台XX镇 “美城行动”、“八个一”试点工作方案，并确立了“以点带面、先易后难、立体美化、综合整治”的工作方针，抽调相关职能部门组成专项工作组，建立多方联动机制，全面落实美城行动各项工作。另外是加大保障资金投入，将“旧城改造”专项经费纳入预算，计划3年来共投入近1亿元进行旧城改造。其次是加强内部督办力度，镇城市管理领导小组办公室与镇监察审计办公室组成联合督办工作组，定期或不定期对“旧城改造”推进情况进行督查督办，对工作推进慢、问题整改不力的单位进行通报或问责，确保各项工作落到实处。
（三）广泛宣传，深入沟通，争取市民支持。
为顺利开展美城行动，全面推进“旧城改造”工作，我镇充分利用工青妇等群团组织以及媒体、互联网等方式，大力宣传旧城改造及美城行动，使旧城改造家喻户晓、深入人心，并引导广大市民积极参与。首先在工程开工前一周开始，以“温馨提示”的方式，在镇广播电视站、XX政务网、城市生活网
告之广大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店铺业主发出《致广大市民的一封信》，详细说明升级改造工程的工作计划，施工期限等信息；三是实行上门服务。主动走访改造路段全部业主及商铺经营者，认真解释旧城改造方案，耐心听取意见和建议，引导更多的市民支持并配合旧城改造工作。
我镇的旧城改造虽然取得了较好的成效，达到了预期的目标和效果，但是也存在一定的问题，我们分析有如下几方面：一是旧城改造进度和结果与市民的要求还有不少的差距；二是旧城改造的资金来源过于单一，目前仍主要以政府投入为主，没有充分引导社会资金进入旧城改造中；三是在旧城改造过程中，由于工作不细致，给部分市民带来一些不便和影响。这些问题都需要我们在日后的工作中加以研究和改进。
以上是我们在旧城改造工作的一些情况和体会，如有欠妥的地方，请大家批评指正。相信在座的其他兄弟镇街在这方面有很多宝贵的经验，希望多提点我们。我的发言完了，谢谢。
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