民营企业亟须提高危机处理能力

第一篇：民营企业亟须提高危机处理能力

民营企业亟须提高危机处理能力

摘要：近来，有些民营企业由于严重缺乏危机处理意识，在面对危机时束手无措，甚至造成企业倒闭。本文以合肥“皖毛毛”公司为例，剖析企业应如何应对危机事件。

关键词：民营企业；危机；“皖毛毛”

中图分类号：F279．24 文献标识码：A 文章编号：1007-7685(2008)04-0107-02

近来，民营经济在快速发展的同时，暴露出一些难以回避的问题，部分民营企业缺乏危机处理能力，导致十几年甚至几十年的品牌在遇到危机时瞬间毁掉。合肥“皖毛毛”公司曾是安徽省知名民营企业，但在2007年因为产品质量问题几天内就倒闭了，这其中的教训提醒民营企业必须重视危机处理能力的培养。

一、“皖毛毛”事件回顾及产生原因

合肥皖毛毛速冻食品有限公司成立于1997年，公司专门从事速冻食品的生产，多次被当地工商部门授予“重合同守信用企业”、“光彩之星”、“先进私营企业”、“诚信经营企业”等称号。2007年6月，该公司将过期粽子拆开后重新包装上市，被合肥市质量技术监督局责令停止生产销售，吊销其食品生产许可证，同时工厂被封，账号被冻结。从被举报造假到工厂被封仅用3天时间，一个昔日的省内名牌民营企业就倒闭了。

“皖毛毛”事件绝非偶然，通过分析其原因主要有三点：

(一)企业缺乏品牌维护意识。“皖毛毛”公司是靠手工汤圆沿路叫卖起家的。如果没有过硬的产品质量，从沿路叫卖到成立公司是不可能的事情。但企业长大了，市场做大了，产品质量却放松了。“致富思源不忘本，富而思进求发展”这一公司管理层的经营理念早已被抛到九霄云外。而忘记老百姓的企业必定会被市场抛弃。据相关资料报道，在2006年端午节前，国家质检总局曾紧急发布粽子产品的监督抽查结果，其中“皖毛毛”公司及其生产的白米粽产品就在其中。但这并没有引起“皖毛毛”公司的重视，2007年，“皖毛毛”最终为忽略产品质量问题付出惨重代价。

(二)企业遭遇危机时员工缺乏团结协作精神。“皖毛毛”事件的发生凸显企业员工关系的松散，据说“皖毛毛”事件的举报人就是公司的一名员工。当然我们不能怪员工对企业的无情，也许正是该员工无法忍受企业欺骗消费者才使他最终做出如此举动。但试想一下，一个员工关系非常融洽的企业，出现欺诈消费者的事件后，员工所做的首先应是劝阻当事人而不会是举报，在内部解决问题而不是曝光于民众面前。而公司被封后，更加显现出员工关系的紧张，52名员工由于担心工资无法兑现，从2007年7月2日起多次到合肥市包河区政府上访，并于7月9日向包河区劳动争议仲裁委员会提交申诉书。

(三)企业缺乏处理危机的能力。企业怎样处理好随时可能出现的危机对企业的发展关系重大。而“皖毛毛”公司在这方面存在很大问题。“皖毛毛”公司粽子事件曝光后，上级主管部门要求其拿出应急措施，但企业面对危机竟不知从何处理。事件发生后的第二天，中央电视台报道了该事件，企业失去了危机处理的最佳时机。这表现出企业在面对危机时的束手无措，更谈不上如何处理了。

二、“皖毛毛”事件给民营企业如何处理危机带来的启示

“皖毛毛”事件所暴露出来的问题说明，民营企业要想发展壮大，必须大力加强危机处理能力的培养。

(一)加强公关意识的培养。公关意识是指企业尊重公众，自觉致力于塑造形象，争取公众理解、支持的观念和思想。在市场经济发展中，企业家不仅要有敏锐的经济头脑，执着的敬业精神，同时也应具有较强的公关意识。企业家是否具有公关意识决定了企业在市场竞争中是否能抢得先机、迅速占领市场并最终取得胜利。因此，民营企业家接受系统的公关教育，树立公关意识，注重公共关系的培养，为企业的经营和发展营造内部团结、外部和谐的氛围。同时，要在企业内部进行全员公关教育，视产品质量为生命，在企业内部要敢揭自家短，在企业外部要积极维护企业形象，自觉把企业利益和自身利益捆绑在一起，形成一种以产品质量为核心的企业文化。

(二)注意对危机的预防。除不可抗拒的因素外，许多主观因素制造的危机都是可以预防的。首先，企业全员要有危机意识。全体员工，上到领导决策层，下至普通工人，都应居安思危。要教育员工认清每个人的行为都与企业形象密切相关，危机的预防有赖于全体员工的共同努力。全员危机意识能提高企业抵御危机的能力，有效防止危机的发生。即使发生了危机，也会把损失降低到最低点，并很快得到解决。其次，要经常进行危机事件的分析预测。对企业来讲，危机的出现是不可预知的，但其中也存在带有规律性的东西，这就需要做好分析预测，如可根据企业的性质、同行教训等进行预测。再次，要在日常业务中注意危机的预防。同时企业还需注意做好以下两方面工作：一是建立危机预警系统和制定危机应变计划。许多危机在爆发之前都会出现某些征兆，因此，应建立企业预警系统来及时发现危机的预兆。二是在平时拟定好完善的危机应变计划并进行不断的模拟演练。做好危机预防不仅能消除一些危机隐患，即使发生危机后也能及时处理，如果“皖毛毛”做到这一点，今天的“皖毛毛”也许可以不断壮大。

(三)提高危机的处理能力。在目前经营环境千变万化、竞争异常激烈的情况下，任何一个企业都不可避免的会发生或大或小的危机，这就要求企业在危机到来时具有较强的处理能力。如，2005年发生的“苏丹红”事件，让肯德基一夜之间出现了“门前冷落车马稀”的景象，五天内直接经济损失就达3 000万元，而间接损失不可估量。但肯德基面对这种情况及时采取措施，把损失降到最低，及时挽回了形象。而我国的一些本土企业甚至象三株、南京冠生园等大企业在危机到来后束手无措，并最终关门。这其中最关键的是企业危机处理能力太差。因此，民营企业必须提高危机处理能力，要临危不乱，在危机到来时迅速成立临时处理小组，分析态势，找出应对措施，以使危机尽快化解，使企业损失降至最低。

(责任编辑：李琪)

第二篇：党的危机处理能力范文

论中国共产党的危机处理能力

四川农业大学 文法学院 英语X班 XXXXXX(学号)夏小凡

摘要：中国共产党建党于民族存亡之际，救中国人民于水深火热之中。90多年来，中国 共产党经历了大革命、第五次反围剿失败、大跃进、文革等多次危机，但是中国共产党人善于总结反思，果断决策，成功带领党及全国人民渡过难关。本文分为三个部分对中国共产党的危机处理能力作出论述和分析，第一部分将对党经历的典型危机和处理方式作以分析，第二部分将结合第一部分对党为什么具有强大的危机处理能力进行探索，第三部分主要谈党的危机处理为我们带来的启示。

关键词：中国共产党；危机处理能力；第五次反围剿；文化大革命；启示

1.中国共产党历经的重大危机及处理方式。1.1大革命的失败。

1924年1月，以国共合作为基础的国民革命兴起。在中国共产党的积极参与和努力下，大革命风暴迅速席卷全国。然而革命势力的迅猛发展威胁到了帝国主义的在华利益，蒋介石为首的国民党右派也同帝国主义和中国资产阶级右翼勾结起来，发动反革命政变，而中国共产党的领导人陈独秀思想“右”倾，放弃了无产阶级对民众，城市小资产阶级和民族资产阶级的领导权，尤其是对武装力量的领导权，导致了大革命的失败。大革命失败后，中国共产党认识到了掌握武装力量的重要性，周恩来、叶挺、朱德等人打响武装反抗国民党反动派的第一枪，中共中央确立了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，决定发动秋收起义，并创立井冈山革命根据地，开辟了农村包围城市，武装夺取政权的道路。

1.2第五次反围剿失败。

1933年9月25日，中国工农红军第一方面军在江西南部、福建西部反对国民党军第五次“围剿”的战役开始。从1933年9月25日至10月间，蒋介石调集约100万兵力，采取“堡垒主义”新战略，对中央革命根据地进行大规模“围剿”。这时，王明“左”倾机会主义在红军中占据了统治地位，拒不接受毛泽东的正确建议，用阵地战代替游击战和运动战，用所谓“正规”战争代替人民战争，使红军完全陷于被动地位。从1934年8月到1936年10月，中国工农红军突破数十万国民党军的层层封锁和围追堵截，行程25000里，实现了北上抗日的战略转移。这是中国革命史上的伟大创举，也是中国革命由挫折走向胜利的伟大转折。从此，开始了由国内革命战争向抗日民族解放战争的转变，中国革命进入了一个崭新的历史阶段。

1.3大跃进

第一个“五年计划”完成后，中国经济建设出现了前所未有的健康局面。然而，由于急于求成和忽视经济发展的规律，中国共产党在中国社会主义建设上出现了重大失误，这便是“大跃进”运动。“大跃进”是中国共产党在全国范围内开展的极“左”路线的运动，是在中国共产党第八届三中全会以及之后不断地错误批判1956年的反冒进思想的基础上发动起来的，是“左”倾冒进的产物。不论是在中国还是在海外，大跃进都被视为一场巨大的经济灾难。由于各个政府部门使用了大量夸大的数据，而这些数据又等到了人民日报的鼓吹。进而掀起了全国范围内盲目的跟风与弄虚作假大潮。另一方面，由于在生产上不能遵循实事求是，不讲求科学的方法，“大跃进”也对生态环境和生产资料等造成了严重的破坏。连续三年的“大跃进”即人民公社化运动，造成对农业生产的极大破坏。加上从1959年起，中国农业连续几年遭受大面积自然灾害，农副产品产量急剧下降。国家面临着新中国成立以来最严重的经济困难。到1960年下半年，“大跃进”已经进行不下去了。严峻的现实使中央领导层清醒过来，决定认真进行调查研究，纠正错误，调整建设方针。这标志着这个历史阶段中国共产党指导方针的重要转变，也标志着共和国逐渐进入了为期五年的调整时期。此后，中共中央带领全党和全国人民纠正错误，总结经验，经过实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，采取果断措施，克服了严重困难，使国民经济逐步得到恢复。

1.4文化大革命

文化大革命全称为“无产阶级文化大革命”，是1966年5月至1976年10月一次由毛泽东错误的发动和领导的、被林彪和江青两个反革命集团利用的、给中国人民带来巨大灾难的政治运动。

1966年，国民经济调整基本完成，中国开始实行第三个五年计划，而意识形态的批判运动却逐渐发展了枪口指向中国共产党领导层的政治运动。文化大革命也因此爆发了。毛泽东发动这场“大革命”的宗旨，是防止资本主义的复辟，维护中国共产党的纯洁性，和对属于中国自己的社会主义道路的探索。但是他在对党和国家政治状况的估计上犯了严重的错误，认为党中出现了修正主义，党和国家面临着资本主义复辟的危机。而过去的“四清”“五反”运动都不能从根本上解决问题，只有果断采取措施，自下而上发动广大群众来揭露党和国家的阴暗面，才能把“走资派篡夺了的权力”夺回来。

在这场所谓的“大革命”中，包括党和国家领导人在内的大批中央党政军领导干部，民主党派人士和社会各界知名人士甚至群众都遭到了诬陷和迫害，各级政府，人民代表大会和政协组织长期处于不正常或瘫痪状态，社会秩序以及各个维护社会秩序的机关处于紊乱状态。在长期的社会**中，中国经济发展速度遭到了严重的扼制，据推算，文革期间造成的经济损失高达五千亿元，换言之，这也是中国错了一次发展自身的机遇。此外，文革还对中国教育产生了恶性影响，大批知识分子遭到迫害，学校荒废，造成全国范围内文盲和半文盲人数激增，导致文化科技人才出现断层，严重影响到了中国现代化事业的发展。

然而，在邓小平同志的领导下和其他老一辈革命家的支持下，党自十一届三中全会开始全面认真纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，抛弃了“经阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，决定把全党工作的重点为转移到社会主义现代化建设上来，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，为徘徊中的党和国家指明了前进的方向。

2.中国共产党具有强大的危机处理能力的原因

一是因为中国共产党人对党的前进道路的不懈探索。从建党之际如何救中华民族于存亡之际，到近代如何带领中国走向现代化，走中国特色社会主义的道路，中国共产党人从未停止过对党前进道路的探索与思考，也正是由于这种勤于思考，勇于探索的精神，让中国共产党在数次危机中都没有迷失前进的方向。

二是因为中国共产党具有善于总结分析，果断改过决策的精神。“择其善者而从之，其不善者而改之”，从遵义会议及时确定毛泽东思想为正确的指导思想，到大革命失利及时确定农村包围城市，枪杆夺取政权的路线，到大跃进和文革后及时将党的理念纠正为实事求是的思想，都可以看出中国共产党是善于总结分析，勇于改过，并果断决策的执政党。中国共产党建党90多年来，如何从幼稚走向成熟，如何带领中华民族从落后走向富强，与这种精神是密切相关不可分离的。尽管党在成长的道路上走了不少弯路，但是最终都因为善于总结，及时纠正，果断决策，才没有偏离大的前进方向，而当今中国腾飞与中国共产党的成熟稳重，正是对这种精神的充分肯定。

三是因为中国共产党对党内历代优秀指导思想的秉承。指导思想是政党的灵魂，不忘根本才能飞得更高，走的更远。从毛泽东思想，到邓小平理论，到三个代表重要思想，再到科学发展观以及十八大以来的重要理论成果，中国共产党始终秉承着历代领导人的优秀指导思想，这些指导思想为国家的前进，政党的发展铺设了轨道，让中国共产党在危机之中有理可循，有据可依，也是党进行总结，反思和创新的重要依据。

四是因为中国人民对中国共产党坚定的支持，理解和信任。中国共产党从建党以来，一直秉承着团结人民，为人民服务的理念，虽然在党发展的道路上走过不少弯路，但是始终没有放弃以人民为本的重心。建国初期，中国人民带着无限信任和饱满的热情跟随中国共产党投身到新中国的建设之中，但由于党内的组织结构没有改良和舆论的造势灌输，致使中国人民把毛泽东与中国共产党等同看待。也诱发了一系列错误的政治运动，让极“左”思想给新中国带来了巨大的灾难。但是中国共产党粉碎“四人帮”，给“右派”平反，为资本家“摘帽”，恢复大学招生等一系列改过措施重新获得了中国人民的信任与拥护，中国人民在经历了党带来的巨大灾难后，依旧谅解、信任中国共产党，并把民族复兴的伟大希望寄托在中国共产党身上。也正是人民坚定的支持、理解和信任，中国共产党才一次又一次平稳的渡过了重大危机。

3.中国共产党成功化解危机为我们带来的启示。

（一）善于总结反思，勤于思考，敢于担当与决策，才能走出新的道路，开拓新的境界。任何执政党都是在曲折中摸爬滚打才一步步从幼稚走向成熟，只有善于总结反思经验和教训，才能让执政手段更加娴熟。

（二）生于忧患死于安乐，危机是无处不在的，只有未雨绸缪，居安思危，才能临危不乱。当今国际社会表面上和平稳定，实际上危机四伏，昔日的帝国主义国家和一超独霸的美国都想阻挠中国的崛起，一些周边小国也在利益等原因的驱使下跟风叫嚣，我们在和平发展的同时，一定要居安思危，时刻准备着面对即将到来的各种挑战。

（三）人民是执政党最坚实的依靠。如果把中国比作一个巨人，那么中国共产党是这个巨人的灵魂，而中国人民就是这个巨人的躯干、血肉。一个人没有灵魂会变成行尸走肉，但灵魂脱离了血肉，等等同于脱离了实际，不能有任何作为。水能载舟亦能覆舟，没有水的拥护，舟也失去它的作用和意义。作为执政党和国家的领导者，必须以“国家强大，人民富裕”为己任，反映民意，代表民意，以人为本，不做脱离人民的事，才能稳固党的地位，才能让国家和民族拥有坚不可摧的凝聚力和鲜活的生命力。

参考文献

胡锦涛.胡锦涛谈十一届三中全会：纠正了文革与“左”倾错误.王法强.中国共产党有效处理危机事件的基本经验及现实启示.[闽江学院学报]邹文通.中国共产党危机治理能力的成熟与发展历程.第33卷第3期.龚咏梅.中国共产党化解危机的基本经验.注：具体格式要求等有差异，请参照任课老师具体要求。

第三篇：提高应对危机的能力

提高应对危机的能力

随着现代化进程的加快、资源开发利用的加深、人口及贸易增多的多重因素影响，经济、社会、自然界已经处于一个突发事件频发的阶段，如何做好对突发事件的处理可谓对政府的管理能力是一个刻不容缓的课题。

危机，往往是突发的，其引发的因素可以包括自然因素和非自然因素。自然因素引发的危机，例如地震、旱灾等等，有些是不可避免的，并往往以影响范围广或者持续时间长为特征，以其突发性导致较大范围的生命或者财产损失。对于不可避免的这类危机的处理，处理的原则还是应以预防为主，在危机真正来临的时候，有准备的情况下造成的损失总要比没有准备下要来得小的多。做好预测便是其中最基础的一环。而如今这方面并不是做的非常理想，随着科学技术的不断发展，对于自然灾害的预测其实并不是天方夜谈，但是我国在运用科技防灾减灾方面还有不小差距，以至于无法事先即做好充分准备，以便在灾害发生时减轻所造成的重大生命、财产损失。此外，防灾设施等基础建设不到位也是一部分城市面对天灾无法及时有效反应的原因之一。而对于非自然因素来说，其又包括了社会安全、公共卫生和事故灾难等。在对于此类因素引发的危机的处理方面，由于应急反应体质的不够完善，在危机发生时各方面的救援保障能力相对薄弱，部门之间的联动不够，无法有效整合社会资源，群众对于突发事件自防自救的能力不足，面对突发事件，无法采取最有效的自防自救措施。

鉴于如今危机处理所处的现状和面临的问题，可以从观念、体制等方面针对性的采取措施。

第一，提高危机防范意识，普及危机应对知识。由于危机的突发性，防范于未然总是正确的。在日常生活中加强对群众危机意识的培养，才能从观念上重视对危机应对知识的学习，平时要多了解各式各样的危机应对。例如发生火灾怎么办？发生洪灾怎么办？遇到交通事故怎么办等，才不会在真正面对危机的时候惊慌失措，慌不择路。第二，建立健全危机管理体系，积极推进危机管理工作常态化，完善应急决策机制，建立强有力的应急管理体系和责任承担制度，这样才能有效的在危机发生时联动各个部门，在有效的时间内调动充足的资源来应对危机，并能各司其职，明确责任，不在危机发生时各自推诿，在第一时间有效地控制和处理好危机。

第三，加大投入。首先是资金方面的投入，在突发事件来临时不至于无物可用；其次培训方面的投入，日常加强对强化自救互救的能力培训；最后是加强技术方面的投入，加大对重大自然灾害形成机理、预测预报的研究力度和深度，充分运用科技防灾减灾。

第四篇：民营企业管理者应该提高的能力

民营企业管理者应该提高的能力

——农电111班市场营销12级

1102130121 梁富广

三十多年前，新中国迎来了举世瞩目的改革开放，开放了社会主义市场经济体制，从此民营企业风生水起，虽然一路坎坷，却已走过三十多年辉煌发展！但是由此暴露出的问题越来越不能忽视。现在正是中国的经济走到了十字路口，经济革新的声音不断高涨，民营企业又将面临新的严峻挑战，所以民营企业管理者（尤其高管）必须运用智慧与能力才能实现企业的可持续发展。

一、管理者必须运用科学发展观来指导企业的经营与管理

目前，我们的民营企业已经走出了创业期，进入了非常重要的转型期，这个转型期有几大标志，首先是企业战略集中化。许多民营企业在发展过程中，推进企业专业化经营，实现产业的整合化，虽然民营经济是多元化还是专业化争论很多，但强调企业核心竞争力是基础共识。也就是说，民营企业发展的关键在于提升企业竞争力，科学发展观的核心是以人为本和全面、协调、可持续发展，坚持以科学发展观指导民营企业发展，其竞争力就能够得到提升。

二、建立现代企业制度且贯彻权力制约原则

在民营企业内部要建立权责明晰、相互监督、彼此制约、有效沟通、高度协调的机制，制定规范系统的规章制度，明确每一部门各层管理人员的目标、权力与职责，促使各职能部门、管理部门的管理人员在各自的职责范围内正确行使其权力，保障各部门职权能正常实施，达到预定效果。只有在企业管理决策中贯彻权力制约原则，才不至于使其行使权力、履行职责时，由于非客观因素的阻碍，而未能达到预期效果。

民营企业要谋求更大的发展，就必须打破原有的家族企业制度，建立现代企业制度，实行社会化的产权和管理运行方式。民营企业应在明晰产权的基础上进行股份制改造，实行股权多元化，建立现代企业制度，实现经营机制的根本转变和管理水平的提高。在产权多元化中，通过合理分配产权，吸纳管理骨干和技术骨干的股份，让他们分享利润，推行股权激励；同时实行员工持股，让员工成为企业主人，提高企业凝聚力，使企业由独资企业或家庭投资企业变成股权多元化的控股企业，这有利于从根本上规范法人治理结构，产生长久的凝聚力。二是实现产权社会化，即把原来的单个业主制企业或合伙制企业改造成规范的公司制。有条件的私营企业可以改造成股份有限公司，甚至对社会公开发行股票。

1三是建立所有权与法人财产权相分离的、规范的法人治理结构，实现管理的专业化、规范化和制度化。

三、了解你的企业和你的员工

领导者必须学会全心全力地体验自己的企业。在那些没有建立执行文化的企业里，领导者们通常都不了解自己的企业每天在干些什么。他们只是通过下属的汇报来获得一些间接性的信息，但这些信息都是经过过滤的——在很大程度上受到信息收集人员的个人因素，以及领导者自身的日程安排、个人喜好等因素的影响。领导者并没有参与到战略计划的实施当中，所以他们也无法从整体上对自己的企业产生全面综合的了解，而企业的员工们对这些领导者也并不真正了解。作为一名领导者，你必须亲自参与到实际的企业运营当中去，而绝对不能以一种若即若离的态度来经营自己的企业。

四、实行“以人为本”的柔性化管理，完善薪酬及激励机制

员工作为知识的主人，作为企业知识资源的驾驭者，其主动性、积极性、创造性调动和发挥的程度如何，直接决定着企业的创新能力，并最终决定企业的生存和发展。因此，企业要树立“以人为本”的管理思想，高度重视人力资本的开发管理。必须做到：加强上下级之间的沟通，建立员工对话制度，鼓励员工参与管理；企业要真正关心员工，信任员工，注重员工情感和人际关系的需求，创造良好的工作环境；充分挖掘人的潜力，特别是让精英人才的自我价值在生产经营管理中得以实现；重视员工能力的培养和素质的提高，要加大员工培训力度；营造优秀的企业文化，培养树立奋发向上的企业精神，努力创造和谐、合作的环境和氛围。只有这样，民营企业才能适应经济全球化发展的要求，使企业得以更快的发展。

民营企业在完善员工薪酬激励机制时，还要充分了解员工的心理需要、价值观的变化以及自我实现的需要，考虑员工精神上的满足、人格尊严得到尊重和自我价值的实现，给员工充分的自由度，才能充分调动他们的工作积极性和主动性。要建立科学的业绩考核体系，实施具有客观性、可操作性的考核标准和考核办法，从员工的岗位重要性程度、技术含量和工作经验、业绩考核、特殊贡献等多方面进行考核，防止由企业主或管理者凭个人主观印象评估员工所可能产生的片面性。在评估考核中，对家族内外的人员，对在企业资历尚浅的人员要做到一视同仁。

小结

随着改革开放的深入，我国内地民营企业快速发展，在国民经济中扮演着越来越重要的角色。然而，面对日益激烈的国际竞争，民营企业在领导管理中存在的缺陷与不足也逐渐暴露出来。作为民营企业“主心骨”的领导者，如何重新定义人才、团队及其自身，如何进行领导、管理升级，对民营企业能否永葆活力，能否与时俱进适应不断变幻的市场谋求发展起着决定性的作用。因此，领导者必须保持与时俱进的心态，根据民营企业自身的特殊性质、内外环境的变化以及企业发展的不同程度，采用适当的领导行为，促进企业不断向前发展。

第五篇：论马英九领导能力和危机处理能力

论马英九领导能力和危机处理能力

目录

一、马英九的人物介绍

二、联合号海钓船事件及马英九领导的台湾政府出现的问题

（一）联合号钓鱼船事件

（二）马英九领导的台湾政府出现的问题

三、外界对马英九领导能力和危机处理能力的看法

四、总结

一、马英九的人物介绍

马英九（英文是Ma Ying-jeou），中国台湾地区政治人物和法学学者，也是现任台湾地区领导人兼中国国民党主席，为国民党内战后世代的代表人物。马英九曾担任蒋经国英文翻译。2005年7月，第一次当选为中国国民党党主席。2008年3月，台湾地区领导人选举，马英九获胜。2012年1月，连任台湾地区领导人。2013年7月，连任国民党主席。

马英九，1950年7月13日出生于香港，祖籍湖南省衡山县，祖先是东汉开国功臣、新息侯、著名军事家 马援，1952年随家人移居台湾。1967年加入中国国民党。1972年台湾大学法律系毕业。后赴美留学，获美国纽约大学法学硕士、哈佛大学法学博士学位。马英九曾在美短暂工作，1981年后，历任美国马里兰大学法学院研究顾问，美国波士顿第一银行法律顾问，美国纽约华尔街柯尔迪兹律师事务所实习律师，后返回台湾担任“总统府”第一局副局长，兼政治大学法律研究所副教授。

马英九是国民党第十三、十四届中央委员。1999年8月、2001年7月分别当选国民党中央常务委员。2003年3月，当选为国民党副主席。2005年7月，以72.36%的得票率当选为中国国民党新一任党主席。

2007年2月13日，因在台北市长任内“特别费”的使用，而被台湾“高等法院检察署”起诉，马英九曾承诺若遭起诉即辞去中国国民党主席职务，乃于同日请辞党主席并将化悲愤为力量，正式宣布参选2008年台湾“总统”。，马英九是一名怎样的“总统”呢？

出色的外形，马马英九上康熙来了英九身高178厘米，容姿英俊斯文，许多媒体都曾以年轻俊秀的政治明星来报道马英九，而马英九本人亦以长期持续的晨跑及积极参与运动活动来建立健康活力的正面公众形象。在一些针对台湾女性与同志的票选活动中，马英九曾被评为政治人物类的“梦中情人”，媒体惯以“小马哥”昵称之。有些调查认为马英九出色的外在条件是他于台湾政坛崛起的最大因素，《新新闻》将该因素解读为“马英九神话”。

温和理性，在马英九性格上，马英九具有正直自律、俭朴清廉、依法行事的形象，并且极力避免涉入任何有可能惹人非议的应酬与聚会，因而有“政治不沾锅”、“政治洁癖”等可正可反的评价。认同这种行事作风的人会认为马英九比较温和理性，不认同的人则会批评马英九虚伪或缺乏勇于带头领众的魄力。

作为一名总统，这样就足够了吗？同样的也会受到能力的质疑：担任“总统'前形象可谓极佳，但担任“总统”后，由于施政无方，无能已成为全民的共识，同时许多言论和行为显得冷漠缺乏同理心。一些资深媒体人也这样评价他：馬英九的政治性格在華人政治文化傳統中能否成功，不得而知。到目前為止，我們還不知道馬英九在歷史上會留下一個什麼位置：他若能有更大的魄力和更多的謀略，包括更多的政治雄心，也許能成就一番偉業，青史留名；也許，馬英九最終只是一個悲劇人物--邱震海博士 鳳凰衛視評論員。作为一名领导，特别是作为一名职位很高的领导，危机处理意识与能力相对来说是比较高的，但事实真的如此吗？我们一起来看看马英九在危机处理方面的情况。

二、联合号海钓船事件及马英九领导的台湾政府出现的问题

（一）联合号海钓船事件

联合号海钓船事件，是一次由航海事故引发的外交纠纷。2008年6月10日凌晨，中华民国籍“联合号海钓船（CT3-5816）”进入该国宣称拥有、但目前由日本掌握的钓鱼台海域。遭抽调来支援11管的日本海上保安厅10管甑号巡视船（こしき / Koshiki，PL123）发现，并遭其连续撞击二次而沉没。船长遭到扣押，进而引发中华民国和日本的外交纷争。

详情：钓鱼台卫星图片，由日本拍摄中国台湾省台北县娱乐船“联合号”，在2008年6月10日凌晨进入中华人民共和国钓鱼岛海域欲进行海钓活动，但途经钓鱼岛以东南方向6海浬区域（25°39′N 123°28′E / 25.65°N 123.46667°E / 25.65;123.46667）时被日本鹿儿岛海上保安厅巡逻舰“甑号”发现并被警告和驱逐。

根据“联合号”船长何鸿义太太杨凤英指出，她在凌晨2时30分接到丈夫的电话，何鸿义表示“联合号”被巡逻舰“甑号”撞击后将沉没，“联合号”船员及钓鱼客事后宣称，他们听见日方有广播，但无人知晓所述是何意思，随后遭到该巡逻艇“甑号”追逐撞击，使“联合号”右方受损，杜致沉没。而日本方面宣称，凌晨3点23分左右，隶属日本第10管区鹿儿岛籍巡逻舰“甑号”发现“联合号”进入中国钓鱼台海域，“甑号”接近进行确认时，“联合号”疑似不理会警告并逃走，因而与尾随追踪的“甑号”发生冲撞，撞击后“联合号”沉没。

根据“联合号”钓鱼客于6月12日提供给媒体，由手机拍摄的短片，当时船员未觉事态严重，表现平静，有的船员试图与“甑号”沟通，但见“甑号”迫近“联合号”，船员纷纷穿上救生衣，随后“联合号”遭撞穿，船上16人包括船长1人、船员2人、钓鱼客13人全落入海中，全数人并被“甑号”船员救起，短片到此为止。据“联合号”轮机长项彦豪事后描述，他亦用相机拍下沉船过程，为防不测，放入防水箱保全，而驾驶员杨坤风则表示，当时“甑号”撞入“联合号”船舱，幸好船舱内三名钓鱼客因事走到甲板，否则不堪设想，而全部人则是在海中飘流近一个小时之后，才被救起。

船上16人被救起后，被带往石垣市接受侦讯，何鸿义宣称受到引导式询问、不给予律师、不给予翻译、及偏颇陈述等不平等待遇。6月14日，16名人士中的13名钓鱼客，则由台湾海巡署船舰“台中舰”在基隆东北方140海浬（24°40′N 124°E / 24.66667°N 124°E / 24.66667;124）与日本船舰交接后载回基隆港，该13名钓鱼客发表三点声明后离开。另2名船员项彦豪、杨坤风则是在6月12日自冲绳那霸机场搭乘中华航空班机返台，6月13日晚间，船长被释放并撘乘班机返台。

（二）马英九领导的台湾政府出现的问题

在这次的“联合号”的危机处理中，马英九领导的台湾政府出现了一下问题：

首先，没有认清问题本质。“联合号”事件同时牵涉到“主权与人权”，尤其当台方人员还落在对方手上时，危机处理的反应时间是非常急迫，但马政府却没有快速因应。

其次，情报传递出现漏洞。“联合号”事件发生后，谁是第一个接获通报的？“外交部长”、“海巡署长”、“行政院长”和“总统”，又是何时接获通报的？“总统府”说全盘掌握状况，但“内阁”处理过程却荒腔走板。如果是下层延误通报，那是严重失职，如果是上层很快掌握，却没有做适当处理，那就是上头的问题。此外，平行单位之间的通报，也明显传递不良。

第三，缺乏危机处理机制。“联合号”事件涉及“国安及主权”，“国安会”应迅速召开高层会议，由“总统”亲自主持，邀及“行政院长”、“外交部长”、“海巡署长”、“国安局长”及其他相关必要的人员，拟定指导方针和原则，交由各部门分别执行。面对涉及“国安”的急迫事件，不应该是由“外交部”先自行处理，不行再给“行政院”，还不行再给“总统府”。这应该第一时间就由“总统”主导，统一作法，分部执行。

第四，处理步调杂乱无章。“总统府”直到上周四才召开记者会，但发言人态度不够严肃，折损声明的强硬度。“行政院长”在“立法院”先讲不惜一战，随后又修正。“外交部”讲法和政院也不一致。总的来说，从府、院到“外交部”，大家说法没有统一。

丁渝洲举例说，2001年曾经发生一艘无名船只进入日本领海，日本首相接获情报后，立刻召开高层会议，下达命令调派舰艇，击沉无名船，随后召开国际记者会，宣布此一事件始末。前后不到二十个小时。相形之下，马政府这次危机处理的速度和方式，都有检讨的必要。

除了这次联合号事件外，许多媒体记者对马英九应对其他突发事件上的能力也表示怀疑。例如对于自然灾害的处理方式，马英九同样地也面对着质疑，但他的处理方式恰当吗？

人民网8月19日电 马英九18日连续召开两场岛内及国际媒体记者会，在CNN进行“台湾地区领导人是否应该为救灾延宕而下台”的网络民调后，外国媒体在记者会上连番针对马英九的领导能力提出质疑，甚至打断马英九谈话追问。马英九则回应，“我的领导是强而有力的。” 据台湾《中国时报》报道，台湾“外国记者协会会长”、日本共同社记者贺许曼询问马英九，“灾难当头你应该做一个有同情心的台湾地区领导人，你认为你的领导够强吗？你认为你是强或弱的领导人？”马英九态则回应说，“我有强的领导能力”，任命三军增加参与救灾行动，就是他强而有力的领导。

《时代》杂志记者询问马英九，“国际与台湾都质疑你没有展现良好领导能力，为什么？”马英九则不断解释因为气候条件不佳，灾区淹水，步兵跟台军无法采用两栖方式进入灾区，只能等待天晴后，立即展开救援。英国《金融时报》更问说，“您在这次事件学到什么教训？”

马英九不断强调“强而有力的领导能力”，但英文《台北时报》（Taipei Times）记者柯淑龄再度追问马英九，“即使如此，但你的能力引发很多怨言，甚至有人拿来跟美国卡崔娜飓风相比，你认为公平吗？”马英九则回应说，“我强而有力的领导，不见得是在媒体前面展现”，强调自己是依法行事，不是个人为所欲为。

马英九表示会负起全责

《亚洲之声》记者克鲁斯再追问马英九，若最后究责是到他本人身上，“你要如何punish yourself(惩罚自己)？”马英九强调，做为台湾地区领导人他必须负起全责，“为当局负起责任，这是我的政治责任，我责无旁贷。”

克鲁斯也提出《CNN》的网络民调追问，指“这是一项非常反常的民调”、“为何会发生在你身上？是性格还是因为‘外交’休兵衍生的后果？是觉得台湾软弱可以被欺负吗？”

对此，马英九态度低调表示，他不知道国际媒体舆论调查的背景，但不认为这与他的领导风格或决策，有任何关系。

三、外界对马英九领导能力和危机处理能力的看法

外界对马英九上台执政抱有很大期待，但上台后的执政团队表现却令各界大失所望，民众怨声载道，批判之声不绝一耳，民进党更是借题发挥，猛批执政无力，即使泛蓝内部也表达了不满，让上台不久的马英九很快陷入了严重的执政危机。这是值得思考的重大问题，岛内民意为何会出现如此大的变化？马英九为何让几乎所有的人对他失望？问题不只是与马英九的个性特质有关，与执政团队能力有关，而是有着更为深层的原因，是台湾不成熟的民主政治使然，是社会蓝绿对立与恶斗的结果，是一切为了选举短线操作的结局。马英九先生当选总统之后，在短短600天不到时间里，他的民调满意度，由刚刚当选的78%,跌到了最低的20%,一位由全民选出的领导者，民意满意度跌到20%,代表民众对他的领导能力打了问号，这就是领导危机!

2009年全球经济不景气，各国政府无不使出浑身解数，希望能够拯救经济，台湾也不例外，各项政策纷纷出笼，包括开放两岸直航、开放大陆观光客旅游、发放消费卷….等等一箩筐政策，可是2009年台湾GDP 还是负成长4.7%, 失业率创新高来到5.85%,总失业人口高达64万人，其中中高龄失业人口达到14万人，各项政策都无法拉抬低迷不振之经济与就业率，难怪国民党在2009年三次选举都失利，国民党之支持率急速衰退，甚至被在野民进党超越，这在在都显示马英九所领导之政府与国民党已经失去民心，究其原因是国民党的领导菁英，与民众距离太过遥远!

根据”天下杂志的2010调查，57%民众看坏未来一年经济，58%民众对政府经济政策没有信心，76%民众对经济不满意，有68%的民众担心自己或家人未来一年会失业，有86%的民众担心台湾贫富不均的问题，有55%的受访者不满意马英九先生整体表现，这项调查与上述国民党选举失败完全吻合，国民党与马英九对台湾老百姓而言，已经出现信心危机，也就是领导危机!

四、总结

展望未来，马英九可能会以平和的心态应对未来任期内可以预见的挑战。如果马英九能够着手处理已然爆发的信心危机，同时在所余任期内，推展有效的重大政、经政策，带领台湾走出经济困局，并以兼任党主席之位，处理国民党党产、改革国民党的政党形象，重视泛蓝基本盘选民的支持，稳住信心危机的跌势，如此，即使马英九曾勤劳的蜜蜂有糖吃

遭遇麻烦，也总不致沦为失败的当局领导人。