HSE体系推进和监督管理

第一篇：HSE体系推进和监督管理

科学发展观的核心是以人为本

企业HSE体系管理与科学发展观之间的关系

作者刘洋（一厂四矿保卫队）

科学发展观的核心是以人为本，它和HSE体系的指导思想以“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念，可以说科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。HSE工作是企业管理工作的又一次有机整合。它是企业的生命力，也是企业的核心竞争力。树立良好的理念是做好石油企业HSE工作的前提，完善，有效的HSE体系是做好HSE工作的灵魂。可操作性强的培训工作是做好HSE工作的关键，建立一支高素质的HSE监督队伍是企业做好HSE工作的手段，落实好执行力是企业做好HSE的工作保证。

关键词 以人为本

一 HSE 在石油企业中的作用 科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续,其基本方法是统筹兼顾。科学的发展观是从实践中发展的,它和HSE的体系的指导思想，“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念。可以说，科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。

HSE是将人的健康，安全，环境有机的结合起来，形成一个和谐的整体，HSE的体系建设理念中始终将人作为核心来研究。其具体实行在基层中也体现出来，一次，保卫队在夜间巡查过程中,在井区发现可疑车辆，遂鸣笛让其停车接受检查,结果该车辆正是来井区实施犯罪的资油车辆，随即保卫队车辆对这台盗油车辆进行追捕，致使该盗油车辆疯狂逃窜，在路上闯红灯，逆向行驶，我保卫队方面为了员工人身安全着想，故放弃追捕。随即保卫队有关部门进行探讨和协商，对风险做了评估：一是认定保卫队夜间巡查过程中突发事件比较多，员工人身安全无法保证。二是犯罪份子心理难以掌握，正面冲突时有发生。员工法律意识不强。为了保证员工人身安全，保卫队在员工安危和工作之间选择时，为确保人员安全放弃一时之勇就是以人为本理念的体现。在贯彻落实科学发展观中，同样也将以人为本放在核心地位。事实证明科学发展观就是HSE的工作指导思想。

一个优秀的企业之所以优秀，除了规范管理，注重创新之外，员工的凝聚力必不可少，而一个企业特别是国有企业，凝聚力往往来自于民主管理是否得到真正贯彻落实。落实到位了，凝聚力形成了，企业和谐了，员工的积极性和创造性就能大大提高，企业就会健康快速发展。

一。“以人为本”促进和谐劳动关系

和谐劳动关系是指用人单位和劳动者之间关系协调融洽，互相理解，互相尊重，产生矛盾能及时化解的劳动关系。其基本特征是规范有序，公正合理，互利共赢，和谐稳定。只有建设以人为本的和谐劳动关系，企业才能科学健康地发展。

员工是企业发展的决定性因素之一。企业是职工安居乐业的基本生活载体，企业的发展状况和盈利能力决定了职工的生活水平和生活质量。以人为本，关爱职工，构建和谐的劳动关系是科学发展观体现在企业管理上的核心内容，也是现代企业制度的重要组成部分。因此，构建和谐企业最根本的就是必须坚持“以人为本”的科学发展观，促进企业与职工的和谐。

以往国有企业管理中，把人当做辛勤劳动、永不生锈的螺丝钉，强调个人利益服从集体利益，忽视了员工的各种利益需求。而满足员工的合理利益需求，始终不能理直气壮地作为企业发展要实现的重要任务之一。中国石油管道公司认真贯彻落实科学发展观，打破了以往的种种观念、体制束缚，把“以人为本”作为公司的核心价值观，坦然面对员工的合理利益需求，实现了员工利益、企业利益、社会效益三者的和谐统一。和谐劳动关系是实现和谐基础

劳动关系是现代社会的重要组成部分,是生产关系的一种表现形式。和谐社会就是人与人之间、人与社会、人与自然之间等各种社会关系的和谐。劳动关系也是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，企业是社会的细胞，它与劳动者之间形成的劳动关系和谐稳定与否，直接影响到社会的稳定、和谐。劳动关系是否和谐成为社会和谐的重要基础。随着我国政治和经济体制改革的不断深化,各种社会关系发生了很大变化,企业劳动关系也更加多元化和复杂化，因此，保障劳动关系和谐进而实现社会和谐的责任更加重大。

二． 在建设和谐企业中充分发挥工会组织作用

工会是我国社会主义政治体制的一个组成部分。工会维护和代表本团体成员的利益和意愿，它参与国家的政治活动，体现了我国的社会主义民主，发挥着对国家机关的监督作用。工会是职工群众的代表者。职工代表大会、职工大会及各级工会领导机关代表职工群众行使当家作主的权利和企业主人的权利。工会是职工群众的组织者。工会代表职工群众，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党与职工群众相沟通的“传动装置”。

职代会是民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。企业年度方针目标和任务措施的确定，重大改革措施和员工奖惩、事故责任追究等涉及员工切身利益的重要制度的出台，都必须经职代会审议。每逢有需要职代会审议决定的事项，企业都应该严格做好会前广泛征求意见、会中集中讨论审议、会后宣传贯彻实施三个环节的重点工作。企业还应进一步完善和建立困难职工帮扶机制，加大送温暖力度。同时，鼓励职工立足本职岗位，发挥专业特长，为企业发展提合理化建议，对促进企业健康、良性发展起到积极作用。

三．提高员工素质是实现民主管理的前提

当今社会，人力资源已成为一个单位或组织获取竞争优势的主要因素，加强职工的培训，就是关系到职工能否很好地适应工作、挖掘工作，从而促进单位或组织的迅速发展的重要方法之一。职工技能培训能创造一个环境，使职工在这一环境中能够获得或学习特定的与工作密切相关的知识、技能和态度。

目前，企业要加快培养生产一线急需的技能型人才，把我国职工队伍的整体素质提高到一个新水平，为我国走新型工业化道路、转变经济增长方式服务，促进全民学习、终身学习的学习型企业。

企业要根据员工职业生涯规划，充分发挥培训基地的作用，通过岗位练兵、集中办班、脱产培训、技能大赛等多种形式的培训活动，使得员工的思想道德素质、科学文化素质、专业知识水平和实际工作能力有新的提高。

增强员工的未来生存发展能力是对员工最大的关爱，当前，企业要把培训作为对员工最好的奖励，建立和完善公平公正的选人用人机制、科学的考核评价机制、有效的培训机制、合理的薪酬分配机制和强有力的监督约束机制,为员工创造良好的发展环境。和谐是民主管理的最高境界

作为现代企业民主管理的重要组成部分，和谐的企业文化在企业民主管理中的作用越来越突出，对内形成企业凝聚力，对外提高市场竞争力，推动企业持续、健康、协调发展。

和谐企业文化包含企业内部自身的和谐、企业与社会的和谐两部分。构建和谐社会离不开和谐企业，构建和谐企业离不开和谐班组、和谐家庭以及和谐的人际关系。企业要想获得持续、快速、稳步发展，除了要拥有核心技术、人才储备以及出色的资本运作能力外，独具特色的企业文化必不可少。当今世界的竞争是品牌的竞争、技术的竞争和人才的竞争，而要把品牌、技术、人才培育凝聚起来形成强大的生产力，就离不开企业文化。同时，企业文化不是一成不变的，它随着时代的发展变化需要不断赋予新的内容，只有做到与时俱进，才能使企业永葆青春和活力。

第二篇：##厂HSE体系推进情况汇报2012

##厂HSE体系推进工作情况汇报

厂HSE体系推进领导小组：

依据中国石油天然气集团公司企业标准《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》（Q/SY1002.1-2007），参照长庆油田分公司HSE管理体系最新的相关文件，结合厂业务范围扩大、组织机构重要调整、HSE活动内容变化、安全风险明显升高的实际情况，厂领导高度重视，精心筹划，及时组织制定了《HSE体系推进实施方案》，并于20年月日召开厂HSE体系推进启动大会进行全面的安排部署，按照策划准备、全面实施、效果评价和持续改进四个阶段对36项主要任务进行分解和细化，明确了具体责任、内容和要求。

自20年月日成立HSE体系推进办公室以来，相关部门、单位基本能够按照实施进度计划开展了各项工作，也取得了一定成果，但由于专业性强、时间紧、人员缺等因素，完成进度和质量均不同程度存在差距，急需下一步加强和改进。

一、编制的主要依据

1、中华人民共和国石油天然气工业行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-2010）；

2、中国石油天然气集团公司企业标准《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上级《HSE体系管理手册》和《HSE体系程序文件》及有关HSE制度；

4、厂HSE相关制度。

二、所做的主要工作

（一）机构完善及启动情况

（1）编制实施方案，成立厂HSE体系推进工作领导小组；（2）明确HSE体系推进工作办公室及其成员、职责分工；（3）召开HSE体系推进启动大会，部署安排推进方案实施；（4）召开HSE体系推进办公室专业会议，安排文件修订；（5）开展危害因素辨识、风险评价与控制活动；（6）开展前线单位HSE审核，制定下一步工作措施；（7）整改集团公司HSE体系内审发现的问题和不符合项。

（二）三大系统完善情况

1、制度标准系统完善

（1）计划编制的31个程序文件根据需要增加了6个，目前管理手册和37个程序文件初稿全部完成，详见《厂HSE管理体系文件开发一览表》；

（2）公司14项专项HSE管理办法的转换，目前转换后的14个专项HSE管理细则初稿全部完成，详见《公司14项HSE制度转换一览表》；

（3）厂10项HSE管理制度的修订，目前已完成5项，尚余5项正在修订。

2、培训系统完善

（1）由员工培训站负责，制定下发《2011年员工培训计划》，对HSE方面的培训按照两级进行了全面安排。

（2）开展两期厂HSE培训班。分别于20年月日和月日组织了全厂两级主要领导、主管领导、安全员参加的安全培训班，并编印了两期培训资料供学习参考。

（3）HSE送外培训及特种作业人员取证复征全面完成，包括管理人员、特种作业人员等；

（4）课件开发工作。主要是考虑到程序文件、作业文件、管理制度等出台后需要进行全面培训、研讨，将按照“谁编写修订文件，谁同时开发培训课件”的原则进行组织，目前尚未实施。

3、绩效考核系统完善（1）HSE职责修订完善

按照《厂HSE体系组织机构图》和《厂HSE管理体系要素及职责分配表》目前在编制的厂HSE体系管理手册中对机关部门、基层单位的HSE职责进行了全面梳理和初步明确，但尚需讨论确定。

（2）有感领导考核细则

由人事（组织）科负责起草，目前已形成初稿。（3）HSE绩效考核细则

由安全环保科负责起草，结合HSE责任书、安全生产考核办法等相关文件，进一步细化了HSE考核的目标，重点体现过程性考核，目前已经完成初稿。

（4）HSE责任书、承诺书、安全协议签订情况

厂与分厂（大队）级、分厂（大队）级与班组（站）级均分别签 订了 HSE责任书，基层单位与每位员工签订了HSE承诺书，管理单位与承包商签订了安全协议。

（三）三种管理模式完善（有感领导、直线责任、属地管理）（1）安全经验分享活动

下发《关于开展安全经验分享活动的通知》，促进了全员HSE意识的不断提高，营造出良好的安全文化氛围。

（2）领导干部HSE个人行动计划

下发《关于推行个人HSE行动计划管理的通知》，对践行领导承诺、落实直线责任也起到了良好推动作用。

（3）领导干部HSE联系点审核

下发《管理人员HSE审核实施细则（暂行》和《关于确定领导干部HSE审核联系点的通知》，提升了管理人员HSE管理技能，为HSE管理体系的有效运行奠定良好基础。

（4）安全生产述职

下发《关于进一步强化管理人员安全生产述职的通知》，对有效落实安全生产责任制，履行岗位HSE职责方面起到良好的推动作用。

（5）属地管理实施细则

由生产运行科负责起草，目前已形成初稿。

（四）风险管理工作开展情况

厂于20年月日下发《关于开展危害因素辨识、风险评价与控制活动的通知》，各单位能够组织员工学习风险管理相关知识，发动岗位作业人员开展危害因素辨识、组织风险初步评价，制定并落实控制 措施，起到了对各类危害因素的超前预防与有效控制的目的，一定程度上增强了员工的风险防范意识。

截止8月底各单位全部上报了四个表格资料，即：《危害因素辨识及风险评价表》、《环境因素辨识及风险评价表》、《重大风险因素清单》、《重要环境因素清单》，但未按期上报《风险削减控制措施验收申请表》。经汇总，各单位上报为：危害因素共计个，其中极其危险个，高度危险个，显著危险个，一般危险个，稍有危险个；环境因素共计个个，其中重要环境因素个，一般环境因素个。

（五）应急预案修订

生产运行科根据公司20年应急管理工作要点及其C版预案，结合厂实际，明确部门分工，及时组织完成了二级预案的全面修订，目前1+10预案初稿已提交厂HSE委员会申请评审。

（六）安全目视化管理工作

按照安全目视化管理要求，结合厂现场管理、“三基”建设等需要，制定初步方案，并在#分厂开展试点工作，全面完善从人员、设备设施及工具物料、区域、流程、电气等诸多方面的标志标识，推动作业现场HSE标准化、规范化，为下一步全面推进推广目视化管理获得资料和经验。

三、存在的主要问题

1、相关文件制度编制工作进展缓慢。目前10类高风险作业控制程序没有编制，10项HSE制度仅完成5项，全员HSE职责、安全操作规程、“两书一表”等作业文件正在分工修订，HSE绩效、有感领 导、属地管理等考核细则仅完成初稿，合规性评价正在实施。主要原因是工作量较大，时间和精力不足等。

2、文件编制质量不高。主要是部分单位、部门专业人员偏少，专业知识欠缺，学习培训不够。

3、部分业务界面需要进一步明确。详见《厂HSE管理体系文件开发一览表》中的备注栏中内容。

4、风险管理工作开展不平衡。部分单位存在培训不到位，作业单元划分不准确、危害辨识面覆盖不全面，风险分析与评价不认真，风险削减措施不严密、不具体，上报资料不及时，检查落实不到位等等问题。

5、部分区域的属地管理需要进一步明确和细化，防止相互推诿，无人负责。

6、HSE现场工作亟待改善。一是定置管理工作需要持续规范。车间内及作业现场的物料、工具、设备设施、电气柜等的摆放随意性大；二是安全目视化工作需要认真对待，稳步推进。

四、HSE体系管理手册编制情况

初稿全面完成，需要讨论完善HSE承诺、方针、目标；按照厂HSE管理体系要素及职责分配，明确相关部门、单位的HSE职责。

五、HSE体系程序文件编制情况

初稿全面完成，需要讨论完善37个程序文件的相关内容、具体职责、流程、支持文件、记录格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE体系推进方案要求，加快实施进度，持续有效的开展各项工作，在明年一季度内重点完成以下工作：

1、尽快完善HSE体系管理手册和程序文件，经厂HSE委员会审核后发布。

2、整理厂重大危害因素清单和重要环境要素清单，制定管理方案。

3、编制厂高风险作业控制程序及HSE规范。

4、完善绩效考核、有感领导、直线责任、属地管理等实施细则。

5、完善厂HSE相关制度，开发HSE管理流程指南，规范基础资料。

6、编制HSE培训需求矩阵，建立培训师队伍，开发HSE培训课件。

7、培训部分内审员，开展组织一次交叉审核活动，组织HSE模拟审核。

8、适时组织召开一次体系推进经验交流会，总结交流和推广先进经验，对体系推进中有突出成绩的单位进行表彰奖励。

总厂HSE体系推进工作办公室 二○一一年十二月二十日

第三篇：积极推进HSE体系建设.11doc.deflate[推荐]

积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础

南充合能压缩天然气公司 尊敬的各位领导、各位代表：

在矿区HSE体系建设中，我们南充合能公司针对自身行业的高危风险,结合安全生产经营实际，在公司各站积极推进HSE体系建设。目前，我们根据试点单位工作进展，分阶段、有重点、多层次、全方位的在有序推进。首先在确定了推进思路，制定了推进目标，强化推进措施的基础上我们以开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、循环检查、目视化等工作来营造安全氛围，将体系推进外化于形；以加强HSE体系知识及安全管理规定的宣贯和员工安全培训来转变观念，牢固树立安全核心价值观，深化安全理念，使体系推进内化于心；以践行有感领导、落实直线责任、深化属地管理、优化培训系统、强化绩效管理、修订完善HSE管理制度，强化安全职责履行，让体系推进固化于制。在这试点推行期间，我们合能公司得到了矿HSE推进组的指导、帮助和支持，才使得我们的体系推进工作开展有序，在此，表示真诚的感谢，同时也还要感谢矿领导以及矿推进组给了我们个汇报的机会，今天我要给大家汇报的题目是《积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础》。

南充合能压缩天然气有限责任公司于2007年8月，由川中油气矿CNG开发中心改制成立，主要从事CNG销售及维修，目前有中石油员工

人，社会化用工 人，拥有独资CNG站4 座，合资站 7 座，一支维修抢险队，公司年销售收入在 万元，净利润 万元，自CNG开发中心到目前公司运作，实现了CNG平安运行22年。

在公司推行HSE体系建设中，我们做了以下几个方面的工作

一、高度重视，设立HSE体系推进机构，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故让我们记忆犹新，教训深刻，面对CNG高压易燃易爆的行业特点，推进HSE体系建设势在必行，公司领导班子在统一这认识后，做出了HSE体系建设在合能公司“要搞、要真搞，要搞出实效”的决定。围绕这个决定，公司从今年从5月份开始就着手准备和筹划。公司成立了以经理伍鲁川为组长，分管领导为副组长，机关相关职能部门负责人和各CNG站负责人为成员的HSE体系推进领导小组，成立了一个HSE推进办公室和5个体系项目组。明确了人员构成以及工作内容，明确分工落实了具体。还专门调整出一间房子作体系推进办公室。还特别从基层抽出两名大班长到办公室，抽调人员在公司文件上予以了明确，并且与原有工作进行了剥离，专职进行体系建设。目前公司推进组办公室成员由3名技术干部和2名技能骨干组成，QHSE办公室主任担任公司体系推进组主任。

二、加强HSE体系宣贯、营造工作安全氛围。

HSE体系虽然不是一个陌生的慨念，但干部员工以前对它的认知度并不高，有的人认为HSE体系推进就是安全办公室的事，还有的人觉得繁琐、复杂，有二话、有牢骚。更多的基层员工不了解HSE体系到底是什么，到底要干什么。针对这些认识差距，公司采取了一是普及HSE体系知识，提高员工的HSE意识和对HES体系的认知程度。于是公司利用 各种会议、宣传橱窗以及CNG视窗，加强对HSE体系的宣贯，对员工进行思想发动，我们在公司《CNG视野》上刊登3期HSE体系内容，在每一期制作的《CNG视窗》中我们都设立了HSE体系专栏，专门用以介绍公司HSE管理动态。将HSE体系内容制成光盘和多媒体下发到各基层，并利用投影仪到基层各站进行讲解。我们还印制HSE基础知识30问》宣传手册400份，发放到了每个干部员工手中，做到了人手1册。二是坚持安全经验分享活动。为了改变传统“填鸭式”的被动安全教育法过度到“全员主动参与式”的安全教育方式，合能公司从机关到基层至班组，广泛开展安全经验分享活动，利用班组长、生产例会、交接班会、员工大会、早会、经理站长月会等有计划的安排每个干部每个员工进行安全经验分享，让他们将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等讲述总结出来，在一定范围内进行介绍和讲解，使事故（包括未遂事故）教训得到分享、典型经验得到推广。这种安全教育场面生动，感染力强，内容丰富容易让员工切身体会到事故带来的危害性和安全的重要性，而且能从正反两个方面引发员工认真思考和领悟。更能促进员工相互学习HSE知识，增强发现、识别风险的能力，激发全员积极参与HSE管理，提高全员安全意识和技能的目的，今年1-6月，公司上下进行安全分享活动 次。三是积极推行安全目视化工作。为了使规章制度在现场得到有效执行，加强工作现场的安全管理，使生产现场的各种要求更加直观化，操作人员更能够方便学习，能正确遵章办事处理异常特殊情况，我们积极推行安全目识化管理工作，今年5-6月，我们将南充松林加油加气站作 为公司目视化管理工作的试点地，学习借鉴重庆净化总厂和油气矿遂宁作业区的成功经验，结合我们终端公司加油加气的特性，将公司标准化建设中的“八统一”工作有效的和安全目视化工作结合起来，我们在人员、设备、工具、现场等方面进行了目视化，采用图片、图形、色标、文字等视觉信号，迅速而准确地传递，将复杂的信息如安全规章、生产要求等具体化和形象化.人员目视化我们从规范统一员工着装和佩带证件和标牌等进行规范，以不同的颜色或挂牌等来区别员工与外来施工或进站人员的身份。工具目视化我们以各种不同颜色的检查标签粘贴于明显位置以供识别工具设备合格与否；对作业现场内的工器具按照矿区统一要求进行定置定位的管理；对作业常说的设备被备件进行了定置定位、标注和清理；对消防器材进行了定置定位定牌和使用方法的标注和管理。对现场区域目视化，我们以不同的颜色标线隔出不同的工作区域，帮助员工和外来施工人员进行识别，同时对CNG站内主要设备的转动部件、工艺阀门、流程走向安全状态进行了安全标识和原理参数的核对标识。从松林站的推行安全目视化后，我们感觉到 真能够比较科学地改善现场人员视觉感知有关的各种环境因素，产生良好的生理和心理效应，调动并保护操作人员的生产积极性。通过生产现场的安全提示、安全警示，给操作人员在劳累的时候，在疏忽的时候，有一个及时的提醒，避免不必要的人身伤害。例如通过安全通道的设置，可以引导操作人员在生产现场安全行走，例如通过设备危险部位的图片展示，可以引导操作人员对危险因素的防范作用，通过生产中重要和复杂部位的示范操作图片，4 使操作人员比较容易掌握和规范自己的操作行为。通过作业环境颜色的改变，可以防止作业人员的视觉疲劳等。

三、领导带头，将表率作用发挥在推进HSE体系过程中 HSE管理体系的建立和运行能否落实，关键在于领导。公司领导将体系推进运用视为是一个全面提升内部管理水平的良好机遇，体系建立推进，领导班子成员就统一思想，达成共时的基础上，把体系要求变为自觉行动，从3个方面去突出表率作用。一是认真学习，深刻领会HSE体系的精髓。为保证公司体系推进能落到实际、工作取得实效，公司领导层首先对HSE管理体系理念进行认真学习、制定自身的学习计划，每次亲自参加公司举办培训，进一步加深了对HSE管理体系的理解，并结合公司行业的特点和自身分管业务工作，抓住HSE管理要素、管理目标、领导责任等主要环节、认真制定个人安全承诺和个人安全行动计划话内容。为体现承诺的严肃性和个人行动计划的实在性，通过自上而下的公示和自下而上的审核进行修改确认，得到员工的认同。二是领导率先垂范，积极参与HSE体系推进工作。公司领导班子十分重视公司各级管理者在建立HSE管理体系过程中的表率作用，明确要求公司各级领导要转变观念，积极参与，按各自履行职责的内容和方式，率先做好垂范。公司领导班子不但亲自参加各种安全培训，还轮番当培训老师，轮流讲课，在今年开展岗位职责、安全职责大学习大讨论中，领导班子结合各分管业务亲自到分管的业务部门和单位组织调研，亲自参与各岗位职责和安全职责的修订和发布，除此以外，注重发挥领导在体系推 进中的带头作用，他们多次深入各站进行调研，到自己的安全承包点进行具体指导、监督、检查，并加强观察与沟通，带头履行个人的行动计划。由于领导班子的表率作用，公司各职能部门和基层单位的负责人也都把体系推进与体系运行摆到重要日程，层层积极参与危害识别与风险评价、落实隐患治理、参与文件审核、定稿，认真布置体系运行等工作，还有的领导和基层干部写出了高质量的论文和调研文章，有感领导得到进一步体现。

四、夯实基础、多种安全措施拉开了HSE体系建设的推进工作。

推行HSE管理体系，有效减少生产经营中的安全风险，合能公司立足实际，从抓日常管理角度出发，采取多种措施使HSE体系推进工作有序展开。

（一）完善制度体系，规范安全管理。

合能公司结合工作实际和矿区的安全要求，不断修订完善、建立健全安全运行管理制度，不断完善生产运行的操作规程和细则来保证各站的生产经营平安运行。一是调整HSE管理委员会。公司从落实各级HSE管理责任制入手，结合分管业务和重点领域，公司按照矿区分片包干责任的要求及时调整公司HSE委员会和领导挂点承包部位，进一步明确了承包职责以及在承包区域内的工作内容和工作标准，实行基层签字确认制和承包人与被承包点连责追就制问责制，促进HSE职责更有效的发挥。二是开展安全生产责任制的完善工作。特别是今年在开展“我在岗位我负责，尽心尽责保安全”和“岗位职责，安全职责大学习大讨论”活动 中，公司组织专人对各岗位的安全生产责任制进行了量化修订，细化了岗位职责、明确安全职责，量化安全指标，层层传递了安全压力。三是修改完善各种安全管理制度。结合上矿区要求，我们重新制定了“分级管理责任制”、“区域安全负责制”、“员工安全学习制度”、“交接班制度”等6项安全管理制度，修改了《设备巡回检查制度》《事故处理制度》、《设备缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《职工培训制度》等7项管理制度和《停电应急预案》、《泄露应急预案》《安全保卫应急预案》等5个应急预案。不断分析、研究安全工作中存在的问题来完善修改管理制度、推进管理创新，今年上半年公司生产技术部和HSE办公室对公司重点岗位的操作规程以及岗位作业指导书进行了全面修缮。下发了“规范安全基础管理”的文件，统一了各类检查标准，形成以文本化、日常化、简约化、动态化为特色的“清晰、简洁、高效”管理模式，规范了安全管理。四是深化属地管理工作，落实直线责任。我们根据管理层级进行属地划分，明确属地主管，落实属地管理责任，并在此基础上进行岗位HSE描述，实现HSE职责归位，以直线责任为线、属地管理为面，构建起线面结合、纵横相连、覆盖全面、各司其职的HSE管理的责任体系。公司自上而下实施安全包保制。特别是针对CNG站，对各自属地细分到岗位，保证所有的区域、设备、装置均有专人负责，也明确了每个干部员工的具体责任，我们把公司的加油加气站划分为低压流程区、增压脱水区、高压储气井（区）、加气区、办公生活区5大属地，指出了工作区域内的风险点源、危害识别、以及应急处置措施及管理责任人。实现了“管工作必须管安全”、“我的属地我负责”，从HSE管理的 “参与者” 转变为HSE管理的 “责任人”；从 “岗位操作者”转变为 “属地管理者”；从 “全员参与”转变为 “全员负责”，在生产经营和各项工作中主动履行HSE管理的主体责任。

（二）、狠抓安全行为，控制安全风险。

我们按照“风险可以控制、事故可以预防”的安全管理理念，我们抓安全风险管控，重点放在了生产经营的现场和过程管理中。一是积极开展安全行为观察与沟通，实施个人安全行为计划。。。。。二是制定员工行为规范，培养员工安全行为习惯。针对现场管理，公司相继出台了《加气现场管理办法》，陆续制作配有文字叙述，配音解说的《加气安全充装行为》、《压缩机操作》、《加气站员工安全巡回检查》等示范片，发放各站，让员工观看、学习比对，培养员工安全行为的养成，努力将行为规范变为自觉行为。三是加大监督检查力度，扭转低老坏作风。公司经常组织相关人员到生产经营现场进行突击检查，并利用安全视频监控系统查处安全违章行为，建立公司安全违章“曝光台”，利用每月的安全生产经营分析会对各公司各基层单位现场管控工作开展情况进行通报。同时还建立了安全监督网，一级查一级，一级负责一级来严格落实风险管控，打击低、老、坏行为，规范员工的工作行为。四是加强应急管理，提高防风险能力。。。。。五是狠抓工程项目管理。。。。。六是强化承包商的管理。

（三）、强化工艺安全、确保生产受控。

在生产管理中,我们以预防为主,生产上通过有效的管理和技术手段,减少生产环节中人的不安全行为和物的不安全状态。一是注重安全风险评价、评定。公司每季度对各CNG站的危险源进行安全评价，由主任工程师和生产技术部门对设备运行能力和设备维护保养进行评定，由HSE办对安全管理能力及员工安全技能进行评定。针对评价和评定出的问题，由业务部门牵头制定措施、督促落实，HSE办公室对落实 8 情况进行监督检查，并按综合评定对各站进行定级排名，排名次序与奖金系数挂钩。我们川中的CNG站建站时间长，设备老化，为了公司的平安运营，满足安全生产要求，近几年我们不断按现行标准，对生产线的设备设施及工艺进行了重新设计与改造，投资1000多万元对所属各站的工艺流程、放空排污系统进行了全面整改、解决了高低压放空、油污、污水的回收集中排放等难题，对各站的脱水装置进行了升级改造，装配了电子监控系统，电子标签系统。去年全面改造了所有储气井井口，并进行了储气井检测，解决了储气井无法定期检测及安全运行过程中可能出现的风险等。还陆续在各站增加了售气机计算机管理系统等工作，增强了自动化控制，通过消除工艺不符合项，优化工艺，改造设施设备有效的破解了生产管理中的技术瓶颈，提高生产管理自动化水平，更提高了装置的安全能力。其次我们加强了生产过程中的技术管理，在公司各站进行了配电设施检测、防雷接地检测，从安全的角度出发对一些站新增了隔离栏、减速带、防撞装置、升降门栏等。提前对压缩机、售气机进行中修和升级改造，还在各站增加了H2S检测仪、可燃气体报警仪、报警系统。一系列的技术改造，有效的杜绝了生产运行中各种安全隐患的发生，从硬件上达到了安全受控效果。

（四）重视培训管理、提高员工的基本素质。

同时我们还开展了多次HSE培训，利用站长经理会，基层每天的安

全会上进行会前培训，还专门举办了4期HSE培训办。先后组织了公司 名公司级管理人员、名加油加气站长及班组长、名岗位员工接受了不同程度的HSE培训。在公司体系试运行前期，公司赶制了HSE宣传画（牌）、横幅等（条），悬挂在每个加油加气站，进一步加大宣传力度，努力营造浓厚的HSE氛围。通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的宣传培训教育工作，让员工把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为了一种信念、难怪我们有基层干部感叹：“不学不知道，学了才知道我们曾经的管理方式落伍了，HSE体系的运用使我们在工作流程、工作规范、具体措施和职责履行上豁然开朗了 ”。

五、目前HSE体系推进存在的问题

六、下阶段的工作安排。

第四篇：增强企业安全意识 推动HSE体系推进

增强企业安全意识 推动HSE体系推进

摘要：安全意识的培养是企业安全管理的重点，也是难点，是提升HSE体系推进的有效途径。本文从安全意识的概念入手，阐述了安全意识在企业安全生产中的重要性，通过对影响安全意识形成因素的分析，提出强化企业安全意识的对策建议，近而提升HSE系统在基层单位的执行效果。

关键词：企业安全意识 HSE体系 安全发展

引言

目前，中国石油集团大多数企事业单位借鉴了国外先进的管理技术和方法，借鉴了杜邦、壳牌和BP等国际大公司的通行做法，充分结合集团公司HSE管理的实际情况，形成了以HSE管理为指导思想的安全管理模式，安全管理起点相对较高，己具备了良好的设备本质安全系数，基本上建立健全了安全管理系统。“以人为本，安全第一，预防为主” 的方针已成为中石油集团各企业的共识，企业整体保持着良好的安全生产形势，有效遏制了重大事故发生。但在实际安全工作中对“安全第一”的理解和执行程度不同，企业内部各部门员工的安全水平存在差异，导致部分企业的安全水平出现“止步不前”的情况，主要表现在对潜伏的危害因素的识别和预防意识还比较差，企业未显现的安全隐患没有及时得到控制和消除，系统本质安全程度不高，企业整体安全绩效受到了影响。要解决这样的安全管理的“瓶颈”，企业必须通过提升基层单位员工的安全意识，把先进的管理模式做到“横向到边，纵向到底”，彻底改善企业安全管理水平，从而推进企业安全发展。安全意识及其重要性认识

1.1 安全意识的概念

安全意识是指人们对安全这一客观存在的主观映像，其核心是人们对安全的认识程度和认识水平，以及在生产、生活过程中不断调整自身的活动和行为以达到安全的自觉性。安全意识是人对安全感、稳定感的保障条件的需要。每个人的安全意识状况不同，水平各异。现代安全意识包括以下三方面：一是善待生命、珍惜生命的健康安全意识。也是人自发的，本能的应急意识，其表现正确与否跟本人的安全技术素质有很大的系。二是对潜伏的危害因素进行预防和防范的超前安全意识，经过安全教育与培训可以逐步形成。三是系统本质安全，统一行为规范的安全科学发展意识，需要从企业整体的角度分析，即上升到提升企业的安全意识。

1.2 安全意识在安全生产中的重要性

安全意识决定人的安全行为，安全意识和理念直接作用和影响着安全生产的具体过程和结果。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全意识。在安全生产中，要达到过程中人的安全、物的安全，就要看作为“人”这个主体，其头脑中有没有安全意识，这个意识是不是始终在主导着各个环节的工作，是否有主动消除隐患的觉悟，从而避免事故发生。所以，缺乏安全意识，本身就是安全生产的最大隐患。“安全出于警惕，事故出于麻痹”就是这个道理。

安全意识的存在会对安全发展进程起到巨大的促进作用。管理大师德鲁克曾说过，在当今世界上任何变革都能实现，无论是体制还是机制，包括其他的社会变革都很容易实现，但唯一最难实现的就是人的意识的变革，一旦意识的变革实现了，将会对人类社会的发展起到极大的推动作用。安全意识也是同样的道理，所以，企业必须下大力气解决安全意识问题，改变麻痹思想，形成正确的安全意识，将会极大地促进企业的安全发展。企业安全意识及其影响因素

2.1 企业安全意识概念

企业的安全意识往往是支撑企业安全工作的核心力量，是企业及其成员为一个共同的安全目标从事的各种相关活动。突出表现在企业的管理系统，安全系统，企业内部个人对安全的认识态度和认识程度上。企业的安全意识首先包含了来自于领导人员的思维意识并进而影响和转换为作业人员的意识。在企业生产作业中，企业安全意识决定着企业安全行为的主导方面，占主流和主导地位的安全意识，对企业成员的安全态度和意识会产生不可忽视的影响。

2.2 企业安全意识的影响因素

企业的安全意识通常与企业成员的超前安全意识以及与企业安排人力物力解决安全问题的意愿和态度有关，也与企业环境因素的和谐程度有关。下面从人的从众心理倾向、组织领导者的行为以及组织环境三个方面分析对组织安全意识的影响。

2.2.1人的从众心理倾向影响企业安全意识的形成人们在生产活动中的从众心理在很大程度上也影响着人们的安全意识和安全行为的导向。从众指个人受到外界人群行为的影响，而在自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式。在安全氛围好的企业里，到处可以见到醒目的安全标志牌和标语，领导和职工安全意识强，自觉遵章守纪，车间(工地)材料、工件堆放整齐、无环境污染、生产作业规范标准等，随时可以感到严格的安全气氛。这种强烈的安全气氛，能够起到动员和引导人们注意安全，提高个人的安全意识和觉悟，有利于形成良好的企业安全意识。相反，如果企业成员个人安全素质低，安全意识淡漠，甚至有事故难免论、事故与已无关论等错误思想，会造成群体安全氛围不良，必将影响企业安全意识的形成。

2.2.2企业领导者的行为对企业安全意识的影响

企业领导者对安全的态度和承诺是企业安全意识的关键。在一个企业中，核心人物的安全意识、安全心理素质和行为模式，对企业成员的行为有举足轻重的影响。绝大部分的事故的发生其本质原因都与其管理人员的决策有关。所以，领导者、生产组织者的安全意识和安全心理素质的高低是形成企业安全意识关键。如果在一个企业中，领导者忽视安全、管理松懈，企业内多数成员也会养成马马虎虎的安全态度和工作作风，长期下去，企业安全意识就难以转变。如果一个厂区或作业项目部的领导干部若能以身作则，遵章指挥，遵章作业，维护各项制度的严肃性，在企业生产中能加强计划性和预见性，超前采取预防措施，发现隐患及时排除，发现违章立即制止。企业成员在其影响下，通过模仿、暗示、顺从等心理因素，形成一种不成文的行为准则，使遵章作业成为群体的共识和行为规范。从而形成良好的安全习惯和安全氛围。

2.2.3 企业环境对企业安全意识的影响

企业环境包括企业机构环境和同事朋友环境。企业机构环境是指企业为了实现企业目标而筹划建立的企业内部各组成部分及其关系，并对企业生产生活过程中人-机-环境系统的输入和干预，不断优化组织机构、制度文化、资源分配等组织因素，使其形成一个有机整体，不断适应企业发展。良好的企业组织机构环境主要表现在企业内部各部门各层次之间形成良好的安全责任传递通道，形成对于安全作业的优良实践和事故教训良好的沟通机制，以及和谐的安全文化、安全知识的推广氛围。良好的组织机构环境有利于提高人的安全意识和调动人的主观能动性，减少失误，消除潜在隐患，实现安全生产的持续改进。另外，良好的同事朋友环境及友好的工作氛围也是防止或减少违章行为的有利因素。同事之间保持良好的关系，在工作中相互提醒存在的安全风险，相互提高安全技能，形成良好的安全互动环境，有利于组织安全意识的提高。提升企业安全意识的对策建议

企业的安全意识应该成为企业意识领域的主流，尤其是我们石油管线建设作业这样的高风险的行业，应将企业安全意识在企业内部渗透形成有效的持续性的从上至下的将安全作为第一要旨的意识。企业安全意识的培养是企业安全管理的重点，也是难点。需要企业不断优化企业环境，加强安全文化建设，营造和强化全员广泛参与和通力合作的氛围，以达到持续改进。

3.1 强化企业环境，优化企业因素，促进安全意识结构化建设组织领导者必须坚持以人为本的思想，从组织整体的角度出发认识安全问题，积极筹划推进组织安全意识结构化建设。以良好的组织结构、机制及文化调动人的积极性,推动安全的持续改进。首先，要从安全生产长效机制方面建立健全组织的安全监管体制，优化企业人，财、物的分配，清晰构建企业安全意识的发展框架。要求全体人员都必须承担安全责任，并将安全问题作为业务领域里的首要问题，使每个人都参与企业的安全管理，对企业安全意识行为进行积极的建设性的干预，协助企业的安全文化建设。

3.2 建立以HSE为核心的安全文化，培育企业安全意识

建设企业安全文化的实质就是建立组织内部的动力机制，利用文化的功能，转变人们安全价值意识、安全道德观和安全态度，提高人们的技能水平和安全文化素质，增强人们的安全意识。安全文化的本质是个人安全意识和企业安全意识，它支配着组织员工的行为趋向，是通过点亮员工的心灯来提高安全觉悟。

企业安全文化必须是人本文化，才能更好地吸引全员的积极协助和广泛参与。而HSE管理体系本身就体现了以社会责任为己任，以人为本的理念。包括健康、安全、环境相关的意识、技术、经验、沟通等内容，从严格意义上讲，HSE涵盖了工作生活环境中所有的因素。HSE管理体系的建立过程，就是组织成员理解体系人本理念的过程和对健康、安全与环境所应承担责任的认识过程。

在企业建立实施HSE管理体系过程中，要以培育全体成员安全价值观为主线，以提高全员HSE意识为重点，在完善体系文件的基础上，加强HSE思想的宣贯教育，将HSE管理理念渗透到每位员工心中。让员工真正理解、接受HSE理念，明白按照管理体系工作所带来的HSE益处，从而转变安全价值观，使安全作业成为作业人员的一种自觉的、自发的行为。并愿意会同组织成员一道提升组织的健康和安全。从而实现HSE体系文件建立，到HSE得到贯彻执行，到形成以HSE为核心的安全文化。

3.3 完善安全培训教育机制，强化用知识守护生命的意识

要从安全培训教育的模式、手段、内容等方面建立和完善安全培训教育机制，加强培训教育的教化作用，促进员工安全技能的自主学习，让员工通过多种渠道获取安全技能知识，提高全员安全素质。一是要认识安全培训的重要性，只有获取更多的安全技能知识，才能更好的防范事故和守护生命。消除把培训学习当作完任务的思想和行为。二是加强员工安全技能的评估，根据不同培训对象，有针对性，分层次开展培训教育，因人施教。把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与员工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合。三是从培训教材，内容、形式等方面创新，不断拓展全员安全培训的广度和深度。岗位练兵和演练是最好的行为教育方式，要不断完善岗位练兵和演练的内容、考核办法等，形成制度，有效实施，充分发挥领导和骨干的示范作用。四是建立完善安全技能经验和事故教训分享机制。组织在积极开展员工安全意识与技能培训的同时，要从制度层面创建平台，建立员工帮教和技能经验分享机制，鼓励员工积极分享其隐患识别和风险分析的相关经历经验，达到共同提高风险识别能力和应急处理能力，普遍提高安全素质。

3.4 以规范现场作业管理为重点，形成统一的安全行为模式

加强现场安全作业管理，使员工养成执行作业流程标准的行为习惯，自愿接受流程制度和监督管理的约束。一是要严格执行作业许可、人员持证要求，严格按照作业任务书和施工设计要求作业。动用生产设备，要严格执行生产指令，无生产指令不能动生产设备。二是加强作业安全分析的执行力度，提高作业人员的风险分析意识和能力。有效实施“两书一表”，根据设备工艺、现场环境等变化，要全面识别风险，规范流程和操作行为，使所有作业过程及其风险有效控制。并及时更新“两书一表”内容，使其具有针对性和实用性。三是通过 “5型”班组的建设，规范现场（车间）环境和作业行为，加强员工的安全知识学习，悬挂醒目的安全警示牌、安全标语等，营造浓厚的安全气氛，提高作业人员对安全事故的态度和危机感。四是强化现场作业不安全行为的干预、监督的权利和力度，完善奖惩机制。切实发挥班组长现场监督检查和班组成员互查作用，对班组成员不安全行为积极制止并予以纠正。尤其要善于发现作业人员无意的不安全行为并给予及时提醒，促进作业人员的不断纠正作业行为。从而达成统一的安全行为模式和组织安全意识。

4结论

HSE体系是国外大型石油企业证明行之有效的安全管理体系，而增强基层企业安全意识是全面提升HSE系统执行效果的一种有效途径，我们必须把提升企业安全意识作为安全工作重点，吸纳所有员工积极参与安全管理和改进工作，使得安全管理能够做到集思广益，能够得到全员重视，近而提高企业的安全意识和员工的安全意识，全面推进企业安全、健康、和谐的发展。

参考文献

［1］张慎，浅谈如何提高职工的安全意识：安全卫生，2004年第31期，263～265

［2］李山订，组织安全意识及其影响因素与组织安全绩效的关系研究：硕士，浙江大学，2007

［3］胡福静，安全意识探讨与分析[D]：硕士，首都经济贸易大学，2001

［4］邱少林，HSE管理体系及领导能力：中国石油天然气集团公司，2009年第二期安全干部培训教材

第五篇：辽阳石化HSE体系推进现场会实施方案

HSE体系推进现场会实施方案目的为全面加强辽阳石化公司HSE体系推进建设，根据《辽阳石化公司2012年健康安全环保工作要点》的要求，公司将在继续实行体系推进周例会基础上重点指导炼油厂、芳烃厂和烯烃厂等单位的体系推进工作，解决基层体系推进过程中遇到的难点和问题，提升基层HSE管理水平。会议时间

炼油厂：2月23日上午8：30；

芳烃厂：3月1日上午8：30；

烯烃厂：3月8日上午8：30。会议地点

由责任单位安排。会议主持

责任单位生产副厂长（安全总监）。现场会参加人员

5.1 公司领导

李贵合副总经理

5.2 公司职能处室

总经理办公室、生产运行处、技术处、规划计划处、质量安全环保处、机动设备处、人事处（组织部）、企管法规处、宣传部（企业文化处）、工会负责人。

5.3 直属单位

工程管理部、设备检修部、工程公司等业务相关的直属单位。

5.4 公司HSE体系推进办公室人员

5.5 责任单位参加人员

责任单位领导（副总以上）、各科室科长、各车间主任。现场会会议流程

6.1 安全经验分享。

6.2 责任单位部分车间分别选取部分体系推进重点工作进行HSE体系推进工作汇报，内容包括体系推进前一阶段工作回顾、有效做法及经验、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作计划。

6.3 责任单位部分科室按照HSE体系要素分工进行HSE体系推进工作汇报，内容包括体系推进前一阶段工作回顾、有效做法及经验、遇到的困惑和存在的不足、下一步工作计划。

6.4 责任单位主要领导进行体系推进工作汇报，总结经验，分析不足，提出改进措施，安排部署本单位下一步HSE体系推进工作。

6.5 公司HSE体系推进办结合责任单位体系推进实际情况，介绍基层车间体系推进重点工作。

6.6 公司机关处室根据HSE体系要素分工进行工作安排。

6.7 公司领导讲话。现场会工作汇报内容

7.1 行为安全管理

7.1.1践行有感领导“七个带头”执行情况。

7.1.2属地管理开展情况。

7.1.3直线责任的落实情况。

7.1.4安全经验分享开展情况。

7.1.5 HSE体系知识宣贯、学习情况。

7.1.6目视化工作开展情况。

7.1.7 5S管理工作开展情况。

7.1.8 HSE观察与沟通开展情况。

7.1.9 安全主题月工作开展情况

7.1.10 HSE委员会及分委会的开展情况。

7.1.11 审核

7.1.12 安全文化建设

7.1.13 能力、意识和培训工作开展情况。

7.1.14 事故、事件管理工作开展情况。

7.1.15 停止作业卡和查找身边隐患执行情况

7.2 工艺安全管理

7.2.1工艺安全信息管理工作开展情况。

7.2.2 工艺危害分析工作进展情况。

7.2.3 HSE信息系统、安全受控系统管理情况。

7.2.4 隐患排查治理与风险识别开展情况。

7.2.5工作循环检查（JCC）开展情况。

7.2.6能量隔离的开展情况进行。

7.2.7 作业许可、工作前安全分析、动火作业、进入受限空间作业等高危作业管理办法的执行情况。

7.2.8 “五短板”整治工作，提高设备精细化管理开展情况。

7.2.9 应急预案和应急操作卡修订、应急演练、应急物资管理等情况。

7.2.10 承包商施工作业安全管理情况。

7.2.11 工艺、设备和人员变更管理情况。

7.2.12 操作规程修订完善情况。

7.2.13 投用前安全检查执行情况。

7.2.14 机械完整性与质量保证。

7.3 其它HSE体系推进相关的工作内容有关要求

8.1落实本单位参加会议人员，对本单位各级人员的汇报材料进行认真审核，确保汇报材料详细、真实。

8.2按照《HSE体系推进现场会实施方案》提前做好HSE体系建设推进会的准备工作，保证会议能够按时有序进行。

8.3 完成会议纪要，将会议纪要和材料上报至公司体系推进办。

8.4参加会议人员提前10分钟入座，统一着秋季工作服。

8.5会议期间保持会场秩序，不要随意走动，将手机关闭或静音。

附件1：

会序

一、安全经验分享。

二、责任单位部分车间进行HSE体系推进工作汇报。

三、责任单位部分科室进行HSE体系推进工作汇报。

四、责任单位主要领导进行HSE体系推进工作汇报。

五、公司HSE体系推进办安排体系推进工作。

六、公司机关处室按照要素分工安排体系推进工作。

七、公司领导讲话。